核设施辐射环境管理监督之初探

2022-10-21

核技术属于当前时代关键技术, 对能源利用及国防建设具有重要价值及意义。但由于核技术利用所带来的污染也引起了人们高度重视。如由于核泄漏而造成的区域环境污染不仅影响了当前生态建设, 且对人类生存带来了巨大影响。因此, 在对核技术强化应用时应做好对核设施辐射环境的监管, 从管理及技术角度减低核泄漏所造成的污染, 以确保核技术利用。

一、核设施辐射环境管理的目的及管理范围分析

具体来讲, 对核设施辐射环境管理的主要目的在于保护公共环境及降低核能使用中所对周边环境及人们生存所带来的危害。对于此, 核设施环境管理目标在于防止核辐射效应发生, 将核辐射效应降低至人们所可以接受的水平。从以上内容来讲, 核辐射环境管理范围主要包括军工及民用核设施, 以及可能存在放射性物质的矿产资源开发等会对人类造成辐射的活动。其监控的环境要素主要包括大气、水、土壤及食品等[1]。

二、核设施辐射环境管理监督相关问题讨论

(一) 核设施辐射环境管理监督目的及依据分析

从核设施辐射环境实施管理来讲, 主要管理依据为我国所颁布的《放射性污染防治法》及相关国家及行业所颁布实施的法律法规、行业标准、行政规章等。从管理职权方面讲, 国家环境保护部对核设施辐射安全实施总监督, 而地方监督站作为下属机构负责具体监督管理事宜。依据核辐射的污染及对人们生存环境所带来的影响, 对核设施实施监管, 其目的在于对核设施运行单位是否按照国家相关标准及要求落实生产、是否采取必要的防护措施对核设施生产过程中所造成的污染等问题进行防治进行监督管理, 以减少核生产对环境及人们生存发展所带来的影响[2]。

(二) 核设施辐射环境管理监督对象及内容说明

从核设施监管管理来讲, 其监管主体主要为国家行政机关, 而监管对象主要为进行核设施运行的单位及相关核设施, 除此之外还应包括参与核设施建设、设计等活动的单位。而监管内容涉及范围较多, 具体包括以下: (1) 核设施运行单位环境管理组织是否得到有效运行, 如是否配置了相应的人员等。 (2) 营运单位辐射环境管理规章制度是否被遵守, 如是否建立了规章制度及对运行情况实施监督。 (3) 相关环境保护配套设施是否得以得以正常运行及是否按照正常流程对各个环境实施监测与控制。此外, 对核辐射环境影响评价及应急处置方案的落实也是监督管理的主要内容, 相关单位应引起重视, 以保证核技术的应用[3]。

三、关于当前核设施辐射环境管理现状及应对措施分析

(一) 当前核设施辐射环境管理现状分析

基于目前核设施利用及辐射环境监管实际情况, 核设施辐射环境管理中存在以下问题, 具体如下: (1) 自动监测点问题, 如目前所建立的核辐自动监测站由于故障率高, 监测设备自动化程度低低等常导致自动监测站运行难度大, 不能对核辐射问题实现技术快速监测; (2) 核设施外围辐射环境监督管理问题, 以核电站为例, 由于监测点布设不全面, 缺乏进行连续自动监测点的布局, 且为对一些关键因素实施有效监测, 造成监测结果不能全面对核辐射实际情况进行全面评价。 (3) 监测体系及标准不规范, 如国家及行业虽针对核设施辐射等制定了一系列法规及标准, 但部分单位未将其作为标准落实到日常管理中, 造成了由于规范标准不能得以有效落实而导致的管理不严, 进而造成核辐射不能规范化监管问题[4]。

(二) 当前核设施辐射环境管理应对措施分析

针对以上3.1所提及的关于核设施辐射环境管理中存在的问题, 相关单位应采取有效措施加以处理与改善, 具体如下: (1) 加强辐射环境自动监测站的管理, 如结合核辐射实际情况合理对监测站进行布局, 引进先进自动化设备对各监测因素实施动态监测, 并对相关设备做好日常维护及保养, 确保设备有效运行, 以提供各监测站点的运行效率。 (2) 强化核辐射环境评价系统建立, 如推进水体辐射在线监测技术的开展及在日常检测中的应用, 在污水体系、周边水域、地下水体进行自动监测, 实施对辐射环境实施动态监管, 且在核设施建设中应严格按照“三同时”要求落实项目建设, 以保证治理措施可得以有效运行。 (3) 建立规范有效的核辐射监管治理体系, 如强化核辐射相关法律标准的制定与完善, 并利用行政手段强化监督管理, 促使制度标准在单位内部得以落实, 引进先进技术及管理人才, 以提高企业或相关执法部门的专业管理能力及技术水平, 以实现规范作业及实施高效监管的目的。

四、结束语

综上所示, 核能属于目前大力研究及开发的重要能源, 对应对目前能源危机及提高国防力量具有重要价值。而由于核能开发利用中由于设备设施泄露问题而造成的环境污染问题逐步引起相关人员的高度重视, 且造成了一定危害。对于此, 研究核设施辐射环境监管问题应作为重点进行考虑。本文对核设施环境监管内容及目标进行了阐述, 并提出了现有监管中所存在问题及应对措施, 可为后期核设施辐射问题监管提供有效依据。

摘要：核设施辐射问题属于重要污染问题, 治理困难且影响显著, 相关单位应采取有效措施进行管理, 降低辐射污染及改善生态及人类生存环境。本文对核设施环境监管内容及目标进行了阐述, 并提出了现有监管中所存在问题及应对措施, 旨在提出进行核辐射环境监管的重要性及为后期监管提供技术参考。

关键词：核设施,辐射环境,管理监督