《污染源自动监控设施现场监督检查办法》解读

2024-05-03

《污染源自动监控设施现场监督检查办法》解读（精选5篇）

篇1：《污染源自动监控设施现场监督检查办法》解读

内容导读：重点污染源自动监控系统建设、运行管理和使用是实现污染减排的重要举措，是国家污染减排“三大体系”能力建设的重要内容。为全面完成“十一五”主要污染物削减10％的约束性指标，2007年，由国务院批准，中央财政专门安排20亿元用于污染减排“三大体系”能力建设。其中相当部分用于“国控重点污染源自动监控能力建设项目”。2007年底至今，中央财政又安排了大量资金用于国控重点污染源的运行与管理。

为何要编制《办法》？

截至目前，国控重点污染源自动监控建设期工作已基本完成。主要建设成果有:一是初步建成了部、省、市三级上下联通、纵向延伸、横向共享的环保物联网体系。污染源监控现场端建设超额完成任务。二是形成一套法律、法规、制度、规范和标准体系。三是培养和锻炼了一批管理和技术的专业型、复合型人才。四是带动了环保产业大发展和科技创新。五是促进了环境管理手段的创新。六是推动了全国环境保护信息化能力的提高。

但是，建成后的污染源自动监控系统应用和管理中仍然存在诸多问题，制约了自动监控手段发挥更大的作用。尤其是污染源自动监控现场端设备的运行管理中问题较多。例如，设备运行维护不到位、监控数据弄虚作假等，导致自动监控系统不但不能发挥应有的作用，甚至成为违法排污企业的挡箭牌。

因此，当前污染源自动监控工作的重点之一是进一步加强对自动监控设施现场的监督检查，建立国控污染源自动监控系统运行和工作管理制度，着力提高自动监控数据的应用程度。

为指导各级环保部门加强国控污染源自动监控现场执法监督检查工作，确保自动监控设备运行正常、稳定，数据真实准确，有必要制定《污染源自动监控设施现场监督检查办法》(以下简称《办法》)和《污染源自动监控设施现场监督检查技术指南》(以下简称《指南》)。

《办法》有何特点？

《办法》有总则、监督管理、现场监督检查、罚则等多章。《办法》起草编制时，西北环保督查中心同步编制了《污染源自动监控设施现场监督检查技术指南》，《指南》将以《办法》配套文件形式下发。

污染源自动监控是新生事物，技术性、系统性强，并涉及环境监察、监测、信息等多个部门工作职责。污染源自动监控设施的建设出资有排污单位全资、政府全资、排污单位出资加政府补助、BOT等多种方式。

上述几方面原因造成污染源自动监控设施的产权、属性的复杂化。监管对象既有排污单位，还有设备供应商、集成商、运营商。《办法》力图在现有法律、法规、规定框架下，考虑地方工作的现状，主要规范现场监督检查的有关工作。

此外，污染源自动监控设施种类繁多且系统性强，为了使环保部门全面掌握分散安装在重点排污单位的污染源自动监控设施的基本情况，参照排污申报制度，《办法》规定了污染源自动监控设施的登记备案制度。

现场监督检查由谁实施？

《办法》规范的是对污染源自动监控设施运行管理的现场执法检查，应由具有环境执法权的部门组织实施。

考虑到现场监督检查大部分地方是由环境监察机构具体负责，但同时山西、河南、内蒙古等设立独立监控中心专门负责污染源自动监控管理工作的实际情况，具体的监督检查主体表述为“由各级环境保护主管部门或者其委托的行使现场监督检查职责的机构”。

《办法》怎样定位？

《办法》定位是基于现场环境监督检查人员对已安装污染源自动监控设施的企业进行的现场执法监督检查。

随《办法》同步编制《指南》，进一步细化了现场检查的内容和方法步骤，作为各级环保部门对重点污染源自动监控设施进行检查时的技术支撑。

《办法》和《污染源自动监控管理办法》(原环境保护总局令第28号)、《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》、《污染源自动监控设施运行管理办法》等文件共同构成了污染源自动监控的工作管理体系。

其中，《污染源自动监控管理办法》作为环保部门开展污染源自动监控管理的总纲，《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》规定了解决数据产生源有效性问题的程序，是环境监测机构开展有效性审核工作的依据。《污染源自动监控设施运行管理办法》约束了设施日常运行维护中各方责任，是运营管理的依据。而《办法》则是环境监督检查机构开展自动监控现场日常监督检查工作的依据。

《办法》如何操作？

污染源自动监控设施现场监督检查是一项业务性较强的工作，涉及大量的仪器仪表、化学分析、计算机网络等专业知识。

从2005年起，国家出台了一系列污染源自动监控的相关制度、标准和规范。包括设备安装、校验、验收等各个方面。《办法》定位于执法人员的现场监督检查，突出的是可操作性。在检查内容和方法的设置上，力求深入浅出。

例如，关于检查频次问题，《办法》一是对检查频次的规定与现行检查频次保持一致，二是未强调污染源监控设施必须单独检查，而是提倡污染源自动监控设施的现场监督检查应与其他污染防治设施的现场检查相结合。

同时，鉴于快速监测仪在现场执法中发挥快速、便捷和初步定量分析的作用，可为判断企业排污行为提供第一手资料。考虑到现场环境执法的实际需要，现场快速监测是必要的，在《办法》中规定了“必要时，由环境监测机构进行监督性监测或者比对监测并出具监测结果”。

此外，在与《办法》配套的《指南》中，设计了现场检查表，涵盖了例行检查和重点检查的所有内容，且均只需填写是或否，力争在一定程度上用选择题的方式克服污染源自动监控设施现场监督检查专业性强、难于操作的问题。

当然，由于污染源自动监控设施具有多学科的集成性，《办法》配套的《指南》相对较专业，也对现场环境监督检查人员提出了考验。

责任怎么追究？

由于各地污染源监控现场端仪器设备的出资、采购、产权归属、运维模式的多样化，把建设、运行管理的责任全部都推给排污单位是不合理的，但排污企业是污染产生的责任方，也是环境执法的对象，作为污染防治设施组成部分的污染源自动监控设施其运行状况与排污企业的管理、工作配合等有很大关系。按照《污染源自动监控管理办法》的精神，规定了排污单位的相关责任。

同时，《办法》按照《污染源自动监控管理办法》中污染源自动监控设备是“污染防治设施的组成部分”的规定，依据《水污染防治法》和《大气污染防治法》等法律法规的有关规定，将污染源自动监控设施视为污染防治设施，引申出《办法》中对于拒绝申报和谎报、拒绝检查、不正常使用、弄虚作假等违法行为的处罚规定。

对于弄虚作假行为的处罚，除一般性规定外，应该体现从严从重的原则。因此，《办法》试图建立市场退出机制，从各个方面进行递进式的约束，以达到杜绝弄虚作假的目的。

一是对于排污单位，强调其弄虚作假行为的责任主体，除罚款和通报批评并向社会公布外，如以弄虚作假行为掩盖超标或超总量排污的，还要限期治理和追缴排污费，并对其法人处以罚款，加大对弄虚作假行为的打击力度。

二是对于设施生产厂商，如协同或参与排污单位弄虚作假的，公开通报批评，对同类产品列为重点检查对象，同时重新启动该生产厂商已有各类污染源自动监控设施的国家适用性检测和环境保护产品认证审查程序。在未通过重新检测、审查前，暂停其环保产品认证标志使用，使其退出污染源自动监控设施生产、经销市场。

三是对于社会化运行单位，如协同或参与排污单位弄虚作假的，公开通报批评，对其负责运行管理的设施一律列为重点检查对象，同时重新启动对其有关资质的国家认证审查程序，在重新审查通过前，暂停其有关资质，使其退出运行市场。

四是对于地方政府和环保部门，经查实通过污染源自动监控设施弄虚作假获取总量减排核定削减量或有关环保考评优秀等次的，一律取消，使地方政府和环保部门加强对污染源自动监控设施的监管。

篇2：《污染源自动监控设施现场监督检查办法》解读

第十三条对污染源自动监控设施进行现场监督检查，应当重点检查以下内容：

(一)排放口规范化情况;

(二)污染源自动监控设施现场端建设规范化情况;

(三)污染源自动监控设施变更情况;

(四)污染源自动监控设施运行状况;

(五)污染源自动监控设施运行、维护、检修、校准校验记录;

(六)相关资质、证书、标志的有效性;

篇3：《污染源自动监控设施现场监督检查办法》解读

污染源自动监控是利用自动化、信息化等技术手段对污染物排放企业的污染物排放情况实施自动监控的一种环境管理工具,能科学、准确、实时地掌握主要污染物排放数据,污染治理设施运行情况等与污染物排放相关的各类信息,及时发现并查处违法排污行为。现就实施政府主导,第三方运营污染源自动监控设施进行探讨。

2 重点污染源自动监控现状

目前,有1万余家国家重点监控企业纳入了国家重点监控的范围。以贵州为例,全省就有500余家排污企业安装了污染源自动监控设施。这些分布在全省各类排污企业现场端的污染源自动监控设施和省、市级的监控平台,共同构成了一张贵州省的污染源监控大网,基本实现了对全省绝大部分重点污染源的24h实时监控。

3 当前重点污染源自动监控设施运营现状及存在的问题

污染源自动监控现场端设施是污染源自动监控系统的重要组成部分。包括污染源现场安装的自动监测监控设备、仪器、仪表及配套建设的站房、门禁系统等。当前,以贵州为例,主要有3种运营方式:第一种是排污单位自行运行;第二种是排污单位自主委托给第三方运营单位运营;第三种情况是自主委托给治污设施第三方运营单位运营。

3.1 从排污企业来看

由于设施设备是排污企业投资建设,出于自身利益的考虑,排污企业有偷排动机,排污企业在自动监控设施设备的建设期就有了抵触的可能。在建设完成后,消极管理、消极维护。从主观上讲,排污企业不具备积极主动、客观公正地运营、管理的动机。这就导致排污企业自动监控设施设备的运行管理水平差,部分设备老化故障频繁,设备维护保养不及时,或出现故障后不能及时修复和更换,自动监控设备厂家或代理商良莠不齐,安装调试、运行管理不规范等,最终导致自动监控设施不能正常运行的恶性循环。

3.2 从政府环保部门来看

由于自动监控设施设备涉及机械电子、信息技术、分析化学等多门学科,专业性很强,其运营具有很高的专业要求。环保部门由于长期承担环保相关的各项监督管理和执法工作,污染源自动监控对应学科专业技术人才明显不足,并受“编制管理制度”限制,环保部门在对污染源自动监控的管理上遭遇人员和技术上的瓶颈限制。

3.3 从排污企业自主委托的第三方运营单位来看

部分排污企业自动监控设施设备委托给第三方运营单位管理,但由于多数第三方运营单位运维规模小,技术人员少,业务水平不高,管理不规范,运行水平偏低。另外,第三方运营单位受雇于排污单位,设备供货商、第三方运营单位、排污单位可能形成利益共同体,致使自动监控数据不能真实反映企业排污状况,自动监控也还不能发挥预期的作用。

4 政府主导的重点污染源自动监控设施第三方运营模式探讨

实施政府主导的污染源自动监控设施第三方运营,能“拉通、拉直、拉真”污染源自动监控数据,解决现实存在的大量问题。

4.1 实施主体及第三方运营单位确定

省级环保部门主导,采用公开招标方式,统一组织污染源自动监控第三方运营单位的招投标。中标第三方运营单位必须要有专业的人才队伍,在自动监控运营领域业绩好,能对自动监控设备进行专业化、集约化、规模化管理。招标时,既要限定运营收费价格,同时也要划定合理的辖区范围给运营单位,保证第三方运营单位能规模化良性运营。市级环境保护部门是运营工作的实施主体,组织辖区内排污单位将污染源自动监控设施移交给招标确定的第三方运营单位运营,并负责日常管理考核。

4.2 运营经费筹集

非污水处理厂国控、省控污染源由省级财政、项目所在地财政、排污企业三家按4∶4∶2的比例筹资。根据这种筹资比例,政府财政共承担了8%,企业只承担2%,由过去企业全部承担变为政府主要承担的格局,强化了污染源自动监控设施作为环境监管工具的属性,弱化了其作为污染防治设施的属性,规避了排污企业消极建设、消极运营、消极维护的问题

县级及以上城镇生活污水处理厂第三方运营费用由省级财政、项目所在地财政按3∶7比例筹资。这种筹资比例,体现了城镇生活污水处理设施的公共设施属性。项目所在地政府对城镇生活污水处理厂这一公共设施的运行要负主要责任,包括支付污水处理费,也包括要对自动监控设施的运营支付费用。

4.3 环保部门、排污单位、第三方运营单位的职责确定

4.3.1 环保部门的职责确定

下达污染源自动监控设施建设计划,负责辖区内排污企业自动监控设施的现场监管,根据自动监控反映的企业排污信息开展环境执法工作,负责污染源监控中心数据平台运行日常管理维护,负责对辖区内自动监控系统第三方运营进行考核,自动监控数据有效性确认、数据分析整理及上报,督促排污单位按规定比例及时支付第三方运营经费。

4.3.2 排污单位的职责确定

排污单位是污染源自动监控设施现场端的法律责任主体,对由正常运营的监控设施反映的排污数据负责。应严格按照相关规定运行污染治理设施,按相关运营合同和协议的约定,给第三立运营单位正常运营监控设施提供必要条件。

4.3.3 第三方运营单位的职责确定

第三方运营单位必须具备符合技术标准、规范、规约要求的监测分析、校验、运营能力,能保证自动监控设备正常运行。要对监测数据真实性、准确性、数据传输有效率负责;按照污染源自动监控的数据规范和质量控制要求,保障设备正常运转率、自动监控数据传输率及有效率达到相关要求;能迅速处理污染源自动监控设施故障,及时恢复正常运行。要向环保部门报告污染源自动监控设施故障情况,举报排污企业环境违法行为。要按有关规定对排污企业生产技术及排污数据保密。

4.4 考核及费用支付

市级环境保护部门每季度对辖区内的第三方运营的自动监控设施运维情况进行考核。省级环保部门根据市级运维及考核情况,结合日常抽查和重点督察,确定最终考核结果。考核时按评分细则对第三方运营单位量化考核评分,考核评分作为支付运营费的依据。考核内容主要有:设施运转率、数据传输有效率、日常运行运转情况、本季度监督性比对监测情况、影响正常运转的故障报修及修复情况、在线监测仪器校准、日常保养维护。每套污染源自动监控设施季度考核合格的,按规定支付运营经费。考核不合格的,扣除全部运营经费。同时,须制定退出机制,符合退出条件的,省级环保门可以责令第三方运营公司退出本省的污染源自动监控运营。

5 政府主导的污染源自动监控设施第三方运营的意义

政府主导的污染源自动监控设施第三方运营与企业自主运营或者自主委托的第三方运营比较,具有重要的积极意义。

(1)环保部门能达到有效监管的目的。通过政府占主体的筹资模式,政府从社会第三方购买专业服务,把对重点污染源的监管权紧紧掌握在手中,对第三方运营单位进行严格管理及考核,解决了环保部门因专业技术人员数量不足或专业技术水平不足导致对大量排污企业监管不到位的难题。

(2)排污单位可以减少人力、财力开支。污染源自动监控设备是较精密的仪器,需要有较高素质的技术人员来操作与维护,设施设备交给政府主导的管理规范,专业技术整体水平高的第三方运营单位来运营,可以减少人力与运营费用的支出,排污企业可以集中精力搞好生产。

(3)第三方运营单位的收益能得到有效保证。由于在政府的主导下,第三方运营单位在某个区域内运营多家(多套)自动监控设施,减少了市场的恶性竞争,能达到规模化、集约化经营管理,只要按规定运营,收益能保证,能良性运营。

参考文献

[1]张亚茄,邓兴华.污染源在线监控设施市场化运营之思考[J].环境科学与管理,2009(12).

篇4：《污染源自动监控设施现场监督检查办法》解读

监督检查机构应当对污染源自动监控设施定期进行例行检查。对国家重点监控企业污染源自动监控设施的例行检查每月至少一次;对其他企业污染源自动监控设施的例行检查每季度至少一次。

对涉嫌不正常运行、使用污染源自动监控设施或者有弄虚作假等违法情况的企业，监督检查机构应当进行重点检查。重点检查可以邀请有关部门和专家参加。

实施污染源自动监控设施例行检查或者重点检查的，可以根据情况，事先通知被检查单位，也可以不事先通知。

篇5：《污染源自动监控设施现场监督检查办法》解读

本指南规定已通过竣工验收的污染源自动监控设施现场监督检查内容和方法。本指南是各级环境保护主管部门对污染源自动监控设施现场监督检查的依据。2 规范性引用文件

本标准内容引用了下列文件中的条款。

HJ/T 353—2007 水污染源在线监测系统安装技术规范 HJ/T 354—2007 水污染源自动监测系统验收技术规范 HJ/T 355—2007 水污染源在线监测系统运行与考核技术规范 HJ/T 356—2007 水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范 HJ/T 377—2007 化学需氧量水质自动在线监测仪技术要求 HJ/T 104—2003 总有机碳（TOC）水质自动分析仪技术要求 HJ/T 101—2003 氨氮水质自动分析仪技术要求 HJ/T 75—2007 固定污染源烟气排放连续监测技术规范

HJ/T 76—2007 固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法 HJ/T 193—2005 环境空气质量自动监测技术规范环监[1996]470号排污口规范化整治技术要求当上述标准和规范被修订时，应使用其最新版本。3术语和定义

下列术语和定义适用于本指南。3.1 污染源自动监控设施

是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物放的在线自动监测仪、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表等设施，是污染防治设施的组成部分。

3.2 水污染源自动监控设施

指在污染源现场安装的用于监控、监测废水污染物排放的化学需氧量（CODCr）自动监测仪、总有机碳（TOC）水质自动分析仪、紫外（UV）吸收水质自动监测仪、流量监测仪和数据采集传输仪，以及pH水质自动分析仪、氨氮水质自动分析仪、水质自动分瓶采样器等仪器、仪表。

3.3 烟气排放连续监控设施

连续测定颗粒物和/或气态污染物浓度和排放率所需要的全部设备。一般由采样、测试、数据采集和处理三个子系统组成的监测体系。

采样系统：采集、输送烟气或使烟气与测试系统隔离。测试系统：监测污染物，显示物理量或污染物浓度。

数据采集、处理系统：采集并处理数据，生成图谱、报表，具有控制、自动操作功能。3.4 例行检查

例行检查是对污染源自动监控设施的基本情况和整体运行状况的一般性检查。3.5 重点检查

重点检查是针对例行检查中初步判断涉嫌不正常运行情形，而又不能确定违法事实和有关方面责任，需要对该污染源自动监控设施进行的深入检查。

3.6 不正常运行

违反自动监控运行维护、管理工作的相关规定和技术要求，导致设施不能正常运行。3.7 弄虚作假

通过故意违反或不执行自动监控设施安装、运行、维护、管理工作的有关规定和技术要求，擅自改变自动监控设施的硬件、软件和工作方式，致使自动监控设施不能发挥其正常作用的行为。

3.8 擅自拆除污染源自动监控设施

未经环境保护主管部门批准，自行拆除部分或全部污染源自动监控设施的行为。3.9 闲置污染源自动监控设施

未经环境保护主管部门批准，闲置部分或全部污染源自动监控设施的行为。3.10 关停污染源自动监控设施

未经环境保护主管部门批准，关停部分或全部污染源自动监控设施的行为。3.11 排污口规范化

按照《排污口规范化整治技术要求》的要求设置 3.12 采样点位规范化

水污染源自动监控设施采样点位设置符合《水污染源在线监测系统安装技术规范》、烟气排放连续监控设施采样点位设置符合固定污染源烟气排放连续监测技术规范。

3.13 申报登记

申报登记指排污单位将污染源自动监控设施的有关情况按照有关规定及时向环保部门申报、环保部门予以登记的活动。现场检查一般方法

通过查、看、测、听、问、录等，了解污染源自动监控设施现场运行状况。

（1）查：查阅污染源自动监控设施资料、记录和历史监测数据，了解该自动监控设施基本情况；

（2）看：观察采样管路、仪器设备运行状况、现场数据，通过表观现象发现问题；（3）测：视情进行必要监测，现场可用快速测试仪器，也可以委托环境监测机构采样化验；

（4）听：约见企业或运行单位负责人及相关人员，听取自动监控设施及运行情况陈述；（5）问：针对有关情况，询问安装、调试、运行、验收、整改、故障、隐患等，必要时要求企业或运行单位提供书面材料；

（6）录：填写自动监控设施现场检查勘察笔录、调查询问笔录污染源自动监控设施现场监督例行检查表和重点检查表和收集影音资料等。污染源自动监控设施现场检查准备工作 5.1 了解排污单位有关情况（1）排污申报登记表；（2）污染源监督性监测报告； 5.2 了解污染源自动监控设施相关资料（1）污染源自动监控设施竣工验收资料；（2）污染源自动监控设施申报登记表；（3）污染源自动监测数据有效性审核资料；（4）污染源自动监控历史数据。5.3 现场检查装备配置

根据污染源自动监控设施现场检查内容，现场检查人员可配置：（1）现场采样设备；（2）便携式快速分析设备；

（3）配置无线宽带上网卡的便携式电脑；（4）录音、照相、摄像器材；（5）强聚光手电；（6）望远镜；（7）电流发生器；（8）其他。

5.4 现场监督检查人员要求

现场检查必须由包括两名以上环境监察人员在内的人员实施。环境监察人员必须取得中国环境监察执法证或者地方人民政府颁发的行政执法证，同时应当熟练运用污染源自动监控设施现场检查装备。例行检查

6.1 排污口规范化检查

检查排污口是否与验收或申报登记或上一次有效性审核一致；如不一致，检查是否及时变更。排污口变更的项目应符合排污口规范化的要求。

6.2 采样点位规范化检查

6.2.1 水污染源自动监控设施采样点位检查

其采样位置应位于渠道计量水槽流路的中央，且采样口采水的前端设在下流的方向；测量合流排水时，在合流后充分混合的场所采水。采样头可设置成随水面的涨落而上下移动的形式，采样头应距水面10～20厘米以下，离水槽底部10厘米以上。6.2.2 烟气排放连续监控设施采样点位检查

（1）采样点位应优先选择在垂直管段和烟道负压区域。

（2）采样点位应避开烟道弯头和断面急剧变化的部位，其设置应在距弯头、阀门、变径管下游方向不小于4 倍烟道直径，以及距上述部件上游方向不小于2 倍烟道直径处；如不在以上位置时，采样点位前直管段的长度应大于后直管段的长度。

（3）若一个固定污染源排气先通过多个烟道后进入该固定污染源的总排气管时，采样点位应设置在该固定污染源的总排气管上。

（4）采样点平台面积应不小于4.0 m，平台、爬梯栏杆高度不低于1.5m，爬梯的宽度范围为600～800 mm，爬梯的角度不得大于51度。当采样平台设置在离地面高度≥5 米的位置时，应有通往平台的Z 字梯/旋梯/升降梯。采样点平台上应安装220V三相电源插座4个或以上。

（5）采样点应设置在污染净化设施下游。6.3 擅自拆除、闲置、关停自动监控设施情况检查 6.4 自动监控设施变更情况检查

（1）检查污染源自动监控设施及其辅助设备类型、型号、位置、数量等是否与验收或申报登记或上一次有效性审核一致。

（2）检查污染源自动监控设施采样点，检查其位置是否与验收或申报登记或上一次有效性审核一致。

（3）检查污染物排放情况与验收或申报登记或上一次有效性审核是否一致。6.5 自动监控设施运行状况检查 6.5.1 工作状况

检查自动监控设施各组成部分，其均应处于完好状态，正常运转。各分析仪器产生的含有危险废物的废液应有专门回收装置。

6.5.2 监测数据

（1）检查污染源自动监控设施是否按要求正常工作并传输数据。（2）检查分析仪器数据、数采仪数据、监控中心数据是否一致。（3）检查历史数据，应完整，缺失率应低于1%。6.5.3 台账检查

（1）检查自动监控设施管理维护、运行台账，应齐全，遗漏率应低于10%；（2）检查故障处理情况记录，应完整，遗漏率应低于10%； 6.5.4 自动监测数据有效性审核

查阅近期数据有效性审核报告，检查自动监测数据是否通过有效性审核；如果未通过数据有效性审核，则重点检查整改措施落实情况。

6.5.5 自动监控设施运行参数检查

检查自动监控设施运行参数，其应与申报登记内容一致。6.6 资质检查

26.6.1 社会化运行单位

检查社会化运行单位污染源自动监控设施运营资质，查看其是否在有效期内和按资质规定从事运行活动。

6.6.2 人员

检查从事污染源自动监控系统的运维、化验分析人员资质，其应通过培训并取得相应合格证书，持证上岗。

6.6.3 仪器设备的合法性确认证明

自动监测仪器、设备应具备以下适用性检测报告及相应的资质证明：（1）中华人民共和国计量器具制造许可证；

（2）进口仪器应持有国家质量技术监督部门颁发的计量器具型式批准证书；（3）具备国家环境保护产品质量检测中心出具的产品适用性检测合格报告和国家环境保护产品认证证书，仪器的名称、型号必须与上述各类证书相符合，且在有效期内。

6.7 企业生产工况、污染治理设施运行与自动监控数据的相关性检查

检查企业生产负荷及工况、污染治理设施运行状况与自动监控设施显示数据变化的相关性，特别是其变化趋势是否逻辑一致。

6.8 现场快速监测

在上述例行检查的基础上，可通过现场快速监测进一步加以分析判断。6.8.1 检验采样单元（1）水污染源采样单元监测

检查水样是否无变质输送至分析仪器。可在系统取水口和自动分析仪进水口处同时人工取样，用快速分析仪对两处采集的样品进行分析，记录结果并进行比较，其差值应在15%以内。

（2）气污染源采样单元监测

检查气样是否无变质输送至分析仪器。可在烟气采样管采样口和自动分析仪器进样口同时用便携式废气快速分析仪检测，记录结果并进行比较，其自动分析仪器进样口的浓度应不小于烟气采样口浓度的80%。

6.8.2 检验分析单元

（1）检查分析单元是否限制最大值。可采用与在线监测相同的标准曲线，用80%量程和超过被检查企业排放限值一倍浓度的标准样品做离线监测，记录结果并进行比较，其差值应在10%以内。

（2）核对并记录标准曲线参数。如果存在一条以上曲线，可分别使用标样判断各标准曲线准确性，其偏差应小于10%。自动监控设施不正常运行情形判别 7.1 数据异常

（1）数据变化幅度长期小于5%以上且在一个固定范围内波动；（2）监督性监测数值大于同时段自动监控数值30%以上的。7.2 分析仪器、数采仪、监控中心数据异常（1）分析仪器数据与数采仪数据不一致；（2）数采仪数据与监控中心数据不一致。

7.3 企业生产工况、污染治理设施运行与自动监控数据的相关性异常

企业生产工况或污染治理设施发生变化，致使污染物排放量或浓度发生明显变化，自动监控设施数据未及时响应或变化趋势出现逻辑不一致性。

7.4 现场快速监测结果不正常

（1）通过现场快速监测，系统取水口和自动分析仪进水口两端采集的样品数值误差大于15%；烟气采样管采样口和自动分析仪器进样口两端监测浓度误差大于20%。

（2）利用现场监督检查人员所携带的标准样品做离线监测，仪器测量值误差大于10%。发现存在上述异常或不正常情况时，应将该自动监控设施列入重点检查对象。由环境监察部门会同环境监测及其它相关职能部门，必要时可邀请仪器设备和污染治理专业人员参加，成立专门检查组，对该污染源自动监控设施实施重点检查。废水自动监控设施重点检查要点 8.1 废水采样系统

（1）检查采样泵、进水管道、内外调节阀、回水管道、溢流管道、回水阀、反冲洗泵、排水管道等，各组成部分应完整，并处于正常联接和使用状态。

（2）检查采样点位，附近应无稀释现象；

（3）检查采样点与分析仪器连接，应正常联通，无给水、排水管路外的其他旁路；（4）检查水样预处理装置是否与验收文件、申报登记或上一次有效性审核一致，应无过度处理现象。

8.2 化学需氧量（CODCr）自动监测仪 8.2.1 水样采集、预处理单元

取样管路位置应正确，管路应畅通；处理单元无过度处理现象；进水阀、排水阀等均正常打开。

不正常运行判别：

a、启动仪器后取样泵无水样进入管路； b、取样管路存在旁通；

c、取样管路损坏，或取样池干涸、锈蚀； d、水样预处理单元添加非原厂装置； 8.2.3消解单元

消解单元应能实现试剂的快速加热，并保持恒温消解控制不正常运行判别：

ɑ、加热消解温度低于150℃； b、消解瓶内部有结晶、沉淀； c、消解瓶下部有漏液现象； d、消解装置有大量蒸汽出现； e、消解时间小于15min 8.2.4 操作单元

仪器启动后，应能够正常运转，可精确采取水样，添加试剂，完成测量全过程，并排出废液。

不正常运行判别：

a、仪器启动后无电机转动或电磁阀分合的声响；

b、仪器内部连接线路有松动脱落现象，连接管路有渗液、滴漏现象； c、仪器启动后内部试剂管路内无液体流动现象； d、分析过程结束后无有废液排出。8.3 总有机碳（TOC）分析仪 8.3.1预处理单元（1）排水阀应正常开闭。不正常运行判别：

a、完成测定后，预处理单元内存在积水。b、分析单元无法从预处理单元中取到水。c、样品采集过程中，水样从预处理单元上部溢出。

（2）清洗水应正常开闭，在样品采集过程中，清洗水应关闭。不正常运行判别：

a、整个样品采集及测定过程中，清洗水连续冲洗采样单元。

b、在仪器不运行的时候，采样单元中的水持续增加直至溢出或仪器排水管中不间断有水排出。

8.3.2 试剂

（1）吹脱二氧化碳用试剂HCl的含量应为3%至5%（体积比），有效使用期应不超过3个月，试剂瓶上应注明到期日。

不正常运行判别：检查当日日期已经超过试剂瓶上注明的到期日。（2）CO2吸收剂有效期应不超过半年，瓶上应注明到期日。不正常运行判别：检查当日日期已经超过试剂瓶上注明的到期日。8.3.2 分析单元

（1）仪器供气压力需保持正常，其范围应在190kPa到210kPa，载气流量在145mL/min至155mL/min，喷射气流量在45mL/min至50mL/min之间。

不正常运行判别：

a、压力表显示压力大于210 kPa或小于190kPa。

b、载气流量表显示流量大于155mL/min或小于145mL/min。c、喷射气流量表显示流量大于50mL/min或小于45mL/min。d、调节流量表或压力表的调节旋钮，其显示压力或流量无变化。

（2）电炉温度应在675度至685度，冷凝器温度应在0度至1度之间，仪器处于正常工作状态。

不正常运行判别：

a、仪器面板上出现红灯警示。

b、仪器工作状况显示界面中原有的“OK”/“正常”部分或全部变为“NG”/“不正常”。（3）加湿器内水位应正常。

不正常运行判别：加湿器中水位超过上刻度线或低于下刻度线。（4）B型卤素洗涤器应处于正常状态。不正常运行判别：

a、在仪器工作中，B型卤素洗涤器中无气泡。b、B型卤素洗涤器中液体有颜色。c、B型卤素洗涤器中合金网上有锈迹。（5）冷凝水筒应处于正常状态不正常运行判别：

a、向冷凝水筒的水位低于冷凝水筒侧面溢出口2cm以上。b、冷凝水管折曲。（6）检测器应处于正常状态

不正常运行判别：标液校正曲线峰面积大于34000或小于22000。

（7）查看化学需氧量（CODCr）与总有机碳（TOC）相关性比值，其比值一般大于2。8.4 紫外（UV）吸收水质自动监测仪 8.4.1 水样采集、预处理单元

取样管路位置应正确，管路应畅通；处理单元无过度处理现象；进水阀、排水阀等均正常打开，样品水流量正常。

不正常运行判别：

a、启动仪器后取样泵无水样进入管路； b、取样管路存在旁通；

c、取样管路损坏，或取样池干涸、锈蚀； d、样品水流量小于１L/min或大于～２L/min； e、目测水样中含有泡沫或很大的垃圾。8.4.2 试剂单元

试剂瓶中应有足量的蒸馏水。不正常运行判别：试剂瓶内无试剂； 8.2.4 分析单元

（1）仪器启动后，应能够正常运转，可精确采取水样，完成测量全过程，并排出废液。不正常运行判别： a、仪器启动后无电机转动或电磁阀分合的声响；

b、仪器内部连接线路有松动脱落现象，连接管路有渗液、滴漏现象； c、仪器启动后内部试剂管路内无液体流动现象； d、分析过程结束后无有废液排出。

（2）核查仪器当前的转换系数（k值）等参数设置情况应与备案一致。8.5 氨氮水质自动监测仪 8.5.1 水样采集、预处理单元

取样管路安装位置正确，管路畅通；处理单元无过度处理现象；进水阀、排水阀等均正常打开。

不正常运行判别：

a、启动仪器后取样泵无水样进入管路； b、取样管路存在旁通；

c、取样管路损坏，或取样池干涸、锈蚀； d、水样预处理单元添加非原厂装置； 8.5.2 试剂单元

仪器各试剂瓶内，试剂充足，且在试剂使用有效期内。不正常运行判别： a、试剂瓶内无试剂；

b、试剂出现浑浊、结晶、沉淀、变色等现象； c、试剂标注使用日期超过使用期限。8.5.3 测量单元

仪器的测量单元，应能够准确，稳定测定水样水质浓度。（分光光度法：光源稳定，比色池洁净；滴定法：滴定均居，终点判断灵敏，可靠；电极法：电极性能稳定，电极探头无结晶，沉淀.）

不正常运行判别：

a、光源损坏，电极探头上存在结晶、沉淀； b、消解瓶内部有结晶、沉淀； c、消解瓶下部有漏液现象； d、比色池壁上附着大量固体污染物 8.5.4 操作单元

仪器启动后，应能够正常运转，可精确采取水样，添加试剂，完成测量全过程，并排出废液。

不正常运行判别：

a、仪器启动后内无电机转动或电磁阀分合的声响；

b、仪器内部连接线路有松动脱落现象，连接管路有渗液、滴漏现象； c、仪器启动后内部试剂管路内无液体流动现象； d、分析过程结束，未发现有废液排出。8.6 重金属离子自动监测仪 8.6.1 水样采集、预处理单元

取样管路位置应正确，管路应畅通；处理单元应无过度处理现象；进水阀、排水阀等均正常打开。

不正常运行判别：

a、启动仪器时，取样泵不工作或无水样进入管路； b、取样管路存在旁通，或采集的水样为内循环流动； c、取样管路损坏，或取样池干涸、锈蚀； 8.6.2 试剂单元

仪器各试剂应在使用有效期内。不正常运行判别：

a、试剂瓶内无试剂或药剂不足； b、试剂出现浑浊、结晶、沉淀等现象； c、试剂标注使用日期超过使用期限。

d、试剂放置顺序与试剂管路说明或标识顺序不一致 8.6.3 消解单元

消解单元应能够实现试剂的快速加热，并保持恒温消解控制不正常运行判别：

ɑ、加热消解温度及消解时间不在仪器操作规定范围内； b、消解瓶内部有结晶、沉淀； c、消解瓶下部有漏液现象； 8.6.4 操作单元

仪器启动后，应能够正常运转，采取水样，添加试剂，完成测量全过程，并排出废液。不正常运行判别：

a、仪器启动后，机械部件等不运转，仪器内无电机转动或电磁阀分合的声响； b、仪器内部连接线路松动脱落，连接管路有渗液、滴漏现象； c、仪器启动后试剂管路内无液体流动现象； d、分析过程结束，未发现有废液排出。8.7 流量计 8.7.1 参数设置

（1）堰槽种类、堰槽规格、转换系数等参数设置情况应与备案一致。（适用于超声波流量计）

不正常运行判别：堰槽种类、堰槽规格、转换系数等参数设置于备案不一致。（2）口径、转换系数等参数设置应与备案一致（适用于电磁流量计）不正常运行判别：口径、转换系数等参数设置等参数设置与备案不一致。8.7.2 测量单元

（1）液位测量应准确。（适用于超声波流量计）

不正常运行判别：使用直尺测量液位，其结果与仪器测量液位误差大于15%。（2）非金属管道安装的变送器的接地环与变送器接地线开路接地正常。（适用于电磁流量计）

不正常运行判别：接地环与变送器接地线开路接地点腐蚀、开裂或断裂。（3）流量计周边应无电磁干扰

不正常运行判别：电磁流量计附近装有变频设备。9 固定烟气污染源自动监控设施检查要点（直接抽取法）9.1 采样单元

9.1.1 加热采样探头工作正常，加热温度大于160度。不正常运行判别：

（1）用手背感测采样探头箱体外壳情况，无热感。（2）采样探头表面有腐蚀情况，黏附有湿、粘的颗粒物。（3）用手触摸探头，有强烈的抖动感觉。

9.1.2 采样伴热管的长度在76m以内，且其走向向下倾斜度小于5度，管路无低凹，伴热管温度参数应大于120度。（针对直接抽取式CEMS）

不正常运行判别：

（1）用手背感测加热导管温度，无热感。

（2）轻拽加热管靠近探头部分，探头与加热导管的连接有松动感。（3）目测加热导管长度大于76m以外，存在平直的管段或明显U型管段。（4）管线存在纽结、缠绕或断裂的现象。（5）从加热导管分离至仪器入口管路有三通。（6）阀门及管路破损。

9.1.3 反吹系统正常工作，反吹气压缩机正常工作不正常运行判别：

（1）反吹气压缩机经常处于启动状态，马达噪声极大（大于80dBA）。（2）空压机表头压力大于0.7kPa或小于0.3kPa。（3）反吹气过滤器表面积灰严重。9.1.4 探头应工作正常（针对稀释抽取法）不正常判别：

（1）探头控制器稀释空气压力表的表头压力小于58或大于62psi（1psi=6894.76pa）。（2）探头控制器真空表表头读书小于14inHg（1inHg=3386pa）。（2）探头控制器仪器空气压力表小于1.5 Mpa或大于2.0Mpa。9.1.5 稀释单元应工作正常（针对稀释抽取法）不正常判别：（1）无热干燥机出口仪用空气压力小于80 psi或大于90 psi（1psi=6894.76pa）。（2）储气罐压力小于70 psi或大于80psi（1psi=6894.76pa）。9.2 仪器分析单元（二氧化硫与氮氧化物）

9.2.1 气水分离器或干燥器状态正常，其滤芯应为白色蓝色。

不正常运行判别：气水分离器滤芯或干燥器滤芯由白色变为其他颜色或由蓝色变为红色。

9.2.2 前置冷凝器工作正常，用手背感测温度，略高于体温。不正常运行判别：用手背感测温度，无热感。

9.2.3 NOx转换器工作正常，手背靠近(不能接触，温度较高！80℃以上)NOx转换器应能有明显热感，目测下端特氟隆管路中应没有堵塞。

不正常运行判别：用手背靠近转换器，无热感。目测下端特氟隆管路中堵塞或管路有折弯。

9.2.4 三氧化硫酸雾吸收器工作正常，目测呈现白色或少部分出现变色。不正常运行判别：三氧化硫酸雾吸收器脏污及变色超过3/4。9.2.5 采样泵工作状况，手摸，无异常震动，不正常情况判别：手摸感觉有无规律震动，且剧烈 9.2.6 主冷凝器正常状况，指示灯应呈闪烁状态，不正常情况判别：保持明亮或不亮

9.2.7 冷凝水管及冷凝水液位应在瓶高2/3以上，不正常行为判别：液位低于瓶高2/3。

9.2.7采样流量（玻璃浮子流量计）正常状况时，浮子流量应在0.6-0.8L/min之间，不正常行为判别：浮子流量小于0.6L/min或大于0.8L/min。9.3 分析单元（颗粒物）

9.3.1 观察反吹机，反吹应能正常启闭，反吹机工作正常，无异常噪声、震动。9.3.2 经观察孔进行观察，光斑在中央位置。9.3.3 观察和触摸，反吹系统的管道配管无漏气。9.3.4 吹扫风机的净化风滤芯应无堵塞。不正常判别：

（1）反吹不能正常启闭，反吹机出现异常噪声、震动。（2）经观察孔进行观察，光斑偏离中央位置

（3）观察和触摸，反吹系统的管道配管存在漏气现象。（4）吹扫风机的净化风滤芯表面不洁，影响吹扫力度。9.4 分析单元（烟气参数）

9.4.1 皮托管应无变形，并与气流方向垂直，手摇紧固法兰无松动。9.4.2 皮托管系数K值应在0.81～0.86之间。9.4.3 热敏温度计，其表面应无积灰。9.4.4 空气过量系数、皮托管系数K 值、烟道截面积应与备案一致。不正常状况判别：