瓮安县烤烟生产现状及对策探究

2022-09-10

瓮安县, 是黔中经济区东北区域中心城市, 隶属于黔南布依族苗族自治州, 位于贵州省中部, 乌江中游。2012年瓮安县完成“185工程”2.27万hm2, 烤烟收购674.5万kg。2013年以来, 随着国家控烟形势的加剧, 植烟面积有所下降, 截至2014年底, 瓮安县烤烟生产面积为0.75万hm2, 烤烟收购量达到650万kg, 位居全州第一, 为瓮安县的经济社会发展做出了重要的贡献。但近年来, 随着《烟草控制框架公约》在我国的逐渐推行以及国家对禁烟问题的日渐重视, 烟草的种植面积逐年萎缩[1]。在国际、国内控烟形势的大环境下, 瓮安烟草的发展不可避免地受到了一定程度的冲击。目前, 影响瓮安县烟草业可持续发展的因素主要包括以下几个方。

1 烤烟生产、田间管理

1.1 烟农的认识

长期以来, 瓮安人的“拖延症”现象极其明显, 惰性较强。在瓮安, 许多烟农在烘烤结束以后, 往往会选择休息一段时间, 短则1个月, 长则2~3个月, 调查问卷显示:在清理田间烟秆、地膜残留及田间杂草等问题上, 如果没有烟草生产技术员的多番催促, 70%左右的烟农对上述的田间农事操作缺乏主动性。即使通过种烟补贴以及一些其他的优惠措施对烟农进行扶持, 部分烟农仍然缺乏主体意识, 少部分烟农甚至认为上述农事操作是在为生产技术员和烟草公司服务, 认识不到位。

1.2 烟农的接受程度

烤烟生产中, 由于烟农的文化程度普遍较低, 接受新事物的能力偏低, 造成部分烟农不按照烟叶技术人员的指导进行管理, 依旧按照原来的老传统、老思路进行操作, 导致许多优良技术未能充分在生产上应用。此外, 由于烤烟生产需要大量的劳动力, 瓮安县又属于多山地区, 不利于机械化作业, 造成劳动力成本居高不下。在田间管理当中, 烟农考虑到成本问题, 为节约成本, 许多烟农的烤烟的田间管理工作流于形式。

1.3 自然条件限制

瓮安县属于多山地区, 土地资源匮乏。据统计, 瓮安县烟区大部门的植烟都集中在山地及丘陵地区, 烤烟种植区随村落分散在山区, 公路普及率低, 村道质量差, 泥泞路面致使车辆通行能力弱, 烟农往返耕种和烤烟运输都十分困难。严重制约了瓮安县烤烟的发展。此外, 由于山区土层较浅, 在土地翻犁、起垄、上厢以及田间管理方面存在诸多问题。在走访调查中, 甚至有烟农因道路太差、摩托车都难行、不愿再开支燃油费为由缩减烤烟种植面积。“地闲路难行”的问题已成为限制瓮安县烤烟发展、妨碍潜力挖掘的严峻问题。此外, 烤烟灌溉问题较为突出。自2004年以来, 虽然瓮安县的烟水配套工程已经全面落实, 但由于多山的地理条件, 严重影响了烤烟的灌溉。

2 烟叶的成熟采收、烘烤

烟叶作为经济作物, 其产量和质量只有经过采收烘烤后, 才能得到转化和实现。因此, 采收时烟叶的成熟度直接决定着烘烤质量的好坏和经济效益的高低, 可以说的成熟度是烟叶的质量中心, 因为烟叶的成熟与否直接关系到烘烤的质量, 成熟度好的烟叶耐烤性强, 且容易获得叶片组织结构好疏松、油分香气足、色泽光鲜高档次的烤烟。所以, 在烟叶烘烤时采收成熟度好的烟叶不仅是烤好烟前提, 更是提高烟叶档次的重要保障。但在实际生产过程中, 部分烟农乃至技术员在烟叶采收时不懂得因时、因地制宜, 对烟叶的成熟度把握不够, 造成烤后的烟叶产量不高、品质不好。当然, 这也跟部分技术员在成熟采收问题上的指导不到位不无关系。

在烟叶采烤时, 烘烤师队伍缺乏。部分烟农为节省开支, 自己进行烘烤, 而由于缺乏经验和技术, 烟叶烤坏情况时有发生, 给烟农造成了重大损失。虽然每年都会对烟农进行烘烤的理论和实操培训, 但烟农的积极性不高, 最后的参会人员往往是烟叶技术员。此外, 技术员在对烘烤的指导过程中, 部分技术人员对烘烤技术掌握不到位, 在对烟农指导时较为盲目;而部分懂烘烤的技术人员往往单纯地帮烟农调试烘烤设备, 缺乏对烟农烘烤师的理论指导, 造成烟农对烘烤技术只知其然, 而不知其所以然, 对烘烤产生了不利影响。

3 烟叶收购

在烟叶收购时, 收购秩序不规范, 烟叶质量不稳定, 混部位, 混颜色现象较为突出。分级工在分级时对等级把握不准, 在分级时, 往往只重视数量, 缺乏对质量的把握, 部分烟农的优质烟叶被分级工认作杂色烟, 这严重挫伤了烟农的积极性, 让烟农对烟叶站和烟草公司产生误解。

另外, 由于烟农在交售时对烟叶只进行了简单的去青、杂工作, 在收购当中, 烟农的部分烟叶未能达到收购等级标准, 部分烟农对不予收购、清退的烟叶抵触情绪较为严重。

最后, 部分烟农和质检人员在对待烟叶等级的眼光上存在差异, 加上外来烟贩的高价利诱, 烟叶流失情况十分严重。

4 烟叶营销和调拨

瓮安县缺少主打品牌, 收购厂家主要为湖南中烟和上海中烟两家, 其中以湖南中烟为主。近年来, 随着国际控烟形势的日趋严峻, 许多厂家的烟叶库存量超载严重。造成厂家在收购当中存在“优中选优”, 公司的营销、调拨压力加大, 造成烟叶不能及时调拨, 许多烟叶积存在仓库中, 增加了管理成本和管理风险。

5 合作社管理

烤烟生产专业合作社在实际烤烟生产中的主体地位不明显。在烟叶基础设施 (烟水工程、密集烤房、机耕路、农机) 的移交和管护方面, 合作社主动性方面有差距, 依赖思想突出, 管护不力的问题较为突出;在土地翻犁、专业化育苗、专业化植保、专业化烘烤及专业化分级等方面的作用未能充分发挥, 服务水平和质量不高, 与烟农的期望存在不小的差距, 烟农认可度低;在表格填写、资料整理、汇总方面工作做得不到位, 许多原属于合作社的工作转嫁给了烟草职工, 导致部分烟草职工对合作社的做法也颇有微词。

6 对策探究

6.1 加强对烟农的培训指导力度, 加大政策宣传, 扶持力度

首先, 要加强对烟农政策宣传力度, 通过开展大规模、分层次、多形式的生产技能培训, 不断地提高烟农的文化素养, 逐渐转变烟农观念, 着力将普通烟农打造为职业烟农, 稳定烟农群体。其次, 加大对烟农的帮扶力度, 积极争取多种渠道的项目和资金, 在物资供应、贷款提供等方面为烟农提供便利。最后, 加强烟农和技术人员, 烟叶站的沟通交流, 密切联系, 将先进技术逐步向基层转移, 不断增强烟农掌握使用新技术的能力。

6.2 加强基础设施建设, 优化生产布局

加强基础设施建设力度, 增加在农田机耕道路、水利建设中的投入;整合农业部门的资金投入, 大力推广利用适合山地区域作业的小微型机械, 尽可能地实现机械化, 进一步解放生产力, 降低生产成本, 增加烟农的信心, 留住年轻劳力;争取国土整治农田、林地等项目支持, 通过土地治理, 不断优化植烟环境。

优化布局结构, 紧密围绕发展高质量烟叶的生产目标, 积极开展烟区环境条件、气候条件、生态条件、宜烟耕地资源和生产布局等方面的调查, 详细分析烟叶可持续发展的有利条件和主要障碍因素, 明确区位优势, 地理条件, 全面推动烟叶生产向生态条件优、发展潜力大、烟农素质高、技术水平好和市场竞争力强的重点区域转移。

6.3 打造“瓮安金叶”的优秀品牌, 拓展瓮安烟叶的营销空间

长久以来, 瓮安烟叶的品牌效应一直不明显。在未来的发展方向上, 必须有计划地扩大种植规模, 促进人力、物力、技术等生产要素的优化重组, 改变传统生产经营方式, 打破分散种植局面, 宣传动员烟农进行规模化种植, 形成专业化、区域化、产业化, 并着力解决小规模经营与统一使用规范化生产技术之间的矛盾, 充分彰显中间香型烟叶的品牌优势, 打造“瓮安金叶”的优秀品牌。

积极拓展瓮安烟叶的营销空间。首先, 要走出去, 组织烟叶调拨的工作人员, 到有关卷烟工业企业宣传、介绍、推销瓮安烟叶。并广泛征求厂家的意见和建议, 以市场为导向, 使烟叶的种植和生产与卷烟企业需求紧密结合, 并由数量需求转向质量需求, 生产适合厂家需要的烟叶产品。同时, 应该积极向有关卷烟工业企业提供烟叶样品, 加深厂家对瓮安烟叶的了解, 扩大瓮安烟叶的知名度, 努力达成调拨意向。其次, 要请进来, 即积极邀请工业企业客户到瓮安县进行实地查看, 了解生产情况、收购情况, 检验烟叶质量, 增强彼此的合作信心。再次, 要根据厂家的需要, 合理搭配货源。依据合同、签订数量、统筹兼顾、突出重点, 合理搭配烟叶资源, 认真履约, 努力实现合同履约率和工商交接合格率的同步提高;最后, 就是要强化质量管理, 牢固树立“质量第一、诚信经营”合作理念, 在生产、收购、打包和装运的过程中, 加强质量检测与监控, 确保等级纯度和和合格率, 切实提高工商交接等级合格率和客户满意度。

7 合作社要改变服务理念, 加强对烤烟生产的服务

7.1 加强合作社规章制度建设

合作社在政府引导、烟草公司扶持下成立后, 出台了相应的规章制度, 虽然规章制度比较齐全, 但还需要理事会在实际工作中认真执行。更重要的是, 如何在执行过程中进一步完善规章制度, 不断在推行过程中规范日常运营、日常管理, 切实为烤烟生产服务。

7.2 要改变服务理念, 提高服务质量

烤烟合作社要坚持“服务烟草、服务烟农”的基本理念, 切实提高服务质量。合作社作为联系工业、商业和烟农的桥梁纽带[2]。在日常运营时, 必须充分发挥其在行政区划、组织领导、资源配置等方面的作用, 充分挖掘合作社在生产服务、设施管护、技术推广、物资供应和信息支撑“五大”职能作用。坚持“技术有指导、服务有保障”的总体思路, 着力打造“育苗工场化、翻犁机械化、烘烤专业化、服务人性化”的现代生产经营方式, 坚持先易后难, 循序渐进的原则, 逐步实现烤烟生产关键技术环节、重点劳动过程的专业化服务全覆盖, 有效减少烟农的生产投入、降低劳动强度, 全面推动烟叶生产的减工降本, 节能增效, 促进烤烟产业持续、健康、稳定发展。

7.3 广泛发动烟农, 构建最广泛的烟农合作群体

烟农作为烤烟种植的主体, 在现代烟草农业中起着不可或缺的重要作用。这就要求合作社在运营的过程中, 必须做好宣传工作, 充分发动群众, 让农户全面了解合作社成立的意义, 合作社以烟农为主体, 服务烟农的宗旨以及合作社以烟农增收为目标建社理念, 提高烟农对合作社的认知度和参与合作社的积极性。全方位发动烟农, 构建最广泛的烟农合作群体, 为培养职业烟农奠定良好的群众基础。

7.4 加强管理, 提高服务意识, 密切联系群众

合作社要加强管理, 提高服务意识, 主动联系烟农, 帮扶烟农, 贯彻全心全意为烟农服务的基本理念。如在专业化育苗领域, 保证育苗规范, 为烟农提供健壮清秀的烟苗;在专业化植保领域, 加强专业化植保队伍建设, 保证植保质量, 切实为烟农服务;在专业化烘烤领域, 聘请专门的烘烤师, 为优质烟叶的烘烤提供技术保障;在专业化分级领域, 加大对分级工的培训力度, 提高分级质量, 着力组建一支专业化的分级队伍。此外, 可以通过一些小细节切实服务烟农, 提高合作社的服务形象。如在烟农前来交售烟叶时, 主动帮烟农卸载烟叶;在烟农来访时, 主动为烟农倒一杯茶水;对不予收购的烟叶耐心做好解释、安抚工作等, 这些小小的细节无疑都会给合作社的工作增加一抹亮色。

8 加强对基层一线员工的培训力度, 优化人才队伍。

基层员工作为烟草公司联系群众的纽带, 在政策宣传、技术指导等方面都起着重大作用。基层员工的整体文化素质偏低, 为适应建设现代烟草农业的发展要求, 建立多元化的推广体系和相应的机制, 必须有计划、有步骤地对烟站职工做好培训, 提高广大烟叶技术人员整体科技素质, 加快科技成果的应用、转化和普及。

9 结语

未来烤烟产业的发展必然是走可持续发展的道路。从保证基本烟田、维护烟区生态环境、稳定烟叶生产规模的高度出发, 促进农村发展、农民增收、农业进步, 加快建立以烤烟为主的耕作、保护制度, 加大土地流转力度, 加强烟叶生产基础设施建设, 提高烟叶生产科技含量, 创新烟叶生产组织管理模式, 建立健全烟叶生产保障机制, 促进瓮安县烟草产业又好又快发展[3]。

摘要：简述了瓮安县烤烟产业发展现状, 分析当前形势下烤烟生产上存在问题, 并对烤烟产业发展的思路和对策进行探究。

关键词：烤烟,产业发展,贵州省瓮安县