税务部门依法行政思考

第一篇：税务部门依法行政思考

加快推进税务部门依法行政工作的几点思考

依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国方略，推进依法行政，建设法治政府，是我党治国理政理念和方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。税务部门是国家重要行政执法机关，肩负着为国聚财、为民收税的神圣使命。加快推进依法行政，是充分发挥税收职能作用的客观要求，是保持税收工作健康发展的前提条件，是构建和谐征纳关系的基本保证，也是加强税务机关自身建设的重要举措。

税务部门推进依法行政工作，必须把依法行政作为税收工作的基本准则和灵魂，贯穿到深化税收改革、强化税源管理、优化纳税服务、细化干部管理等各项工作中去，不断理顺税收管理体制，完善税收立法，强化税收执法监督，完善干部教育激励机制，健全反腐倡廉体系，真正在税务系统的各项工作中做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。 税务系统推进依法行政工作，必须正确处理好几对关系：一是正确处理依法行政与组织税收收入和支持经济发展的关系。要坚持组织收入原则，牢固树立税收经济观，充分发挥税收职能作用，服务科学发展;二是正确处理依法治税与构建和谐征纳秩序的关系问题。要坚持以人为本、执政为民，牢固树立税收服务观，公平公正，文明执法，充分维护纳税人合法权益，共建和谐税收;三是正确处理依法治税和制度创新的关系。要坚持法治精神，牢固税收法治观，严格遵循在不违反税收法律法规，不损害纳税人合法权益的前提下，积极支持改革、鼓励创新。

近年来，各级税务机关认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，依法行政工作取得重大进展和明显成效。但是，同推进科学发展的要求相比还有较大差距。主要问题是：法治观念、法治意识不够牢固，运用法治思维和法律手段解决复杂问题的能力有待进一步提高;税收制度建设反映客观规律不够充分;税收执法不够严格，以权代法、随意执法等现象时有发生;税收执法监督制约机制不够健全，执法监督失之于宽、失之于软;推进依法行政还面临一些体制机制性障碍等等。为此，各级税务机关必须进一步坚定法治理念，强化程序意识、服务意识、责任意识，切实加快推进依法行政的步伐。

一是加强税收立法和制度建设。依法行政首先要解决有法可依的问题。推进依法行政，必须从源头抓起，不断提高税收立法和制度建设质量。要着眼于服务经济社会发展大局，加快建立反映社会主义市场经济发展要求、符合最广大人民群众利益、有利于科学发展的税收法律法规和制度体系，加强税收立法和制度建设。要积极推进增值税等主体税种的立法进程，提升税收立法级次。推动完善税收征管法和个人所得税法。加大税务部门规章制定工作力度，加强税收规范性文件的制定和管理，不断提高税收制度建设质量。健全税务部门规章和规范性文件的清理和备案审查制度，逐步建立税务部门规章和规范性文件实施后评估制度，探索建立税收规范性文件集体审议、异议处理和有效期管理等制度。

二坚持依法科学民主决策。决策是行政行为的起点。各级税务机关要进一步健全决策机制，完善决策程序，提高决策水平，为各项税收工作的开展奠定坚实的基础。要完善决策规则和程序，研究确定重大决策的范围，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的决策机制。坚决防止越权决策和违反法定程序决策。探索建立重大税收决策跟踪反馈和风险评估机制。

三是规范税收执法行为。税法面前人人平等。各级税务机关要严格依法办事，进一步规范税收执法行为，切实提高税收执法质量和效率。严格按照法定权限和程序行使权力，努力做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，坚决防止超越法定权限、违反法定程序和不作为等违法行政行为。规范税收执法程序，通过完善相关体制机制设计，理顺流程，强化制约。明确税收自由裁量权的适用规则和裁量基准。完善防范税收执

法风险机制。深化税务行政审批制度改革，更加注重运用间接管理、动态管理和事后监督管理等方式，推进税收执法方式创新。

四是健全行政监督体系和问责制度。规范权力运行，要靠法制和监督。税务机关要贯彻“内外并举、重在治内、以内促外”的指导思想，强化税收执法监督，深入推行税收执法责任制，加大执法考核和过错追究力度。强化税收执法检查。完善层级监督制度。自觉接受人大、政协、审计、财政等部门以及社会监督。重视纳税人的监督。落实问责制度，严格执行行政监察法、公务员法，坚持有错必纠、有责必问。

五是全面推进政务公开。公开透明，让权力在阳光下运行，是现代政府的重要特征。要认真贯彻和落实政府信息公开条例，牢固树立“公开为原则，不公开为例外”的理念，加大信息公开力度，为纳税人知悉、参与、监督税收工作创造条件。要按照“简便、实用、快捷”的原则，多渠道、多形式公开政府信息。要完善公开机制和程序。制定出台统一的税务机关政务信息公开制度，明确公开主体、事项、形式和时限等，建立税务机关政府信息公开监督、保障和考核机制，确保信息公开及时、准确、全面、具体、实用。

六是强化依法行政的保障。推进税务机关依法行政，是一项长期的、基础性的战略任务。各级税务机关必须进一步健全工作机制，提供有力保障。要加强组织领导，建立健全依法行政领导工作体制，加强督促指导和监督检查。要提高税务干部依法行政的意识和能力。强化法制宣传教育和法制培训，建立领导干部学法用法制度，全面提升税务行政执法人员的法治素质，培养一支推进依法行政的骨干力量。要建立健全考核机制。探索建立科学的依法行政考核评价体系;注重考核结果运用，树立先进典范，并作为政绩业绩的重要依据。

总之，各级税务机关要着眼于服务经济社会发展大局，着眼于提高税务干部依法行政的观念和能力，着眼于解决税收管理体制机制深层次的矛盾和问题，着眼于构建有利税收事业科学发展的法治环境，全面推进税务机关依法行政，为加快法治政府建设发挥更大的作用。

第二篇：对基层税务部门做好信访工作的调研思考

随着改革的不断深化，各基层税务部门在用人机制、权力运行、利益分配方面发生了新的变化，促使干部职工提出各自的新要求。基层税务部门信访工作也出现了许多新的情况，呈现出一些新特征。一些上访事件的出现对各部门形象以及各项工作造成了一定影响。同时也对各部门组织的执政能力、执政水平提出新的要求。

一、造成基层税务部门信访问题的原因。

一那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网是基层税务部门领导者自身的问题，基层税务部门领导者的政治素质不高，有些人一旦为官，就忘乎所以，不注重学习提高，整天忙于事务性工作。二是社会环境的问题。由于受市场经济大潮的冲击，个别基层税务部门领导金钱至上，享乐主义思想严重。三是信访者自身的问题。

二、开展基层税务部门信访工作的建议。

1、加强基层税务部门领导干部道德修养，提高政治素质。基层税务部门领导干部要重视学习，把学习摆上重要议事日程，认真学习党的十七大精神 “三个代表”重要思想和深入学习实践科学发展观，提高自己的理论素养和政策水平。基层税务部门领导干部要以身作则、率先垂范，用高标准严格要求自己，不但对自己有好处，对下级也是一种示范。基层税务部门领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉摆正同群众的关系，要树立正确的权力观，强化公仆意识。基层税务部门领导干部要公道正派，讲党性、讲原则、讲政策、讲真理，不为利益、名位、关系、人情所动，要严格按照党的原则办事。

2、健全和完善监督制度，为反腐防腐提供体制保证。要坚持和完善各项学习制度、调查研究制度、联系群众制度、民主集中制的各项制度、民主决策制度、各项公开办事制度、干部选拔任用工作制度等。以制度建设和创新来保证监督职责的实施。各职能部门要充分发挥监督职能作用，采取确实有效的相互制衡措施。特别是对一把手的监督不能流于形式，要把一把手的生活圈、社交圈列入监督范围，做好内部监督。要建好领导干部“个人廉正档案”，实行“廉政公积金”制度，对于“钱、权、人”等大家关注的热点问题要坚持公开、透明，在程序上把好关，在环节的监督上要有力度、广度、深度。

3、变上访为下访，多深入群众。群众上访，一部分是个人合法权益受到了损害，我们务必要把损害职工合法权益的问题解决好。一部分是反映基层税务部门领导以权谋私、损公肥私的问题。我们要坚持原则、严肃纪律，抓好这方面问题的治理。对个别职工提出的一些不合理要求，我们也要做好耐心细致的思想教育工作。作为基层税务部门领导要多为职工做实事、办好事、解难事，经常倾听职工群众的意见、呼声和要求，随时掌握群众意见最大、反映最强烈的问题和上访动态。做到上访的苗头早发现、酝酿中的事件早劝阻，“热点”问题早解决。把工作做在问题产生之前，把问题解决在萌芽状态和初发阶段，决不让事态扩大，把职工群众满意不满意作为自己政绩的标尺。

来信、来访，从表面上看是坏事，但事实上也是对党风廉政建设工作的实际检验。究其原因有四：

一是在提拔使用干部上是否公开、公正;

二是在住房，解决职工实际问题中是否公平;

三是在处理案件(信访)上是否按原则办事;

四是在“公仆”与群众利益面前是否平等。

面对新形势下基层税务部门信访工作中出现的新情况，我们需要不断创新工作思路和方法，把握好监督职能，完善法规条例，从制度上解决问题。我们要建立一整套严密的组织监督与广泛的民主监督相配套的有效制度，把制度约束与群众监督、社会监督与舆论监督有机结合起来，使不正之风得到有效遏制，把监督关口前移，提前监督，及时进行教育，纠正错误。

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第三篇：对提高税务机关依法行政水平的一点思考

税务机关是国家税收执法机关，应当牢记“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，坚持依法治税，不断提高税务机关依法行政水平。

一、依法治税与依法行政的关系

依法行政是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和其它法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理的活动。依法治税与依法行政之间是部分与整体、局部与全局的关系。依法治税是依法行政的有机组成部分，是依法行政整体系统工程中的一个子系统工程，并与其他方面的法治子系统工程相互联系、互相促进。

二、当前依法治税的现状

经过1994年税制改革和后续改革，我国逐步建立了一套较为完备的税法体系。但随着我国经济和税收事业的快速发展，依法治税的深入推进，依法行政的要求越来越高，税收法律制度自身存在的不足和税务机关依法行政的能力不强也逐步显现出来。

(一)立法、执法方面

l、税收立法层次较低。目前我国税收立法除仅有的《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国税收征收管理法》三部是由全国人大及其常委会制定以外，其余的大多数是由国务院制定的暂行条例等行政法规，相当大的部分还是由财政部、国家税务总局制定的暂行规定等。立法层次相对较低、权威性较差，容易导致税收立法程序简单、变化较多、执法随意性等问题，不利于税务机关依法行政。

2、税收执法可操作性有待提高。依法治税首先要有法可依。目前，我国在税法上已规定了税收征管程序和简易程

序、一般程序、听证程序在内的税收违法处罚程序，以及税务行政复议和诉讼等权利损害的救济程序，但这些程序在不同程度上存在可操作性不强的问题，需要进一步完善。

3、重管理轻服务。虽然税务机关的服务意识和服务水平不断提高，但是仅仅停留在具体行政行为的优质快捷上，对于在执行税收法律、法规、规章的宣传、教育上依旧跟不上，应加强税务人员的培训。

(二)税收执法环境方面

公民依法纳税意识不强。纳税人对税收的认识存在纳税吃亏、法不责众和投机取巧等心理误区，造成偷漏抗税时有发生，使税收面临着征收难度大、效率低等问题。

三、建立健全依法治税机制，确保税务机关依法行政 依法治税是一项系统工程，需根据不同发展阶段的要求，分步推进。

(一)完善税收立法机制，增强依法行政刚性

尽快完善税收法律体系。加快税收立法工作，制定税收基本法或“税法通则”，把税收法律、法规的基本原则统一于基本法，强化税法的系统性、稳定性和规范性，并为单项税收立法提供依据，同时随着一些暂行条例、部门规章的不断成熟，抓住时机及时上升为法律法规。

(二)规范税收执法行为，提高依法行政质量

坚持纳税服务与打击税收违法行为并重。要树立管理就是服务的思想，帮助纳税人更准确地履行纳税义务。一方面要加大税法宣传教育力度，提高全民税法遵从意识。另外要着重把纳税人关注的热点、敏感问题公开，增强税收政策透明度。牢固树立严格依法治税就是对纳税人最高层次服务的思想，坚持公开、公平、公正执法，最大限度保护纳税人利益，把优化服务体现到依法治税、依法行政之中。

(三)优化税收执法环境，营造依法行政和谐氛围

1、加强税法宣传。依法纳税是每个公民应尽的义务，让税法深入人心是我们税务机关的责任。只有让公民知法、

守法，才能有稳定的社会环境。要采取群众喜闻乐见的形式，坚持不懈地向广大纳税人和社会各界宣传税法、普及税法，努力扩大税法宣传辐射面和影响力，增强全社会依法诚信纳税意识、为依法治税和依法行政创造良好的外部环境。

2、优化纳税服务。坚持公正执法、文明执法，切实维护纳税人合法权益。在具体税收征管中要注意减轻纳税人负担，提高办事效率。要合理简化办税程序，方便纳税人办税。要通过税务机关的优质服务、规范执法，体现先进的治税理念，构建和谐的征纳关系。

(四)加强税收执法监督，确保依法行政良性运转

1、强化内部监督，加强执法考核。要加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，促进税务干部队伍建设。要深入推行税收执法责任制，严格执行过错责任追究，加强执法监督和责任考核。要进一步推广应用税收执法管理信息系统，通过计算机进行自动考核。要扎实开展税收执法检查，及时发现和解决税收制度和管理中存在的问题。

2、强化外部监督，公开执法行为。税务机关应自觉接受同级人大及其常委会的监督，依法向有关机关备案规章和规范性文件;自觉接受政协的民意监督，虚心听取其对税收工作意见和建议。积极配合监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督决定。接受检察机关的监督，共同做好预防税务干部职务犯罪工作。要增加税收工作透明度，让全社会都来关心、支持税收工作。

总之，依法治税是衡量税务部门依法行政的核心标准和实现税收各项职能的核心途径。随着我国法制建设的大力推进，税收环境的不断改善，税务部门依法行政的水平必将越 来越高。

孙大为

2011.11.30

第四篇：基层税务机关加强行政监察工作的思考

当前，各行各业，特别是政府机关、各部门、各单位，都在结合实际，采取措施，加强行政效能建设，以提高工作效率和工作水平、工作质量，更好地服务人民群众。各级税务机关包括基层税务机关也都按照上级的部署，联系自身税收工作实际，推进和加强行政效能建设。在开展这项工作中，督查工作显得尤为重要，通过得力有效的督查，能促进行政效能建设，能推动行政效能建设，能确保行政效能建设取得实效、取得成效，从而为推动整体税收工作顺利开展，各项目标任务的完成起到有力的保证作用。下面，笔者就对基层税务机关加强行政效能建设督查工作谈一些粗浅的看法。

一、充分认识对基层税务机关加强行政效能建设督查工作的重要性和必要性

加强行政效能建设，是一项重要的系统而长期的工程，没有督查机制，没有必要的督查手段，不开展相应的督查工作，行政效能建设是很难取得成效的，也很难达到预期目的。加强行政效能建设十分重要，直接影响整体税务机关的形象。基层税务机关担负着直接完成本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 查看税收任务的重要职责，是直接接触纳税人、服务纳税人的基层行政机关。加强督查工作也应引起高度重视，因此，我们必须从思想上提高对行政效能督查工作重要性和必要性的认识。

一是要充分认识到：加强督查工作是确保行政效能建设取得成效的重要举措。大家都知道：一项工作如果光部署，只安排，忽视了检查，放松了督查，能否取得实实在在的效果，是要打一个问号的。因此，只有附之严格的到位的督查、检查工作，才能使之正常进行，顺利开展。我们的行政效能也是如此，必须要有督查，事实上也离不开督查、检查。实践证明，加强行政效能建设，最终的目的是提高整体工作效率和工作质量。而贯穿这项工作的始终是检查、督查工作，只有通过这必要的督查工作才能使之达到所要达到的目的和效果。

二是要充分认识到：加强督查工作，是约束和规范“行政效能”建设中主体因素——“人”的行为有效手段。人是提高行政效能最基本、最活跃的决定因素。良好而有效的督查体制和机制，能进一步规范人的行为，能进一步激发人的积极性，能进一步增强人的工作责任心。有效、可靠而严格的督查机制，就能有利于发挥人的主观能动性，就能有利于激发人的创造性，就能更好加强行政效能建设。因此，我们要教育广大基层税务干部，必须要认识到督查工作对行政效能过程中人这个主体因素的约束作用和规范功能，是指导人、督促人发挥应有的才能，激发人不断加强学习、提高自身素质的有效手段。最终为推动和促进行政效能建设工程起到主体性作用。

三是要认识到：加强督查工作是对“行政效能”不断“纠偏消错”，使之按照正确目标行进的有效方式。在推进和加强行政效能建设过程中，难免会出现这样或那样的偏差、失误，甚至错误，而克服和避免这些偏差、失误、错误的有效方式就是不断的督查，经常的督查。通过开展督查，及时发现不足，及时纠正偏差，及时发现失误、错误，分析原因，采取措施，从而最大限度地减少、避免失误，最大限度地杜绝错误行政行为的发生，使整体行政效能建设发挥出最佳效果。

二、明确加强基层税务机关行政效能建设督查工作的主要内容

加强基层税务机关行政效能建设涉及方方面面，督查工作的内容也是很多的。所谓督查工作的内容主要指行政效能建设的重点方面和主要环节。我们必须要明确这些方面和环节，才能开展好督查。归纳起来，基层税务机关加强行政建设督查工作的主要内容体现在以下几个方面：

(一)督查基层税务机关干部是否有创新意识。重点督查基层税务干部是否坚持解放思想、实事求是的思想作风;是否从“老传统”、老模式、老方式的工作机制中解脱出来;是否存在因循守旧、不思进取意识;是否增强发展观念，创新意识，与时俱进，积极、主动支持各项税收改革。

(二)督查基层税务机关及其工作人员依法行政情况。重点检查、督查基层税务干部是否依法履行职责，有无高高在上，脱离纳税人，是否政务公开、透明，是否严格执行各项规章制度，是否变通执行税收政策，违反规定收税，擅自减免税，侵害纳税人和国家利益。

(三)督查基层税务机关及其工作人员工作作风。督查基层税务机关是否结合实际，认真落实和贯彻上级工作部署，保质保量地完成上级布置的各项任务;是否存在作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实工作，对工作浮光掠影、流于形式，大作表面文章;是否随心所欲，自搞一套，搞上有政策、下有对策的一套。

(四)督查基层税务机关及其工作人员“对外服务”。重点督查基层税务机关及其工作人员是否对纳税人漠不关心，服务态度粗暴，工作方法简单，甚至有意、故意、肆意刁难纳税人的情况，是否存在应落实的税收政策不落实，应兑现的税收政策不兑现，侵害纳税人的自身合法权益，影响和妨碍纳税人自身发展。

(五)督查基层税务机关及其工作人员“行为不当”。重点督查、监察基层税务机关及其工作人员在工作中是否存在“越位”、“错位”、“缺位”现象。具体指：督查是否违反政务公开规定和服务承诺的行政行为，是否存在拖拉扯皮、失职、渎职行为，以及管理混本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 查看乱造成工作质量低下、工作效率低下的行为;督查是否存在应作为而不作为的行为;督查是否存在行政审批不规范的行为;督查是否因人为原因和管理不力造成重大事故和重大损失的行为。

(六)督查基层税务机关及其工作人员“廉洁从政”。重点督查基层税务机关及其工作人员在廉洁从税、廉洁从政方面的情况。具体督查是否存在利用手中的权力以权谋私，以税捞“利”的现象;是否存在对纳税人吃拿卡要报的现象;是否存在廉政规定、纪律执行不严现象;是否存在忽视对干部教育的现象;是否存在没有建立社会监督网络体系。

(七)督查基层税务机关不断改善行政环境。具体督查的方面，就是要监督和检查基层税务机关是否按照上级的要求，创造条件，进一步改善办税环境，充分运用现代化税收管理技术装备，不断提高行政工作效率，不断简化办事环节，缩短办事程序，更好地方便纳税人，服务纳税人。

三、对基层税务机关及其工作人员加强行政效能建设开展督查工作的方式方法

对基层税务机关及其工作人员在加强行政效能建设中，必须要采取适当的督查方式，务必采用必要的督查方法，形成有效监督和考核机制，才能使行政效能建设达到事半功倍的效果。

一是要建立督查工作组织机制。为保证对基层税务机关效能建设督查工作的顺利开展，必须要建立督查机制和工作机构。如：上级税务机关可成立对基层税务机关行政效能建设督查工作领导小组，同时，下设工作办公室，作为开展督查工作的常设机构。以加强督查工作、指导督查工作，开展具体督查工作，从而为行政效能督查工作提供组织保证。

二是要加强督查工作制度建设。要在充分调研的基础上，在摸清基层税务机关实际情况基础上，建立一系列“对基层税务机关行政效能建设督查工作制度”，包括效能督查日常工作制度、督查投诉工作制度、反馈工作制度、备案制度。通过这些制度来规范督查工作人员的操作程序和工作纪律，从而使督查工作建立在规范化、制度化之上，避免督查工作随意性太强，无章可循，保证不了督查效果。

三是坚持开展“实地”督查。开展“实地”督查，就是针对基层税务机关是否依法行政，是否围绕上级机关布置的中心工作、重大决策以及明确基层税务机关要办的重要事项来开展督查，这也是督查的核心环节。这样的督查要坚持深入实际，深入“实地”，深入基层，深入现场一线，开展真实的督查、检查，以取得第一手资料，体现督查的真正目的，而不能停留在只听取表面汇报，注重查看一些书面材料。在“实地”督查中要认真作好督查工作记录。对相关工作要采取定量与定性分析考核相结合的办法，针对工作目标任务进度情况、完成结果情况以及工作质量和工作效率等内容，进行进行科学评价。

四是坚持开展明察暗访式督查。要通过组织人员采取明察暗访的形式，查看基层税务机关及其工作人员依法办税、文明办税情况;暗访服务质量和工作效率情况;检查内部管理、税收环境改善情况。并将明察暗访情况进行通报，相关情况计入年终岗位考核之中。通过明察暗访推动全系统行政效能建设工作。

五是可选聘行风监督员，建立督查监督网络。可通过选聘包括各类纳税人在内的社会各界代表作为对在层税务机关行政效能建设的义务监督员、监察员，请这些监察员、监督员督查行风情况，定期或不定期反馈信息，从而形成多方位、多层次的督查监督网络。

六是及时查处督查中的问题和违纪违规行为。对督查中发现的问题，要进行及时纠正;对发现的违规违纪行为，要及时给予处理，必要时进行通报，以达到处理少数，警示整体、教育全局一片的效果。

第五篇：2021年关于税务部门推进党建和业务工作融合发展的实践与思考

2021年关于税务部门推进党建和业务工作融合发展的实践与思考范文

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党建工作是税务部门实现经济管理职能，完成为国聚财使命的组织保障。新时代下，如何推进党建工作和业务工作融合发展是我们都需要面对的共同课题。

一、加强税务部门党建工作的重要意义

(一)加强党建工作是促进税收事业发展的形势需求。税收是国家财政收入的主要来源，是国家进行宏观调控的重要手段。党的十九大对全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴作出了战略部署，习近平新时代中国特色社会主义思想为我们今后的税务工作提供了思想指导，指明了方向，同时也为税务部门党建工作提出了新的更高的要求，这必将带来我国经济社会新的大的发展。加强基层党的建设，努力做好各项税收工作，充分发挥税务部门职能作用，为促进社会经济发展、服务和改善民生、全面建设社会主义现代化强国，更是时代赋予我们的光荣使命。

(二)加强党建工作是带好队收好税的现实需求。“为国聚财为民收税”，新合并成立的税务部门肩负的任务既繁重又艰巨，要完成神圣而光荣的任务，必须要依靠基层税务部门党组织率领广大地税干部辛勤努力去完成。要实现既带好队伍，又完成任务的目标，就必须加强党的建设，这是提高党的凝聚力和战斗力的根本保证。通过基层党组织抓好干部的教育和管理，努力把税务干部培养成政治素质好，业务技能强，思想作风过硬，能征善管的队伍。实践证明，哪个地方党组织战斗力强，哪个地方干部建设就好，工作任务就能圆满完成，否则，就会出现这样那样的问题，做好税收工作也是一句空话。

(三)加强党建工作是加强党员队伍建设的基本需求。党员是党的基本组织细胞和党的活动主体，党的所有工作都要依靠党员去完成，党的建设的各方面要求都要通过党员的模范作用去落实。没有党员的先进性作为前提和保障，党的先进性就成了无源之水，无木之本。加强党建工作，是坚定理想信念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律的有力措施，着重对党员进行科学理论武装、宗旨观念教育、党纪教育，牢记“两个务必”，做廉洁从税的教育阵地，加强党员管理，提高党员素质，使广大党员自觉履行党员责任和义务，在构建和谐社会中发挥先锋模范作用。

二、当前基层税务部门党建工作存在的主要问题

(一)是思想认识不到位。党建工作与税收业务工作结合不紧密，部分人认为税收是“硬头货”、党建工作是“橡皮筋”，注重业务工作多，思考党建工作少。加之总是把税收收入工作及税收业务工作开展得好坏，作为评价一个单位工作成绩的依据，对党建工作往往只是应付考核与检查时做虚功。由于长时间的重“硬”轻“软”以及对业务的刚性需求，导致部分税务部门干部职工潜意识中认为业务工作才是最主要的、本职的，才是影响和决定其前程的，不自觉地就产生了重业务、轻党建的思想。

(二)是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，或发几本书、组织念几篇文章，缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

(三)是党务队伍结构不合理。在目前的党建工作中，部分党务工作者受各种因素的影响，思想上不愿从事党务工作，缺乏责任心和荣誉感，不能静下心来搞党建工作研究，导致党建工作方式方法陈旧，党建工作开展缓慢，成效不大。队伍结构不合理，缺少梯次，年龄偏大，文化程度不高，缺少新鲜的血液，对开展党建工作缺乏经验和相关的理论知识储备，思想意识更不上新形势的变化，在面对党建工作中不断出现的新情况、新问题，没有足够知识储备和活跃的思维能力去进行分析、解决、总结。即使想做些成绩出来，却心有余而力不足。

三、加强税务部门党建工作的几点建议

(一)是落实责任，健全制度，提升党建工作的发展力。要牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，要守好党建“主阵地”，种好党建“责任田”。压力要层层级级传递，责任要层层级级落实，通过自上而下建立党建工作目标责任制，让每一个责任人职责清晰、任务明确，真正使党建责任纵向到底，横向到边，全面覆盖，不留死角。要认真落实“三会一课”等制度，以钉钉子的精神抓好制度执行，强化对制度执行情况的监督检查，把制度执行到人、到事，使制度持久发挥效力。要把党建工作列入重要议事日程，统筹安排，做到党务工作和税收工作同部署、同落实、同督查、同考核。

(二)是强基固本，夯实基础，提升基层堡垒的战斗力。基础不牢，地动山摇。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要把基层党建作为重中之重，眼睛往下看，身子往下沉，力道往下使。要围绕基层组织“六有”目标，着重加强党的组织覆盖和工作覆盖，通过开展星级标准化党支部建设、优化组织设置、健全工作制度等措施，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。以向基层派驻的纪检监察员为核心、基层分局为单位，充分发挥基层党建的神经末梢作用，实现基层党组织的精细化、扁平化、弹性化。加强对基层党组织人员力量的配备，在换届工作中，注意向基层党组织注入新鲜血液，以“师徒结对”形式组织年轻干部开展多岗位交流培训，安排年轻党员担任见习支部书记，做基层支部书记的助手，提升能力素养，加快成长成才，进一步激发干部队伍的向心力、战斗力。

(三)是搭建载体，加强培训，提升党建工作的凝聚力。没有载体，党建工作就缺乏活力。在学习活动上，既要继承和发扬“三会一课”、“党日统一活动”、专题教育等一系列好的传统和经验，又要通过一些寓教于乐的活动，如：党的知识竞赛、理论研讨、征文、演讲活动以及参观廉政教育基地、观看电视视频等丰富多彩活动提升党建活力。同时本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，采取走出去请进来的方法，加强党务工作者的培训，培训人员不仅仅是党务人员，也有非党务优秀人员。此外，把党员干部的身心健康放在心上，通过为干部职工送生日蛋糕、定期组织体检、开展心理健康辅导等实实在在的举措让干部职工感受到组织的温暖，不断增强党建工作的向心力和凝聚力。

(四)是知行合一，践实笃行，提升党建工作的服务力。“空谈误国，实干兴邦”，党的根本宗旨是“为人民服务”，党建工作不是夸夸其谈，我们要把党建工作渗透到业务工作之中，使党建工作与业务工作相结合，创新服务方式，积极落实税收优惠政策，深入推进“放管服”改革，更好促进各项任务的完成。要整合机关部门资源，发挥集群共享效应，以“大走访”活动为契机，开展“精准排摸、精准入户、精准服务、精准回访”的“四精准”帮扶。积极开展文明传播、交通管理、法制宣传等志愿服务活动，在群众中树立起良好的形象，着力提升党建工作的服务力。