新时期西藏乡村旅游精准扶贫初探

2022-09-11

1 引言

十八大报告指出“推进经济结构战略性调整, 要采取对口支援等多种形式, 加大对贫困地区的扶持。”近年来, 国内外旅游业发展如火如荼, 旅游业发展不断得到创新和融合, 为研究者提供一种新的思路, 希望可克将旅游与扶贫融合发展, 进而消除或减少贫困。通过对比研究大量的学术论文和实地走访调查发现, “潜在的旅游资源分布与贫困人口的分布有高度重叠的迹象, 贫困地区有开发旅游业发展的巨大潜力”。

2 乡村旅游与精准扶贫概述

2.1 乡村旅游的概述

乡村旅游最早出现在工业革命以后, 主要是一部分来自农村的城市居民以“回老家”“回家探亲”的形式, 这种形式是传统乡村旅游。传统乡村旅游在世界上各个国家都广泛存在, 在国内常常将这种形式归类于探亲旅游。

现代乡村旅游出现在20世纪80年代, 是一种主要集中在农村区域内以及城乡结合地区的新型旅游模式。由最开始的“农家乐”, 发展成为一种全方位、多维度挖掘乡村资源、乡村社会、乡村文化的生活化旅游业态, 使得乡村旅游愈来愈成为农民脱贫致富奔小康的重要渠道。

2.2 精准扶贫的概述

习近平指出, 扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性, 在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任, 采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施, 特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。

精准扶贫是相对于粗放扶贫来讲的, 是指运用科学有效的方法和程序, 精准识别不同贫困区域环境下的贫困居民状况, 进而针对扶贫对象实施精准帮扶、精确管理的治贫方式。通俗地讲, 精准扶贫就是谁贫困就扶持谁是一种“个人定制”式的扶贫。不仅保证个人经济上翻身, 而且经得起党中央的检验。

3 西藏乡村旅游扶贫概况

西藏地区位于我国西部, 是一个以藏族为主, 与其他各民族团结融合的民族地区, 生活水平和人均收入整体较低, 农牧区基础设施建设较为落后, 城市化和工业化水平相对不高, 是国内唯一的省级连片贫困区。但是, 西藏自治区拥有特殊的自然地理和人文历史环境, 这就构成了旅游业生存发展的重要物质元素。因此, 要想大力发展和解决自治区农牧民贫困人口的问题, 推进西藏扶贫项目的发展, 必须调整优化产业结构, 加快开发具有西藏本地特色的旅游业, 以实现旅游与精准扶贫的有机结合。

4 西藏发展乡村旅游精准扶贫的思考

大力发展乡村旅游, 促进乡村旅游精准扶贫发展, 在推进美丽中国建设、精准脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史进程中, 具有举足轻重的作用。让西藏的贫困农牧区变成旅游景区, 让乡村旅游与精准扶贫碰撞出推动经济社会发展的火花, 就能够将西藏贫困地区山水人文的“地利”真正转化为经济社会发展的“红利”。

4.1 精心规划, 科学定位

西藏自治区各级旅游主管部门应围绕本地区乡村旅游发展聘请旅游业相关的专业人才, 依托高校、旅游科研所、旅游企业等, 进行实地考察、分析、规划, 制定各地区旅游发展总体规划、乡村旅游发展规划等。出台《乡村旅游产业扶贫开发中长期远景规划》以及各项有关旅游精准扶贫的相关政策法规等, 对乡村旅游资源进行科学定位和精心规划。

4.2 集中力量奠定夯实乡村旅游发展基础

西藏各地区政府要将有关乡村旅游产业发展相关的政府部门的项目资金按照“统一规划、力量集中、各计其功”的原则, 集中用于乡村旅游项目建设, 解决解决道路、水电、民居改造、游客中心、标识标牌、绿化亮化等旅游基础设施和配套设施, 为乡村旅游发展奠定良好基础。

4.3 加强管理, 确保持续发展

西藏自治区各县 (区) 可根据本地区需求成立国营县 (区) 文化旅游发展公司, 由县 (区) 旅游局一名副局长兼任公司经理, 负责统筹相关乡村旅游项目的建设、经营、管理等。关于一部分生态休闲旅游村或民俗文化村来讲, 也可采取“支部+协会”的模式, 由村民自发组建协会对其实行自我管理, 确保景区的有序、持续发展。

4.4 文旅融合发展, 丰富旅游内涵

通过加强文化与旅游的有机融合, 促进西藏地区民俗文化村的发展。可以通过本地区的相关文化传承以及文化故事等, 进行相关的一些文艺演出节目, 比如:藏戏、藏族小故事等等。这些文艺演出节目可由村民自编、自导、自演, 定时演出, 既增强旅游内涵, 吸引了游客, 又丰富了村民文化生活。

4.5 大力宣传, 提升旅游知名度

通过新媒体等相关媒体进行宣传, 做好各类乡村旅游的品牌宣传与营销活动。通过开展各类相关活动, 比如“藏戏文化节”“导游大赛”“唐卡艺术节”“骑行运动大赛”“文化旅游节”等活动, 将各类活动做成相关的系列活动, 进行宣传与传承。还可以举办全国驴友晚会等系列活动, 通过这些精彩的活动将提升西藏各地区的旅游知名度, 进而吸引全国各地乃至世界各地的游客。

4.6 依托景区发展乡村旅游, 推进旅游扶贫

针对旅游资源丰富的地区, 要想发展乡村旅游, 不能够一蹴而就, 要依靠本地区知名的景区或成熟的景区来发展乡村旅游和相关的配套设施和配套服务。这样, 既能够丰富主景区的服务内容, 又可以增加农牧民的收入, 促进当地经济社会的发展。

摘要：“十二五”时期, 西藏自治区旅游业开发发展与生态环保有机融合, 建立和完善旅游与生态互补机制, 形成旅游产业与周边环境、地区资源相适应的可持续发展的有机生态旅游发展局面。伴随社会经济的发展, 乡村旅游已成为推动城乡融合发展、乡村精准扶贫、农牧民脱贫致富的有效途径之一。本文在结合西藏乡村旅游的发展状况, 结合乡村旅游与精准扶贫相关理论提出初步的理论对策与建议, 为西藏乡村旅游促进扶贫工作提供参考意见。

关键词：新时期,乡村旅游,精准扶贫