我国精准扶贫工作的思考

2023-02-15

我国地大物博, 但资源占有量不足, 人均占有量更低, 资源分布不够均匀, 由此贫困问题在部分地区特别突出, 这已经成为我党和政府亟需解决的重点问题。为了促进少数贫困落后地区的快速发展, 早日实现社会的共同富裕, 必须对贫困落后地区实施脱贫, 这是解决其发展问题的有效途径。最近几年国家实行精准扶贫的政策, 精准扶贫主要是对部分地区进行精准性的研究, 实现一个地区接续另一个地区的脱贫致富目标。但是其中还存在一定的问题, 以下对此进行深入的分析。

一、当前中国精准扶贫工作存在的主要问题

(一) 从政府的角度分析, 现有贫困户的识别机制存在问题

精准扶贫首先要解决的问题就是对贫困户的识别, 识别精准才能够实现扶贫的精准, 在以往工作上对贫困户的确定主要依靠主观的印象进行判断, 例如, 了解观察贫困户着装、吃住情况, 这些都是表面的现象。尽管客观条件在某种程度上能够对村民的经济情况作出衡量, 但是精准性不是很高, 精准程度也不够突出。为了脱贫, 做好贫困户的识别不应仅仅查看其经济基础, 这样的方法过于单一, 存在机制上的瑕疵。一般情况下, 经济和精神方面的贫困是叠加在一起的, 这是一种多维度的贫困。因此对贫困户的识别还需要进行多维度的分析和研究。

(二) 从贫困户角度分析, 精准扶贫政策宣传力度小

精准扶贫已经成为国家政治治理的一项战略性任务, 从党中央开始一直到地方政府, 这一项任务已经成为十分关键的工作。尽管精准扶贫的政策在各级政府中进行了宣传和引导, 并且设有专门的扶贫部门, 但是实际情况却不容乐观, 十分尴尬, 扶贫部门处于一种被动的角色环境下。例如, 扶贫工作人员走访了一些村镇, 对于什么是精准扶贫, 很少有村民能够说清楚, 甚至还有一些村民对精准扶贫政策从未听说过。村民对精准扶贫信息了解过少, 就会在扶贫工作当中缺少配合, 精准扶贫本身是国家和贫困户共同努力完成的一项目标和任务, 因此还需要对具体的问题进行具体的分析, 强化宣导, 增强贫困户的认知, 避免对一些政策的下达产生误解。思想上的解放才能够促进行动上的解放, 才可以减少村民可能出现的抵触情绪, 也可以让政策的实施更加简单便捷[1]。

(三) 从生态视角看缺少绿色发展原则

国家提出了精准扶贫精准脱贫的相关战略, 其中对保护生态, 实现绿色发展的原则进行了表达, 但是在这里缺少相应的精准性落实对策, 也缺少实际运行的方案, 尤其是在精准扶贫成果的验收方面, 缺少生态指标的考核。在这种情况之下, 实施精准扶贫工作就存在非常大的障碍。各级别的政府将重点放在了基础设施建设还有农村危房改造方面, 农村人口缺少经济收入, 绿色发展原则没有落实到位, 这些都严重导致了生态问题的产生。尤其是在一些原本生态问题就比较严重的地区, 在精准扶贫的过程中未进行植被和生态的保护, 地区生态系统超越了原本的承载能力, 那么随之而来的生态服务功能也会不断下降。很多区域性的自然生态失去保障, 若是从大方面去分析和考虑, 会给国家生态安全造成非常大的影响。若是从小的角度去分析和研究, 对地区的绿色发展和可持续发展也有负面影响, 这样就会极大地降低贫困人口的生态福祉, 给地区脱贫带来后期的生态隐患。

二、当前中国精准扶贫工作的改进措施

(一) 政府方面, 完善精准扶贫的机制建设

首先, 强化财政投入, 做好基础设施建设的相关工作。增加政府的投资, 让政府在工作中成为主导, 对资金的分配进行不断地优化, 争取可以使贫困户使用资金的效率达到最高。资金分配的项目和基本模式也可以进行改进, 以激励为主要方式, 建立起业绩考核机制。完善贫困地区的水电、交通建设, 使公共基础设施不再成为精准扶贫的阻碍。建立起“美丽乡村和经济乡村”的理念, 树立起金山银山就是绿水青山的认知, 通过集体和村民的共同努力完善村容村貌, 实现脱贫致富的目标。其次, 精准化识别贫困对象。精准贫困对象是其他一切措施运用的前提, 在识别的过程中还需要建立起科学合理的人均收入经济测算体系, 了解贫困户的家庭生活、劳动力等各种情况, 建立起贫困户档案记录, 并且在数据库的基础上实现信息的录入, 运用大数据方法进行问题和信息的说明与分析。减少贫困户身份确认方面存在的难度和问题, 争取减少贫困证件办理的繁琐程序, 让贫困户及时获得政府的帮助。最后, 强化扶贫组织体系建设。在新时期的发展过程中, 还需要建立起以政府为主导的组织, 扶贫工作是一项长期性和具有战略性的任务, 政府强化宣传和引导, 强化指导监督机制, 在扶贫开发和执行任务的过程中是主体, 建立起扶贫开发办公室, 针对宣传不到位的问题进行多方面的分析, 精准扶贫要落实到户、到村、到贫困户的家中[2]。

(二) 发展特色产业, 强化互联网支持

结合实际因地制宜发展当地的特色产业是脱贫致富的一条有利道路, 政府的投入是外在动力, 还需要激发起内在的战略性优势, 挖掘更多的地区资源, 不断地提升地区的经济效益。例如, 某地区具有天然的优势可以对茶叶进行种植, 因此在政府的帮助下, 贫困户运用自然条件进行茶叶的种植, 作出茶叶品种的改良, 进行产品的研发, 提升产品的附加值。

(三) 绿色产业化道路, 实施精准扶贫

首先, 以绿色发展理念为基本的发展导向, 争取可以更好地做好精准扶贫的设计工作。精准扶贫战略的实施还需要以全面的观点覆盖到整个区域当中, 从基础设施一直到贫困人口的经济收入, 其中更为关键的是生态环境的保护策略还有发生生态问题部分的改善。针对这些问题建议国家在精准扶贫的过程中还需要贯穿绿色发展的理念。国家可以建立起绿色生态精准扶贫产业示范区, 起到示范带头的作用, 引导精准扶贫工作的继续, 关注生态保护地区的发展情况。其次, 将绿色生态放入到精准扶贫考核体系之中。目前在精准扶贫的相关考核体系当中为了达到让贫困群体更加满意的目的, 还需要政府调动多种力量, 采取有效的绿色产业化措施, 提升贫困人口参与到绿色产业中的积极性和主动性, 国家在对精准扶贫政策进行考核的过程中可以加入这一点的考虑。只有这样才可以真正落实习总书记提出来的理念:良好生态环境是公共品, 更是最普惠民生的福祉。最后, 认知贫困区的优势, 保障贫困地区生态物资的运用。山区大自然的馈赠是给当地人民最好的礼物, 从这一点出发可以实施精准扶贫, 走当地资源的绿色产业化道路。在以往的发展过程当中由于山区的交通情况比较落后, 影响了地区经济的发展, 贫困人口相对集中。为了能够给区域留下良好的生态资源还需要对当地的自然资源加以运用, 例如, 发展特色农业、生态旅游度假村等等, 还可以开发当地的稀缺生态资源, 使其成为市场上炙手可热的产品。同时, 强化互联网的支撑, 运用互联网思维强化地区产业经济协调能力的提升, 例如, 使用互联网寻求积极的合作, 运用互联网进行产品的输送等等, 都能够改变以往的经济生产能力。增强村民的互联网意识才能够使村民的思想和行动都得到改变, 提升精准扶贫的有效性[3]。

综上所述, 在精准扶贫的过程中还需要对存在的问题进行分析和研究, 从政府方面以及贫困户方面着手, 无论是贫困户的确认, 扶贫机制的完善还是政策宣传都需要进行重新的思路调整, 积极运用现代化信息技术, 只有这样才可以改变原有的贫困状态, 早日实现脱贫致富, 早日步入小康社会。

摘要：最近几年中国政府对缓解社会贫困的问题进行了深入的思考, 并且做出了较多的实践, 精准扶贫政策被推上日程。贫穷导致落后, 落后必被挨打, 这样的价值理念落在每一个中国人的心中。因此本文对中国的精准扶贫工作进行分析和研究, 了解其中存在的问题, 提出基本的解决对策, 以期早日消除贫困, 实现社会共同富裕。

关键词：精准扶贫,工作,问题,改进措施