重庆市社会保障公众网

第一篇：重庆市社会保障公众网

社会公众满意度测评表

您对当地军政军民关系、拥政爱民工作的评价。 □满意□基本满意□不满意

当地党政领导经常走访慰问驻军部队，驻军部队领导主动到驻地有关部门走访，军地沟通联系紧密。

□满意□基本满意□不满意

军地相互尊重、相互支持、互办实事，共建活动开展好，成效明显。

□满意□基本满意□不满意

驻军部队积极参加创建双拥模范城，弘扬社会文明新风等活动。

□满意□基本满意□不满意

驻军部队积极参加抢险救灾、扶贫帮困、捐资助学等活动。 □满意□基本满意□不满意

驻军部队模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行群众纪律，在当地群众中树立良好形象。 □满意□基本满意□不满意

第二篇：寒亭镇社会治安状况公众调查报告

为了对乡镇社会治安状况有一个客观、全面、科学的认识，我于2011年暑假开展了对宣城市下属乡镇寒亭镇社会治安状况公众安全感调查工作，此次调查在一定程度上反映了一年来群众对社会问题的关心程度和社会环境的感受状况。结果表明，2011年群众安全感总体评价较好，寒亭镇属于适合群众安居乐业的安全区域，但社会治安仍然存在着一些不容忽视的问题。现将本次调查的主要结果报告如下：

一、被调查者的基本情况

寒亭镇地处宣城市宣州区西郊，距市区18公里，距

宣杭高速公路入口仅10公里。全镇辖十个行政村和一个街道居委会，总人口2万余人。土地总面积82.03平方公里。318国道由东向西穿境而过，交通便利。

本次调查按照整群概率比例抽样方法，以社区、村居委会为主要载体，随机调查1000人。被调查者的构成特点：

1、男女比例基本适度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。

2、受教育程度呈现多样化：受过初等以下教育的501人，占50.1%;受过中等教育的362人，占36.2%;受过高等教育的87人，占8.7%。

二、调查的主要内容与情况

大多数群众认为公共安全较好，对所在地的治安状况评价也较高，社会治安状况进一步好转，群众安全感有所提高。表现在：

1、绝大多数群众认为在目前的社会治安环境下感觉安

全，说明全镇人民的公共安全指数高。对于在目前的社会治安环境下的感受，909人认为“安全”，占90.9%，60人认

为“基本安全”，占6%，二者接近被调查人群的97%，调查结果显示绝大多数群众认为在寒亭镇的生活、工作公共安全性好，也证明了寒亭镇的公共安全指数高。

2、大多数群众对所在地的社会治安状况评价比较好。

大多数群众对所在地的社会治安状况评价较好，915人评价所在地的社会治安状况为“好”，占91.5%，66人评价为“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同时在被调查者中认为与去年相比，所在地的社会治安状况“有明显好转”的人占81.48%、“和以前一样”的人占14.64%，两者共占96.12%,调查显示大多数群众认为今年寒亭镇的社会治安状况得到了进一步好转，群众的公共安全感有所提高。

3、大多数群众认为当地派出所及司法所打击违法犯罪

活动力度大。认为打击力度较大的有921人，占92.1%，认为力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，说明寒亭镇今年在打击犯罪、维护稳定、促进和谐方面取得的成绩得到全镇人民群众的满意。

4、绝大多数群众积极参与社会治安工作。在被调查的

群众中，931人认为所在地在宣传和发动群众参与社会治安工作力度较大，占93.1%，21人认为一般，占2.1%，二者共占95.2%。在调查过程中，群众对中央关于社会治安综合治理 “群防群治”、“打防结合、预防为主”、“谁出资谁受益”等的工作方针、政策比较熟悉，而且对于寒亭镇开展的“保安+保险”治安防范新模式十分支持，积极参与，说明寒亭镇综治宣传工作深入人心，家喻户晓。

5、群众对寒亭镇贯彻落实“严格执法，热情服务”的

情况评价较高。寒亭镇人民群众普遍对于政法各部门贯彻落实中央“严格执法，热情服务”的情况评价比较满意，普遍反映再也没有遇到“门难进、脸难看”的现象，905人认为落实情况较好，占90.5%，22人认为落实情况一般，占2.2%，二者共占92.7%。

三、群众对公共安全感的基本感受

1、调查过程中，群众反映影响安全感和社会治安状况

的五个主要因素即公共秩序混乱、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火灾、水灾在寒亭镇各地均不明显;从犯罪现象来看，赌博、未成年人违法犯罪、制黄贩黄、卖淫嫖娼、入室盗窃犯罪、吸毒贩毒、流氓黑势力、外来人员违法犯罪八种现象，群众认为严重的比例都不高;影响社会治安的重点和热点即学校周边、车站、公共场所和街道、企业周围、居民小区等五处场所治安秩序不好的比例都较低。因此调查结果反映了影响社会治安的因素、现象，重点均不突出，寒亭镇的群众生活、工作安全指数较高。

2、在回答“目前群众最想解决的问题”时，有40.41%的群众选择了加强青少年教育问题，有24.20%的群众选择了公正执法问题，有17.91%群众选择了加强保障力度问题，11.54%的群众选择了加强巡逻问题，5.94%的群众选择了提高警察素质问题。调查结果表明目前群众认为增加安全感最想解决的问题，依次是加强青少年教育、公正执法、加强保障力度、加强巡逻、提高警察素质等。这与群众要求建立高效、公正、廉洁的政府是一致的。

3、群众对政法机关的工作基本满意，认为当前政法队

伍突出问题是效率不高。调查表明虽然有超过半数的群众认为政法机关对违法犯罪活动的打击有力，但由于一线警力不够、警察装备不足等因素，也存在着打击违法犯罪活动中效率不高的问题。因此，群众希望政法机关在提高工作效率，提高政法队伍的素质方面能有更大进步。

四、问题的分析

从本次调查反映的情况来看，寒亭镇在改善治安环境和增加群众安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多数群众的认可，但是，仍然存在寻衅滋事、青少年犯罪、机动车辆被盗等案件频发。究其原因主要表现在：一

是犯罪主体呈“两升一低”的发展趋势，即犯罪的智能化、专业化水平上升，暴力犯罪的年龄成低龄化趋势。二是开发区人口密集，流动人口较多，社情复杂，镇民自我防范意识和参与治安防控意识不强，导致犯罪分子作案空间变大。三是社区治安防控体系建设还有待进一步完善，专业保安巡逻队伍全城覆盖时机还不成熟，“打、防、控”工作还存在薄弱环节。四是法制宣传教育力度有待进一步加强。对人民群众法制宣传教育的方式方法创新不够，投入不够。五是打击违法犯罪力度不够。如对未成年人违法犯罪、抢劫、赌博等刑事案件，以及网吧和电子游戏室的违规违法经营现象打击不及时，监管的长效机制还有待进一步完善。六是全社会参与社会治安综合治理工作，各相关单位协调配合不够。

五、下一步对策和建议

在当前市场经济环境下，特别是在构建和谐社会，创建平安宣城的环境下，搞好社会治安是一个永恒的话题，治安工作任务艰巨，任重道远，不可懈怠。

1、进一步加强基层基础工作。要强化社会管理，夯实基层工作基础，深入开展各种形式的基层平安创建活动，把社会治安管理同服务群众、方便群众生活结合起来。要加强对重点区域、重点场所、重点人群的治安工作，为创建平安宣城做出新成绩，作出新贡献。

2、大力推进治安防控体系建设。重点做好乡村结合部、公共场所等治安问题复杂地区的治安防范工作，落实各项防范措施。加强社区建设，推进社区警务战略，预防和减少违法犯罪，不断增强群众安全感。

3、加强乡镇、街道、村、社区综治委、办建设，建立健全工作制度。加强公安派出所、司法所等基层政法组织和治保会、调解会等群众组织建设，强化群防群治队伍建设和管理。紧紧依靠基层组织，充分发挥基层组织的作用，把打

击、防范、教育、管理、建设、改造等各方面的措施落实到基层，预防和减少违法犯罪。

4、进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。各级不断建立和完善党委政府领导、综治机构组织协调、有关部门分工负责的矛盾纠纷排查调处机制，坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。要切实做好民间纠纷的排查调处工作，防止民间纠纷转化为刑事案件。

5、加大对治安混乱地区的整治力度。进一步完善工作制度，集中排查和经常排查相结合，及时发现治安混乱地区和突出治安问题，对排查出来的问题，组织有关部门及时开展治理整顿，明确责任，落实措施，限期解决问题，切实改变治安面貌。

6、进一步充分发挥有关部门的职能作用。各相关部门要充分发挥本部门职能作用，积极参与社会治安综合治理，齐抓共管，形成合力，预防犯罪，共同解决综合治理中的一些突出问题。

7、加大政法综治队伍建设。政法机关和工作人员要不断提高自身素质和工作效率，保证司法公正，充分发挥职能作用，使其成为广大人民群众安居乐业的坚实可靠的安全屏障。

8、加强检查考评，促进工作措施落实。要通过检查考评，评选、表彰一批社会治安综合治理工作先进集体和先进个人，广泛宣传，鼓励先进，推动后进。要认真总结推广社会治安综合治理工作的成功经验，查找工作中的薄弱环节，有针对性地采取措施，促进社会治安综合治理责任制的落实。

第三篇：树社会公众形象 创亲民为民典范

——医保账单贺卡策划方案

一、背景

XX市邮政局与XX市医保中心有着多年良好的合作关系，双方在医保账单上进行了多次愉快的合作。新春即将来临,下半年的医保账单也将在2010年年初发出,我局为贵中心提供了一套实现多赢的解决方案，将实现医保账单服务史上的一次创新。

二、邮政贺卡介绍

邮政贺卡是中国邮政集团公司发行的，专门为政府机关、企事业单位制作的个性化贺卡，是一种集祝贺、宣传、沟通、抽奖等多重功能于一体的传播媒介。邮政贺卡人情味浓、针对性强、保存期长、隐蔽性好、中奖率高，加载了中国的传统文化，是节日期间政府机关、企事业单位宣传形象、塑造品牌、维护感情、收集数据、促进销售的绝佳载体。

三、项目方案

(一)宣传主题

树社会公众形象 创亲民为民典范

(二)宣传载体

贺卡型中国邮政贺卡，它是由信封+内件贺卡组成。广告位包括信封正面、背面、贺卡内件，同时还可夹寄赞助商家多张宣传单。中国邮政贺卡是以贺卡为载体为企事业单位量身打造的一种实用价值很强的社交和宣传媒介，具有亲和力强，保存时间长;中奖机率高，兑奖方便等特点。

调查函单页。 (三)设计推荐方案

贺卡信封固定位置印制医保中心标识，图案色彩温馨明快，树立医保中心的政府形象，贺卡正面可加载××市医保中心的新年祝福语，及医保账单明细，另设计诱因：针对定点医院、药房或仁寿保险公司等，将贺卡设计成XX元代金券，参保人员在2010年底前持贺卡到医院、药房或保险公司，就医、买药或享受保险，可享受优惠。

在新春来临之际，以年初向医保客户寄递对账单为契机，开展“医保服务社会满意度调查“活动，设计调查函单页。

(四)目标对象

参加医保的用户(市医保中心提供)

(五)费用预算及资金筹集渠道

(一)费用预算：贺卡1000枚以上每枚5.5元

(二)资金筹集渠道

1.由贵中心向上级部门及财政局申请，争取部分财政支持。 2.选择××市与医保息息相关的企业(医院、医疗器械、保险公司)、商家在贺卡上或贺卡信封内中搭载或夹寄广告，一方面可解决宣传费用，另一方面也能够帮助该企业商家宣传其形象、业务，可谓一举两得。

四、方案实施

在新春来临之际，以年初向医保客户寄递对账单为契机，开展“医保服务社会满意度调查“活动。此次活动将医保对账、新春慰问、医保服务社会满意度调查三者相结合，具体操作如下：

(一)活动由市医保中心举办，××市××医院、××保险公司亲情赞助。

(二)活动主题：“医保服务社会满意度调查”，将融合医保知识宣传+新春慰问+医保服务满意度调查”的贺卡寄送给医保账单客户，然后通过短信平台回复调查问卷答案，并设置奖品予以鼓励：凡回复者均可免费获赠价值XX元的XX保险一份或某项检查项目(如B超、心电图)。此外，医保用户还可以参加中国邮政贺年(有奖)明信片开奖，将有机会中5000元大奖。

(三)由我局与贵中心相互配合，贵中心出面邀请××市××医院、××保险公司两家大型的保险公司和医院赞助，具体赞助书由我局拟写，贵中心审查后交给赞助商家。我局同时配合贵中心寻找其他赞助商家。本次活动软文等宣传报道，由我局可配合贵中心开展相关工作。

(四)由××市医保中心提供参保人员信息，由××市邮政局指派专人进行名址库的核对整理，并对该次活动的卡片进行设计、制作、邮寄和投递服务。另配置专职人员负责该活动的各项操作环节，确保活动的顺利举行。

(五)向医保中心提供反馈报告

五、效果预测

(一)“医保服务社会满意度调查”活动是显示了××市医保中心亲民为民，做好医保服务的决心和诚意，通过此次调查活动，不仅向医保客户送去新春的祝福，同时也宣传了医保知识，更为重要的是集思广益，了解群众对医保服务工作的意见和建议，为以后更好的做好医保工作提供了参考。

(二)赞助商赞助不仅解决了部分账单贺卡费用问题，也通过借这一平台向广大市民展现企业商家形象，传递促销信息，有效开发潜在客户。

(三)医保客户不但可以及时了解医保帐户变动情况，收到医保中心新年的祝福，更有机会把自己的意见和建议向医保中心反馈，同时又收获丰厚的奖品、抽奖机会，也可以了解更多的宣传促销信息，为自己的购物出行提供了方便。

第四篇：提升社会公众安全感和满意度

宣传资料

1.安全防范小贴士;2.如何拒毒、防毒;3.全面扫除“黄赌毒”社会丑恶现象有效净化社会风气;4.打“110”报警时请注意什么?5.县综治办及各镇综治信访维稳中心电话;6.社会公众安全感调查问卷;7.综治办和综治信访维稳中心(综治工作中心)是干什么的?最后，让学生把这份《提升社会公众安全感和满意度》宣传资料带回家，给爸爸妈妈阅读，并与爸妈一起讨论：如何更好地提升社会公众安全感和满意度。

有一种电话叫“座机”，有一种来电座机号码叫“0851/0857—12340”，有一种问题叫“您满意吗?”，有一种回答叫“满意，非常满意!”!如果您居住在毕节市的任何县区，无论是手机还是座机。如果您接到了“0851/0857—12340”的这个号码，它不是诈骗电话也不是色情敲诈，请花费您宝贵的几分钟时间倾听一下电话那头美妙的声音，为我们日夜奋斗在各个工作岗位上、为守卫人民群众安全的政法干部说声满意。

告诉学生：什么是社会公众安全感和满意度?接着，让学生读一读《提升社会公众安全感和满意度》宣传资料。《提升社会公众安全感和满意度》宣传资料的内容有：1.安全防范小贴士;2.如何拒毒、防毒;3.全面扫除“黄赌毒”社会丑恶现象有效净化社会风气;4.打“110”报警时请注意什么?5.县综治办及各镇综治信访维稳中心电话;6.广西社会公众安全感调查问卷;7.综治办和综治信访维稳中心(综治工作中心)是干什么的?最后，让学生把这份《提升社会公众安全感和满意度》宣传资料带回家，给爸爸妈妈阅读，并与爸妈一起讨论：如何更好地提升社会公众安全感和满意度。

“平安连着你我他，公众安全靠大家”的主题板报、12月6日下午我们班又举行了“小手拉大手，共筑安全感”

“平安连着你我他，公众安全靠大家”

—“提升社会公众安全感和满意度”四年级主题班会

班主任： 时间：

甲、乙:尊敬的老师、家长们，各位同学们，大家好!“提升公众安全感 提高自我防范意识”主题班队会现在开始! 乙:我们 是21世纪的主人、是祖国的未来、民族的希望。 甲:我们爱学习、爱劳动，是充满 生机的新一代。

乙:我们在党的温暖的阳光下成长，在老师的悉心哺育下一天天成熟。 甲:我们是肩负重任、跨世纪的新苗。

乙:我们每天上学、放学都是路上最拥挤的时候，一不小心，就可能发生意外。因此，我们必须处处注意安全。现在，我们一起来了解一下什么是公众安全感以及教学目标

1、通过学生的自我实践，让他们知道一些常见的安全标示。

2、让学生明白什么是公众安全感。

3、教育学生要处处注意安全。 活动过程

一、导入课题，明确活动内容

有关于提升公众安全感的有关资料。

二、学习资料

三、观看视频

甲:交通安全是人人要注意的。我们小学生年龄小，如果上街不遵守交通规则，可能会发生什么意外呢?请同学们观看视频。

乙:看完了视频，同学们有什么感受?(请同学谈谈) 甲:为了自身的安全，希望同学们一定要切记安全第一，规则第一。

四、学习安全标示

甲:同学们，我们感觉到安全隐患事故就像一个恶魔，如果你不注意安全，他随时有可能到你的身边。可见，认清安全标志，保护安全设施，与他们交上朋友有多么重要。

乙:这节课我们就去与安全标志和设施交朋友，好不好?同学们可要认真学，等一下咱们要进行安全标示抢答。

学习安全标志。

五、安全知识问答

甲:同学们可真了不起!都和安全标示交上朋友了，现在咱们进行下一轮的安全知识问答。

六、学习《安全文明自护歌》

甲:现代科技使我们的生活空前丰富，却也给我们的安全带来了许多不安全因素，年少的我们面对这五彩缤纷的世界，怎样才能安全的成长?接下来请听全班同学的朗诵。

乙总结:各位同学，我们只要从小养成良好的生活行为习惯，严格遵守小学生日常行为规范，遵纪守法，安全永记心间，我们一定会成为和谐校园、平安校园，你们的家庭一定会成为和睦家庭、和谐家庭，幸福家庭。

甲乙:最后我送给大家的祝愿是:平平安安生活，快快乐乐学习，健健康康成长。今天的主题班会到此结束，谢谢大家! “小手拉大手，共筑安全感”

—“提升社会公众安全感和满意度”宣传

班主任： 时间：

“小手拉大手，共筑安全感”宣传

1.安全防范小贴士;2.如何拒毒、防毒;3.全面扫除“黄赌毒”社会丑恶现象有效净化社会风气;4.打“110”报警时请注意什么?5.县综治办及各镇综治信访维稳中心电话;6.社会公众安全感调查问卷;7.综治办和综治信访维稳中心(综治工作中心)是干什么的?最后，让学生把这份《提升社会公众安全感和满意度》宣传资料带回家，给爸爸妈妈阅读，并与爸妈一起讨论：如何更好地提升社会公众安全感和满意度。

有一种电话叫“座机”，有一种来电座机号码叫“0851/0857—12340”，有一种问题叫“您满意吗?”，有一种回答叫“满意，非常满意!”!如果您居住在毕节市的任何县区，无论是手机还是座机。如果您接到了“0851/0857—12340”的这个号码，它不是诈骗电话也不是色情敲诈，请花费您宝贵的几分钟时间倾听一下电话那头美妙的声音，为我们日夜奋斗在各个工作岗位上、为守卫人民群众安全的政法干部说声满意。

告诉学生：什么是社会公众安全感和满意度?接着，让学生读一读《提升社会公众安全感和满意度》宣传资料。《提升社会公众安全感和满意度》宣传资料的内容有：1.安全防范小贴士;2.如何拒毒、防毒;3.全面扫除“黄赌毒”社会丑恶现象有效净化社会风气;4.打“110”报警时请注意什么?5.县综治办及各镇综治信访维稳中心电话;6.广西社会公众安全感调查问卷;7.综治办和综治信访维稳中心(综治工作中心)是干什么的?最后，让学生把这份《提升社会公众安全感和满意度》宣传资料带回家，给爸爸妈妈阅读，并与爸妈一起讨论：如何更好地提升社会公众安全感和满意度。

提升群众安全感工作宣传资料

一、什么是群众安全感和满意度

群众安全感是反映社会治安状况、衡量社会运行机制和人们生活安定程度的标志，是衡量社会平安和谐与否的重要指标。满意度是人民群众对司法、公安、综治等机关工作的评议指数，是各部门执法工作的“试金石”。

二、群众安全感调查方式

贵州省、毕节市统计局社情民意调查中心通过电话访问、群众座谈会和实地考察等方式进行全区群众安全感和满意度调查。贵州省统计局社情民意调查中心常用0851-12340、毕节0857-12340电话对群众进行访问。如果您接到这样的电话请客观、真实评价。

三、如何参与平安建设

(一)积极做好自身和家庭防范，提高防火、防盗、防骗、防抢等安全意识，防止受到各种不法侵害。

(二)遵纪守法，不参与违法犯罪活动。

(三)参与“平安家庭”创建，做到家庭平安、邻里和睦。

(四)遵守交通规则，做到平安出行。

(五)积极参与平安(安全)宣传。

(六)参与治安巡逻、邻里守望、矛盾调处等活动。

(七)向公安机关提供、举报社会治安信息和违法犯罪线索。

四、什么是社会管理综合治理

社会管理综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥zd部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

第五篇：城市公园设计应注重与社会公众的关系

覃永晖, 张铁蕾, 何志鹃

(湖南文理学院土木建筑工程系,

湖南常德 415000)

摘 要:从A市城市公园的现状使用情况出发,对公园设计与公众的关系存在的问题进行评析与思考,探讨了公园设计的方法、过程和评价问题,特别分析强调了在公园设计中应加强与公众的交流、充分考虑人的行为习惯,做到“设计为人而做”1

关键词:城市公园; 公园设计; 公众活动需要; 行为心理需要

中图分类号:TU986文献标识码:A文章编号:1671-9743(2006)02-0080-03

收稿日期:2005-12-05

作者简介:覃永晖(1978-),男,湖南怀化人,湖南文理学院助教,主要研究城市规划;

张铁蕾(1978-),男,湖南新化人,湖南文理学院助教,主要研究城市规划;何志鹃(1867-),女,湖南汉寿人,湖南文理学院讲师,主要研究城市环境规划1

1 从城市公园的使用现状评析、思考公园设

计

A市作为全国卫生文明城市之一,亦是“国家园

林城市”及湖南西北部主要风景旅游城市之一,城市

园林绿地的规划情况对该市城市规划与城市建设具有极大的影响与作用1而城市公园是城市园林绿地中极其重要的一个环节,亦是当前我国城市生活中经常为人们所使用的一类城市园林绿地1城市公园利用公共的园林环境,为公众提供休闲、娱乐、健身、文化等各类活动的场所,满足人们放松身心的需求1随着城市急速膨胀,城市环境日趋恶劣,“绿色”资源越来越宝贵,越来越为城市中的人们所渴望和追求1公园里优美的环境和自由的活动空间和场所是为所有城市居民而设的,因此,在公园设计、建设和使用过程中,出现的问题和存在的争议就会很多而且又难以面面俱到,而这些问题和争议正是我们需要面对、需要讨论、需要解决的1111 A市城市公园的使用现状

A市的城市公园现状在符合使用公众的意愿、尽可能满足他们的需求上做得怎样,表现和效果究竟如何呢?公众究竟期望什么样的公园环境来进行各种活动?在考察了解A市城市公园目前的使用情况时,我们发现了这样一些问题1

(1)场地设施不够完善:活动广场、水景区、动物园、植物园等场地是主要人流交汇处,常吸引了不少玩耍的孩子,但一旁守候的家长却显得焦虑不安1因为这里安全措施比较少,或根本没有专门为儿童安全考虑采取的措施1今年A市某公园内动物园老虎咬

死小孩的事故,令人一想起就胆膻心惊,这就是公园方太缺乏安全意识的后果1而另一公园虽然有一些专设的儿童游戏场地,即使公园方一再宣称设施齐全,安全系数高,但陈旧的设备摆在眼前,让家长们依然感觉很不放心1再者,即便是安全保证了,但游戏项目多年如一,没有增加新的项目,如今好奇活泼的孩子们早就对此不再感兴趣了1节假日期间应该是公园内儿童游戏场地十分火爆的时期,但A市的情况并非如此,很多游戏项目门庭冷落,孩子们宁愿选择不用花钱的跷跷板和秋千1公园内为青年人考虑的活动设施更是凤毛麟角,园内只是些花花草草是很难满足现代年轻人的需求的,现代化的、高品味的、富有冒险趣味的游戏设施才能更好地吸引他们的眼球1

(2)公园使用空间局限:公园的道路和广场上站了许多有意停留的人们,正在四下张望寻找一处合适的休憩1然而,不远处就有面朝水体的自然缓坡,坡上覆盖着如茵的绿草,里面有维护管理良好的乔灌花木组成的植物景观,可惜没有考虑让人们进入休憩而令人望坡止步1由于缺少人气,这些绿地显得“死板、生硬”,从而造成了资源的浪费1若在绿化当中适当地设计出一些小径将游人引入其中,效果必定会大相径庭1

(3)公园设施与社会公众心理的矛盾:在写有爱护花草内容的宣传牌下面,露着被踩踏得斑斑驳驳的绿地,不只是草坪,甚至有的植被、绿篱,以及乔灌木的周围,现在也都成为了人们活动场地的一部分1与此形成鲜明对比的是:一些宽敞的活动广场,铺有精心设计的石材和地砖,干净、耐久且美观,却因为暴露于空旷的场地上而少人涉足,很是可惜1从表面上看,这似乎是社会公德和公众自身素质的问题,但

第25卷第2期

怀化学院学报Vol1251No122006年2月

JOURNALOFHUAIHUAUNIVERSITYFeb1,2006

究其根源,实际上主要是公园设计与公众心理之间的矛盾所致1人的本质是害怕孤单的,人不仅需要人来陪,还需要物来“陪”,需要环境来陪1举个例子来说,很少看到有人围在一个广场或是空地上下棋,人们往往会在一棵大树下或是一个屋檐下围成一圈1这个例子说明人除了需要人来陪,还需要树或建筑来“陪”1因此,在公园设施的设计上,应当仔细地考虑公众的活动心理,掌握公众到底真正需要什么,这样才能达到城市公园在城市中、在社会公众中应有的作用和地位1

(4)场地、设施设计存在问题:公园中不单场地、场所的设计与使用会发生错位,就算一把休息用的座椅,一个绿化的种植池也不例外1细心留意就会发现:A市某公园的主入口广场缺乏特色,没有达到广场应有的效果,而是成了单纯的出入口和社会停车场1在园内,一些路旁地座四边,或者是靠近它的花坛的边缘,有时会被砌成休息凳面,设计原想在这游人集散的中心地段提供更多的休息坐凳,可是,如此多的休憩位置上总是少人安坐,仍然有许多人,正在那儿向邻近的周边搜寻另外的休憩位置1这是因为,一是标志性环境小品较大的尺度,需要一定的空间距离才能让人从视觉心理上可以感到舒服地休息;二就是由于汇集了人流的活动,便很容易干扰个人的休憩,如果不是特别累,人们是不太愿意在人流较汇集的地方休息的1所以,那些邻近的,有树荫的休憩设施最受人欢迎,因为在能方便地观看人流汇集处的公众活动并随时准备参与其中的同时,还可以舒适、安心地休憩1112 公园设计中应注重个体与公众的关系

个体与公众的关系处理在公园设计中是常遇到的问题1公众实际就是个体群:他们表现的行为习惯或者意愿所影响决定的活动在内容、特点上有共同之处,因而区别于没有这种共同之处的其它个体成为一个群体1在实际的设计中间,常常需要做到细致地考虑不同个体,因地制宜、因时制宜的考虑个体群在具体情况、条件下可能的意愿活动和行为习惯1

在公园里游人汇集、流动频繁的交通主路和集散广场等类似的地方,如果休憩设施的位置过于临近人流的活动,或者布设那些适合于较长时间,悠闲地休憩所使用的靠椅或一些低矮的坐凳,都会让人有不舒服的感觉1因为,临近人流活动地段休息时,人很自然会被来自其中高于自己的视线和更为切近的脚步踢踏声弄得心烦意乱1这时候,大多数的人都会本能的使自己与邻近公众进行活动的高度尽可能的相接近,以避免由此种活动带来的干扰而产生烦躁不安的情绪1所以身处这些地方的时候,人们更习惯,或者更喜欢或踏或站的使用这些低矮的休息设施1甚至有时看到一些人宁可蹲在上面也不情愿坐下去1这给了我们一个提示:如果在这里设计可倚靠的栏杆或当作坐凳的矮墙,可能会更受欢迎一些1

虽然只通过设计一条途径并不能完全解决公园中个体与公众的矛盾和冲突,但在设计中至少

应该,而且也能够一定程度地预见人的行为习惯,从而将人们意愿活动中互相不利的影响和干扰减到尽可能低,或者通过设计将人们的行为引导到好的方向上发展,实现以人为本、为人而做的设计意义1113 公园中活动场地设计应利用自然环境

活动行为与活动场地在公园设计中关系密切,体现了人对环境的需求1场地是公园利用自然的现状环境,通过人工的改造修建,提供给公众进行各类活动1首先要了解当地自然资源及人们对特定活动的环境心理的需求和行为习惯的表现,然后才可能在设计中尽可能的做到各尽其用1

例如:某些公园里人工修建的土石山上有一个小亭子,因为占据了高高的位置和平缓的地形,常常人满为患,很容易就吸引许多人停留在此1而山上其它大部分陡峭且局促的地形,园路和休息平台的设计,则较少考虑人们休憩时往低处观看的开阔舒缓的环境心理需求1由于忽视了休憩活动所需要的环境和场所的内容特点,教条性设置的一些休息坐凳就很难达到好的使用效果1所以设计建造的场所和设施应该更好地利用现状的自然环境部分,进而改善、提升它的品质,而不是表现出与现状的条件关系不大,浪费甚至于损害了它原本有利于人们进行某项活动的使用价值1114 公园设计中应当全面考虑人的心理需求

在公园设计中要全面的考虑人们的行为习惯和心理需求,公园以后的使用才会有预期的满意结果1有时我们会在公园里发现:一些本身造型优雅,构造精巧,使用也舒适的休息廊,却少人光顾,原来是因为人们在舒适的休息廊里时,少了能很好观看其他人活动的乐趣1设计者原想为人们提供一处清静、不受打扰的环境空间,但只是单纯地从身心的休息需求这一点上去着眼,而忽略了人的其他心理需求,因此并没有达到很好的使用效果1

再如:公园里园路的使用,园路不仅仅是被当作铺地,它更多是用来引导、提示人的活动行为和心理1什么地方应该铺上平整宽阔的硬质路面,什么地方只需要垫上几块踏脚石就可以了,哪些小路上只要有走出来的痕迹就足够1当我们的设计能够全面的考虑人的心理需求,预见这些问题,那么在我们的公园中就会减少许多浪费而又能更好地为人们所使用1

2 对城市公园设计方法、过程和评价问题的

探讨

公园设计建造完成以后,人们在使用当中会对它有一个评价,为此,我们仍然需要提出什么是“好”的概念来评价公园环境设计的使用1什么样的公园设计是好的?这又该交由谁去评判呢?是园林专家、开发建设员、投资者,还是进入公园的每一个人,或者

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18・第25卷第2期覃永晖,张铁蕾,等:城市公园设计应注重与社会公众的关系

只是经常光顾它的那部分城市居民1我们不妨先从对

公园设计的方法和过程的理解入手,也就是从“怎样去做的方法”上来进行思考1211 对公园设计方法、过程的理解

公园从设计、建造完成,常常是每个个体从自身的立场观点出发去完成各项活动的1这些不同个体具有各自的固有观念、处事立场、思维方式和行为习惯,这就必然会在设计中呈现出不相合,甚至是背道而驰的情况1前面分析的实例中设计与使用的错位就是这方面问题的表现之一1

虽然设计者和使用者都认为理所当然应该这样,可又时常会百思不得其解:为什么现实与想法总会有或大或小的差距呢?一些好的设计初衷与事实又为什么成了南辕北辙的做法?原来设

计和使用的双方都只从自身单方面的立场出发,而没有能够从了解对方的感受中去实现相互之间的理解和沟通1只从一方面想去理解、解决本来存在多方面的问题,当然容易碰钉子1就好比一个思想家在一堵墙前,拼命猜想墙的背面到底有什么而不愿动一步,最后只是徒劳1而另一个人,只简单地绕到这堵墙的另一面就找到了想要的答案1

“绕到墙的另一面去”就是我们要采用的设计方法1对于公园设计而言,就是更好地预见社会公众的意愿活动和行为习惯来满足公园的使用功能,并且通过积极的引导,“绕过”设计者与公众之间的“那堵墙”,沟通人们之间的情感1公园设计就是为了达到这个目的,我们可用实际的使用情况来检验设计预见的内容与实际的使用结果是否相符,从而让设计的可预见性更有效地指导设计工作1212 依据认识观点来解决公园评价问题

很早就有许多设计师提出“设计为人而做”的观点,而这个观点已经成为今天设计工作中不可忽视至是被奉为宗旨的精神1结合对公园设计方法和过程的理解使我们有了这样一个认识观点———设计和使用的个体双方是能够而且出应该相互理解的1我们可以依据这一观点,将设计和使用放在同一个思维结构体系中比较分析并加以整体性思考,提出设计的可预见性

再用实际的使用情况来检验设计预见的内容与实际的使用结果是否相符,来作为设计工作的指导原则和对它评价的依据1

有了可依据的认识观点,在实际情况中从整体上去理解公园设计的方法和过程,对其中问题的产生、分析和解决才能有一个全面的认识和思考1只有在一定认识论观点的支持下,在理解分析其方法的过程中逐步寻求答案并证实答案,才能得出合理全面的评价1

3 对A市城市公园和公园设计的展望

城市公园使城市居民可以平等地享受优美的环境和自由的活动空间,在积极的休息活动中真正放松身心1公园里的环境空间和活动场所的品质,在促进人们之间相互理解、尊重、关怀、爱护和情感交流上将会起着积极的作用1当我们的公园成为开展这种情感教育的场所,我们的公园设计成为参与这种情感教育的过程,那时,城市公园的设计和使用将会在相互沟通、交流中间,更好地为社会公众服务1笔者相信,随着A市对城市建设的重视以及城市规划工作的不断发展,城市公园必定会在新的时期、新的城市面貌、新的公众需求下有新的改善1参考文献:

[1][美]阿尔伯特・拉特利奇1大众行为与公园设计[M]1王求是,高峰译1北京:中国建筑工业出版社,19901

[2]

[美]阿摩斯・拉普卜特1建成环境的意义———非言语表达方式[M]1黄兰谷等译1北京:中国建筑工业出版社,20031

[3]李微1潜谈现代城市公园绿地规划的几点新原则[J]1海南大学学报自然版,1999,(6)1

[4]同济大学建筑与园林教研室1公园规划与建筑图集[M]1北京:中国建筑工业出版社,19861

[5]同济大学建筑与园林教研室1城市园林绿地规划[M]1北京:中国建筑工业出版社,19821

[6]

彭一刚1中国古典园林分析[M]1北京:中国建筑工业出版社,19861

TheDesignofUrbanParkShouldLayStressontheRelationswiththePublic

QINYong-hui, ZHANGTie-lei, HEZhi-juan

(DepartmentofCivilandArchitectureEngineering,HunanUniversityofArtsandScience,Changde,Hunan415000)

Abstract:Accordingtotheconditionofthecurrentusageofurbanparkinacity,theproblemsofparkdesignandthepublic

relationsexistedinarecommentedanalyzed1Fromthat,weseekaftermethods,proceduresandcomments

ofurbanpark,inpar2ticular,itstressesthaturbanparkshouldstrengthencommunicationwiththepublicandshouldconsiderhumanπsconducthabit,andurbanparkmust“designforhuman”1

Keywords:urbanpark; parkdesign; thepublicactivitiesneeding; behaviorconductneeding