重庆劳动和社会保障网

第一篇：重庆劳动和社会保障网

重庆市劳动和社会保障局关于印发《重庆市劳动和社会保障局政务公开

重庆市劳动和社会保障局关于印发《重庆市劳动和社会保障局政务公开办法》的通知

渝劳社办发〔2006〕64号

各区县（自治县、市）劳动和社会保障局，北部新区产业促进局：

为进一步推行政务公开，根据《重庆市政务信息公开暂行办法》（重庆市人民政府令第170号）、《重庆市人民政府关于进一步推行政务公开的意见》（渝府发〔2005〕68号）和《劳动和社会保障部政务公开办法》（劳社部发〔2006〕2号），结合实际，我们制定了《重庆市劳动和社会保障局政务公开办法》，现印发给你们。请各区县（自治县、市）劳动和社会保障局高度重视政务公开工作，并参照本办法制定本地区的劳动保障政务公开办法。

二○○六年四月五日

重庆市劳动和社会保障局政务公开办法

第一章总则

第一条为了建立公正透明的劳动保障行政管理体系，保障公民、法人和其他组织对劳动保障行政事务的知情权、参与权和监督权，进一步推行依法行政，改进劳动保障行政机关及直属机构工作作风，提高办事效能，根据《重庆市政务信息公开暂行办法》（重庆市人民政府令第170号）、《重庆市人民政府关于进一步推行政务公开的意见》（渝府发〔2005〕68号）、《劳动和社会保障部政务公开办法》（劳社部发〔2006〕2号），制定本办法。

第二条本办法适用于重庆市劳动和社会保障局在劳动保障行政决策、行政管理和劳动保障政务信息等方面对社会实行政务公开的事项。

重庆市劳动和社会保障局机关及其直属机构依照本办法执行。

第三条推行政务公开坚持依法行政、全面真实、及时便民的原则。

除本办法第七条所列免予公开的事项外，凡重庆市劳动和社会保障局直接从事的劳动保障事务和掌握的劳动保障信息，均予以公开。

公开内容要全面真实，公开方式要及时便捷，办事结果要公平公正，做到方便群众知情，方便群众办事，方便群众监督，提高办事效率，提供优质服务。

第四条公开事项在增加、变更、撤销或终止时，应及时公布并作出说明。

第二章政务公开的内容

第五条重庆市劳动和社会保障局向社会公众主动公开下列事项：

（一）重庆市劳动保障政策文件

1．重庆市劳动和社会保障局制定的劳动保障规范性文件；

2．重庆市劳动保障行政管理和公共服务相关的其他规范性文件。

（二）重庆市劳动保障事业发展规划、计划及其执行情况与统计

1．重庆市劳动保障事业发展的规划、计划及其进展和完成情况，工作要点；

2．重庆市劳动保障统计资料；

3．重庆市劳动保障事业各项工作推进情况和相关工作措施；

4．重庆市劳动力市场供求状况、劳动力市场工资指导价位。

（三）劳动保障管理的制度性文件及执行情况

1．要求全市劳动保障部门遵守的劳动保障管理、服务等各类制度、标准、规范、程序及执行情况；

2．要求全市用人单位遵守的劳动保障各类规定、标准、规范及执行情况；

3．全市最低工资标准、工资指导线；

4．重庆市基本医疗保险工伤保险药品目录，重庆市基本医疗保险医疗服务项目目录；

5．重庆市劳动和社会保障局制定的规范性文件的清理情况。

（四）社会保险基金管理情况

定期公布全市各项社会保险基金收入、支出、结余情况。

（五）信访事项

重庆市劳动保障部门信访机构地址、电话、电子信箱。

（六）与公众密切相关的重大事项

1．重庆市劳动保障工作的重大活动；

2．突发公共卫生、公共安全事件时，需要医疗保险、工伤保险或其他社会保险提供紧急援助的事项；

3．严重违反劳动保障法律法规以及拖欠社会保险费数额巨大的用人单位名单；

4．产生重大社会影响的劳动者劳动保障权益保护事件情况；

5．不法或违法经营的境内外就业中介组织名单。

（七）行政许可事项

1．法律、行政法规设定或国务院、重庆市人民政府决定设立的劳动保障行政许可事项目录及调整情况；

2．由重庆市劳动和社会保障局承办的行政许可和有关的非行政许可行政审批事项的办理依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；上述事项的办理结果。

3．重庆市劳动和社会保障局经批准的行政事业性收费项目及标准。

（八）重大决定草案和决策过程

1．重庆市劳动和社会保障局拟做出的决策、制定的政策或者编制的规划、计划、方案等，涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或产生重大社会影响的，在制定过程中，向社会公众公开草案，充分听取公众意见；

2．对重大决策举行专家论证会或邀请社会各界参加听证会。

（九）机构、人事方面

1．重庆市劳动和社会保障局机关及其直属机构的管理职能及其调整、变动情况，重庆市劳动和社会保障局领导人员履历、职责、变更情况；

2．全市各区县（自治县、市）公共就业服务机构、社会保险经办机构、劳动保障监察机构、劳动争议仲裁机构等的办公地址、联系电话、网址、电子信箱等信息；

3．定期清理、确认的全市各区县（自治县、市）劳动保障行政执法机构及其服务范围、服务方式、服务时间、联系电话，定期清理、公告、审验的全市各区县（自治县、市）劳动保障行政执法人员执法资格及执法证件；

4．重庆市劳动和社会保障局行政执法监督机构及其办公地址、联系电话、电子信箱；

5．审批的职业技能鉴定机构、民办及中外合作职业培训机构、技工学校名单，认定的境

外就业中介机构和中外合资（合作）职业介绍机构名单，批准的基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店名单、工伤保险协议机构和生育保险协议机构名单；

6．重庆市劳动和社会保障局公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况；

7．重庆市劳动保障方面获得全国性及市级表彰的机构和人员名单。

（十）法律、法规、规章规定应当公开的其他劳动保障政务事项

法律、法规对前款事项的公开权限另有规定的，从其规定。

第六条对于只涉及部分人和事的劳动保障事项，公民、法人或其他组织有权依据政务公开的规定，向重庆市劳动和社会保障局申请向其公开。对于依法申请公开事项，除行政许可、信访事项等对当事人依法提供有关服务和信息外，重庆市劳动和社会保障局不直接向当事人提供本人、本单位或他人、其他单位的各类信息和就业、技能、社会保险等服务和信息。

第七条下列事务和信息不予公开：

（一）属于国家秘密的；

（二）属于商业秘密或者可能导致商业秘密被泄漏的；

（三）属于个人隐私或者可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；

（四）正在调查、处理过程中的事项，但法律、法规和本办法另有规定的除外；

（五）公开后可能会影响劳动保障行政执法活动或者会影响个人、单位安全的；

（六）法律、法规规定免予公开的其他情形。

前款第

（二）、

（三）项所列的事项，有下列情形之一的，可以不受免予公开的限制：

1．当事人同意公开的；

2．公开的公共利益超过可能造成的损害的；

3．法律、法规规定可以公开的。

第一款第

（四）、

（五）项所列的事项，如果确有必要征求意见、举行听证的，或公开具有明显的公共利益且不会造成实质性危害的，重庆市劳动和社会保障局可以决定予以公开。

第三章政务公开的形式

第八条重庆市各类劳动保障政务事务和信息公开的主渠道是“重庆劳动保障网”网站。凡在上述网站公布的信息即为已经公开的信息。

第九条按照重庆市政府门户网站要求，在其上公开重庆市劳动保障信息和事务。根据实际需要，充分利用报纸、刊物、宣传手册、广播、电视、政府网站等公共媒体，重庆市劳动和社会保障局及其直属机构设立的资料索取点、政务信息公告栏、电子屏幕等场所或设施，公开劳动保障信息和事务。

第十条对需要广泛征求意见、听取建议的事项，采用社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开。就某个阶段群众重点关注的问题，面向社会不定期公开举办宣传咨询活动。

第十一条加强电子政务建设，逐步扩大电话咨询、网上对话（如信访）、网上办事（如网上职介、网上受理、网上咨询）等服务项目的范围。

第十二条各类信息和事务公开期限根据其紧急程度，分别为“生成（或领导批定，下同）后1小时内”、“生成后24小时内”、“生成后5个工作日内”、“生成后10个工作日内”。

第四章组织实施和监督保障

第十三条重庆市劳动和社会保障局建立政务公开的同步审批制度、检查考核制度、责

任追究制度和公开评议制度等各项制度，建立实行政务公开的保障体系，保障政务公开的有效实施。

第十四条重庆市劳动和社会保障局机关和直属机构及其工作人员要接受有关监督部门和服务对象的监督，通过有效方式听取意见，发现问题认真进行整改，认真处理对政务公开工作的举报投诉等事项，保证政务公开工作的落实。对不认真履行职责，甚至弄虚作假的，要依据法律和纪律严肃处理。

第十五条重庆市监察局驻重庆市劳动和社会保障局监察室负责对重庆市劳动保障政务公开的实施情况组织监督检查和评议。

第十六条

第十七条

第五章附则 本办法由重庆市劳动和社会保障局负责解释。 本办法自2006年5月1日起实施。

第二篇：重庆市劳动与社会保障专业学生就业现状背景研究

首先进行一个定义说明，本文所提及的大学生，只狭义地指大学本专科阶段毕业生。

一提及大学生就业形势，当今社会的第一反映就是一个“难”字，中国大陆，除极少数高校，概莫能外。在属于西部地区的重庆市，情况更为严峻，而在属于冷门，已经却又亟待发展的劳动与社会保障专业学生看来，就业，又何止一个“难”字了得?

这是一个不容乐观的社会现象、社会热点以至于是社会问题。当然，研究社会现象、社会热点以至于社会问题，其目的绝不是抱怨，唉声叹气，而是发觉，揭示其积极意义与解决之道。

为何会出现如此之情形?社会上说法诸多。笔者在查阅相关资料，阅读相关文献后，以此时此地的立场与视角，浅析其原因，从共性方面来讲，主要有如下几个方面。

从共性方面来讲，高校扩招、大学生就业观念转变不及时、职业生涯规划就业指导不完善、部分行业就业存在“潜规则”、用人单位对人才的要求过高或过低等。

“扩大高等教育招生规模”战略的实行，使大学毕业生的数量以跨越式的幅度增长;又由于历史原因，我国持续的经济增长并没有带来就业的高增长，而是陷入了“高增长，高投资，低就业”的怪圈;

由于直线式上升的大学毕业生数量，“学生和用人单位双向选择”的就业模式偏向用人单位，用人单位处于人才市场的主导地位而这种“供需借位”的就业市场加重了大学生就业难的局面。

大学生错误的就业取向同样加重了大学生就业难的局面。对大学生“贬值”认识不充分，幻想一蹴而就，一劳永逸。对自己缺乏全面认识，自我评价过高，盲目的自信，浮躁与功利的社会风气对其的影响。甚至在校期间从事过学生干部、管理者的经历，也会使部分大学生的就业取向发生一定程度的偏差。

薄弱的就业指导，没有帮助毕业生从学校到社会的转变中做好思想上、心理上、能力上的准备;就业信息流通渠道不畅通在另一方面制约着大学生就业。

托关系，走后门，本已是我国普遍存在的社会现象，日益严峻的就业形势，也就是紧缺的工作岗位，自然使这一社会现象渗透到大学生就业方面。自然，这种权力寻租会满足部分拥有关系的大学生及其家长的急切需求，如潮水般的就业困难浪潮将这一社会现象推向一个极致。这种“潜规则”打乱了就业中的竞争机制，甚至在一定程度上已经造成了社会人才的逆淘汰。就业困难，自然可以理解。

有两句话，分别是“物以稀为贵”，“高不成低不就”。在大学

生就业中，“物”是指工作岗位以及其背后大批的需求者。工作岗位是稀缺的，这决定了用人单位处于人才市场的主导地位。这一点，前文已经提到过。用人单位决定了大学生就业中的“高”与“低”。我国大学本科之后的教育，也有了长足的发展。用人单位，除去“潜规则”录取者，需要高端人才，或至少“有(若干年)工作经验者”，而新大学生是无法满足其需求的。高端需求有限，但用人单位的低端需求却较为广大。然而，不少就业观念不端正，缺乏职业规划与就业指导大学生多数无法接受此类工作。

再从发展的劳动与社会保障专业的个性方面来讲。劳动与社会保障是一门综合运用经济学、社会学、政治学等学科理论与方法研究劳动就业和社会保障及其规律的学问。

由于劳动与社会保障专业是新专业，社会对它的认知程度还很不深入，在招生时很多学生不知道如何选择劳动与社会保障专业，有些学生大部分是从其它专业调节过来的，给专业的就业造成了不利的影响。

毕业生要进入政府劳动与社会保障部门必须参加公务员录用考

试，而每年的公务员录用名额非常有限，而且面临其他专业学生及“潜规则”的挤压。而进入企业，当前大部分企业没有直接对应的部门或岗位，学生也还要面临与人资等专业求职者的竞争。

加之专业社保专业定位不明确，与专业科研成果及专业政策连接不及时，师资力量有限，都制约了社保专业大学生的就业。

从社保学生个人来看，在四年的学习与实习过程中，了解到了社保诸多方面的知识，更了解到了当前我国社保体制与机制的弊病。对自己就业中的社会保障异常看重。而其他专业的学生为了就业，因为与专业学生相比，对社保的知识与形势并不了解，对不健全的社保体制与机制可以接受。举一个例子，医生由于对药物药理过于了解，对药物副作用认识较其他人敏感地多，而不同药物都存在不同程度副作用。因此，医生自己在服药过程中要比其他人更纠结。选择了一个单位就等于选择了它的社保情况，社保学生在择业方面，要比其他人更纠结。就业状况就更不容乐观了。

问题如此严峻，因此发觉、揭示重庆市劳动与社会保障专业学生就业现状，研究其解决之道，势在必行。

主要来自：

杨泰 东北师范大学硕士学位论文“大掌生就业难”问题分析与对策研究

李贺平 赵晓芳劳动与社会保障专业教学体系创新的实施机制研究

第三篇：江苏省人力资源和社会保障网

《江苏省企业职工基本养老保险规定》已于2007年8月3日经省政府第93次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。

省长

梁保华 二OO七年八月十日

江苏省企业职工基本养老保险规定

第一章

总

则

第一条

为保障企业职工、个体工商户及其雇工、灵活就业人员退休后的基本生活，完善企业职工养老保险制度，推动养老保险制度的可持续发展，促进社会和经济的和谐，根据《中华人民共和国劳动法》、《江苏省社会保险费征缴条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条

本规定适用于本省行政区域内的下列单位和人员(以下统称用人单位和参保人员)：

(一)各类企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员;

(二)个体工商户及其雇工;

(三)灵活就业人员;

(四)法律、法规规定应当参加基本养老保险的其他人员。

参加本省企业职工基本养老保险(以下简称基本养老保险)的人员，退休后按照本规定享受基本养老保险待遇。

第三条

基本养老保险由政府负责组织和管理，遵循下列原则：

(一)统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡;

(二)社会互济与自我保障相结合，公平与效率、激励与约束相结合，社会统筹与个人账户相结合;

(三)行政管理与社会保险基金管理分开，执行机构与监督机构分设;

(四)逐步做实基本养老保险个人账户(以下简称个人账户)，做实后的个人账户基金与社会统筹基金分别管理、分别使用，不得相互调剂使用;

(五)逐步实行“省级预算、分级负责，省级调剂、分级管理”的省级统筹，并在对用人单位和参保人员统一制度、统一支付项目、统一计发办法、统一管理规程的基础上，逐步统一缴纳基本养老保险费(以下简称缴费)上下限的基准和缴费比例。

第四条

用人单位和参保人员都应当按照规定参加基本养老保险，按时、足额缴费。地方各级人民政府及其有关部门不得擅自减免基本养老保险费或者降低缴费标准。

参保人员有权向用人单位和社会保险经办机构查询其基本养老保险的有关情况，用人单位和社会保险经办机构应当及时提供相应的服务。

第五条

县级以上地方人民政府劳动和社会保障行政部门(以下简称劳动保障行政部门)主管本行政区域内的企业职工养老保险工作。其设立的社会保险经办机构具体承担养老保险事务。

县级以上地方税务机关(以下简称地方税务机关)负责本行政区域内基本养老保险费的征收工作。

县级以上地方人民政府财政部门(以下简称财政部门)负责本行政区域内基本养老保险基金的管理，对基本养老保险基金的收支情况以及财政专户基金管理情况进行监督检查。

县级以上地方人民政府审计机关应当依法加强对基本养老保险基金财务收支的审计监督。

第六条

县级以上地方人民政府应当加强对基本养老保险工作的领导，承担确保基本养老金按时足额发放的责任。

基本养老保险社会统筹基金发生困难时，由同级人民政府通过财政等渠道解决。

第七条

县级以上地方人民政府分别设立由政府部门代表、用人单位代表、工会和职工代表(包括离退休人员代表)和有关专家代表组成的社会保障监督委员会，实施对社会保险法律、法规、规章及有关政策执行情况和基金管理工作的监督。

第二章

基本养老保险费的征缴

第八条

用人单位应当按照《江苏省社会保险费征缴条例》的规定，到当地社会保险经办机构办理社会保险的登记、申报、变更登记等手续，并持社会保险登记证等证件、资料，到地方税务机关建立缴费关系。

用人单位与参保人员建立、解除或者终止劳动关系，应当在规定的期限内到当地社会保险经办机构办理基本养老保险相关手续，社会保险经办机构应当在规定的期限内办结。

用人单位办理基本养老保险注销时，应当到地方税务机关结清应当缴纳的基本养老保险费后，再依法办理注销手续。

第九条

社会保险经办机构应当在规定的时间内向地方税务机关提供用人单位和参保人员缴费的基本数据，地方税务机关依据社会保险经办机构提供的数据向用人单位和参保人员征收基本养老保险费，出具征收凭证，并在规定的时间内向社会保险经办机构提供用人单位和参保人员的实际缴费情况。地方税务机关在征缴过程中发现用人单位申报不实的，应当及时将用人单位实际的工资总额、职工工资收入提供给社会保险经办机构，社会保险经办机构应当重新核定。用人单位应当按照地方税务机关计算的数额，先行缴纳当月的基本养老保险费。

基本养老保险基金纳入财政预算管理。征缴的基本养老保险费，按时、全额缴入国库，并按照国家规定纳入财政专户管理。

第十条

用人单位应当按照省人民政府确定的费率，以本单位全部职工工资总额为基数缴费。用人单位实际参保人员缴费工资总额高于本单位全部职工工资总额的，以本单位实际参保人员缴费工资总额为基数缴费。

参保人员按照本人缴费工资的8%缴费，由用人单位代扣代缴。

个体工商户及其雇工、灵活就业人员按照全省上一年在岗职工月平均工资的20%缴费。其中个体工商户的雇工个人缴纳8个百分点，个体工商户主为其缴纳12个百分点。

用人单位的缴费(包括个体工商户为雇工的缴费)在税前列支;参保人员个人的缴费按照规定从个人所得税应纳税所得额中扣除。

第十一条

参保人员(不含个体工商户及其雇工、灵活就业人员)的工资收入为缴费工资。每年基本养老保险费征缴上下限的基准数，按照省统计部门公布的全省在岗职工平均工资确定。参保人员工资收入超过基准数300%以上部分，不计入缴费工资;参保人员工资收入低于基准数60%的，按照基准数的60%确定缴费工资;参保人员工资收入在基本养老保险费征缴上下限范围内的，按照实际工资收入确定缴费工资。

第十二条

鼓励用人单位在参加基本养老保险并足额缴费的前提下，为其参保人员建立企业年金。积极发展个人和团体养老保险业务，支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划。

第三章

基本养老保险个人账户

第十三条

社会保险经办机构应当按照参保人员的社会保障号码，为其建立终身不变和全国唯一的个人账户，并核发相关证卡，建立基本养老保险档案。

第十四条

参保人员个人账户包括：

(一)本规定实施前，参保人员个人账户已有储存额;

(二)本规定实施后，参保人员个人缴费部分(个体工商户主、灵活就业人员为其缴费基数的8个百分点);

(三)国家规定划入个人账户的其他储存额;

(四)个人账户储存额的历年计息。

个人账户逐步做实，并实行个人账户基金完全积累。个人账户逐步做实的方案，由省人民政府另行制定。

个人账户基金的保值增值，依照国家和省制定的基金管理和投资运营办法执行。

第十五条

在个人账户做实前，个人账户储存额按照不低于人民银行公布的城乡居民1年期银行定期存款利率的利率计息。个人账户做实后，个人账户储存额按照国家和省的有关规定计息。

个人账户储存额计息利率经省人民政府批准后，由省有关部门发布。

社会保险经办机构每年7月1日应当对参保人员个人账户中的储存额结息一次，并及时向参保人员本人出示个人账户储存清单。

第十六条

参保人员流动，其个人账户和养老保险关系按照国家和省有关规定办理转移手续。

符合本省规定转入条件的，转入地社会保险经办机构应当在10个工作日内办结转入手续。

第十七条

参保人员因各种原因停止工作或者失业而间断缴费的，其间断缴费前后的实际缴费年限累积计算，个人账户储存额不间断计息。

第四章

基本养老保险待遇

第十八条

参保人员享受基本养老保险待遇应当同时具备以下条件：

(一)达到国家、省规定的退休年龄;

(二)用人单位和参保人员均按照规定足额缴费;

(三)缴费年限15年以上，或者1998年6月30日前参加工作并参加基本养老保险，2008年6月30日前达到退休年龄且缴费年限在10年以上。

参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。

第十九条

符合本规定第十八条规定条件的参保人员，从劳动保障行政部门核定的退休时间之次月起，由社会保险经办机构委托银行等机构按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成：

(一)基础养老金以本人退休时全省上一在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年(不足1年的缴费月数折算为年)发给1%;

(二)个人账户养老金按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定。计发月数标准，按照国家规定执行。

第二十条

参保人员本人指数化月平均缴费工资，是指参保人员退休时全省上一在岗职工月平均工资乘以本人平均缴费工资指数。

参保人员本人平均缴费工资指数，是指1992年1月1日至退休上一年本人历年缴费工资指数的平均值。

参保人员某年缴费工资指数，是指本人当年缴费工资额与当年全省在岗职工平均工资的比值。

第二十一条

参保人员1995年12月31日前参加基本养老保险，在本规定实施后退休的，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。过渡性养老金按照参保人员1995年底前的缴费工资和缴费年限，推算出1995年前全部缴费年限的储存额，再除以120按月计发。

第二十二条

从2006年7月1日起5年内退休的参保人员，按照本规定第十九条和第二十一条计发的养老金高于按照原规定计发的数额的，高出部分按照其退休所对应的比例发给;低于按照原规定计发的数额的，予以补足。具体办法由省劳动保障行政部门会同省财政部门制定。

第二十三条

参保人员达到退休年龄但未具备本规定第十八条第一款第

(二)项、第

(三)项规定条件的，其个人账户储存额一次性支付给本人，并按照本人1996年1月1日前的缴费年限，每满1年发给2个月指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。

参保人员未达到退休年龄因病或者非因工负伤，经设区的市以上劳动能力鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力，符合本规定第十八条第一款第

(二)项、第

(三)项规定条件的，应当办理退职手续，享受相应的基本养老保险待遇，按月发给生活费。

第二十四条

在确保基本养老金按时足额发放的前提下，根据国家和省统一部署，结合职工工资和物价变动等情况，按照企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例，每年7月1日正常调整基本养老金。

工资负增长时基本养老金不作调整。

基本养老金的具体调整方案，由省劳动保障行政部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准后施行。

第二十五条

参保人员和退休人员因病或者非因工死亡的，由其原用人单位、社区劳动保障机构或者直系亲属，凭死亡证明书和其他证明材料，向社会保险经办机构申请领取丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属救济费。

第二十六条

参保人员或者退休人员死亡的，其个人账户中个人缴纳部分的储存额或者余额，有指定收益人的，发给其指定受益人;无指定收益人的，发给其法定继承人。

第五章

基本养老保险基金的使用和监督管理

(一)用人单位和参保人员缴纳的基本养老保险费;

(二)基本养老保险基金的利息;

(三)基本养老保险基金的增值收入;

(四)依照规定收取的滞纳金;

(五)上级补助的调剂金;

(六)国家规定的其他收入和财政补贴。

第二十八条

基本养老保险社会统筹基金的支付范围：

(一)本规定第十九条第

(一)项规定的基础养老金、第二十一条规定的过渡性养老金、第二十二条规定的高出原规定计发数额部分、第二十四条第一款规定正常调整的基本养老金;

(二)本规定第十九条第

(二)项规定的个人账户养老金、第二十三条第一款规定的个人账户储存额、第二十三条第二款规定的生活费、第二十五条规定的直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属救济费以及第二十六条规定的个人缴纳部分储存额或者余额中，按照个人账户未做实部分所占全部储存额的比例分摊的费用;

(三)本规定第二十三条第一款规定的按照参保人员1996年1月1日前缴费年限每满1•年发给2个月指数化月平均缴费工资的一次性养老金;

(四)本规定第二十五条规定的丧葬费;

(五)支付给本规定实施前退休、退职人员的基本养老金和定期生活费;

(六)退休人员个人账户储存额支付完毕后，依照有关规定仍应支付的费用;

(七)国家和省规定应当纳入的其他支付费用。

第二十九条 个人账户基金的支付范围：本规定第十九条第

(二)项规定的个人账户养老金、第二十三条第一款规定的个人账户储存额、第二十三条第二款规定的生活费、第二十五条规定的直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属救济费以及第二十六条规定的个人缴纳部分储存额或者余额中，按照个人账户实际做实部分所占全部储存额的比例分摊的费用。

第三十条 财政部门对劳动保障行政部门报送的支付基本养老保险费用的用款计划进行审核，并在社会化发放日之前将基本养老保险基金划拨到社会保险经办机构在银行开设的基本养老保险基金支出账户，确保离退休人员基本养老金的及时、足额发放。

第三十一条

建立省级调剂金制度。省级调剂金由省劳动保障、财政部门每年年初按照不低于各地上用人单位、参保人员缴费工资总额的1%下达上解计划，各地财政部门从基本养老保险基金财政专户中按期上解。

省级调剂金主要用于适当调剂各市、县当年基本养老保险基金的收支缺口，并与各地实际工作业绩考核挂钩。具体筹集、使用和管理办法，由省劳动保障、财政部门另行制定。

第三十二条

基本养老保险社会统筹基金和个人账户基金应当依照国家和省有关规定存储、管理和运营，并将所得收益和所得利息并入相应的基金。

基本养老保险基金及其增值所得，按照有关规定免征税费。

第三十三条

基本养老保险基金必须专款专用，任何单位和个人不得擅自改变其性质和用途，不得拖欠、截留、挪用或者侵占。

第三十四条

社会保险经办机构应当根据国家和省规定，建立健全养老保险基金的财务、会计、统计和审计等管理和监督制度。每年编制养老保险基金收支的预决算，按时编制和报送养老保险基金的财务、会计和统计报表。

第六章

法律责任

第三十五条 用人单位和参保人员未按照规定履行缴费义务，经责令改正仍拒不改正的，或者采取转移、隐匿账户等手段妨碍追缴的，由地方税务机关作出强制征缴决定，用人单位和参保人员在法定期限内既不申请复议，也不提起行政诉讼的，地方税务机关可以申请人民法院依法强制执行。

第三十六条 劳动保障行政部门、财政部门、地方税务机关、社会保险经办机构及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或者上级机关责令其改正，情节严重的，对分管负责人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反基本养老保险基金管理规定，未将基本养老保险基金及利息缴入国库的;

(二)截留、挪用、侵占基金的;

(三)滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成基金损失的;

(四)拖欠支付或者擅自减发、增发基本养老金以及其他有关待遇的;

(五)违反有关法律、法规的其他行为。

地方各级人民政府及其有关部门擅自减免基本养老保险费或者降低缴费标准的，对分管负责人和直接责任人依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对用人单位和参保人员少缴的基本养老保险费，由地方税务机关会同劳动保障行政部门予以追缴。

第三十七条

退休人员或者其亲属以欺骗等手段获取基本养老保险待遇的，由劳动保障行政部门追回其全部非法所得及其利息;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条

参保人员和退休人员享受基本养老保险的合法权益受到侵害时，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。

第七章

附

则

第三十九条

本规定所称的“以上”、“满”，包括本数。

本规定所称职工工资的范围、计算方法等，以国家统计部门的劳动统计报表制度规定的口径为准。

本规定所称在岗职工平均工资以省统计部门公布的统计数据为准。

第四十条

企业离休人员的基本养老保险待遇，按照国家和省的规定执行，所需费用由基本养老保险社会统筹基金支付。

第四十一条

用人单位确因特殊困难暂时无能力缴费的，应当提供资产担保或者其他有效缴费担保，经地方税务机关征求同级劳动保障行政部门和财政部门意见后，可以批准缓缴。缓缴期不得超过6个月。缓缴期满后，用人单位应当足额补缴缓缴的基本养老保险费及其银行活期存款利息。缓缴期间不加收滞纳金。

第四十二条

本规定自2007年9月1日起施行。1996年1月5日省人民政府发布施行的《江苏省城镇企业职工养老保险规定》同时废止。

第四篇：劳动和社会保障

劳动和社会保障(非师范类)

劳动与社会保障专业是我系重点建设的特色专业，该专业与地方社会保障政府职能部门建立了密切的合作关系，为学生专业理念的构建与专业能力的培养搭建了良好的平台。同时，该专业师资力量强大，拥有一批具有深厚专业背景的硕士与博士为学生授课和进行理论指导。目前，该专业学生以具有较高的理论素养为广大用人单位所青睐，并有一大批学生考上各级各类公务员和硕士研究生。

培养目标：培养具有现代社会保障观念，能在政府部门、政策研究部门、大中型企事业单位从事劳动保障、绩效管理、风险管理、人事管理的应用型复合型人才。

学制及授予学位：学制4年，授予管理学学士学位。

主要课程：劳动经济学、人力资源管理学、社会保障学、社会保险学、社会福利与社会救济、社会保障基金管理、绩效管理、西方经济学、公共财政学、会计学等。

就业去向：各级政府社会保障管理部门;社会保障基金理事会;银行、基金管理公司等金融机构;社会各种管理咨询服务部门;企业人力资源管理部门等。

第五篇：劳动和社会保障 试题

一、单项选择题(每题2分 共20分)

1、提出劳动仲裁要求的一方应当自__之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。

A 终止劳动关系B 劳动争议发生

C 调解不成D 仲裁委员会决定受理

2、用人单位拒不支付劳动者延长工作时间的工资报酬的，除了责令支付劳动者工资报酬、经济补偿外，还可责令支付__。

A 赔偿金B 违约金C 滞纳金D 罚金

3、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，用人单位可以依法__。

A 解除合同B 终止合同C 变更合同D 续订合同

4、劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由____规定。

A 企业规章制度B 劳动合同C 法律法规D 集体合同

5、劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起__内向人民法院提起诉讼。

A 一年B 六个月C 一个月D 十五天

6、劳动争议调整委员会主任由__担任。

A 职工代表 B 工会代表

C 用人单位代表D 三方面选举产生的代表

7、劳动合同期满或者当事人约定的条件出现，劳动合同__。

A 解除B 自行解除C 撤销D 终止

8、工会与企业签订的以劳动条件、工作条件、生活条件为主要内容的合同是__。

A 集体合同B 经济合同C 民事合同D 劳动合同

9、支付__以及由此产生的社会关系不属于劳动法调整。

A 临时工的劳动报酬B 加工承揽的劳动报酬

C 轮换工的劳动报酬D 雇佣工人的收入

10、某女职工遇到难产，按劳动法规定应给予的产假为__天。

A 56天 B 90天 C 105天 D 120天

二、判断下列各题的正误，并说明理由(每题5分，共20分)

1、禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年工。( )

2、社会保险旨在向全体公民提供一系列基本生活保障，使其免受或摆脱人生的各种灾害。( )

3、劳动争议发生后，当事人向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成时，方可申请仲裁。( )

4、休息日安排劳动者工作应当支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。 ( )

三、指出下列概念的区别和联系(每题10分，共20分)

1、劳动关系、劳动行政关系

2、劳动合同、劳务合同

四、问答题(每题12分 共24分)

1、我国对经济性裁员的条件和程序是如何规定的?

2、建国以后，我国劳动法经历了哪些发展阶段?各个阶段劳动立法的主要特点是什么?

五、案例题(16分)

某邮电部门的女工，因拒绝周日送报，被认定为旷工，遭到用人单位的违纪处罚。该女工向劳动仲裁委员会申诉，理由是：周日加班应与职工协商，职工有权拒绝，故自己并未违纪。仲裁机构调查情况如下：(1) 该企业经劳动部门批准已实行以月为单位的综合计算工时制;(2)该企业实行轮休制度， 该女工周日本应轮到休息，故其已有安排，但因其他职工病休，企业要求其顶班，遭到拒绝。(3) 如果该日女工上班，该月的工作时间是40小时，该周的工作天数是7天。(4)按该企业的规章制度，旷工一天，除扣除当日工资外，还要扣除当月的部分奖金，企业按这一规定执行。问：(1)企业的处理是否正确?为什么?(2)如果该企业执行的是标准工时制，这一处理是否正确?为什么?

试题一答案

一、单项选择题

1B 2A 3A 4C 5D 6B 7D 8A 9B 10C

二、辨析题

1(非)未成年工是指年满16周岁、未满18周岁的劳动者。我国对未成年工实行特殊劳动保护制度，而并不禁止使用。我国禁止用人单位招用未满16周岁的童工。

2(非)社会保障旨在向全体公民提供一系列基本生活保障，使其免受或摆脱人生的各种灾害。社会保险只是社会保障的一部分是指国家通过立法确立的，以保险形式实行的，对于因丧失劳动能力或劳动机会而不能劳动或暂时中断劳动的

劳动者提供一定的物质帮助或相应的补偿，使其至少能维持基本生活的一种社会保障制度。

3(非)劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

4(非)休息日安排劳动者工作，不能安排补休的，才支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。

三、概念比较题

1、区别：(1)劳动行政关系一般着眼于社会的宏观利益， 从全社会的角度指挥和协调个人活动，而劳动关系则局限在较小的范围内，一般着眼于微观利益;

(2)劳动行政关系是按指令和服从、组织和监督原则建立起来的隶属关系，而劳动关系是按协商原则建立起来的社会关系;(3)劳动行政关系是无偿的关系， 是国家在进行各类管理，维护社会安定，执行社会保障中形成的社会关系;劳动关系是有偿的经济关系。

联系：一方面劳动行政关系应反映劳动关系的本质，对劳动关系起促进、保护作用;另一方面劳动关系必须在劳动行政关系的制约下发展。

2、区别：(1)社会关系性质不同。劳动合同是仅与劳动过程相联系的的合同，表现为劳动者向用人单位提供劳动力;劳务合同虽也与劳动过程相联系，但它更着眼于实现过程。(2)劳动力的支配权不同。在劳动合同关系中， 劳动力的支配权归掌握生产资料的用人单位行使，双方形成管理与被管理者的隶属关系;在劳务合同关系中则由劳务提供方自行组织和指挥劳动过程。(3)风险责任不同。 在劳动合同关系中，由用人单位承担风险责任;在劳务合同关系中，劳务提供方自行承担风险。(4)劳动报酬的性质不同。因劳动合同的履行而产生的劳动报酬， 具有分配性质，不完全和不直接随市场供求情况变动，其支付形式往往特定化为一种持续、定期的工资支付;因劳务合同而取得的劳动报酬，是商品价格的一次性支付，商品价格是与市场的变化直接联系的。

联系：两种合同都与劳动过程紧密相联。

四、问答题

1、裁员条件的规定：用人单位濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难，达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的可以裁员。裁员程序的规定：(1)提前30日向工会或者全体职工说明情况， 并提供有关生产经营状况的资料：(2)依法提出裁减人员方案;(3)将裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见，并对方案进行修改和完善;(4) 向当地劳动行政部门报告裁减人员方案、工会或者全体职工的意见，并听取劳动行政部门的意见;(5) 由用人单位正式公布裁减人员方案，与被裁减人员办理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金，出具裁减人员证明书。另外，用人单位从裁减人员之日起，六个月内需要新招人员的，必须优先从本单位裁减的人员中录用，并向当地劳动行政部门报告录用人员的数量、时间、条件以及优先录用人员的情况。

2、(1)我国劳动立法的形成时期。国民经济恢复时期的劳动立法， 比较正确地反映了我国的社会劳动关系既存在着国营企业的社会主义劳动关系，同时也存在着私营企业的劳资关系的现状。第一个五年计划时期的劳动法促进了全国统一的劳动、工资、保险福利制度的建立，但也反映了当时经济体制的弊端，存在着

过分强调行政管理，统得过死，包得过多的问题。(2)我国劳动立法的低谷时期。从 1958年到1976年10月"四人帮"粉碎的这段漫长的时间里，鉴于"左"倾错误和"文化大革命"的干扰和破坏，一方面，我国劳动管理体制上的行政行为得到强化，另一方面，劳动工作逐步偏离法制化的轨道。(3)我国劳动立法的发展时期。 党的十一届三中全会以后，劳动法制建设进入了全面发展的时期，劳动立法取得了显著的成绩。但是，随着劳动制度、工资制度、社会保障制度的改革向纵深发展，劳动立法的相对滞后成为一个亟待解决的问题。(4)我国劳动立法的成熟时期。 《中华人民共和国劳动法》公布，标志着我国的劳动立法进入成熟时期。

五、案例题

1、企业的处理是正确的。该企业实行综合计算工时制，允许采用轮休制度。当月的工作时间并未超过国家规定的40小时，故周日要求该女工上班，不能视为加班，女工在规定的工作时间内应当服从企业安排，否则应按违纪处理。

2、如果该企业执行的是标准工时制度，企业的处理不正确。按每日工作六天计，企业已是延长工时。公休假日要求职工加班应当征得职工本人的同意。职工有权拒绝。企业扣罚构成克扣工资。