鼓励创业加强经济

2022-06-30

第一篇：鼓励创业加强经济

关于鼓励全民创业加快民营经济发展的

办

法

第一条

为鼓励全民创业，支持民营经济快速发展，促进我县经济、社会事业繁荣与稳定，特制订本办法。

第二条

建立推进机制。一是成立县民营经济发展领导小组，研究民营经济发展规划和措施，协调解决民营经济发展中的重大问题。二是强化工作推进机制。每年召开一次全县民营经济工作总结大会，每半年组织一次民营经济发展情况大观摩活动，每季度召开一次民营经济工作运行分析会议。

第三条

降低准入门槛。一是放宽注册登记限制。投资者设立注册资本在50万元以下的有限责任公司，允许首期注入资本最低降至3万元。二是放宽经营领域。鼓励和引导民间资本投资我县工业企业和现代服务业，参与城乡基础设施和城市公用事业建设。三是放宽冠名限制。凡依法申办的企业、个体，冠省市县名不受注册资本规模和组织形式的限制。

第四条

鼓励全民创业。一是鼓励监利籍在外成功人士回乡创业。投资额在50万元以上的，享受招商引资有关优惠政策。二是鼓励和支持机关事业单位工作人员依法辞职、提前退休，带头创办非公有制经济实体。工作年限满30年;或男年满52周岁，女年满48周岁，且工作年限满20年，愿意申请提前退休创办非公有制经济实体的，按程序审批后可以办理提前退休手续。三是鼓励和支持机关事业单位“改非”人员或在职副科级以上干部到企业或重点建设项目任“三员”职务(党建指导员、环境监督员、项目建设专员)，待遇在原单位保持不变，并由县财政适当给予交通、通讯等费用补助。四是鼓励复转军人、大中专毕业生和农民创业。对于申办小型微型企业和个体工商户的，免收发票工本费，三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。

第五条

拓宽融资渠道。一是加大信贷支持力度。金融部门用于支持民营企业的贷款不低于新增贷款总量的30%，将个体经营和合伙经营的贷款额度分别放宽到5万和20万元，小型微型企业不良贷款容忍度提高到5%。二是建立健全担保服务。支持开展企业联保、行业互保等多种形式的担保业务模式。

第六条

加大政策扶持。一是加大用地支持力度。积极引导民营企业向工业园区聚集，优先保障民营工业项目用地。二是加大财政扶持力度。县财政每年安排500万元，主要用于鼓励全民创业、加强担保体系建设、支持民营企业发展等。三是全面落实税费优惠政策。对个体工商户发展为私营企业的，税务机关可在三年内实行税收定额征收的办法;对现有民营企业新投资项目，同等享受招商引资企业的优惠政策。

第七条

完善创业服务。一是加快综合服务平台建设。在县人社服务大厅设立县就业创业综合服务窗口，在监察局设立全民创业投诉中心，开展创业就业服务。二是加快完善社会化服务体系。引导社会服务机构为民营企业提供创业辅导、技术支持、融资担保、信息支撑、人才培训、管理咨询、市场开拓、法律维权等方面的服务。

第八条

鼓励创业带动就业。一是鼓励创业实体招用就业困难人员，达到相关要求的，可给予岗位补贴和社保补贴。二是鼓励小型企业招用下岗失业人员，可按国家有关规定给予相应的税收优惠。三是鼓励初创企业招用本县农村劳动力，达到相关要求的，可给予企业社保补贴;对招用人员属农村贫困户劳动力、40周岁以上或被征地农民的，同时给予企业岗位补贴。四是鼓励中小企业二次创业。

第九条

抓好人才建设。一是加强民营企业人才队伍建设。开展民营企业人才资源调查，建立民营企业人才库，加强民营经济各类人才的培养、培训和交流。对重点企业引进的博士后、博士、硕士，由县财政分别给予20万、10万、5万奖励。对引进的具有硕士以上学历的人才或引进曾经在国内外大公司担任副总经理以上的职业经理人，县财政给予一定住房补助。二是落实劳动就业再就业培训政策。采取企业出资、政府补助的办法，引导县内企业对员工进行一次普遍轮训。

第十条

优化发展环境。一是优化政务环境。对不属于法律、法规规定的前置审批条件，一律取消;推行民营经济服务承诺制，县直各部门承诺服务的事项向社会公开，对违诺单位及其负责人进行问责。建立健全民营企业投诉受理、检查备案、挂牌保护和一站式服务制度。二是优化权益环境。进一步为民营经济发展提供法律支持，严肃处理侵犯民营企业合法权益的违法行为，最大限度地保护民营企业的合法权益。三是抓紧建立和完善包括劳动用工制度、养老保险制度、失业保险制度、医疗保险制度、工伤及生育保险制度在内的民营企业社会保障体系。

第十一条

本办法自颁布之日起实施。

第二篇：关于鼓励干事创业加快经济社会全面发展的奖惩办法

辛发[2012]3号

中共XXX委 XXX人民政府

关于印发《加快经济社会发展鼓励干事创业的

奖惩办法 (试行)》的通知

各行政村、各管理区(工作片)、镇直各部门、各重点企业：

XXX《加快经济社会发展鼓励干事创业的奖惩办法 (试行)》，已经镇党委、政府联席会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年二月一日

加快经济社会发展鼓励干事创业的

奖惩办法 (试行)

一、总则

为进一步激发广大党员干部的工作热情，切实营造创先争优的浓厚氛围，形成“以发展论英雄，靠作为树地位”和“奖罚分明，鼓励为主”的明确导向，对能干事、能负责、能担当的党员干部，实行政治上重用，经济上重奖。对不用心、不忠诚、不作为，甚至破坏发展大局的，实行组织上惩戒，待遇上惩处。为此，特制定本办法。

二、适用范围

1、本办法主要适用于XXX全体在职在编在岗职工，个别事项适用于村级主要负责人。

2、本办法主要适用于对干部职工的思想素质、工作态度、工作业绩、行为规范、组织纪律等方面的奖惩。

三、奖惩依据和原则

1、奖惩依据各级现行规章制度、政策规定、考核要求以及相关配套文件。对于本办法中未涉及的事项，以适时的补充文件或条款为依据。

2、本办法旨在倡行“有功必奖、有过必惩、奖惩分明、赏罚公平”的奖惩原则。

四、奖惩程序与组织实施

本办法由镇组织办公室负责解释。组织、纪检和党政办公室依法、依纪综合督导，镇组织办牵头考核落实。

五、奖惩内容与形式

(一) 奖励类第一条创新性奖励

积极创新工作，成效显著，典型经验被县级以上部门推广交流或作会议典型发言的，每有一项县级的奖励300元，市级的奖励500元，省级的奖励1000元，国家级的奖励2000元。

第二条现场会奖励

工作成效显著，积极迎接县以上现场会、观摩会，并在全县综合考核总分中被认定加分的，每有一次，给予1000元的奖励。

第三条重大项目奖励

对引进合同投资5000万元以上，当年投资过2000万元的，奖励项目中介人2000元;当年投资过3000万元的，奖励项目中介人5000元。引进合同投资1亿元以上，当年投资过3000万元的，奖励项目中介人5000元;当年投资过5000万元的，奖励项目中介人10000元。

对引进无偿公益资金10万元以上的(含10万元)，按引进资金总额的5%奖励引资人。

- 34每周一汇总，每月一公示。

严格请销假制度。每请假一天扣发考勤奖10元，月内连续请假5天或累计请假7天(一周)以上的，取消当月考勤奖;年内累计请假30天以上者，在工作考核中，不得评为优秀等次;累计请假50天以上者，在工作考核中，直接确定为不称职或不合格等次。累计请假不含婚假、产假等法定假期。

未经书面请假、批准，擅离岗位或超过请假期限，无故自行延期者视为旷工。每旷工一天扣发考勤奖20元，一月内连续旷工2天或累计旷工3天以上者，取消当月考勤奖;全年连续旷工5天或累计旷工10天者，取消一切评先树优资格，正式工作人员考核确定为不称职或不合格等次，工资、职称不再正常调整晋级;临时用工人员，严格按照上级有关组织人事规定和辛发[2010]26号文件要求予以辞退。

患病或非因工负伤的，医疗期限、病假期工资、考核等事项执行上级相关政策。

以患病或其他特殊情形为由，弄虚作假，在外另谋职业的，一经查实，是正式在编人员的，一律追回自请假之日起的工资所得，并给予党纪政纪处分;是临时用工人员的，一律辞退。

第十一条个人言行约束

对于肆意传播小道消息甚至制造谣言，扰乱军心，破坏大局，经两人以上证实或经有关部门查实的，予以诫勉谈话，并在一定范围内通报批评。属县派单位的，建议上级主管部门将其调离或撤职;

对直接参与、策划或指使他人利用网络、热线电话等各种媒介渠道，歪曲事实，制造混乱或攻击他人的，一经查实，全镇通报批评，并从严给予党纪政纪处分;

对插手村级事务(含其直系亲属)，造成工作被动，产生负面影响，甚至导致社会不稳定的，一经查实，一律给予党纪政纪处分;

对组织、参与或幕后操纵上访，包庇违法生育，破坏大局的，一经查实或有线索举报，是党员的，除停职待岗外，一律给予党纪处理，并视情节或事态依据《中国共产党纪律处分条例》等法律法规给予从严从重处理处罚;不是党员的，一律先停职待岗，听候处臵。

上述情形中，构成违法犯罪的，移交司法机关依法处理。

第十二条重大活动或重点工作

在全镇重大活动或重点工作推进中，因自我标准降低，落实不及时、效果不明显，出现人为失误的，根据情况对责任单位、责任人进行严厉惩处。对镇分管领导在全镇通报批评;部门负责人调离原岗位并降级使用;属县派单位的，建议上级主管部门将其调离或撤职;一般工作人员停职检查，临时人员予以辞退;村主要负责人停职检查。

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第三篇：关于“十二五”期间鼓励干事创业加快镇域经济发展的实施意见：

为加快镇域经济发展，增创镇域经济活力,提升镇域综合实力，进一步促进全镇经济又好又快发展，经镇党委、政府研究，特制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以进一步优化发展环境，壮大经济发展主体为目的，以建设服务型政府

为抓手，形成全方位、多层次、宽领域、多渠道发展格局，实现经济超常规、跨越式发展。

二、目标任务

到2016年，全镇经济社会发展的预期目标是：镇域经济实力显著增强，城乡人民群众收入大幅提高。地方生产总值达到100亿元，年均增长27.2%;农民人均纯收入达到11500元，年均增长13%;地方财政收入达到1亿元，年均增长35%。

三、具体措施

(一)突出招大引强

1.引进项目并成功落地者，除享受县奖励外，根据固定资产投资额大小(5000万元以上)，奖励汽车一部(价值按固定资产投资额0.5%计算)。

2.享受税收分成，在项目落地后五年内，按实现镇财政收入的10%奖励项目引资人(资源类项目除外)。

3.引资人是镇内机关干部的，优先向组织推荐使用;是村两委干部的，重点培养，发展为党员或提名下届支部书记人选。

4.落地奖，项目落户在有关村，所在村在土地清理、赔偿等方面积极配合政府工作，并支持帮助企业建设发展的，自企业上缴财政税收年度起三年内，对所在村按该项目实现财政收入的2%给予奖励。

(二)加快技改步伐

企业因技术改造,加快产业技术升级，扩大产能的，按企业当年新增财政贡献(制造业增值税、所得税)的5%实行奖励。

2.组织有功人员外出学习。

(三)狠抓财税建设

1.企业在异地经营，将公司注册地迁回夏蔚境内并在夏蔚纳税的，经认定，可按年缴纳税额实现财力的10%给予奖励。

2.凡年内引进县外无偿资金的(不需有关部门检查验收的)，按到位资金的30%给予奖励。需通过有关部门检查验收的，按20%奖励。

3.积极引境外税收的，按实现地方收入的20%奖励。

4.组织外出学习。对镇域经济发展做出突出贡献的有功人员，组织外出参观学习。

(四)积极实施土地复垦

按时高标准完成任务的，根据净增耕地多少，按200元/亩标准奖励有功人员，对做出突出贡献的村支部书记，给予续缴5年养老保险，在下届换届时，党委重点推荐。

(五)鼓励规模种植

对新发展各类林果200亩以上，栽植黄烟200亩以上的，年底给予村支部书记奖励。

激励干事创业

倡导干事创业，树立正确的用人导向，在同等条件下优先向组织部门重点推荐工作有实绩的干部。

四、组织实施

(一)加强组织领导，明确工作责任。

成立加快镇域经济发展工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇结算中心，由主要领导具体负责指导、协调和组织实施。

制定实施办法，及时兑现奖惩

为充分调动全镇机关干部和广大群众的积极性和主动性，按照奖励办法，将在年终表彰总结大会上，对为全镇经济发展做出突出贡献的机关干部、村庄和企业进行表彰，并及时兑现各种奖励。

在本年度内经济工作无实绩的，班子成员建议组织调离，站所长进行调整，工作人员进行诫勉谈话。

在全县工作考核中，对连续倒数站所负责人，实行降职或停职处理，分管领导建议组织调离，对年底镇考核倒数的第一名管理区实行诫勉谈话，站所负责人实行免职、最后两名工作人员待岗学习。

镇人民政府

2012年月日

第四篇：二、积极鼓励自主创业，实施创业带动就业

(一)提供政策支持。(机制、资金)

1、加强组织领导。结合我市创建省级创业型城市的工作，制定了创建工作方案，对具体工作任务进行了分解。成立了宁国市创建省级创业型城市工作领导小组，由市委政府主要领导任组长，各相关科局一把手为成员。下设办公室，人社局局长任办公室主任，副局长任办公室副主任，并安排专人负责开展此项工作。

2、落实创业政策。一是人社部门与地税、工商等部门协调，联合出台了一系列关于进一步做好创业带动就业工作的文件;二是地税部门加大税收扶持，优化创业环境，编制了《宁国市支持创业税收优惠政策》;三是工商部门从减免规费，减轻创业负担，降低创业门槛，放宽登记限制，开通绿色办证通道等方面细化操作规程。四是人社部门编制了《宁国市以创业带动就业、以就业推动创业政策汇编》，更好地服务于市民创业。五是财政加大支持力度，建立了宁国市中小企业信用担保中心，加强创业孵化基地建设，积极鼓励自主创业。

3、推进小额担保贷款。近年来，我市积极落实国家《就业促进法》相关规定，充分发挥小额担保贷款扶持全民创业的作用。一是将小额担保贷款的范围由城镇持有《再就业优惠证》的下岗失业人员扩大到城镇就业转失业人员、城镇其他失业人员、未就业的城镇复员转业军人、大中专院校毕业生、职业学校毕业生、回乡创业带头人、有创业愿望的城乡妇女。二是加大小额担保贷款发放力度。在就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项活动启动仪式上，现场为符合条件的各类人员和小企业发放小额担保贷款。截止2011年12月，全市共为1076名符合条件的城乡创业人员、18户小企业提供小额担保贷款2354万元，带动9850多人实现就业。

4、优先安排创业场地。按照相关法律法规规定的条件、程序和合同约定，我市允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所，尽可能地让创业者在创业过程中降低成本。同时，我们要求国土、规划、城管等有关部门统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。

(二)搭建创业载体。(园区、活动)

1健全创业服务机构。一是成立了“宁国市创业服务指导中心”，对有创业愿望的城乡劳动者开展政策咨询、开业指导、项目开发、创业培训、小额担保贷款、企业服务、跟踪扶持等“一条龙”服务。二是建立创业人员扶持档案和创业项目库，提供创业咨询服务，大力扶持初始创业。三是组建了“宁国市创业专家服务队”，为创业学员与各位专家搭建一个创业交流的平台。四是设立了“创业服务网站”，加大对创业政策、服务项目及创业典型的宣传。

2、开展创业宣传活动。近年来，我市加大了对全民创业的宣传力度，在全社会形成尊重创业、支持创业的良好氛围，使创业精神大大发扬。我们通过《今日宁国》每月推出一个创业故事专版，在电视台开设“创业路上，与你同行”专题，对全民创业政策、创业先进典型事迹进行大张旗鼓地专题报道。人社局开展了“创业之星”有奖征文活动，充分宣传创业典型的示范作用。下岗失业人员段琪国，参加创业培训后，创办了宁国现代办公设备有限公司，经过几年的发展，带动了几十个下岗失业人员就业，2010年获得中国银行业协会微型创业奖;返乡创业典型周小姣，回乡后创办了宁国市新达电子厂，带动200多名女工就业，2010年被评为“全国创业之星”;大学生创业典型余雅丽，2006年毕业后，经过创业培训，到农村创建芦笋种植基地，并带动当地农民共同种植，成立了利隆芦笋专业合作社，她也被评为“宁国市十佳青年创业之星”。通过对大学生余雅丽、农民工周小娇及下岗职工段琪国等创业典型事例的宣传，极大地鼓舞了创业者的信心。

3、加快创业园区建设。我市港口创业园作为全省第一批农民工创业园于2009年5月建成，现有2家企业已进园生产。河沥创业园于今年6月建成，已有5家企业入驻。同时，我市还积极鼓励社会资本投资兴建创业园区，金辉创业园已建成并成功运作，建有标准厂房48000平方米，引进中小企业23家。由浙商投资兴建的佳佳创业园，占地106亩，于2009年建成，现入园企业18家。此外，我市还建有科技创业服务中心，科技孵化单元面积达7000平方米。目前，在各类创业园内实现成功创业的“创业小老板”有48人，带动就业2800人。

(三)开展创业培训。

1、力保培训质量。一是精心组织学员。每年年初我们就依托乡镇社区精心组织培训人员，要求来参加培训的学员一是要有文化，二是要有经济头脑，三是要有创业想法的这些人。特别是对高校毕业生，复员军人，返乡农民工，残疾人，大学生村官。二是精心组织教学。培训教学是做好创业培训工作的关键所在，我们既聘请有高级创业培训指导师在开班时主讲，又聘请有相关部门专业人士作兼职教师客串，还邀请有成功创业人士现身说法，传经送宝。把创业培训的理论与实践相结合，能使学员在短短的十天里掌握SYB创办企业的精髓，使他们对创办自己的企业产生激情和乐趣，感受到所学知识对自己开办企业以及企业发展过程中的重要性和必要性。

2、创新培训方式。我市创业培训工作，在严格按照省，市的创业培训要求的前提下，在提高培训效果方面投入了大量的精力。一是不论我们在乡村，还是在社区开课，在培训结束前，我们都会带学员去我市一些优秀的企业进行现场考察学习，吸取优秀企业家们的先进理念与经验，开拓学员们的思路与视野。二是人社部门开通了创业服务网站，增设了创业论坛，就是为我们的创业学员与各位专家搭建一个创业交流的平台，使学员在创业过程中遇到的一些相关政策、资金和技术方面的问题，能及时的与专家沟通。

近年来，我市创业培训从国营企业下岗失业人员逐渐扩展到进城务工人员、返乡创业人员、高校毕业生、两劳回归人员、残疾人、退伍军人等各类人群，凡有创业愿望和创业能力者均可免费参加创业培训，覆盖我市每个乡镇。从2004年开始，累计培训1500余人，成功创业近千人，带动就业5000余人，涌现出一大批创业带头人。

第五篇：荣成市鼓励创业扶持政策

(一)创业人员申领经营场地租赁补贴程序

一、申领范围和补贴标准

具有本市户籍的大龄失业人员(女性年满35周岁、男性年满45周岁)、城镇零就业家庭、农村零转移就业贫困家庭成员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受最低生活保障人员、持有《中华人民共和国残疾人证》的人员，以及因失去土地等原因难以实现就业人员和家庭困难高校毕业生(以下称就业困难群体)自主创业，需要租赁固定场地经营的，可按年租金的20%给予一次性经营场地租赁补贴，补贴标准最高不超过1万元。同一创业人员只能享受一次补贴。

二、申领条件

上述人员于2009年1月1日后办理了《营业执照》，在各类商贸市场以及临街租用固定场地从事个体经营或进入各类创业园区租赁厂房创办企业，且签订的租用场地(厂房)协议期限在1年以上，经确认符合条件的，可申请一次性经营场地租赁补贴。

三、申领程序

符合条件的创业者租赁场地经营满3个月后，可按要求向《营业执照》注册登记所在地劳动就业办公室申请。填写《创业人员经营场地租

赁补贴申请表》，并提报以下材料：

1、《营业执照副本》原件及复印件;

2、本人与场地出租人(单位)签订的租赁合同(协议)及租赁费缴纳凭证原件及复印件;

3、本人身份证、户口簿原件及复印件;

4、失业人员的《失业证》或《就业失业登记证》原件及复印件，城乡双零家庭成员应提供户口所在地劳动就业服务机构认定证明;

5、高校毕业生的《毕业证书》、《困难高校毕业生认定证明》的原件及复印件;

6、失地农民需提供村委会出具的经镇(街道)劳动保障服务机构盖章确认的失地证明;抚养未成年子女单亲家庭需提供户口所在地居委会出具并经街道(镇)劳动保障服务机构盖章确认的单亲家庭证明。

(二)创业人员申领一次性创业补贴程序

一、创办非小微企业

1、申领条件及补贴标准对2008年7月30日后，首次领取营业执照并正常经营1年以上的创业者，给予1000元的一次性创业补贴。

2、申报材料 (1)《营业执照副本》原件和复印件; (2)经营场地证明或租赁合同。 (3)《失业证》或《就业失业登记证》、身

份证。

3、申报程序

创业者申请一次性创业补贴，可于正常经营一年后的次月起，按要求向《营业执照》注册登记所在地市劳动就业办公室提出补贴申请。

二、创办小微企业

1、补贴标准

对2013年10月1日以后，首次创办小微企业、领取营业执照并正常经营一年以上的各类人员，给予不低于1万元的一次性创业补贴。

2、申请条件

正常经营1年以上是指企业通过金融机构按月向招用人员(含创业者本人)支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，足额缴纳社会保险费满12个月以上，且有正常营业收入和一定的盈利能力。小微企业认定标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定执行。

3、申报材料

企业法人工商营业执照原件及复印件、税务登记证原件及复印件、吸纳登记失业人员和毕业高校毕业生名单及其就业失业登记证和劳动合同复印件、工资支付凭证、为职工缴纳社会保险费明细账(单)、企业财务报表、银行开立的基本账户等相关资料。

(三)创业人员申领一次性岗位开发创业补贴程序

一、创办非小微企业

1、申领条件及补贴标准

对2008年7月30日后新创办企业吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同、为其缴纳各项社会保险费的，可按实际创造就业岗位的吸纳人数，给予每人500元的一次性创业岗位开发补贴。一次性岗位开发补贴的扶持期限自企业注册登记之日起3年内有效。

2、申报材料

(1)创业者身份证、失业证原件复印件 (2)《营业执照副本》原件和复印件 (3)《劳动合同》原件及复印件 (4)《招用人员登记表》《职工调动联系表》重新就业介绍信

(5)工资支付凭证原件及复印件(不低于3个月)

(6)职工缴纳社会保险凭证

(7)被招用人员的失业证或《就业失业登记证》原件复印件

(8)被招用人员的身份证原件及复印件 (9)参保基数证明

(10)银行开户许可证原件和复印件

3、申报程序

创业者申请一次性创业岗位开发补贴，可于

每年4月或10月按要求向办理就业登记手续的所属劳动就业服务机构进行申请。

二、创办小微企业

1、补贴标准

对2013年10月1日以后首次创办、领取营业执照并正常经营一年以上的小微企业，吸纳登记失业人员和毕业高校毕业生(不含创业者本人)并与其签订1年及以上期限劳动合同的，可按照申请补贴时创造就业岗位数量，给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。

2、申请条件

3、申报材料

(四)创业人员申领定额社会保险补贴程序

一、补贴标准和条件

各类创业人员成功创办企业，自2009年1月1日后注册登记正常经营1年以上、从业人员达到5人以上(含5人)，并与其签订劳动合同、按规定缴纳各项社会保险费的，经确认可在企业有效存续期内，给予创业者每年2500元的定额社会保险补贴，补贴时间最长不超过3年。

二、申报材料 (1)《营业执照副本》原件和复印件; (2)《企业职工缴纳社会保险花名册》或《企业职工缴费基数审核表》;

(3)创业者及职工缴纳社会保险凭证;

三、申报程序

创业者申请定额社会保险补贴，可于正常经营一年后的次月起，按要求向《营业执照》注册登记所在地劳动就业办公室提出补贴申请。

(五)申请小额担保贷款程序

一、申请人条件

凡女年龄在50周岁以内、男年龄在60周岁以内，具有本市户口，依法在我市工商行政管理部门注册登记，从事微利项目，符合条件的登记失业人员、城乡妇女、就业困难人员(一般指身有

残疾、享受最低生活保障以及因失去土地等原因难以实现就业的人员)、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员均可申请小额担保贷款。

当年新招用符合上述条件人员达到企业现有职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上并与其签订1年以上劳动合同、按时足额缴纳社会保险费的劳动密集型小企业，可以企业名义申请小额担保贷款。

小额担保贷款申请个人及申请企业在荣成市公共联合征信系统中信用等级为“C”、“D”级的不予贷款。

微利项目范围：除国家限制行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧)以外的所有项目。

二、贷款额度和期限

符合条件的各类创业人员小额担保贷款最高申请额度为10万元;符合条件的劳动密集型小企业小额担保贷款，按实际招用人数×10万的标准申请贷款支持(最高不超过300万元)。对个人及劳动密集型小企业新发放的小额担保贷款额度及年限，由经办金融机构根据其创业实际情况确定。所有贷款期限不超过2年，贷款到期后不予贴息。

三、利率及贴息方式

符合政策规定条件的个人小额担保贷款，贴

息利率为中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点，由财政部门给予全额贴息。符合政策规定条件的劳动密集型小企业小额担保贷款，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央、省及同级财政共同承担。

四、担保人条件及担保形式保证担保人条件。荣成市机关事业单位在职人员(距法定退休年龄2年以上的)或经办金融机构认可的担保人员。

抵押或质押担保。以产权明晰，经办金融机构认可的抵押或质押物担保。

劳动密集型小企业贷款允许选择财产抵押、经办金融机构认可的企业单位保证等担保方式。

五、申请人应提供的材料及申请程序

1、个人申请材料

申请人除提供身份证、《小额担保贷款推荐认定书》、《营业执照》、户口簿、近期1寸免冠彩照4张外，还应提供以下资料：

(1)登记失业人员应提供《就业失业登记证》。

(2)城乡妇女应提供《小额担保贷款带动妇女就业情况登记表》。

(3)残疾人应提供《中华人民共和国残疾人证》。