学习型党组织建设论文

今天小编给大家找来了《学习型党组织建设论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。建设学习型党组织，最关键的问题是把“软任务”变成“硬约束”，要把制度建设作为建设学习型党组织的基础环节，在建立制度、完善制度、执行制度上下工夫，推动党员干部学习规范化、制度化、常态化，防止和纠正抓一阵歇一阵、紧一阵松一阵的不良现象。

第一篇：学习型党组织建设论文

高校学习型党组织建设探析

摘要：随着经济社会的持续发展和教育体制改革的不断深入，高校党组织建设面临着一些亟需解决的新问题，学习型党组织的建设也刻不容缓。学习型党组织建设过程中必须树立正确的学习观，需要不断丰富学习内容和改变学习方式。学习型党组织建设中还应不断营造学习氛围，坚持思想创新和制度创新，逐步形成良性的建设机制。

关键词：高校;学习型党组织;建设

作者简介：罗志峰(1976-)，男，河南新乡人，新乡学院，讲师。(河南 新乡 453000)

随着知识经济时代的到来和发展，世界各个国家、各类组织包括高等院校都开始关注学习型社会的建设。2009年9月中国共产党十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，并做出了全面细致部署。之后，全国各级高校也都在认真落实中国共产党十七届四中全会提出的建设学习型党组织的战略任务，把建设学习型党组织摆在了高校党建的重要位置，有力地促进了高校党的建设科学化水平。高校党组织要适应时代发展要求，增强党组织的先进性和创造力，必须努力抓好学习型党组织的建设。

一、高校学习型党组织建设的必然性

高等院校肩负着教书育人，培育和弘扬民族精神与时代精神，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的伟大使命。高校党组织是高校发展的领导核心，创建学习型党组织是时代的要求，是党的建设的自身要求，也是新时期人才培养的必然要求。

1.学习型党组织建设是时代的要求

当今世界是知识经济的时代，知识是知识经济时代最重要的战略资源，在竞争激烈的今天，任何组织或个人不拥有知识或者知识缺乏都是相当危险的，对高校来说缺乏知识更是完全的失败。在知识经济时代，信息量呈几何级、爆炸性的迅速增长和变化，人类各方面知识的总量也在不断快速扩展。面对海量的知识，人类也会存在迷茫，当人们无法找到需要的和对应的知识时，过多知识的存在实际上就会成为另一种类型的“知识贫乏”，这迫使主动去考虑如何进行知识选择和知识更新的问题。在知识经济时代，知识新陈代谢速度日益加快，一个国家、一个政党、一个组织或任何个人若不想落后于时代步伐，就必须不断自觉努力学习。高等院校是学习和知识传播的重要场所，是大学生成才的基地，高校师生更不能放弃任何学习新知识的机会，养成自觉学习的良好习惯，避免出现本领恐慌和知识缺乏。

2.学习型党组织建设是党自身建设的要求

党的建设是指一个政党为完成自身奋斗目标而进行的领导国家、社会和提高自身活力的理论和实践活动。党的建设是中国革命取得胜利的三大法宝之一，是中国共产党的优良传统，从建党到现在一直都是一项重要的工作内容。高校党组织是高校各项事业发展的领导核心，基层党组织更是党在社会基层中的战斗堡垒，要想保持党组织始终的先进性和创造性，必须努力加强学习型党组织的建设。为此，必须把创建学习型党组织作为高校党建工作的战略任务和核心工作，这对于促进党组织成员个人的全面发展、加强党的组织建设、建设学习型政党都具有重要的作用。学习型政党的建设的实施对新时期深入巩固党的执政地位，增强党的执政能力，并不断保持党的先进性也具有重要意义。

3.学习型党组织建设是新时期人才培养的要求

人才培养是高等院校的根本任务之一，各级各类高校在人才培养方面都有自己的办学特色，而且还在不断深入和强化。高校在教育培养人才方面有着非常突出的效果，然而要想实现大学生真正的全面发展，还需要加强高校人才队伍的自我建设和知识管理。青年大学生作为高等教育的主体，他们对当前意识形态的认可和自身能力的提高关系到其自身的发展和中国特色社会主义建设。高校是知识密集和知识传播集中的地方，如何应对当前知识的超量性和快捷性，已经成为高校各级党组织都必须面对的现实问题。加强高校学习型党组织建设，必须充分发挥广大师生党员知识丰富、吸收新事物快、创新能力强等优势，切实加强对各种知识的选择、学习和汲取。知识管理最强调知识共享，共享有利于形成好的学习氛围，有利于提升所有党组织成员自身的综合素质。构建学习型的党组织，就是要不断提高高校党组织的决策力、执行力和核心作用，更好地强化自己的办学特色，实现培养目标。

二、学习型党组织建设的主要内容

学习型党组织在进行建设的过程中，必须充分重视党组织全体成员的思想变化情况，不断探索、学习和研究新的知识，并有效整合党组织的知识体系。对于高校党组织来说，学习型党组织建设的主要内容是要树立正确的学习观，通过形式多样的学习，深入开展社会主义核心价值体系的学习教育，不断增强高校党组织的先进性，实现高校的科学发展。

1.树立正确的学习观

思想是行动的先导，建设学习型党组织，端正学习态度是前提和基础，因此在学习型党组织建立初首先要求党组织成员树立正确的学习观。高校创建学习型党组织是一项系统工程，涉及到许多具体问题，这需要党组织所有成员统一转变思想观念，打破传统思维定式，用学习型党组织的新理念来武装头脑。全体党员都要摒弃过去那种“政治理论学习就是走过场”、“专业以外的知识学习毫无用处”、“外出学习就是休息”等极端错误观念，自觉接受新思想和新知识，把学习当成幸福和快乐，把学习当做一种追求和境界。人们要认识到学习既是个人追求人生目标的手段，又是党组织不断永葆活力的工具，从而主动、积极地投入到学习型党组织的创建过程中来。学习型党组织建设应以实现人的全面发展为目标，促使全体成员树立乐于学习、主动学习和终身学习的思想，不断创新发展学习型党组织建设，确保高校党的各级组织始终成为坚固的领导核心。

2.丰富学习内容

要进行学习型党组织建设，还要深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，坚持用中国化、时代化和大众化的马克思主义武装现代师生党员。要坚持用社会主义核心价值体系教育师生党员。社会主义核心价值体系是我们党在新时期、新形势下带领全国人民开拓进取的思想旗帜，是建设学习型党组织所需要的重要学习内容，全体党员要自觉承担起深入领会学习社会主义核心价值体系的重任，不断增强高校广大师生对社会主义核心价值体系的认同和理解，不断增强为党和人民事业坚持奋斗的自觉性和坚定性。要努力学习文化学、法律学、公共管理、社会学等社会主义现代化建设所需要的有用知识，学习人类文明的一切优秀成果，努力提高党组织的思维能力和决策能力。党组织还要立足本校实际，学习适合本校科学发展和组织及个人所需要的经济、政治、文化、教育和国际等方面的知识。尤其要结合本校学科建设、人才培养、科学研究和队伍建设等方面的重要问题，切实做到学用结合和服务社会。此外，党组织还要加强对全体师生党员进行理想和信念教育，以理想信念服务个人发展目标，使理想信念成为推进师生党员学习和工作的不竭动力。

3.探求发现知识

探求知识是当前学习型党组织建设中的一个非常重要的内容，是指在大量的庞杂的信息、经验中分析事物发展规律，去找出事物本质，进而获取所需知识的过程。高校各级党组织在进行学习型组织建设的过程中，必然面临海量的数据，为些应选出所需的信息，剔除其中的垃圾内容，从而发现高校党组织建设的突破点。过去，由于各方面技术不够发达，党组织需要处理的信息量较少，而现代社会信息技术在快速发展，党组织面临大量的数据需要及时认真处理。上级向高校传达的各种文件、高校各级形式多样的通报和文件、高校向上级上报的文件等各种数据非常庞杂，这就要求提高高校工作人员的信息解读能力和处理问题的能力，使其善于进行分析和挑选，善于发现问题并能及时解决问题。知识的发现、选择和更新也有助于学习型党组织知识数据库的建立，可以为进一步的建设奠定良好的基础。

4.创新学习形式

学习型党组织建设过程中还要不断创新学习方式，丰富学习途径，扩大学习的平台和阵地。学习形式、学习方式应该灵活多样，学习过程中可以看报读书，也可以自由发言和辩论;可以集中定时学习，也可以分散自由学习;可以通过报刊杂志等传统渠道，还可以通过电子资源和网络等现代媒体，同样也可以组织人员外出学习参观等。通过创新各式各样的学习方式，不断增强学习型党组织建设活动的吸引力以及党组织建设的影响力，逐步扩大党组织成员的参与度。党组织还应该定期或不定期组织各种形式的专题学习活动，运用专题形式等各种各样喜闻乐见的方法，进行全方面的教育和交流。在扩展阵地和平台方面，党组织要充分运用好各级各类学习教育平台，推进文化资源共享，不断提高党组织成员学习活动的信息化和现代化水平。

三、高校学习型党组织建设中应注意的问题

高校学习型党组织的构建要通过人与人、人与信息之间的沟通交流来产生创新，并由创新而最终形成高校的凝聚力、组织力和战斗力。学习型党组织的建设是一项长期复杂的工作，不是短期目标，应该认真规划，循序渐进，常抓不懈，形成规范机制。

1.要营造学习型党组织建设的氛围

高校学习型党组织的建设仅靠几个章程或几个制度无法迅速达到预期目的，必须要有良好的学习氛围作为建设的基础。

首先，学校高层领导要非常重视，把它作为一项重要工作坚持不懈。党员领导干部是学习型党组织建设的推动者和示范者，他们的态度和作用如何发挥，直接影响和决定着学习型党组织创建活动的建设水平与进程，直接影响到全体党员参与学习的积极性与自觉性。

其次，学校各级党组织成员要统一思想认识，形成一个大家都非常重视学习的建设氛围，学习型党组织建设的重要性应成为党组织所有成员的共识。党组织成员之间要相互理解、相互沟通、相互激励和批评指正。每个成员要树立思想和意识不断去提高加强个人素质，不断去批评和自我批评，不断去进行大胆创新。

再次，在学习型党组织建设过程中，要充分体现“以人为本”的科学发展理念，把组织管理与知识追求有机的结合在一起，使学习成为高校学习型党组织建设中的习惯和风气。

最后，在建设过程中，要充分利用各种媒体和各种阵地。党组织要充分发挥高校校报、校园网站、各种宣传栏、校园广播等多种媒体的阵地作用，以及大学生思想政治理论课堂的作用，大力宣传高校学习型党组织建设的理念和思想以及建设中取得的成绩，为学习型党组织建设营造良好的氛围。

2.要形成学习型党组织建设的机制

学习型党组织的建设是一个循序渐进的长期过程，这个过程不是自然而然短期形成的，要建设学习型党组织，健全学习机制最为关键。制度是一种重要的行为规范，有了明确的规章制度以及相应的制度和长效机制，就能规范党组织和全体党员的行动，就能使学习型党组织的建设保持活力和朝气。

激励机制是党组织建设中的核心机制，通过激励机制可以使党组织成员乐于学习和自觉学习，其直接目的就是成功调动所有成员参与学习的积极性，最终目的是为了形成党组织长期的凝聚力和战斗力。加强高校学习型党组织建设，要充分发挥高校在学习和教育方面的优势，要建立学习和考核制度，清晰规定出各级党组织成员的学习内容、学习目标和各自责任，进一步推进学习的制度化和规范化;要充分发挥高校学科建设和人才培养等方面的优势，通过建立相互沟通和服务社会等机制，努力使高校成为学习型党组织建设的坚固阵地。在建设学习型党组织的过程中还要时刻注意各项保障的不断投入，经费投入是学习型党组织运转的关键，学习所需材料、交流会各种支出和外出参观学习等都需要充足的经费支持，完善的保障才能保证学习的高效和持续不断。

3.要不断坚持创新

坚持创新是一个民族不断进步和继续发展的灵魂，是一个国家繁荣发展的动力，也是一个政党展示生机活力的源泉，创新同样也是创建学习型党组织的重要源泉。如果建设中缺乏创新，学习型党组织的建设就只会停留在原地踏步，或者流于形式。只有掌握科学的学习方法，坚持学习、不断思考、勇于实践，才能在学习中不断发展和不断创新。高校学习型党组织在建设过程中，创新的根本就是要主动结合自身特点和优势去探索，走适应自身实际、发挥自身特色的合适道路。高校加强学习型党组织建设，需要坚持不断去创造更宽松、更和谐的学习环境，创新学习的新思路，大力扩展学习的内容和学习的渠道;建设中还需要结合本校自身发展情况，把学习型党组织建设与学科建设结合起来，与科研方向紧密结合起来，与本校人才培养的实际需要结合起来，与服务社会的方向紧密联系起来;建设过程中更需要党组织及全体成员放眼新时代，去不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断去开拓新思路，创造新局面，努力去形成产学研结合、学用结合和服务社会的良性循环。

高校学习型党组织的建设不是一个短期工程，而是一项需要常抓不懈的长期工程和重点工程。学习型党组织的建设需要高校领导高度重视，也需要全体成员齐心协力、共同合作。高校学习型党组织建设要与创先争优活动相结合，要与学校改革和发展及自身实际相结合，要与人才培养和服务社会相结合。通过学习型党组织的建设，既可以提高高校领导干部和全体师生党员的政治理论素养，又可以不断增强高校各级党组织的先进性、凝聚力和战斗力，还能推动高校的各项改革事业，最终实现高校的科学发展、和谐发展及当代大学生的全面健康成长。

参考文献：

[1]贾进.马克思主义学习型政党建设[M].北京：中共党史出版社，

2010.

[2]何祥林，岳奎.十六大以来学习型政党建设研究综述[J].社会主义研究，2009，(6).

[3]宋跃南.新时期马克思主义学习型政党建设研究[D].北京：首都师范大学，2011.

[4]张志明.马克思主义学习型政党建设也要科学化[J].理论视野，

2010，(4).

(责任编辑：孙晴)

作者：罗志峰

第二篇：深入推进学习型党组织建设

建设学习型党组织，最关键的问题是把“软任务”变成“硬约束”，要把制度建设作为建设学习型党组织的基础环节，在建立制度、完善制度、执行制度上下工夫，推动党员干部学习规范化、制度化、常态化，防止和纠正抓一阵歇一阵、紧一阵松一阵的不良现象。主要是要建立考核评估机制，建立“考学”、“评学”机制，制订切实可行的考学、评学计划，包括对个人的学习和对组织的学习进行考核评估，评估学习方式、学习态度、学习效果，通过政策引导和制度规范，在动态与定期考核的有机结合中形成长效机制。

世情、国情、党情的深刻变化，对我们党的执政能力提出了新的挑战。改革发展稳定的任务艰巨繁重，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，必须通过新的学习使我们党经受住各种考验，不断提高和巩固执政能力。在新的发展阶段，十七届四中全会把建设学习型政党和学习型党组织的重大战略任务提到了全党面前。在两年多的时间里，全党和各级党组织广泛深入开展学习活动，不断增强推动科学发展、促进社会和谐的本领，在新的历史起点上谋求开创事业发展的新局面。

学习型党组织建设的背景和现状

“学习是前进的基础。”邓小平的这一至理名言，充分体现了中国共产党人永不懈怠、永不停滞的鲜明品格。十六大以来，中共中央政治局坚持集体学习并形成制度，地方学习型党组织建设突出学以致用、用以促学，以良好的学习成效推动经济社会又好又快发展。建设学习型党组织，做好干部的教育培训工作是根本，《2010-2020年干部教育培训改革纲要》的颁布，对于更好地指导和服务干部成长，扎实推进学习型政党和学习型党组织建设具有十分重要的意义。

学习型党组织建设是党的必然选择

胡锦涛总书记在建党90周年大会上强调：“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党加强自身建设的一条重要经验。我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识。”当前建设学习型党组织，成为我们党始终走在时代前列、引领社会发展进步的必然要求和选择。

中国共产党重视学习的历史渊源

重视学习和善于学习是我们党的优良传统和政治优势。我们党90年的发展史，是一部在实践中不断开拓进取、逐步推进党的建设的学习史。

早在1929年，毛泽东就指出：“惟党员理论知识太低，须赶急进行教育。”1930年，他又提出了反对本本主义的口号。随着革命形势的深入发展，毛泽东更加深刻感受到理论学习的重要性。他在1938年10月召开的党的六届六中全会上号召“来一个全党的学习竞赛”。1939年5月，他又在延安在职干部教育动员大会上，提出“把全党变成一个大学校”，要求全党同志“都要进入这个无期大学”。

邓小平在全党工作重点转移到经济上来的关键时刻，明确要求：“实现四个现代化是一场深刻的伟大革命，在这场伟大的革命中，我们是在不断地解决新的矛盾中前进的。因此，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。”邓小平还强调，学习马列主义、毛泽东思想不能只抓片言片语，要用完整准确的马列主义、毛泽东思想指导我们的工作。

江泽民同志作为党的第三代中央领导集体的核心，认为学习关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败，要求全党必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度来加强学习，号召人们“学习学习再学习”，努力“创建学习型社会”。在他倡导下，全国县级以上党政领导干部集中开展了讲学习、讲政治、讲正气教育活动，加强了我党的自身建设。

进入新世纪新阶段以来，党中央坚持把学习放在更加突出的位置。以胡锦涛为总书记的党中央，大力推进中央政治局集体学习的制度化。2002年12月26日，中央政治局进行了首次集体学习。胡锦涛同志在主持学习时指出，“我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓”，并强调“不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责”。他多次号召全党同志学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。学习制度的建立，显示出新一届领导集体建设学习型政党的理念，对全党的学习起到了重要的带头示范作用。

学习型党组织建设的提出和进展

早在2001年5月，江泽民同志在“亚太经合组织人力资源高峰会议”上提出“构筑终身教育体系，创建学习型社会”。紧接着，曾庆红同志在有关批示中指出：贯彻江泽民总书记的重要指示，创建学习型政党。2002年8月14日，《人民日报》发表了题为“建设学习型政党”的评论员文章，阐述了建设学习型政党的重大意义，提出“创建学习型社会，最重要的是要把我们党建设成学习型政党，充分发挥党组织在创建学习型社会中的示范作用，发挥党员在培养具有终身学习能力的社会成员中的表率作用”。

2002年11月，党的十六大报告把“形成全民学习、终身学习的学习型社会”纳入全面建设小康社会的目标之一。2003年11月11日，以胡锦涛同志为总书记的党中央发出了“为了带领人民建设好学习型社会，必须首先把我们党建设成为学习型政党”的号召。2004年9月19日，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，第一次以党中央全会决定的方式提出“努力建设学习型政党”的要求。2009年9月，党的十七届四中全会召开，则把“建设学习型政党作为重大而紧迫的战略任务”提到了全党面前。同时，理论界也对学习型政党进行了一些研究和探索，例如：连玉明主编的《学习型政党》(中国时代经济出版社2004年版)，蒋仁勇发表的专著《建设学习型政党研究》(人民出版社2005年版)，李君如《建设创新型国家和学习型政党》(《毛泽东邓小平理论研究》，2006年第7期)，戴焰军《努力建设学习型政党》(《人民日报》，2007年12月4日)，彭国华、杨学博《把学习放在执政党建设的突出位置——建设学习型政党对话录》(《人民日报》，2008年6月30日)等。

2010年2月，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》全面贯彻党的十七届四中全会精神，对推进学习型党组织建设进行了全面部署和安排。

中央政治局集体学习形成制度

十六大以来，中共中央政治局坚持集体学习并形成制度。截至2012年2月，在胡锦涛总书记主持下，十六、十七届中共中央政治局已连续10年进行了76次集体学习。140多位专家学者相继走进中南海讲课，学习课程涵盖经济、政治、法律、文化、社会、国际问题、军事、党建等方面的重大问题。

课程涉猎广

以集体学习凝聚共识，在中国共产党历史上早已有之，但固化下来却是始于十六届政治局。2002年12月26日政治局首次集体学习时，胡锦涛说：集体学习“要作为一项制度长期坚持”。

从政治局集体学习的课程表看，国家领导人的学习内容涵盖范围十分广泛。其中经济议题出现的频率最高：从世界经济形势到国内的经济增长方式转变、产业结构调整、金融体制改革、财税体制改革、维护国家经济安全等重大话题都包括其中。“法治”也是学习的重要主题。此外，军事、科技、文化、教育、医疗、就业、社会保障等话题也成为高度关注的内容。集体学习是一个信号、一个加速点。2008年4月，中央政治局举行集体学习，内容为“我国加快转变经济发展方式研究”。此时，即将席卷全球的金融风暴初露端倪。转变经济发展方式被迅速推上议事日程前列，成为刻不容缓的战略任务。

为全党树立榜样

2011年是建党90周年。“七一”前夕，中央政治局专门就中国共产党保持和发展党的先进性研究进行集体学习，而且要求要始终把党的先进性建设摆在突出位置来抓，不断保持和发展党的先进性。

保持党在实践上的先进性，必须重视学习、善于学习。在2003年至2011年间，中共中央政治局关于党建问题的集体学习达到10次之多，十分注重党员的修养和先进性建设的学习。参与过两次法治主题讲解的卓泽渊表示，建设学习型政党需要全党共同学习才能完成，党中央发挥很大作用。中央政治局学习是具有标志性的重要活动，也是建设学习型政党的重要举措。

省委中心组学习贴实际、讲实效

学习的目的在于指导实践。抓住学用结合，才能在促进学习成果转化上见到实效。在建设学习型党组织过程中，江苏、福建等地党委中心组坚持把学习与解决重大实践问题联系起来，突出学以致用、用以促学，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领和改进工作的措施，以良好的学习成效推动经济社会又好又快发展。

江苏“领导干部学习会”品牌已连续举办11年

江苏省委认真贯彻中央关于加强学习型党组织建设的重大部署，坚持从省委常委会自身抓起，以高度政治自觉抓学习，推动中心组学习深入开展，以“受欢迎、起作用、有实效”为目标，切实加强和改进中心组学习，不断提高学习质量和水平。

以高度政治自觉抓学习。江苏省委把中心组学习作为推进学习型党组织建设的重要抓手，高度重视、精心组织，确保各项工作顺利推进。2010年12月，省委书记罗志军就加强和改进中心组学习、深入持久推进学习型党组织建设工作专门作出批示，提出各级党委要切实加强领导，健全工作机制，鼓励改进创新，注重实际效果，推动学习型党组织、学习型领导班子建设向广度深度拓展，同时强调要“从省委中心组和常委会自身抓起”。

围绕重大理论和现实问题开展集体研讨。省委中心组坚持党的理论创新每前进一步、理论武装工作就跟进一步，把集体学习研讨作为基本学习形式，逢双月举行一次、全年不少于6次，使中心组学习成为掌握理论、提升素养的过程。

创新拓展中心组学习方法途径。着力打造“领导干部学习会”品牌。每年8月安排一次，作为省委中心组的扩展形式。省委中心组成员和各省辖市党政主要负责人、省级机关部委办厅局主要负责人等，围绕一个主题并设若干专题，采取读书、讲座、研讨、总结等多种方式开展3～4天封闭式学习。自2001年至今，学习会已连续举办11年。

加强中心组学习服务保障。每年年初制订省委中心组年度学习计划，明确全年学习重点、工作要求和参阅书目等;每次省委中心组集体学习研讨，都邀请国内知名专家作专题辅导;每季度省委宣传部负责精选3～4本书籍，供省委中心组成员日常自学参考。为激发学习热情、展示学习成果、引领全省学习，以学习、思考、探索为主线，集中汇编集体学习研讨的专题材料，发全省县以上党委(党组)中心组，不断促进学习质量提升、学习成果转化和学习成效拓展。

海南省委中心组学习讲求“三实”

多年来，海南省委中心组把学风建设作为创新工作、谋求发展的重要抓手，以“贴实际、出实招、求实效”作为学习的宗旨。2010年7月以来，海南省委中心组创新学习模式，将学习分为三步走：第一，由海南省18名省领导和52名部长、厅(局)长、市县委书记组成考察团，到广东广西实地学习考察。海南省委书记卫留成说，这是“开阔眼界、解放思想、加快发展之旅”;第二，考察归来，召开省委理论研讨会，找差距谈办法，立责任状，年终由组织部门进行考核评价;第三，省委请媒体介入监督促落实，进行长期跟踪报道。

在学习上，海南省委中心组还创造了切合实际、受人欢迎的学习方法。如重大学习主题采取访谈演示式、案例分析式、学习报告会的形式;专题研讨采取小范围小组讨论形式;需要与基层同步学习的内容，采用观看视频、录像等方式进行。同时建立了开放电子学习档案，引导学习实践。省委办公厅按照规范化管理要求，负责建立省委中心组成员电子式个人学习档案和集体学习档案。两类电子式档案实行开放建档，并逐步实现与市县、省直机关学习信息资源共享，为各地各部门学习实践提供指导和参考。

党员干部教育培训实步迈进

建设学习型党组织，做好干部的教育培训工作是根本。胡锦涛总书记在党的十七大报告中有两处专门提到干部教育培训工作，一处是在对过去5年工作的回顾中，指出“领导班子和干部队伍建设特别是干部教育培训取得重要进展”;另一处是在以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中，指出“继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质”。这既是对包括全国党校系统在内的整个干部教育培训机构5年来工作的高度肯定，也是对干部教育培训工作的根本要求和行动指南，为今后一个时期干部教育培训工作的进一步发展和工作重点指明了前进方向。

中央干部教育培训工作实步迈进

2008年7月，习近平在全国干部教育培训工作会议上强调，干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，各级党委要进一步增强责任感和使命感，以改革创新精神做好新一轮大规模培训干部工作，为全面建设小康社会提供有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。此后，党的十七届四中全会的《决定》指出，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

在党中央的有力号召和引导下，中央国家机关和各地各单位紧扣中央最新的重大决策部署、紧扣各级党委政府的重点工作、紧扣干部群众关注的热点难点问题、紧扣改革发展中的前沿课题，积极谋划干部教育培训工作。中纪委、中组部、中宣部、公安部等部门围绕中心任务突出抓好专题培训。围绕学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、有效应对国际金融危机、提高应急处变能力、灾后恢复重建与灾区干部心理健康等一系列专题，科学配置培训内容，创新教学手段，集中而持续开展了全国范围的县处级以上党政领导干部轮训，受训干部数万人。2008年10月和2009年12月，《中国共产党党校工作条例》、《行政学院工作条例》分别颁布实施，标志着中央党校、国家行政学院等国家级干部学院发展逐步走向科学化、规范化、制度化。与此同时，中组部不断加强对浦东、井冈山、延安干部学院和大连高级经理学院建设的指导，推动学院明确功能定位，深化培训内容改革、加强学员管理和学风建设。

2010年8月，中共中央办公厅印发《2010-2020年干部教育培训改革纲要》。《纲要》的颁布实施，对于进一步增强干部教育培训针对性实效性，切实提高干部教育培训科学化水平，扎实推进马克思主义学习型政党建设，更好地服务科学发展和干部成长，具有十分重要的意义。

地方干部教育培训主题贴近需求

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工作。当前，深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变，已成为各地推进学习型党组织建设的“重点课程”。围绕“十二五”或更长远的目标，贴近干部需求、贴近工作实际、贴近长远发展，有序推进干部教育培训改革创新，着力加强干部教育培训科学化、规范化建设。

干部培训日益国际化。在中国沿海地区，选派年轻干部到国外学习进修已成常态，长三角和珠三角许多地方的新晋升官员都有着在外留学半年以上的经历。近年来，重庆、甘肃等西部省市同样加大了干部“留洋”的力度，所学的内容也更加因地制宜，包括公共管理、环境保护、旅游管理等。

干部培训基地建在企业。建设新技术新产业干部教育培训基地，既考虑了经济社会发展对干部素质的需求，又充分利用了新技术新产业的资源优势，把二者创造性地对接起来。2011年6月，深圳市在本地选择中兴通讯、腾讯、比亚迪等12家单位，成立首批“新技术新产业干部培训基地”，开辟“产学结合”培训新渠道。首批基地涵盖了深圳重点扶持发展的IT、生物、新能源、文化创意四大战略性新兴产业。企业在技术和管理创新上都积累了不少经验，通过基地这个平台能够使干部了解到来自企业最新、最一线的新技术和新知识，这将有助于提高干部在推动新技术新产业发展方面的决策能力。

干部培训瞄向未来发展战略。通过有组织、上规模的培训和教育，干部成为助推区域经济社会发展的“硬资源”。2011年，北京市选择让21名中青年干部前往未来可能有着紧密联系的河北环京14个县市展开为期3个月的挂职锻炼，向外界传递了首都干部培训瞄向“京津冀一体化”的信号。“首都干部教育培训”主体班次包括局级干部进修班、中青年干部培训班、一年制研修班;且围绕“紧贴中心工作和发展大局”增加了京津冀区域协调发展、首都科技创新、文化产业发展等培训课程。

学习型党组织建设案例

在建设学习型党组织过程中，结合中央精神，各地各级党组织依据省情、市情、县(区)情，通过丰富学习内容，创新学习方式，并借助网络手机等学习载体，将学习过程转化为分析新形势、掌握新情况、解决新问题、推动新发展的过程，极大地提高了学习的针对性和实效性。

读好书：学理论、掌国情、强能力

近年来，很多领导干部都在不同的场合推荐了一批书籍，不仅与大家共同分享书中的智慧和读书的快乐，还展现了这些领导的关注和思考，对于建设学习型政党和学习型党组织具有重要意义。据不完全统计，2002年以来，共有44位领导干部推荐了58本书。其中，经济管理类书籍最多，共有22本，占领导干部荐书总数38%;其次是人文社科类书籍16本，占28%。值得一提的是，《把信送给加西亚》(另译为《致加西亚的信》)被5位领导推荐，成为被推荐最多的书籍。

筑载体：网络、手机解决工学矛盾

近年来，干部教育培训借助网络、手机等新载体，切实解决了工学矛盾，满足了大规模培训干部的需要，提高了广大干部的政策水平和工作能力。

山东建“网络党校” 远程教育覆盖560万党员干部

打造“党员干部身边的网络党校，农民群众门口的免费课堂”，这是近年来山东省党员干部现代远程教育服务党员群众的宗旨。山东是采用卫星模式开展远程教育的全国3个先期试点省之一。目前，基于互联网技术的新平台，已经覆盖全省560万党员干部，支持5万人同时在线。

远程教育最大的优势是直达、通俗、生动，而这集中体现在课件上。按照“系列化开发、社会化协作、项目化运作、经常性立题”的思路，山东省与20家国家级音像出版单位签订战略合作协议，由他们长期提供优质节目源，不仅提高了课件层次和质量，而且比自行开发节省大量经费。首批购买8.55万分钟节目，比自行制作节省800多万元。统筹整合资源和力量，组织实施了“十大系列、百部最佳、千部入库”和“四个百部”等工程，制作了一大批精品课件。现在，登录“齐鲁先锋”平台，只需轻点鼠标，就能自主点播6大类、8500余个、4270多小时的视频节目。

为使课件更加符合党员群众“口味”，山东省已建立500多个联系点，聘请了170多名信息员，省市县乡村五级联动，及时了解基层需求和意见;建党90周年前夕，首次采用党员群众投票和专家评审相结合的方式，评选出“十部最佳”、“百部优秀”党员教育电视片，将群众满意作为评判课件的最高标准。

广东建立“3G学堂”手机阅读平台 探索党员干部读书学习新渠道

广东继创建“网络学习天地”手机服务系统后，充分发挥3G网络技术优势，与广东省联通公司合作，在全国率先推出“3G学堂”手机阅读项目，其在线与离线的海量存储、生动鲜活的多媒体展示手段、即时互动的交流特点，为新形势下宣传文化工作包括理论工作的创新发展开辟了一个新的渠道和阵地。

科学设置栏目，注重内容的适用性。“3G学堂”共设“理论动态”、“经济论坛”、“社会热点”、“文化广角”、“经典阅览”、“新书推介”、“名家书话”、“生活百科”、“我的书架”、“在线互动”10个栏目版块。栏目设置针对党员干部求新求美求实的学习需求，注重选题视野的开阔性和内容导向的正确性，以“新”、“精”、“适”为要求，理论动态信息每日更新，文化益智内容每周更新，突出学习内容的适用性。

发挥技术优势，突出学习环境的前沿性。“3G学堂”在技术支撑上立足前沿，突破2G的技术局限，借助目前全球领先的3G网络技术高速率下载所需的书籍、图片和课件，使阅读更加快捷便利。

坚持服务大众，体现项目的公益性。“3G学堂”作为公共学习平台，在构建理念上，突出社会效益，以倡导学习、服务大众为原则，旨在通过促进党员干部和群众知识结构的转型和升级，推动全社会形成重视读书、坚持学习的良好风尚。

重视组织发动，力求覆盖的广泛性。成立由省委宣传部分管副部长为组长、各有关单位主要负责同志为副组长的“3G学堂”项目协调小组，负责对项目的组织实施、统筹协调。省建设学习型党组织工作协调小组办公室下发《关于运用“3G学堂”深入推进学习型党组织建设的通知》，对项目的统一实施、工作进度、宣传推广等进行专门部署，要求在省直单位党员干部中先期推开，并逐步向各市、县及企业、高校推广，充分发挥该项目在推进广东学习型党组织、学习型社会建设中的重要作用。

谋方法：新模式助力经济转型发展

理论联系实际，着力解决实践中出现的问题，是学习型党组织建设的根本宗旨。湖南常德通过“四化一考”创学模式，使本市在转型发展过程中城市综合经济实力进入全国百强。江西省瑞金采取“堵、定、提、促”四字方针，创建学习型党组织，推动干部队伍素质提升，助推各项事业发展。

湖南常德：“四化一考”党建新模式 助力经济转型发展

湖南省常德市自2003年以来，探索形成“学习全员化、学习组织化、学习制度化、学习价值化和以考促学”的“四化一考”创学模式，通过不断创新学习方法，推动党员干部从“要我学”转向“我要学”，形成“人人都在学习，处处皆为课堂”的新风尚。

常德市成立了以市委书记为组长的领导小组，构建了各种学习型组织，分阶段有序推进“创学”规划，不断创新党组织学习的阵地、载体和方法，搭建各种学习平台，吸引了党员干部广泛参与。随着学习型党组织建设活动的深入，常德市1.2万个基层党组织、30万党员积极投身学习热潮。通过“书记讲坛”、“名家讲坛”、市民论坛及网络、手机短信等新载体，常德开展了富有特色的学习活动。“名家讲坛”场场爆满、一票难求，成为每季度令人期盼的“理论盛宴”，吸引了李肇星、于丹、樊纲、魏杰等专家学者登台讲学;“读书报告会”、“每月读一本好书”、“全民学习周”、“优秀学子报告会”等互动式学习平台，成为党员干部分享体会、交流心得、碰撞思想火花的开放空间。常德通过建立评学考学、奖惩激励等行之有效的学习制度，形成了独具特色的党员干部全员考核的“学分制模式”，推动全市党员干部学习常态化、学习制度化。

截至2011年底，常德市参加各类在职学历教育的党员干部有5万多人，17万名农村党员取得实用技术培训合格证，6万多名下岗党员通过技能培训实现再就业。从城市到乡村，从社区到家庭，湖南省常德市上下讲学习、爱学习、比学习蔚然成风。处于经济转型升级关键期的常德，因勤学之风，焕发出别样的生机和活力。2010年，常德市城市综合经济实力进入全国百强，经济总量居全省第三位。

江西瑞金：“四字方针”创建学习型党组织

在创先争优活动中，江西省瑞金市采取“堵、定、提、促”四字方针，创建学习型党组织，推动干部队伍素质提升、办事提速，助推各项事业发展。

“堵”，即完善制度堵“漏洞”。在现有制度的基础上，进一步完善目标管理考核办法，机关考核办法，岗位责任制考核办法，行政执法责任追究制度，管理责任区考核和服务标兵考核评定办法，岗位能级管理制度，竞争上岗办法，业务能手管理办法，干部交流轮岗办法，学历教育管理办法，工作创新管理、奖励办法等制度，并将学习型组织创建情况与单位和个人年度评先评优结合起来，真正把创建工作融入到实际工作中。

“定”，即规范管理定标准。建立科学的行政管理模式，搭建较高水平的管理平台。将创建学习型组织与实施行政管理高度信息化战略、岗位责任考核体系导入战略紧密结合起来。用信息化手段为岗责体系提供技术支撑，建立一套衡量行政管理绩效的指标体系，对行政管理质量体系的运行进行实时、动态、远程和全程记录与监控，对行政执法管理各流程、各环节进行规范化、标准化管理。

“提”，即信息建设提速度。一方面，在目前办公自动化基础上，不断加强信息化建设，实现行政管理智能化、电子化，提高管理的效率。另一方面，大力推广现代化申报、缴纳税款费用、国库集中核算支付拨付财政资金等方式，实现财税库银等有关部门的信息资源共享联动，减少办事环节，大大节省办事人员的时间、精力和费用。

“促”，即评估体系促进步。制定评价各单位和每个成员学习态度、观念、学习力、创新力、工作绩效、组织税费收入持续发展情况、拨付财政资金、干部管理情况等其中有关方面组成的指标，考核组织创建成效和个人绩效。由创建领导小组根据各单位的表现情况进行打分，分优秀、良好、及格和不及格四个档次，在年度目标管理考核和评先选优中对评估结果进行运用。

拓阵地：牵手名校打造“第二党校”

高校基地逐渐成为干部培训“第二党校”。地方在与高校的不断合作中表明，专家型、领导型师资有效提升了干部队伍的理论修养与实际工作水平。

北京局级干部培训热衷史学 近半数讲师讲到孔孟

2011年4月，北京首期“传统文化与人文修养”培训班在北京师范大学开课。授课内容开始以史学培训为主体，为期5天，在历次培训中，这还是首次。

自2009年开始，北京开始探索利用高校优质资源开展官员培训。截至目前，北京将官员培训的讲台从党校拓展到高校，已推出了百余期培训。作为自主选学项目，北京2010年曾开办过“传统文化与人文修养”培训班，授课内容集中讲授国学国粹，而2011年则以史学为主。北京市委组织部干部教育处处长戚书平分析认为，对一些人到中年的局级干部，需要的培训内容不仅是技术业务层面，他们更在意精神需求，更在乎方法论。通过学史，可以从先贤那里学习历史经验和教训，正好可以满足这种需求。

山西与北大清华等10多所名校签约培训基层干部

2011年8月，山西省与北京大学、清华大学、中国人民大学等10所省外著名高校，以及11所山西省内干部教育培训基地签约，将其作为2011年及今后一段时期内，山西省基层干部教育培训基地。

山西大规模与省外著名高校合作，在山西干部教育培训史上是第一次。2010年，山西选择10个省直厅局、13所驻并省属本科院校、11家驻并省属重要骨干企业、太原市和杏花岭共36家单位，启动并扎实开展了万名干部选学试点工作，取得良好效果，并探索建立了推进干部选学的“抓好五个重点、建立五项机制”的工作模式，受到参学干部、选学单位和培训机构的大力支持和参与。2011年，在总结2010年试点工作基础上，山西省委干部教育工作领导组在全省各级各类干部中深入推进干部选学。为确保工作顺利推进、取得实效，省委组织部在2010年确定7所省内和8所省外培训基地基础上，2011年又增加4所省内和9所省外培训基地。

实践证明，加强同高校合作，不仅为创新山西省委组织部与各高等院校干部培训合作机制提供了重要载体，也为各市各部门与各培训机构今后深入开展干部培训搭建了交流互动平台，更为推动优质培训资源向基层延伸和倾斜开辟了重要途径。

建设学习型党组织问题及对策

近年来，各地在建设学习型党组织的过程中，从完善学习内容方式到拓展学习载体等方面都有新的突破，不过仍然存在一些党员干部对学习精神懈怠，学习机制不够健全等方面的问题，需要继续着力做好以下几方面的工作。

防止精神懈怠，提高政治觉悟

由于思想认识不够到位，一些部门和单位还没有把建设学习型党组织摆到应有位置。个别领导干部忙于工作、忙于应酬，学习的自觉性不够，学风不实。有的单位对领导班子和党员领导干部理论学习抓得比较紧，而忽视或放松对普通党员群众的理论宣传;国有企事业单位普遍重视理论武装工作，而一些新经济组织和新社会组织抓得相对不够紧。由于条件所限，有些农村基层党组织正常运转困难，也缺乏对理论学习的重视。这些情况和问题的存在，要求在建设学习型党组织工作中必须增强说服力，增强针对性、主动性和灵活性，要按照科学发展观的要求，不断创新工作机制，让科学理论得到有效传播，真正成为指导实践的武器、发展的灵魂。

加强学习型党组织建设不是口号，不是随便翻翻书、简单听听课就是学习了，要以提高素质能力、推动业务工作、促进科学发展为目标，努力把学习成果转化为思想成果、业务成果和工作成果。要着力引导大家坚定理想信念，解决精神懈怠、个人主义、脱离群众等问题;在大政方针和业务学习中，要紧密联系工作实际，着力引导大家提高科学发展水平，解决能力不足、效率不高的问题;在形势政策学习中，要紧密联系社会实际，着力引导大家正确看待现实，解决以偏概全、以个人得失论成败的问题;在文化经典学习中，紧密联系做人处世实际，着力引导大家牢固树立社会主义核心价值观，解决自身修养不足、行为失范的问题。

改变载体面窄，拓宽平台建设

建设学习型党组织，要构建组织学习的平台，根据党组织自身的特点和优势，在组织全体党员学习的过程中，着力于创造开放、互动的学习环境和氛围，进行学习成果的交流与共享，增强针对性和实效性。有的单位在抓理论学习工作时，缺乏行之有效的形式、载体、方法、手段。一些部门和单位在理论宣传学习中，仍在沿袭陈旧落后的运作模式，方式不活、效果不佳，在理论学习上灌输多，缺乏感染力。建立开放的学习平台，不断改进低效的会议、读报式的单一学习方式方法，可以增强学习的吸引力。

各级党委中心组、党校、行政学院，多样性的学习平台可以发挥教育培训的关键作用;

报纸、广播电视、网络、手机，灵活学习即时更新的知识信息;

“机关学习年”活动、社科普及周、“人文大讲堂”，丰富的学习活动可以使学习进入生活的节奏;

各类“讲坛”、“论坛”、“学堂”、“课堂”、 “书展”、“书屋”，创新的学习形式更能为热点难点问题解疑释惑;

研讨式学习、互动式学习、开放式学习，创新学习模式更能有效推动实际工作的开展。

另外，也可以通过构建的组织平台，根据党员自身工作需要，扩大自主学习的空间，选择灵活的方式方法，学习有用的知识。

谋求对症下药，增强学习实用性

当前，我国已进入新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多，“本领恐慌”的问题依然存在。在学习型党组织建设过程中，要防止出现理论和实际分离、为学习而学习的形式主义倾向，防止唯书唯上、照搬照抄的教条主义倾向。要坚持以改革发展中面临的实际问题为导向，坚持学习理论与研究问题相结合，扎实开展调查研究，努力做到通过理论学习推动破解难题，通过破解难题深化理论学习，探索一条符合实际的科学发展道路。

学习型党组织建设要抓出实效，要把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，教育引导机关党员努力学习经济、科技、法律和本职业务知识，更多地了解经济、熟悉经济，不断提高围绕中心、服务大局、开展工作的能力和水平，在完成经济工作和本部门、单位业务工作中发挥骨干带头作用，为加快发展贡献力量。坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，善于带着问题学、结合实际工作学，从丰富生动的实践中汲取营养、提升智慧，在倾听群众的意见建议中找到解决问题的思路和办法，不断提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。

学习的目的全在于运用。提高学习成果的转化和运用能力，是建设学习型党组织的关键环节。要注意克服“学用脱节”、学习与工作“两张皮”的现象，坚持学以致用，用以促学，立足机关各部门、单位和机关党员岗位职责实际，确定学习目标，落实学习任务，努力把学习与思考结合起来，与研究解决工作中遇到的实际问题结合起来，与创新工作思路、完善工作举措结合起来，切实使学习的过程成为有效解决经济社会发展遇到的各种矛盾和问题的过程，成为推动各项工作取得更大发展的过程，成为党组织适应新的形势任务需要，实现自我完善、自我发展、自我创新的过程。

克服制度疲软，建立科学长效机制

建设学习型党组织，就要建立健全长效学习，要树立持续发展的理念，树立永葆先进的理念，形成长效学习机制。制度管根本、管方向、管长远。把制度建设作为建设学习型党组织的基础环节，在建立制度、完善制度、执行制度上下工夫，把“软任务”变成“硬约束”，把建设学习型党组织作为党建工作和理论武装工作的一项长期任务，明确长远目标，制定年度计划，建立长效机制，努力构建全面开展、不断深化、层层推进的工作格局，推动党员干部学习规范化、制度化、常态化，防止和纠正抓一阵歇一阵、紧一阵松一阵的不良现象。

建立领导责任机制。把创建学习型党组织作为一项活动，有人管、有人抓，有人组织，而且要形成一级抓一级，一级带一级的责任机制。

建立“领学”、“互学”机制。党员领导干部要带头学习，党员干部要相互学习，倡导组织团体有目标地共同学习，促进信息共享、坦诚交流、取长补短，实现全体成员的共同提高，形成组织学习的浓厚氛围。

建立考核评估机制。组织好各类学习型党组织建设的评比和达标活动。建立“考学”、“评学”机制，制订切实可行的考学、评学计划，包括对个人的学习和对组织的学习进行考核评估，评估学习方式、学习态度、学习效果，通过政策引导和制度规范，在动态与定期考核的有机结合中形成长效机制。

建立激励机制。对学习型党组织建设中表现出来的先进典型，给予必要的精神和物质奖励，激发党员崇尚科学、追求知识的热情，激励党员加强自身学习，促进学习型党组织建设。

建立党员教育培训机制。要把党员教育培训制度化、规范化，组织部门和党校系统明确培训计划和目标，严格培训考核，做到每个党员每年都有一定时间参加系统培训，从而提高党员素质，夯实永葆先进性的基础。

另外，不能满足于制度上墙，而要着眼于制度落实。党员教育培训制度关键在于落实。要将制度落实到位，要从强化抓制度落实的组织领导入手，通过开展主体实践活动和组织力量督导检查，真正把坚持和执行制度变成基层党组织和党员的自觉行动。

第三篇：高校学习型党组织建设存在的问题及建设路径探析

摘 要 建设马克思主义学习型党组织，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。然而，目前我国高校学习型党组织建设方面还存在着若干问题，阻碍了高校党组织核心领导作用的发挥。高校必须采取相关措施，从多方面加强学习型党组织建设。

关键词 高校 学习型党组织 对策

Analysis on the Problems and Construction Paths of Learning

Party Construction in Colleges

XIONG Yonghua, BAI Xun, ZHOU Guohui

(Party Committee Organization Department, Jiangxi Normal University, Nanchang, Jiangxi 330022)

Key words colleges; learning party organization; countermeasure

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出“努力建设学习型政党”，十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一步将建设学习型党组织作为学习型政党建设的组织依托。高校学习型党组织的建设，既是全党建设学习型党组织的应有之义，也是引领高校内在发展的实际要求。然而，我国高校的一些理念、方法和制度等，不能完全适应建设学习型党组织的要求，成为进行学习型党组织建设的障碍。

1 高校加强学习型党组织建设的重要意义

1.1 加强高校学习型党组织建设是全党建设学习型党组织总体工程的重要组成部分

党的十七届四中全会明确要求各级党组织在崇尚学习的浓厚氛围中，努力建设成为学习型党组织。高校既肩负着培养全面发展的社会主义接班人的任务，又是各方面高级人才，尤其是高级知识分子的聚集地，在全国学习型党组织建设中的具有重要地位和得天独厚的优势。正是基于此，习近平同志在第十八次全国高校党建工作会议上特意强调各高校要以学习为党组织建设的重要特征，以学习为党组织活动的重要内容，以学习为提高党组织战斗力的重要途径，大力开展创建学习型党组织活动。所以说，加强高校学习型党组织建设，对于推动全党建设学习型党组织总体工程的完成，在全社会形成崇尚学习的浓厚氛围有重要意义。

1.2 加强高校学习型党组织建设是促进高校党员尤其是学生党员全面发展的重要手段

高等学校的党组织负有培养合格的社会主义事业建设者和接班人的任务。然而，受社会上各种不良因素和师生自身因素的影响，目前高校师生党员的思想政治觉悟、思想道德素质和专业能力状况并不能完全适应上述需要。一些师生党员不能正确处理个人与学校发展的关系，过多地计较个人利益;一些党员组织上入了党，思想上却没有入党，对马克思主义理论和社会主义缺乏坚定的信仰;一些教工党员知识面狭窄，知识结构陈旧;一些学生党员片面强调专业知识的重要性，而忽视综合知识的意义。面对这些情况，必须发挥高校党组织的核心领导作用，加强对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、党的路线方针政策以及国内外形势的新变化、新要求的学习。只有这样，才能使高校党员提高其政治素养和思想道德素质，树立正确的世界观、人生观、价值观和创新精神，才能使他们既在业务能力方面拔尖，又在思想政治觉悟和道德建设方面发挥先锋模范作用，成为真正又红又专的全面发展的人才。

1.3 加强高校学习型党组织建设是推动高校科学发展的重要手段

高等学校党的委员会按照党委领导下的校长负责制，发挥领导核心作用。因此，高校的学习型党组织的建设好坏直接关系到高校的科学发展。

目前，全国许多高校都同样面临着一个发展的瓶颈，那就是经过长达10多年的办学规模扩大后，许多高校如何从外延的扩大转变到内涵的提高，继续深化高校发展?如何处理巨额的债务问题?如何解决较严重的学生数量剧增与学校办学条件跟不上的矛盾?这些问题在那些近些年刚升格的高职院校和本科高校身上体现得更为淋漓尽致;在学校本身面临发展模式的瓶颈同时，当代大学生在社会转型时期所表现的身心发展新特点又给高校人才培养工作带来了新挑战：到底应该培养什么样的人才，到底应该如何培养人才，这些过去似乎不用思考的问题现在已经成为所有高校教育工作者都不得不思考的问题。

面对这些问题，作为高校领导核心的党组织只有加紧对马克思主义的立场、观点、方法的认识和分析，加紧对新形势下高等教育发展规律的学习，加紧对所在学校发展的机遇和困难的调研，加紧对当代大学生具体身心发展特点的把握，才能引导广大党员干部准确把握学校的发展定位，理解学校发展过程中出现的各种问题属于发展中的问题，解放思想，与时俱进，在市场经济的大潮中坚守育人立场，并本着科学发展观以人为本的要求，一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切，坚持为社会主义事业培养合格人才，推动高校科学发展。

2 目前高校学习型党组织建设存在的相关问题分析

当前，我国高校党组织的整体状况和党员队伍素质还是能在学校各项工作中发挥着领导核心作用的，但是也存在着一些问题：一些领导班子整体作用发挥不够，推动学校科学发展能力不强;有的党组织创造力缺乏，凝聚力和战斗力不强;有的党员自我教育和管理不严格，对本单位、本部门的情况摸得不透，对大事、难事、重点事抓得不够;一些学生支部存在着放松对学生党员的教育管理工作的现象。尤其一些高校党组织离学习型党组织的要求相差甚远，具体表现在以下几方面：

一是对学习型党组织建设的战略意义认识不到位：有些党员甚至领导干部总是潜意识里觉得自身作为一名高校工作者，理论功底深厚，因此经常强调自己很忙、推进学习型党组织建设动力不足。即使是参加学习，也多是为了完成上级交待的任务，上升不到终身学习的高度。

二是一些党组织安排的学习内容和计划针对性不够，基本还是围绕传统的学习教育思路展开，多是简单地按照党中央和政府召开的各种会议、下发的各种文件精神布置学习任务，学习内容只是局限于宣讲宏观的马克思主义理论或方针政策条文，没有将其与本高校的具体情况、具体发展困难和发展规划结合起来学习，更不用说对相关管理科学、心理科学和自然科学方面知识的学习了。

三是学习方法和载体也相对死板。一些高校学习时，局限于几种传统的方式，如请专家来进行关于某一个大型会议精神的传达或讲座，或是下一个红头文件，在全校范围内组织各部门各支部安排例会、学习文件或读读报纸等，学习载体和平台也相当简单，基本忽视利用高校丰富的互联网资源和较先进的多媒体设备组织学习。

四是推动和促进学习的组织和相关保障机制不完善。在组织领导方面，没有形成有效的组织体系，没有形成上下联动的氛围。在具体学习过程中，经常只看到党务部门的影子，或只是每逢党和国家的重大活动时，成立诸如学习和贯彻科学发展观领导小组或创优争先活动领导小组等临时机构，对于平常的学习没有明确的组织领导体系;在监督、评价等方面，一些高校党组织缺乏对基层组织和党员学习的有效检查与考核机制以及激励机制，对学习效果的评价也很少与学校人事考核机制如评职称和评奖评先等有机联系起来，对师生党员激励作用不够，甚至还存在激励有失公正的现象。

3 高校加强学习型党组织建设的主要对策分析

针对上述问题，必须从思想、实际行动和机制保障等多方面着手，增强党员干部和师生的学习动力，提高其学习实效性，建设学习型党组织。

3.1 转变观念，提高学习型党组织建设的自觉性和主动性

思想是行动的先导。针对高校学习型党组织在学习理念上的问题，我们认为重点是要解决广大党员，尤其是领导干部思想观念、精神状态问题。高校党组织和党员必须深刻认识到建设马克思主义学习型政党和学习型党组织的重要意义和战略地位，对于更好地发挥高校党组织的核心领导作用和广大师生党员在全校师生中的模范带头作用，提高学校党组织应对各种问题，解决各种矛盾，推动学校科学发展的能力的意义。只有从这个高度着眼，广大党员干部才不会把学习简单地当成一种任务来看待，才不会认为一味地学习会耽误日常的行政工作、教学工作和专业学习，而是强化危机意识，在全校营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，把学习当成一种工作和学习的内在需要。在具体的学习过程中，才会转变学习态度，从被动学习、应景学习转向主动学习、持续学习。

3.2 综合选择学习内容，明确学习重点

第一，要加强马克思主义理论的学习，特别是中国特色社会主义理论体系的学习。要发挥高层次知识分子的优势，从理论逻辑、理论创新、实践指导意义等方面全面、系统、准确地掌握中国特色社会主义理论体系，把握其基本立场、观点、方法。在学习过程中，既要精读马克思主义经典著作，又要把基本理论与党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，紧跟时势的变化，加强对党的路线、方针政策和国家的大政方针的学习，重点把握科学发展观以人为本和科学发展的基本理论要点和精神实质对高校教书育人、服务等各方面工作提出的新要求，尽快转变过去不适应高校科学发展要求的思想观念、工作做法、工作作风、工作制度和组织体系。

第二，要旗帜鲜明地在全体党员和党外师生员工中进行社会主义核心价值体系的教育和传播。高校党组织一定要抵挡住各种腐朽思想甚至敌对观念对师生员工的侵蚀，在全校理直气壮地利用课堂、新闻媒体、宣传栏等载体开展社会主义核心价值体系学习教育，引导广大师生尤其是党员干部树立坚定的社会主义信念，坚持社会主义基本制度，自觉抵制各种腐朽的甚至是敌对的价值观，加强思想道德建设，弘扬民族精神和时代精神。

第三，除了在思想政治觉悟和道德情操方面的学习外，高校党组织作为高级知识分子的群体，还要时刻跟踪世界、中国尤其是高等教育的新发展，不断用新的知识充实自己的头脑，优化自己的知识结构，掌握现代化建设所必需的各方面知识。这些知识至少应该包括党员自身实际从事的专业教学、行政管理和后勤服务以及学生自身的专业发展所需要的知识。党组织还要注意引导理工科背景的老师尽可能多涉猎一些社会科学知识，文史类背景的老师多涉猎最新的自然科学发展成果，以丰富自身的知识结构，实现科学精神和人文精神的结合。

3.3 改革学习方式方法，创新学习载体，提高学习实效

第一，针对高校师生党员要从事日常的工作和专业学习的情况，党组织要尽可能地处理好抓学习与抓工作抓常规学习的关系，要针对党员的实际情况提出具体的学习任务和做出合理的学习安排，既不能空谈学习而耽误实际工作或学生日常的学习计划，又要努力防止和克服忙于工作、疏于学习的误区。

第二，要改变那种只是局限于中心组学习、读文件、读报纸、集中听讲座听报告的学习方式，尽可能地交叉采用多种方式。例如，可以要求党员将培训学习和自学结合起来，在集中学习时，让党员轮流主题发言、相互交流学习体会，充分发表自己的见解，展开研讨，也可以采取案例教学、现场观摩等方式;针对自学的选题，党组织不能放任自流，要进行定期的检查;平时也可以开展诸如辩论赛、 岗位练兵比武、 读书节等活动，使党员干部学习能力得到充分展示。

第三，要重视运用信息、网络、传媒、多媒体教学等现代技术和手段，充分利用以互联网为核心的网络阵地，整合各种资源，实现资源共享等方法，不断探索富有时代特色、体现高校特点的学习新途径、新方法。

3.4 建立健全各种制度和机制，为学习型政党建设提供长效机制

第一，建立和完善学习型党组织建设组织机构。高校要建立由党委书记亲自挂帅、由专职党委副书记具体负责，机关党委、各院系党委(总支)负责人参加的领导小组，并由各基层党组织包括各教工党支部和各学生党小组具体负责、 广大师生党员干部广泛大力参与，使学习型党组织建设成为全员学习的工程。第二，可以总结各高校目前的一些成功经验加以推广，如建立各级领导干部学习联系点制度和学习成果转化制度，落实党委中心组学习制度，定期和不定期检查制度、党员定期学习制度、党员交流学习制度等，将创建活动落到实处，使学习型党组织建设长效化、稳定化与制度化。第三，要完善学习评价和激励制度，考核检查高校的党员干部对学习的认识和态度、学习风气以及学习与日常工作的结合程度。高校组织领导小组必须按照上级部门的规定，再结合本学校的实际，制订切实可行的考评制度和评价机制，对各党总支、党支部和所属党员的学习活动开展情况进行考评，避免走过场。在考评时，要尊重党内民主，还要接受党外群众的监督;要将考评与党组织、党员职称晋升、职务升降、评优评先结合起来，抓落实责任制。

总之，高校学习型党组织建设，对于推进学习型政党建设、学校科学发展发展、发挥党员先锋模范作用具有十分重要的作用。高校应该认真分析自身存在的问题及原因，从实际出发，采取各种措施，将学习型党组织建设落到实处。

本文为江西省教育工委委托项目：高校学习型党组织建设实践探索课题的研究成果

参考文献

[1] 中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[M].人民出版社,2009.

[2] 关于推进学习型党组织建设的意见[M].人民出版社,2010.

[3] 习近平.在第十八次全国高等学校党的建设工作会议上的讲话[R/OL].新华网http://www.ce.cn/ztpd/xwzt/guonei/ywzt/sqdjs_1/sxw/201006/30/t201

00630_21566579.shtml

[4] 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例(2010年8月13日修订).

作者：熊永华 白浔 周国辉