hse管理体系建设方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《hse管理体系建设方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：hse管理体系建设方案

进一步加强HSE管理体系建设

王艳

(中国石油集团测井有限公司华北事业部质检中心河北省任丘市邮编:062552)

摘要：本文介绍了HSE管理体系的概念和内涵实施HSE管理体系的指导原则和建立HSE管理体系的理念。阐述了HSE管理的建立、推行和发展的过程，并就国内外HSE发展现状做了调查分析，提出了HSE管理方面存在的缺陷，并对HSE管理文化的发展方向及趋势做了分析，同时对加强、深化HSE管理提出了可靠有效的解决措施。

关键词：HSE体系;HSE文化;;HSE管理;

1 企业HSE管理背景

随着社会的进步，健康、安全、环境(HSE)的管理工作正受到社会公众越来越广泛的关注和重视。维护员工健康、安全，保持生态环境，不仅是企业应当承担的责任和义务，也是参与市场竞争的评估标准和必要条件。关爱生命、和谐自然、奉献社会的精髓使HSE管理将人本管理思想提升到一个新境界。关爱人就要保证人的安全和健康,而健康既是生理的也是心理的;关爱人就要保持与人的生存直接相关的自然和社会环境的良好关系。这种管理理念的直接受惠者,就是企业员工。

世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。一旦管理松懈，引发事故，常常会导致两种结果，一是对人的伤害，二是对环境的污染。被污染的环境反过来又会直接或间接地伤害人类自身。推行HSE管理体系是国际大公司安全管理的现代模式，如：国际上大的石油、石化企业，这也是他们当前进入国际市场竞争的通行证。加之有些石油、石化企业地处城市边缘，周围往往是人口密集的居民区。如果放松安全管理，导致事故发生，往往会造成人员的重大伤亡或环境的严重污染。因此，我国的石油、石化企业也在2003年建立了根据ISO900、ISO1400

1、GB/T28001等相关系列标准编制的公司QHSE管理体系，推行了HSE一体化管理。HSE管理体系的建立标志着我国的一些大企业、大公司在安全、环境与健康管理上进入了新阶段，它为企业真正实现系统化、科学化、标准化的HSE管理提供了保证。

河北省任丘市中油测井华北事业部质检中心邮编：0625

522HSE企业管理现状

2.1国内企业HSE管理的现状

2.1.1 个别领导不够重视

虽然已经将HSE管理作为工作的重要部分，但要使HSE管理体系长期有效运行，现在所做的工作还远远不够。还未做到各级领导都认真落实了安全生产责任制，还未做到把安全工作放在一切工作的首位。管理人员安全行为的表率作用还很不够，不能使HSE管理落到实处。企业对HSE虽有公开的承诺，但显得比较形式化，特别是企业对做出的承诺缺少认真兑现的认识和态度。

2.1.2员工HSE意识不高

企业比较硬性强调按要求和标准去做，往往采取从上到下强制实施，相对员工主动意识较弱。好多事故是由于人的不安全行为造成的，低标准、老毛病、坏习惯时有发生，不能做到“使自己安全”、“让身边的人安全”。有些企业虽强调员工参与HSE管理，但是员工对HSE管理的参与度低，全员参与性差。企业为员工虽提供了大量的HSE培训，但培训针对性和效果需要改进，在HSE培训中要注重质量、提高效果，采用适合本企业员工的针对性培训方法来培训员工是提高培训效果、达到培训目的的关键，只有这样才能有效提高员工的HSE意识。

2.1.3HSE管理不够实

虽然充分认识到HSE的重要性，把HSE 作为“三同时”所必需考虑的内容，并且把安全生产、环境保护指标作为企业考核具有否决意义的指标，在形式上已非常重视HSE管理，但会议、文件是以要求的形式来强调HSE管理，存在着所谓的“两张皮”的现象。有些企业虽建立起了文件化的程序和工作指南，但HSE方面的考虑只偏重于场内，对有关场外HSE问题关注程度还不够。

虽实行事故通报制度，但很多的事故只在内部处理，不能得到分享。 很多企业则对小事故、事件不够重视，缺少统计数据，在事故统计上存在瞒报和漏报现象。对未遂事故或事故苗子的管理抓得不紧，管得不严，没有像事故发生后那样，把原因分析清楚，把措施落到实处，把责任追究到人，从而反映出管理还不深不细，还未从过程管理逐步发展到预防管理。

3 构建HSE文化,提供HSE管理的持续动力

河北省任丘市中油测井华北事业部质检中心邮编：0625

52企业文化是企业发展的源泉,HSE文化是企业文化的有机组成部分。一种管理模式能否顺利实施,主要还是看这种企业文化的塑造。企业在推行HSE管理过程中以构建HSE文化为切入点,HSE管理逐渐深入人心,促进了HSE管理的落实。

3.1切合实际,制定可行的HSE 实施程序

广义地讲,书面的和非书面的标准和程序是企业文化的主要内容,HSE管理标准是HSE文化的重要组成部分。HSE管理体系是“舶来品”,是石油、石化企业参与国际合作与竞争的结果。消化吸收先进的管理经验,结合企业自身的特点,形成具有特色的HSE管理标准,是构建HSE文化的基础。企业根据自身的特点,在企业内部的HSE管理系列标准指导下,结合自身实际,逐步建立起企业、基层队HSE管理实施程序,对如何实施HSE管理提出了具体的要求。这些实施程序针对性强,便于操作,易为职工接受,为形成HSE文化打下了坚实的基础。

3.2加强培训,提高员工的HSE素质

有效的培训是提高员工的HSE意识、形成HSE文化的有效手段。只有注重技能培训和行为训练,具备了深厚的功底,行动上才有取胜的把握。培训不仅仅是知识与技能的传播过程,更是意识与价值观的建立过程。通过HSE培训,学员们掌握了HSE管理的基础知识,形成了初步的HSE 文化,意识到HSE文化与HSE标准的互动性,自觉地将HSE文化渗透到HSE管理中去。

3.3以身作则,自上而下层层落实

企业领导的模范行动是一种无声的号召,各级领导从我做起,起到了良好的示范作用。最高领导建立起先进的HSE理念,做出郑重的HSE承诺,并转化为必要的资源支持,以实际行动促进了HSE文化的形成与巩固;树立起“零事故”的思想,使企业具有高层次的HSE战备目标;领导者不仅是价值观的管理者,更是超群出众的执行者,以身教向职工灌输HSE文化,见缝插针,不放过任何一个微小的机会,时时注意自己的示范作用;重视与下属成员的感情沟通,重视情感的凝聚作用,尽最大可能取得员工的信任,领导的以身作则是HSE文化的推进剂。

3.4 夯实基础,自下而上层层保证

基层是HSE管理的基础,HSE管理最终要靠基层来落实。班组的基层HSE 文化意义重大,心理学证明:外显行为的一再重复,必然会影响到内心的价值观。班组利用一切手段,如班前、班后会,HSE专题讨论会进行“天天灌输”,随着时间的不河北省任丘市中油测井华北事业部质检中心邮编：0625

52断推移,使班组成员产生“理应如此”的感觉,变HSE“要我做”为“我要做”，工会是职工的代言人,从强化劳动保护意识入手,以各种活动为载体,营造浓厚的HSE文化氛围,例如地质测井处的“我要HSE”的实话实说活动,地质调查处的“我与HSE”的主题演讲活动,职工培训处的HSE知识竞赛,等等,于快乐中促进了HSE文化的形成;宣传部门利用各种手段,采用通俗易懂的形式,传播HSE文化,将HSE文化的种子撒遍油田的每一个角落。

3.5奖罚分明,不断巩固HSE文化

价值观的形成是一种个性心理的积累过程,这不仅需要很长的时间,而且需要给予不断的强化,这样,优秀的HSE行为才能受到重视,进而形成习惯稳定下来,从而使指导这种行为的价值观念转化为行为主体的价值观念,即HSE文化。奖罚分明、严格考核,是强化HSE文化的必由之路。在工作中,我们有针对性地、及时地对合理的HSE行为进行肯定,对不合理的HSE行为进行处罚,对事不对人,将物质奖励与精神激励结合起来,以求取得最佳效果。HSE管理坚决“小题大做”,狠抓“未遂事故”管理,随着时间的积累,员工们自然接受指导这种行为的价值观念,形成优良的HSE文化。

4持续改进,不断深化HSE管理

“改进，从领导指标开始”。因为在安全与健康管理系统元素中，领导的承诺与支持是非常重要的。HSE体系必须是一个真正的一把手工程，企业最高管理者是HSE的最终责任人。

HSE管理的不断深化,从某种意义上说,它带动的是一场管理的革命。管理的全面提升带来的是公司开拓市场能力的增强。

(1)HSE培训开展的时间不长,很多方面还需要加强、完善。例如教材的建设、培训的实用性,等等。

(2)文化的积淀,决非一朝一夕之功,HSE文化也有一个逐步形成的过程。我们目前对HSE文化的认识还停留在较浅的层次上,要形成理念上的认同、行动上的一致仍需艰苦的努力,这一过程也许会有反复,但我们坚信通过不断的努力,HSE文化必将成为企业文化中一颗璀璨的明珠。

5 结束语

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52HSE管理体系是一个系统化、科学化、规范化的全新管理模式,它强调“超前预防”的主导思想,以风险评价为中心,将安全、环保和健康科学有机地纳入企业的一体化管理,提升企业内部管理水平、增强外部市场竞争力。HSE管理体系的审核已向标准化迈进,国际上环境管理体系的认证工作已在广泛开展,HSE管理体系的审核工作也不断向标准化迈进。目前世界各大企业在推行HSE管理体系的同时,大都制定了实现认证的时间表,作为公司可持续发展的管理指标之一。这对我国石油石化企业HSE管理体系的发展具有一定的借鉴作用。

参考文献：

[1]李津，陈彦玲.我国石油石化行业的HSE 管理体系[J].石油化工高等学校学

报,2002,15(2):38- 68.[2] 尹晨光.石油工业HSE 管理体系及应用[J].劳动保护科学技术,2000,0 4:29-31.

[3] 沈浩.关于HSE 管理体系的理性思考[J].安全、健康和环境,2007,7(2):15- 16.

[4] 沈青.国外企业健康、安全、环境(HSE)管理的发展与实践初探[J].科技管理研究,2005,04:62- 64.[5] 李正平，胡淑娟.如何把HSE 管理体系并入业务管理[J].国外油田工程,2000,04:44- 46.

[6] 王刚.高静.浅谈如何进一步强化HSE管理体系建设.中国石油兰州石化公司，2006.

[7] 贺荣芳.吴庆善.中国石油的2110安全管理模式[ J ].中国安全生产科学技术，

2005,5( 1 ) ：4 8—5 0.

[8] 沈青.国外企业健康、安全、环境(HSE)管理的发展与实践初探[ J ].科技管理研究，

2005(4)：6 0.

[9] 丁浩等.石油企业实施HSE管理体系研究[ J ].中国安全科学学报，2004(10) ：5 6. 河北省任丘市中油测井华北事业部质检中心邮编：062552

第二篇：吊装作业HSE管理方案

根据公司《移动式起重机吊装作业安全管理规范》的要求，同时为了保证吊装施工作业的安全，特制定如下HSE管理方案：

一、吊装作业安全管理规定

1、参与吊装作业人员在实施吊装作业前必须穿戴好劳动保护用品;

2、所有人员必须参与安全培训;

3、起重机操作员需确保所有的吊链、吊钩、电线、缆绳和牵引绳是安全稳固的，且工作状态良好。如有故障需排除任何故障后方可使用;

4、实施吊装作业前吊车操作员必须对作业现场进行认真巡视，及时消除隐患;

5、指挥人员与起重机操作员一道工作，并使用标准的信号;现场作业的任何一人发出紧急停车信号，吊车操作员都必须立即停止吊装作业;

6、在吊装作业前，施吊现场必须设置防护隔离设施，并通知周围人员撤离至安全位置;

7、操作员必须注视正在被起重机吊运的货物，直到货物放在平台上且从起重机上卸下，这时眼睛才能离开货物;

8、处于一个正在被吊运的货物下方，也不要将你身体的任何部位放到不安全的物体之间。因天气的情况和汽车的运动有可能会使悬吊的货物发生摆动;

9、丝绳、卷筒因加载被拉紧时，切勿站在它所经的路线下方，也不要站在承载物的下方，以防止升降机的卷筒会发生断裂;

10、运货物和在起重机和升降机周围工作时，人员必须时刻保持警觉;

11、恶劣天气条件下，立即停止吊装作业。

二、吊装作业风险识别 主要危害因素确定：

1、上岗前劳保用品的穿戴情况;

2、人机操作时的配合情况。 劳保使用情况风险识别：

1、未按要求佩戴安全帽、防砸鞋等安全防护用品;

2、配备的安全帽、防砸鞋等防护用品穿戴不合理。 控制措施：

1、吊装作业前进行专项HSE培训工作;

2、上岗作业前要求作业人员穿戴好劳保用品，并进行严格检查。 人机操作情况风险识别：

1、吊装过程中由于设备操作不当或违章操作，导致被吊物从高空坠落造成人员受伤害;

2、被吊物重量超过起重机重量，吊装过程中造成机械伤害事件的发生;

3、吊装过程中起重机操作人员和指挥人员出现严重配合失误，导致伤害事件发生。

控制措施：

1、吊装作业前对所有参与吊装作业的人员进行安全培训，并要求严格按照操作规程作业;

2、吊装作业前对被吊物重量进行认真核实和评估，以确保吊装作业顺利实施;

3、吊装作业前指挥人员和操作人员之间规范统一的指挥信号。

第三篇：2014年HSE管理体系推进工作方案（推荐）

青海盐湖工业股份有限公司 2014年HSE管理体系推进工作方案

为了深入贯彻落实盐湖股份公司2014年安全生产暨环境保护工作会议部署，进一步加强HSE管理体系建设，提升员工HSE素质，按照HSE管理体系工作的相关要求，结合股份公司实际，制定2014年HSE管理体系推进工作方案。

一、推进目的

(一)满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求;

(二)为股份公司提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证;

(三)减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护公司的财产不受损失;

(四)保护环境，满足可持续发展的要求;

(五)提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益;

(六)减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用;

(七)满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系;

(八)维护公司的名誉，增强市场竞争能力。

二、指导原则

(一)第一责任人的原则

HSE管理体系，强调最高管理者的承诺和责任，企业的最高管

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理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。

(二)全员参与的原则

HSE管理体系立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的HSE职责，强调股份公司内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。公司的每位员工,无论身处何处，都有责任把HSE事务做好，并过审查考核,不断提高公司的HSE业绩。

(三)重在预防的原则

在股份公司的HSE管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特别强调了公司的高层管理者对HSE必须从设计抓起，认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。风险评价是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基础。

(四)以人为本的原则

HSE管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求,突出了人的行为对股份公司的事业成功至关重要，建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提高。

三、推进思路

以科学发展观为指导，以标准化达标创建为抓手，引进吸收— 2 —

国内外先进经验，不断推进完善HSE制度体系，强化培训和绩效考核，提升企业执行力，努力建设以行为安全为基础，以工艺安全为重点，以生产受控管理为核心的HSE管理体系，使安全成为公司的核心价值，落实执行责任、强化属地管理、激励全员参与，转变传统观念、改善不良习惯、不断提高个人综合能力，努力实现“零伤害、零事故、零污染”战略目标，构建具有盐湖特色的安全文化。

四、时间安排

2014年6月—2016年5月

五、组织机构

(一)成立股份公司HSE体系推进领导小组

组 长：谢康民

常务副组长：李浩放

副组长：方勤升 张生顺 吴文好 张荣祥 马宏义

成 员：胡祖胜 李辉林 苑 纲 李章峰 刘玉兰 唐德新 董吉玉 马成英 巨积洪 王德胜 王石军 朱世云 王海山 宋永进 李 勇 贾顺恩 邵桂霞 刘生福 黄珉山 赵元海 刘志华 许振琪 朱金义 李树民 徐世森 唐永新 侯 军 王久林 王建宁 张伟石 葛兆民 杨金榜 刁祥瑞 杨 华 牛志军 王良才 刘承晔 王 骏 李建业 沈芳明 李建勋

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职 责：

1、公司安全、环境与健康管理委员会，作为盐湖股份公司最高的HSE 管理组织，负责贯彻落实国家、地方政府和盐湖股份公司下发的有关安全、环境与健康方面的方针、政策、法律、法规、标准及管理制度;

2、负责确定公司HSE 管理的方针目标，做出HSE 重大决策;

3、结合公司实际，制订公司HSE 管理程序，审定、签发全公司HSE 工作计划、管理制度和标准并组织实施;

4、审批重大安全、环境、健康等技术措施项目和隐患治理计划。保证HSE 资金投入，不断改善劳动条件;

5、负责建立、健全HSE 管理机构，充实HSE 管理人员，听取HSE 管理情况汇报，保证对HSE 工作资金的投入;

6、负责建立并落实全员HSE 职责;检查并考核所属各单位HSE 职责的落实情况;

7、召开HSE 管理委员会会议，组织全公司HSE 大检查，及时解决本公司HSE 管理中的重大问题;

8、抓好新、改、扩建项目的“三同时”落实，确保符合国家法律法规的要求;

9、组织和配合对较大及以上事故的调查处理，组织制定并实施本单位的事故应急救援预案;

10、定期向职工代表大会报告HSE 工作情况，认真听取职工群众的HSE 工作意见和建议，接受职工群众监督。

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(二)成立股份公司HSE推进办公室(暂设在盐湖股份公司安全环保部)

主 任：王海山 邵桂霞

成 员：董国玉 贺雨顺 冯存平 李鹏燕 李立业 刘宏韬 何为霁 (从股份公司所属单位抽调6-8名HSE专职人员)

职 责：

1、负责HSE 委员会与各单位委员会的联络、文件资料的准备、督促和协调各单位HSE 委员会活动、会议安排等;

2、根据公司HSE 管理方针目标，制订推进计划，督导各单位落实;

3、负责跟踪HSE 委员会提出问题的落实情况;

4、定期对公司生产建设过程中的健康、安全、环境问题向股份公司HSE 委员会报告;

5、对HSE 委员会决议进行跟踪、指导，必要时协调相关部门调动资源、推进工作落实。

(三)下设5个工作组(宣传组、制度建设组、培训与绩效组、工艺安全组、综合组)

1、宣传组

成 员：由党工部(盐湖报社)牵头，工会、公司办公室(信息中心)、安全环保部HSE专职人员参加

主要职责：

◆负责制定HSE推进工作宣传规划、和阶段性工作计划。

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◆负责安全文化建设工作，制定安全文化建设规划和相关管理制度。

◆建立专门的HSE推进工作内部网页、专栏。

◆负责利用报纸、视频、展板等多种媒体宣传报道股份公司推进工作进程，营造浓厚的HSE推进工作环境。

◆负责股份公司HSE推进过程中重大事件的宣传、报道工作。

◆组织完成本组负责的HSE制度、规定、标准、工作文件、工作报告和工作总结，健全资料、档案。

2、制度建设组

成 员：由安全环保部牵头，企业管理部、技术部专业人员参加

主要职责：

◆负责组织制定和实施HSE制度建设规划、和阶段性工作计划。

◆组织完成本组负责的HSE制度、规定、标准、工作文件、工作报告和工作总结，健全资料、档案。

◆负责股份公司HSE制度的制定、转换、实施以及对二级单位的指导、检查和考核，提高各单位制度的针对性和可操作性。

◆组织制定和实施HSE制度培训计划，分层次对各级干部和员工进行HSE制度培训。

◆负责“两书一表”(即《HSE作业指导书》、《HSE作业计划书》、《HSE现场检查表》)的实施运行工作。

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3、培训与绩效管理组

成 员：由人力资源部牵头，安全环保部HSE专职人员参加 主要职责：

◆组织制定和实施HSE培训和绩效管理制度的建设规划、和阶段性工作计划。

◆负责股份公司HSE培训管理、绩效管理制度的制定、转换、实施以及对二级单位的指导、检查和考核，提高各单位HSE制度的针对性和可操作性。

◆组织制定和实施HSE培训计划，分层次对各级干部和员工进行HSE制度培训。

◆负责按计划组织HSE培训班，并做好各种培训基础资料。

◆组织完成本组负责的HSE制度、规定、标准、工作文件、工作报告和工作总结，健全资料、档案。

4、工艺安全组

成 员：由技术部、生产部、工程项目部等专业人员参加 主要职责：

◆组织制定和实施工艺安全管理制度的建设规划、和阶段性工作计划。

◆完善各相关专业委员会工艺安全管理职责。

◆建立和完善工艺安全信息。

◆分专业编写工艺危害分析标准模板和指南。

◆实施质量保证、机械完整性管理。

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◆建立工艺安全内审标准。

◆组织开展和检查工作循环检查和启动前安全检查工作。

◆组织完成本组负责的HSE制度、规定、标准、工作文件、工作报告和工作总结，健全资料、档案。

5、综合组

成 员：由安全环保部牵头，HSE专职人员参加 主要职责：

◆负责各工作组之间的工作协调。

◆负责制定HSE推进办公室、月度、周度计划，经领导审核后，发各组执行。

◆组织HSE管理手册、程序文件的编写及HSE体系的建立、实施、运行、维护工作。

◆组织完成本组负责的HSE制度、规定、标准、工作文件、工作报告和工作总结，健全资料、档案。

(四)人员保障

1、股份公司安排HSE专职人员和各职能部室兼职人员具体负责HSE推进工作。

2、派HSE专职人员外出参观、培训学习(兰州石化)。

3、邀请技术专家来股份公司进行HSE体系推进工作指导(北京管理科学院)。

(五)办公条件及经费

1、体系推进办公室专用办公场所(需要2间办公室)。

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2、安排专项经费，对HSE体系推进工作给予资金保障。

3、办公设施：电话机2部、台式电脑8台、传真机1台、打印机2台、复印机1台、照相机1部、便携式投影仪1台、其他。

六、推进措施

(一)营造浓厚氛围，转变员工观念

由安全环保部、党委工作部、工会三部门利用会议、网络、展板、盐湖报等方式刊登宣传HSE体系内容，OA平台设置HSE体系专栏，在全公司范围内普及HSE体系知识，制作宣传手册等手段营造学习HSE体系知识热潮，提高员工的HSE意识和对HSE体系的认知程度。

(二)完善制度体系，规范安全管理

现根据工作需要，还需抽调8名业务骨干组成体系推进办公室，并确定工作目标，明确工作职责，落实保障措施，编制工作计划，有序推进HSE各项工作。并根据HSE体系要求，对股份公司现有安全、环保、职业健康文件、制度、进行全面梳理和转换：

梳理分析→初步转换→对比完善→会审修改→培训试行→研讨培训→跟踪评估→新一轮培训

(三)狠抓行为安全，控制工作风险

1、实行行为安全习惯养成计划;

2、加大HSE现场监督和处罚力度;

3、加强事故事件管理;

4、加强应急管理工作;

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5、规范作业环节管理;

6、强化承包商HSE管理。

(四)强化工艺管理，确保生产受控

1、全面推广工艺危害分析(PHA);

2、推行工艺和设施变更管理，投用停安全检查;

3、夯实设备管理基础。

(五)重视培训管理，提高员工素质

1、HSE理念培训;

2、员工HSE责任培训;

3、HSE行为习惯的养成教育;

4、安全文化建设与HSE培训相结合;

5、事故案例的分析和探讨学习;

6、请有关单位(北京市管理科学院)HSE专业人员来进行授课;

7、派各单位骨干外出学习取经。

(六)突出HSE绩效，落实安全责任

积极开展HSE考核、月度季度考核，考核记过与效益挂钩，通过过程性指标和结果性指标的考核验证，实现过程控制和HSE绩效考核驱动，定期检查，发现不足，逐步改进和完善。

通过以上各项措施，促使各分(子)公司HSE管理工作实现“三个规范”和“一个提高”。即：

——规范HSE管理。认真执行HSE管理规范，健全HSE绩效— 10 —

考核标准，严格监督管理，狠抓“点、线、面”责任落实，实现生产经营各个环节HSE管理工作的有序运行。

——规范生产作业现场。全面实施工艺安全管理、作业许可管理、安全目视化管理等工作方法，规范生产作业现场和工艺设备HSE管理，提高本质化管理水平。

——规范员工行为习惯。严格落实HSE管理原则、反“三违”，采取行为安全观察与沟通、工作循环分析、“需求式”培训、“养成式”教育等有效手段，深入推进安全文化建设工作，进一步提升员工HSE文化素质。

——提高各分(子)公司HSE整体管理水平，为实现全员自主管理奠定基础。

七、实施步骤

(一)启动阶段(2014年6月1日—9月30日)

1、建立组织机构(推进工作领导小组)，从股份公司所属单位抽调6-8名HSE专职人员，成立HSE体系推进办公室，制定HSE推进计划。

2、利用安全月活动契机，加大宣传力度，营造学习HSE体系知识氛围。

3、启动HSE体系推进工作。借鉴HSE先进单位的工作经验，先确定1-2家单位(拟定化工分公司、元通钾盐项目)进行试点，然后以点带面，逐步完善各分(子)公司整体推进措施。

4、拟聘请北京市管理科学院老师(约2014年7月)来股份

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公司进行HSE体系学习培训教育，并协助工作人员研究部署推进工作计划，制定实施方案。

5、采取“走出去、请进来”的方式，借鉴先进的HSE管理经验。组织相关工作人员(主要为试点单位和体系推进办公室人员)去先进单位(拟定兰州石化公司)参观学习。

(二)宣教阶段(2014年10月1日—12月31日) 围绕HSE体系推进工作开展各种形式的宣传教育活动，强化全员HSE管理意识，努力实现各级领导由“重视”到“重实”的转变，职能部门由“参与者”到“责任者”的转变，现场员工由“岗位操作者”到“属地管理者”的转变。内容包括：

1、编制“HSE体系推进宣教计划”，分阶段、分层次制定宣教计划。

2、提炼形成具有盐湖特色的安全核心理念。

3、组织开展其它各种综合宣教活动。包括：制作HSE文化宣传展板;在办公楼、矿区、公共场所设置文化标牌，张贴海报;利用“职业病防治法宣传周”、“安全生产月”、“六五环境宣传日”等活动时机，宣传HSE体系推进知识等。

4、建立股份公司HSE管理体系推进工作信息专栏，设立工作动态、经验分享、管理程序、培训体系、考核体系、相关资料等专题。

(三)推进阶段(2015年1月1日—2015年12月31日)

1、聘请外部技术专家对试点单位及各分(子)公司HSE管理— 12 —

现状进行初始评估，给出一个综合结论，为体系推进工作提供依据。

2、制定推进措施。

3、组织召开“安全生产宣贯会议”，编印《HSE工作手册》，宣传体系推进相关知识。

4、组织整合HSE管理体系文件，完成HSE制度转换工作。内容包括：

(1)开展合规性评价。组织相关单位对HSE法律、法规、标准、规范进行适用性和合规性评价。

(2)转换HSE规章制度。按照HSE管理规范，组织相关单位对各分(子)公司现行HSE规章制度进行转换。

5、引入“有感领导、直线责任、属地管理”，强力推进“点、线、面”责任管理，促进HSE观念转变。内容包括：

(1)各级领导干部要认真学习、熟练掌握安全观察与沟通工作方法，融入到实际工作中。

(2)从横向、纵向上，理清各分(子)公司安委会、各部门、各级管理者、各级操作人员的HSE职责和管理程序，工作对接，提高各个环节的HSE管理水平。

(3)各单位对各自属地细分至岗位，要保证所有区域、装置、设备均有人负责，并设立“属地主管”，建立属地管理标识牌，明确属地职责、管理权限、工作范围和管理标准，定期对“属地主管”的工作业绩进行考核评比。每名“属地主管”要严格履行属

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地管理责任，熟练进行“属地描述”，并对区域内的设备设施、工作人员、承包商和施工作业活动的安全环保负责。

6、推行HSE制度规范，改进HSE管理工作。内容包括： (1)实施工艺安全管理。开展工作前安全分析、启动前安全检查、工作循环分析、危险和可操作性研究分析，提高工艺安全管理水平。

(2)规范作业许可管理。落实动火、动土、临时用电、进入受限空间、管线与设备打开、吊装作业、高处作业、挖掘作业等作业许可标准要求，完善分(子)公司作业许可管理制度，实行“直线”监管。

(3)实施安全目视化管理。从人员、设备设施、工具以及生产作业场所等方面入手，规范生产现场安全警示色、安全标牌的应用，对关键生产装置、阀门、电气设施开关、作业施工现场等实行上锁挂牌管理。

(4)加强承包商管理。完善承包商HSE管理办法，严格承包商HSE准入，加强对各属地内承包商的监管，对相对固定的承包商进行HSE业绩审核，实行定级管理，削减外来风险。

7、改进教育培训工作，促进HSE素质提升。

(1)建立岗位员工培训矩阵表，实行“需求式”培训。各单位要以满足岗位HSE技能需求，满足员工学习意愿为出发点，编制“培训需求矩阵表”(矩阵表以岗位应知应会的技能知识为主，可以包括但不局限于操作规程、岗位危害因素、巡回检查标准、— 14 —

应急措施、安全常识)，认真分析培训需求，有针对性地开展HSE培训工作。

(2)分级组织管理干部HSE培训。对科级以上领导干部重点培训HSE管理原则、集团公司和盐湖股份公司推行的HSE管理规范、先进理念和工作方法、危害因素辨识和风险评价方法等;对班组长以上干部重点培训HSE规章制度、“两书一表”、HSE检查标准、危害因素辨识方法;对HSE内审员重点培训HSE管理知识、审核方法、审核标准、工艺技术规范。

(3)开发HSE培训课件。根据推进工作需要，组织管理人员、技术骨干编写相关的HSE培训课件。

8、完善HSE考核办法，提升绩效管理水平。

(1)完善HSE绩效考核办法，将过程性指标、否决性指标和结果性指标融入HSE绩效考核中。

(2)将HSE绩效纳入分(子)公司整体绩效考核之中。

(四)审核评估阶段(2016年1月1日—5月31日)

1、每季度对各单位进行HSE审核，分析体系推进过程中存在的问题和不足，确保持续改进。

2、聘请专家对各分(子)公司进行HSE审核，对体系推进工作进行评估指导。

3、针对评估结果，制定下一步体系计划。

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第四篇：石油公司HSE管理体系量化审核实施方案

石油销售公司

HSE管理体系量化审核实施方案

为贯彻落实省公司XXXX年QHSE委员会三季度工作会议要求，进一步规范和深化HSE管理体系审核工作，提高工作标准，提升公司整体HSE管理水平，实施集团公司HSE管理体系量化审核标准，特制定此方案。

一、 方案目标

明晰公司HSE管理水平，对标先进、查找问题、弥补短板、提升绩效。以“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”为原则，有效推动直线责任、属地管理的落实，深化HSE体系审核标准，加强HSE风险管控，不断夯实安全生产基础，确保生产经营安全受控。

二、组织领导

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第一阶段：准备阶段。(XXXX年X月X日-X月X日)

1.省公司组织业务骨干调整量化标准，结合专业特点及公司实际，去除不适用的审核内容，并扣除相应分值，确定审核适用的内容和总分值，形成HSE管理体系量化审核标准下发各单位执行。

2.各单位召开HSE委员会工作会议，对HSE管理体系审核工作进行部署，制定实施计划，成立领导小组，明确主要责任部门及相关部门职责。

3.各单位根据标准确定的审核内容及量化审核的特点，结合本单位实际，明确审核方式、方法，确定审核抽样数量。

第二阶段：培训阶段。(XXXX年X月X日-XXXX年X月X日)

1.省公司组织各单位安全科长及安全管理人员进行量化标准的培训。各单位要对照量化标准，分层级组织培训，

2.培训以集中方式进行，拟聘请集团环保研究院的专家，对

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5.各单位对审核发现的问题和分值进行汇总、统计和分析，要确定管理短板，提出整改措施，并编写审核报告于X月X日前上报省公司。审核报告主要包括审核基本情况、典型做法、主要问题、审核结论以及改进建议等内容，分值汇总统计表、问题清单等内容作为附件。

第四阶段：省公司内审阶段。(XXXX年X月X日-X月X日)

1.依托公司QHSE委员会9个专业分委会，全年分两次进行审核。上半年HSE审核以工程建设、加油站、油库、信息4个专业分委会为主，下半年以公共事务、调运营销和资金风险防控、非油品、人事5个专业分委会为主。

2.省公司成立X个审核组对部分单位进行抽查，对机关部门全覆盖，抽取X座加油站，X座油库进行审核。对各单位自查情况进行复核验证。

2.对各单位审核发现和分值进行汇总、统计和分析，审核的总分值最后折算到百分制，根据审核得分情况对分公司HSE管理情况进行分级。并确定管理短板，提出改进建议，编写审核报

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展培训，提高员工能力素质。

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第五篇：第三采油厂基层站队HSE标准化建设实施方案

第三采油厂基层站队

HSE标准化建设工作实施方案

厂属各单位、机关各科室：

按照厂一月一主题活动安排，为进一步夯实基层站队安全环保基础，9月份全面开展基层站队HSE 标准化建设工作，建立基层站队HSE 标准化工作机制，根据《中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见》及《长庆油田分公司基层站队安全标准化建设实施方案》，特制定本方案。

一、总体思路

以“管控好每一处风险”为目的，以标准规范的17项管理要素和现场管理3个方面要求为依据，以强化基层现场风险管控为核心，以提升执行力为重点，以达标考核为手段，立足基层，关注岗位，与三基工作、五型班组等基层建设活动有机融合，与各项生产经营管理有效结合，推动建立标准统

一、管理合规、操作规范、设备完好、场地清洁的HSE 标准化班组，促进基层安全环保工作向HSE标准化管理迈进。

二、组织机构

(一)成立厂基层站队HSE标准化建设领导小组： 组 长：沈复孝

高小东 副组长：张 营

成 员：全体HSE委员会委员

职 责：全面指导帮促基层班组HSE标准化建设，把基层班组HSE标准化建设纳入工作规划，督促落实基层单位主要领导、各专业分管理领导的HSE标准化建设责任，纳入阶段工作和年终业绩考评;负责协调基层单位班组标准建设过程中需要解决的问题，促进标准化班组建设有序开展。

(二)成立基层站队HSE标准化建设工作组： 组 长：张 营 副组长：冯守兵

成 员：企管法规科、人事(组织)科、生产运行科、安全环保科、设备管理科、工程项目管理室、采油工艺研究所、地质研究所、技术监督中心、数字化信息中心、员工培训站、事务管理部等科室部门以及各基层单位。

主要职责：工作组办公室设立在安全环保科，张文胜兼任办公室主任。负责协调部门、单位HSE标准化建设的具体实施;编制厂基层站队HSE标准化建设方案和考评标准并组织考评。把基层班组HSE标准化建设纳入基础工作统一管理和业绩考评，机关业务部门重点落实管理统一达标，作业区(大队)重点抓好现场达标，基层站队负责管理和现场达标工作的具体实施。

三、工作目标 2016年：全厂基层站队全面启动HSE标准化建设工作，覆盖率达到100%;联合站HSE标准化建设达标率100%，增压点至接转站(试点站队)HSE标准化达标率30%。

2017年，70%基层站队实现HSE标准化建设达标。 2018年至2019年，全面巩固已达标站队HSE标准化建设和考核，80%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。

2020年，90%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。 整体上实现基层站队安全、环保管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工操作规范，生产作业场所和工作活动风险得到全面识别和有效控制。

四、重点内容

(一)标准统一。按照公司班组统一管理模式，即基层站队现场的安全管理标准统

一、安全制度统

一、工作记录统

一、考核标准统一。促进基层站队形成统

一、熟练的基层班组标准化管理机制，培养一批标准化管理干部和标准操作明星，带动标准化班组全面推广。杜绝标准不统

一、制度不统

一、记录不统一导致的随意变更管理、增加基层单位和基层站队负担的现象。

站队HSE标准化建设：站队是指具有相对管理职能的站队级生产单元，包括联合站及生产单元、接转站级生产单元、生产保障队等。如某接转站级生产单元管辖范围除接转站外，还管理周边增压点、注水站、供水站和井场，则HSE标准化建设以此接转站级生产单元(队级)为一个站队。

(二)管理合规。基层站队突出风险管控，运用安全检查表、工作前安全分析、安全经验分享等方法，识别风险，排查隐患，做到风险隐患有数、事件上报分享、防范措施完善;落实“一岗双责”，明晰目标责任，强化激励约束，加强属地管理，做到领导率先示范、员工积极参与;强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规范班组活动，做到员工能岗匹配、合格上岗;严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强化现场监管，禁止违章作业;依法合规管理，依据制度标准，结合基层实际，优化工作流程，严格规范执行。

(三)操作规范。基层站队完善常规作业操作规程，强化操作技能培训，严格操作纪律检查考核，做到操作规范无误、运行平稳受控、污染排放达标、记录准确完整;严格非常规作业许可管理，规范办理作业票证，完善能量隔离措施，作业风险防控可靠;落实岗位交接班制，建立岗位巡检、日检、周检制度，及时发现整改隐患，杜绝违章行为;各类工艺技术资料齐全完整，开工、停工等操作变动及其他工艺技术变更履行审批程序，变更风险受控;各类突发事件应急预案和处置程序完善，应急物资完备，定期培训演练，员工熟练使用应急设施，熟知应急程序。

(四)设备完好。基层站队按标准配备齐全各类健康安全环保设施和生产作业设备，做到质量合格、规程完善、资料完整;严格装置和设备投用前安全检查确认，做到检查标准完善、检查程序明确、检查合格投用;开展设备润滑、防腐保养和状态监测，强化特种设备和职业卫生防护、安全防护、安全检测、消防应急、污染物监测和处理等设施管理，落实检修计划，消除故障隐患，做到维护到位、检修及时、运行完好;落实设备变更审批制度，及时停用和淘汰报废设备，设备变更风险得到有效管控。

(五)场地整洁。基层站队生产作业场地和装置区域布局合理，办公操作区域、生产作业区域、生活后勤区域的方向位置、区域布局、安全间距符合标准要求;装置和场地内设备设施、工艺管线和作业区域的目视化标识齐全醒目;现场人员劳保着装规范，内外部人员区别标识;现场风险警示告知，作业场地通风、照明满足要求;固体废弃物分类存放，标识清晰，危险废弃物合法处置;作业场地环境整洁卫生，各类工器具和物品定置定位，分类存放，标识清晰。

五、工作步骤

厂站队HSE标准化建设工作总体分四期，2016年是试点推进、全面启动期，是标准化站队基础工作建立和标准制定的重要阶段，为2020年全面实现站队HSE标准化达标提供保障。具体实施计划如下：

(一)2016年试点推进、全面启动期 1.宣贯阶段(2016年9月1日至9月10日)

以“一月一主题”活动为契机，大力宣贯基层站队HSE标准化建设的意义和内容。各单位要利用专题会议、班组会、培训和网络宣贯等方式，将《长庆油田分公司基层站队HSE标准化建设实施方案》(附件1)、《集团公司基层站队HSE标准化建设通用规范》(附件2)和《长庆油田分公司基层站队安全标准化建设标准》(附件3)传达到每名员工，使员工了解风险管控、责任落实、能力培训、设备设施管理等方面的内容，主动参与站队安全标准化创建工作。

2.试点确定阶段(2016年9月8日至9月12日) 根据厂往年绿色基层站队、HSE示范班组评选结果及采油生产场站管理现状，选取联合站级生产单位(全部)，接转站(增压点)级别生产单元至少30%的比例且具有代表性基层站队为试点，从管理模块和硬件模块两个方面建立基层站队HSE建设标准样板。9月12日前上报厂安全环保科备案(见附件4)。

3.实施及管理标准统一阶段(2016年9月13日至11月30日)

(1)标准编制(2016年9月13日至9月20日) 依据《基层站队HSE标准化建设通用规范》、《长庆油田分公司输油气站HSE标准化建设标准》及相关法规标准和制度规程，结合我厂站队HSE管理实际，突出风险管控核心，编写形成第三采油厂基层站队HSE标准化建设考核标准，明确内容框架和基本要求，于2016年9月20前建立健全采油生产站队HSE标准化建设标准。

(2)对标建设(2016年9月21日至10月30日) 基层单位(重点采油作业区)按方案、标准和计划开展试点站队的HSE标准化建设，投入人力、物力资源，确保试点站队标准得到有效落实，为全面推行基层站队标准化建设打造示范样板。并针对试点基层站队标准化建设存在的问题，开展全面对照整改工作，完善基层站队管理记录，提高设备设施的完整性。

同时，标准化建设工作组现场指导帮促试点站队开展工作，按照HSE体系建设和规范要求统一建立完善安全环保规章制度、风险管理、能力培训、设备设施管理、生产运行、承包方管理、作业许可、应急管理等17个主题事项的管理要求，以新版基层HSE班组活动记录本为载体，规范建立管理流程，精简统一记录标准，完善安全环保管理资料和相关记录，夯实基层站队HSE标准化管理基础。

(3)设备设施完善(2016年9月21日至11月15日) 主要从事故事件的预防、控制和应急三个方面，明确现场相应设备设施的配备及完好要求。如：职业健康防护设施(洗眼器、呼吸器、防尘降噪)、安全消防设施(消防应急、防雷防静电、安全检测)、环境保护设施(“三废”处理、三级防控、在线监测)等设施按标准配置齐全，完好投用。

生产作业设备设施：如特种设备(锅炉、压力容器、压力管道)等完好运行;关键生产设备(机泵、储罐)等完好运行。

生产作业场地环境：如生产场地以及生活区域的布置、安全间距、营地建设、通风照明、安全目视化、物品摆放等符合标准，场地整洁卫生。

(4)自查自改(2016年11月15日至11月30日) 基层单位对照《基层站队HSE标准化建设考核标准》，开展自查自改活动，从设备硬件和管理软件上查找原因，梳理存在问题，分类进行整改，推动试点站队HSE标准化建设的有序推进。

4.考核验收及总结阶段(2016年12月1日至12月30日) 厂站队HSE标准化建设工作组按照考核标准，组织相关部门对试点站队HSE标准化建设情况进行考核打分，并进行结果通报，对未达标的站队进行重点跟踪，确保2016年试点站队全部达标，实现整体30%达标的目标。

同时，根据试点站队HSE标准化建设情况，分析存在的问题和不足，总结经验，进一步完善标准制度及管理要求，强化设备设施和生产运行管理，为下一步站队HSE标准化建设提供持续改进的建议和措施。

(二)2017年有序推进、规范达标期

1.2017年上半年向油田公司突出达标考核申请，对2016年厂验收达标的站队开展油田公司达标考核，确保达标率在30%以上。 2.全面推行采油站队生产现场和管理HSE标准化建设达标工作。各单位以前期试点站队HSE标准化建设为样板，对所有的站队开展HSE标准化达标创建工作，依据规范和标准建立完善制度规程、管理流程和现场标准化建设。

3.下半年厂标准化工作组进一步修订完善考核标准，组织开展标准化达标考核验收，确保70%以上站队实现HSE标准化建设达标。

4.年终总结评比站队标准化建设成果，HSE先进、绿色队站及HSE示范班组评选应首先考虑达标场站。

(三)2018年至2019年有效推进、巩固创建期 1.全面巩固达标站队的标准化建设和考核，对已达标站队每年进行一次HSE标准化建设考核评比，持续改进存在的问题和短板，不断提高站队HSE标准化建设水平。

2.2018年采油作业区80%以上场站实现HSE标准化建设达标。

3.生产保障等附属单位基层站队全面启动HSE标准化建设工作，结合采油单位站队HSE标准化建设工作经验，分专业编制附属单位基层站队HSE标准化建设考核标准。

4. 2019年辅助单位80%以上站队实现HSE标准化建设达标。

(四)2020年全面达标期

1.全面总结站队HSE标准化建设工作经验和做法，重点以采油生产站队为主，分专业编制形成《第三采油厂站队HSE标准化工作达标手册》，并作为日常行为准则实施。

2.巩固站队HSE标准化建设成果，对照标准化达标手册，每年定期开展一次站队HSE标准化工作考核评比，持续改进和提高基层站队HSE管理标准，提升管理水平，确保安全环保基础工作扎实稳定。

3. 2020年，90%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。

六、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各单位主要领导亲自部署，主管领导负责，在本单位HSE委员会的统一领导下，完善组织体系，建立党政统一领导、组室分工负责的工作机制，自上而下形成工作合力，切实加强基层站队HSE标准化建设工作组织领导和督查考核。站队HSE标准化达标建设目标完成情况，纳入各级主要领导业绩考核指标和单位HSE业绩考核指标。

(二)统一思想，全力推进。站队HSE标准化建设是集团公司安全生产工作目标的要求，各部门、单位必须高度重视，要充分认识开展好站队标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性。

(三)加大资源投入。要加大对基层安全环保隐患的治理投入，对于工作积极、管理规范、初具条件的基层站队要加强工作指导，加快培育先进，树立示范样板。加强现场管理，从制度建设、资源投入、教育培训、检查考核等方面举一反三，标本兼治，根治现场“低老坏”问题，切实做到资源投入到位，工作指导到位，基层加快达标建设，提升风险管控能力。

(四)加强宣传总结。对基层站队HSE标准化建设工作积极宣传，鼓励基层单位和岗位员工积极参与到标准化建设工作中来，将长期形成的基层工作经验与尊重基层员工创新精神相结合，重视巩固好经验、发现新典型，总结新经验，推广新成果，推进基层站队HSE标准化建设工作持续深入发展。

(五)加强信息报送。各单位要根据全厂站队HSE标准化建设总体要求，分阶段完善和精简本单位的各项资料，按要求上报各类信息，及时报送厂站队HSE标准化建设工作组办公室。

联系人： 冯国玺 张立文 联系电话：86572238 86572240

附件：1. 长庆油田分公司基层站队HSE标准化建设实施方案2. 集团公司基层站队HSE标准化建设通用规范 3. 长庆油田分公司输油气站HSE标准化建设标准 4. 基层单位HSE标准化建设试点站队创建统计表