hse管理体系中hse是指

第一篇：hse管理体系中hse是指

中石油HSE管理文化(最新)

中石油的HSE管理文化

中国石油天然气公司作为国有骨干企业，认真践行奉献能源，创造和谐企业宗旨，承担着保障国家能源安全的重任。加强和加紧企业健康安全环境管理工作，全面推行HSE管理体系，建设企业安全文化，是中国石油天然气公司全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的基本要求和根本保证。

HSE在国内的发展目前，中国石油天然气公司有六项工作正在紧锣密鼓地进行。第一项是层层落实安全生产责任制。去年，中国石油天然气公司从总裁开始，跟企业一把手在每年年初的第一个工作会上签署安全环保责任书。第二项工作是公司在近三年的时间里，投资400亿人民币进行隐患治理，第三项工作是推行HSE管理体系。第四项工作是应急管理体系建设。第五项工作是在“十一五”期间连续开展安全环保年活动。第六项工作则是安全文化建设。

在HSE管理文化发展方面，国外经历了技术标准、体系管理、文化管理三个阶段，中国石油天然气公司在国内的发展也历经三个阶段，但跟国外有些不同。

第一阶段，从经验管理到制度管理。典型的案例就是大庆油田1962年5月8日中注一井的一把火，引起了怀着一腔热血和胸怀大局政治责任感的石油工人的思考，由此进行的管理大讨论诞生了以安全管理为重点、以岗位责任制为核心的八大管理规章制度，推动了企业的制度建设。在制度建设的推动下，安全生产目标责任制及考核、“三标”管理(标准化现场、标准化班组、标准化岗位)等安全管理制度逐渐完善，形成了中国石油工业一套以制度约束为主要特点的安全管理体系。第二阶段，HSE管理体系建设。HSE管理体系建设是中国改革开放的产物，是中国石油工业实施走出去发展战略和实现国际化发展的必然要求。1991年，中国石油派出队伍，参与科威特油气井灭火，向世界展示了中国石油的技术和能力，由此也扩大了走出去与国际石油公司合作的机会。但是，在对外合作初期，给中国带来麻烦的不是技术、能力和奋战精神方面的问题，而是传统的管理理念与国际石油企业HSE管理理念发生的碰撞。于是，在1997年，中国石油以ISO/CD14690-1996为依据，制订了行业标准SY/T6276-1997，在企业全面推行HSE管理体系建设。通过几年的实践，逐步摸索出一套以风险管理为核心，以强化基层为重点，逐级落实安全环保责任为工作主线的HSE管理体系运行模式。

第三阶段，安全文化建设。进入21世纪，企业文化建设受到各界广泛关注，“以人为本、关爱生命、保护环境”这些突出科学发展观为主题的安全发展理念对企业安全管理产生了重要作用，企业HSE管理文化成为企业管理的一个重要课题。研究国内外安全文化管理及趋势，结合中国石油发展历程，把安全管理制度、HSE管理体系融入企业文化，塑造具有自身特点的HSE管理文化，成为企业文化建设的一项系统工程。

HSE管理的探索与实践

经过十多年的探索与实践，中石油天然气公司在HSE管理体系建设中，形成了自己的管理模式，丰富了HSE管理体系的内涵。它包括5个方面：HSE管理的文件化、标准化、制度化、系统化，国际化。--文件化。中石油天然气公司按照HSE管理体系标准的要求，制定了一套自己的自上而下的成系统的体系文件。在每个企业或组织，其管理文件主要分为管理手册、程序文件和作业文件三大层次，同时为使整个集团公司与所属企业的文件衔接起来，在整个集团公司自上而下要编制不同管理层次的HSE管理体系文件，以保持整个集团企业HSE管理体系的一致性。--标准化。以SY/T6276-1997为基准，公司不断在HSE管理体系标准化建设上进行了完善，形成了与HSE管理体系相关标准对应的系列标准，同时，中石油HSE管理体系还兼容和吸收了国家职业安全健康管理体系、环境管理体系的要素和要求。作为HSE管理体系标准系列，中国石油HSE管理体系标准由规范、实施指南和审核指南三个部分组成，作为指导物探、钻井、井下、测井、油建等施工作业现场HSE检查的HSE标准，中国石油也逐一建立起统一的HSE检查标准，满足了静态与动态结合、局部与全面衔接的系统检查要求。

--制度化。为了推动HSE管理体系在企业的实施，中国石油从总部层面上辅以制度要求，纵向自上而下分解目标指标，横向落实谁主管，谁负责的部门职能责任。现在，企业在跟杜邦公司合作，要进一步规范相关制度。

--系统化。在推行HSE管理体系过程中，逐步建立和形成了对HSE管理体系三个相互关联的支撑体系。第一个体系是制度和标准体系，公司统一规范操作建立了一套自上而下的体系。第二个是培训和咨询的体系。现在，中石油共建立了五大培训基地。另外就是考核和认证体系。现在的考核按照HSE管理体系的要素要求进行考核，并逐步用HSE审核的方式替代传统的、走马观花式不系统的安全检查。

--国际化。在推行HSE管理体系过程中，既借鉴了国外的先进做法，符合国际HSE管理体系规则中的要素要求，又继承了传统安全管理中积累和形成的好经验和做法，在扬弃中实现了HSE管理创新，形成了具有中国石油特色的HSE管理体系。

HSE管理的思考与认识

通过加强HSE管理，公司取得了很大成绩，但也有一些教训和反思。公司认识到六个风险所在：第一，油气勘探开发风险加大。第二，炼化规模不断扩大。第三，油气通道快速增长。第四，加油站、成品油遍布各地。第五，海外业务规模不断扩大。第六，市场化用工总量增多。

结合实际，并从实践的角度，公司对HSE管理的三个基本问题作出了明确的回答--HSE管理是什么?HSE管理抓什么?HSE文化建什么?

HSE管理，它是一种管理思想和文化。体现了预防为主，以人为本，系统识别，风险管理。第二，它是系统的管理理论，突出的是风险管理，强调的是完整性。第三，它是一种只有结合自身实际才能建设的实践。HSE管理是一个动态管理和改进的过程，需要结合自己实际进行实践。

HSE管理抓什么?一是抓指导思想，落实以人为本的科学发展观。二是抓责任落实，推动责任归位、推行全员有责。三是抓核心问题，从源头进行防范，加强基层和现场风险管理，追求本质安全;四是抓重点问题，治理现有隐患，夯实

基础。五是抓写做一致，提升核心竞争力。所以，HSE管理既深奥，又简单，因为它是实践，它需要管理知识、实践经验、工作背景。HSE文化建什么?第一是观念文化，解决“树什么英雄，讲什么故事，造什么氛围”的问题。第二是管理文化，编制手册，统一规范，完善体系，强化制度。第三是行为文化，要领导带动，部门推动，全员行动，养成习惯。第四是物态文化，通过持续不断的努力，把企业的制度、HSE作业文件等，从不被大家接受变为自觉接受，变大家抵制为大家受益，使之成为大家自觉遵守的一种规则，印在员工的脑海里，落实在行为习性上。

中石油奉献能源，创造和谐，企业正处于国际化发展的关键时期，为了加快发展和做大做强石油、天然气及化工业务，企业进行了专业化、集团化的业务重组。企业承担着国家能源安全的重任，必须从文化建设实践中清楚地回答HSE是什么，解决HSE管理体系抓什么这些基本的问题，才能更好地锤炼石油企业HSE管理文化，真正从理念、规范和行为上提升企业的整体管理水平。

第二篇：中石油集团HSE管理体系[1]

中石化HSE管理体系

现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护。

中国石化集团公司行业种类繁杂，面临的HSE问题非常突出：油田面广，对地层和地表植被破坏很大;滩海和海上作业易受风暴袭击;长距离的管输极易发生油气泄漏事故;炼化企业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、易发生重大事故的特点;销售企业点多面广，遍布城乡，管理上存在一定难度。因此在集团公司内推广HSE管理体系不但能有效地控制重大灾害事故的发生率，降低企业成本，节约能源和资源，而且还能树立企业的健康、安全和环境形象，改善企业和所在地政府、居民的关系，吸引投资者，实现社会效益、环境效益和经济效益的协调提高。此外，走到国际市场上去一直都是集团公司的发展战略，而国际石油石化市场对HSE有着严格的要求，因此只有在集团公司内推行HSE管理体系，树立起HSE国际形象，才能拿到进入国际市场竞争的通行证。中国石化集团公司为在安全、环境和健康管理体系方面既符合中国石化的特色，又逐步实现与国际的接轨，作了大量的调研、宣贯、起草试行标准及试点等工作。经过数年的努力，集团公司于2001年2月8日正式发布了集团公司HSE管理体系标准，共10个标准，包括1个体系、4个规范和5个指南。1个体系是指《中国石化集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》;4个规范是指《油田企业HSE管理规范》、《炼化企业HSE管理规范》、《施工企业HSE管理规范》、《销售企业HSE管理规范》;5个指南是指《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间(装置)HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》和《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。 《中国石化集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司及直属企业的HSE管理工作。而4个HSE管理规范是石化集团公司HSE管理体系的支持性文件，是集团公司直属企业实施HSE管理的具体要求和规定，描述企业的安全、环境与健康管理的承诺、方针和目标以及企业对安全、环境与健康管理的主要控制环节和程序。其中，油田企业HSE管理规范适用于集团公司各勘探局、管理局及所属二级单位;炼化企业HSE管理规范适用

于集团公司各炼油企业、化工企业;销售企业HSE管理规范适用于销售企业、管输公司及所属二级单位;施工企业HSE管理规范适用于集团公司各施工企业和油田企业、炼化企业分离出来的施工单位。

1、 1个体系——HSE管理体系

HSE管理体系标准明确了石化集团公司HSE管理的十大要素：

1.1 领导承诺、方针目标和责任

在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，最高管理者提供强有力的领导和自上而下的承诺，是成功实施HSE管理体系的基础。集团公司以实际行动来表达对HSE的重视，努力实现不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的目标，这是集团公司承诺的最终目的。

1.2 组织机构、职责、资源和文件控制 公司和企业为了保证体系的有效运行，必须合理配置人力、物力和财力资源，广泛开展培训，以提高全体员工的意识和技能,遵章守纪，规范行为，确保员工履行自己的HSE职责。同时为了给HSE管理提供切实可行的依据，必须有效地控制HSE管理文件，定期评审并在必要时进行修订，确保HSE文件与企业的活动相适应。

1.3 风险评价和隐患治理 风险评价是一个不间断的过程，是建立和实施HSE管理体系的核心。它要求企业经常对危害、影响和隐患进行分析和评价，采取有效或适当的控制、防范措施，把风险降到最低程度。企业领导应直接负责并制定风险评价的管理程序，亲自组织隐患治理工作。

1.4 承包商和供应商管理 要求企业从承包商和供应商的资格预审、选择及开工前的准备、作业过程的监督、承包商和供应商的表现评价等方面对其进行管理，这一工作是当前各企业的薄弱环节，应重点加强。

1.5 装置(设施)设计与建设 要求新建、改建和扩建的装置(设施)，必须按照“三同时”的原则，按照有关标准规范进行设计、设备采购、安装和试车，以确保装置(设施)保持良好的运行状态。

1.6 运行与维护 要求企业对生产装置、设施、设备、危险物料、特殊工艺过程和危险作业环境进行有效控制，提高设施、设备运行的安全性和可靠性，并结合现有的、行之有效的管理制度，对生产的各个环节进行管理。

1.7 变更管理和应急管理 变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，以避免或减轻对安全、环境与健康方面的危害和

影响。应急管理是指对生产系统进行全面、系统、细致的分析和研究，确定可能发生的突发性事故，制定防范措施和应急计划。

1.8 检查、考核和监督

企业定期对已建立的HSE管理体系的运行情况进行检查和监督，建立定期检查、监督制度，保证HSE管理方针目标的实现。

1.9 事故处理和预防

建立事故处理和预防管理程序，及时调查、确认事故或未遂事件发生的根本原因，制定相应的纠正和预防措施，确保事故不会再次发生。

1.10 审核、评审和持续改进

企业只有定期地对HSE管理体系进行审核、评审，确保体系的适应性和有效性并使其不断完善，才能达到持续改进的目的。

2 、4个规范——油田、炼化、销售、施工企业HSE管理规范

HSE管理规范是在管理体系十大要素具体要求的基础上，依据集团公司已颁发的各种制度、标准、规范和各专业的特点，编制了油田企业的HSE管理规范、炼油化工企业HSE管理规范、销售企业HSE管理规范和施工企业HSE管理规范。4个规范更加突出了专业特点，非常具有可操作性，集团公司的各设计、科研单位按相应的专业HSE管理规范实施。

3、 5个指南——油田、炼化、销售、施工企业HSE实施程序编制指南，职能部门HSE职责实施计划编制指南

HSE管理体系实施的最终落脚点是作业实体(如生产装置、基层队等)，因此实施HSE的重点是要抓好作业实体HSE管理的实施。集团公司已分专业编制了HSE实施程序编制指南，油田企业要编制基层队的HSE 实施程序，炼化企业编制关键生产装置HSE实施程序，销售企业编制油库和加油站HSE实施程序，施工企业编制施工项目HSE实施程序。

基层队HSE实施程序规定了现场作业的具体做法，指导基层现场工作的有序进行，是作业行为的指南。根据基层队的性质，基层队HSE实施程序又分为2类：

一是“建设类基层队HSE实施程序”，如油田企业的钻井队、作业队、地震队，炼化企业的机修车间、电修车间、仪表车间，施工企业的项目部等。要求在施工前，根据业主招投标计划中的HSE管理的要求，完成HSE实施程序的编写工作。

二是“运转类基层队HSE实施程序”，如油田企业的采油(采气)队、联合站、浅海采油平台、气体处理装置、油气集输队、油库、加油站、炼化企业的生产装置等，要在投产前、正常生产中编制HSE实施程序。

组织、监督HSE管理体系的各级职能部门，在推行HSE管理体系的过程中，落实职责和充分发挥管理监督作用是十分重要的，集团公司编制了各级职能部门HSE职责实施计划编制指南，要求各级职能部门根据集团公司HSE管理体系的要求，编写本部门的HSE职责实施计划。

第三篇：HSE管理体系在化工仪表管理中的应用

摘要：根据化工仪表工作性质和特点的简要分析，利用HSE管理体系的思想理念，结合现有管理制度，提出了HSE管理体系在化工仪表管理中应用的实施办法。

关键词：HSE 管理体系 化工仪表 危害因素

引言

企业要发展必须建立一套与自身相适应的管理体系。对于石油炼化企业这样存在着高风险易燃易爆、有毒有害等介质、对人身的职业健康和环境有重大影响的企业，健康﹑安全和环境管理就显得尤为重要。因此，构建企业HSE管理体系，全面推行HSE管理意义重大。

随着科学技术的快速发展，计算机﹑网络技术在各行各业的广泛应用，仪表自动化水平也在不断更新进步，在当今石化大型企业中,生产装置的运行主要是靠仪表自动化设备来直接操控的，它为企业的安全生产，争创良好的业绩提供了有利的保证。正确有效的管理、维护和使用自动化仪表及控制系统对促进自动化控制系统的正常运行和提高经济效益具有重大意义。在仪表管理中引入HSE管理体系，不仅能提高仪表维护人员对HSE的认识，同时也会促进公司HSE管理水平的提升，可以更好的降低企业成本，节约能源和资源。

1 化工仪表及其控制系统维护检修情况分析

仪表及其控制系统的管理由仪表车间负责，下设5个现场维护班组，分别负责乙烯、苯乙烯、芳烃、制醚、1丁烯、丁二烯、丁苯橡胶、乙丙橡胶及公共用工等装置现场仪表的维护检修;1个DCS维护班组，负责全厂各装置DCS、PLC、ESD集散控制系统以及安全联锁系统的维护检修。

1.2 工作场所分析

为了更好的把HSE管理体系融入到仪表车间的管理当中，首先对仪表车间维护检修仪表工作场所德邦特点以及潜在的风险进行分析。

仪表维护检修涉及多个化工装置，各个装置都存在易燃易爆、有毒有害、高温高压、腐蚀性介质，作业场所有高处、有限空间，实行24小时跟班维护检修。在维护检修时，不仅要保证人身、设备设施安全、环境不受污染，还要保证装置的稳定运行。总之，仪表的维护检修涉及有害介质多，内容广，环境复杂多变，难度大、风险高，由于其特有的工作特点和不同的工作介质，使其具有许多的潜在风险，而且健康、安全、环境风险同时伴生，需要同时管理，应用HSE管理体系进行管理就显得尤为重要。

1.3危害因素分析

各装置存在的危害介质主要是：苯系物、硫化氢、氢气、一氧化碳、二氧化碳、酸碱、气态烃、液态烃、高温高压蒸汽、各种高活性的催化剂、各种助剂等，易燃易爆、有毒有害介质普遍存在存在，健康、安全、环境方面的危害因素同时存在。

2 HSE管理实施办法

2.1 组织全员进行危害因素辨识和评价

结合仪表车间工作的特点，仪表车间成立了以车间领导为组长的危害因素辨识和评价领导小组，以装置为单位，组织班组人员共同进行辨识、分析和评价。

2.1.1 列出作业活动清单

危害因素辨识和评价领导小组成员和班组人员一起，以装置为单位，将仪表日常维护、检修作业活动全部列成清单。仪表维护作业包括：常规热工仪表检测元件及变送器的在线和离线校验、调试及故障处理、检修，执行机构的在线和离线调试、检修，在线分析仪表调试及故障处理、检修，仪表取压管线及保温伴热的检修及泄漏处理，装置停车检修，仪表变送器及导压管的吹扫、承包商作业，DCS控制系统点的组态、下装、卡件在线更换、大修点检及吹灰等所有活动都列成清单。

2.1.2 危险因素辨识及评价

危害因素辨识和评价领导小组成员和班组的老师傅一起，按照作业活动清单，逐项分析作业活动过程中危害因素。作业中存在的风险主要来自三个方面，一是工艺介质带来的爆炸﹑烫伤﹑中毒等风险;二是设备设施本身带来的触电﹑机械伤害等风险;三是施工环境带来的坠落等风险。

针对作业活动中可能存在的危害因素，运用LEC法对每项作业活动进行分析评价，依据评价结果，结合实际情况，制定响应措施和应急预案，以预防和减少可能随之带来的对人的危害﹑财产的损失及环境的影响。对危害因素实行分级管理，分析评价完毕后，进行总结，形成危害因素辨识台账，并组织全员进行学习和共享，在引入新设备﹑新工艺﹑新技术后应及时地补充相关内容，并且每年组织更新一次。

2.2 运用HSE管理体系，强化仪表维护检修过程管理 2.2.1 完善和细化仪表制度和规程

依据公司及工厂下发的规章制度，制定车间具体管理实施细则和维护检修规程，来规范车间各项作业活动。为有效落实各项规章制度，车间组织专业技术人员集中学习和交流，将规章制度和规程要求需要周期维护检修的内容摘出来，形成车间定期工作清单，下发各班组进行实施。

2.2.2 强化班组自主管理

仪表车间各维护班组分散在各维护装置，不利于车间的集中管理，因此，班组的自主管理尤为重要。

2.2.2.1充分认识班组班前会的重要性。

在班前会上，值班人员介绍夜间仪表运行情况，故障处理情况，班长介绍当天的工作内容，并提醒工作活动中存在的危害因素，明确应采取的控制措施，并合理安排作业人员。对已识别过并建立成文件的作业活动，按程序要求的步骤和方法执行。

2.2.2.2 严格执行作业票制度。

作业票证是作业相关人员沟通协调的桥梁，仪表的作业过程与其他专业单位有着密切的联系，加强相互之间的沟通与合作也可以提高HSE绩效水平。施工前和相关方就作业票内容逐项落实，相关负责人签字，提供作业活动所需的条件，在检修时，合理地安排各单位间的施工顺序和施工地点，避免交叉作业带来的风险，大机组作业，联锁保护的条件较多，要保证工艺生产的稳定性，人身安全以及作业质量，作业之前一定要与工艺﹑电气﹑机械等专业负责人员进行沟通，制定出最佳的施工方案。通过多人的签字确认，相互监督检查，确保作业活动按照规程规范进行，确保风险消减措施全部有效落实，避免造成安全事故。

2.2.2.3 重视班组记录的管理

仪表作业活动大部分由班组自主组织进行，详细记录HSE体系运行的结果，事故﹑事件的发生情况，存在的不安全行为和设备的不安全状态，员工的工作情况。就可以根据记录结果进行总结分析，掌握仪表目前运行状态、班组人员素质和班组管理水平，并能有针对性的提出纠正和预防措施，调整人员安排，在下一个运行周期再进行检验，持续改进HSE管理体系。

2.2.3 强化仪表“运行交检修，检修交运行”两个界面的管理

为了避免仪表作业引起工艺生产波动以及安全事故，在仪表作业前，要做好运行交检修的前期处理，然后才能进行检修。例如控制仪表检修变送器时，执行机构要切至手动状态;调节阀检修切副线控制且前后截止阀可以关严无泄漏，正确排完介质;联锁仪表检修要将联锁解除等，前期处理完毕交检修，仪表人员检修后，通知工艺人员投用，在投用前，也要做好前期处理，例如控制系统由手动切为自动，执行机构由副线控制切为调节阀控制，要平稳切换，避免引起波动，联锁仪表仪表投用前，要确认仪表指示和状态在正常位置，以免引起事故等。强化两个界面的管理，就能最大限度的降低仪表检修对工艺、环境以及人身的影响。

2.3 运用HSE管理体系，强化仪表管理流程的运行控制

不管是仪表各项规章制度，还是维护检修规程，只有实行“策划—实施—检查—改进”(PDCA)的闭环运行模式，才能有效落实，并能不断的改进。各种管理文件的有效落实，既是HSE管理体系的基本要求，也是实现HSE管理目标的必要条件。下面从仪表日常巡检维护检修管理和信号报警联锁仪表管理两个方面进行说明。

2.3.1 仪表日常巡检维护检修管理

仪表日常巡检维护是仪表工作的基础内容，仪表人员大部分时间都是在进行仪表的巡检以及维护，因此日常巡检和维护的质量对仪表安全稳定运行有重要意义和影响。

2.3.1.1 制定仪表专业巡检路线，细化巡检内容

依据工艺流程以及仪表对工艺影响程度，制定每个装置的日常巡检路线图，仪表巡检路线图涵盖装置各个工序的仪表，每个工序关键仪表都明确标出来，并且针对工艺及仪表特点，细化仪表巡检的内容，从而有效的提高了巡检质量。

2.3.1.2 实行包机制，落实责任，注重仪表日常巡检维护

车间实行车间领导、管理人员以及班组人员三级包机管理责任制，将装置每一块仪表都落实巡检维护责任人，各级人员按照管理责任制分工及要求，按时巡检检查各装置包机责任制落实情况，仪表维护运行情况，并如实填写巡检记录，通过责任的有效落实，提高了巡检维护质量。

2.3.1.3 规范记录日常维护检修记录

仪表的维护和检修必须办理仪表工作联系单，详细说明仪表检修内容以及需采取的安全措施，作为仪表维护检修交接的依据;作业完毕后，要在仪表交接班上详细记录维护内容、故障现象以及检修处理过程、结果及作业人员，作为仪表交接班的内容进行交接;另外还要在仪表维护记事详细记录维护内容、故障现象以及检修处理过程、结果及作业人员，通过维护记事，定期分析总结，提高和改进仪表维护检修质量。

2.3.2 信号报警联锁仪表管理

报警联锁仪表是仪表管理的重要组成部分，是化工装置安全稳定运行的有力保障。

2.3.2.1 建立装置信号报警联锁仪表台账，实行分级管理。台账建立的依据是设计提供的仪表报警联锁设定值一览表以及联锁逻辑图。信号报警联锁仪表台账、仪表报警联锁设定值一览表以及联锁逻辑图以及ESD等安全联锁控制系统组态三者一一对应。根据仪表联锁后对装置及其他装置造成影响的大小，对信号报警联锁仪表实行分级管理。信号报警联锁仪表台账建立后，经过审核、审批后才能正式使用，确保装置安全以及管理受控。仪表信号报警联锁值的修改，按照变更管理要求，经过审批后方能生效。

2.3.2.2 联锁仪表100%投用。联锁仪表是涉及装置安全稳定运行的关键仪表，必须全部正常投用。一是及时对联锁仪表进行巡检维护，保证仪表在较好条件和环境下运行，每天对联锁仪表投运情况进行检查确认，并如实记录投用情况;二是通用仪表以及特殊仪表有足够备件，需要时能及时更换;三是仪表联锁临时切除时，需办理临时解除申请单，制定应急预案，经审批后方可进行，仪表联锁切除后，要及时恢复。

2.3.2.3 装置检修后投入生产前，仪表联锁系统100%试验，并且100%好用。装置停车检修超过72小时，仪表联锁系统全部试验一次，依据信号报警联锁仪表台账，与工艺人员一起进行，确认联锁仪表回路运行情况、联锁逻辑功能状况以及输出执行动作是否与联锁逻辑功能一致。试验完毕后，填写实验记录，经试验相关人员签字确认后，作为开车的条件，长期保存。联锁试验的数据必须与信号报警联锁仪表台账中的设定值一致或在允许的误差范围内，执行机构动作状态以及时序必须与联锁逻辑图一致。

2.4 运用HSE管理体系，定期实行自查自改

HSE管理体系实施的过程，就是一个不断改进的过程。为了深入掌握HSE管理体系在仪表管理中运行现状，车间每季度进行一次全面的自查自改。每季度首月，车间主管HSE管理体系领导、管理人员以及专业技术人员组成检查小组，召开专题会议，布置检查主要内容及检查重点，对每个班组管理体系运行情况进行专业化、系统化的梳理检查，并将检查结果形成总结，形成报告，并对全员进行通报，使各班组人员能够对照问题， “举一反三”的进行整改。各班组针对查出的问题，及时组织人员进行整改，并上报整改的结果，由车间进行统一的整理和管理。

3 应用效果

通过实施HSE管理，不仅使各级人员的观念、认识发生了根本的转变，HSE管理体系的理念深入人心;仪表车间的各项管理更加系统化、专业化，仪表各项作业活动更加规范化，作业活动的全过程受控，仪表车间综合管理水平也有了很大的提高，保证了仪表的安全稳运行，保证了安全生产，提高了装置的综合效益。

在HSE管理体系应用推广过程中，各级人员深深体会到，推行HSE管理体系，是夯实基层管理基础，提高队伍管理水平，实现科学有效管理的好方法，应积极推广应用，不断改进创新管理思想和理念。在实施HSE管理体系以来，公司工厂的安全形势也发生了显著变化，仪表车间各项作业活动发生事故随意性、不确定性降到了最低水平，连续多年实现安全无事故车间，并涌现出一批安全先进个人。

结束语

仪表车间管理多套不同装置的仪表及控制系统，在日常作业活动中，除了严格执行各项规章制度，按照维护检修规程进行维护和检修，平时的安全教育必不可少。同时要加强危害因素的辨识和评价，对历年来发生的事故事件以及典型事故进行举一反三的学习、交流。重视应急预案及处置办法的编制和演练，不断提高应急预案以及处置办法的实用性。针对自检自查的问题，落实责任人，全力进行整改，并落实到纸面上，以确保安全。总之， HSE管理体系涉及仪表管理的各个方面，只有各个方面管理能够按照HSE管理体系要求和模式进行落实，并形成一个有机整体，协调发展，持续改进，HSE管理体系将在仪表管理过程中充分发挥优势，体现它应有的价值和作用。

第四篇：HSE管理体系在基层单位运行中的常见问题和对策

张少刚

(中国石油宁夏石化公司营销调运部，750026 宁夏银川市)

摘要：针对HSE体系推进过程中基层员工面临的困惑和问题，本文通过自己在基层多年工作的亲身经历和感受，阐述将HSE管理体系与宁夏石化公司具体实际相结合，引入安全管理事前预防的理念，“一切事故都是可以避免的”，在基层单位创建安全自主管理班组，助推HSE体系更好的在基层运行。

关键词：HSE体系 基层运行常见问题 员工个人安全档案 员工安全意识和技能 引言

HSE管理体系是国际上石油天然气工业通用的一种科学的管理体系，是组织采取管理措施，控制可能引发的HSE风险，减少可能造成的人员伤害、经济损失或环境破坏，最终实现HSE方针和目标的一种系统的管理方法。中国石油集团公司一直高度重视HSE体系工作，从1997年开始建立HSE体系，通过10多年的不断摸索和实践，已经全面实行HSE体系管理，目前正在按照“统

一、规范、简明、可操作”的要求，深入开展、持续提升HSE管理体系。下面就分析HSE体系在基层执行过程中面临的一些问题，并针对这些问题提出本人的一些见解和对策。

1 HSE体系建设在基层单位中常见问题 1.1 HSE体系管理全员参与度不够

现在一些单位的员工还存在着认识上的错误，认为HSE体系只是安全管理人员的事，只是应付上级的检查而已，不了解HSE体系的执行就是帮助企业持续改进自身的健康、安全、环境状况，由于存在认识上的误区，使得HSE体系的运行没有很好的贯彻执行。

1.2习惯性违章没有完全杜绝

基层员工的工作内容往往都是基础性的操作工作，工作形式简单，工作内容繁杂，工作相对比较枯燥，日久天长，有些员工存在忽视安全规定，不遵守规章制度和自以为是的行为，个别单位的岗位员工对公司16项作业管理程序还存在不理解执行不到位的现象，错误地认为严格执行管理程序会增加他们的工作量或劳动强度，有的基层单位的管理人员还没有将程序完全的读懂吃透，按照自己的理解行事。这样一来，在执行“规定动作”的同时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作”，例如个别岗位员工的现场操作有图省事的不良习惯，存在“能少一步是一步”的现象;有的员工巡检时手机随时装在裤兜里，不排除在生产装置区接打手机的现象。

1.3没有真正做到本质安全

虽然我们安全机构健全，安全管理制度和程序一应健全，但是票证的办理，风险评价及其防范措施能否真正落到实处还需要我们安全生产管理人员不断的到现场检查确认，在基层工作多年，常常发现一个问题，当生产与安全发生冲突时，总是存在侥幸心理，把安全让位给生产，例如：生产任务繁重，为了抢时间赶进度，实际作业中会存在不去落实安全措施而冒险蛮干的现象，我们曾经就遇到过这样一个案例，爬上距离地面3米高的外墙处站在一个位置狭窄地方进行一个切割工作仅仅需要10分钟，但是按照程序，进行风险评价，编写HSE作业指导书，落实安全防范措施，整个一套安全措施弄下来，整整干了6个小时，需要的时间和精力远远的超过干活的时间。这也是令我们基层的安全管理人员最感到头疼的事，落实安全措施往往得不到员工的理解和支持，随着这几年HSE体系的持续推进，杜邦安全管理理念在在企业的安全文化中越来越被大家所接受，广大基层员工也渐渐懂得安全产生的效益远远大于落实安全措施耗费的时间和精力，

安全出效益，事故是最大的浪费。

物的不安全状态和人的不安全行为是造成事故的直接原因，而目前我们的技术、装备和杜邦公司相比还有较大的差距，一些设备存在缺陷和问题，“带病运行”屡见不鲜，员工在日常作业中为图省事不严格按照安全规定作业的现象时有发生。

1.4没有充分利用事故事件的资源教育和警示员工

有些单位对事故事件尽量不谈或少谈，思想认识还有待进一步的提高，没有把事故事件当成是一种资源来看待，总以为是“家丑不可外扬”，还是少谈为妙，而杜邦早已把碰撞、划伤、违章禁令等作为事故资源来对待;事故调查我们侧重于责任和处理，杜邦更注重原因分析和预防。杜邦的事故报告是一种综合性技术报告，而我们的报告更倾向于警示和处罚的通报。我们也没有形成长期的事故统计研究制度，而杜邦则对其200年来的事故进行了各种分析统计，形成了强大的安全资源。

2解决问题的方法、建议和对策

安全管理经验告诉我们,安全管理是一个系统工程,安全工作只有起点，没有终点，安全必须全员参与,必须对安全生产的全过程进行管理,必须加大安全教育的力度,在广大职工中形成一个浓厚的企业安全文化氛围,树立高度负责的主人翁责任感和遵章守纪、自我防范的意识。同时，领导干部对HSE重视不仅仅在停留在口头承诺和文件记录上，而是要让一线员工听到或者感受到领导的承诺，让员工听到或者看到领导对安全的重视，并且要为安全生产提供人力、物力和各种资源的支持。具体在工作中领导要制定个人行动计划，签署HSE承诺书，带头开展安全经验分享、带头进行安全观察与沟通，带头开展安全培训，领导不再单纯是管理者的角色，而且还应担任是指挥员、教练员和培训员的责任。

2.1 将HSE管理体系落到实处,建立长效安全机制

安全管理贵在实施,在实施中让每一个员工树立起每时每刻讲安全的理念;通过广大职工经常性地开展群众性风险和危害识别活动,找出身边存在的危害,提高全员的风险意识,真正搞清企业安全施工、安全生产应该怎样做;通过开展专业风险评估,识别影响本单位安全生产的危害因素,制定风险控制措施,强化“一切隐患都是可以控制的，一切事故都是可以避免的”理念，加强监控,落实防范措施,踏踏实实按照国家的安全标准,企业的安全规范,集团公司HSE的体系

文件的要求去做,从本质上提高安全水平;通过体系审核、定期评审,实现持续改进;通过体系的运行,严格执行操作规程,克服工作随意性大,安全监督不到位,违章冒险作业等现象;通过实施企业内部自查自改,第三方HSE管理体系审核,用专业化管理取代安全大检查,真正实现体系和业绩的持续改进,建立安全生产长效机制。

2.2 加强安全教育,提高员工安全素质

安全培训是企业安全管理的重要一环。我们现在在多年实践的基础上已经建立了一套行之有效的培训机制，也有很多很好的方法,如岗位安全教育、三级安全教育等，现在一定要抓好落实奖罚并举，杜绝形式主义，从宣讲最基础的理论开始，结合生产实际形成一套系统的、规范化的培训方法，从而让安全教育深入人心，不断提高各级各类员工的安全素质。

2.3 严格落实安全生产责任制，建议公司建立员工的个人安全生产档案 所有的安全管理经验告诉我们,安全管理贵在落实,要在落实中让每一个员工树立起每时每刻讲安全的理念。目前我们企业已经建立了完善的HSE体系，落实安全生产责任制就是要求广大员工认真执行体系文件，严格操作规程,克服工作随意性大、安全监督不到位、违章冒险作业等现象，真正把 “我要安全”变成“我会安全”、“我能安全”。

同时应该积极推行安全生产承诺制度，让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全的责任和压力，时时刻刻想到安全。随着安全承诺制度的开展，为全面落实安全生产责任制提供基础保证。把员工签订安全承诺书的情况作为各单位考核的指标，进一步促进安全责任制度的落实。

通过形式多样的方法和手段，不断提高员工的安全素养的同时有必要建立员工个人安全档案，实时记录，动态管理,清晰地记录员工个人基本状况、包括血型、性格，员工个人安全知识培训情况、三违行为及个人安全行为习惯等,为企业更深入地了解和掌握员工个体状况提供了参考依据。安全档案的建立和健全是企业管理者抓好安全生产的一项很好的措施,它不仅形式新颖,资料翔实,而且整个记录显露人性化的一面，有助于属地主管更好的评估员工的安全状况，从而在某些风险较大的工作安排上可以作为参考依据，真正将安全管理工作做细做实。

2.4 坚决杜绝习惯性违章，禁令以公告牌形式进行公示

我们发生的各种事故，几乎都与习惯性违章分不开。杜邦安全理论认为所有安全操作隐患是可以控制的，所有的安全事故是可以防止的。要针对习惯性违章的特点，加强对《安全生产法》、安全生产规章制度及安全操作规程的学习和培训，使员工具备法治观念，懂得安全生产规章制度是用血的教训换来的宝贵经验，按安全生产规章制度作业和操作，就是珍惜生命。按照属地管理的原则，对习惯性违章实行全员、全方位、全过程、全天候综合治理，把反习惯性违章纳入安全生产责任制之中，并与经济责任制挂钩。

要以各岗位生产特点和工艺过程的危险源为对象，通过基层人员自己的调查分析来预防事故发生，唤起全体生产人员对安全的重视，增强对危险的敏感性、识别能力和预知能力。同时，部门可以将属地内的容易产生的习惯性违章作业制作成禁令公告牌在作业区域醒目位置进行公示，并附有严厉的处罚措施，一旦班组发现有一人违章作业，其他在场人员不进行干预或制止就承担连带责任，让违章作业人所熟知，形成违章作业如同过街老鼠人人喊打的局面。逐步变传统的被动管理为主动管理，变传统的被动的安全对象为安全管理动力，即实现群众性的自我管理，彻底杜绝一切习惯性违章。

2.5 加强风险评价做好事前管理

风险管理是指企业通过识别风险、分析风险，从而有效控制风险，用最经济的方法来综合处理风险，以实现最佳安全生产保障的科学管理方法。风险管理的目标，首先是鉴别显露的和潜在的风险，处置并控制风险，以期预防损失;其次在损失发生后提供尽可能的补偿，减小损失的危害性，保障企业安全生产和各项活动的顺利进行。

风险管理与杜邦的管理理念不谋而合，就是要加强事前预防，把事故控制在最低。目前各企业已经建立了各级各类多种预案，关键就是要落实和执行好预案，使事前管理落在实处。同时要组织专业部门和人员负责企业多年来各类事故事件的收集、统计、分析，在此基础上重新定义概念并分类，参照其他公司的做法修订《事故管理规定》，形成良好的事故管理机制。

2.6 加大监督检查力度，严格遵守公司的各项管理程序和规定

企业任何一员都必须坚持公司的安全规范，遵守安全制度。如果不这样去做，

将受到严厉的纪律处罚，甚至解雇。这是对各级管理者和一般员工的共同要求。HSE绩效体系中《十条禁令》、《九项考核》、《安全驾车“九不准”》和《检修施工作业“九不准” 》等，构筑了企业安全管理“高压线”，《中层领导干部经济责任考核细则》是对各级管理者的又一道“紧箍咒”。于是，作为适用于安全管理较高层级的《保命条款》六条具体内容及对应的惩戒措施，更是“高压线”，同时要加大公司安全主管部门监督考核的权力，不能使“紧箍咒”和“高压线”成了棉花棒，要加大查处力度，树立制度的权威。

2.7 利用激励措施引导广大员工积极投入到HSE体系建设中，不断的提升HSE体系

各部门的经济责任制要有激励引导员工的具体细则，要奖罚并举，全员参与，增强现场隐患的发现和整改力度，公司将安全生产权重高的一线与后勤服务岗位员工收入拉大差距，其结果就是让岗位责任和风险较大的一线员工感受到公司对其工作的认可及肯定，从而在工作中更加重视自己的安全行为，不但严格要求自己，而且更好的履行属地职责，纠正他人的不安全行为，关心帮助其他员工，提醒安全操作，在创建安全自主管理班组的过程中自然而然的提升公司的HSE管理。

2.8利用科学的管理方法与工具，提升HSE管理

利用科学的管理方法与工具，注重过程管理。一批工具方法得到推广应用，各单位积极开展利用工作安全分析(JSA)、上锁挂签、工艺危害分析(PHA)、工作循环检查(JCC)、安全观察与沟通等新工具、新方法，HSE风险控制水平明显提高。对工艺设备的质量保证和机械完整性有系统的控制。选用先进的工艺技术和设备;建立工艺设备的质量控制程序，包括设计、采购/制造、安装和验收;制定并执行书面的关键设备维护保养规程和保养计划;使用设计规格要求的备品备件;维护维修记录能够以简单的方式查询。在借鉴杜邦设备安全管理的经验上，公司制定了设备质量保证(QA)手册和机械完整性(MI)指南，明确了设备选型、 6

采购、监造、安装和使用、报废处置等设备生命周期全过程管理和各个环节设备管理的任务和标准，制定了MIQA审核清单，坚持定期审核，有力的促进了设备管理，提高了管理水平。 结语

总之，HSE体系的建设是一项长期的、复杂的、庞大的工程，它需要我们长期不懈，持之以恒，踏踏实实将HSE要素融会贯通到我们的具体工作中去，而不是搞成“两张皮”,一定要在工作中运行体系，在体系中完成工作，使体系更好的为工作服务，推动我们的工作向前发展，从而为建设具有核心竞争力的国际一流化工企业贡献力量。

参考文献

[1] Anrian Kinnane著，杜邦中国集团有限公司译《杜邦200年：发源于白兰地河畔的科学奇迹[M]》上海科学技术出版社，2002. [2]宁夏石化公司HSE管理程序

第五篇：HSE管理体系在长输管道工程建设监理中的应用

随着我国建设管理体制改革不断深入，国内大型的油气长输管道工程建设管理模式不断创新，管道工程建设管理体系逐步与国际惯例接轨，一些国外工程公司、工程咨询服务公司通过合作监理、提供咨询等方式进入中国石油管道工程建设管理领域，给国内的油气长输管道工程项目建设者带来了很多新的理念、方法和管理经验。HSE(职业健康、安全与环境)管理体系是其中之一，它是一种目前在全球范围内，尤其是在石油石化行业中广泛推行的先进的体系化、规范化、科学化、制度化的管理方法，同时已成为石油石化行业的工程建设企业走出国门参与国际建设市场竞争必须具备的条件。中油朗威监理公司近年来参加了多条国内外不同规模的油气长输管道建设工作，在项目建设中了实施HSE管理体系的监理工作，本文就结合公司HSE一体化管理体系和这些管道建设项目的监理工作，谈谈HSE管理体系在长输管道工程建设监理工作中的应用。

1 HSE管理体系基本概念

HSE管理体系是指实施职业健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。它由方针和目标、职责和策划、文件和资源、危险源(风险)识别与控制、实施和运行、协商和沟通、应急准备和响应、绩效测量、事故和不符合、纠偏和预防、评审和认证、持续改进等诸多要素构成，这些要素通过科学、有效、充分的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态的管理系统。从其功能上讲，HSE管理体系是一种事前进行风险分析，识别和评价其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤

第 1 页 共 9 页 害、财产损失和环境污染的有效管理模式。HSE管理体系突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此HSE管理体系是一种现代化的管理模式，是一种先进的企业管理制度。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H(职业健康)是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态;S(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;E(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素问相互形成的生态关系的组合。

由于健康、安全与环境的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)形成一个整体的管理体系，是现代中国石油企业发展的必然。朗威监理公司2002年策划HSE通过第三方管理体系建立，2004年通过第三方认证，建立了覆盖公司主营业务的HSE管理体系文件，在公司承担的油气管道工程监理项目实施，同时监督承包商HSE管理体系运行。在西气东输、忠武管道、陕京二线、西部管道、兰银管道、兰郑长管道建设中都实行HSE管理。今后在中国石油油气长输管道工程项目建设中无论建设单位、监理单位还是承包单位普遍推行和采用HSE管理体系是必然的趋势，

2 HSE管理体系在监理工作实践过程中的应用

HSE管理体系的最大特点就是突出人的安全价值，人的安全被置于不容置否的最高地位。根据国家法规的要求，监理组织在项目建设

第 2 页 共 9 页 中不仅要保证自身的安全，而且对整个项目建设被监理的单位的安全起巡视、检查和监督、管理和协调的作用。油气长输管道工程建设具有施工战线长、点多面广，沿线自然条件、社会条件复杂，对健康安全环境不利影响多，管理跨度大的特点，因此，对从事长输管道建设安全监理的单位和人员提出更高要求，我们认为在管道工程项目建设HSE管理体系中监理组织的作用可以看作为安全监理责任的延伸。

2.1 HSE管理体系中监理组织机构和标准文件

为实现油气长输管道建设项目HSE管理目标，履行合同中HSE管理责任，监理单位建立的HSE组织机构，项目监理的HSE组织以总监理工程师为第一责任人，设专职的HSE管理部门，配备项目安全监理工程师对HSE事务总体负责(直接责任人)，专业监理工程师(包括焊接、无损检测、土建、安装、电气)作为兼职安全监理监督员。结合管道建设特点确定HSE监理组织形式，一般大中型管道工程项目监理的HSE组织由项目监理总部、监理分部专职HSE监理人员和监理区段兼职专业监理人员组成。监理公司按照合同配备现场监理机构HSE人员(根据合同一般要求监理总部配备2-3名，监理分部配备1-2名，监理区段配备1名)，接受项目建设单位HSE部门和安全质量监督站的指导和监督。

HSE监理必须坚持贯彻“安全第一”，预防为主“的方针，确保管道建设项目(工程)符合国家、地方和当地劳动安全卫生环保强制性标准的要求，保障参建劳动者(包括监理人员本身和承包单位人员)在劳动过程中的安全与健康，不发生安全和环境污染事故。

HSE监理目标必须遵循石油工程建设安全管理规定，努力实现安全监理“零”事故，即人身伤害事故为零、机械设备安全事故为零、

第 3 页 共 9 页 火灾爆炸事故为零;创建安全文明工地。遵守国家法律、法规，实现治安管理“零”事件;实现“零”污染事故，建设环保绿色管道。

落实和实现HSE监理管理方针和目标是项目监理机构主要任务，项目监理部必须制定HSE监理体系程序文件(包括手册、程序文件、作业指导书、规章制度)，编写具有有针对性的监理实施细则，为项目建设期间的HSE监理工作提供保证。以西气东输工程监理为例，中油朗威监理公司在西气东输管道建设HSE监理工作中，项目监理总部和分部组织编制了HSE管理程序文件、HSE巡视和检查用表、符合西气东输管道建设HSE管理要求HSE监理实施细则和涉及项目HSE监理的应急预案，另外还有一套与之相配套的记录表格、HSE监理工作月报表、专项HSE施工方案审核表、HSE交底底及验收情况检查汇总表等，根据西气东输管道项目沿线监理的需要及时补充一些如自然保护区、生态保护区、有限空间、石方段管道爆破、河流穿越、管线干燥、管线试压、地貌恢复实施细则等。由这些细则构成了西气东输项目监理HSE行为标准，也成为西气东输监理HSE监督管理的方法。每一个监理人员都在工作中把这些细则及应急方案作为最基本的要求来执行，总监理工程师领导的HSE组织机构进行定期考核，通过比较健全的HSE监理程序文件和实施细则确立了行动指南，取得HSE监理良好的效果。

2.2 HSE理念和企业文化

“健康安全，以人为本，创优质服务;遵规守法，科学管理，铸朗威品牌”朗威监理公司QHSE一体化管理方针，“莲品格、鹰文化”公司的企业文化赋予丰富内涵，莲花和雄鹰是企业象征。一体化方针体现以健康安全为保障，全体员工为基石，以服务的客户为中心，以

第 4 页 共 9 页 遵规守法为行为规范，以管理为手段和措施，打造朗威公司“从外到内”和“由内到外”的全新形象，公司站在新的高度HSE监理和公司管理理念和企业文化相融合，公司以保护地球，造福人类为己任，坚持可持续发展的战略，不断完善自身的环境行为，坚持污染预防的原则，对监理服务过程中的环境因素进行有效控制，节能降耗，合理使用资源、能源，防止或减少对环境的污染，让员工与企业在健康安全的环境下同步发展、共同进步。在管道建设监理工作中不断升华HSE管理理念，公司所有的监理人员无论身处何地，对HSE监理业绩负有责任，都有责任把HSE监理的工作做好，良好的HSE监理业绩是我们企业成功的关键，“一切事故都是可以预防的”，是公司HSE监理理念的集中体现。强调良好的企业文化对做好HSE监理工作的重要影响，良好的HSE理念，得到每一个监理员工的理解和认同。公司主要从三个方面强化HSE意识。一是领导以身作则，接受监督。公司例会、现场工地监理协调会都必须把HSE作为重点的工作进行讨论。把参与HSE列入对监理员工的考核内容。第二个方面是全体监理员工参与和分担HSE活动的各项责任。公司和项目每月度都制定HSE计划和活动。每天对HSE活动进行记录，每月有小结。第三是广泛的宣传。通过计算机内部网络、宣传图片，横幅标语等多种途径进行广泛的宣传。对各类事故进行通报，而且把所有有借鉴意义的事故教训和上级主管部门的相关信息通报给大家。

新的HSE理念和良好的企业文化氛围，使参加项目的监理人员普遍知道为什么做、做什么、由谁来做、什么时间做，写下所说的、记下所做，积极、主动地参与到HSE管理活动中去，为维护良好的HSE

第 5 页 共 9 页 管理秩序，树立良好的HSE理念和良好的企业文化氛围，取得良好的HSE监理业绩而共同努力。

2.3 HSE培训

长输管道建设项目监理部进行HSE培训主要可归纳为二个方面。一是对所有进入项目的监理人员进行HSE基本知识和基本要求培训，培训目的是使他们了解管道工程建设项目的HSE通用的、基本的规定，明白项目的HSE管理目标、程序、作业指导书以及管理控制方法和措施，具备HSE管理体系监督和管理能力。二是监理人员都要学习监理规划中HSE管理要求，参加HSE监理实施细则编制，学习已经编制好的HSE监理实施细则，确定HSE监理的工作重点和关键工序。培训目的是使全体监理人员对管道工程建设项目管理的HSE监理要求有一个全面、一致的认识，以确保严格执行。

项目监理部HSE培训主要采用集中培训和分批培训方法，在项目正式开工前项目部制定培训计划、收集培训资料、聘请培训教员、组织集中培训，对参加培训的监理人员进行认真考核，培训合格签发培训HSE监理上岗证;随着管道建设的进展情况以及施工条件的变化，项目监理部不定期提出HSE管理、监督和巡视新的要求，结合案例进行有针对性的动态培训，这样做使培训更具有针对性，更有效地提升了监理人员HSE管理水平。

2.4 风险分析

在油气长输管道工程建设实施过程中，项目监理部HSE监理人员采用风险分析方法对每一个重要工程和工序进行不安全因素的识别和评价，其目的是通过风险分析找出最大最主要的不安全因素，通过现场调查、资料文件的审阅及其他各种不安全因素信息收集，再经过整

第 6 页 共 9 页 理分析排出与当前工程项目有关的不安全因素，制定风险削减措施，从而消除HSE隐患，防止HSE事故的发生，确保工程的安全。这些风险分析都体现在HSE监理实施细则中，监理人员依照细则中的检查表逐项进行巡视检查，采用划“√”钩或划“×”号进行认真记录，对风险控制措施不到位，责任不落实，通过协商和沟通方式提出整改要求，整改不利的要下发监理通知单，跟踪检查和验证整改结果。

公司通过各个项目监理部对不同管道建设项目管理的风险分析，逐步建立公司管道工程监理的HSE监理的风险因素清单(健康、安全和环境因素清单)，逐步积累为建立风险因素数据库。

2.5 施工过程的HSE监理

施工承包商的HSE作业指导书和HSE监理实施细则的实施必须在有效的监督之下才能得到严格的执行，监理部必须要求所有的现场HSE监理人员80%工作时间在施工一线，只要施工人员在现场施工，安全监理人员应该在现场巡查，动态检查、不定期巡视，监督HSE管理体系在机组的有效运行。施工过程HSE监理控制主要包括以下几个方面：

(1)施工准备阶段：要审查施工分包、专业分包和劳务分包单位资质，审查电焊工、防腐补口工、电工、起重工、吊管机司机及专业管理人员、爆破工等特种人员资格;

检查承包商进场设备机具，督促承包商建立、健全施工现场安全生产保证体系，督促承包商检查各分包企业的安全生产制度，协助承包商加强安全生产的科学管理，贯彻、执行国家颁布的各项有关劳动安全方面的法规，审核承包商编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案;

第 7 页 共 9 页 组织召开第一次工地例会，督促承包商做好逐级安全交底工作，审查开工条件，进行开工前的HSE检查。

(2)施工阶段：监督承包商按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业，重点巡视检查沟下焊接施工、防腐补口施工、石方段施工、焊接设备移动以及电器使用情况的检查，每天对施工过程中的高危作业进行规定次数的巡视检查。对管道试压、吹扫等危险作业必须进行全过程跟踪检查。

检查施工单位自身检查监督制度落实，检查安全员的责任心和工作情况，发现违规和存在安全隐患的，要求承包商整改，并检查整改革结果，签署复查意见;情况严重的，下达工程暂停施工令;承包商拒不整改的向上级或安全监督部门报告。

参加业主组织的HSE(安全生产)检查;督促承包商安全自查工作。复核承包商施工机械、安全设施的验收手续。了解新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备，检查相应的安全技术规程和实施的手段。

当设备在制造、安装、调试的过程中，发现隐患，督促承包商和有关单位协商解决;对违章指挥、违章作业，立即制止。针对施工中的不安全因素，采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防事故的发生，参与组织安全事故的调查、分析和处理。研究管道施工过程中有损职工身体健康的各种职业病和职业性中毒的防范措施，变有害作业为安全作业。在安全管理中重点注意“人的不安全行为”和“物的不安全状态”。应以人的行为作为安全管理的重点，同时加强对物质、环境的条件进行安全监督和检查。保证了施工活动有秩序地进行。

第 8 页 共 9 页 3 结束语

通过HSE管理体系的核心要素(即方针目标、危机辨识、风险评估、消减和控制措施的制定、运行与控制、检查与监督)在项目监理工作中的贯彻与实施，真正“健康安全，以人为本，创优质服务;遵规守法，科学管理，铸朗威品牌”的方针在监理过程中的贯彻与落实，真正做到了把事后的处理变为事前管理和超前防范，使每个监理在监理工作开始前就知道每个工序所存在的危险源及发生的可能，从而能够做好防范措施的落实;专业监理工程师和现场监理员在事前就明确了工序中的必检点和严控点，及时检查消减措施在现场的落实情况，发现并及时纠正不符合规范的现象和问题。QHSE管理体系将成为今后长输管道工程建设监理的方向和基本要求。

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