全面从严治党的论文

下面是小编精心推荐的《全面从严治党的论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，是中国共产党在新时代管党治党的生动实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明確全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。

第一篇：全面从严治党的论文

全面从严治党思想研究述评

[摘 要] 自2014年12月习近平总书记首次提出“全面从严治党”以来，学术界围绕这一问题展开了较为全面的研究，研究的主要问题包括“全面从严治党”在科学内涵、战略地位、相邻概念、推进路径等方面。学界围绕这些问题的研究，产出了一批较有影响的学术成果。但全面从严治党毕竟是一个全新的命题，对其研究和认识有待于结合正在全面推进的执政党建设实践，不断地深化和拓展。从研究的内容来看，关于全面从严治党的“全面”的含义需要从治理对象和内容、治理主体、治理方式、治理依据等方面系统把握和认识。与此同时相对于以往对“执政党建设”研究的思维逻辑，全面从严治党更需要从执政党“治理”的全新视角来研究;从研究的视野来看，对全面从严治党还需要从国家治理现代化、执政规律和执政党建设规律的宏观视野进行研究，从“四个全面”战略布局的战略视野进行研究;从研究方法来看，还需要注重多学科研究方法的综合运用，特别是突出比较研究和实证研究。

[关键词] 全面从严治党;执政党建设;政党治理;“四个全面”

[作者简介] 王建国(1973—)，男，湖北恩施人，土家族，法学博士，华中师范大学政治与国际关系学院教授，博士生导师， 《社会主义研究》副主编，主要从事政党理论与执政党建设研究。

胥苗苗(1991—)，女，山东聊城人，《社会主义研究》助理编辑，研究方向为党史党建。

2014年12月，习近平总书记在江苏考察时提出了全面从严治党、全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国——“四个全面”战略布局思想，充分体现了党中央的全局意识和战略新部署。全面从严治党受到了国内学术界的广泛热议与关注，成为学者研究的热点问题。学术界从全面从严治党的科学内涵、战略地位、逻辑关系、推进路径等方面对全面从严治党进行了深入研究。

一、全面从严治党的科学内涵

全面从严治党是时代发展的必然要求，掌握它的科学内涵，明辨其蕴含的逻辑思维，是进一步深入研究的前提。学者们对全面从严治党的内涵主要从以下四个方面进行解读。

(一)关于“全面”的内涵

陈金龙认为，从内在规律而言，党的建设是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设相互联系、相辅相成，是在过去探索基础上的继承和发展。[1]孙志勇等指出，所谓“全面”就是“全方位”“全覆盖”，“全方位”是指各地区各部门各单位各级党组织都要贯彻全面从严治党的要求;“全覆盖”是指从严治党不是只管少数的，每一名党员、每一个党组织都不能置身其外。[2]在刘子平等看来，“全面”是指治理依据丰富，主体多元化，时间持久常抓不懈，实现从严治党的制度化与常态化。[3]刘世奇认为，全面包括内容全面、全体对象、全程从严、全力推进。[4]李海平指出，“全面”体现了从严治党的系统性和整体性，它是思想建党和制度治党的紧密结合，是建章立制和执行落实的有机统一，是自上而下和自下而上的双向互动。[5]

(二)关于“从严”的内涵

张书林认为，全面从严治党的内核是“严”，造成治党管党的高压态势、严厉局面，以严的纪律及法规、严的标准与规范、严的措施与手段去规制党的建设、党的工作、党内生活。[6]郑又贤指出，必须把“严”作为管党治党的基本要求和主线，思想教育从严，权力运作从严，作风要求从严，干部管理从严，制度执行从严，腐败惩处从严。[7]在戴剑飞看来，“从严”是指坚持严谨的“制度理念”，塑造严尊、严整的从严治党形象，坚持持续认真不放松的“制度执行”，养成严格、严肃、严厉的从严治党风气。[8]钟宪章、温金童认为，全面从严治党强调严字当头、从严从实，整体上高标准、严要求，从严管理干部，严肃党内生活，严明党的纪律。[9]

(三)关于“治党”的内涵

吴桂韩认為，从严治党属于政党治理范畴，深化对全面从严治党的认识，需从政党治理的内在规律、方位现状、经验教训出发，把握从严治党的一般规律、特殊使命和实践路径。[10]人民日报评论员指出，“治”就是从党中央到省市县党委，从党委到基层党支部，都要肩负起主体责任，各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。[11]在张荣臣看来，“治党”在于把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，从严管理干部，发挥好人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道。[12]石仲泉则认为，“治党”必须坚持思想建党和制度治党相结合，加强党的思想理论和党性教育，加强制度治党，健全和完善民主集中制度，注重保持共产党的先进性、高尚性和纯洁性。[13]

(四)关于“全面开展与重在从严”的内涵

苗瑞丹、徐雅芬认为，将“全面开展”与“重在从严”相结合，既要求党的建设要在思想、组织、制度、作风等建设方面全面开展，又要求党的治理要在纪律约束、责任落实、干部管理、惩治腐败、强化监督等方面重点从严。[14]李志远、邹小军指出，既注重党的建设的全面推进，又突出从严治吏这一重点，以紧抓党的作风建设为突破口，坚持管党治党相结合，充分展现了习近平管党治党的艺术。[15]李红权则认为，管党治党在党的建设所有领域展开，全面落实从严治党责任，从中央到地方、到党的各级组织直至每个党员，建立常态化、长效化的机制，在全面建设的过程当中始终贯穿着一个基本原则和基本要求，就是“严”，“从严”是全面管党治党的主线。[16]

除此以外，陈贤滨从“政党文化”的视角解读全面从严治党，认为全面从严治党理论深层体现中国共产党政党文化。“全面”体现了“传承发展”，“从严”体现了“严明纪律”，“治党”体现了“党要管党”，可以挖掘政党文化中的优秀传统来涵养全面从严治党的理论与实践。[17]郑又贤从马克思主义哲学的角度诠释全面从严治党，认为全面从严治党的内涵要求是坚持普遍联系观点，尊重客观规律，实现“全面”“从严”“科学”与“治党”的有机结合。[7]

二、全面从严治党的战略地位

全面从严治党是党立于不败之地的长久之策，学者从以下四个主要方面对全面从严治党的战略地位进行阐释。

(一)“全面从严治党”是中国特色社会主义战略布局的核心要素

李敬煊、李思学指出，发展中国特色社会主义是一项艰巨的任务，必须坚持全面从严治党，才能使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，不断开拓中国特色社会主义的伟大事业。[18]顾名姝认为，在党的建设过程中，遇到的党内腐败等问题都对“全面从严治党”提供了具有现实针对性的意义，要推进党和国家事业的发展，就迫切需要一个具有更强的战斗力和更强的凝聚力的领导核心，这个核心就是共产党。[19]中共中央文献研究室研究认为，在“四个全面”战略布局中，全面从严治党具有全局性、根本性的意义，对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国起着政治引领、组织保证作用，是协调推进“四个全面”战略布局的关键所在。[20]龙秀雄指出，全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦、实现国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义法治国家、推进党的建设的必然要求。[21]

(二)全面从严治党是顺应当今世界形势的必然选择

郭慰慰认为，在“西强东弱”的整体格局下，国际合作联系密切的同时，西方国家利用自身的优势，对我国进行着政治包抄、外交孤立和文化渗透，打响针对中国的贸易保护战，对党执政存续性提出挑战。为此，党必须要认清国际形势变化，正确理解和把握全面从严治党的基本内涵和精神实质对于增强全党治党管党的自觉性。[22]周金堂、廖进球等认为，不同宗教、民族和国家间冲突和对抗依然存在，传统与非传统安全问题不断，国际政治安全形势云谲波诡，不容乐观;国际金融危机导致世界经济呈现低迷状态，国家间竞争使得贸易保护主义有所发展;文化软实力和意识形态话语权竞争激烈，这些都要求全面从严治党。[23]全国政协办公厅研究室指出，改革开放逐步进入“深水区”，“四大危险”“四大考验”更加尖锐地摆在全党面前，是长期的、复杂的、严峻的任务，只有全面从严治党，才能解决党的建设存在的突出问题，增强向心力凝聚力战斗力，提高驾驭全局、化解矛盾、应对风险、推动发展的能力，真正担负起历史重任和崇高使命。[24]

(三)全面从严治党是适应当下国家情势的现实需要

何祥林、吴长锦指出，全面建成小康社会进入“倒计时”，全面深化改革进入“攻坚期”，全面依法治国推进国家治理体系和治理能力现代化也进入“關键之年”，这要求我们必须切实推进全面从严治党。[25]在高成义看来，全面从严治党是实现中国梦的一条根本战略底线，预示中国梦保持强劲势头有了可靠的战略保障，直接影响和决定着其他所有战略措施的站位角度、意图准度、水准高度和落实程度。[26]郭慰慰指出，发展中不平衡、不协调问题突出，城乡、地区差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，资源环境保护任务艰巨等现实问题，对党的执政能力是个考验。这就要求中国共产党必须立足基本国情，不断提高应对国内外挑战的能力，这就迫切需要贯彻全面从严治党的方针，不断提高领导水平和执政水平。[22]

(四)全面从严治党是应对当前党情考验的内在要求

杨玉玲认为，执政党自身建设和管理的好坏，决定着政党的生存和发展，党内突出问题的根子在于治党不严，全面从严治党建立在对党内现状清醒的认识以及对党员队伍实事求是分析的基础上。[27]刘宁宁、汪海燕认为，面对一些党员干部理想信念出现动摇，丧失了对马克思主义的信仰;党章意识、宗旨意识、忧患意识日益淡漠，脱离群众;价值观扭曲，权力缺乏监督和制约机制这些问题，唯有坚持“全面从严治党”，把好世界观、人生观、价值观的“总开关”，才能有效地解决上述问题。[28]龙秀雄认为，党内存在的系列问题严重败坏党的形象、透支党的信誉、损毁党的合法性基础，全面从严治党是推进党的建设，保持党的先进性和纯洁性的必然要求。[29]

三、全面从严治党与相邻概念的关系

学者从全面从严治党的相邻概念出发，研究了两者之间的基本关联，主要包括以下六个方面。

全面从严治党与党的执政能力建设。李峰认为，党的建设内涵于“四个全面”中，决定了“四个全面”战略布局的发展方向和前途命运。全面从严治党的目的在于加强和完善党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。[30]戴焰军指出，在改革开放和市场经济条件下长期执政的时期，外在环境发生了巨大的变化，党面临着脱离群众的危险。全面从严治党是赢得民心的工程，是新条件下进一步巩固党的执政地位的紧迫任务。[31]冯书泉、郇雷认为，全面从严治党的提出就是基于对党的领导重要性的深刻认识，当前党执政能力建设过程中遇到的诸多问题为全面从严治党提供了现实针对性。[32]

全面从严治党与“三严三实”。高建生认为，“三严三实”体现了新形势下全面从严治党的根本要求与具体实现方式，揭示了新形势下全面从严治党的症结性问题和突出任务，明确了新形势下全面从严治党的现实需要和发展指向。[33]侯方威指出，“三严三实”明确了党员干部的修身之本、为政之道和成事之要，是全面从严治党、优化党内政治生态的具体要求，是每一个党员干部都必须坚守的党性底线和立身准则。[34]在王庭大看来，“三严三实”丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、把全面从严治党要求落到实处提供了重要遵循。[35]

全面从严治党与“四个全面”战略布局。人民日报评论员指出，全面从严治党能不断加强和改善党的领导，锻造坚强领导核心，为协调推进“四个全面”提供政治保证，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。[36]郭广银认为，全面从严治党具有全局性特征，是战略目标的有力保证，有了全面从严治党这一模块的嵌入，“四个全面”战略布局的系统更加完善、支撑更加坚实、功能更加强大，“四个全面”战略布局的逻辑关系更加严密。[37]在吴杰明看来，“四个全面”是一个有机整体，包含着一个战略目标和三大战略举措。“全面从严治党”具有特殊重要的地位作用，集中体现在：它为其他三个“全面”提供坚强的领导力量，从思想上、政治上、组织上保证其正确方向，凝聚起强大合力。[38]

全面从严治党与社会主义核心价值体系。何金定认为，全面从严治党的生动成效正在迅速地转化为社会主义核心价值观建设的强大推动力，成为社会主义核心价值观对全党全社会的强大引领力，增强全社会践行社会主义核心价值观的信心与定力。[39]任媛认为，社会主义核心价值观为全面从严治党提供了具体内容、思路和方向，全面从严治党抓住了社会主义核心价值观培育的关键环节，促进了社会主义核心价值观功能发挥，全面从严治党和社会主义核心价值观统一于中国特色社会主义伟大实践。[40]吴潜涛、张新桥指出培育和践行社会主义核心价值观是对思想建党传统的继承和发扬，是为全面从严治党拧紧思想“总开关”的关键。[41]

全面从严治党与政党文化。陈贤滨认为，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，依靠政党文化来自我约束、自我净化，不断提高党的领导水平和执政水平。[17]张业振指出，政党文化直接决定执政能力的高低，直接关系到国家、民族的兴衰和中国特色社会主义现代化事业的成败，实现全面从严治党常态化，必须培育中国共产党政党文化，发挥政党文化持久的作用。[42]徐冀宁、管玄同认为，政党文化反映了一个政党区别于其他政党的特质，政党文化一旦形成，就会对政党的行为起到巨大的影响作用。[43]胡燕指出，一个优秀的政党没有优秀的文化是不合格的，没有了文化的政治认同，其组织凝聚力和向心力是不堪一击的。[44]

全面从严治党与国家治理现代化。颜晓峰、吴晓宇认为，全面从严治党为推动国家治理现代化提供有效保证。只有全面从严治党，解决好党自身存在的突出问题，才能赢得广大民心，为推动国家治理现代化凝聚力量，在统筹改革发展稳定中担当起历史的重任。[45]王媛媛指出，在新时期、新阶段国家治理现代化是全面从严治党不断追求的目标，全面从严治党为国家治理现代化提供了有力保障，国家治理现代化与全面从严治党的归宿都是为最广大的人民谋利益。[46]在邵佳看来，全面从严治党是实现国家治理体系和治理能力现代化总目标的迫切要求，是适应国际、国内环境变化的必然要求，是应对“四大考验”和防范“四大危险”的重要措施，是深入推进反腐败斗争的迫切需要，对协调推进“四个全面”发挥了关键性作用。[47]

四、全面从严治党的路径考量

正确把握全面从严治党的基本遵循，将其贯彻到实处是全面从严治党研究的落脚点。学者主要从以下七个方面进行了解析。

第一，以思想建设为先导。陈贤滨指出，从思想根源上端正全党的目标追求，用坚定的信仰来武装全党，始终保持居安思危的忧患意识，改进工作作风、恪守政治规矩，内化于心、外化于行。[17]吴桂韩认为，推进从严治党必须加强党内价值理念宣传教育，形成有利于弘扬党内先进文化的良好政策导向、用人导向、奖惩机制，净化政治生态，促进从严治党良好风气的养成。[10]在姜建成、常青伟看来，高度重视马克思主义理论的自觉学习和自我武装，坚持理论联系实际的原则，掌握好马克思主义的强大理论武器，切实担负时代赋予的重大责任。[48]朱岩指出，思想教育要严，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育，知行合一，引导党员干部坚定信念、增强党性、涵养品德，坚守共产党人的政治灵魂和精神高地。[49]王艳珍、颜俊儒认为，坚持文化路径与教育路径，充分发挥我们党自我教育的政治优势与良好传统，对党员干部进行治国理论、廉洁自律的教育，推动文化教育型治党模式的形成。[50]

第二，以組织建设为保障。杨弘、董潇韩、管文行认为，党内民主建设应保障党员的民主权利，注重党内各项民主制度的贯彻落实，以发展基层党内民主为重点，构建科学系统的党内民主理论体系，着重从严管权、从严治吏。[51]潘立魁指出，提高对加强基层党务工作队伍建设重要性的认识，形成常态化的领导机制，构建配置合理、结构优化的基层党务工作的组织体系，提升基层党务工作队伍的整体素质。[52]肖贵清、杨万山指出，加强组织建设，落实从严治党主体责任，明确党的中央组织、地方组织、基层组织的权利与责任范围，纪委加大对违纪行为的检查监督的力度，执好纪、问好责、把好关。[53]王志国认为，要求各级领导干部牢固树立宗旨意识和群众观念，端正态度，接受群众的批评指正，保护群众的检举权，充分发挥人民群众在监督检举上的作用，建立党员干部与基层群众的高度协同。[54]

第三，以作风建设为依托。郭玥认为，全面从严治党的着力点，首先集中在作风建设。抓住要害、以点带面、集中发力、持续用劲，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓转变作风。[55]刘炳香认为，作风建设的核心是党群关系问题，改进党的作风，要从各级领导干部首先是高级干部做起，广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。[56]蔡钊利指出，把延安精神中的党性修养价值渗透于从严治党之中，加强政治修养作为党性修养的灵魂，加强理论修养作为党性修养的根基，加强作风修养作为党性修养的关键。[57]尹书博指出，持续弘扬焦裕禄精神，努力做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部。[58]徐晨光、黄智勇指出，党的作风关乎政风、带动着民风，要将党的作风建设贯穿于党的建设的全过程，建立持久改进作风的长效机制。[59]

第四，以制度建设为关键。杨军强、张先亮认为，形成严格的组织生活制度，使批评与自我批评制度化、经常化;通过建立健全党内批评监督制度、人民群众监督制度，落实领导干部主体责任制;建立对批评者的保护机制，激发其开展批评的积极性。[60]侯远长指出，创新民主集中制运行机制，关键是要推进制度创新，构建长效化的民主集中教育培训制度，充分发扬民主与正确集中的制度，完善贯彻执行民主集中制的监督制度，参评、奖惩制度。[61]

吴桂韩指出，健全保障从严治党实践的党内制度体系，把制度建设贯穿治党实践全过程，全方位推进制度体系建设，坚持用法治思维和法治方式管党治党。[10]赵付科认为，巡视作为党内监督的战略性制度安排，是从严治党、维护党纪的重要手段。必须抓好工作创新，完善工作机制，增强巡视工作的针对性、实效性，用好巡视这把反腐“利剑”。[62]

第五，以反腐倡廉建设为重点。桑学成指出，继续加大惩治腐败力度，让反腐之剑始终高悬，才能去腐保廉。对腐败现象要坚持“零容忍”，用重典、出重拳，以强大震慑力不断挤压腐败分子生存空间。[63]高振岗、苏鹏指出，通过形式多样的教育实践活动，建立不想腐的自律机制;加强对权力的制约和监督，形成不能腐的防范机制;提高惩戒力度，形成不敢腐的惩戒机制;通过合法合规途径，提高干部的薪酬待遇，保障党员干部的合理诉求，形成不愿腐的良好政治生态场景。[64]何祥林、吴长锦认为，敢于铁腕反腐，推进反腐倡廉。有腐必惩，有贪必肃，营造风清气正、勤政廉政的良好政治生态，常抓不懈，综合施治推动形成党风廉政和反腐败斗争的新常态。[25]

第六，以人民监督为法宝。郭倩倩、秦龙认为，对于全面从严治党的战略部署来说，必须依靠人民群众的坚实力量，扩大人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道，倾听群众的声音，积极听取群众的合理化建议，有利于优良工作作风的形成、遏制贪腐不正之风。[65]赵付科、季正聚指出，把人民群众的意见作为一面最好的镜子，把让人民满意作为全面从严治党的价值取向和根本标准，把人民监督的压力变成全面从严治党的“推力”，提高和改进干部队伍的素质和作风，使从严管理干部真正落到实处。[66]在張荣臣看来，发挥好人民群众的建言献策渠道和批评监督渠道，有助于从严治党有的放矢、对症下药，也有助于调动群众参与从严治党的积极性，使从严治党跨越“党”字束缚，突破“党”字局限，实现与人民群众的无缝隙接轨。[12]

第七，以考核评估为支撑。李斌雄、张银霞认为，基层党组织通过落实全面从严治党责任的问责理念、问责机制和问责情形，建立领导评估、相关部门评估和专家组评估相结合的专项评估考核机制，根据这三种评估方式取得的责任绩效评估资料，采取个别访谈与问卷调查相结合、查阅资料与实地核查相结合的资料采集方式，形成明责、确责、履责、述责、考责、问责的责任链条。[67]戴焰军指出，把抓好党建作为最大政绩，能更好地衡量与评价党建工作做得如何，及时发现不足、肯定成绩，对建立健全党建工作的考核评价体系发挥着重要的作用。[31]在潘立魁看来，需要创新基层党务工作政绩考核评价机制，全面落实县(市、区)、乡镇、街道“联述联评联考”制度，并加强和规范日常考勤考绩、每季度阶段性考评和年终考核工作。[52]刘红凛指出，要贯彻落实党建责任制，必须建立科学的党建责任制清单与评价体系，即党建目标、党建责任清单、党建责任指标体系与评价标准、党建考评机制、党建奖惩机制和责任追究机制等。[68]

五、评价与前瞻

综上所述，学界对全面从严治党的研究随着党的治国理政实践推进不断深化，学者们基于自己的学术背景与研究方向，以党的执政实践为现实坐标，对全面从严治党的基本理论进行了深入探讨。纵观对这一问题的研究，学术界的主要贡献表现在以下几个方面：第一，对全面从严治党的科学内涵，通过系统性、战略性的思维解读，进行了全方位、立体化的界定;第二，对全面从严治党的战略地位进行了深入剖析，明确了实施全面从严治党战略新部署的战略方向和目标;第三，对全面从严治党的相邻概念展开了细致的梳理，深化了对全面从严治党的科学认识;第四，对全面从严治党的推进路径进行了较为全面的探讨，提出了很多具有可操作性的对策建议。学术界的这些研究成果，为进一步研究这一问题提供了基础。但全面从严治党是十八大以来中央重要的新的治党战略部署，对其研究必须随着实践的展开不断拓展和深化，对这一问题的研究有以下几个方面值得关注：

第一，在研究内容上，需要从执政党“治理”的全新视角，从治理内容、治理主体、治理方式、治理依据等多方面系统深入地把握和认识“全面”的含义。其一，治理内容上需要在关系、行为、结构等方面进行拓展研究，具体表现为如何处理好党政关系、党与社会的关系、党内关系、党员之间的关系，怎样规范领导行为、执政行为、党内政治行为、党员身份行为以及如何监督与评价行为结果，还有对党内组织结构的认知等。其二，在治理主体上需要研究如何调动多元治理主体的积极性，怎样建构网络化治理体系实现全面从严治党主体的全覆盖，以及不同组织层级的权力职责界定、组织与个人的责权利的规定、党团员身份责权利的界定等问题。其三，在治理方式上需要进一步研究依法治理和五大建设问题，运动式治党的利与弊，如何继承专项式治党有益成分并在新形势下不断创新发展，怎样运动式地针对具体问题进行专项治理，以及如何让制度化常态化治党、党内外协同治党做到优势互补、扬长避短等。其四，在治理依据上需要深入探讨依法治国背景下的依法治党、依党内法规制度化治党、依党内优良传统治党、思想建党与制度治党相结合以及各依据之间的关系等。

第二，在研究视野上，需要从国家治理现代化、执政规律和执政党建设规律的宏观视野，以及“四个全面”战略布局的战略视野进行研究。其一，将党的执政纳入国家治理的框架之下，有利于从严治党治理格局的全面形塑，建构全面从严治党效能提升的长效机制，彰显治党与治国的正相关性，实现国家治理与执政党建设互动共赢、驱动创新，保证党始终成为国家治理现代化的领导核心;其二，在尊重执政规律的基础上认识全面从严治党，科学吸取世界政党文明的有益成果，深入掌握中国共产党的执政规律与特点，有利于正确处理党群关系、党政关系、党派关系，实现党的领导与人民当家做主、党的领导与依法治国，一党领导与多党合作的有机统一;其三，党的建设是一个庞大的系统工程，在符合执政党建设规律的基础上把握全面从严治党，有利于创新执政理念与方式，提高党的领导水平和执政水平，进一步抓好民心、民主、民生，增强党的凝聚力、创造力、战斗力，使党立于不败之地，承担起建设中国特色社会主义的历史重任，巩固党的执政地位;其四，“四个全面”既包括目标导向，又含有战略举措，契合中国社会现实发展的需要，是融会贯通的顶层设计。在“四个全面”战略布局下全面推进从严治党，是用战略思维、系统思维、底线思维把管党治党问题提升到了一个新的高度，对各要素复合建构形成合力效应，对进一步推动中华民族伟大复兴的“中国梦”的实现大有裨益。

第三，在研究方法上，要突出多学科研究方法的综合运用，特别是突出比较研究和实证研究。其一，全面从严治党本身的多学科性，要求不断地进行广泛交流与合作，各学科之间相互交叉、融合、渗透，运用大数据、云计算等现代科学技术手段，从不同的视角、维度、层面推进全面从严治党的协同创新;其二，开展执政党治理的比较研究，通过多国度、多文化、多社会因素进行比较和讨论，对异同点作出评价和阐释。从世界政党兴衰史中把握政党治理的一般共性，探索一般规律在各个国家具体实现的形式，博采众国之长。研究执政党建设的发展史，汲取在执政党建设方面积累的理论资源和实践经验，深刻认识治理中国共产党所具有的特殊性，探索历史与现实、未来的必然联系;其三，重视社会调查、案例分析、定量统计等实证研究方法，掌握第一手的数据和资料，通过程序化、操作化和定量分析的手段进行总结，适应形势所需推动治理理念的融合，实现治理经验的有效提升，并立足于实践，探索全面从严治党如何落地生根的对策建议。

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[责任编校：赵哲]

作者：王建国 胥苗苗

第二篇：坚持全面从严治党的战略方针

全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，是中国共产党在新时代管党治党的生动实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明確全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)总结我们党经过长期实践积累的宝贵经验，其中就有“坚持自我革命”。《决议》在“新时代的中国共产党”部分中指出：“全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，勇敢面对党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，坚决战胜精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。”这为我们坚持全面从严治党的战略方针指明了方向。

充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用

勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。勇于自我革命是由党的性质所决定的，马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。这充分阐明了马克思主义政党具有先进性的本质特征。然而，先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。回首中国共产党百年奋斗历程，党之所以可以在一次次历史斗争中取得胜利，根本原因就在于党始终敢于直面问题、勇于自我革命。党的十八大以来，党中央对新时代推进自我革命有了更为深刻的认识，就建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党，提出一系列原创性的新理念新思想新战略。

全面从严治党为坚持党的全面领导提供有力保证。全面从严治党是新时代党自我革命的锻造平台，是保障党的全面领导得到坚决贯彻落实的重要支撑。办好中国的事情关键在党，治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，绝对不能有丝毫动摇。改革开放以后，党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，特别是对党中央重大决策部署执行不力，有的搞上有政策、下有对策，甚至口是心非、擅自行事。对于这些问题的解决，必须在党的建设中突出强调党要管党、全面从严治党，必须确保党中央权威和集中统一领导得到坚决贯彻，必须着力整治管党治党宽松软的弊病，从而保证党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。经过九年多来全面从严治党的深入推动，全党在思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。

全面从严治党成为新时代党治国理政的鲜明特征。习近平总书记指出，我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志，逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态，而是要牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡。正是有如此清醒的政治论断，党在十八大以来始终坚持清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，将全面从严治党的政治承诺转化为实际行动，在从严管党治党中加强了党长期执政的能力建设，使得党可以在世界百年未有之大变局的背景下抵御一系列重大风险和挑战。事实上，中国特色社会主义进入新时代，党带领人民解决的难题、办成的大事都是以全面从严治党作为重要基础的。在打赢脱贫攻坚战过程中，全面从严治党坚决保证了党中央关于脱贫攻坚的各项决策部署落到实处;在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，全面从严治党促使各级党组织扛起主体责任，让人民群众深刻感受到党和人民的鱼水关系，充分彰显了风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山，充分折射出党的领导的巨大优势。

把全面从严治党贯穿于党的建设各方面

做到理想信念坚定。高度重视理想信念教育是党的十八大以来全面从严治党取得显著成效的重要原因之一，也是从思想上建党兴党的根本举措。早在建党之初，中国共产党就特别强调党员必须坚定马克思主义信仰、树立共产主义理想。一百年后的今天，理想信念仍然是中国共产党推动各项事业取得胜利的精神之源。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，共产党人如果没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。党的十八大以来查处的大量腐败案件充分证明，腐败贪官贪腐行为的产生首先是思想上出现了异化，根子上仍然是理想信念的垮塌。为了有效推动全党坚定理想信念，扫清思想上的问题，党中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，用党的创新理论武装全党，使全党经受了一次次深刻的思想洗礼，党员领导干部的思想意识和政治信仰得到了有力夯实，全党呈现出了崭新的精神风貌。

从人民群众反映强烈的作风问题抓起。作风问题关乎党的形象、关乎党和人民群众的血肉联系。改革开放以后，由于一度出现管党不力、治党不严问题，有些党员、干部政治信仰出现严重危机，一些地方和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在，“七个有之”问题严重影响党的形象和威信，严重损害党群干群关系，引起广大党员、干部、群众强烈不满和义愤。以习近平同志为核心的党中央深刻认识到作风问题的极端重要性，首先从作风建设抓起，为全面从严治党破题。以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，并且以持之以恒的坚韧态度驰而不息推动作风建设落地生根，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新。

完善党和国家监督体系。党和国家监督体系是全面从严治党的重要基石，是加强对权力运行制约和监督的关键基础。党的十八大以来，党中央高度重视党和国家监督体系的创新发展，从理论和实践层面推进各类监督实现新的升级。习近平总书记提出，完善党和国家监督体系，总要求是党统一领导、全面覆盖、权威高效，着力点是增强监督严肃性、协同性、有效性。党中央将党内监督摆在主导位置，着力推进纪律监督、派驻监督、巡视监督等党内监督方式改革，特别是在巡视监督方面构建形成巡视巡察上下联动格局，在对各级党组织的监督中形成震慑效应。通过深化国家监察体制改革，设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，实现了对所有具有公权力的公职人员监察全覆盖，而纪委监委合署办公充分保证了党对反腐败工作的集中统一领导，极大提高了反腐败治理效能。完善党和国家监督体系，使监督成为全面从严治党的重要利器。

以“零容忍”态度惩治腐败。习近平总书记鲜明指出，腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也绝对不能输的重大政治斗争，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民。这充分反映出党中央反腐败的坚定决心，也释放出有案必查、有腐必惩的坚定态度。我们坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，受贿行贿一起查，有案必查、有腐必惩，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，整治群众身边腐败问题等，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

全方位扎紧制度笼子。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。思想建党和制度治党同向发力是党中央提出的明确方向，通过健全完善制度，把权力关进制度笼子是从源头上治理腐败的关键之举。近年来查处的腐败案件也表明，无论是政治问题和经济问题交织的腐败，还是传统腐败和新型腐败交织的问题，本质上都是因为一些领域的体制机制还不健全，仍然存在一定的腐败风险和腐败机会。党中央提出坚持制度治党、依规治党，着力推动党纪国法的衔接，充分发挥制度效力，形成了比较完善的党内法规体系，严格制度执行，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。

努力取得全面从严治党更大战略性成果

全面从严治党首先要从政治上看。讲政治是马克思主义政党的根本要求，是我们党一以贯之的政治优势。毛泽东同志在新民主主义革命时期就曾指出，我们一定要建设一个集中的统一的党，一切无原则的派别斗争，都要清除干净。这实际上就是对党的政治建设提出的明确目标。习近平总书记强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把政治建设摆在首位，最重要的就是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。党的十八大以来，我们之所以推动党和国家事业取得举世瞩目的显著成就，最根本的是党中央权威和集中统一领导得到有力保证，最关键的是增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。我们要深刻认识《决议》指出的：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”

持之以恒推动落实中央八项规定精神。中央八项规定精神是新时代中国共产党作风建设的创新举措，是持续深化整治“四风”问题的指南。党的十八大以来，作风建设取得了有目共睹的成果，在党的作风建设带动下，全社会倡导勤俭节约、反对铺张浪费的浓厚氛围已经形成。然而，我们也要清醒认识到“四风”问题的顽固性，不正之风并未彻底清除，而是以多样的“变种变异”形态更加隐蔽地存在。特别值得注意的是，与奢靡之风、享乐主义相比，形式主义、官僚主义纠治的难度更大、复杂性更强。从全面从严治党的战略定位来看，作風建设不能有丝毫放松懈怠，只有全党始终保持良好作风，政治生态才可以风清气正，才可以取得人民群众的支持，才可以推进党和国家事业健康发展。

推动各类监督协调贯通形成合力。党内监督在党和国家各类监督形式中是最根本的、第一位的，但如果不同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来，就不能形成监督合力。党的十八大以来，党和国家监督体系不断完善，但如何进一步推进各类监督之间的协调贯通仍然需要在实践中加强和完善。近年来，在党中央推进完善党和国家监督体系顶层设计的基础上，各地方也先后探索不同监督方式的协同模式，切实提高了监督成效，为形成更高水平的监督合力积累了宝贵经验。此外，还要充分发挥监督在基层治理中的作用。

不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。《决议》指出：“党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。”这是全面从严治党的经验总结，也是全面从严治党取得更大战略性成果的重要指引。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是党中央在深刻把握新时代反腐败斗争形势和规律的基础上，提出的重大理论和实践创新成果。不敢腐、不能腐、不想腐是不可分割的系统整体，相互联系、相辅相成、各有侧重、互为支撑。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进充分体现了标本兼治的内在逻辑和实现路径，进一步明确了反腐败斗争战略格局、厘清了反腐败斗争工作思路、指明了反腐败斗争发展方向，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大动力，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要认识论和方法论创新。与此同时，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，也是推动国家治理不断深化的重要基础，既保证国家治理体系中各项制度、各项权力始终按照党和国家顶层制度设计运行，又保证运行过程中的制度化、规范化、廉洁化，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

责任编辑：许华卿

作者：过勇

第三篇：坚定不移推进全面从严治党

党的十九大以来，自治区新闻出版广电局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻落实从严治党要求，进一步提高政治站位，聚焦八个关键环节，在真学实做上下功夫，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，新闻出版广播影视各项事业取得新的进展。

一、铸魂聚力，加强思想建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。抓覆盖，深化思想理论学习教育。以党组中心组为龙头，处级以上干部为重点，通过“三会一课”、专题报告会、座谈会、支部主题党日活动等多种形式，不断把学习引向深入。抓重点，严格落实工作推进表和任务书，每月确定学习重点，结合实际工作设置学习专题内容，深化党的十九大精神和中央、自治区重大决策部署的学习。抓载体，着力打造好我局“全区学习型党组织示范基地”“全区示范讲堂”两大品牌。抓融入，培育和践行社会主义核心价值观。开展主题宣传21次，制作宣传展板50多块，原创党建宣传视频19个，展播党建宣传视频和廉政警示提醒45批次。发挥“互联网+”“党建+”优势，广泛利用局网站、手机报、微信平台等新媒体，把学习教育延伸扩展到网络，形成线上线下互动交流。

二、以上率下，抓住“关键少数”。继续发挥好局领导班子这个“关键少数”的示范带动作用。局党组认真落实党要管党、从严治党第一责任，加强顶层设计、统筹谋划、系统推进。2018年上半年召开党组会议16次，专题或涉及党建工作10次，听取机关党委工作汇报3次。划分6个党建工作片区，局班子成员每人示范引领7个基层单位或部门，既到片区单位讲专题党课，又率队督导学习教育进展。局班子成员以身作则、带头学习，以普通党员身份到所在支部参加学习研讨、讲党课，做到先学一步、学深一层，带头践行“四讲四有”，履职担当作为，为广大党员作出榜样;各级领导干部充分发挥“排头兵”作用，抓谋划、抓推动、抓落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三、固本强基，抓好支部组织生活。从严肃43个党支部的组织生活入手，健全组织设置、规范组织建设、严格组织生活、严明组织纪律、强化组织功能。规范43个党支部学习计划报备、党员领导干部双重组织生活、基层党建工作责任清单、经常性督导检查等制度，把党建成效纳入党建考核、干部实绩考核。结合“联述联评联考”和基层党组织分类定级工作，层层分解任务，压实主体责任。对党支部工作实行动态考核，考核权重向日常倾斜。推广“12345”支部工作法，印发《党支部工作手册》、配套出台《基层党组织目标考核实施细则》等制度，有效解决了组织生活不严不实的问题。

四、落细落实，注重融入日常抓在经常。在绵绵用力、久久为功上下功夫。注重融入日常学习，教育全体党员始终牢记党员这个第一身份，着力补精神之钙、把思想之舵、固党性之元;注重融入日常工作，立足岗位履职尽责、争创北疆先锋，做到“用党的话说业务的事”，把党的建设始终贯穿于业务工作中;注重融入日常生活，加强机关文化建设和家教家风家庭建设，以知促行、知行合一、表里如一，8小时之外也是合格党员。

五、强化整改，补齐党建短板。对标先进典型找差距，对照典型案例查“病灶”，把解决问题、补齐党建短板作为工作出发点落脚点。针对自治区党委第二巡视组的巡视反馈意见，由表及里、由外及内，全方位、立体式查摆和解决党建工作短板，查摆和解决党员队伍中纪律不严、作风不实、工作不到位的问题，一一列出问题清单，以项目化推进、销号式管理等办法，一一整改落实。结合巡视整改，落实责任追究制度，加强督查考核，做到有错必改、有错必究、有责必问。我局巡视整改工作得到自治区党委巡视领导小组的充分肯定。

六、立规明矩，抓好制度建设。抓住“讲程序、受监督、强管理”3个关键环节，从细微处入手、从关键点着力，构建长效机制，扎牢“制度笼子”，做到用法律法规、党章党规和制度规章去管权、管事、管人，防范权力失控、决策失误和行为失范。建立健全党建及党风廉政建设、规范议事决策程序等各类规章制度62项，其中党建类38项。着力补齐制度短板、堵住管理漏洞，构建起内容协调、程序完整、有效管用的制度体系。

七、与时俱进，创新党建工作载体。载体实，则责任实;载体活，则党建活。把党建工作融入新闻出版广播影视“六大职能定位”“八大体系建设”和“四个工作目标”中，创造性开展工作。实施“固边工程”，开展“阅读分享·青年成长行动”“阅读分享·书香台站建设”等专题读书活动。有计划地开展“局长讲党课”“支部书记交叉讲党课”“发射台党支部共建活动”“青年诵读活动”和“女职工诵读活动”等系列活动，连续3年开展党风廉政建设“五个一”宣传活动。把培训课堂延伸到网上课下，建立“井冈山党性教育培训”等10多个培训群，与井冈山培訓机构实现资源共享，定期推出学习资料、交流学习心得。

八、履职尽责，聚焦中心工作。只有做到党建和业务工作同步发力，才能在“做实”上取得成效。局党组坚持党建工作融入中心、服务大局，紧紧围绕新闻出版广播影视改革发展工作的推进和落实，把党建工作的触角深入到业务工作的方方面面，杜绝党建和业务工作“单打一”或“两张皮”的现象，做到党建与业务融合推进，一体化布置、一体化推进、一体化考核，形成了党建与业务有机融合、党建工作从虚到实的长效机制。以“新闻出版广播影视固边工程”“纳荷芽中蒙出版交流工程”“台站标准化建设”为代表的多项工作走在全国前列，在宣传管理创新、行业监管创新、文化体制改革、精品工程、“户户通”公益工程等工作中亮点突出，取得了良好成效。

当然，我们也清醒认识到，党建工作中仍有抓得不够实不够细、基层基础工作不扎实的问题，我们将在组织领导、支部建设、抓细抓常、探索创新等方面下功夫，坚定不移贯彻落实从严治党要求，推动自治区新闻出版广播影视事业再上新台阶，为打造祖国北疆亮丽风景线作出新的更大贡献。

责任编辑：刘秉承