持续深化作风建设推进全面从严治党

持续深化作风建设推进全面从严治党（共6篇）

篇1：持续深化作风建设推进全面从严治党

持续深化作风建设推进全面从严治党

同志们：

大家上午好，今年按照局党委‚学讲话、转作风、促落实‛专项活动工作要求，结合我局实际及近年来公路系统作风建设方面发现的问题，谈谈如何以作风建设为切入口，推进全面从严治党向纵深化发展，下面，我从四个方面进行阐述，与大家共同探讨。

一、全面从严治党的历史来源和科学内涵、具体要求 ‚从严治党‛是在1985年11月24日中共中央整党工作委员会发出的《关于农村整党工作部署的通知》里首次明确提出，该件提出‚要从严治党，坚决反对那种讲面子不讲真理，讲人情不讲原则，讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风‛。从此处可以窥见，从严治党从提出的那刻起，就与作风建设有了不解之缘，成为医治作风问题的一剂良药。

在党的十三大后，‚从严治党‛开始在党的文献中大量使用。1987年10月召开的中共十三大报告指出，‚必须从严治党，严肃执行党的纪律‛。同时中纪委向十三大作的报告多次使用‚从严治党‛的提法。

1992年10月召开的党的十四大强调，要坚持党要管党和从严治党。中共十四大通过的《中国共产党章程（修正案）》，‚从严治党‛写进了党章，这标志着我们党正式将 1 其作为管党治党的总遵循和根本原则。

1997年9月召开的党的十五大提出，‚从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证‛，‚把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去‛。

中共十八大鉴于一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。要求坚持党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

2014年10月8日，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了‚全面推进从严治党‛的重大战略，并对新形势下推进全面从严治党提出了‚八点要求‛，即落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。

追溯历史，由过去强调‚从严治党‛到现在提出‚全面从严治党‛，体现了我们党对自身建设规律和中国特色社会主义建设规律认识的进一步深化。党的建设是一项系统工作。所谓‚全面‛，就是要各个方面，都要从严设计、从严推进、从严考核；所谓‚从严‛，就是用更严格、细致的标准管党治党，对党员的要求比对普通民众的要求更严格，对党的纪律比其他团体更严明，对党的规定要比一般法规更严2 格；对党员领导干部的处理要比普通党员的处理更严厉。只有把‚全面‛和‚从严‛有机结合，才能使党建工作落到实处、管出成效。

二、作风建设与全面从严治党的关系

作风，是指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格;文艺家或作品的风格，作风一般包含思想作风、工作作风、生活作风。党的作风建设(又称党风建设），是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。

中央纪委宣传专题片《作风建设永远在路上》提到，看一个党是什么样的党，一看性质，二看宗旨，三看作风。作风的好坏成了评价一个党是否顺应民心的晴雨表。党的作风就是党的形象，关乎人心向背，关系党的生死存亡。对执政党来说中最大优势和最大危险，都跟‚人民群众‛相关——能够密切联系群众，党就拥有了最大优势；而如果脱离人民群众，党就会面对最大危险。

作风建设属于全面从严治党的一个分支，作风问题是群众看得见、摸得着、可以直接识别我党是否偏离为人民服务的风向标，作风建设就是从党员、干部的思想上、工作上、生活上考量执政党是否代表中国最广大人民根本利益。

思想作风改变是党员干部内因转变的基础，工作作风和生活作风是党性的外延，从转变党员思想到到工作上、生活上对其行为进行规范，是从执政党主体上落实全面从严治党 3 的途径和手段。全面从严治党又在某称程度上约束着党员干部的一言一行。

三、通过层层递进转变作风，促进各项工作抓紧抓实 十八大以来，新的一届中央政府以清新脱俗的政风带动了整个社会的改变，2012年中央八项规定的出台，代表了新一届中央领导班子的工作思路和工作方向，新疆维吾尔自治区十条规定、吐鲁番市十项规定都从更细的层面对党内政治生活进行规范，践行密切联系群众的工作作风。

2013年开展的党的群众路线的主题是处理党与人民群众的关系，核心是保持党同人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风违背党的性质、宗旨，一度成为群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是一度损害党群、干群关系的重要根源。本次活动通过抓重要节点、通报典型案例、发挥群众监督真抓真管，纠正不正之风，改善党风、密切党群和干群关系。

2014年3月9日，总书记在安徽代表团参加审议时，提到‚既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实‛推进作风建设。严字当头，实字出力，‚三严三实‛提出后，各级领导干部对照标准，查找自身存在的问题，扎实整改，解决联系服务群众的‚最后一公里‛问题，把党的作风建设进一步推向深处。

‚两学一做‛是党的群众路线教育实践活动的延伸，它极大地推动党内教育从‚关键少数‛向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸、从上级机关向基层党组织深4 化。‚学党章党规、学系列讲话、做合格党员‛通过形式多样的‚学‛和‚做‛，补精神之钙，铸党性之魂。

去年在全区范围内开展的作风建设‚三项治理‛活动，开展‚‘四风’问题、党政机关干部不作为问题、基层干部损害群众利益问题‛，紧盯隐形四风、微腐败等问题，细化考核标准，下大力气整顿干部作风。2016年局纪委在明察暗访过程中，经对过往司乘人员随机问询，没有发现服务窗口乱收费、服务差的现象。

经统计新疆维吾尔自治区纪委监察厅网站监督曝光窗口，2016年新疆纪委通报群众身边“四风”及隐形“四风”问题11起，损害群众利益问题28起，机关干部不作为问题11起，非节假日期间通报违反中央八项规定问题43起，关键节点（节假日期间）查处违反中央八项规定问题41起。11起落实“两个责任”不力问题。

自治区公路管理局2016年共通报X起违纪案件。其中......通过以上数据，可以看出违反中央八项规定问题仍居于首位，在其他各类案件也能折射出作风不强是党员干部违纪、违法问题的一个开端，也是一切腐败分子最先被攻陷的城池。

相信大家都感觉到目前作风建设从中央到地方在各方面对公务人员、公务活动甚至私人生活都起到了一定的约束和威慑作用，一不小心某位所熟知的党员领导干部就被通报，大家要绷紧作风建设这根弦，今年从局纪委来说每月的 5 “三项治理”月报表转化为“学转促”专项活动月报表都要以数据来说话，以查处曝光为工作指标。

动员千遍，不如问责一次。通报则是层层传导压力、进一步夯实责任的有效手段和方式方法。今年市纪委采取查处作风问题排名制度，每月通报查处情况，对连续三个月排名靠后的区县“一把手”和“零查处”乡（镇、街道）进行约谈。局纪委今年对问题频发单位、查处作风建设走过场、查处问题不认真、责任处理不到位的单位，坚决实施“一案双查”，希望各单位及机关干部引以为戒，不要以身试“查”。

四、以“学转促”为抓手，推动全面从严治党向纵深发展 2017年‚学、转、促”活动，是以实现新疆社会稳定和长治久安为总目标，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话，落实第二次新疆工作座谈会和习总书记视察新疆时讲话精神、十八届中央纪委七次全会和自治区党委八届十一次全委（扩大）会议要求，是改进干部队伍作风、推进全面从严治党向纵深发展的具体实践，是执行自治区第九次党代会工作部署、推动全局安全稳定、公路养护、收费管理、出行服务、党的建设、精神文明等各项工作的政治保证。

‚四风‛、‚四气‛是党群路线中的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、陈全国书记提出的‚官油子‛之气、不作为之气、漂浮之气和‚两面人‛之气）

开展“学、转、促”活动，基础在“学”。各级党组织要把党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会精6 神与学习总书记系列重要讲话相统一；把学习党章党规与自治区党委、政府决策部署相照应；把学习自治区第九次党代会精神与学习陈全国书记讲话相结合，采取多种形式深入学习、认真领会。关键在“转”。牢固树立“‘三股势力’是新疆各族人民的共同敌人，作风不实是我们更大的敌人”理念，坚持高标准、严要求纠治局属各级组织、各级干部中存在的作风问题，坚定坚决地向“四风”“四气”开刀，做到立知立行、立知立改。目的在“促”。要聚焦总目标，树立必胜信心，排除杂音和干扰，不折不扣地贯彻落实自治区党委各项决策部署和厅、局党委的工作安排，以铁的纪律和好的作风，为自治区社会稳定和长治久安、吐鲁番公路科学发展做出积极的贡献。

前阶段局纪委已安排各党组、党支部对照‚四风、四气‛和吐鲁番市‚15个地方病‛方面存在的问题寻找差距，各单位要全面开展问题大排查。通过谈自己的问题，设立意见箱，上级点、领导点、群众点以及互相帮、集体议等方式，帮助每名党员查找落实总目标工作中存在的作风问题，把问题找真、找准、找实。广泛听取干部群众意见。在本单位内部分层次征求干部职工对领导干部的意见建议同时结合开展‚民族团结一家亲‛活动、‚访惠聚‛驻村工作，深入基层一线广泛开展调查研究，广泛听取民意，做到‚逐级自查、层层亮相‛。建立问题清单和整改台帐。并认真抓好督促落实，充分发挥社会监督、舆论监督的作用，推动局属各单位作风 7 建设持续改善。抓好整改落实。坚持即知即行、立行立改，实施‚销号管理‛办法，明确整改要求、整改责任和整改时间，完成一个销号一个。开展专项评估。坚持全面整改与‚回头看‛相结合，对问题整改落实进行专项评估，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。

我局将通过‚学转促‛专项活动实现党的各项工作提水平，领导干部提素质。党员干部提精神。职工群众提信心。

同志们，党的作风建设是一项复杂艰巨的工程，是我们实现全面从严治党的第一步。干部队伍纪律风气的整肃、责任意识的强化、思想观念的转变、制度机制的完善、执行能力的提升需要我们每一个人去参与、去践行。在新的历史时期下，我们要积极进取，勇挑重担，敢于争先，乐于奉献，从自身点滴做起改进作风，将全面从严治党的科学要求落实到全局各项工作任务中。

篇2：持续深化作风建设推进全面从严治党

今天的会议，既是一次廉政党课，又是一次集体约谈，还是一次工作部署，我将和大家一起学习领会2018年中央、省、市有关全面从严治党的部署和要求，分析研判我局全面从严治党工作面临的形势，安排部署下一步全面从严治党各项工作。下面，我讲三个方面的问题：

一、学习领会中央、省、市有关全面从严治党的最新要求

在这里，我们主要对十九届中纪委第二次全会、十届省纪委第三次全会、四届市纪委第三次全会精神进行一个集中学习贯彻。

（一）十九届中纪委第二次全会主要精神

2018年1月11日至13日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议在京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》工作报告。

习近平在讲话中指出，深入推进全面从严治党，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。

习近平强调，党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。我们要乘势而上，牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，发挥标本兼治综合效应，确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

习近平指出，党的十八大后，我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法，深化对管党治党规律的认识、创造新的经验，全面从严治党成效卓著。成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长期坚持、不断深化。一要坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。二要坚持使命引领和问题导向相统一，既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；

又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。四要坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。五要坚持严格管理和关心信任相统一，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。六要坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。

习近平强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化，迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。

习近平指出，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系，既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想，也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。

习近平强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。

习近平指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章，实现制度与时俱进。各级党委（党组）就要敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党政治责任担负起来。

习近平强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。要加强反腐败综合执法国际协作，强化对腐败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要通过改革和制度创新切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，形成有效管用的体制机制。

习近平指出，党的十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，忠诚履职尽责，做到了无私无畏、敢于担当，向党和人民交上了优异答卷。纪检机关必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。执纪者必先守纪，律人者必先律己。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己，提高自身免疫力。广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

赵乐际在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，强调要一以贯之、坚定不移，坚持问题导向，保持战略定力，排除错误思想干扰，重整行装再出发，不断把全面从严治党引向深入。各级党组织要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当，同实际工作和职能职责结合起来，提高政治站位和政治能力，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

（二）十届省纪委第三次全会精神

中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第三次全体会议于2月2日至3日在郑州举行。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻作讲话，对我省2018年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。省委常委、省纪委书记任正晓所作的《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜坚定不移推动全面从严治党向纵深发展》工作报告，对我省2018年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。

谢伏瞻在讲话中指出，要深刻学习领会习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神，准确把握新时代深入推进全面从严治党向纵深发展的精髓要义。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会发表的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，为深入推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、顽强意志品质、强烈使命担当，诠释了新时代中国共产党人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥砺奋进的政治品格和革命精神，是对党的十九大全面从严治党决策部署的进一步细化和深化，是在新时代新起点向全党发出的全面从严治党动员令、集结号。要准确把握习近平总书记关于党的十九大对全面从严治党战略部署的深刻阐述，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，乘势而上开创全面从严治党新局面。要准确把握习近平总书记关于党的十八大以来党中央全面从严治党重要经验的深刻阐述，切实用好在新的历史起点上继续前行的宝贵财富，不断提高党的建设质量。要准确把握习近平总书记关于全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇的深刻阐述，坚持问题导向，保持战略定力，坚定必胜信心，以坚如磐石的决心和坚不可摧的意志把全面从严治党长期坚持下去。要准确把握习近平总书记关于当前和今后一个时期全面从严治党总体要求和主要任务的深刻阐述，重整行装再出发，把全省各级党组织建设得更加坚强有力。

谢伏瞻要求，要深刻认识我省党的建设面临的形势，增强一以贯之、坚定不移推进全面从严治党的政治责任感。党的十八大以来，省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好党建作为最大政绩，坚定不移推进全面从严治党；

省纪委认真贯彻中央纪委和省委决策部署，着力正风肃纪、反腐惩恶，党内政治生活气象更新，政治生态明显好转，全省上下正气上升、正能量集聚。同时也要清醒地认识到，我省反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。我们要充分认识推进新时代全面从严治党的重要性、必要性和紧迫性，着力解决突出问题，坚定不移把全面从严治党引向深入。

谢伏瞻强调，要坚决贯彻落实党的十九大战略部署，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党向纵深发展。当前和今后一个时期，深入推进全面从严治党，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记党的领袖和核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化，在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程、谱写中原更加出彩新篇章提供坚强保证。深入推进全面从严治党，必须坚持好、实践好、发展好党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的重要经验，坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。要突出抓好六个方面任务。

一要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。把维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最大的政治，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终对党绝对忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续在学懂弄通做实上下功夫，挺起共产党人的精神脊梁。严明政治纪律和政治规矩，严格执行党章，严防“七个有之”，做到“五个必须”，牢牢守住底线。严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二要锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，一刻不停歇地纠正“四风”。要密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，强化日常监督，坚决整治形式主义、官僚主义，凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正。要在狠抓落实上下功夫，深入贯彻党的十九大决策部署和省委的工作安排，稳扎稳打、久久为功。要强化群众观念、增强公仆意识，着力解决群众反映强烈的突出问题。各级领导干部要带头落实中央八项规定及实施细则精神和我省实施办法，形成“头雁效应”。

三要全面加强纪律建设，用严明的纪律管党治党。各级党委（党组）要全面履行加强纪律建设的领导责任，党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人责任，敢抓敢管、严格执纪。要深入开展党章党规党纪宣传教育，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要有效运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上狠下功夫，干部有问题就要批评、教育、处理，常咬耳朵、常扯袖子，使更多的党员干部红脸出汗、知错知止。

四要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，聚焦重点，紧盯关键，对有政治、组织、廉洁反映的必查必核，强化不敢腐的震慑；

严厉惩治发生在群众身边的腐败问题，把扫黑除恶同反腐败结合起来，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持行贿受贿一起查，坚持防逃追逃两手抓，坚持减存量与遏增量两促进，坚持制度建设和廉政教育不停步，加强对权力运行的制约和监督，加强思想道德和党性教育，推动以案促改向纵深发展，在标本兼治上取得更大成效。

五要健全党和国家监督体系，增强自我净化能力。严格落实党内监督条例，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，提高监督实效。要加快形成巡视监督、派驻监督、国家监察三个全覆盖的权力监督格局，深化政治巡视，统筹运用好常规巡视、专项巡视、机动巡视，健全市县党委巡察制度，发挥利剑作用；

深化派驻机构改革，发挥探头作用；

蹄疾步稳推进监察体制改革，做好融合、规范、创新三个方面工作，提高监察实效。

六要践行忠诚干净担当，建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。各级纪检监察机关要做到政治强、站位高，谋大局、抓具体，坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。广大纪检监察干部要忠诚履职尽责，做到忠诚坚定、担当尽责、本领高强、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

二、清醒认识我局全面从严治党工作面临的形势

通过刚才对中央、省、市纪委全会精神特别是习近平总书记讲话精神的学习，我们感受到了越往后执纪越严这一强烈信号。对我局作为政府重要组成部门之一，在做好各项本职工作的同时，必须要对我局全面从严治党工作面临的形势有一个清醒的认识。在这里，我主要讲一下我们存在的问题：

（一）主体责任落实主动性较差。落实主体责任，是坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制的重大战略举措。能否落实好主体责任，直接关系到党中央全面从严治党战略的成败。十八大以来，在落实主体责任方面，局党组班子已经做了大量工作，但在主体责任的落实方面仍然显得主动性不够。一是组织和参加学习教育不主动。我党的优良传统之一就是注重开展学习教育，上级关于学习教育的文件、要求都很多，我局根据上级要求也下发了不少文件，并结合业务工作繁重的实际明确了个人自学为主集中学习为辅的方式，但由于缺少对个人自学效果的检验，又很少组织集中学习，即使组织集中学习，参加人员也不多。可以说，在学习教育的组织上、个人自学上、集中学习参与上都缺少主动性，局机关在全局、部分班子成员在干部职工中都没有起到应有的带头示范作用。二是主体责任落实措施应用主动性不够。主体责任落实最主要的是个体责任落实和压力传导，廉政约谈是最主要的措施之一。从市纪委近期对我局督导检查反馈的情况看，个别党组班子成员进行廉政约谈主动性不够，存在一定的应付检查情况，约谈记录直接打印，被督导组认为是临时应付。三是制度执行上不够主动。主要是监督检查缺位，在落实主体责任上不注重跟踪问效，只尽责不负责，只履职不担责，忽视对全面从严治党落实的监督检查和落实，特别是缺少对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控跟踪监督检查活动，即使开展检查活动，也只是流于形式，走马观花，没有起到纠错警醒作用。

（二）作风建设有待进一步提升。2017年下半年市委开展了全市干部作风大整顿活动，我局在第二次查处通报大会上受到通报，我个人代表党组做了公开检讨。之后，我们以交易处为重点，开展了全局范围的作风整顿工作，收到了良好成效，但作风建设永远在路上，部分干部职工仍然存在这样那样的作风问题，主要体现为：一是工作纪律性仍然需要进一步加强。一方面，局机关考勤、外出去向登记、请销假等制度落实不够，虽然科室均设立了去向牌，实行了指纹考勤，但部分干部职工没有养成相应的习惯，外出不向办公室报备，请假不将假条交局办公室备查，一旦遇到市委的明查暗访，说不清楚。另一方面，个别局属单位纪律松散，上班时间单位没几个在岗人员，不在岗的也没有相应手续，很容易发生问题。二是工作作风不够扎实。个别科室、单位，工作只想着解决现实存在的问题，没有考虑问题存在的原因或者没有对集中发生的问题采取相应的措施。如：近期市纪委在对我局巡察“回头看”反馈意见整改情况进行督导时指出，我局虽然在房屋工程质量问题投诉处理上下了不少功夫、做了不少工作，也解决了不少问题，但对投诉比较集中的问题和楼盘没有进行针对性的分析研究，对楼盘建设、施工单位没有采取相应措施，源头治理仍然有待进一步强化。

（三）巡察“回头看”反馈意见整改力度不够。2017年11月下旬开始，市委第四巡察组对我局进行了巡察“回头看”，提出了包括上轮巡察未整改到位的13项问题、本轮巡察发现的4项问题以及是市地产交易处存在的4项具体问题。近期，市纪委督导组对我们的整改情况进行了督导检查，认为我局尽管按要求制定了整改方案，但一些问题，特别是立行立改的问题，整改资料较少，落实主体责任进行廉政约谈的记录存在应付的情况；

还有一些问题，方案中明确了整改时限，但整改进展缓慢。虽然有纪检监察体制改革带来的纪检组、监察室人员调整一直未到位的原因，但也反映出局党组对整改工作关注度不够，没有及时督促开展整改工作，使巡察“回头看”反馈意见整改未能起到推动工作的效果。

（四）部分工作成为2018年重点治理内容。四届市纪委第三次全会明确的2018年重点工作任务中，其中之一就是要把工程建设质量和招投标市场问题作为今年查处的重点领域，作为新成立的监察委的一项重要任务，开展集中专项治理，坚决查处一批工程建设领域和招投标市场的典型违纪违法案件，确保工程项目质量过硬，打造人民满意工程。作为工程建设领域招投标和工程质量管理的重要部门之一，我们在此次专项治理中不可避免会首当其冲，接受纪检监察部门的审查。特别是一些与群众生产生活密切相关的重点项目，如：小区房屋质量、新建或改造道路的质量，都将成为纪检监察部门的重要切入点。除了工程质量和招投标外，我局负责的农村危房改造工作也一直是纪检监察部门的监督重点。我们既要积极配合纪检监察部门开展专项治理，又要将这些重点领域作为全面从严治党的重点。

以上是我局全面从严治党主要存在的问题和面临的形势，需要全局上下引起高度重视。

三、认真落实全面从严治党“主体责任”

针对我局在全面从严治党方面存在的问题和面临的形势，2018年，局党组班子、机关科室负责人、局属各单位党政班子一定要高度重视，更进一步落实好全面从严治党“主体责任”，重点做好以下几个方面的工作：

（一）坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面加强党的政治建设

1、全面贯彻落实党的十九大精神。组织开展学习贯彻党的十九大精神专题研讨，引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实增强维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治自觉。把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到党的建设各项工作，深刻理解和正确把握坚持党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程的新要求，不断提高思想觉悟和政治水平。

2、严肃党内政治生活。自觉学习党章、尊崇党章、维护党章、遵守党章，按照党章要求办事，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党组织的领导水平和执政能力，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由的政治局面。

3、严明党的政治纪律和政治规矩。要防范和解决党内政治生活中的突出问题，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”；

坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，对结党营私、拉帮结派，搞圈子文化的严肃查处、决不姑息。

4、全面净化党内政治生态。加强政治生态建设，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，整体把握、动态研判，大力弘扬党的优良传统和作风，涵养风清气正的政治生态。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等做人处事原则，坚决抵制商品交换行为对党内生活的侵蚀。

（二）加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题

1、加强干部日常管理监督。坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，加强对遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督。全面落实从严治党、从严治吏各项要求，继续抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实、因私出国（境）审批等工作，有效发挥日常管理监督作用。严格落实提醒函询诫勉等制度，防止干部小毛病演变成大问题，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

2、匡正选人用人风气。加强组织人事纪律教育，充分运用反面典型开展警示教育，引导干部正确对待进退留转，自觉抵制说情打招呼、跑官要官、买官卖官等不正之风，严格按照干部选拔任用有关规定选人用人，以选人用人的风清气正促进政治生态山清水秀。

（三）深化作风建设，防止“四风”反弹

1、着力纠正“四风”问题。认真查找形式主义、官僚主义新表现，重点纠正一些党员干部回避问题、庸懒无为和不作为、乱作为、冷硬推诿问题。密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。对以会议落实会议、以文件落实文件及时纠正，对表态多调门高、行动少落实差，阻碍上级方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，坚决问责，形成震慑。完善密切联系群众相关制度，健全改进作风长效机制，坚决反对特权思想和现象的发生。

2、严肃查处违反中央八项规定精神问题。坚持问题导向，认真受理群众举报，密切关注网络舆情。领导干部要带头转变作风，身体力行，对信访举报和执纪审查调查中发现的“四风”问题线索专项处置，及时约谈函询，并在民主生活会上作出深刻检查。紧盯违规发放津补贴、公款吃喝、公车私用、“私车公养”和大办婚丧喜庆事宜并借机敛财等突出问题，从严执纪问责。对顶风违纪的，一律从严查处，形成震慑。

3、丰富作风建设的文化滋养。深入挖掘廉政文化资源，夯实改进作风的文化支撑。积极开展红色教育，引导党员干部经常回顾党的历史、重温入学誓词，学习革命先辈崇高精神和政治品质。把习近平总书记在梁家河的七年知青岁月作为党性教育的生动教材，组织党员干部体悟蕴含其中的为民造福初心、追求真理精神、埋头苦干作风、攻坚克难意志、民族复兴梦想。督促领导干部严格律已修身，严格家教家风。

（四）坚决纠正损害群众利益的行为

要继续加强对行政审批、项目建设、农村危房改造、住房保障、房屋权属交易等重点事项政策贯彻落实情况的监督检查。重点检查政策落实是否到位，查找是否存在优亲厚友、弄虚作假、欺上瞒下等问题，坚决查处在此过程中的“吃、拿、卡、要”等违纪违规行为。

（五）强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败

建立健全“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制，使决策、执行、监督权力相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制，有效促进权力公开、公正、规范、透明运行。深化行政体制和“放管服”改革，从体制机制上禁绝潜规则，清除各类权力障碍。及时调整并向社会公布权责清单，接受公众监督。

（六）支持纪检监察机关开展工作

1、主动承担领导责任。局党组要进一步增强全面从严治党的责任意识，对腐败现象和腐败问题坚持零容忍和坚决态度，有腐必反、有贪必惩，始终保持惩治腐败高压态势。要大胆运用党章赋予的纪律处分权限，敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党的政治责任担负起来。

2、支持和保障纪检组查处违纪违法案件。局党组要支持纪检组查办违纪违法案件，对纪检组在查办案件过程中的重大问题、重要发现以及遇到的困难，局党组要及时召开会议集体研究解决。对管辖范围内发生的腐败问题线索不护短、不遮掩，坚持纪律原则、遵守保密规定，为纪检组履职尽责提供工作便利、当好坚强后盾。

（七）党组织主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率

1、推动全面从严治党责任落到实处。局党组织主要负责人要履行好管党治党“第一责任”责任，把管班子、带队伍的职责扛在肩上、抓在手上、落到实处。要统筹抓好思想教育、选拔使用、监督管理等工作，培养高素质干部队伍。学习掌握科学的工作方法和领导艺术，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的路线方针政策和中央各项决策部署落实到基层。要把责任传导给所有班子成员，担子压给党组织书记，确保主体责任落地生根。

2、建立健全干部经常性教育提醒机制。坚持抓早抓小、抓苗头、抓预防，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。党组织主要负责同志要经常与班子成员开展谈心谈话，对班子成员出现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒、帮助纠正、防微杜渐，增强干部的免疫力和抵抗力，切实管好班子，带好队伍。完善干部提醒、函询、诫勉制度，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

3、发挥党员领导干部带头效应。党组主要负责同志要带头践行廉洁自律规范，带领班子成员模范遵守党的各项纪律，切实维护纪律的严肃性和权威性。要注重教育管好家属、子女和身边工作人员，要拒腐蚀、永不沾，自觉抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，发挥领导干部的表率作用。

最后，我再强调一下建设工程招投标和质量专项治理以及巡察“回头看”反馈意见整改工作。首先，开展专项治理充分体现出市委、市政府对经济社会发展的负责，对群众切身利益的重视，凸显出市委、市政府切实规范工程建设领域各方行为、加大对工程建设领域违规违纪行为进行治理以及切实履行预防和惩治腐败的决心和魄力。作为工程建设领域招投标和工程质量管理的重要部门之一，我们有责任、有义务加强对有关市场主体的监督管理，积极配合市纪检监察部门的审查，发现问题迅速整改，针对问题建立和完善长效机制，进一步提升工程建设领域招投标和工程质量管理水平，确保专项治理工作取得实实在在的效果。第二，巡察“回头看”反馈意见是我局在2016年巡察后仍然客观存在的问题，更是社会各界群众对我局有关工作的意见和期盼，必须从思想上正确对待和高度重视这些问题。我们开展整改工作确实存在行动迟缓的问题，因此，有关责任领导、责任科室和单位负责人要加快整改工作进度，以对党高度负责、对事业高度负责的态度，抓紧时间迅速整改，确保在整改方案确定的时限内完成整改任务，将问题尽早销号。

篇3：持续深化作风建设推进全面从严治党

一、把握运用“四种形态”, 体现了全面从严治党的新要求

2015年9月, 中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研时强调, 要把握运用监督执纪“四种形态”, 以严明的纪律推进全面从严治党。2016年初, 中央纪委十八届六次全会报告中再次强调, 全面从严治党, 要运用监督执纪“四种形态”:党内关系要正常化, 批评和自我批评要经常开展, 让咬耳朵、扯袖子, 红红脸、出出汗成为常态, 党纪轻处分、组织调整成为大多数, 重处分、重大职务调整的是少数, 而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。其重要性表现在:第一, “四种形态”是全面从严治党理论的重大创新。“四种形态”传承了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针, 贯穿着纪在法前、纪严于法, 抓早抓小、严管就是厚爱等理念, 彰显了把纪律和规矩挺在前面的新理念, 体现了管党治党“全面”和“从严”的辩证统一;第二, “四种形态”是开展监督执纪的实践标准。执纪审查的大量案例表明, 党员领导干部“破法”, 无不始于“破纪”, 从“小错”到“大错”、从轻微到严重, 最终滑向违法犯罪的深渊。“四种形态”坚持把纪律和规矩挺在前面, 连续设立四道防线, 是全面从严治党的具体化, 也为各级党组织和纪检监察机关开展监督执纪问责提供了工作指导和实践遵循;第三, “四种形态”是构建良好政治生态的现实需要。把握运用“四种形态”着眼于全体党员, 目的是推进全面从严治党, 对于强化对党员干部的监督管理, 严明党的纪律和规矩, 营造风清气正的政治生态, 加快“和谐社会”建设具有十分重要的现实意义。

二、把握运用“四种形态”, 前提是夯实党风廉政建设“两个责任”

全面从严治党永远在路上。把握运用“四种形态”是一项政治任务, 也是一项长期的、系统的工程。为此, 一是突出党委主体责任。把握运用监督执纪“四种形态”, 包括党委的主体责任和纪委的监督责任, 但主责在党委。各级党组织要全面落实党风廉政建设主体责任, 将把握运用监督执纪“四种形态”作为全面从严治党的重要工作, 纳入本单位重要议事日程, 下大力气抓好抓实。要发挥党组织工作主体作用, 组织实施并带头运用好批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查等从严治党各项措施, 一把手要切实履行“第一责任人”的责任, 班子成员要落实好“一岗双责”, 坚决防止各级党委当“甩手掌柜”, 用监督责任代替主体责任落实情况的发生。二是强化纪委监督责任。纪检监察部门是党内监督的专门机关, 在践行“四种形态”工作中具有独特作用。要认真履行监督职责, 深入推进“转职能、转方式、转作风”, 坚守职责定位, 聚焦中心任务, 突出主责主业, 全面做好党章明确的3项主要任务和5项经常性工作, 使党委全面从严治党功能得到最大限度的发挥;各级党委要坚持党委集体研究和组织协调查办案件制度, 及时帮助化解办案过程中遇到的阻力, 旗帜鲜明地支持执纪执法机关开展执纪监督问责工作。三是构建联动履责机制。要在党委的统一领导下, 注重发挥反腐败协调小组的作用, 加强纪检监察机关与组织部门的联动, 完善领导干部常态化监督管理, 对涉嫌违犯党纪的党员干部, 及时采取批评教育、诫勉谈话、通报曝光、职务调整、责令免职等组织措施。加强纪检监察机关与审计、财政、公安、检察、审判等部门的合作, 整合资源, 共享信息, 及时发现和有效处置问题线索, 完善协同办案机制, 变职能部门单打独斗为集团作战, 形成工作合力。四是严格落实责任追究。动员千遍, 不如问责一次。在这个问题上, 党中央已经言出纪随。各级党组织也要用好问责利剑, 加大“一案双查”力度, 对监督检查中发现党的领导作用没有发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败问题、巡察整改不力的部门和单位, 坚决予以问责, 既追究直接责任、主体责任、监督责任, 又上追领导责任、党组织的责任, 体现以强力问责推进从严治党的鲜明态度。

三、把握运用“四种形态”, 重点是把握运用好第一种形态

“四种形态”中第一种形态是重点, 也是难点。落实第一种形态, 抓的看起来抓的都是“细节小事”, 但却是防止党员干部“破纪”走向“违法”的第一道防线, 关系到全面从严治党大局, 各级党组织要把更多精力放在把握运用“第一种形态”上[1], 形成工作常态。一是规范党内生活。要坚持民主集中制, 把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来, 维护党的集中统一, 坚持“四个服从”, 形成生动活泼的政治局面。落实“三会一课”制度, 借助民主生活会、组织生活会的形式, 组织党员干部积极开展批评和自我批评, 真正达到“红脸出汗”的效果。二是开展谈心谈话。按照有关规定组织开展好提醒谈话、任职谈话、诫勉谈话、集中谈话等工作, 发挥谈话对党员干部的教育警示作用, 同时也要通过谈话为改革干事的干部卸下思想包袱, 减轻压力, 轻装上阵。本着关心干部、爱护同事的真诚态度, 组织对党员干部开展专题性、经常性谈心谈话, 做到多提醒、多帮助, 合作干事、共同干净。三是推进抓早抓小。做好廉政风险点重点排查, 紧盯重要时间节点和廉政敏感时期, 对领导班子或领导干部发生的倾向性、潜在性、萌芽式和苗头性问题, 进行提前干预和有效预防, 使党员干部少犯或不犯错误特别是不犯严重错误, 最大限度地保护和关爱党员领导干部。抓好廉政宣传教育, 构建反腐倡廉宣传教育长效管理机制。第一种形态落实难, 难就难在一些领导干部长期以来在党内生活上奉行好人主义, 不仅自我批评和接受批评难, 批评提醒别人更是难上加难。工作中, 我们必须克服畏难情绪和长期以来形成的工作惯性, 突出“第一种形态”的运用, 发扬党内民主, 严肃党内生活, 组织党员干部积极开展批评和自我批评, 坚决克服党内生活自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的不良倾向, 实现党内生活正常化。

四、把握运用“四种形态”, 关键是落实党内监督制度

党内监督是保持党的肌体健康、净化政治生态的关键措施之一, 也是全面从严治党的重点所在。习近平总书记多次强调:“党内监督是全党的任务, 党委监督是全方位的监督, 党委要任命干部, 更要监督干部”, “党内监督没有禁区、没有例外”。刚刚闭幕的党的十八届六中全会研究了全面从严治党重大问题, 其中一项重大议题是审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。围绕强化党内监督, 一是抓好新颁布《准则》和《监督条例》的学习、宣传和贯彻落实, 组织各级党组织和党员领导干部认真学习文件, 深刻领会精神实质, 并将各项制度和要求内化于心, 外化于行。二是落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、信访处理、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理等党内监督制度, 建立述责述廉报告核查机制, 提高各项制度的执行力和实效性。三是完善监督机制。要强化自上而下的组织监督, 改进自下而上的民主监督, 发挥同级监督作用, 形成一个完备的监督体系, 对党员领导干部进行全方位、全天候、全领域监督, 通过完善的监督机制和制度约束, 保护全区干部队伍整体健康。

五、把握运用“四种形态”, 核心是提高党员干部实践能力

自2015年以来, 按照中央要求, 全国各地在把握运用监督执纪“四种形态”方面进行积极探索和实践, 取得了一定成果, 但也存在瓶颈问题。比如说, 一些党组织和没有认清形势, 全面从严治党还存在说得多、做得少, 上面九级风浪、底下纹丝不动的情况;个别基层单位“两个责任”落实不够, 压力传导逐级弱化问题尚未根本解决, 制约“四种形态”作用的有效发挥;一些单位党组织也包括区级领导在内把握运用“四种形态”能力不强, 在主动运用“第一种形态”方面还存在差距, “咬耳扯袖、红脸出汗”的效果还不明显等问题。围绕上述问题, 我们一方面是要强化工作指导, 达成思想共识;抓好压力传导, 完善责任体系。同时, 还要把着力点放在提升党员干部把握运用“四种形态”的能力上。具体说:一是提升“防病”能力。按照党要管党的原则, 狠抓党员干部队伍建设, 坚持勤提醒、勤教育, 抓早抓小, 防微杜渐, 使咬耳扯袖成为常态, 筑牢反腐倡廉的坚固防线。二是提升“诊病”能力。组织党员干部深入基层, 广泛收集群众的意见和建议, 及时发现问题线索。成立检查组, 盯紧重要时间节点, 对贯彻落实中央“八项规定”精神情况进行监督检查, 组织开展政治巡察, 发现问题、形成震慑、督促整改。三是提升“治病”能力。坚持具体问题具体分析, 分类施策, 对症下药, 管住管好大多数党员领导干部, 实现党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

摘要：监督执纪“四种形态”是新时期推进全面从严治党的重大举措。本文阐述了把握运用监督执纪“四种形态”的重要性, 提出把握运用“四种形态”的前提是夯实党风廉政建设“两个责任”, 重点是把握运用好第一种形态, 关键是落实党内监督制度, 核心是提高党员干部实践能力。

关键词：监督执纪,“四种形态”,全面从严治党,“两个责任”

参考文献

篇4：持续深化作风建设推进全面从严治党

关键词：法治思维；全面从严治党；环保工作

法治是党和政府治国理政的基本方式，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。环保局党组织在履行行政义务的同时，必须树立法治思维，切实加强环保法治建设，全面推进从严治党，引领、规范环保事业健康发展。

一、把法治思维作为全面从严治党、推进环保改革发展的前进动力

按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，在改革中要努力做到改革与法治相衔接，确保环保行政执法不错位、不越位。

（一）要推动环保工作向善于运用法治思维和法治方式转变

1.遇到问题找法

查找法律依据，弄清楚法律法规是怎样规定的，按照法律法规应当怎样处置、解决，法律法规没有规定的应当怎样办，做到依法理性地看待问题、研究问题。

2.解决问题靠法

充分研究有关法律法规。既要研究直接规范调整环保工作的法律法规，也要研究与问题相关的其他法律法规，综合运用法律法规的相关规定正确地处理和解决问题。

3.创新发展“立法”

对于现行法律法规没有规定的，及时咨询上级环保部门或政府主管部门，尽快出台相应指导意见，规范环保行为。

（二）要推动环保工作向既有秩序又有活力转变。更加注重维稳与维权相统一

把环境信访调处纳入社会治理大平台中，完善环境信访分流交办机制，实行领导干部公开接访、重点约访、包案下访“三结合”，切实解决好群众合法合理的利益诉求。

1.更加注重综合施策

一方面坚持源头控制不降门槛、打击违法排污毫不手软，另一方面坚持环保宣教全民化、主动服务常态化、舆论引导多源化，通过政策上明确、心理上疏导、舆论上引导，促进社会和谐稳定。

2.更加注重政府主导下的社会多方参与

依托三大平台建设引导民众积极参与环保建设，形成党政主导、社会共治的社会环境治理体制。一是以环保政务微博、微信等为载体的社会互动平台。二是以媒体曝光、“四群双评”预防监督机制为载体的环境管理参与平台。三是以环保公益基金会、环保志愿团队为载体的环境救助平台。

（三）推动环保工作向着力解决深层次问题转变

目前面临的很多环境矛盾问题是难啃的硬骨头，需要通过改革创新加以解决。要结合实际，通过建设“四维矩阵”模式助力环境矛盾化解。

1.环境监管维度

在日常监管的基础上，创新网格化管理模式，结合村（社区）环保员制度，实施“责任到人、每企有人”环境监管责任制。

2.矛盾排查维度

建立健全“矛盾排查化解源头信访、重点督办化解突出信访、定期回访稳控重复信访”的环境信访处理机制，做到疑难问题挂牌督办，突出问题集中整治，不断巩固工作成果。

3.区域协作维度

建立区域环境共建共批制度，共同探索项目合作开发，排出时间表，逐步清理整治区域交界环境问题，共建生态绿色隔离走廊。信息公开维度。抓好信息公开督查，全面、全程及时发布行政处理情况，依法强制推动企事业单位履行公开义务，做到环境行政许可、行政处罚、重点环境问题投诉处理情况、重点案件查处情况、监管对象名录“五公开”，着力打造阳光透明执法。

二、把依法行政作为全面从严治党、推进法治型党组织建设的基本要求

十八届四中全会要求，完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。

（一）法定职责必须为是勤政底线

认真履行法定环保职责，按照“三定”规定中的职能界定和有关法律法规确定的责任，坚持为民惠民便民导向，认真负责，敢于担当，把全部环保职能都履行好。建立环保系统绩效考评机制，以“重实绩、重贡献、重效能”为导向，对各部门、各岗位每项业务工作的效能、廉政、规范等各方面进行百分制考核，推动工作提质、服务提效、形象提升。

（二）法无授权不可为是廉政红线

准确把握“两个责任”的基本内涵，制定“党风廉政建设党组主体责任、主要负责人第一责任、班子及成员履行责任、纪检组监督责任”四个责任清单，进一步明确工作责任，厘清责任界限。健全重大决策合法性审查机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策法定程序。

（三）加强和改进依法履职是行政生命线

按照规范公正文明执法要求，规范执法主体，界定执法权限，整合执法资源。开展环境执法规范年建设活动，研究出台环境监察履职尽责规定，完善环境监察执法工作程序和考核标准。强化环保司法联动，建立与公检法司对接机制，健全案件信息共享、司法提前介入、案件联席会商等制度，实行强强联手，齐抓共管，合力打击环境污染违法犯罪活动。

三、把法治宣教作为全面从严治党、提升党员干部素质的根本途径

坚持把懂法和守法作为环保党员干部依法行政、提升履职能力的长期基础性工作，引导和支持党员干部在促进全民守法中发挥作用，进一步提高环保党员干部依法行政能力。

（一）进一步提升干部学法用法能力

完善环保干部学法用法制度，把新法新规纳入党组中心组学习内容，把法治作为环保部门新进人员和初任领导干部的培训内容，定期开展法律知识考核，努力使环保干部掌握工作所必须的法治通识、法律知识、守法常识，形成依法办事的自觉。

（二）进一步强化环保法治宣传能力

围绕环保法治建设，结合世界水日、地球日、环境日等重要节日，将环保法律送进学校、走进社区，广泛开展环保法律法规社会宣传活动。充分发挥新闻媒体在环保普法宣传中的作用，与电视、广播、报纸联合制作专题、专栏、专刊宣传，做到电视有影、电台有声、报纸有形。

（三）进一步发挥党组织先锋模范带头作用

篇5：持续深化作风建设推进全面从严治党

推进美丽、幸福、和谐、活力校

园建设

---十八届六中全会学习心得

党建工作是学校政治工作的核心，是学校文化的政治风向标，也是学校特色内涵发展的政治保障。2017年，我校党建工作的总体思路是：以十八届六中全会精神为指引，强化政治责任、政治担当，认真贯彻落实中央、省市县及教育局党委战略部署，坚持全面从严治党，把党建工作同学校工作作风的内涵提升、工作效能的提升、责任落实效果的提升和教育教学能力的提升等重点工作结合起来，以建设美丽、幸福、和谐、活力校园为抓手，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗保垒作用，找准工作的创新点，积极探索党建工作与教育教学工作融合的有效途径，努力提升学校党建工作科学化水平。

一、突出政治引领，立德树人，把全面从严治党的实效，体现到提高德育质量，建设美丽、幸福校园上来。

今后，我们将以县委县政府“五抓五提升”工作思路为引领，以落实教育局党委2017年党建工作和党风廉政建设建设工作要点为抓手,狠抓教育教学质量的提高，积极回应老百姓对优质高中教育的期待。一要党建工作和教育教学并重。树立党建即教育，教育即党建的意识，让党建与教育教学同频共振。按照“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”的工作思路规范党建工作，把党建工作与提升教育教学质量融合在一起，实行同部署、同推进、同落实、同考核。坚持把党支部和党小组建在年级组、备课组，促进教学教研工作与党组织活动有机结合。目前全校建立了4个党支部、14个党小组，实现了全覆盖。实行党员教师与青年教师“一对一”结对，在思想上、业务上实行传、帮、带，加快青年教师的快速成长； 开展“党员示范岗”、“党员示范课”等一系列活动，推动了学校教育教学工作健康发展。二要师德师风和自主教育齐抓。树立抓好师德师风和学生自主教育，就是抓好党建工作的意识。以加强教师职业道德建设为重点，大力弘扬以“爱心〃责任”为核心的教师文化、不断强化“责任胜于能力，捧着良心教书”等价值观念，开展“五比五争”活动、举办班主任工作论坛、进行警示教育等，对教师进行师德师风教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动“教风、学风、校风”建设。依托学生“自我教育、自我管理、自主发展” 的自主教育体系分年级制定适合我校学生实际的德育系列化建设制度，提高学生思想品德素质，推进教育教学改革创新，全面提高德育水平。三要办学条件与内涵提升共赢。在县委县政府和局党委的关怀照顾下，今年将实施我校新校区建设，届时学校校园环境和硬件设施将步入全国一流学校行列。我们将以新校区建设为契机，以共同愿景为驱动，大力开展丰富多彩、积极向上的体育、艺术等校园文化活动，充分发挥校园文化教育师生、服务教学、推动发展的作用，不断提升学校软实力，努力构建以“尊重人、发展人、完善人”为核心的学校精神文化；以服务师生为宗旨，创建以“让学生快乐成长，让教师专业发展”为目标的师生行为文化。全面提高全体师生对学校的认同感、归属感和幸福感。

二、突出精细化管理，务本务实，把全面从严治党的实效，体现到提高教学质量，建设和谐、活力校园上来。

近几年教育教学质量稳步提升，高考成绩得到了社会的广泛认可和肯定。今后，我们将持之以恒的抓实影响教学质量提升的各个环节。一要狠抓学校精细化管理，落实“以人为本”管理理念。从目标抓起，细化目标，明确责任清单，靠实主体责任，层层签订目标管理责任书，层层传导压力；从组织建设抓起，实行“谁分管的谁负责”、“谁的岗位谁负责”、“谁的班级谁负责”、“谁的课堂谁负责”的岗位责任制；从制度上抓起，不断完善管理体制，改进管理方式，把科学严格的管理和细致入微的服务结合起来，形成党政工团齐抓共管、齐心协力共同提高教育管理能力和服务水平。二要创新课堂教学模式，推进“活力课堂”建设。立足于教学质量的提高，强力推进课堂教学模式的改革，积极学习并实践先进的教育理念和经验，鼓励教师大胆实践，积极探索适合本校的教学模式，推进活力课堂建设。三要搭建共享交流平台，落实“科研兴校”战略。积极搭建师生共享交流平台。进一步完善集体备课制度，促进同备课组教师资源共享，交流学习；创办校刊校报，共享教学经验，展示师生特长；形成了师徒结对机制，加快青年教师的成长；举行学科竞赛，推广、共享课改实验成果，以合作共享促进共赢，以共享成果推动工作，使学校各项工作更加高效、良性运转。四要加强信息技术应用，推进“数字校园”建设。以校园网络基础设施改造为契机，构建数字校园软、硬件环境，实现数据交换与共享；以学校管理为中心，构建数字管理平台，提高管理水平和管理效能；以教学、教研为中心，构建教、研、学为一体的教学研究平台；以学生学习为中心，构建课内外学生学习，交流的平台，拓宽学习空间，优化学习环境。

篇6：持续深化作风建设推进全面从严治党

推进全面从严治党

心得体会

石显尧

十九大提出新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，是对党的十八大以来全面从严治党新鲜经验的提炼。以习近平同志为核心的党中央下大力气推进党的建设，既突出重点，又体现全面，取得的成绩是全方位的、开创性的。全面从严治党过程中暴露出来的问题有各种表现，而症结性问题都指向政治层面。这是党中央从首要位置定位党的政治建设的思想逻辑。

政治属性是党组织的根本属性，不讲政治不成其为政党。党的政治建设是党的根本性建设，党的其他方面建设都体现和落实党的政治建设。十八大以来党中央推进全面从严治党，重点转变党的作风，但作风只是外在表现，重点转变党风只是全面从严治党选择的切入口。在党风有所改善的情况下，全面从严治党向纵深发展必须形成新的突破口。把党的政治建设提上首要位置，正是党中央深化全面从严治党的新部署。

从全面从严治党开始，习近平总书记就从政治建设的高度重视党的作风建设，提出严肃党内政治生活、净化党内政治生态，强调严守政治纪律和政治规矩，要求把准政治方向、保持政治定力、站稳政治立场、坚持政治原则等，这些重要观点贯穿一个基本精神，就是必须从政治角度认识全面从严治党。《意见》的出台，为推进全面从严治党向纵深发展指明方向。同时，推进全面从严治党向纵深发展，将在有效解决党内存在的政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题上有新气象新作为。

从十八大部署重点转变党的作风，到十九大提出把政治建设摆在首位，体现党中央全面从严治党的顶层设计。《意见》贯彻以党的政治建设为统领的要求，对党内政治生态建设作了突出强调。加强党的政治建设的总体要求中指出“涵养政治生态，防范政治风险”“净化政治生态”，第五节专门就净化政治生态作出规定，并从严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、发展积极健康的党内政治文化、突出政治标准选人用人、永葆清正廉洁的政治本色等方面，对党内政治生态建设提出明确而具体的要求。