论文题目：情报主导下的警务投诉处理研究 ——以G城公安机关为例
摘要：警务投诉是群众对公安机关执法执勤行为是否满意的直接反馈,是公安机关提高执法执勤水平的重要参考,更是优化警民关系的重要推手。为鼓励群众对公安机关和公安民警的执法执勤行为进行监督,及时表达自己的诉求,公安机关在广泛宣传的基础上,陆续开放了12389投诉热线、9600110、警方服务在线、局长公开热线电话等多种投诉平台。近年来,人民群众举报投诉数量增加趋势明显,这种趋势的出现,虽然能够促使公安机关转变工作态度,提高服务质量,推进公安队伍的规范化建设,但也对和谐警民关系的构建与优化造成了一定负面影响,而目前我国公安机关还没有建立起相对完善的警务投诉处理机制,因此,探索切实可行的警务投诉处理机制是摆在当前公安机关面前的一项重要课题。警务投诉的处理是一个广泛收集信息,系统分析研判情报,综合运用研判成果,依托情报合理制定决策进行处置的过程,也就是一个从警务投诉中发现问题,对问题进行分析研判,最终解决问题的过程,在这个过程中,情报是关乎整个警务投诉事件能否妥善解决的关键之处。本文将G城公安机关2014年至2019年6年间警务投诉数据作为研究的对象,对警务投诉结构进行全面分析,对警务投诉的内容进行热点分析,深入剖析诱发警务投诉的根本原因,综合运用分析研判成果,以警务投诉中折射出的问题为着眼点,以解决问题为目的,以情报为主导,最终从四个方面提出警务投诉处理的对策与建议,一是推行情报主导的工作机制,提升警务投诉处理工作的精准性;二是对警务投诉发生前的预警防范体系进行构建,积极避免警务投诉的发生;三是对警务投诉发生后的处理流程进行优化,妥善处置警务投诉,防止因处理不当引起再次投诉;四是转变社会宣传交流的方式,加强宣传,优化宣传效果,提升公安工作的影响力,争取公众对公安机关的理解与支持,减少警务投诉的发生。
关键词：情报主导警务;警务投诉;分析;处理对策
学科专业：警务
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究的背景
1.2 研究的意义
1.2.1 研究的理论意义
1.2.2 研究的实践意义
1.3 研究的内容
1.4 数据的收集
1.5 研究的方法
1.6 研究框架
2 概念界定与理论基础
2.1 概念界定
2.1.1 警务投诉
2.1.2 警务投诉与警务督察辨析
2.1.3 警务投诉与警务监督辨析
2.2 研究综述
2.2.1 国内警务投诉相关研究
2.2.2 国外警务投诉相关研究
2.3 理论基础
2.3.1 情报主导警务
2.3.2 期望差异理论
2.3.3 群众主观评价
2.4 本章小结
3 G城公安机关警务投诉的结构分析
3.1 警务投诉的时空分布特征分析
3.1.1 时间分布特征分析
3.1.2 空间分布特征分析
3.2 警务投诉的主体分析
3.3 警务投诉的对象分析
3.4 警务投诉的渠道分析
3.5 警务投诉的反馈分析
3.6 本章小结
4 G城公安机关警务投诉的热点分析
4.1 警务投诉内容的类型分析
4.2 警务投诉的事由分析
4.3 警务投诉的焦点分析
4.3.1 对执法过程的不理解
4.3.2 对执法方式的不满意
4.3.3 对执法结果的不认可
4.3.4 对规章政策的不赞同
4.4 本章小结
5 G城公安机关警务投诉的根因分析
5.1 社会环境的影响发生变化
5.1.1 社会矛盾的集中出现
5.1.2 执法要求的变化
5.1.3 媒体的炒作
5.2 公安机关的管理有待优化
5.2.1 警力资源配置不佳
5.2.2 非警务活动过多
5.2.3 政策制定缺乏实践性
5.3 民警个体的素质存在短板
5.3.1 服务意识淡薄
5.3.2 业务能力欠缺
5.3.3 工作方式粗放
5.4 公众的认知变化与期望差异
5.4.1 维权意识的增强
5.4.2 对公安机关的期望过高
5.4.3 监督权运用失当
5.5 本章小结
6 完善警务投诉处理的对策和建议
6.1 建立问题驱动的处理模式
6.2 推行情报主导的工作机制
6.2.1 强化情报主导的理念
6.2.2 扩展情报收集的范围
6.2.3 延伸情报研判的内容
6.2.4 提升情报运用的质效
6.3 构建预警防范体系
6.3.1 提前预警
6.3.2 制定预案
6.3.3 加强防范
6.4 优化警务投诉的处理流程
6.4.1 规范受理
6.4.2 准确核查
6.4.3 公正处理
6.4.4 及时反馈
6.4.5 强化考核
6.5 转变宣传交流的方式
6.5.1 警务公开
6.5.2 亲民宣传
6.5.3 正面宣传
6.5.4 柔性引导
6.6 本章小结
结论
参考文献
附录 警务投诉数据收集平台汇总
致谢