题型及教材变化

题型及教材变化（精选四篇）

题型及教材变化 篇1

大学英语四级考试(College English Test Band 4,简称CET-4)是由国家教育部高等教育司主持的全国性的常模参照标准化测试,是中国影响力最大、波及面最广的英语考试之一。考试对象是根据教学大纲修完大学英语四级的非英语专业的在校大学本科生或研究生。自1986年筹备实施CET-4以来,已经走过了整整三十个春秋,期间历经数次改革,测试结构和测试内容都发生了重大的变化,其中变化最显著的就是翻译测试。新一轮CET-4改革更是历年来关于翻译题型改变程度最大的一次根本性变革。语言测试对教学的反拨效应是毋庸置疑的。[1]本文试图运用反拨效应理论对翻译新题型的反拨效应进行研究,结合大学英语翻译教学的现状,探讨新背景下翻译新题型的正面反拨效应及其实现途径。

1 翻译测试的新变化

在过去的三十年里,翻译在大学英语四级测试中的重要作用日益凸显。自1996年至2006年的历次CET-4考试中,有关翻译的测试内容仅仅出现了3次[2]。

自2007年起,翻译题型以单句汉译英的形式被固定下来,出现在随后的每一次CET-4考试当中,分值比重很低,仅占5%,考纲中未将翻译作为一个独立技能进行考核。

2013年12月全国大学英语四、六级考试委员会再次对CET-4的考试大纲做出调整,其中翻译题型发生了重大变化:之前五个单句的汉译英调整为140-160汉字的汉译英段落翻译;汉英译速为每小时约350个汉字;测试范围更为广泛,测试时间显著增加,难度变大,分值比例由5%上升为15%。这一系列的变化对师生的教学活动提出了更高的要求,也产生了明显的反拨效应。变革后主要变化如下表所示:

2 翻译新题型对教学的反拨效应

语言测试界把测试对教与学的影响称为反拨效应。近年来,我国反拨效应研究总体呈现上升趋势,逐渐受到了广大语言学家和一线教师的重视,相关研究成果层出不穷,且不断向纵深发展,关于CET-4的反拨效应研究更是其中的焦点。据统计,全国最有影响力外语类专业核心刊物上相关文章占反拨效应研究总数的66%之多。但是在取得长足进步的同时,也存在着一些问题:重复研究多,有一定创新性和影响力的研究成果却很少;实证研究数量更是相对匮乏;存在较大不平衡性(关注教师教学方式的多,关注学生学习过程的少)[5]。作为构念效度的重要组成部分,反拨效应的研究内容主要包括教师及教学和学生及学习两部分。本文主要从教材编写和校本考试命题两个方面来具体探讨新一轮CET-4改革后翻译新题型对大学英语教学的反拨效应,仅供广大同仁参考。

2.1 对教材编写的反拨效应

从上面的表1可以看出新的CET-4翻译测试范围更加宽泛,增加了生命科学、社会生活、餐饮娱乐、新型学科发展、中国传统文化、科技兴国这几项内容,而四级考试也很好地贯彻了《大学英语四级考试大纲》的要求,近几年的翻译考题聚焦于新增的主题范围上,实现了新内容和新形式的双重突破。

例如,教材的编写者们及时跟进了这一变化,充分体现CET-4翻译变革对教材编写的反拨效应。以改革后(2015年)出版的《新视野大学英语》系列教材为例,翻译题材较之以前的更为多样化,课后的汉译英练习也全部是段落翻译,整套教材没有单句翻译的练习。课后练习也契合《CET-4考试大纲》和CET-4真题,对于新加入的考试主题范围予以侧重,练习量明显偏多。绝大部分的本科生最迟在学完第三学期课程后都会参加CET-4考试,《新视野大学英语》1-3册的翻译练习就出现了“孔子简介”、“中国航空事业之人造卫星”、“太极拳”、“郑和下西洋”、“中国教育事业的发展”、“中国传统美德之‘和谐观’”、七夕节、水墨画、丽江古城、中国茶、孙子兵法、上海自贸区、中国丝绸、生态环境保护、青年创业、数字化教育资源、孝道、中国书法、中国外交事业、春晚等各类题材的段落翻译练习。“生命科学”在近几年的CET-4考题中未曾出现,而课后习题也未涉及。另外,关于教育的主题只考过一次,在课本中占的比重也很低,只有一篇。有关科技兴国的占总题材的六分之一,有关“中国传统文化”的练习占到了三分之一,丽江古镇这一篇更是压中了当年的CET-4考试原题。通过对比不难发现,CET-4翻译考试的变革对于教材的编写的反拨效应是非常明显的。

2.2 对校本考试命题的反拨效应

本文仅以宁夏大学为例,探讨CET-4翻译新题型对校本计算机辅助大学英语学业测试命题的反拨效应。

笔者及课题组其它成员在宁夏大学2015级非英语专业各级各类的本科生中发放了400份问卷,对计算机辅助大学英语学业测试的命题质量进行了调查。问卷调查结果显示,计算机辅助大学英语学业测试的翻译部分命题质量可靠,难易度适中,能够反映学生的真实翻译水平,达到了测试学生英语运用能力水平的目的。

自2013年起,本校学业测试均为计算机辅助英语网络测试(中卫校区的二本学生除外)。受CET-4翻译新题型的影响,从2015年起,全校大部分的学生(B班)期末学业测试翻译题型从以前基于课本的单句翻译改为基于教学目标的段落翻译,长度150字左右,基本与CET-4真题一致。分值占总比例的10%,略低于四级的15%。

两次考试段落翻译的主题有:端午节、中国武术、孔子、中秋节、丝绸之路、中国书法、国民幸福指数、孝道、航空航天、数字化教育资源。其中关于中国传统文化的有七个主题,占总数的70%,关于科技兴国、民生发展、校园文化的各有一个主题,分别占总数的10%。从主题分布来看,校本期末学业翻译测试偏重集中于中国传统文化,科技兴国、民生发展、校园文化这几项鲜有涉及,而对于求职就业、生命科学、社会生活、餐饮娱乐、新型学科发展这几项CET-4考纲范围中的主题均未有所涉及,主题过于集中,具有一定的不均衡性。

仿照CET-4考试一个考场内同时采用多套试卷的做法,本校的期末学业测试也是采用一个考场多套试卷的方式。学生登机后,计算机终端随机发放不同的试卷,基本上相邻座位的学生试题各不相同,翻译的试题也是如此,这大大减少了作弊的概率,同时也增加了考前押题的难度。

3 启示与思考

综上所述,CET-4翻译新题型对大学英语教材编写及校本大学英语学业测试命题具有的极强的反拨效应。如何充分发挥其正面的反拨效应,尽量规避其负面的反拨效应,是值得广大一线教师深思的问题。

首先,翻译中加大对传统文化的考察力度可以促使师生关注传统文化,在学习英语的同时进行了传统文化的“输入”,增强民族自尊心和自豪感,既提高了学生的人文修养,又为弘扬国学、促进有效的跨文化交际打下良好的基础,可谓一举两得,意义匪浅[6]。

另外,相对于考纲和CET-4真题而言,测试对于科技方面的内容关注不足。非英语专业的本科大学生范围广,影响大。其中很多人将会是未来各行各业的精英,他们在日后的工作岗位上需要阅读相关的专业书籍并学为所用。从这个角度考虑,应该在本科阶段就加强培养他们翻译一定科技类主题段落的能力。由于一次考试中有五个不同的题目,两次考试中只出现了一篇科技类的素材,说明有80%的学生没有被考过相关的内容,不利于提高他们对此类题材的重视程度,从而加强相关的练习。

此外,通行的各种《大学英语》系列教材中,几乎没有单独的翻译分册。实际上,如果想较好地掌握翻译技能,涉及到中英文化对比、中英语言宏观对比、词汇层面、句子层面、语篇层面的翻译技巧和修辞格的掌握等一系列的基础知识,有必要分成系统化的专题或者专册单独列出。笔者认为《大学英语》系列教材中除了《听说教程》、《写作教程》、《阅读教程》之外,有条件的出版社应针对新情况开发适合当前形势的翻译教程。对比写作教学部分,一些教材虽然没有单独的写作分册,但是综合教材或者是读写教程上每个单元都有写作知识的介绍、范文,学习手册上也配有多篇范文。理论知识加之习作示范的双重“输入”帮助学生深入了解CET-4写作的基本类型、主要模式,记忆一些经典的例句,在此基础上做“输出”练习必定事半功倍。翻译教学也是同理,学生如果没有系统学习翻译的基本技巧,特别是语篇方面的技巧,也缺乏对英汉两种语言差异性的深入了解,加之有关中国文化的特定表达的缺失(即高校英语教学中的中国文化失语现象[7]),仅仅凭着每学期4-6次的零散的段落翻译练习,很难在考试中取得好成绩。

4 结语

改革后的CET-4翻译试题导向性鲜明,即:引导大学生了解中华文明和当前我国的国情,并培养其通过英语积极传播传统文化、介绍经济概况和新兴科学技术的能力;目标明确,即:要突出检验大学生英语的实际应用能力。[8]因此,相关部门、专家学者与一线教师应该充分意识到CET-4的导向性作用,在课程设置、教材编写、校本考试命题、课堂教学等一系列活动中深入领会《大学英语四级考纲》和《大学英语教学大纲》相关的精神,紧跟改革步伐,发挥CET-4翻译新题型对大学英语翻译教学的正面反拨效应,从而全面提高大学生的翻译技能和语言的综合运用能力。

摘要：自2013年12月起实行的CET-4翻译新题型在测试结构上发生了重大的变化,据此引起了包括教材编写,课堂教学,教学策略、学习方式、学习者的心理变化等一系列的导向性的影响。本文旨在探讨CET-4翻译新题型对大学英语翻译教学的正面反拨效应及实施途径,并谈论在新的教育背景下的非英语专业翻译教学的新思路。

关键词：CET-4翻译,翻译新题型,大学英语,翻译教学,反拨效应

参考文献

[1]何玲.大学英语四级考试翻译新题型对翻译教学的反拨作用[J].考试周刊,2014(52):7.

[2]曾庆锋.高校大学英语翻译教学初探-从CET44/6翻译题型调整改革谈起[J].牡丹江教育学院学报,2016(1):70.[3]-

[4]张艳琼.大学英语四级翻译新题型解读与备战[J].湖北函授大学学报,2014(9):140.

[5]邹申,董曼霞.国内反拨效应研究20年:现状与思考[J].中国外语,2014(7):4-13.

[6]张国颖.高校图书馆在建构传统文化双语课程中的重要作用[J].山西档案,2014(6):53-55.

[7]从丛.中国文化失语:我国英语教学的缺陷[N].光明日报,2000-10-9.

新教材练习设计的变化及教学建议 篇2

不同类型的练习要作不同方式的处理。对于一般性练习，主要指那些针对课文本身的整体感知和局部把握的练习，教师教学前可先布置学生根据练习预习课文，即带着练习中的某些问题去反复阅读课文，这就使预习更有针对性，避免漫无目的。这样在师生互动的教学过程中，教师可以带着问题教，学生可以带着问题学。而那些拓展性练习，由于需要花不少时间才能完成，则要事先布置下去，并规

[1] [2] 下一页

定一个大致的完成时间段，让学生主要在课外完成。为了加强检测，拓展性练习最好要举办专门的汇报交流会，教师要有一定的成绩记录。如七年上册《我的信念》一课后的练习三：“课外阅读艾芙・居里的《居里夫人传》，并搜集与居里夫人一样的科学家的资料，经过梳理后，存入自己的学习材料库。”又如七年级下册《真正的英雄》一课后的练习：“上图书馆或利用互联网查找资料，了解‘挑战者’号航天飞机失事的一些情况，与同学展开交流。”像这样的练习就需要作专门的处理，而不能像一般的练习那样随便说说、写写就可以了，因为这类练习实际上相当于一次中型的语文实践活动。

如果大部分练习能够在课堂上通过师生共同研读课文而在不知不觉中解决，把少量的真正能够锻炼学生综合语文能力的练习留给学生自主完成，则可以大大克服过去练习处理上存在的弊端，跟上新课程标准的理念。一方面，学生不必再像过去那样为应付繁重的各科作业而开夜车，可以大大减轻课业负担；另一方面，学生可以从课文内容出发，去阅读更多的作品，自主地探究自己有兴趣的问题。这样，真正使语文学习由书本内向书本外、由课内向课外、由学校向社会延伸，生动活泼地开展语文学习。?

最后，可通过新教材的练习设计来尝试对学生进行语文成绩评价的改革。语文新课程标准指出：“形成性评价与终结性评价都是必要的，但应加强形成性评价。提倡采取成长记录的方式，收集能够反映学生语文学习过程和结果的资料……”这为我们进行评价改革指明了方向。过去的评价最大的弊端是方式过于单一，过于强调终结性评价而忽视形成性评价，所以往往一张试卷“定终身”。新的练习设计为我们加强形成性评价作出了有益的引导。比如，可以让学生专设一本拓展性练习的练习本，学生围绕某些问题而搜集的资料，采访的记录，研究的成果，或阅读课外作品而作的读书笔记，而写的阅读心得，或研讨与练习中所写的片断作文等等，都可以尽收其中，记录在案。一个学期结束，教师可将这些练习本收上来，逐一评阅，作为综合考查一个学生的重要依据，借此对每一个学生的进步情况作出较为恰当的判断。这种形成性评价，要重视学生个体在一个阶段进步情况的历时考查，而要淡化学生之间的对比。比如一位语文水平较差的学生，假如他在这个学期付出了较大的努力，有长足的进步，即使他与好学生比起来还有相当距离，也应该给以较高的评价；而对于一向认为成绩好的学生，假如他在一段时间里没有付出应有的努力，与以前相比没有多大进步，即使他与较差的同学相比仍算突出，也不能给以过高的评价。

(温立三

2007新托福题型变化详解 篇3

第一项：阅读——重在归纳

新托福考试阅读部分包括3至5篇文章，每篇650至750个单词，对应12到14道题，时间约为60至100分钟，总分是42至45分。除原有的题型外，新托福阅读增加了插入句子题和“Reading to learn”题型。

例1(插入句子题)

(A)Exhibitors, however, wanted to maximize their profits, which they could do more readily by projecting a handful of films to hundreds of customers at a time (rather than one at a time) and by charging 25 to 50 cents admission. (B)About a year after the opening of the first Kinetoscope parlor in 1894, showmen such as Louis and Auguste Lumiere, Thomas Armat and Charles Francis Jenkins, and Orville and Woodville Latham (with the assistance of Edison's former assistant, William Dickson) perfected projection devices. (C)These early projection devices were used in vaudeville theaters, legitimate theaters, local town halls, makeshift storefront theaters, fairgrounds, and amusement parks to show films to a mass audience. (D)

Where would the following sentence best fit?

When this sidespread use of projection technology began to hurt his Kinetoscope business, Edison acquired a projector developed by Armat and introduced it as "Edison's latest marvel, the Vitascope."

ABCD

“Reading to learn”是在阅读全文的基础上，对题目中提出的具体问题进行归纳总结。选项一般在六个以上，题目本身会告诉你有几项正确答案，你只需要从选项中选出你所认为正确的答案并填入表格中即可。

和旧托福相比，阅读部分的内容变得更加学术化，其涵盖的题材也更加广泛，包括了History, Science, Education, Business and Economics, Social Science, Arts and Literature, Technology, Sports and Entertainment八个方面的内容。此外阅读部分不再考查考生到原文中做题目定位的能力，而是重在考察对整体篇章的把握。

第二项：听力——重在理解

旧托福听力包括Section A（30个短对话），Section B（两个长对话）和Section C（三个讲课片断），用时30到35分钟。新托福取消了一对一的短对话，总共包括2至3个对话和4至6段演讲。每个对话涉及2个或2个以上的说话者，每个对话对应5道试题；每段演讲对应6道试题。听力部分共包括34道试题。每道试题是1至2分，共34至36分。听力部分的时间大约是20分钟。每个对话是2至3分钟，每个演讲是4至6分钟。听力测试总时间虽是固定的，但是每题完成的时间却由考生自行控制，并且还会有图片出现在电脑屏幕，增强了真实感。考生可以在听录音的过程中做笔记帮助答题。

听力部分出现了3种新的题型：多项选择题、排列事件顺序题和点击表格的题目。新托福最引人注目的变化是引入了“Listen again”的形式，即听完某段对话或讲演后，某一题采取再听一遍其中某部分内容，然后答题的形式。

例2

Listen again:

Woman: In the chapter I just read, it said that the oldest tortoise whose age can be verified to some extent is the one known as Marion's tortoise.

Man: I read that Marion's tortoise was 152 years old.

Woman: Actually, I think the book said it was at least 152 years old.

Why does the woman say this: "Actually，I think the book said it was at least 152 years old."

A.To contradict what was in the book

B.To indicate that she is not sure what is correct

C.To restate what the man said

D.To correct an error by the man

新托福考试的听力理解内容，主要由北美的社会文化背景和文化、历史传统以及社会小环境即各个事件发生的场景及氛围等组成。现在电视上、互联网上有很多关于海外生活的节目，考生可以有意识地借此了解海外生活和文化。此外，还需要建立全真题和模拟题题库，研究题型和出题规律，大面积、高强度的听、读，记忆语言表达法和单词。考生考前还应听听应考专家的指点，就可以节约大量的时间和精力。

第三项：口语——重在速记

新托福考试的口语部分共有6题，总时间约为15分钟。前两道题目是独立测试题目，各自要求在15秒的短暂准备后，用45秒的时间针对某个话题表达自己的观点。后面4道题目是综合测试题，每道题目的完成时间是一分半以内。要求考生总结读到和听到的关键信息，并用相应的论据自己支持的观点。这六道题目的分数标准都是0到4分。这6道题的具体形式如下：

1.Personal preference

这一部分的主题有很多，包括谈谈一个喜欢的地方，一个对你有影响的人，等等。要求考生对考试时屏幕上出现的话题根据自己的经历作答。例如：Describe a class you have taken in school and explain why the class was important to you. Include details and examples to support your explanation.

2.Choice

这道题要求考生在两种对立的观点中任选其一，然后说出理由。比如在家学习好还是在图书馆学习好，等等。

3.Campus Situation Topic: Fit and Explain

要求考生阅读一篇校园生活的短文，约75到100字，然后听一段60到80秒的对话。考生听完后需要陈述说话者的观点或立场。

4.Academic Course Topic: General/Specific

要求考生阅读一篇学术性的短文，约75到100字，然后听一段讲座的节选。要求考生听完讲座后传达其中的重要信息。

5.Campus Situation Topic: Problem/Solution

听一段日常对话，涉及校园生活中可能会遇到的问题以及两种解决方案。考生需要对提出的问题及解决方案表达自己的意见。

6.Academic Course Topic: Summary

听一段讲座的节选，要求考生根据讲座中的观点和例子说明其中的主要概念和问题。

在新托福考试中，口语部分允许考生在听、读的同时做笔记，考生在平时训练时就应该培养一种高效的速记能力，这在新托福考试中显得至关重要。由于考生是与计算机对话并录音，所以建议考生平时除了刻苦训练口语基本功外，还应习惯美国英语发音，积累大量的词汇、短语、谚语及日常生活用语。

第四项：写作——重在整体

新托福考试的写作部分包括两道试题，需在大约50分钟的时间内完成。第一道题要求考生用3分钟的时间读一篇学术性文章，然后会听到3分钟的相关讲座的录音，最后要求考生在20分钟内写下一篇字数在150到225的短文章。第二道题是独立写作试题，需30分钟与托福写作考试(TWE)类似，需要考生根据自己的知识和经验陈述、解释并支持对待某一问题的某个看法。例如：

Do you agree or disagree with the following statement?

Parents are the best teachers.

Use specific reasons and examples to support your answer.

新托福的写作部分提高了对考生在实际情景中的交际技能的要求，并且允许在满足交际技能需要的前提下，可以偶尔犯语法方面的错误。新托福认为考生的交际技能应是体现在篇章写作上，而并非仅仅在词句和段落水平上。

坐而论道，终于还是雾里看花。要想更加深入了解托福新网考，将自己调试到最佳状态，考试时游刃有余，一定要上机亲身感受一下。ETS已经提供了模拟考试，网址是：http://toeflpractice.ets.org

（本栏目感谢ETS Global BV北京代表处提供相关资料）

参考答案：1. D2. D

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2007年第二季度托福网考日程安排

题型及教材变化 篇4

（一）一、法人应当具备的条件（P7，增加了第4条规定）1.依法成立。

2.应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。3.能够独立承担民事责任。

4.有法定代表人。依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。

二、法人的分类（P8，做了大改动）

法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。

（一）营利法人

以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。营利法人经依法登记成立。依法设立的营利法人，由登记机关发给营利法人营业执照。营业执照签发日期为营利法人的成立日期。

（二）非营利法人

为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。具备法人条件，为适应经济社会发展需要，提供公益服务设立的事业单位，经依法登记成立，取得事业单位法人资格；依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。

（三）特别法人

机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。P10（增加的段落）

《民法总则》规定，民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任。代理人和相对人恶意串通，损害被代理人合法权益的，代理人和相对人应当承担连带责任。

二、代理的种类

代理包括委托代理和法定代理。（P11，做了大的改动）(一)委托代理

委托代理按照被代理人的委托行使代理权。因委托代理中，被代理人是以意思表示的方法将代理权授予代理人的，故又称“意定代理”或“任意代理”。

委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权，但是当事人另有约定的除外。代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。

(二)法定代理

法定代理是指根据法律的规定而发生的代理。例如，《民法总则》规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。（P12，做了改动）

《民法总则》规定，有下列情形之一的，委托代理终止：(1)代理期间届满或者代理事务完成；(2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托；(3)代理人丧失民事行为能力；(4)代理人或者被代理人死亡；

(5)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。P13

(三)作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止 有下列情形之一的，法定代理终止：

（1）被代理人取得或者恢复完全民事行为能力；（2）代理人丧失民事行为能力；（3）代理人或者被代理人死亡；（4）法律规定的其他情形。

三、建设工程代理法律关系

（三）无权代理与表见代理（P14，增加了一部分内容）

《民法总则》规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。相对人可以催告被代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

P20（换了下表达方式）

《民法总则》规定，债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。P22（增加内容）

知识产权是权利人对其创造的智力成果依法享有的权利。按照《民法总则》的规定，知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利：（1）作品；（2）发明、实用新型、外观设计；（3）商标；（4）地理标志；（5）商业秘密；（6）集成电路布图设计；（7）植物新品种；（8）法律规定的其他客体。P45（增加了段落）

2017年7月颁布的《住房城乡建设部办公厅关于工程总承包项目和政府采购工程建设项目办理施工许可手续有关事项的通知》中规定，各级住房城乡建设主管部门可以根据工程总承包合同及分包合同确定设计、施工单位，依法办理施工许可证。对在工程总承包项目中承担分包工作，且已与工程总承包单位签订分包合同的设计单位或施工单位，各级住房城乡建设主管部门不得要求其与建设单位签订设计合同或施工合同，也不得将上述要求作为申请领取施工许可证的前置条件。

对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，应严格执行《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等规定，对符合申请条件的，应当颁发施工许可证。

P48（增加了段落）

根据2016年5月颁发的《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》要求，将原建设工程规划许可证核发、历史建筑实施原址保护审批等4项合并为“建设工程规划类许可证核发”。

P54（增加了段落）

工程建设施工活动是一种专业性、技术性很强的活动。因此，建筑业企业应当拥有注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人。但是，为了简化企业资质考核指标，2016年10月住房城乡建设部颁发的《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》要求，除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。取消通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核。

(三)有符合规定的已完成工程业绩（无关紧要）

工程建设施工活动是一项重要的实践活动。有无承担过相应工程的经验及其业绩好坏，是衡量其实际能力和水平的一项重要标准。《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》中要求，调整建筑工程施工总承包一级及以下资质的建筑面积考核指标。按照调整后的企业工程业绩考核指标，建筑工程施工总承包的一级企业：近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）地上25 层以上的民用建筑工程1项或地上18-24 层的民用建筑工程2项；（2）高度100米以上的构筑物工程1项或高度80-100米（不含）的构筑物工程2项；（3）建筑面积12万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积10万平方米以上的建筑工程2项；（4）钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨27-30米（不含）（或钢结构单跨 30-36米（不含））的建筑工程 2 项。

二级企业：近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）地上12层以上的民用建筑工程1项或地上8-11层的民用建筑工程2项；（2）高度50米以上的构筑物工程1项或高度 35-50米（不含）的构筑物工程2项；（3）建筑面积6万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积5万平方米以上的建筑工程2项；（4）钢筋混凝土结构单跨21米以上（或钢结构单跨24米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨18-21米（不含）（或钢结构单跨21-24米（不含））的建筑工程2项。

三级企业不再要求已完成的工程业绩。

同时，《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》进一步规定，对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。

P75（增加段落）

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）中规定，在民间投资的房屋建筑工程中，由建设单位自主决定发包方式。对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，符合相应条件的应当颁发施工许可证。P76（增加段落）

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中指出，进一步简化招标投标程序，尽快实现招标投标交易全过程电子化，推行网上异地评标。P78（无关紧要）

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中要求，完善工程量清单计价体系和工程造价信息发布机制，形成统一的工程造价计价规则，合理确定和有效控制工程造价。P85（增加段落）

《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）中规定，对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。对保留的保证金，要严格执行相关规定，确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。

P89（增加段落）

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中规定，对采用常规通用技术标准的政府投资工程，在原则上实行最低价中标的同时，有效发挥履约担保的作用，防止恶意低价中标，确保工程投资不超预算。

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》还规定，引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保。P95（增加段落）

2016年1月颁发的《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中规定，在工程建设领域推行工程款支付担保制度，采用经济手段约束建设单位履约行为，预防工程款拖欠。加强对政府投资工程项目的管理，对建设资金来源不落实的政府投资工程项目不予批准。政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式进行建设，并严禁将带资承包有关内容写入工程承包合同及补充条款。

规范工程款支付和结算行为。全面推行施工过程结算，建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。工程竣工验收后，对建设单位未完成竣工结算或未按合同支付工程款且未明确剩余工程款支付计划的，探索建立建设项目抵押偿付制度，有效解决拖欠工程款问题。对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位，有关部门不得批准其新项目开工建设。

P96（做了大改动）

一、带头采用工程总承包的工程及主要模式

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中规定，装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。

《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市[2016]93号）规定，工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。

二、建设单位的项目管理

建设单位可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项目发包。

建设单位根据自身资源和能力，可以自行对工程总承包项目进行管理，也可以委托项目管理单位，依照合同对工程总承包项目进行管理。项目管理单位可以是本项目的可行性研究、方案设计或者初步设计单位，也可以是其他工程设计、施工或者监理等单位，但项目管理单位不得与工程总承包企业具有利害关系。

建设单位可以依法采用招标或者直接发包的方式选择工程总承包企业。工程总承包评标可以采用综合评估法，评审的主要因素包括工程总承包报价、项目管理组织方案、设计方案、设备采购方案、施工计划、工程业绩等。工程总承包项目可以采用总价合同或者成本加酬金合同。

三、工程总承包企业的基本要求 工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，相应的财务、风险承担能力，同时具有相应的组织机构、项目管理体系、项目管理专业人员和工程业绩。

工程总承包项目经理应当取得工程建设类注册执业资格或者高级专业技术职称，担任过工程总承包项目经理、设计项目负责人或者施工项目经理，熟悉工程建设相关法律法规和标准，同时具有相应工程业绩。

工程总承包企业可以在其资质证书许可的工程项目范围内自行实施设计和施工，也可以根据合同约定或者经建设单位同意，直接将工程项目的设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业。仅具有设计资质的企业承接工程总承包项目时，应当将工程总承包项目中的施工业务依法分包给具有相应施工资质的企业。仅具有施工资质的企业承接工程总承包项目时，应当将工程总承包项目中的设计业务依法分包给具有相应设计资质的企业。

工程总承包企业应当加强对分包的管理，不得将工程总承包项目转包，也不得将工程总承包项目中设计和施工业务一并或者分别分包给其他单位。工程总承包企业自行实施设计的，不得将工程总承包项目工程主体部分的设计业务分包给其他单位。工程总承包企业自行实施施工的，不得将工程总承包项目工程主体结构的施工业务分包给其他单位。

四、工程总承包企业的责任及风险管理

《建筑法》规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

《建设工程质量管理条例》进一步规定，建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》中规定，按照总承包负总责的原则，落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。

《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》进一步规定，工程总承包企业对工程总承包项目的质量和安全全面负责。工程分包不能免除工程总承包企业的合同义务和法律责任，工程总承包企业和分包企业就分包工程对建设单位承担连带责任。

工程总承包企业按照合同约定向建设单位出具履约担保，建设单位向工程总承包企业出具支付担保。工程总承包企业自行实施工程总承包项目施工的，应当依法取得安全生产许可证；将工程总承包项目中的施工业务依法分包给具有相应资质的施工企业完成的，施工企业应当依法取得安全生产许可证。工程总承包企业应当组织分包企业配合建设单位完成工程竣工验收，签署工程质量保修书。

P102（增加段落）

连带责任分为法定连带责任和约定连带责任。我国有关工程总分包、联合承包的连带责任，均属法定连带责任。《民法总则》规定，二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。连带责任，由法律规定或者当事人约定。

P103（无关紧要）

《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见的通知》（中办发﹝2016﹞64号）中规定，将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书确定的义务情况，记入房地产和建筑市场信用档案，向社会披露有关信息，对其企业资质作出限制。公安、检察机关和人民法院对拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为，要及时依法侦查、提起公诉和审判。

失信被执行人全部履行了生效法律文书确定的义务，或与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕，或案件依法终结执行等，人民法院要在3日内屏蔽或撤销其失信名单信息。屏蔽、撤销信息要及时向社会公开并通报给已推送单位。失信名单被依法屏蔽、撤销的，各信用监督、警示和惩戒单位要及时解除对被执行人的惩戒措施。确需继续保留对被执行人信用监督、警示和惩戒的，必须严格按照法律法规的有关规定实施，并明确继续保留的期限。

《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）中规定，在办理行政许可过程中，对诚信典型和连续3年无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。在实施财政性资金项目安排、招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中，优先考虑诚信市场主体，加大扶持力度。在有关公共资源交易活动中，提倡依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施。

在有关部门和社会组织依法依规对本领域失信行为作出处理和评价基础上，通过信息共享，推动其他部门和社会组织依法依规对严重失信行为采取联合惩戒措施。重点包括：一是严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为，包括食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域的严重失信行为。二是严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，包括贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等严重失信行为。三是拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的行为，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为。四是拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施等行为。

《招标投标法实施条例》规定，国家建立招标投标信用制度。有关行政监督部门应当依法公告对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处理决定。

P106（增加段落）

2016年1月颁发的《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中规定，完善企业守法诚信管理制度。将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管。建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息。人力资源社会保障部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制，将查处的企业拖欠工资情况纳入人民银行企业征信系统、工商部门企业信用信息公示系统、住房城乡建设等行业主管部门诚信信息平台或政府公共信用信息服务平台。推进相关信用信息系统互联互通，实现对企业信用信息互认共享。

P139（增加段落）2016年1月颁发的《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中规定，严格规范劳动用工管理。在工程建设领域，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场用工及其工资支付情况，不得以包代管。施工总承包企业和分包企业应将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。P141（无关紧要）

四、改革工程建设领域用工方式

《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中规定，加快培育建筑产业工人队伍，推进农民工组织化进程。鼓励施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人，不断扩大自有工人队伍。引导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展。

实行施工现场维权信息公示制度。施工总承包企业负责在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示业主单位、施工总承包企业及所在项目部、分包企业、行业监管部门等基本信息；明示劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等信息；明示属地行业监管部门投诉举报电话和劳动争议调解仲裁、劳动保障监察投诉举报电话等信息，实现所有施工场地全覆盖。

P148（无关紧要）

《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中规定，充分发挥基层劳动争议调解等组织的作用，引导农民工就地就近解决工资争议。劳动人事争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争议案件要挂牌督办。加强裁审衔接与工作协调，提高欠薪争议案件裁决效率。畅通申请渠道，依法及时为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。

P144

（三）全面规范企业工资支付行为（增加段落）

《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》中规定，明确工资支付各方主体责任。在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业，下同）对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。

推动各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。

完善工资保证金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业。建立工资保证金差异化缴存办法，对一定时期内未发生工资拖欠的企业实行减免措施、发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。严格规范工资保证金动用和退还办法。探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制，保障农民工工资支付。

建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理制度。在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。施工总承包企业应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设农民工工资（劳务费）专用账户，专项用于支付农民工工资。建设单位应按照工程承包合同约定的比例或施工总承包企业提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资（劳务费）专用账户。农民工工资（劳务费）专用账户应向人力资源社会保障部门和交通、水利等工程建设项目主管部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用。