新形势下工会工作

新形势下工会工作（精选十篇）

新形势下工会工作 篇1

一、以服务企业为中心, 确定工作立足点

工会工作, 其本质上就是为广大职工群众服务, 就是实践党的全心全意为人民服务的宗旨。在日常工作中, 要重点做好以下几个方面工作:

(一) 把开展职工教育工作定位在增强职工整体素质上, 不断提高企业竞争能力

当前, 工会应当将培育学习型企业和发挥人的主观能动作用作为教育工作的重要环节, 在全体职工中深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动, 以培养高素质职工队伍为目标, 有步骤地实施“素质工程”。同时, 工会要发挥自身优势, 引导、鼓励职工更加忠诚于企业, 实现企业价值最大化, 实现企业与职工的共同发展、共同进步。

(二) 把劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等活动定位在确保安全生产、提高经济效益上

在发展市场经济的新形势下, 劳动竞赛仍然是促进经济发展的好方法。要制定针对性的办法, 通过岗位练兵、技术比武激发职工人人争当技术能手。要围绕企业安全生产经营管理中的难点和薄弱环节, 充分调动全体职工特别是生产一线的技术骨干人员的积极性、创造性, 凝聚大家的智慧, 有效地开展小改革、小革新、小窍门、小发明等活动, 从而使企业服务水平提高, 降低成本, 提高经济效益。

(三) 把劳动保护工作的重点定位在保障职工生命安全与身体健康上

劳动保护工作事关职工的生命安全与健康, 职工的身体健康是企业最大的财富, 安全是企业最大的效益。为职工创造良好的工作、生活环境, 要从教育入手, 抓好安全生产知识培训, 提高职工的防范能力, 努力实现职工“要我安全”到“我要安全”、“要我保护”到“自我保护”的转变。

二、履行基本职责, 寻求维护结合点

(一) 不断强化依法维护的整体功能, 处理好“两个维护”的辩证关系

依法维护要接受党的领导, 要行政的支持, 要共青团和女工组织的配合, 才能形成合力。

(二) 努力提高依法维护的实效性

要提高维护的有效性, 最重要的是提高工会干部自身的法律水平、理论政策水平和参与能力, 甚至包括生产专业技术水平, 才能确保从源头上参与。

(三) 不断拓展民主管理渠道, 建立健全有效的维护机制

工会要通过各种宣传教育形式, 使职工都清楚自己拥有参加企业民主管理的权益, 努力提高自己参与民主管理的能力。

三、讲究工作实效, 探索发展新亮点

当今时代是改革的时代, 也是创新的时代, 工会工作要向前发展, 同样必须进行创新。只有不断创新, 工会组织才能更好地发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用, 工会工作才能保持旺盛的生机和活力。

(一) 塑造工会干部队伍新形象

要树立不断学习的意识。学习是工会干部工作和生活中不可缺少的一部分。当前, 全总颁布了《企业工会工作条例》, 这是全总首次以条例形式就加强企业工会工作出台的指导性文件, 较为全面地阐述了如何对待和处理当前企业改制后出现的新情况、新问题, 对企业工会工作的开展具有重大意义。要不断增强做好工会工作的责任感和紧迫感, 始终保持只争朝夕的精神状态, 自我加压, 加强学习, 增强能力, 积极推进观念创新、思路创新、工作创新和机制创新, 以卓有成效的工作取信职工、吸引职工、凝聚职工, 在广大职工中塑造和展示工会的新形象。

(二) 增强服务意识

工会干部要深入职工群众之中, 要及时了解和掌握职工群众的思想动态, 反映职工关注的热点、难点问题, 倾听他们的建议, 感知他们的心声, 及时听到一线职工的呼声, 尽力为大家解决实际困难和后顾之忧。服务是工会组织的一个显著特征, 要注重在这样几个方面上下工夫。一是为职工群众服务, 要切实解决不同层面、不同所有制中职工群众在工作上、生活上的一系列困难, 反映他们的要求和呼声, 同时还要教育他们提高自身素质。二是为企业发展服务。组织引导广大职工大力开展技术创新和各种生产竞赛活动, 在企业和社会发展中充分发挥主力军作用。三是为党政领导机关服务。工会组织要充分发挥党联系职工群众的纽带和桥梁作用, 工会干部要及时向党政领导反映职工困难、要求和呼声, 及时向职工群众传达党政领导机关重大部署。四是为有关部门服务。工会干部要及时向党政有关部门如劳动部门、社会保障、民政等部门反映职工的有关情况, 以取得有关部门支持和帮助。五是为基层服务。工会领导机关的干部要经常深入基层, 调查研究, 发现问题, 解决困难, 抓准典型, 指导工作。

新形势下高校工会工作思考 篇2

刘法贵

数学与信息科学学院分工会

我国高等教育已进入了国际公认的大众化阶段，规模达到世界第一，实现了跨越式发展。新形势下，教育部要求全国高校贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，坚决把工作重点转移到提高教育质量上来。温家宝总理在2007年《政府工作报告》中明确指出今后一个时期，着力提高高等教育质量。为此，工会如何围绕中心，服务大局，积极协助学校建设一支高素质的教师队伍、管理干部队伍和职工队伍，努力在落实科学发展观、提高教育质量、培育合格人才等方面取得大的成效，这是工会必须面对和迫切需要解决的问题。

一、高校工会现状

1、传统观念下的工会功能的缺失

计划经济时期，高校管理人员和教师在劳动关系的处理中并不能成为真正的劳动关系利益主体，这个时期强调党和国家利益与人民利益高度一致，一切皆由国家计划决定，教师和学校之间也极少有根本利益冲突，高校工会实际上是在帮助国家教育和管理教师的行政机关发挥着作用。因此，工会并没有真正履行《工会法》规定的建设、参与、教育和维护等四项基本职能，而是通常被称为“娱乐工会”和“福利工会。”

随着高校深化改革的推进，高校与教师之间的劳动关系发生了根本的变化，高校独立法人地位越来越突出，也基本上能够在学校管理方面作出决策。但由于传统观念的影响，高校工会在这个转轨时期，“娱乐工会”和“福利工会”的印记仍然比较明显，四大职能并没有很好地体现在工会的日常工作中。

2、权力分配体制缺失

高校管理人员由于在制度性的权力分配体制中得到国家权力的支持处于强势地位，处于支配地位的一方，而教职工处于被管理的地位，在权利关系中属于弱势的一方。这使得在制订学校发展战略规划等重大事项和关系教职工切身利益的规章制度时，教职工参与决策少，源头参与意识不够。

3、维护意识不强

在长期的计划经济条件下，工会工作在组织教职工学习党的路线、方针、政策，开展思想教育、师德教育等活动上，强调的是教职工应该履行的义务，忽视了教职工的权利。目前许多工会多停留于通过“送温暖”活动以及各种福利补助的方式，在物质福利、1

问题活动等方面关心教职工，较少真正触及教职工最基本的劳动经济利益。工会的维权的主体地位不清晰，维权职责的权威性不高。

4、国家政策滞后

《高等学校教职工代表大会暂行条例》1985年颁布至今已二十多年，教育领域里的工会章程依然沿用了建国初期1950年的《中国教育工会章程》。

5、工会在实践中主体地位缺失

我国高校实际状况是：工会未被赋予主体资格。在隶属关系上受同级党组织和上级工会双重领导。在行政机构关系上，工会领导干部的产生均由党组织部门考察和推荐，或者直接由党政干部兼职。工会在这种微妙关系下使得在利益发生冲突时，往往不是站在教职工的一方，或者代表教职工维权的意识不强烈。

二、高校工会工作的特点

1、育人特点。由于教育事业在我国社会主义现代化建设中的战略地位和特殊作用，尤其是广大教职工的劳动目的主要是培养社会主义合格的建设者和可靠接班人，不同于专门从事物质生产的产业工人，因此高校工会工作相应地有其自身的特点，要紧紧围绕培育人才中心任务来开展工作。

2、机制特点。高校工会接受双重领导，即接受上级工会和同级党组织领导，以同级党组织领导为主，但并不排斥在执行上级工会决议的同时，独立自主地、创造性地开展工作。接受同级党委的领导有助于把上级工会的决议和本单位的实际情况相结合，与教职工的具体情况相结合，更好地投入本单位党的中心工作。

3、会员文化素养高。高校工会的会员，相对于其它教育工会的会员而言，人员集中，其群体中知识分子占了绝大多数，学历高、高级职称多、文化修养高、专业业务精，理性思维强，看重自己的发展和成就。只有为其提供良好的工作环境，才能充分发挥这部分人力资源的作用，这一些既是高校工会的一个有利条件和基础，但同时，也对工会工作方式、方法、实际情况的掌握程度等提出了更高要求，可以说也是一种挑战。

4、教学与科研并重。新时期高校有两个目标：即培育人才和承担科研课题。从培育人才这一目标来看，教学是整个人才培育“工艺”上的关键工序。教学质量的高低直接影响到培养人才的质量。高校的科学研究研究，对我国的经济建设、国家的强盛、学校的发展非常重要，可以说既是我国科研战线的前沿阵地之一，在某些方面也代表了国家科技发展水平和社会地位。面对这一新情况、新课题，高校工会如何才能更好地适应变化的新形势，解决新问题，探索新路子，创造新经验，是高校工会值得认真研究的现实课题。

三、新时期高校工会工作的对策及建议

针对高校工会工作的特点、所面临的形势、自身的职能，就新时期高校工会工作提出以下几个方面对策和建议。

1、完善协调机制，改善工作环境。做好高校工会工作，首先要处理好两方面的关系。一方面要处理好与本单位党政的关系。要自觉接受党的领导，主动争取行政支持。另一方面要处理好与上级工会的关系，接受双重领导。处理好这两个方面的关系，对开展好高校工会工作是很重要的。第一，建立健全汇报和通报工作的制度，畅通学校和上级工会组织与工会的工作渠道，使上级和学校了解工会的难点和困难，争取学校的支持、关心；第二，主动为学校党委和行政分忧。目前，学校处在全面推进各项改革、内涵提升的关键时期，党委行政面临许多实际问题，在这种情况下，工会要主动为学校党政分忧，积极主动配合学校党政开展好各项工作，充分发挥工会的桥梁纽带作用，组织发动教职工想办法、出主意，确保学校各项目标任务的完成。第三，顾全大局。在维护教职工的权利的同时，要注意始终围绕学校教学科研工作的大局，从大局出发，做好工会的各项工作。第四，实行党、政、工联席会议，为工会开展工作构筑良好的工作平台，营造和谐的工作气氛和机制。

2、理清思路、突出重点。工会应根据全国教育工会和上级教育工会的要求和部署，结合学校的实际情况，抓住学校党政关注、教职工关心、工会能办的事项，拟定自己的工作目标、规划，找准突破口，创造性地开展工作，打开新局面。坚持有所为、有所不为的观点，正确处理重点与一般的关系，着力在校务公开、教代会民主评议领导干部、师德建设等重点工作上求突破。当前工会工作除要加强新时期高校工会工作的理论研究，切实维护教职工的权益，充分调动教职工的积极性和创造性，推进教育改革，同时抓好、抓实校（院）教代会制度的健全和完善，真正通过教代会的形式，团结、教育全校（院）教职工参与改革，使改革措施具体化、合理化、科学化，使改革的精神能被教职工自觉地接受，从而达到深化改革、推进改革、完善改革之目的。

3、转变工作作风。一是多深入到教职工中去调查，了解教职工的工作情况、思想动态、工作和生活困难，党和政府的关心是否落实等等，为工会今后工作的开展和学校重大决策的出台，提供真实可靠的依据。二是源头参与。在有关教职工利益的政策、改革方案，工会要作为教职工的利益代表积极参与进去，既体现自己的维护职能，又为增强各项政策、方案、措施的可操作性，提出自己的建设性意见。三是加强服务意识。始终坚持为广大教职工服务的宗旨，努力实现高校工会的群众化和民主化。通过工会良好的服务，使学校的各项方针政策在工作中得到贯彻落实，把学校党政领导的关怀送到教职

工的心中，使教职工的积极性和创造性得以充分释放，使工会的维护职能得以切实履行。四是提高维权意识。五是建立学习制度，引导工会干部和教职工立足本职，树立学以立德、学以助教、学以致用、学以创效的全新理念。

4、保持渠道畅通，发挥桥梁纽带作用。在学校、教职工之间，工会就是一座桥梁，要把它们很好连接起来，就必须做到相互之间信息渠道畅通。既要使教职工的合理意见、要求、呼声，通过工会能顺畅地反映到学校和相关部门去，又要使学校的政策、举措能及时地传递到每个教职工。从工会工作对象的特点看，只要工作方法合理，信息流通渠道及时、通畅，学校的发展就会得到广大教职工理解、支持和参与，教职工的积极性和创造性也能很好地被引导到学校的改革发展事业上来。

5、构建和谐劳动关系，建设和谐校园

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。作为高等院校，就必须建设成科学治校、民主治校、依法治校的和谐校园。建设和谐校园，首先必须提高构建和谐劳动关系的能力。在高校改革不断深化的新形势下，必须把构建和谐劳动关系作为巩固发展高校安定团结政治局面的着力点。一，经常通过不同层次人员座谈会，谈心交心等多种方式，及时了解教职工的思想动态和不稳定因素，及时化解矛盾，消除劳动关系摩擦，增进团结。二，深入广泛地开展“三育人”，“师德师风教育”等活动，不断提高教职工的思想政治素质和业务素质。三，广泛开展“五好文明家庭”、“比翼双飞好夫妻”等精神文明创建活动，把思想政治教育引入每个教职工家庭。四，成立教职工合唱团、舞蹈团、书画协会、太极拳协会、摄影协会等各种群体协会，利用高校的活动场地和设施，开展内容丰富、寓教于乐的群众性文体活动，不断增强工会组织的凝聚力。五，办好教工小家，提供活动场地和必要的活动器材，为广大教职工提供放松心情的平台。六，牢固树立以人为本的思想，积极关心教职工的疾苦，想方设法为教职工办实事，做好特困教职工工作，把工会的的温暖送到特困家庭。

6、提高工会建设民主政治的能力

教代会制度是高校教职工履行民主权利、参与民主管理、实施民主监督的基本制度和重要形式。工会是教代会的工作机构。积极建立和完善校、院（系）两级教代会制度，促进二级教代会制度化，规范化。全面落实教代会职权，充分发挥教代会作用，不断提高教代会质量。学校凡涉及教职工切身利益的重大事项，应在广泛征求教职工意见的基础上，提交教代会审议通过。要完善教代会提案制度，提高提案质量，规范提案处理落实的程序，特别是教代会之前要用较大精力抓提案的征集工作，会后督促职能部门抓采纳提案的落实工作，发挥提案在学校民主管理中的作用。要公开提案处理落实的情况，接受广大教职工的监督。积极探索实施校院两级教代会民主评议校院两级领导干部与组织人事部门考核相结合的有效机制，不断扩大教职工民主监督的参与面。要进一步拓展校务公开内容，建立校务公开工作总结向教代会报告的制度，保障教职工对重大事务的知情权、参与权和监督权。

7、提高工会维护教职工合法权益的能力

维护教职工合法权益是工会的基本职责，也是主要职责。讲维护，既要敢于维护也是善于维护。所谓敢于维护，就是对侵犯教职工合法权益包括民主政治权益、经济权益和精神文化权益的事项，敢于反映，敢于抵制，敢于运用法律法规来解决问题。所谓善于维护，就是运用党的政策，讲究维护的策略和效果。善于通过改革来维权，即通过参与各项改革政策的制定，提出工会的意见和主张，保障教职工的利益不受侵犯。善于通过发展来维权，就是把教职工的积极性、创造性引导到提高学校教育质量、科研水平和办学效益上来，用学校的发展来创造维权的物质基础。

8、提高工会的创新能力

创新包括理论创新、体制创新、工作创新等多个方面。实践证明，工会工作取得的每一项重大进展，都是理论创新的结果。一，工会干部应深入基层，深入实际，研究新情况，解决新问题，总结新经验，作出新概括。二，解放思想，实事求实，与时俱进，把握时代发展特点、高校改革趋势和高校工会工作规律，不断推进工会理论创新。三，适应新形势，不断创新高校校务公开、民主管理、师德建设、精神文明创建等各方面工作的组织体制、运行机制和活动载体，开创工会工作的新局面。四，工会工作的方法和手段也要不断创新。随着高校信息化的推进，工会干部要具备运用信息工具的能力、获取信息的能力、处理信息的能力、生成与创造信息的能力以及应用信息能力解决实际问题的能力等。

9、加强工会自身队伍建设。新时期工会的任务繁重，如何不断加强自身队伍建设，提高自身素质和工作效率，走精干、高效之路。必须做到：第一，加强对工会干部（特别是新干部）的培训，提供再学习的机会。既要学政治，又要学业务、学专业知识；既要了解掌握政策，又要熟知相关法律法规；既要掌握原则，又要掌握灵活的工作方式方法。第二，加强对分工会组织的指导，主要是政策指导，业务帮助，避免走弯路，提高工作效率。第三，加强各分工会之间的横向联系，相互借鉴，交流工作经验、工作方法，使好的经验得以迅速推广。第四，关心、爱护公会干部、各分工会委员、工会小组长，评选先进工会委员、工会小组长，表彰先进，激励基层工会干部的工作积极性。第五，创造性地开展工作，以身作则，率先垂范，不因循守旧，摒弃旧的观念和方法，改进工

作模式，积极探索新形势下高校工会工作的新思路，通过开拓创新、扎实工作，开创高校工会工作的新局面。

新形势下工会工作的新思路探析 篇3

关键词：新形势；工会；思路创新

在新的改革发展下，国有企业也要顺应时代发展潮流，对内部工作情况进行一系列的改革，特别是作为党和群众之间交流桥梁的基层工会，创新其工作的新思路，正确认识新形势下工会工作会遇到的新问题，落实工会的组织健全，制度完善，服务到位，建设职工可信、群众可依的基层工会[1]。

1新形势下工会工作存在的问题

1.1部分国有企业对基层工会认识不透彻

在国有企业上班的职工，各方面的福利待遇不会太差，因此不会出现家庭经济情况特别困难的情况，而职工与职工之间也没有明显的利益冲突，很少会有工作纠纷的现象发生，国有企业单位的领导也就认为新形势下的工会工作没有发挥明显的作用，组织失去了功能性。然而这种想法是错误的，只要深入探索，不难发现新形势下的工会工作在国有企业单位的职工管理中也会起到积极地作用，这就需要单位领导对新形势下的工会工作进行深入的认识，进一步了解新工会的工作职能。

1.2单位领导对工会工作认识不到位

由于部分单位领导对工会职能认识不透彻，对工会工作态度的怠慢，直接影响职工对工会工作的配合度和积极性。在没有出现新问题时，总是得过且过，长时间与群众不接触，很难真正了解群众的心声，更不会结合实际情况，有效地帮助群众解决问题。在新问题出现时，也总是以打太极、推三阻四的态度来应付群众，使得群众对工会解决问题的能力遭到质疑，逐渐丧失信心，也使工会的职能没有得到落实。

1.3职代会没有在其位谋其职

由于部分国有企业领导对工会工作态度的怠慢，导致部分单位民主管理机构（职代会）没有有序的召开会议，积极地解决民主问题。不论是从现实问题是讨论，还是职权的运用，都没有做到在其位谋其职，没有落实职代会的工作职能，走过场现象严重。以上现象又将工会工作陷入一个恶性循坏的地步，难以从根本落实工会工作，完善工会制度[2]。

2新形势下工会工作的新思路创新

2.1努力提高单位对工会的重视程度

单位领导及职工必须从根本认识到工会职能的重要性，他们作为党和群众之间的纽带，应当充分发挥自身职能，积极维护党和群众之间关系，使自身的工作性质得以实现。工会组织要及时了解职工的想法和难题，根据自身的实际情况结合问题，寻求解决方法，逐渐树立职工对工会职能的信任和依赖感。工会组织也要正确的认识自身工作性质，深入了解工会的工作内容，更好的服务职工和群众，切实有效的落实自身的工作职能，发挥工会组织的作用。

2.2加强工会职能的自身建设及丰富站区生活

工会组织要落实好维权、建设、教育、参与四项基本职能。在新形势下，高速公路系统的工会职能涉及到“建、管、养、收”和精神文明建设，影响到职工工作、生活的方方面面，因而工会干部的工作方法及工作目标也必须打破传统模式，建设开放型工作机制，同时确保职工的合法权益得到保障。工会工作首先要在观念上得到更新，要求工会领导及职工明确工会工作的性质及内容，要抓准工作的核心要点，创建有特色的工会组织。其次，工会工作要得到落实，立足于实际，适时地提出合理的建议，调整工作计划，总结工作经验，有效提高工会组织建设[3]。此外，高速公路所站基层工会可以打破传统的收费工作布局模式，以“建设特色收费站、丰富职工业余生活、保障饮食健康”为目标，以专人负责、全体工作人员积极参加配合，合理利用站区土地，开垦果蔬种植园，在参与过程中体验劳动的乐趣，珍惜健康生活，丰富站区的生活品质。

2.3落实工会工作的性质，积极参与到群众中

工会是党领导的职工自愿参与到群众生活中，做党和群众之间交流的桥梁，是群众心声的表达者，是职工利益的维护者，是国家政权的重要社会支柱。工会工作人员必须深入到职工群众的社会基层中，坚持贯彻“从群众中来，到群众中去”的工作理念，大量收集群众和职工关心的社会问题，了解群众的心声，及时开展会议讨论，结合实际将职工的建议做汇总整理，找到问题的所在，切实解决群众关心的问题。

2.4提高工会职工的综合素质

在新形势下的工会工作中，工会工作人员严格遵守《工会法》，以高标准、高素质、高效率的工作态度来要求自己，树立求真务实的工作新风，积极开展工会会议讨论，为职工和群众做事讲真话做实事，开创工会组织的新局面。在工作中，认真分析各种新事物、积极解决新问题、总结工作新经验，及时向党支部和上级工会反映各项工作的难点问题和解决途径。在站区，工会组织职工进行学习培训，树立积极向上的学习氛围，在全站范围内设置评选优秀职工，并给予奖励。评选内容主要包括工作无差错、上班无迟到、收费状元及服务明星等，通过学习先进、树立典型、全面推广来在站内营造一个良好的竞争环境，提高职工自身的综合素质。

2.5把职代会的建立作为工会工作的重中之重

高速公路事业的发展和提高职工福利待遇问题是建立健全职代会制度的关键点。只有工会和职代会齐心协力，才能有效发展高速公路事业。工会和职代会要统一认识到开展职代会的重要性，从筹备到开展的全程，要紧密依靠党组织和群众的支持，积极发动职工和群众参与，对于重要的报告可以广泛征求意见，进行汇总整理，采纳合理有效的建议。对于公路事业的发展计划、改革方案、职工福利待遇等问题可以进行组织召开会议，通过职代会讨论审议，明确职代会的工作性质，真正体现职代会“讲民主、管大局、议大事”的权威地位。职代会就是反映群众心声、征求群众意见，体现民主管理的工作职能。因此，职代会是工会组织建立的重要部分。

3结语

总之，工会是党和群众之间交流的一个平台，高速公路基层单位要深入贯彻《工会法》，切实履行工会职能，不断提高职工的综合素质，为高速公路事业的改革、发展、稳定充分发挥工会组织应有的作用。

参考文献：

[1]时呈杰.新形势下将思想政治工作贯穿到工会建设中的探析[J].才智，2014，01：216-217.

[2]黄爱民.关于新时期基层工会工作新思路的探析[J].办公室业务，2014，05：246.

新形势下如何做好工会工作 篇4

一、要有健全的工会组织体系

工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础, 针对目前企业工会工作难度不断加大的客观现实, 应形成自下而上、多层次的工会组织, 在健全组织的同时, 要发挥工会干部的职责, 积极与各级党组织协商, 按照精干高效、德才兼备和“四化”的标准, 切实加强工会班子的建设, 要大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才充实到工会干部队伍中来, 积极适应新形势, 迎接新挑战。从自身来讲, 一是找出本工会的优势点和特色, 二是争取独立自主地开展工作的自主权, 更好的实施工会维护职能;三是企业工会要坚持双重领导、各有侧重, 以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。四是要将企业的非在编人员吸收到工会组织中来, 充实工会组织的力量, 进一步扩大工会组织的基础, 为工会提高凝聚力和影响力补充新鲜血液。

二、深入基层, 全心全意为职工服务

认真调查了解企业职工的实际情况, 了解他们的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求, 分析新问题, 拿出新思路, 让工会的工作始终贴近实际, 贴近职工, 有针对性的开展工作。目前, 企业职工队伍分化为不同的职工群体由于政治待遇、经济分配的差异, 不同群体间时常产生矛盾, 对这些群体, 工会既要关心他们不同的经济利益, 又要关心他们共同的政治权利, 用多样化的工作方式贴近他们, 有针对性的开展工作。按照公平、公正的原则, 来协调群体间的利益关系, 帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪, 调动各方面的积极性, 推动企业的发展。以职工满意不满意, 高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准, 彻底丢掉自我总结、自我陶醉的工作方式。

三﹑健全各项维权机制, 有效地履行维权职能

工会组织要在党的领导下, 认真做好维权工作。切实维护好广大职工的整体利益和合法权益, 而不是少数人的额外要求, 维权要做到主动、依法、科学相结合。主动就是要时时处处为职工着想, 不被动等待, 把职工的是当成自己的事去做, 切实维护职工的合法权益;依法就是要依照《工会法》、《劳动法》及《合同法》等有关的法律法规来开展维权工作;科学维权就是依据法律法规的规定、采取原则性和灵活性相统一, 兼顾双方利益的方式, 互相理解、互相尊重, 平等协商的方法, 来达到维护职工权益的目的。当前职工最迫切的要求是希望工会组织维护他们的切身利益, 包括政治、经济和精神等多方面的利益, 尤其是低收入职工, 这部分职工人数多, 是企业改革的主要承担者, 维护好他们的利益, 是企业建立和谐劳动关系并赖以生存的根本。在处理企业与职工之间在劳动报酬、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、职业培训、劳动争议处理等等方面发生的矛盾时, 工会应根据实际情况抓住两者关系中的重点, 慎重地选择协商切入点, 选择最充分、最有说服力的方案, 取得双方满意的结果, 既要考虑职工的利益, 也应兼顾企业的利益, 使双方共同受益。总之, 工会在实际工作中, 要讲究方法, 与实际相结合、相统一, 综合、灵活地去运用。只有这样, 才能更好地维护职工的合法权益, 切实履行好工会维护职工合法权益这一基本职责。虽然在维护职工权益方面, 行政与工会的根本目标是一致的, 但是由于分工的不同、工作重点不同、了解的情况不同, 就需要工会就全体职工的意愿与企业协商。

四﹑使工会成为真正意义上的“职工之家”

日常组织安排好职工疗养、互济、救济和慰问工作, 及时了解他们遇到的实际困难进一步加大对困难职工的帮扶力度, 真正做到“有困难找工会”, 并协助党政解决职工在就医、就业、子女上学、住房等方面的实际困难, 使需要帮助的职工得到实实在在的救助, 努力为广大职工办实事、办好事、解难事。

五、积极开展健康的业余文体活动, 增强工会的向心力凝聚力

加强文体骨干业务培训和建立职工文体活动场所, 采取安排图书杂志阅览﹑定期编写更换墙报, 组织竞赛﹑评比多种多样的形式, 广泛组织开展丰富多彩文体活动, 不断丰富职工业余文化生活, 增强职工体质, 通过这些活动, 使职工树立服务观念, 提高服务质量, 树立健康的人生观, 激发工作及生活热情。让职工在寓教于乐中找到归属感增强向心力。

总之在开展我们工会工作时, 一定要认真贯彻党的路线、方针、政策和工会工作方针, 围绕生产建设这个中心, 创造性地开展工会工作, 充分发挥职工主力军作用, 促进企业的改革与发展, 为构建和谐社会奉献力量。

参考文献

[1]、张瑞敏.创新是工会工作的生命[J].当代矿工 , 2004, (03)

做好新形势下群众工作 篇5

来源：考试大 2011年8月25日 【考试大,有你,也有我！】

改革开放以来，农村经济发展，社会稳定，农民生活得到进一步改善。特别是1998年开展农村党建“三级联创”以后，基层党组织的凝聚力、战斗力得到了明显加强，但是，在农村一些地方，党员、干部与群众之间还存在一些矛盾。从2005年上半年群众集体上访反映的内容来看，农村干群矛盾引发的一系列问题，已成为农村不安定因素之一，直接影响着农村的经济发展和社会稳定。

一、干群关系疏远和紧张的原因

1.农村干群关系紧张，权益问题是矛盾的实质。目前，一些农村经济发展缓慢，农民收入过低，农民的利益得不到很好的保证，是造成干群关系紧张的根本原因。一是随着改革深入和经济发展，农民对产前、产中、产后各种社会化服务的要求越来越强烈、越来越迫切。但许多地方产业化经营发展缓慢，社会服务体系建设相对滞后，造成农民意见较大，这些意见直接落在基层干部身上。二是改革对社会各方面的利益关系进行了调整，市场经济又强调人们的物质利益，致使农民群众对自身利益的期望值较高，而现实中一时又难以实现。加上转型期分配制度的不尽完善，不公正现象时有发生，农村贫富悬殊状况较为突出，这种利益矛盾最终表现为干群矛盾。但实际上这些问题，不是基层干部所能完全解决的。三是一些村经济薄弱，相当部分是空壳村，为了社会经济发展，只好举债办企业、修公路、通水电、安广播电视、建学校等，致使债务越来越大。

2.农村干群关系紧张，还在于农村干部体制和队伍建设存在薄弱环节。基层干部是基层政权的执掌者，是农村经济社会发展的决策者，是乡镇经济社会活动的管理者，是提高群众思想觉悟的教育者，也是各种矛盾纠纷的协调者。在目前的管理体制下，乡镇的农村工作，特别是税收、计划生育等工作仍需依赖村干部。乡镇通常采用决定村干部工资多少、把村经济收归乡镇管理、给予村干部额外补贴等办法来推动村干部工作。在这种情况下，村干部的“准行政化”倾向开始出现，有的村干部在帮助乡镇乱收费的同时也搭便车，进一步加重了农民的负担，乡镇为了保证自己的利益，也就睁只眼闭只眼，这样，就出现了所谓的“官官相护”现象。同时，村委会干部与党支部成员的来源不同，导致两者之间产生矛盾，村民则根据自身利益而拥护不同的干部，使得干群关系更加复杂化。同时，在“压力型”体制下，部分乡镇干部不顾农村实际情况和农民的负担承受能力，大搞“面子工程”、“形象工程”、“路边花”等劳民伤财项目，给乡镇留下沉重的财政负担。实行分税制以来，乡镇的财力明显不足，但是，乡镇的刚性开支，如教师工资却逐年增加，乡镇干部人数有增无减，乡镇财政无法维持乡镇正常的开支，只好寻求非正常渠道，干群间的矛盾就会激化，甚至发生群体性事件。

3.农村干群关系紧张是农民日益增长的民主意识与落后的文化素质强烈反差的集中表现。改革开放以来，农民已经成为生产和交换的主体，更加关注自己的投入和收益，自然会从自身利益出发来对待自己的权利与义务。各种通讯设备、新闻媒体的普及，使农民通过阅读报纸、收听广播、收看电视节目，就可了解国家的大政方针和有关“三农”问题的政策和法规，村民要求在村务上行使民主权利，直接选举和监督村干部，从而真正实现对村务的民主管理和决策。农民民主意识的提高本是件好事，但作为矛盾的一个方面，群众整体素质不高又制约了民主权利的正确行使，成为导致干群矛盾的一个重要因素，以至于一些村民参与村务管理时出现两种错误倾向：一是影响个人利益就上访告状。二是行使民主权利随心所欲，使本来素质不高的候选人赚得了选票，当选为村干部，为新的干群矛盾埋下了隐患。

二、改善干群关系的对策建议

1.开展“双联双增”活动，加快农村经济发展是改善农村干群关系的根本途径。邓小平讲“从根本上说，手头东西多了，我们在处理各种矛盾和问题时就立于主动地位。”因此紧紧抓住加快农村发展这个中心不放，才能使干群之间以经济利益为主导的纷繁复杂的内部矛盾迎刃而解。针对促进农村经济发展，发挥共产党员先进性而开展的。“双联双增”即“支部整合联建、党员分类联户，增加农民收入、增进党群关系”。在这项活动中，我们把农村党员分为“双强”型（致富强、带富强）、老龄参谋型、劳力型、救助型四个类型，把农户分为小康型、有潜力无实力型、纯劳力型、救助型四个类型，组织“双强”党员和县（市）乡机关中有帮扶能力的党员联系1—2名致富潜力型农户和纯劳力型农户。使其学一门实用技术、上一个增收项目、带一批群众致富、创一批“双文明户”。通过组织“党群部门联弱村，政法部门联乱村，经济部门联穷村，涉农部门联专业村”，使分散的农户组织起来，零碎的资源整合起来，农村的人才活动起来，先进的技术推广起来，实现了“小产业”与“大市场”的对接，延伸了产业致富的链条。党员分类联户，从过去帮扶解决生活方面的困难，转变到帮扶改善基础设施、改善生产生活条件、发展高效特色农业，提高农民群众增收和农村经济发展的质量和水平。通过这一活动，巩固了党在农村的群众基础，构建了新型的农村干群关系。

2.加快农村干部角色转变是改善农村干群关系的基本条件。村委干部应该是村庄公共事业的发起人，现在许多地方水利设施失修，道路急需维护，这些都是村委干部的职责，他们应该在坚持“一事一议”的前提下，积极推动村民兴修公共工程。村委干部还要宣传党和国家有关“三农”问题的政策、法规，积极化解当前农村的各种纠纷。村委干部生活在村民中间，可以利用“熟人效应”，比较容易化解这些纠纷。乡镇干部的工作职能应向服务型转变。乡镇干部应熟悉市场行情，主动钻研农业技术和技能，积极协助村民培育合作组织，减少农民的可能风险和损失。乡镇干部要敞开心扉倾听群众的呼声，从群众的批评、责怪，甚至是辱骂中查找自己工作的不足。

3.集中对基层组织进行整顿是改善农村干群关系的有效手段。我市已经发生的一些上访事件表明，大部分群众是不愿意集体越级上访的，只是由于基层组织工作不力，使群众以为按照正常的方法提出自己的要求引不起有关部门的重视，问题得不到切实解决，才不得不采用这种极端形式。这就要求我们集中对工作不力的基层组织进行整顿，切实做到两点：一是运用组织手段，集中整治软、散、瘫班子。在整顿中认真组织开展民主评议活动，根据群众评议的结果，对那些工作不力、作风不实、群众意见较大的基层组织负责人坚决予以撤换，果断选派乡镇、办事处的优秀科级干部兼任，问题不解决不能离任；挑选下派一批年轻后备干部到村兼任村支部副书记、村主任助理，在一线锻炼年轻干部。同时，对那些组织和参与宗派争斗、煽风点火制造混乱的党员干部，坚决给予组织处理。二是分类治理，认真落实整改。根据征求意见和民主生活会查摆出的问题，根据每个基层组织的不同情况，突出重点，认真研究制定整改措施和整改责任人，坚持做到一事一策，有针对性地采取措施解决问题。对产业结构调整力度不大，经济发展缓慢的村，着重帮助理清发展思路；对制度不健全的村，特别是财务不透明的村，重点帮助健全完善制度，规范行为；对矛盾比较集中的村，下决心集中力量排查解决影响稳定发展的突出问题，对瘫、乱、散的班子坚决进行调整。4.加强农村民主法制建设是改善农村干群关系的关键环节。在农村干群矛盾中，有些是由于民主不够，有的是由于法制意识淡薄，有的是对违法行为打击不力。比如，个别农民合理负担无理不缴，说服教育无效，为推动工作，干部不得不采取强硬措施，这无疑会激化干群矛盾。因此，加强民主与法制建设，对改善干群关系仍然非常重要。要通过建立和完善农村普法教育体系，建立和完善农村社会治安管理体系，建立和完善农村法律服务体系，对农民群众进行广泛的法律宣传，坚持标本兼治，把矛盾化解在基层。

做好新形势下的群众工作

一、做好新形势下的群众工作，坚持以人为本的执政理念是关键。坚持以人为本，就是坚持马克思主义群众观点、群众路线和群众方法。以人为本既是理念问题，也是方法问题。坚持以人为本，就要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，作为党和政府全部工作的出发点和落脚点，真正让群众认识并体会到，无论是改革也好、发展也好、稳定也好，目的是为了群众、关键是依靠群众、成果由群众共享，只有这样才能切实激发人民群众建设社会主义伟大事业的热情和创造活力。对群众普遍关心的问题特别是解不开的思想疙瘩，我们应责无旁贷地宣传到位、解释清楚、理顺明白。应该由群众参与的事情，我们有责任广泛发动、认真听取并合理吸纳群众的意见。事关群众切身利益的问题，我们有责任去帮助解决、悉心维护和争取最大限度地实现。事关决策的事项，我们有责任抓好“凡是定了的事情，就要一抓到底；凡是向群众承诺了的事情，就要坚决兑现”的工作落实。

二、做好新形势下的群众工作，强化对群众深厚的感情是重要基础。“感情决定立场，立场决定方向，方向决定效果。”对群众没有感情，不可能体察到群众的真实感受，往往是说话没人听、要求没人从，做了等于没做，甚至不如不做。坚持以情感化，就要真心实意地尊重群众、理解群众、关心群众，切实为群众办实事。做群众工作时要常常进行换位思考，多体谅群众的处境，多想想群众的难处，多帮助群众出主意。对群众的意见、要求和呼声，要作深入的研究和思考，即使群众的诉求不甚合理，也不能简单地视为不讲理，必须耐心细致地做好思想政治工作，对他们付诸一片真情。坚持以情感化，关键是将心比心、以心换心，群众在领导心中分量有多重，领导在群众心中的分量就有多重，只要真心实意为群众着想、替百姓负责、为他们谋利益，就一定能够得到群众的理解和拥护。

三、做好新形势下的群众工作，坚持民主法治是重要前提。一方面，我们的国家是人民民主专政的社会主义国家，无论重大决策、重要项目还是重要举措，都要切实征求广大群众的意见，尊重群众的建议，按照群众的意愿办事情。凡是群众赞成的，我们要认真去办，而且一定要办好；凡是不赞成或反对的，一定要缓办或不办。另一方面，国家的法律法规体现了广大人民群众的根本利益，是每一位公民应当遵守的行为规范，是我们做好各项群众工作的依据和准绳。作为公职人员特别是单位和部门的领导，要首先带头学法用法、依法按政策办事，切实做到执政为民、廉洁高效。越是群众关心、越是问题重要、越是事情紧急、越是矛盾突出的问题，越要坚持依法办事。同时，要正确引导群众不断树立法治理念。群众不懂法，领导有责任。对群众在个别问题上出现的认识偏差，绝不能熟视无睹、见怪不怪，必须着力予以引导；对群众提出的不符合法律和政策规定的要求，不能莫衷一是、无原则迁就，必须着力予以妥善纠正；对群众中出现的违法违规现象，不能放任自流，必须着力予以规范。在处理群众反映问题的过程中，要将党和国家的有关政策法规宣传贯彻到群众中去，真正地让广大人民群众成为懂法、守法和运用法律手段解决诉求问题的自觉主体。

四、做好新形势下的群众工作，教育、引导、服务群众，维护好群众权益是切实的保证。值得注意的是，由于有些领导干部和国家公职人员工作不够到位，该宣传的政策没有宣传好、该讲清的道理没有讲清楚、该解释的问题没有解释明白，或者不认真、或者不细致、或者不耐烦、或者不会做、或者粗枝大叶，乃至引发了一些不应有的矛盾。有些群众信访并不是要求解决自身问题，主要是想搞清楚、弄明白国家有关政策规定，讨个公道和说法。对这种情况如果不引起高度重视，该做的群众工作没有做好，该解释的政策没有解释到位，往往会让群众更加困惑。群众一旦形成心结，本不应形成矛盾的小事情就可能转化为尖锐的矛盾。所以领导干部要切实树立“‘维权’就是‘维稳’”及抓民生就是抓稳定的思想观念，防止与民争利，防止单纯地追求GDP而忽视群众利益。要更多地去关心失业职工、失地农民等困难群体，在利益调整中应更多地向低收入群体倾斜，认真解决好他们在生产生活问题的困难，使群众充分享受到改革发展的成果。要针对社会不同阶层、不同群体的利益诉求，通过各种有效措施，把政策讲清、把道理讲明、把利弊讲透，让群众不仅听得进，而且信得过。对群众的思想问题，要耐心细致引导，千方百计疏导到位；对群众反映的利益问题，要依法、依政策处理好，及时妥善维护到位；对群众存在的实际困难，要尽最大努力救助帮扶，切实帮助解决到位。

五、做好新形势下的群众工作，必须把诚信放到突出重要位置。群众对领导干部的信任，来自于领导干部的诚实守信。领导干部在干群关系中处于主导地位，能否让群众信任、能否使事业推进，领导干部的诚信度很关键。群众对领导干部越是信任，一些矛盾和问题就越容易解决。坚持以诚取信，就要做到理论与实际相统一、言论与行动相统一、做事与做人相统一。这既是领导干部的责任，也是领导干部应该坚守的本分，更是群众对我们信任和理解的前提。领导干部绝不能说的是一套，做的则是另一套，当面拍了胸脯，过后不当回事。老百姓最看重的是领导干部说到做到，群众最瞧不起的是言过其实以及理论上的“巨人”、行动上的“矮子”。

始终与人民血脉相连

——一论做好新形势下群众工作

2011年04月26日

我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。在建党90周年之际，重温胡锦涛总书记这一语重心长的讲话，可以更深刻地领会我们党与人民群众的本质联系，更准确地把握我们党奋斗历程的基本规律。始终保持党与群众的血脉联系，充分把握我们党的力量之源、胜利之本，这是对以往经验的秉承汲取，是对时代挑战的积极回应，更是做好新形势下群众工作的根本要求。

历史中蕴藏着走向未来的智慧。近日出版的《论党的群众工作——重要论述摘编》，汇集毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党的群众工作的重要论述，是推动全党做好群众工作的重要读本。这部重要读本揭示了群众工作深刻的思想渊源，总结了群众工作丰富的实践内涵，提出了群众工作峻切的时代要求。它告诫我们，只有从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，才能深刻理解“我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众”，才能不断增强新形势下做好群众工作的责任感和紧迫感。

一个马克思主义政党，以人为本、执政为民是其生命根基和本质要求；坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，是其政治主张与执政理念。我们党历来高度重视群众工作，把党与群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子和土地。回望90年峥嵘岁月，历史阶段不同，但“群众观点”始终是我们党不变的宗旨，“群众立场”始终是我们党不变的要求，“群众路线”始终是我们党不变的坚守。这是中国共产党从小到大、成长为7800万人的执政党的决定性因素。人们常说，延安革命根据地政权“是陕北人民用小米哺育出来的”，淮海战役“是人民用独轮小车推出来的”，改革开放“是适应人民愿望、根据群众创造搞起来的”。这充分证明，只有得到人民群众的支持和参与，我们的事业才能顺利推进；只有赢得人民群众的信赖和拥戴，党的领导地位才能巩固和加强。

必须清醒地看到，随着形势的发展变化，我们的群众工作出现了不少新情况新问题，面临不少新挑战，存在着一些“不适应”。这些问题损害了党和群众的鱼水关系，更会影响党和人民各项事业的发展。在战略机遇与风险挑战并存的关键时期，全党同志务必以强烈的使命意识和危机意识，深刻认识“群众是我们党的力量源泉和胜利之本”，深入贯彻中央“做好新形势下群众工作”的战略部署，认真学习我们党关于群众工作的重要论述，从历史的经验中汲取智慧，不断加强和改进群众工作，汇聚起推进科学发展、促进社会和谐的强大合力。

没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大；没有一种执政资源，比赢得民意更珍贵持久。立足新的历史起点，始终保持与人民群众的血肉联系，始终坚持为人民群众的利益而奋斗，我们一定能以更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义新局面。

人民利益是块“试金石”

——二论做好新形势下群众工作

2011年04月27日

一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背，为人民谋利益，赢得人民支持，才有生命力。对于马克思主义执政党来说，为什么人的问题，更是一个根本的问题、原则的问题。始终坚持以人为本、执政为民，是我们党的鲜明政治立场，是党的群众工作的重要方针。人民利益是块试金石，能否实现好、维护好、发展好人民利益，决定了我们是否坚持了以人为本、执政为民，是否做好党的群众工作。

长期以来，作为党的性质和宗旨的集中体现，以人为本、执政为民理念得到了有效贯彻，人民利益得到维护。但也应当看到，在现阶段一些地方和干部那里，还存在群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违规问题严重、以权谋私现象多发、损害群众利益事件增多等突出问题。这些问题，从根本上说就是淡忘了我们党的性质、宗旨和群众立场，没有坚持以人为本、执政为民。

历史是最好的老师，它深刻地启示我们，为人民谋利益必须始终成为我们党的奋斗目标和根本要求。“共产党是为民族、为人民谋利益的政党”，“决不应该违背人民的意旨”。“干部搞特殊化必然脱离群众”，“为什么过去很困难的局面我们都能渡过？根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦”。“我们所有的领导干部，都要始终关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，满腔热情地帮助群众解决困难，扎扎实实地为群众办实事。”“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。重温《论党的群众工作》中的这些重要论述，回望我们党在革命、建设、改革历史实践中的光辉历程，我们应该更深刻地懂得，只有始终为人民谋利益，党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能兴旺发达。

无论是实现“十二五”宏伟蓝图，还是应对“社会矛盾凸显期”挑战，都迫切要求进一步做好群众工作，迫切要求践行以人为本、执政为民。坚持以人为本、执政为民，关键就是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，有利于群众的就干，不利于群众的就不干，绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事，坚决纠正损害群众利益的行为。有没有做好群众工作，能不能做好群众工作，都不妨用人民利益这个试金石试一试。看一看，我们究竟是站在人民立场上，还是站在个人、少数人立场上说话办事？代表的是最广大人民根本利益，还是代表某一个人、某一部分人的利益？问一问，我们有没有对人民群众的真感情？有没有为人民谋利益？是不是在为人民掌权用权？

人民是大地母亲，离开大地的支撑，我们飞不高、走不远。在任何时候，党员干部都不要忘了当初为什么而出发，在长期执政的条件下怎样实践党的宗旨。这样，我们才会更加自觉地坚持以人为本、执政为民，更加坚定地为人民谋利益。

群众路线就是科学方法

——三论做好新形势下群众工作

2011年04月28日

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理环境深刻变化，社会管理领域出现新的情况，对加强社会管理、做好群众工作提出了新课题、新挑战。应对这些新课题、新挑战，关键就在自觉贯彻党的群众路线，扎实提高社会管理科学化水平。

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去。”作为党的生命线，群众路线是党的根本工作路线，是我们党创造的一种科学领导方法和工作方法，也是加强和创新社会管理的根本方法。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。只有坚持贯彻群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断实现人民福祉，才能充分调动人民的积极性、主动性、创造性，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

群众路线所以是党的一种科学方法，乃是历史实践充分证明了的。“一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。”“只要我们信任群众，走群众路线，把情况和问题向群众讲明白，任何问题都可以解决，任何障碍都可以排除。”“尊重人民群众的创造，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，集中人民群众的智慧和力量去发展我们的各项事业。”“把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求”。《论党的群众工作——重要论述摘编》中的这些实践经验结晶，正是我们党一贯坚持群众路线的具体体现。在历史实践中，我们党正是始终坚持了群众路线，才战胜了困难考验，取得了伟大成就。

群众路线所以成为科学方法，就在于它能够针对变化了的实际，为我们开启智慧、开阔思路。在社会管理领域，过去行之有效的一些方法难以完全适应新变化，从根本上说就是没有坚持好群众路线这个科学方法。实践总是在发展变化的，过去再有效的方法也不可能为一切变化提供现成的答案，关键就是要开动脑筋，把群众路线中包含的精神、精髓、原理、原则等等充分灵活运用于新的实际，创造出适应新形势的工作思路、工作方法来。比如，在社会结构深刻变动的情况下，如何密切联系群众？在思想意识多元多样多变的情况下，如何增进干部群众之间的信任和社会共识？在各种利益博弈加剧的情况下，如何更好解决群众实际问题？在一些干部作风不实、行为失范的情况下，干部如何更好带领群众？如果不结合实际深入思考创新，这些问题的答案是不会自己跑出来的。

“保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证”。在任何时候，做任何工作，我们都不要忘记了这一点，都要把群众路线更加自觉地贯穿到党和国家工作的各个方面，把群众的智慧和力量凝聚起来心齐气顺地干事创业。

群众工作检验执政水平

——四论做好新形势下群众工作

2011年04月29日

善于做群众工作，是我们党的政治优势。能否不断提高群众工作本领，决定了我们能否在不断变化的历史环境中，始终保持和扩大这一优势，决定了我们在新形势下的执政能力和执政水平。

群众工作贯穿于各个领域和各个方面，是一项全局性、经常性的工作。要做好新形势下的群众工作，光喊口号是不行的。“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”只有切实提高群众工作的本领，动真感情，拿硬措施，找到做好群众工作的“船”与“桥”，才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。群众工作的本领，是做好全局性、经常性工作的本领，也是实现党的根本宗旨的本领，是执政党执政能力和执政地位根本来源。

夯实执政基础、提升领导水平，必然要掌握做好群众工作的本领。从“解决人民内部矛盾”，“只能用民主的方法，让群众讲话的方法”到“从团结的愿望出发，经过批评和自我批评，达到新的团结”；从“老老实实调查研究，老老实实听取群众的意见，老老实实改进工作”，到“综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，注重运用现代科技”，《论党的群众工作——重要论述摘编》中这些论断，既是立足具体时代的工作实践，也是具有普遍意义的理论升华。正是不断提高做好群众工作的本领，我们党才得到了人民群众的支持与信赖，取得了革命、建设和改革各个时期的伟大成就。

无论实践如何发展变化，这些规律性的认识，都是做好群众工作的基本遵循。我国正处于战略机遇期、改革攻坚期，在经济体制深刻变革中，处理好效率与公平的关系，充分激发各方面群众的积极性、主动性、创造性；在利益格局深刻调整中，兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调和处理不同方面群众的利益关切；在思想观念深刻变化中，寻找与群众交流沟通的共同语言，拉近与群众的思想感情距离，都需要在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，提高群众工作的本领。

与过去相比，今天我们拥有的经济实力和财力大大提高了，我们掌握的各方面资源大大增加了，我们可以运用的科技手段大大丰富了，这些理当使我们在把握群众所思、解决群众所忧、满足群众所盼上，有更大决心、更多智慧、更多方法。如何在“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”，满足群众利益需求？如何利用信息技术和网络平台，畅通群众表达渠道？如何不断完善各项制度法规，提高群众工作规范化、制度化水平？这些都是考验我们群众工作本领、检验执政能力的时代课题。

新形势下工会工作矛盾与对策 篇6

1.工会在构建社会主义和谐社会中发挥作用

改革开放以来，随着社会经济的发展，职工的合法权益得到了较好的实现，我国的劳动关系在总体上是健康协调的。但是职工群众合法权益受到侵犯的现象仍然大量存在，有的还比较严重，导致一些企业劳动关系矛盾激化、劳动争议和群体性事件时有发生。追求劳动关系和谐，以“两促进”、“两满意”，实现劳资双赢是工会工作的出发点。建立和完善稳定协调的劳动关系是一个长期的重要任务，从实践“三个代表”重要思想、保持党和国家长治久安的高度出发，工会应协助党和政府不断解决建立稳定协调劳动关系中遇到的新情况、新问题，及时准确反映职工群众的愿望与呼声，维护职工合法权益，妥善处理职工群众性事件，化解矛盾。

2.工会必须在构建社会主义和谐社会中有所作为

一是最大限度地组织职工，投身经济建设，在构建社会主义和谐社会中建功立业。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。积极发挥工会作用，一个很重要的方面是坚持党的领导，自觉接受和服从党的领导，推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，最大限度地把广大职工组织到工会中来，把他们团结和凝聚到党的周围，不断巩固工人阶级的团结统一，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

二是切实履行维权职责，化解劳资纠纷，维护社会稳定。维护职工合法权益是工会的基本职责。构建社会主义和谐社会，工会必须依法履行维护和表达职工合法权益这一基本职责，着眼于维护职工群众的合法权益和巩固发展安定团结的社会政治局面，建立稳定协调的劳动关系。要切实维护外来务工人员的合法权益，促进社会公平与正义。对工会组织来说，维护农民工合法权益，不仅任务艰巨繁重，而且面临全新挑战。因为这项工作没有任何经验可借鉴，而工会长期以来积淀的以城镇产业工人为工作对象的组织体系、运行机制、工作方法等，又不能简单地套用到农民工维权工作上。这决定了工会组织要切实肩负起维护农民工合法权益的重任，从农民工的特点和实际需要出发，大胆创新维护农民工合法权益。

三是切实为困难职工排忧解难，当职工的贴心人。在企业经济活动中，一些职工出现了各种各样的困难，成了困难群体，这对构建社会主义和谐社会有着影响。帮扶是工会维护职工利益直接具体的体现。工会要树立“群众利益无小事”的观念，当职工的贴心人。深入实施送温暖工程，大力加强困难职工帮扶中心建设，建立帮扶困难职工快速反应系统，真心实意地为职工排忧解难；充分发挥工会再就业援助、职业培训、职业介绍和职业指导的作用；协助政府尽快把所有符合条件的困难职工家庭纳入“低保”范围；协助党委政府做好下岗失业人员再就业工作，实现工会帮助下岗失业人员再就业的目标，增强工会为职工办实事的能力。特别是在当前企业各项任务繁重、劳动关系矛盾交织的情况下，必须以建立和谐稳定的劳动关系为主题，充分调动企业管理层与职工双方的积极性，全面构建和谐企业。

一是工会要继续健全完善科学合理的激励机制、公平公正的分配机制、符合实情的竞赛载体等，为职工提供一个劳动得到尊重、价值得以体现的舞台，使企业更快发展，职工收入同步增加；着力营造企业依靠职工的工作环境和民主氛围，严格厂务公开民主管理制度，突出抓好职工关心的热点、难点问题的公开。

二是工会要进一步健全劳动关系调处机制，理顺职工情绪，加大企业政策和形势的宣传力度，引导职工珍惜企业发展的大好局面。

三是工会要大力加强职工思想教育，提高职工思想素质，不断深化社会主义荣辱观教育，引导干部职工树立正确的价值观和荣辱观，引导职工热爱企业，提高工作的积极性和创造性。影响工会创新的因素：一是一些企业为了降低成本，提高效益，减少或者取消了工会专职干部的编制，工会专职干部大幅减少。二是工会干部待遇低，工资、奖金、福利等不能与企业其他人员同等对待。三是企业工会干部维护职工合法权益，往往与企业行政发生矛盾，有些人还受到了打击报复，或者借口调动其工作，或者降低其工资待遇等。

工会干部素质问题。近几年，企业工会干部通过培训素质有了明显提高，但整体素质尚有欠缺。一些企业工会干部知识结构单一，工会基本知识知之不多，有关法律、法规不甚了解，工会业务不太熟悉，与企业工会承担的繁重任务不相适应。为此，工会组织必须重视和加强对企业工会干部的教育和培训工作，进一步提高工会干部的工作能力，为企业工会工作提供人才支持

新形势下“三基”工作初探 篇7

一、注重标准精细化, 明确制度“定盘星”

1、构建“三基”工作方案规划体系。

要集思广益, 充分征求基层意见, 组织有关部门对“三基”工作进行创新研究和完善, 及时制定“三基”工作实施方案, 明确工作思路和目标责任, 制定落实措施和考核办法, 形成逐级落实责任、指标递进管理的组织管理体系。要结合实际, 坚持日常检查、月度评价、季度考核、年度总评的运行制度, 每周一通报、每月一总结、每季一交流、每年一表彰, 确保“三基”工作扎实有序开展。

2、构建基础管理制度程序规范体系。

要依据各岗位工作规律、管理要素和岗位流程, 探索建立各岗位时序、工序型工作程序和规范性的流程设计, 将每日、周、月、年的工作内容划分到每个工作单元, 明确每个工作单元完成任务的时间点, 做到日清日结, 提高职工自我管理的自觉性。要依据各岗位的工作职责、工作标准和工作要求, 详细描述和跟踪写实, 不断完善和细化岗位工作标准, 认真编写岗位说明书, 作为各岗位工作规范的指导原则。组织干部职工加强制度规范学习, 引导职工规范岗位操作行为, 确保上标准岗、做标准事、干标准活。

3、构建基层党组织建设标准体系。

基层班子建设是“三基”工作的关键, 要明确基层班子建设的工作目标, 制定实现目标的具体措施, 真正做到基层班子建设有标准、有依据。要建立详细的基层班子及成员量化考核标准, 定期考核通报, 使基层班子建设始终在量化有序的模式下运行。精心构建以制度健全、程序规范、阵地配套、载体创新、素质提升为内容的党组织示范点标准体系, 实现基层党组织示范点建设的全方位、全过程管理。

二、注重培养多元化, 构建人才“加油站”

人才培训是知识经济最重要的基础建设。只有注重人才培养的多元性和素质登高的多向性, 突出“复合、领军、基础”三种类型人才培养, 才能促进职工队伍实践创新能力和整体素质的不断提高。

1、突出复合型, 加强管理人才培养。

要强化知识复合, 聘请专家讲授新知识, 定期举办基层队长、党支部书记培训班, 拓宽各级管理干部的视野, 不断增强管理创新能力。要强化思维复合, 鼓励管理干部涉足不同领域, 引导管理干部换位思考问题, 真正做到从生产角度优化成本, 不断提高整体开发效益。要强化能力复合, 深入开展党政交叉任职、对调任职、平级交流、挂职锻炼等干部交流活动, 引导各级管理干部在不同领域实践中历练才干, 成为复合型管理人才。

2、突出领军型, 加强技术人才培养。

要瞄准前沿技术, 采取技改攻关、外引内化、课题研修、校企联合等形式开展课题培训, 着力培养适合油田开发建设的专家型人才。要结合经营管理实际, 积极探索“勇者争先、高者胜出, 多劳多得、能者居上”的用人机制, 制订科学的优秀人才选拔管理办法和项目组成员竞聘考核激励政策, 为能干事、想干事的人搭建施展才华的舞台, 进一步激发人才队伍的活力。

3、突出基础型, 加强操作人才培养。

要充分发挥 (首席) 技术专家、优秀人才等高端领军技术人才的引领作用, 完善“导师带徒”活动制度, 加速打造接替人才队伍。要大力开展职工技术比赛、技能人才擂台赛和技能操作人员对抗赛, 提升基层队伍文化、业务素质和技能水平。要深入开展技能达标活动, 深化开展技能动态达标培训, 不断提升队伍整体素质和实践创新能力。

三、注重全员参与化, 倾注干群“粘合剂”

企业的持续快速发展, 需要最大限度地调动职工群众的力量和智慧。我们应牢固树立以人为本的思想, 增强“三基”工作的群众基础, 大力加强基层团队建设, 将无序的个体思想整合为有序的群体智慧, 努力提升队伍的学习力、文化力和凝聚力, 形成共谋发展的强大合力。

1、分类管理, 增强团队学习力。

针对基层经营管理、专业技术人才和高技能人才的不同特点, 认真开展岗位分析, 科学定岗定编定员, 努力实现“因事设岗、以岗定薪, 竞争上岗、择优聘任, 优胜劣汰、动态管理”;完善配套政策与措施, 规范岗位管理, 使各类人才既能沿着各自通道有序发展, 又能在横向间竞岗流动。抓好基层管理干部和专业技术人才队伍能力建设, 以实用、管用为原则, 立足岗位开展学习培训。对基层管理干部, 主要是提高基础工作水平和管理队伍的能力;对于专业技术人员, 通过分系统组织新工艺、新技术培训, 举办专业技术研讨会和参加课题研究等方式, 提升其专业技术水平。抓好基层技能人才队伍建设。进一步调动广大职工参与技术创新活动的积极性, 努力培养一批观念新、业务精、能力强、作风硬的岗位标兵能手。

2、形式多样, 增强团队文化力。

营造健康向上、催人奋进的基层文化氛围, 是增强团队执行力、向心力的必要条件, 是建设适应和谐社会的要求。基层单位要进一步加大学习型组织、基层文化建设的理论培训和实践探索, 引导基层职工理解把握有关理论内涵和要旨, 通过持续的自我审视、总结和反思, 不断创新, 推动各项工作的管理升级。要深化胜利文化价值理念和“百年创新、百年胜利”共同愿景的宣传教育, 进一步弘扬孤东人“不辱使命”的奉献创业精神。要建设团结奋进的基层“家文化”、“亲情文化”, 进一步组织提炼基层团队精神, 发挥团队文化的凝聚、导向、激励等功能, 激发职工的工作热情和创造潜能。同时, 还要把握信息化脉络, 将文化的核心思想通过企业信息化来传递, 通过基层文化与信息化建设来提升核心竞争力, 获得长远的发展。

3、以人为本, 增强团队凝聚力。

各级党政组织要从政治上、生活上、精神上、健康上关心职工群众, 进一步凝聚人心, 激发干劲, 营造温馨和谐的人文环境。对在职职工, 重点通过落实参政议政权, 建立各种有利于民主监督的制度和形式, 保障职工民主管理、民主决策、民主监督主渠道的畅通;坚持“四个优先”原则, 分批组织先模人物、一线职工、从事有毒有害岗位的职工及老职工的健康疗养和查体工作, 提高职工群众的健康素质。在非在职职工和家属管理中, 要进一步完善“结对帮扶”机制, 发挥帮扶网络、救助基金的作用, 脚踏实地地为困难职工、协解人员、内退职工、离退休职工家属排忧解难, 为他们创造和谐舒适的生活环境。

新形势下工会维权研究 篇8

1 关于工会的概念

工会指基于共同利益而自发组织的社会团体。这个共同利益团体诸如为同一雇主工作的员工等等。工会组织成立的主要意图是:可以与雇主谈判工资薪水、工作时间、工作条件、维护职工权益等等[1]。工会组织起源于西方工业革命时期, 在工业革命时期很多农民离开了家乡和赖以生存的土地, 选择进入城市为工厂雇主打工, 但往往工人受到的待遇都非常差, 不仅工资低廉, 工作环境也十分恶劣。这种环境背景下, 单个打工者是无法也无力与雇主进行谈判的, 从而诱发工潮的产生, 这最终导致了工会组织的诞生。比较典型的例子是一九零零年美国琼斯夫人所领导的工会运动。最初, 工会被很多国家认定为非法组织, 相当长一段时间内, 当局政府长期对工会组织进行严肃处理, 甚至将组织者处以死刑[2]。但尽管如此, 工会组织依然以各种形式存在, 并逐渐获得了政治权利, 工会组织渐渐被合法化。工会组织的存在催生了各国劳动法及工会法的诞生。一九九二年我国颁布了《中国人民共和国工会法》, 并于二零零一年进行了修订。《工会法》对我国政治、经济、社会都产生着巨大影响, 新《工会法》更加符合社会主义市场经济体制发展要求, 对建立和谐、稳定的劳动关系有着积极的促进作用。

2 新形势下工会维权研究

新《工会法》规定, “中华全国总工会及各级工会代表职工的利益, 依法维护职工合法权益”并明确指出“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时, 代表和维护职工的合法权益”。通过对工会法的分析不难看出, 新《工会法》进一步强调了工会的维权职能。工会是解决劳动关系矛盾的重要手段, 加强工会建设意义重大。下面通过几点来分析新形势下加强工会维权的建议。

2.1 提高以职工为本、主观依法维权的能力

劳动者长期以来一直都属于弱势群体, 很多劳动者无法也无力保护自身权益。工会的出现改善了这种局面, 工会是职工心声和权益的表达者。因此, 工会面对新形势, 必须坚持以职工为本的原则, 全面履行职责, 突出工会组织自身维权职能, 积极帮助职工维护合法权益, 树立主动维权、依法维权的维权观念[3]。工会应不断强化自身责任感, 主动去发现问题, 并采取有效应对措施, 为企业发展, 社会经济建设出力, 确保工会职能的实现和落实。

2.2 加强资源整合

想要使工会职能实现最大化发挥, 工会可通过整合资源来实现, 资源整合是使有效的资源发挥最大的“光”和“热”的主要途径。这样才能够为职工提供更好、更有效的服务。工会应加强与企业内部职能部门的配合与联系, 利用党组织核心号召的优势, 提高工会在企业内部地位, 为工会维权工作开展创造有利条件。另一方面, 工会应强化自身已有资源, 加强工会管理和建设。

2.3 科学维护, 促进企业、职工共同发展

工会维权工作开展中要视企业实际情况积极为职工争取更多的利益。对维护环境较好的企业, 遵循“互利共赢、和谐发展”的维权原则和理念, 不能激化劳动关系矛盾。应为企业发展和职工工作创造更好的条件, 创新新型劳动关系, 有效化解劳动关系矛盾, 力争双赢的职工利益制度和维权环境的同时积极争取更多更好向职工倾斜的利益制度, 实现职工能更多的分享企业发展所带来的价值成果。如果企业维护环境较为恶劣, 工会则应依法维护负起工会职责, 以法律为依据, 借助企业外部力量进行维权, 保障职工合法权益, 发挥工会维权职能和作用。

3 结语

在经济发展中, 工会是不可或缺的, 劳动者合法权益受到侵害时, 工会为职工维权责无旁贷, 为了促进我国社会经济稳定和健康发展, 工会维权必不可少, 工会必须坚持履行维权职能, 积极提高工会干部基本素质, 强化工会干部转业知识和法律意识, 为工会维权创造有利条件。工会维权工作具有重要意义, 工会是改善我国劳动关系矛盾的核心力量, 加强工会建设势在必行。

参考文献

[1]周墨菁.新形势下工会维权工作面临的挑战和对策[J].湖北商务学院, 2012, 13 (11) :119-124.

[2]李志搏.浅析新形势下如何加强工会维权工作[J].江苏电子商务学院, 2011, 11 (14) :132-136.

新形势下高校保卫工作初探 篇9

1 新形势下学校安全保卫工作面临的挑战

1.1 境内外敌对势力向高校渗透带来的挑战

近年来, 随着我国对外开放程度不断加大和出入境管理制度逐渐放宽, 西方敌对组织、敌对势力通过学术交流、讲学、互访、设立奖助学金、宗教信仰等形式, 向高校渗透, 培养亲西势力。他们很清楚高等学校在我国的重要地位, 声称“掌握了中国的大学生, 就掌握了中国的未来”[1]。此外, 民族分裂势力也十分猖獗台独藏独疆独等势力从未停止活动, 达赖集团精心策划的拉萨“3·14”和热比娅集团精心策划的乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧暴力事件就是铁的例证。“法轮功”等邪教组织向高校投寄、散发宗教宣传品活动时有发生等。

1.2 办学规模不断扩大带来的挑战

近几年, 由于学校开始扩大招生规模, 在校学生人数急剧增加。在此基础上, 各高校采取开门办学、多层次办学、多形式办学, 校园内既有全日制学生, 又有各类函授生、自考生及各类培训班, 从客观上进一步使高校学生队伍构成由单一转向复杂, 加上现有的教育资源十分有限, 学生和教育资源供求矛盾相对突出, 从而引发治安案件、民事纠纷。另一方面, 扩大招生规模, 绝大多数高校用地有限, 纷纷建立新校区, 使高校安全保卫工作点多、线长、面广, 给传统的安全保卫管理模式带来新的挑战[1]。

1.3 校园周边环境带来的挑战

由于学校的改扩建, 有许多学校地处城乡结合部, 居住人员的成分相当复杂。特别是近几年, 随着经济的繁荣, 校园周边的网吧、酒吧、歌舞厅、美容美发厅、出租屋等逐渐增多, 致使大学生夜不归宿的增多了, 打架滋事的比例提高了, 恋爱同居和酗酒的比例提高了, 交通和其他治安案件的比例提高了等等。上述情况严重影响了校园治安环境, 给维护校园稳定带来了很多隐患。

1.4 社会信息化带来的挑战

在高科技迅速发展的今天, 社会已处于信息化时代, 互联网作为一种开放性、全球化的信息交换平台, 已成为继报纸、广播、电视后又一新型大众媒体。上网已成为新一代大学生的一种潮流。特别值得一提的是手机进入3G时代, 实现了人们随身的通讯工具与计算机互联网的无缝连接大大延伸了互联网的覆盖面[2]。网络文化对青年学生的影响有积极健康的一面, 又有消极不健康因素。由于大学生的社会经验相对较少, 经受不住各种诱惑, 容易被各种敌对势力蒙蔽或对社会公共财产和国家安全构成重大威胁。

1.5 保卫工作受执法权限的制约

高校面临的政治和治安形势非常严峻。公安机关在整个社会严峻的治安形势压力下, 受警力、经费、时间等多种因素限制, 对高校内发生的案件, 经常出现无暇顾及的现象;而高校保卫部门有无执法权, 只能被动防范, 有些案件久拖未决, 被侵害的师生员工意见非常大, 这样就有可能引发大规模的群体性事件。

2 新形势下如何做好高校的安全保卫和稳定工作

2009年是不平凡的一年, 是金融危机导致我国经济发展遇到严峻挑战的一年, 各种社会矛盾叠加, 高校毕业生就业和高校人事、工资制度改革等方面问题也比较突出, 由此高校的安全保卫任务将会异常繁重。目前我国高校的安全保卫工作除日常工作之外, 还应从以下几个方面加强改进。

2.1 转换角色

高校保卫部门是处理校园各种意外事件的主要角色, 但不能把“救火员”作为自身唯一的角色, 而应该把注意力放在如何有效的承担预防危害事件发生的“监察监测员”的角色上[3]。但现在的事实是, 大部分学校的保卫部门在这点上做的不充分, 很多保卫部门都存在人员不足的情况, 而日常事件的处理就已经占用了大量的人力物力, 很难有精力从事预防工作, 而很多的预防工作是由非专职人员从事的, 造成角色错位和整合不利。所以高校保卫部门应该明确自身的角色定位, 工作应该以预防为主。

教育能育人, 高校保卫工作也能育人。保卫工作在高校思想政治工作领域应大有作为。保卫工作既有惩罚警戒的作用, 更有积极的教育作用, 思想政治工作的因素存在于整个保卫工作之中。它一直都在发挥着育人的作用。

高校保卫工作通过依法治校, 产生好的法律效应, 有利于培养校园内良好的法律规范。保卫部门在依法管理学校的过程中, 要广泛深入的进行法律教育, 普及法律常识, 增强教职员工的法律观念, 不断增强遵纪守法的自觉性, 同时对违法的要依法给予惩处这些法制教育和法律制裁都会产生强有力的法律效应。遵纪守法, 依法办事, 违法必究, 使法制的威力渗透到师生的教学科研和其他日常生活中, 影响所在, 无形中形成一种教育作用。

治安管理有丰富的内涵, 同属于思想政治工作范畴, 高校保卫工作不但应抓好思想政治工作, 而且有思想政治工作的手段和条件。保卫部门运用法律手段, 扶正祛邪, 弘扬正气, 培养社会主义的道德规范, 保卫部门工作与其他方面工作交叉配合, 与其他部门齐抓共管, 从不同侧面互为补充, 在育人中发挥作用。做好师生员工的思想政治工作, 保卫部门既要主动与其他方面紧密配合, 更要结合保卫工作一道去做, 使思想政治工作更有针对性, 更加富有成效。要把打击处理犯罪的事后教育同超前教育结合起来, 以超前教育为主, 使思想教育工作起到防患于未然的作用。要有针对性地疏导教育, 抓住苗头, 抓住隐患, 在某种倾向刚刚出现的时候, 就采取对症下药的办法化解矛盾, 把矛盾解决在萌芽状态, 以免激化矛盾, 引发事端。要重视惩戒教育, 抓住典型案例和典型事件, 深入剖析, 公开处理, 使当事者受到惩处和教育, 也使其他人引以为戒, 规范自己的言行。这样, 就是高校保卫工作在人们的思想上筑起防线, 使人们自觉地遵纪守法。

2.2 保卫和预防措施缺乏创新, 并且效率低下

一是沿用一些传统的保卫预防措施, 创新较少。传统的保卫和预防措施曾发挥了很大作用, 取得了很好的预防效果, 比如学生公寓检查和晚点名制度、常规安全教育和事故报告制度等。在改革开放的条件下, 高校建设打破了长期封闭、僵化的局面, 开始走上了科学化、规范化、法制化的轨道。在思想观念转变、利益关系调整等诸多社会因素的影响下, 高校保卫工作遇到了许多过去未曾有过的新情况、新问题, 传统的做法已无法解决并使其缺陷暴露无遗。二是现有的保卫预防力量比较分散, 并且分属不一, 这样容易在成资源的重叠或空白。所以, 保卫部门应该加强创新意识, 根据实际情况对传统方法进行改进和创新。为适应新的形势, 高校保卫队伍要不断提高自己的思想素质。在政治上坚定地同党中央保持一致, 牢固树立全心全意为人民服务的思想, 密切联系群众, 模范地遵纪守法, 为警清廉, 奉公执法, 并认真学习马列主义的基本理论, 学习党的路线、方针、政策, 从而在思想政治工作中发挥应有的作用。为了充分发挥保卫队伍的作用, 还要针对当前由于各种原因造成高校保卫队伍不稳定的情况, 采取有力的措施建设好管理好这支队伍

2.3 重视对安全死角掌控与重新谋划

现在很多高校对师生的人身安全和财物的保护都比较重视, 但对一些安全死角的认识有误或忽略, 造成对一些发案率不高或较低的安全死角在日常工作中不够重视。其实这些安全死角都存在很大的安全隐患, 往往容易造成恶性事件的发生。所以应该加强对安全死角的掌控, 充分利用现代技防手段 (如摄像头监控等) , 扩大保卫范围, 使其工作更加细致。

2.4 社区警务进校园

社区警务在现阶段是一项深入民心的警务勤务方式, 也是现代警务的趋势及主流。但目前在校园安全的治理过程中, 社区警务工作还没有得到重视。在社会治安防控体系建设中, 在社区警务战略实施过程中, 校园治安边缘化的现状愈来愈突出。若不尽快实现警方与学校互动、社会各界联动, 形成以校园社区警务为平台、危机预防控制为重点、校园犯罪打击为关键的校园安全保卫管理格局。否则, 应对学校安全保卫工作我们付出的司法成本、时间成本和物质成本将会极其高昂[4]。

总之高效安全保卫工作是一项艰巨的工程是和谐社会、和谐校园建设的具体要求, 需要全校师生和社会各界的努力, 只有安全的校园才能培养出合格的人才。首先各级教育行政部门特别是高校领导, 要对这支队伍政治上关怀, 工作上关心。同时要解决保卫组织编制、经费、装备等实际问题, 使其与担负的任务相适应, 与同等干部应享有的地位、待遇相适应。各级公安机关要加强对高校保卫组织的业务具体指导和培训, 不断增强高校保卫队伍的战斗力。必须清醒地认识到加强高校保卫队伍建设的重要性和长期性、艰巨性, 一定要把高校保卫队伍建设好

参考文献

[1]唐俊生.高效安全稳定工作的基础性对策[J].高校辅导员学刊, 2009 (2) :77.

[2]豫安.3G手机的失泄密隐患与防范[J].国家安全通讯, 2009 (11) :36.

[3]颜湘颖.论校园安全建设[J].青少年犯罪问题, 2007 (3) :43.

新形势下农机监理工作探讨 篇10

1 加强学习, 提高理论和监理业务水平

1.1 加强理论学习

新形势下, 各级农机监理部门要高度重视法制教育和理论学习, 认真组织农机监理人员学习《道路交通安全法》《行政许可法》《农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规, 深刻领会其精神实质, 增强法制观念, 正确理解法律法规所赋予农机监理部门的权力和责任, 进一步明确农机监理机构的工作职能, 增强责任感、使命感、危机感。

1.2 加强业务学习

新形势下, 加强业务学习最重要的内容是提高农机监理部门的服务水平, 从合法行政、依法行政、高效便民的角度, 开展“文明监理, 优质服务”示范窗口活动, 实行办事程序公开、收费标准公开;实行监理员持证亮牌上岗, 设立意见箱和投诉电话, 接受广大机手监督;实行岗位负责制、首问负责制、代办导办制、限时办结制, 用优质服务促进农机监理工作。重点做好拖拉机、联合收割机的年度检验、驾驶人的安全教育培训、拖拉机安全生产专项整治以及隐患排查治理工作[2]。

1.3 加强自身建设, 提高监理队伍素质

全面提高监理人员的文化水平、思想道德、法律知识、职业技能和身体素质, 强化业务技能培训和再教育, 特别是对考试员、检验员等要分批组织轮训, 统一规范、统一要求、统一标准, 要基本掌握职责范围内各种拖拉机、农业机械的基本性能和驾驶技能[3]。认真落实安全生产责任制, 农机主管部门代表政府应与乡镇签订农机安全生产责任状, 指导乡镇与行政村、用机单位签订相应的安全责任书, 落实具体目标。通过落实安全生产责任制, 强化各级农机安全监管网络, 建立市、县 (区) 、乡镇农机站、村农机协管员、农机专业合作社 (农机大户) 多层次的农机安全生产监管网络, 形成上下联动, 逐步实现农机安全管理工作的规范化、制度化、标准化, 从源头上杜绝重特大农机事故的发生, 确保农村社会安定。

2 与时俱进, 转变思想观念

在新形势下, 旧的思想观念和工作方法已不能适应农机监理工作。这就要求各级农机监理部门切实提高认识, 与时俱进, 转变思想观念。一是坚持以人为本, 将工作的出发点与落脚点放在广大人民群众的生民财产安全上, 同时, 农机监理部门的监理行为要符合法律法规等相关规定;二是充分认识农机监理工作的重要性和必要性, 转变工作作风, 扎实做好农机监理工作;三是淡化权力观念, 以为广大机手提供公正、公开、高效便民的优质服务为宗旨;四是改变依靠收费支撑农机监理工作的现状, 积极争取将农机监理工作经费全额纳入财政部门预算。

3 强化宣传, 争取支持

通过报纸、广播、电视、网络、横幅、传单、标语等方式开展宣传, 扩大农机监理的影响, 引起社会各个层面的关注[4]。首先, 要抓住各种机会向各级领导进行宣传。领导不仅是政府、党委负责人, 还应包括人大、政协、司法等其他部门的领导。向他们汇报农机监理的职能、工作开展情况, 让各级领导对农机监理部门有所了解。其次, 充分利用联席会议、座谈会等活动, 同安监、财政、物价、公安、交通等相关部门在例行交往中进行沟通, 向他们汇报农机监理部门所做的工作, 特别是政府交办的代征、代管的事项。另外, 要规范编制《农机安全生产简报》, 使相关部门及时了解农机安全生产工作的动态, 同时积极利用新闻媒体, 宣传《农机化促进法》等相关法律法规, 展示监理工作风采, 争取各级领导和全社会关注和支持。最后, 要充分利用“平安农机”、“农机安全村”的创建活动, 营造农机安全生产的良好氛围, 不断扩大农机监理的影响。

4 协调配合, 齐抓共管

各级农机监理机构应积极与同级公安交警部门加强横向联系, 建立部门联席会议制度, 定期进行农机道路交通事故信息和农机监理情况报表等信息交换制度, 形成部门协作、监管合力、齐抓共管的新局面, 积极开展农机安全生产联合整治活动, 与公安交管部门制定专项整治方案, 联合行动查处“黑车非驾、超载超速、非法载人”等严重违法 (违章) 行为, 通过联合行动解决农机安全生产监管工作中的难点, 以求整治活动的最大效益。每次整治结束, 统计分析整治活动情况, 并通报相关部门, 拟定下次整治的重点方向, 采取相应措施。通过联席会议制度的形式, 建立协调配合的长效机制, 形成齐抓共管的合力。

5 抓住机遇加快发展

现行的法律、法规对农机安全监理依法行政提出了新的要求, 在实际工作过程中还存在许多困难, 不断产生新的矛盾, 需要解决, 因此应该坚持以科学发展观为指导, 认清形势, 正确处理改革与发展的关系, 坚持改革创新, 克服困难, 抓住机遇谋求新的发展, 加快发展。首先要抓改革, 发展才有动力。通过改革用人制度, 实行竞争上岗实行聘任制, 保证工作人员有动力, 对事业有激情。通过改革现行工作规范, 使工作制度更科学、更规范、更便于操作。其次想方设法筹措资金, 不断地改善装备设施, 采取向财政部门多争取一点、上级机关支持一点、自己挤一点等措施, 不断地增加投入, 更新完善检测、监理车、电脑等装备设施, 才能担当起相关职责。

参考文献

[1]李红星.转变思想观念, 创新工作方法, 努力开创农机安全监理工作新局面[J].四川农机, 2011 (2) :26-28.

[2]张文举, 尚尔宁.宣传教育工作在农机安全管理中的地位[J].农机使用与维修, 2011 (2) :78-80.

[3]夏明.重庆市农机监理工作亮点纷呈[J].中国农机监理, 2011 (4) :6.