使用管理（精选十篇）
使用管理 篇1
1.1 概念
疫苗是利用病原微生物自身, 除去或减弱对动物致病作用, 保留免疫原性并能引起免疫应答反应, 以抵抗这种病原微生物的侵袭、感染, 预防这种疾病发生而制成的生物制品。
1.2 疫苗类型
疫苗从微生物种类来讲, 可分为细菌性疫苗和病毒性疫苗两大类。细菌性疫苗如猪巴氏杆菌病活疫苗、鸡大肠杆菌中草药佐剂多价灭活疫苗等。病毒性疫苗如鸡新城疫中等毒力活疫苗、猪伪狂犬病灭活疫苗等。从微生物活力来讲, 可分为活疫苗和灭活疫苗。当前使用较多的主要有以下类型:
1.2.1 活疫苗
活疫苗简称活苗, 有强毒苗、弱毒苗和异源苗三种。
1.2.1.1强毒苗是用低毒力温和型野外病原分离物制备的。在不同的条件下或以非常规途径用该病原微生物进行攻毒时, 会产生免疫而不发病。使用这类疫苗进行免疫有较大的危险, 非情况特殊不予使用。
1.2.1.2弱毒苗是用改变毒力的病原分离物制成的, 即通过实验动物传代、组织培养、细胞培养或鸡胚筛选降低毒力的分离物。弱毒苗是目前使用的最广泛的疫苗, 弱毒苗的毒力已致弱, 仍保持原有抗原性, 并能在体内繁殖, 用较少剂量诱导产生坚实的免疫力。有些弱毒苗可刺激产生干扰素, 可抵抗其他野毒的感染, 但是弱毒苗有的可能散毒, 有的贮存与运输的不便, 而且保存期较短, 将其制成冻干苗可延长保存期。
1.2.1.3异源苗是用具有共同保护性抗原的不同种微生物制备成的疫苗。如用火鸡疱疹病毒 (HVT) 接种预防鸡马立克病, 用鸽痘病毒预防鸡痘等。
1.2.2灭活疫苗:病原微生物经理化方法灭活后, 仍然保持免疫原性, 接种后使动物产生特异性抵抗力, 这种疫苗称为灭活疫苗 (死苗) 。如猪丹毒甲醛氢氧化铝菌苗。特征:由于死苗接种后不能在动物体内繁殖, 因此使用接种剂量较大, 免疫期较短, 需加入适当的佐剂以增强免疫效果延长免疫期。优点:研制周期短、使用安全和易于保存。目前所使用的有组织灭活苗、油佐剂灭活苗和氢氧化铝胶灭活苗等。
1.2.3代谢产物疫苗:如毒素、酶等都可制成疫苗, 破伤风毒素、白喉毒素、肉毒毒素、致病性大肠杆菌肠毒素, 即用这些经甲醛灭活制成的类毒素有好的免疫原性, 作为主动免疫制剂。
1.2.4亚单位疫苗:将病毒的衣壳蛋白与核酸分开、除去核酸, 用提纯的蛋白质衣壳制成的疫苗。此类苗含有病毒的抗原成分, 无核酸, 因而无不良反应, 使用安全, 效果较好。猪口蹄疫、伪狂犬病、狂犬病等亚单位疫苗试验成功。但制备困难, 价格昂贵。1.2.5生物技术疫苗:是利用生物技术制备的分子水平的疫苗。如基因工程活疫苗:包括基因缺失疫苗和重组活载体疫苗及非复制性疫苗三类。
1.2.5.1基因缺失疫苗:用基因工程技术将强毒株毒力相关基因切除构建的活疫苗。该苗安全性好、不易返祖、免疫力坚实、免疫期长、适于局部接种, 诱导产生黏膜免疫力, 因而是较理想的疫苗。
1.2.5.2重组活载体疫苗:用基因工程技术将保护性抗原基因 (目的基因) 转移到载体中, 使之表达。痘病毒、腺病毒和疱疹病毒等可作载体。
1.2.5.3非复制性疫苗:又称活 - 死疫苗, 与重组活载体疫苗类似, 但载体病毒接种后只产生顿挫感染, 不能完成复制过程, 无排毒的隐患, 同时又可表达目的抗原, 产生有效的免疫保护。
1.2.6多价苗:是指将同一种细菌 (或病毒) 的不同血清型混合制成的疫苗。如巴氏杆菌多价苗、大肠杆菌多价苗等。
1.2.7 联苗:指由两种以上的细菌 (或病毒) 联合制成的疫苗, 一次免疫可达到预防几种疾病的目的。
2 疫苗的贮存和运输
2.1 要求有恒定的低温条件
疫苗的贮存、运输及使用过程要求有恒定的低温条件。灭活疫苗的贮存和运输需要恒温条件4~8℃ (除特别说明的产品) , 应避免冻结、高温和阳光直射。低温冻结能发生严重分层现象, 油层分离超过三分之一时, 则不能使用。活疫苗贮存及运输温度为 -15~-18℃, 如果疫苗在0~8℃贮存时, 贮存有效期将缩短一半。如猪瘟兔化弱毒冻干活疫苗, 在 -15℃贮存有效期为12个月, 0~8℃贮存有效期则为6个月, 8~25℃贮存有效期为10天。必须按规定计算贮存时间, 防止使用过期疫苗。疫苗贮存的温度也不宜过低, -25℃可破坏疫苗瓶内的真空度, 影响疫苗的效价。
2.2 要求有专用的储藏设备
疫苗储藏需专用冷库、冰柜或冰箱等设备, 按不同种类的疫苗, 设定不同的温度, 分类贮存。
2.3 疫苗的运输应有专用冷藏或冷冻车辆
在高温季节, 冷藏车 (保温车) 厢内装足冰块, 保持运输途中车厢内温度不超过10℃, 同时, 要以最快的速度发运到目的地。
3 疫苗的管理
3.1行政管理
按照《兽药管理条例》和《兽用生物制品经营管理办法》规定, 农业部负责全国兽用生物制品的管理工作, 负责开办兽用生物制品生产企业的审批和组织兽用生物制品生产企业的GMP验收, 安排紧急防疫的兽用生物制品的生产, 审核、发放《兽药生产许可证》、《进口兽药经营许可证》以及兽用生物制品的研究、田间试验、区域试验的批准, 负责确定并公布国家强制免疫用生物制品名单等。中国兽医药品监察所负责全国兽用生物制品的质量监督工作和质量技术仲裁工作。省级兽医行政管理部门负责全省兽用生物制品的管理工作, 主管兽用生物制品经营单位《兽药经营许可证》的审查发放, 组织全省国家强制免疫用生物制品的分发、供应等。省级兽药监察所负责本辖区内兽用生物制品的质量监督工作。县级以上人民政府兽医行政管理部门负责辖区内兽用生物制品的管理工作。动物防疫机构负责辖区内国家强制免疫用生物制品的供应工作。
3.2 经营管理
3.2.1兽用生物制品的经营, 必须符合新《兽药管理条例》规定的条件:与所经营的兽药相适应的兽药技术人员, 与所经营的兽药相适应的营业场所、设备、仓库设施, 与所经营的兽药相适应的质量管理机构或者人员, 兽药经营质量管理规定的其他经营条件。
3.2.2兽用生物制品生产企业可以将本企业生产的非国家强制免疫用生物制品直接销售给使用者, 也可以委托经销商销售。
3.2.3兽用生物制品经营许可证的经营范围应当载明所委托的兽用生物制品生产企业名称及委托销售的产品类别等内容, 经营范围发生变化的, 经销商应当办理变更手续。
3.2.4经销商只能经营所代理兽用生物制品生产企业生产的兽用生物制品, 不得经营未经委托的其他企业生产的兽用生物制品, 经销商只能将所代理的产品销售给使用者, 不得销售给其他兽药经营企业。
3.2.5具备下列条件的养殖场可以向农业部指定的生产企业采购自用的国家强制免疫用生物制品, 但应当将采购的品种、生产企业、数量向所在地县级以上地方人民政府兽医行政管理部门备案: (1) 具有相应的技术人员; (2) 具有相应的运输、储藏条件; (3) 具有完善的验收、储藏保管、使用核对等管理制度。养殖户、养殖场、动物诊疗机构等使用者采购的或者经政府分发获得的兽用生物制品只限自用, 不得转手销售。
3.2.6 各级兽医行政管理部门、兽药检验机构、动物卫生监督机构及其工作人员, 不得参与兽用生物制品的生产、经营活动, 不得以其名义推荐或者监制、监销兽用生物制品和进行广告宣传。
3.3 使用管理
兽用生物制品的使用单位和个人应当严格遵守《兽药管理条例》和《兽用生物制品经营管理办法》等规定, 严格按照其使用说明书进行操作、建立真实、完整的采购使用记录, 并保存至制品有效期满后2年。
3.4 对违反兽用生物制品经营管理规定的处罚
3.4.1 严禁任何单位和个人生产、经营有下列情形之一的兽用生物制品:
3.4.2 无产品批准文号;
3.4.3 未粘贴进口兽用生物制品专用标签的进口兽用生物制品;
3.4.4未经批准擅自进行田间试验、区域试验的, 或者田间试验、区域试验的范围、期限不符合规定的, 或者田间试验、区域试验收取费用的;
3.4.5 以技术服务、推广、代销、代购、转让等名义从事或变相从事经营活动的;
3.4.6 其他农业部明文规定禁止生产、经营的。
4 疫苗的使用
疫苗的接种方法主要有注射、滴鼻、点眼、饮水、口服、喷雾等。
4.1使用前要逐瓶检查, 瓶子须无破损, 封口应严密, 瓶签上的名称、批号、有效日期、检验号、用法用量均需清楚, 有疑虑不清者, 不可使用。注射器、滴管、针头等要事先煮沸消毒。
4.2疫苗必须按瓶签说明或所附的使用说明书使用, 不得擅自更改, 以免影响效果乃至发生事故。
4.3使用时, 必须充分振摇, 使其均匀混合后才能使用。须经稀释后才能使用的, 应按说明的要求进行稀释。
4.4 已经打开瓶塞的或稀释过的动物疫苗, 必须 4小时内用完, 未用完的处理后弃去。
4.5动物疫苗注射时, 应该每注射1头动物更换1个针头, 给动物注射过的针头, 未经煮沸不得再用其吸取药品, 以免造成污染。
4.6接种疫苗期间, 最好不应用抗生素, 因为抗生素对细菌性活疫苗具有抑杀作用, 对病毒性疫苗也有一定程度的影响。
4.7 使用疫苗时, 严禁用热水、温水及含氯等消毒剂的水稀释。
4.8 饮水免疫时, 忌用金属容器, 鸡群在饮水前要停水 4~6 小时, 时间长短可根据温度高低适当调整, 要保证每只鸡都能充分饮水。
4.9免疫后, 要注意观察畜禽群的反应, 对免疫后发生, 如停食、停止产蛋等现象的副反应在正常范围内, 如出现强烈副反应或过敏反应的要立即采取措施, 加强畜禽护理, 防止应激死亡。
5 疫苗使用常见问题
5.1疫苗的保管不当。菌 (疫) 苗是一种生物制剂, 贮存疫苗的温度很重要, 菌苗宜0~4℃, 弱毒冻干苗需 -15℃以下贮存。因此, 热天购买或使用疫苗应将菌 (疫) 苗放在装有冰块的保温容器中携带, 否则高温会影响疫苗质量, 甚至失效。
5.2疫苗使用不正确。如疫苗未在规定的时间内用完, 造成免疫失败;免疫接种用具等消毒不严, 引起疫病交叉感染;使用过的疫苗瓶和残液随意丢弃, 造成环境污染并成为二次感染源等。
5.3使用细菌疫苗进行免疫时, 在规定的时间内未能控制抗菌药物的使用。按要求, 免疫前后7~10天内应避免使用抗生素和磺胺类等抗菌药物。
5.4不同的疫苗随意并用或混合使用。不同疫苗成分可能互相干扰。如某些病毒性活苗中加有抗生素, 会导致同时注射是细菌活苗的免疫失败。如同时使用两种或两种以上的疫苗可能加重机体负担, 以致达不到理想的免疫效果。
特殊使用级抗菌药物使用管理制度 篇2
为了保证抗菌药物的合理应用，根据《2015版抗菌药物临床应用指导原则》、《卫计委办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》及《抗菌药物临床应用管理办法》制定本管理制度。
一、特殊使用级抗菌药物的选用应从严控制。临床应用特殊使用级抗菌药物应当严格掌握用药指征，重症感染者须经两名以上抗菌药物会诊小组成员会诊同意后，由具有副高以上医师开具处方；其他需用特殊使用级抗菌药物的情况，可由科主任会诊同意后使用。
1、会诊成员由医务科组织感染专业医师、微生物检验专业技术人员和临床药师、感控科等相关专家会诊、讨论、决定抗菌药物使用的品种、方法、时间以及其他注意事项。对于容易涉及医疗纠纷的病例，可邀请医务科人员在场旁听，在会议上提出规避医疗风险及纠纷的措施并记录。
2、我院重症感染病例会诊专家小组成员名单：
林东兴 何华清 林锦如 黄卿 郑晓静 郑敏华 林艺 王聚新 肖卫文
3、特殊使用级抗菌药物会诊人员
重症感染病例会诊专家小组成员以及各科主任（不含主诊医师）
4、特殊使用级抗菌药物不得在门诊使用。
5、接受特殊使用级抗菌药物治疗的住院患者抗菌药物使用前应做好血常规、PCT、细菌涂片、细菌培养等检查，且微生物送检率必须100%。
5、有下列情况之一可考虑越级应用特殊使用级抗菌药物：①感染病情严重者；②免疫功能低下患者发生感染时；③已有证据表明病原菌只对特殊使用级抗菌药物敏感的感染。使用时间限定在24 小时之内，其后需要向我院重症感染病例会诊专家会诊申请，同意后并由具有处方权限的医师完善处方手续。
6、使用过程中，严密观察，对于已出现严重不良反应的，立即停药，并积极救治。
7、对未经申请擅自使用特殊使用级抗菌药物的科室及个人，按医院相关奖惩措施予以处罚。
二、特殊使用级抗菌药物会诊流程
主管医师提出申请会诊
填写电子《会诊单》
会诊专家会诊（确定抗菌药物使用的品种、方法、时间、剂量等）
副主任医师以上的医师开具处方
执行处方或医嘱并及时向医院汇报相关治疗
图像管理，使用标签更方便 篇3
（一）手工添加标签
ACDSee支持多级标签，比如创建一个顶级标签“人物”，然后在这个标签下按姓名建立子标签。
1. 在整理面板，在“人物”分类下新建“刘德华”标签（如图1）；
2. 在左侧选择文件夹，把刘德华的照片拖动到上一步创建的“刘德华”标签上，给这些图像贴上“刘德华”标签；
3. 重复第二步，把所有文件夹中刘德华的照片都贴上“刘德华”标签。
现在，只要在“整理”面板上点击“刘德华”标签，就可以显示整个硬盘中所有刘德华的照片。
提示：要显示一个或某些文件夹中刘德华的照片，可以使用“选择性浏览”：选择“视图→选择性浏览”，然后选择文件夹和标签，就可只显示这些文件夹中贴有“刘德华”标签的图像；也可以使用过滤功能：选择多个文件夹，然后在“过滤”中选择“刘德华”标签。
（二）自动添加标签
数码照片在拍摄时，图像会自动把相机信息和拍摄参数（相机型号、光圈、快门等）添加到文件的“头部”，ACDSee会提取这些信息为图像自动添加标签。在“整理”面板上选择“Canon EOS 500D”（如图2），就可显示硬盘中所有用“Canon EOS 500D”拍摄的照片。
利用ACDSee依据拍摄参数添加标签的特性，查看不同光圈、快门速度等拍摄参数下照片的特点，可以快速提高你的拍摄水平。
提示：点击“特殊项目”下的“未归类”，可以显示某些文件夹或整个硬盘中没有手动添加标签的图像。
论医院电梯使用管理 篇4
而医院作为特殊功能性的建筑, 如何更安全更高效的使用和管理电梯, 则是需要我们认真分析和研究的问题。
一、电梯使用中相关技术管理
(一) 电梯的维修
电梯的维修是电梯管理中最重要的技术任务。停梯修理期的长短以及修理方式等都会直接影响到电梯的可利用率, 而这与电梯使用方的经济效益密切相关, 故适时进行专业维修、有效管理可提高电梯的利用率, 也是电梯安装验收使用期间的重中之重。
在电梯的寿命周期中, 存在较为频繁的修理期, 相应地产生较高的修理费用。当电梯残值还保留正常运行、安全保障等基本功能时, 修旧利用与直接更新电梯的投资和经济效益相比, 绝大多数情况下是采取维修利用的方案。同时, 由于电梯是高精度、高密度的机械设备, 它具有高损耗性, 所以它的稳定性有很大一部分源自电梯维护。
电梯维修的目的就是重新完善电梯各系统, 恢复或提高电梯的使用功能。电梯的维修对于电梯损耗在物质形态给予了补偿, 也补偿了电梯自身的经济价值, 但是电梯维修的核心问题, 在于能够根据电梯磨损或损耗情况, 结合电梯使用方的目标 (包括经济目标、规范目标等) , 对电梯选择正确的维修方式和维修层次, 合理安排维修计划。
(二) 电梯维修管理
对于电梯的维修技术管理核心应采取“预防维修为主, 周期维修与事后维修为辅”的管理策略。电梯预防性维修的主要做法是定期检查, 在故障尚处于萌芽状态时加以控制或采取预防措施, 以避免突发事故。预防性维修相对于事后维修, 其优势在于可预先制订检修计划, 减少电梯恶性事故的发生和停工损失, 延长电梯的使用寿命, 提高设备的完好率。
电梯预防维修中主要特点及具体运用归纳如下:
1. 将事后维修与预防计划维修紧密结合
预修是针对电梯运行中比较主要的部分、部位进行预修, 而对次要部位, 进行事后修理或按设备使用状况进行维修即可。其中, 电梯主要部位包括曳引导向系统、轴传动系统、平衡系统中的补偿链 (绳) 、曳引钢丝绳、限速器等, 这些是电梯安全运行的基本硬件, 一旦损坏, 需长时间停梯维修, 而且损坏后替换品不易在短时间内购置, 所以将其纳入“预修”。而次要部位如门系统、润滑系统、电气 (包括行程开关、继电器等) 系统, 此类部分故障多为电梯运行中产生的常见故障, 且故障可以快速处理解决, 而且替换品也容易购置, 故可以根据电梯使用状况进行维修。
2. 合理确定电梯维修检查周期
电梯在使用过程中会产生很大的磨损、损耗, 而电梯检修周期的设定不是根据理想的磨损状况, 而是根据各重要设备的具体情况来定。所谓“具体情况”包含电梯自身的制造质量、设计水平, 电梯的安装质量, 电梯使用的年限, 电梯的使用环境、使用频率等。合理确定维修周期, 可以提高电梯综合效率以及充分发挥、利用电梯的潜力, 增加电梯的服务能力。
在检修过程中, 还应该注意以下细节问题:第一, 应用现代化的先进技术对老旧电梯进行改造与更新, 以提高其使用效率, 增强电梯设备的效能;第二, 在保证质量的前提下, 尽量缩短检修工期, 减少电梯停车损失, 降低维修成本;第三, 利用先进的维修工具及技术积极开展旧件的修复;第四, 应注意厉行节约, 减少资金支出, 并积极利用闲置的电梯。
3. 注意电梯的可靠性
即注意电梯或电梯某零部件在一定范围条件下和规定时间内, 完成规定功能的能力。电梯可靠性是贯穿电梯整个寿命周期全过程的一个时间性指标, 可靠性管理也是电梯的综合质量管理。电梯是一种高精度电气设备, 虽然可以通过仪器仪表来测定电梯技术性能指标的合格程度, 但电梯可靠性是无法通过仪器测量的, 必须进行可靠性研究、试验和分析。
(1) 电梯可靠性设计。包括对控制系统、安全系统等各大系统进行评审等。
(2) 电梯可靠性原则。是指注意电梯各元器件、零部件选择的标准化、系列化, 一方面为提高元器件、零部件 (如接触器、继电器、显示模块、按钮等) 的可更换性能;另一方面, 可保证元件可靠性数据的收集。
(3) 对电梯可靠性的预测。一种方法可根据故障率或电梯平均无故障工作时间, 预估零部件及各系统可能达到的程度;另一方法是计算系统在特定的应用中符合性能和可靠性要求的概率, 也就是以零部件和结构件性能值的误差, 以及随时间的推移所发生的变化为数据, 并把数据加以综合来求得系统、电梯性能变动程度的一种方法。
(4) 正确采用电梯各项目的维修、保养方法。通常电梯设备有保养、小修、中修和大修几个环节, 可以采用项目修理代替电梯中修, 或采用几次项目修理代替电梯大修。电梯项目的维修, 能够使电梯维修作业更均衡, 节省电梯维修时间。
(三) 电梯功能的检查
电梯功能检查是决定电梯维修类别、维修项目和维修工作量的依据, 主要检查以下方面:
1. 钢丝绳是否有断丝
钢丝绳与绳槽的磨损程度, 注意导靴等直接与电梯质量有关的工作部位及容易磨损的零部件;
2. 电梯保护装饰
限速器、保险、行程开关、停止开关、检修开关等电梯保护装置;
3. PC机或变频器等电梯调整、控制部位
4. 门系统等容易出现故障、卡死、适应环境状况较差的部件
对电梯机械装置进行精度检查, 并定量地予以评价, 是电梯维保工作中的重要信息。在电梯维修管理中, 修理与改造相结合, 保养维护与检修相结合, 不仅可延长电梯的寿命, 而且若能及时发现设备在运行中出现的异常, 减轻和延缓电梯的磨损。
二、电梯的经济管理
电梯综合管理强调电梯寿命周期费用达到最佳为目标, 要以经济观点指导技术管理, 即购买电梯 (包括零部件) 、维保电梯必须进行经济核算。因此, 实行技术管理与经济管理相结合的策略是电梯现代化管理的一个重要特征。
(一) 电梯的安装投资
电梯安装投资首先受投资预算的制约, 其次还要考虑到不可预见的费用。电梯使用的投资费用主要有两个来源, 一是利用电梯使用方的折旧基金进行更新、改造;二是电梯使用方追加的设备添置专款。其中, 当工艺过程不发生变化时, 可使用折旧基金对老设备进行更新改造, 无需添置完全相同的新设备。
(二) 电梯的使用投资
电梯在使用过程中应重点考虑电梯的折旧问题。电梯的折旧是指电梯在使用过程中逐渐消耗而转移到电梯成本中去的那部分价值。电梯使用方应将这部分价值从收入中提取出来, 形成折旧基金, 用于电梯的更新和技术改造。计算折旧费除了保证为电梯的及时更新、改造提供资金外, 也是电梯成本的组成部分, 正确的计算和提取折旧才能真实反映电梯成本。电梯折旧费有很多种计算方法, 目前最常用的方法:Rb=K0- (Ks-Kc) /T (其中, T表示电梯折旧年限;K0表示电梯原始价值;Ks表示T年后电梯残值;Kc表示电梯废旧拆除、清理费用) 。
为了维持电梯的功能, 对电梯进行维修改造, 即继续向电梯投资、补偿或追加其价值, 从而创造再利用价值, 当折旧基金的累积总额等于电梯购置费与大修费用的和值时, 建议折旧停止。如果将折旧过程任意延长下去, 相当于提高电梯的成本。如果过早地停止折旧, 尚有一部分购置价值和大修追加价值未予收回。这两种情况都是电梯经济管理中应特别注意的问题。
三、结束语
医院电梯的使用管理, 主要注重电梯使用中的相关技术管理和经济管理。技术管理, 强调电梯的维修、管理及功能检查, 而电梯的经济管理, 是以电梯寿命周期费用达到最佳为目标, 从购买电梯 (包括零部件) 、维保电梯两大方面进行经济核算。期待能够将电梯管理方法做延伸和扩展, 应用到所有的设备管理中。
摘要：文章介绍了医院电梯管理的重要性, 从维修技术管理和经济管理两方面进行了详细阐述, 希望将这两种方法加以推广和应用。
关键词：电梯维修,电梯维修技术管理,电梯维修经济管理
参考文献
[1]沈永刚.现代设备管理[M].北京:机械工业出版社.2008
[2]朱明道.设备管理工程[M].北京:水利电力出版社.1990
使用管理 篇5
（鲁财综[2004]33号）
沿海各市人民政府，沿海各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：
根据《山东省人民政府关于海域使用管理有关问题的通知》（鲁政发〔2002〕69号）规定，经省政府同意，现将《山东省海域使用金征收使用管理暂行办法》印发给你们，望结合本地实际，认真贯彻执行。
附件：山东省海域使用金征收使用管理暂行办法
2004年4月15日
山东省海域使用金征收使用管理暂行办法
第一条 为加强和规范全省海域使用金的征收使用管理，维护国家海域所有权的经济利益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《山东省海域使用管理条例》以及其他有关法规、规章，制定本办法。
第二条 本办法所称海域，是指本省行政区域内海岸线向海一侧内水、领海的水面、水体、海床和底土。
第三条 凡在山东省毗邻海域持续从事三个月以上排他性生产经营活动的单位和个人，必须按照本办法的规定缴纳海域使用金，领取海域使用权证书，依法使用海域。法律、法规另有规定的，从其规定。
国家规定的临时用海的海域使用金征收使用管理参照本办法执行。
第四条 海域使用金包括海域使用权出让金、海域使用权转让金和海域租金。
海域使用权出让金，是指国家在一定时限内出让海域使用权时，由海域使用者按规定向各级人民政府缴纳的资金。
海域使用权转让金，是指海域使用者将其海域使用权有偿转让给其他海域使用者时，按规定向各级人民政府缴纳的资金。
海域租金，是指海域使用者将其海域使用权租赁给承包人使用时，按规定从租金收入中向各级人民政府缴纳的资金。
第五条 以出让方式转移海域使用权的，应按照海域区位、资源、环境状况，以及不同类型用海活动对海域自然属性的影响程度和收益情况等，原则上通过海域资产评估确定海域使用金征收标准。未经评估的，按照下列标准执行。
（一）围海、填海工程用海。
1.完全改变海域自然属性的围海造地、码头、堤坝、围堰、储灰场等填海型项目用海，青岛、烟台、威海、日照4市每公顷不低于15万元，潍坊、东营、滨州3市每公顷不低于4.5万元。
2.围海用于海水增养殖的，每年每公顷1500～3000元。
3.围海用于旅游的，每年每公顷2250～4500元。
4.半封闭式港池等其他围海型项目用海，每年每公顷1500～3000元。
5.填海、围海工程的保护区用海每年每公顷不低于1500元。
（二）旅游用海。经营性海水浴场、海上游乐场等旅游用海，每年每公顷1500～2250元。
（三）海底电（光）缆、管道及工业、交通用海。
1.海底电（光）缆、管道用海，每年每公顷300～450元。
2.海上采油（天然气）平台或井组用海，每年每公顷3000～4500元。
3.海底和海面以上建筑工程、人工构造物用海，每年每公顷3000～4500元。
4.修造船用海，每年每公顷1500～4500元；拆船用海每年每公顷4500～7500元。
5.除公务船舶专用等法律、法规规定免缴海域使用金的港口、码头之外的其他港口、码头的开放性港池、码头前水域和内航道用海，每年每公顷1500～2250元。
（四）开采海砂及贝壳砂等海底固体资源用海，每年每公顷7500～15000元。
（五）盐田用海，每年每公顷75～150元。
（六）渔业增殖、养殖用海。
1.海底底播增殖、护养，每年每公顷300～1200元。
2.海底投石、建造人工渔礁及其他改变海底自然环境的增养殖用海，每年每公顷3000～4500元。
3.池塘海水养殖，每年每公顷150～750元。
4.海上网箱养殖，每年每公顷750～1500元。
5.海上筏式养殖，每年每公顷150～450元。
6.在胶莱河口以西海域从事海水增殖、养殖的，可比照上述计征标准的50%计征。
（七）其他经营性用海，每年每公顷不低于1500元。
（八）临时用海，参照同类型项目用海海域使用金征收标准的25%计征。
第六条 转让海域使用权按照转让所得增值额的40%向转让人加征海域使用金。
转让所得增值额是指海域转让价款扣除海域转让者受让海域时支付的全部价款和该海域设施重置费后的余额。转让海域的海域设施重置费，需通过资产评估确定。
第七条 出租海域使用权按照超出海域使用金标准部分租金收入的20%向出租人加征海域使用金。
第八条 沿海设区的市人民政府财政和海洋行政主管部门应依据本办法第五条确定的海域使用金征收标准、范围，结合本地实际，制定具体标准，并报省财政、海洋行政主管部门备案。
第九条 通过招标、拍卖出让海域使用权的，根据审批权限，由海洋行政主管部门负责组织。其招标标底、拍卖底价不得低于本办法规定的海域使用金计征标准。
招标、拍卖出让海域使用权所取得的收入，除按照本办法第五条规定的标准征收海域使用金外，超出海域使用金标准部分的款项留归批准进行海域使用权招标拍卖的人民政府。第十条 不同类型的海域使用，除填海项目用海的海域使用金一次性缴纳外，其余用海项目的海域使用金可按缴纳。
凡属一次性计征的，应在领取海域使用权证书前一次性缴纳海域使用金。
凡属按计征的，第一年应在领取海域使用权证书前缴纳第一的海域使用金；自第二年起，应于每年6月底前的审查时缴纳本的海域使用金。
第一年和最后一年缴纳海域使用金时，不足半年的按半年计征，超过半年不足1年的按1年计征。
第十一条 海域使用者不按期缴纳海域使用金的，由批准用海的人民政府海洋行政主管部门责令限期缴纳，并自逾期之日起，每日加征3‰的滞纳金，全额上缴财政；限期过后仍拒不缴纳的，由颁发海域使用权证书的人民政府注销海域使用权证书，收回海域使用权。
第十二条 企业依法缴纳的海域使用金（不含滞纳金），可以列入企业成本。
第十三条 除法定免缴海域使用金的项目外，对下列各类经营性用海，经批准可在一定期限内减缴或免缴海域使用金：
（一）公用设施用海；
（二）国家和省重大建设项目用海；
（三）因受严重自然灾害或重大意外事故造成重大经济损失的；
（四）增殖、养殖用海。
第十四条 海域使用金的减免，由海域使用者向县级人民政府财政和海洋行政主管部门提出申请，经逐级审核同意后，报省级以上人民政府财政和海洋行政主管部门批准。其他任何组织、单位和个人无权决定海域使用金的减免。
第十五条 海域使用金按照海域使用审批权限，由批准用海的人民政府海洋行政主管部门负责征收。征收海域使用金，必须使用由省财政部门统一印制的“海域使用金专用缴款书”。
第十六条 各级人民政府海洋行政主管部门应在海域使用申请者足额缴纳海域使用金后办理海域使用权登记、发证手续以及办理海域使用权证书年审。
当获得批准的海域使用者将其海域使用权有偿转让时，须经办理其海域使用登记、发证的海洋行政主管部门批准，办理海域使用权变更登记，重新颁发海域使用权证书，并按本规定缴纳海域转让金；当获得批准的海域使用权人出租海域使用权时，须报经办理其海域使用权登记的海洋行政主管部门备案，并按本规定缴纳海域租金。
凡未按规定足额缴纳海域使用金的，各级海洋行政主管部门不得为其办理海域使用相关手续。
第十七条 海域使用金按下列规定，在各级政府之间分成：
（一）国家和省审批征收的海域使用金，中央分成30%，省分成20%，市以下分成50%；
（二）设区的市以下各级审批征收的海域使用金，中央分成30%，省分成10%，市以下分成60%；
（三）市以下各级分成比例由沿海设区的市人民政府确定，并报省财政、海洋行政主管部门备案。第十八条 海域使用金按本办法第十七条规定的分成比例，通过代收银行，分别上缴各级财政，实行“收支两条线”管理。
第十九条 海域使用金属于财政专项资金，主要用于海域整治、保护与管理等。
各级财政可按海域使用金实际征收额的5%，为同级海洋行政主管部门核拨征管业务费。
各级海洋行政主管部门负责提出海域使用金及征管业务费的使用计划，同级财政部门负责审核拨款，并监督使用，确保专款专用。
第二十条 各级财政、海洋行政主管部门应结合本地实际情况，研究制定具体措施，加强对海域使用金的征收和使用的监督管理，依法查处违法行为。
第二十一条 本办法由省财政厅、省海洋与渔业厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。执行期间，如国家出台新的办法，以国家新办法为准。1999年省财政厅、省海洋与水产厅印发的《山东省海域使用金征收管理暂行办法》（鲁财综字〔1999〕58号）同时废止。
铣床的使用和维护管理 篇6
关键词:铣床 使用 设备磨损 维护
引言:
设备是否正常运转直接关系到学校的正常教学与未来的发展。而随着学校的高速发展与实训场地进一步不断扩大,设备也越来越朝着精密化、多样化的方向发展,根据设备的运行间隔期,能在设备发生故障之前就进行检修,恢复其性能,从而延长了设备的使用寿命。如何对学校的现有设备进行有效的管理,使其为学校创造最大化的效率,是摆在学校管理人员面前的新课题。
正文:
设备的维护和保养是根据设备实际使用情况和生产工艺要求而制定的,设备在寿命期内,无论是在使用还是在闲置,在其形态上都会产生变化而逐渐损坏,根据我校机床设备在教学实训过程的使用规律,制定出切实可行的设备维修保养计划,合理保证设备的正常安全运行,降低设备的故障率,提高设备效率,延长设备的使用寿命,具有现实的重要意义。
一、在实训实习中,由专业指导教师指导、讲述、示范、操作
在实训实习教学过程中,以实习负责带班老师讲解机床设备的一般养护知识及机床设备技术性能和允许的极限参数,实习专业指导老师有针对性对部分机床设备,进行一般安全操作规程讲述和示范。
1.使用之前应先检查各项技术性能和允许的极限参数,如最大负荷、压力、电压、电流、最大加工零件尺寸等等,各润滑点是否有润滑油,保证润滑油清洁和油路畅通,防止堵塞,严禁缺油时操作,认真清洗各部位尤其导轨之间的油封油。
2.在启动电机以前,必先松开主轴制动手柄,以免烧坏电机。当装、卸刀具而拉紧或松开拉杆时,需要先用手柄刹紧主轴。当松开拉杆时,弹簧夹头还没有及时松开,可轻敲一下拉杆顶端即可。
3.主轴变速前必须先停车。如低速挡转换成高速挡,先将主轴高低速操纵手柄上抬,若手柄仍有晃动,则再用手稍稍回转三角皮带,当听到“卡答”声,手柄自动跳至位置。则证明已接通高速挡位。由高速挡转换低速挡,需将手柄压下到低速挡位置即可,特别注意!高低速转换时,转向将发生改变,因此需要和主电机倒顺开关配合使用。当主电机转动时,切勿搬动手柄。当主轴转速超过2400转/分时,切勿使用机动进给,不需要机动进给时,随即脱开蜗轮付,以免不必要的磨损。
4.机床在切削加工过程中,切屑飞溅可能造成危险,悬梁燕尾尖角可能碰伤人,铣头主轴套筒手动操作手柄回弹时可能会伤人,请注意保护。
二、万能铣床结构具有很大的灵活性
铣床使用范围广泛,可以进行立铣、卧铣、镗、钻、磨、插加工等工序。可以加工各种螺旋面,沟槽、弧形槽、齿轮等。铣床的保养维护工作依据工作量大小和难易程度,一般分为一级保养,二级保养,三级保养,称为三级养护制度,设备是以日常保养为主,维修、维护为辅助的原则,实行养护结合,由于我们学校机床设备的使用具有阶段性、集中性等特点,这是区别于生产型企业。因此,在设备保养和维护是以专业实习班级教学周为保养周期。以XJ6325A型摇臂万能铣床为例,制定出铣床润滑“五定”要求,并认真执行:
定点:铣床各润滑部位;
定质:规定每个加油点润滑油脂牌号;
定时:规定加、换油时间为一周;
定量:规定每次加、换油数量;
定人:规定每个加、换油点的负责人。
定期检查和不定期抽查润滑“五定”图表执行情况,检查铣床各部件润滑情况。以实习班级为单位,使保养内容、时间明确,从而使保养更易落实执行,对动态、静态技术状况测定,并做好记录,设备运行动态管理,是指通过一定的手段,使各级维护与管理人员能牢牢掌握住设备的运行情况,依据设备运行的状况制定相应措施。
三、铣床的维护,设备在使用过程中,由于输入能量而运转,产生摩擦、振动、疲劳,致使相对运动的零部件实体产生磨损,称为使用磨损
设备的磨损可以分为自然磨损(无形磨损)和有形磨损。自然磨损无论在设备使用还是在闲置过程中都会发生。但因为设备闲置中容易失去正常的维护保养,闲置中设备自然磨损比正常使用更加显著。因此闲置设备为延长使用寿命,尤其需要维护保养。设备的磨损规律与故障变化规律相对应,通常可以分为三个阶段:第一阶段是初期磨损阶段(也称磨合磨损阶段),一般是新投入使用或经过大修理后的设备在早期故障期的磨损状态,磨损速度快,主要原因是零件加工粗糙表面在负载运转中的快速磨损,安装不良,操作者对新设备不熟悉等。第二阶段是正常磨损阶段,磨损速度缓慢,设备处于最佳技术状态,应注意维护保养。第三阶段是剧烈磨损阶段,当主要零部件的磨损程度已经达到正常使用极限时,继续使用,磨损就会急剧上升,造成设备精度、技术性能、生产效率明显下降。故障率急剧上升。设备使用中应及时发现正常使用极限,当设备磨损程度使其技术状况下降到合理的临界时,应该及时进行修理,防止故障发生。XJ6325A型摇臂万能铣床使用和维护时应注意的问题。
1.操作前,必须首先熟悉机床上各种操作手柄、按钮及开关等的位置及其作用,熟悉各部件之间的相互位置关系及其运动规律。按钮及开关等的位置及其作用。看懂机床操作图。
2.铣头上四个连接螺钉拧紧时,用力不宜过大,以免影响主轴套筒精度,主轴制动手柄处于锁紧状态时,禁止启动马达。
3.按照机床润滑图,定期注油润滑,经常察看油标,检查油池油量,当油量不足时,应及时补足。
4.为避免工作台面的局部磨损,建议尽可能经常变换工作台面上工件的装夹位置,以使台面磨损均匀。
5.在拆、装和维修机床前,必先切断电源,当移动部件在锁紧状态时,不允许移动该部件,以免损坏机件。
四、铣床调整和试车,新设备在安装完成好或大修理完成后都必须进行调整和试车
1.铣头是铣床重要的部件,铣头在两个回转方向必须分别调整和锁紧,拧紧各螺栓时,须用力均匀,以免拧得过紧而引起变形。
2.工作台、床鞍、升降台镶条的调整,工作台及床鞍之间一长退拨镶条,其右侧为一调节螺钉,当调节镶条的松紧程度时,可用手推动工作台,使感到油轻微阻力即可。
3.丝杆、螺母间隙的调整。工作台纵向丝杆螺母间隙的调整,是通过丝杆螺母端面的两个螺钉来进行。
4.试车时先检查各操作手柄是否已处于正确位置上,各锁紧手把应松开,并调整好各部位的限制位挡块。试车时应先以低速试运转20分钟以上,然后逐渐提高转速,试验各行程控制机构,变速机构是否灵活可靠。
结束语:
根据职业技能教育的特点,以服务于教学,成功实践经验及当前教学科研需求,探讨现阶段,通过自行制定铣床设备的科学化、规范化管理,在方法和技术在很大程度上促进了设备使用的效率,降低了设备维修费用和设备事故发生率。保证和满足正常教学的需要。
参考文献:
1.《最新机床设计制造技术要点与故障诊断、设备操作维护及产品质量检验标准使用手册》.中国知识出版社,2007年10月出版
2.《摇臂万能铣床使用说明书》.产品说明书
电子公章的使用与管理 篇7
一、电子公章的使用
电子公章技术以先进的数字技术模拟传统实物公章, 其管理、使用方式符合实物公章的习惯和体验, 其加盖的电子文件具有与实物公章加盖的纸张文件相同的外观、相同的有效性和相似的使用方式。可见, 电子公章绝不是简单的公章图像加上电子签名, 关键在于其使用、管理方式是否符合实物公章的习惯和体验, 其加盖的电子文件是否有与纸张文件相同的外观, 使用方式与纸张文件有多大程度的相似性。
保留红头和公章, 已成为我国传统纸质公文的特色。怎样使电子公文的内容和版面形式均与纸质公文保持一致, 保留原有红头文件的严肃性和规范性成为在我国推行电子公文必须解决的一个难题。必须对电子公章进行加密, 以保证其在发文、网络传输、收文、阅读、打印、存档等各环节中都不能被窃取;收文单位无法提取发文单位的电子公章, 无法伪造文件;即使电子公章被窃取, 其加密方式也保证不能被破译出来。因此, 在使用方面要注意以下几个方面:
1. 明确系统定位。
2005年3月, 海南省委办公厅、海南省政府办公厅联合发文:自2005年4月1日起, 全省非涉密公文全部实行电子公文网上交换, 不再交换纸质公文。在全国的三十几个省级机关中, 这是以电子公文全面取代纸质公文的第一个。标志着电子政务已全面进入办公系统。电子公章系统是电子政务的组成部分, 是随着电子公文的流转而进行操作, 为了保证电子公章的唯一性、有效性, 不可复制性和防伪能力, 就要在使用方面注意签章流程的监控可跟踪、签章人员身份的确认, 还要保证已签章的电子文件的加密防伪能力。
2. 执行签章流程。
在使用电子政务系统时, 用章流程要按传统程序运转, 要具有标准性、安全性、唯一性, 同时还要防伪可验证。这就使电子公章在使用流程方面必须要严格规范, 有自成一体的使用系统。 (参看图1)
3. 掌握监控环节。
利用电子公章系统服务器的SQLsrvere数据库监控签署动作细节并进行记录。然后提取所签署公文的信息并结合MDS算法进行加密, 形成可以写入BMP图像的字符串。接着, 把形成的加密字符串隐藏在公章图像里, 并形成电子文件方便B/S的结构的程序进行调用。在验证环节, 读取待验证的电子公章BMP文件中隐藏的加密字符串, 查找签署记录, 验证所签署的公文与该公章是否匹配。 (参看图2)
4. 统一人员培训。
使用电子政务系统就要统一规划, 采用统一交换系统, 解决不同地区的不同OA系统的结合问题、不同格式文件的统一问题。同时电子公章系统与传统公文处理模式相近, 符合现有办文习惯, 能够在不改变机构设置和工作流程的情况下实现公文的数字化, 公章管理的数字化;所有相关人员经过一次专业培训, 要能熟练掌握计算机网络操作技术, 熟悉操作流程, 运用数据库使用方法。目前已有多家公司获得了国家有关部门颁发的资质证书和产品销售许可证, 在申请电子公章业务时可以由公司组织进行相关业务培训。
二、电子公章的管理
电子公章一经公安机关备案, 并有合格的密匙作为保密手段, 是等同实物公章的, 用途和实物公章一样, 只不过是电子公章用在网络上, 实物公章用在现实中。作为管理方面来讲, 需要注意以下几个方面:
1. 严格管理流程。
根据使用流程制定相关的规章制度, 明确使用程序和管理办法, 参照公章的使用流程制定符合电子公章的管理办法, 使电子公章的使用规范, 严格按照流程进行操作。用章首先需要得到主管领导批准, 再将存储有电子公章的介质 (例如USBKey) 插入电脑终端的USB接口, 启动电子公章终端客户端, 读入需要加盖印章的电子文书, 在电子文书中需要盖章的地方点击菜单上的“盖章”功能键, 按照系统提示输入“PIN”码, 当实体码正确, 则会盖上印章。
2. 设置专人管理。
电子公章的管理员需要选配政治素质高的, 有一定的电脑和网络操作知识的人员。一方面, 需要政治上可靠, 严守单位规章制度和纪律, 尤其是用章规定, 能够保证按照审批管理办法用章。同时具有与业务技能相符的电脑网络基础知识, 在接受相关培训后, 能够按照用章流程使用电子公章。
3. 加强安全防范。
一般用章程序需要电子公章软件系统配合和密钥, 两样同时具备才能进行盖章。所以在进行保管时, 电子公章和密钥要分离保管。电子公章一般是存在存储介质 (例如优盘或者USBkey) 中, 所以一般电子公章存储介质是存在保险柜中, 专人负责。而密钥则是密码程序, 两者要分开存放, 提高防范措施。
4. 权限验证系统。
浅析工程内业管理及其使用 篇8
工程的内业资料作为一种特殊的信息资源, 囊括的内容十分广泛, 随着科学技术的发展, 生产过程中形成的文本、电子档案、照片、视频、音频也都纳入到了内业资料负责的范畴, 它不仅仅是施工全过程清晰真实的写照, 也是工程质量验收和评定的基本依据。一方面能够对工程的建造过程形成客观的见证, 另一方面也是事故发生时, 能够追根溯源的保证。内业资料质量的好坏直接反应出各职能部门的态度和责任, 可见工程的内业是兼备指导性、程序性和方案性的综合性工程部门。
1 公路工程内业管理现状
目前的工程内业主要的特点体现在三个方面:首先工程需要的资料数据较多, 信息涵盖量比较大;其次对于各项细部工程而言, 每一项资料都有着比较重要的作用, 因此工程资料不能漏项, 需要比较全面的整理;最后, 工程资料在施工、检验、测量等方面经常相互转换, 各项之间的管理程序相差较大, 造成表格、文本等资料的梳理程序比较复杂。除了以上特点之外, 公路工程内业资料还要具备原始、真实、合法三项特征。原始就是施工记录要体现基本的属性, 真实则是强调了记录的准确程度, 合法则是以责任人签字的方式, 确保资料生效的基本保证, 只有具备相关权限的人员进行审核、认可、签字, 资料才能生效。
公路工程的内业管理是整个管理系统中至关重要的环节, 是保证工程工期和施工质量的关键所在, 直接关系到企业的发展和未来的建设。因此, 加强内业管理是强化项目管理的核心。尽管在近几年的施工中, 项目部和相关主管部门已经结合相关文件给内业管理作出一些规定, 内业管理水平也较过去有了比较显著的提升, 但受到长期以来重外业、轻内业的思想影响, 使得内业的管理水平还是达不到世界标准, 导致一些事故时有发生。归根结底, 缺乏统一的法律法规是内业得不到改善的根本原因, 相关的规范, 只提供整改的条件, 却不能提供整改的法律法规依据。此外, 专业内业管理人员的短缺和财力物力上的投入不足, 也是公路工程内业向前发展的严重阻碍。
2 如何加强公路工程内业的管理
内业管理贯穿整个工程的渐生过程, 是工程顺利进行的基本保障, 经过几年的努力研究和总结, 认为做好内业管理应该着重从以下几个方面入手:
2.1 对内业的资料填报程序进行规范
在整个质量验收评定中, 完整的原始记录和相关数据必须进行合理的整理分析, 提交时要按照步骤, 在资料齐全、真实的基础上, 资料和图表的表达应简明扼要。此外, 监理部门也要提交具有完整性、真实性的监理资料。鉴于此, 对于内业资料的填报有必要进行严格的规范, 一套完整有效的内业资料整理办法能够使得内业工作具备一个统一的标准, 在开展内业工作时能够有章可循, 有法可依。
2.2 加强对内业的重视程度
高层领导作为施工项目的主要责任人, 应该提高对内业的重视程度, 将内业管理制度进行逐级责任分化, 这样才能使得各级责任者对内业提高重视程度, 使得重外业、轻内业的现象得到根本改善, 如此才能将内业的作用发挥到最佳。
2.3 内业管理要认真严格
内业管理要设立具备管理能力的专项负责人, 定期进行检查。同时, 要不定时地进行临时抽样检查, 若发现有苗头不对, 要进行专项深入检查, 按照相关管理规定, 逐步进行审核, 对于不符合标准、存在漏洞的部分加以整改和完善, 对于影响工程质量的部分应剔除重做。保证严格的检查态度, 不留一丝隐患。
2.4 提高内业管理人员的素质
虽然近几年在员工培训方面, 公路部门投入了很大的精力, 但多集中在外业的施工技术和安全意识方面, 对于内业的培训相当有限, 其中大部分还集中在检测工程师的培训方面, 对于检测的手段进行了提升, 但对于内业的资料填写和整理管理没有起到积极的推动作用。因此, 当务之急是要加大对内业人员的选取门槛和培训力度, 将内业资料不准确、不可靠的缺陷连根拔起, 避免因为内业人员自身不够专业, 造成不合格返工或者资料不齐全等现象, 从整体上提高技术人员的业务水平和技术素养。
2.5 将内业管理实行档案化
加强对于内业管理档案化的宣传工作, 使得内业人员在学习过程中增加档案意识, 熟悉档案业务, 将档案管理模式推向制度化, 用制度约束行为。具体落实到工作中, 是将工程施工过程中的资料随时整理, 及时归档。设立职能不同的档案门类, 将工程管理档案、合同管理档案、进度管理档案等常用且主要资料进行分门别类、独立保管。这样, 无论哪类档案需修改或使用, 都能快速准确地发挥作用。同时也便于发现资料中存在的缺陷, 对于不符合存档条件的资料一律拒收, 进行限期整改, 确保能够归档的资料具备参考价值。工程结束后, 将相关资料进行整合, 统一收口归档。
3 内业管理在工程中的使用
内业管理在使用过程中, 主要体现在施工准备、施工运行和交工验收三个主要阶段。在施工准备阶段, 主要的应用是施工组织设计和施工方案的编写, 一般按照单位工程进行编制, 由技术负责人完成, 经监理审批方能有效。主要的内容包括工程的基本状况、造价、工期、工程部署和质量要求、平面布置图, 施工进度安排和工、料、机械计划等。除此之外, 图纸会审和技术交底对于内业的要求也比较高, 工作量和修改量大是这个阶段的主要特征。在施工方案确定之后, 原材料的质量测试和验收报告, 洽商记录和审批文件图纸等都要进行仔细的处理, 确保开工之前的每道计划工序能够按部就班地顺利进行。
在施工的运行阶段, 施工监测报告和施工记录是内业使用中相对比较重要的环节, 包括分部工程收集, 分项工程和子分项工程列目分类等在内的全部施工内容都要进行详尽真实的归纳总结和整理归档。除此之外, 测量方面的复查记录, 隐蔽工程的质量验收记录, 工程的质量检验和评定资料以及在一些事故发生之后的报告与处理记录, 都是施工运行阶段内业工作需要负责的范畴。
最后就是内业在交工验收阶段的使用。施工功能的试验记录是必不可少的环节, 竣工图要与施工设计图的编目顺序保持一致, 对于更改部分要在明显的位置给予标注, 竣工的验收单和工程竣工质量核验证书由施工单位集中列目归类。
4 结束语
内业工程作为公路管理项目的核心, 是施工全程的真实写照, 在各类资料收集和整理完毕之后, 应该按照既定的程序进行整理和归档。评定方法及使用表格按《公路工程质量检验评定标准》要求进行, 具体分项工程评定方法是依据施工准备阶段编制的单位、分部、分项工程划分表评定方法说明栏进行评定, 分部工程、单位工程按划分表内容用《公路工程质量检验评定标准》中相应附表逐级汇总评定得分及等级。总而言之, 内业工程是决定项目成败的关键, 只有提高对内业的重视程度, 切实的发展内业管理水平, 才能从根本上改善公路工程的施工质量, 将公路工程推向新的发展高潮。
参考文献
[1]JTGF80/1-2004.公路工程质量检验评定标准[S].[1]JTGF80/1-2004.公路工程质量检验评定标准[S].
[2]建设部.市政工程施工技术资料管理规定[S].[2]建设部.市政工程施工技术资料管理规定[S].
[3]JTJ041-2000.公路工程桥涵施工技术规范[S].[3]JTJ041-2000.公路工程桥涵施工技术规范[S].
科学管理提高资产使用效益 篇9
一、做好固定资产管理工作的意义
目前, 从中央到地方, 各级政府对国有资产的管理都非常重视, 相继出台了一些管理办法, 而固定资产作为国有资产的一个重要组成部分, 其管理质量的高低直接影响着国有资产的安全完整以及国有资产的使用效益。
二、我公司固定资产管理现状
我公司主要负责全省省级储备粮油的管理, 确保数量真实、质量良好、在关键时刻用得上、调的动。结合我公司实际, 加强固定资产的管理工作对我公司的发展至关重要。截止2012年底年底, 我公司固定资产总值1.8亿, 目前尚有三个仓储建设项目正在建设中尚未完工。这三个建设项目建设资金绝来源于自有资金和银行贷款解决。因此, 规范我公司固定资产管理, 建立资产监督管理机制, 节约资源、杜绝浪费, 使有限的资金更多的投入到生产经营中去, 显得尤为重要。目前, 公司固定资产由办公室和财务处两个部门归口管理, 办公室主要负责实物管理;财务处主要负责账务管理。由于两个管理部门的管理理念、管理手段和重视程度, 造成我公司在固定资产管理上存在一些问题, 主要表现在以下几个方面:
(一) 固定资产购置缺乏计划, 随意性较大
由于我公司预算分配体系不完善, 固定资产预算及购置计划也就成了纸上谈兵, 造成了公司固定资产购置缺乏计划性, 随意性较大。往往是使用部门已先行购置了固定资产, 拿着发票到财务部门履行一下登记手续而已, 财务部门的控制力度被弱化, 实际管理流于形式。
(二) 专职资产管理人员缺失
由于固定资产的管理工作比较繁琐, 管理人员除需要投入大量的时间精力外, 还要具备一定的专业化知识, 单位未配备有专职资产管理人员, 资产管理工作由其他岗位人员兼职进行。因此造成了固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等日常管理工作的缺失。
(三) 固定资产管理专业化程度不高
办公室固定资产实物的管理, 还停留在手工记账层面, 未使用专业的资产管理软件对资产进行管理。因此只能对资产管理数据进行手工的统计汇总, 不能对固定资产的增减变动、调入调出等动态信息进行有效的反映。
(四) 资产管理缺乏有效性
近年, 固定资产报废制度执行不畅, 一批超过使用年限无维修价值的、由于产品更新换代或耗能大效率低的、无法继续使用的固定资产未及时报废, 有的实物已经不复存在, 给资产的实物管理造成一定的难度。另外, 部分低价位固定资产游离于管理之外。
(五) 管理部门相互脱节
办公室只注重实物管理, 财务部门根据固定资产购置发票记账, 两个部门各管各的, 年终不对账, 管理相互脱节, 造成账实不符。
(六) 对直属单位固定资产管理不健全
目前公司下属七个子公司, 人财物统一有公司管理, 但是近几年我们虽然也下发了固定资产管理办法, 但对各直属库固定资产的管理监管力度不够。
三、提高固定资产管理水平的思路
(一) 加强宣传, 提高认识
加大宣传力度, 对职工进行爱护公司公共财产的教育, 使单位每一位职工都认识到固定资产的重要性。使大家自觉维护公司财产的安全和完整。
(二) 完善管理制度, 理顺管理流程
遵循“统一领导、归口分级管理、责任到人、物尽其用”的原则, 固定资产归口管理部门应根据所管理固定资产的不同特点完善固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等内部管理制度。对配备给个人使用的固定资产或物品, 要建立领用交还制度。明晰管理部门、使用部门之间的权责, 处理好预算编制、计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养及调拨处置等管理流程之间的关系与衔接, 保证固定资产从购置到处置的顺畅流通。
(三) 建立专职化、专业化的管理人员队伍
资产管理部门应配备专职人员对固定资产进行管理, 实行专人负责并建立岗位责任制, 对资产管理人员进行业务培训, 使其具备一定的财务管理知识, 以提高资产管理质量, 保证资产管理效果。
(四) 固定资产管理与预算管理相结合, 建立信息化资产管理系统
资产管理部门应当对资产存量进行分析, 提出拟购置固定资产的品目、数量, 测算经费预算额度, 资产购置项目经批准后列入年度部门预算, 杜绝固定资产采购的随意性。逐步建立我公司的信息化资产管理数据库, 将其作为资产购置和维护预算安排的重要依据。
(五) 制定科学合理的资产配置标准, 有效节约资金
论科研经费的使用与管理 篇10
一、目前科研经费管理过程中存在的问题
多年来, 各政府部门一直在研究建立既适应科研特点, 又有利于提高资金使用效益的科研经费管理机制, 如实行“基金制”等管理方式。但是, 由于受旧的管理方式和观念等因素的影响, 有关制度不够协调, 整个财务制度并未做相应改变。目前, 科研经费管理中存在以下问题:
一是预算管理方面存在着预算编制不够科学、预算约束刚性不足、缺乏必要的绩效考核机制。科研课题经费预算编报是科研经费立项的一个重要环节, 各种经费管理办法都对课题经费的预算、编报、执行作了较为详尽的规定, 并且将经过评估评审后的项目预算作为预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。从目前的现状来看, 很多单位仍对课题经费预算编报的重要性和严肃性认识不够。科研项目资金预算往往由科研人员甚至是研究生单独编制, 由于部分科研人员对国家相关科研经费管理办法及相关国家财经制度了解不透彻, 甚至在没有充分调研的基础上“拍脑门”决定, 再加上财务知识欠缺, 预算编制时缺乏财务人员的全过程参与, 这样就导致了片面夸大预算、支出明细不科学、盲目承诺配套资金的后果。由于预算编制缺乏科学性, 势必造成“有预算的用不了, 实际需要的没有预算”这一尴尬局面。
目前我国绩效预算尚处于试点阶段, 受到了国家政策层面的影响, 因而大部分科研项目经费还没有实行绩效预算, 缺乏统一的科研经费绩效评价体系。如何对预算执行进行绩效考核, 如何合理运用考核结果, 都尚处于探索阶段, 因此, 绩效预算的作用没有得到充分发挥。
二是实际工作中科研经费支出不合理, 随意性较大。很多高校及科研院所鼓励单位中青年专家申报科研课题, 但是疏于对项目经费进行必要的管理, 认为科研经费是科研人员自己争取的, 科研人员对科研经费的支出有必要的支配权, 因而造成了对科研课题负责人经费使用过程缺乏必要的审核和监督的现象, 使得科研课题负责人经费支配权游离于必要的监督之外, 如此一来容易出现经费使用的无序性及随意性。另外科研经费用来支付材料费、仪器设备、会议费及差旅费的比重较大, 只有少量部分用于劳务费及专家咨询费, 劳务成本所占比重太低, 在购置了大量使用效率低下设备的同时, 科研人员的劳动付出却得不到相应的补偿。在这种情况下, 有的科研人员不得不采取种种手法套取科研经费。
三是科研经费的管理不规范。科研体制改革和科研资金管理制度的不断变化, 使普通高校科研工作与社会各界科研合作的联系逐步加强。科研经费来源渠道多样化, 既有来自于各级政府部门及有关基金会批准下达的纵向科研经费, 也有来自于社会其他部门的横向科研经费。有时同一项目的经费从不同渠道拨来, 而经费使用情况要分来源渠道上报, 给科研课题的财务管理增加了难度, 加之科研经费的审批人一般是课题负责人, 他们大多数对有关财务管理方面的知识及管理制度了解比较少, 对于严格国家各项管理及合理使用经费的重要性认识还很不够, 给财务工作带来一定的难度。
二、完善科研经费管理对策
一是加强科研经费预算管理, 科学编制科研预算, 强化刚性预算。首先, 为确保科研经费预算编报水平, 提高预算支出的科学性和合理性, 财务人员应当在项目立项之初全程跟进、参与项目的编制、管理, 利用自身的专业知识, 与课题组其他成员一起编制科研项目预算。其次, 在科研经费的使用过程中, 不得擅自变更、调整经费支出项目, 不得扩大经费的开支范围, 保证科研经费支出的合理性, 与项目无关的支出坚决不予报销, 严格按照科研项目合同书的要求, 执行支出预算, 确保经费在单位财务统一管理范围之内, 从根本上杜绝相关人员盲目支出、随意报销, 更不能变相互拨、套取现金, 不得借合作名义, 挪用科研项目经费。再次, 单位的科研和财务部门要积极主动地宣传有关方面的政策和制度, 把工作做细做到位, 以提高科研人员合理、合法使用经费的意识, 真正使每一个科研人员从思想上明确认识国家有关财务管理制度及规定的合理性与必要性。
二是建立健全科研经费管理责任制, 确保责任落实到人。单位应进一步明确学校科研、财务等部门及项目负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限, 建立健全科研经费管理责任制, 并将科研经费落实到具体的部门和管理人。同时项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查, 按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续, 并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。科研部门、财务部门和项目负责人应各负其责, 密切配合, 做好科研经费管理工作。