辅警管理使用范文

第一篇：辅警管理使用范文

公安机关辅警管理和使用研究

摘要：我国公关机关辅警队伍的出现是符合了目前经济的快速发展形势与社会转型中不断凸显的社会问题,所以辅警及其队伍的建立很有必要。然而，目前我国公安机关辅警管理存在着诸如法律界定不明确、管理体制混乱、工作职责不清等制度问题，也存在辅警发展方向不明确、辅警参与执法等主管机关管理问题，这些问题一直困扰着辅警的管理层面，因此，我们要从改革辅警管理模式着手，完善辅警管理制度，如“加快辅警立法工作”、“规范辅警职权行为”、“建立辅警准入标准”、“完善辅警基本保障”等多方面进行改革与加强，在改革的同时充分发挥辅警的作用，有效保障社会的稳定与发展。 关键词：公安机关;辅警;管理制度

一、辅警及其队伍建立的必要性

(一)辅警的概念

辅警的工作重点需要体现出“辅助”作用[1]。辅警作为协助民警执法、维持公共安全的重要力量，借助基本的执法权，实现对社会治安的维护、违法犯罪的打击等作用。目前，依据我国实际情况，我国主要有自筹经费类辅警、合同类辅警、保安类辅警、政府雇员类辅警四种。

(二)辅警队伍建立的必要性

辅警作为公安机关的重要助手，同时借助其不可替代的作用，有效加强了公安工作基础。

1、缓解警力不足，节约行政成本。由于公安机关受到增编的限制，但

1 是又需要考虑到警力问题，通过其他方式实现公安机关人力资源的拓展就成为了有效方式。采用建立辅警队伍的方式有效达到了这个目的。从某种程度上而言，警力配备的数量与社会治安的稳定性成正比[1]。犯罪质量也呈现出上升的趋势，犯罪的技术性、流传性不断增加，导致破案的难度增加，在这种大环境背景下我国的警务人员的数量也增加的并不明显，面对不断增加的治安压力，警务人员的工作重点放在打击违法犯罪方面，将巡逻等事务交给了辅警，如此一来缓解了在编民警人员紧张的问题。

2、有效推动警务社会化。警务社会化是社会发展的必然趋势之一[2]。本身从性质上而言辅警就是目前我国社会转型期中警务社会化的一种方式，通过加强对辅警的管理与使用，促进辅警队伍的职业化、规范化建设，有利于推动警务社会化。

3、拉近警民关系。我国辅警人数曾经达到200多万，及时在经过整顿之后根据不完全统计仍然有150万多之多，辅警来源广泛，具有良好的社会群众基础，能够更快的掌握社情动态[3]。因此建立辅警队伍使其规范化既有利于拉近警民关系，同时也符合建立和谐社会的要求。

二、公安机关辅警管理的困局

(一)辅警制度存在的问题

1、法律界定不明确。不管是在行政执法还是刑事司法中都没有相关的法律法规确立辅警的法律地位，正是因为这个问题导致其行为效力十分尴尬。以苏州为例，在2012年之前苏州的辅警队伍建立并没有相关的管理办法，整个辅警队伍中有治安员、辅警、治安联防队等等，之间各种组织的区别与工作范围界限比较模糊，导致出现新的社会管理问题。

2、管理体制混乱。正是由于辅警制度的缺失，导致出现管理存在问题。由于缺乏法律法规的具体规定，辅警队伍一般都是有相关部门规范，带有明显的地方性[4]。辅警队伍缺乏统一领导，辅警人员关系复杂，加上雇佣关系不明确等等问题，导致其最终管理方面存在各种漏洞。

3、工作职责不清。目前存在着在编民警将本职工作推到辅警人员身上的现象，这种现象的出现将会逐渐削弱公安工作的专业性，甚至直接影响到整个公安队伍的形象。加上目前因各种因素造成的辅警队伍的不断扩大，导致的工作职责界限不清的问题越来越明显。

4、准入机制不严。分析全国关于辅警的招录标准，可以发现由的地区要求初中毕业以上文化程度，有的要求大专以上学历，有的在年龄与性别上进行限制，甚至出现了部分地区无相应的具体要求的情况，这些现象都反应出一在招录过程中缺乏相关标准。不同地区招录的主体也不同，有的地方是公安机关进行招录，有的地方是辅警管理部门招录，有的地方是劳动人事部门招录，招录主体的不明确导致整个辅警队伍发展出现偏差。加上在招录过程中程序过于简单，导致不同层次人员均有可能参与到辅警队伍中。二后期教育培训工作缺乏，达不到一定质量标准。各地的辅警培训计划、考核标准的不同导致辅警队伍的素质不同，后期的培训过于简单，未真正发挥出培训的作用。教育的缺失、培训的质量不高都体现出其制度中存在的问题。

[5]

(二)辅警主管机关内部存在的问题

1、辅警发展方向不明确。辅警中包含的联防员、协管员、治安员等都是辅警队伍中的一部分。加上在经济发达地区辅警队伍的人员数量不断增大，与公安机关之间的关系越来越紧密，导致弱化了综合治理职能。

2、辅警参与执法时有发生。2014年9月在双流县出现的关于辅警脱制服与执法对象争吵，出现言行不当的行为。通过新闻报道出来的辅警问题甚至造成了较为恶劣的影响。分析其原因，既存在招录不严、管理松散等客观因素，也存在一定的主观因素。辅警人员的素质参差不齐，法律意识不强，没有良好的自律性，都会导致出现执法不规范的问题。

3、辅警薪水偏低。以某地区为例，辅警的最高收入也就2000元左右，在我国的经济不发达地区工资则更低，可能仅有几百元。辅警队伍缺乏经费的保障，其薪酬与福利待遇普遍低于公安机关中合同工，甚至出现了同工不同酬的现象。工资待遇低直接影响了辅警人员的工作积极性[6]。加上辅警的工作性质与在 3 编民警的工作性质类似，存在一定危险，但是目前我国针对辅警缺乏相关的抚恤制度，也没有六险一金，甚至部分地方连三险都没有。

三、加强公安机关辅警管理与使用的具体措施

(一)改革辅警管理模式

某地区为了有效发挥出辅警的作用，在利用其政府进行社会改革的过程中顺利完成了辅警管理模式的改革。将市政府招录的协管员等人员将管理权力转移至公安机关，将原有的辅警职能进行延续，要求治安员仍然进行相关工作，同时为了避免转移过程中出现问题，在辅警人员的薪酬方面，采用了沿袭方式，以前存在的不会减少，甚至还提高了薪酬，并且全部按照合同约定执行。该地区通过这种方式改革管理模式，为其他地区进行辅警的管理与使用提供了真实案例。

(二)完善辅警制度

1、加快辅警立法工作。从目前我国的法制化现状分析，辅警仍然处于规范化范围之外，不仅严重影响到辅警队伍的健康发展，甚至影响到公安机关的警务效率。因此，从目前形势我国需要尽快进行立法工作[7]。通过制定专门的《辅警条例》进行辅警队伍的规范。甚至可以允许地方制定地方性的辅警法规。在参照相关现有的法律法规的基础上对辅警的内涵、性子、职责、权限、行为规范等作出具体的规定。从理论的角度、立法的角度规定辅警的相关法律法规。另外，地方政府也可以制定更加具有针对性的实施细则，通过细化辅警队伍的工作职责等，有效保证辅警队伍的健康发展。

2、规范辅警职权行为。为了保证辅警队伍依法行使自身权力，为公安机关树立一个良好的形象，可以在相关法律法规允许的情况下建立适当性原则，从辅警的职权行为进行规划。根据目前的限制，辅警并不能够从事执法性事务但是分析在我国部分城市对辅警赋予了小部分的基本执法权限，从实际结果上看，效果良好。因此通过赋予辅警部分权利并规范其执法行为，能够有效促进辅警更好的旅行职责[8]。

3、健全辅警管理体制。第一，确定统一的辅警主管部门。由于存在着辅警主管部门不统一的现象，为了实现对辅警队伍更好的管理与使用，应该确定统 4 一以及唯一的主管部门。统一由公安机关进行管理，不管目前是由哪些部门在管理都应该尽量将管理权力全部转移至公安机关直接管理。在公安机关中设立一个专门的部门进行辅警多为的管理工作，实现对辅警队伍定位、职责、权力方面的限定。省级公安机关负责对整个省市辅警队伍规划的建设，发布各种指导性文件，指导市级、县级的辅警队伍的建设与管理工作，实现对辅警队伍器械设备的规划与配备。市级公安机关根据省级下发的文件展开辅警的相关工作，进行本地辅警队伍建设的规划，向上级机关反馈与汇报辅警管理工作情况，同时指导下级公安机关的辅警队伍建设与管理，进行辅警器械规划与配备。县级主要是进行辅警队伍的管理工作，针对实际情况进行相关辅警业务工作的开展与工作计划的实施，确定基本的工作要求与任务[9]。

第二，建立一个统一的组织体系。首先从原则上，需要遵循职能目标原则、精干高效原则、分工协作原则、差别设置原则。职能目标原则要求辅警组织在建立的前期需要一职能目标作为依据，在此基础上建立其一个与辅警工作相适应的机构形式、数量规模与资源配置。通过从数量与资源两个方面有效保证辅警工作。精干高效要求在组织运行过程中不断进行资源的优化配置，不断提高组织效能，最终实现组织结构的合理与高效运行。分工协作需要让辅警组织协调好与其他部门的关系。差别设置要求辅警组织需要考虑当地的实际需要与实际条件，有效发挥出辅警作用。英国的辅警被称为特别警察，其特别警察的整个制度较为完善，包含了特别警察的职责、准入机制、教育培训、等级、执法工作等多项缓解，保证特别警察处于在一个正规化管理中。

第三，实现统一管理与使用。为了有效改善辅警队伍中存在的问题，首先需要加强对辅警队伍的管理制度建设，通过建立完善的勤务规范与岗位管理有效保证整个辅警工作的规范化、标准化与法制化。其次，需要建立一个严格的制约机制，队伍中需要形成一个严格的风气，对辅警人员进行严格管理、严格监督、严格教育，有效保证整个辅警队伍的严谨化，将这种氛围带入进工作中。加强对辅警工作的日常性检查。通过利用互联网建立一个辅警信息平台，向社会民众开放监督、投诉、反馈的渠道。最后，从工作环境、工作条件等方面进行优化，在工作中尽量为辅警建立一个良好条件，积极主动的帮助辅警人员解决生活困难，有效解决辅警人员的后顾之忧。以苏州为例，苏州市公安局在2012年出台

5 了全国首个规范辅警人员管理的地方性规章，即《苏州市警务辅助人员管理办法》，其中明确规定了辅警人员的性质、工作范围和用工形式等，这一点对我国其他地区建立完善的辅警制度具有重要意义。

4、建立辅警准入标准。第一，招录与考核。为了保证辅警队伍在后期的管理与使用过程中减少问题的发生，其招录工作应该联合多个单位进行。省级相关部门进行招录标准的制定，市级相关部门进行招录工作的实施，县级单位进行具体的管理与使用。招录工作就是设定了辅警的准入门槛，通过统一的招录标准，进行硬性规定，减少各种不良现象的发生。辅警招录的条件包含年龄、学历、体能、政治觉悟与专业技能等相关方面。如辅警本人或者其直系亲属曾收到过刑事处罚、少年管教、劳动教养、存在犯罪嫌疑、受到过各种处分、存在不良行为记录的等都不能担任辅警工作，取消其准入资格。在具体的招录过程中，首先招录工作需要在制定了一定招录计划的基础上向上级部门进行审核，审核同意之后才可进行招录工作。进行招录简章的发布，明确招录的岗位、名额、条件、需提交的申请资料以及相关注意事项等[10]。针对报考申请和需要进行资格的审查，对通过的人员进行下一步的考试检验。考试中采用笔试与面试的方式，笔试包含最基本的能力测试与岗位技能测试。面试中了解招考人员的政治觉悟。根据笔试与面试情况进行结果的公布并进行公示。在公示期间如接到群众的反馈或者举报等等进行情况的调查，如情况属实决定是否录用。第二，培训与教育。在进入到辅警队伍之后，后期仍然需要进行培训与教育。建立一个完善统一的辅警培训体系，在发展在一定程度，辅警队伍建设比较完善、稳定的情况下可以建立定期进行辅警的培训，建立一个统一的辅警培训目标、标准、规划，以及培训评价体系，保证辅警人员在进入初期由水平参差不齐到统一水平，实现对辅警的统一管理。另外采用不定期的思想政治教育与法制教育工作，提高辅警人员的思想政治觉悟、提高其法律认知水平，最终培养出忠于队伍、尽职尽责、自律性强的辅警人员。

5、完善辅警基本保障。第一，提高经费。经费的不足将直接制约到辅警的建立。公安机关想要顺利进行辅警队伍，充分发挥出其工作积极性，应该积极主动向上级部门申请经费，通过建立辅警队伍经费保障机制，解决其经费问题，利用经费实现对辅警器械装备、办公经费等的完善与改善。第二，结合实际提高辅警的薪资待遇。可以遵循按劳分配、定期提薪的原则。根据辅警人员的实际劳

6 动数量与质量进行薪酬的发放。需要对辅警人员进行定期的提薪与，有效保证辅警的工资增长与物价上涨保持在同一水平。同时还需要提高辅警的福利待遇。除了辅警人员基本的工资报酬与劳动保险之外，还需要根据不同阶段为辅警人员提供不同的福利待遇，满足辅警人员在物质与精神两个方面的保障。在福利待遇方面，考虑到辅警人员工作性质，适当补助交通补助、高温补贴等。另外，从保险的角度，辅警人员应该享受到基本的保险待遇。辅警队伍的主管部门应该根据其岗位特点进行投保。健全辅警的抚恤之地，针对因公伤亡的辅警人员按照相关规定发放抚恤金以及其他补贴。

四、结语

关于目前我国的辅警现状与管理使用现状，同时对比国外较发达地区的辅警现状，我国还有很长的一段路要走。针对目前现状，我国需要从改革辅警管理模式、完善辅警制度、建立辅警准入标准、完善辅警基本保障等多个方面进行改革与加强，在改革的同时充分发挥出辅警的作用，有效保证社会的稳定。

参考文献

[1]程小白,章剑.对社会管理创新和警务改革方向的思考[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2012,13(05):142. [2]蔡田.刍议公安社会管理创新的若干基本原则[J].上海公安高等专科学校学报, 2012,17(04):186. [3]汪凤姣,孙瑞祥,郭文龙等.新时期辅警制度发展方向初探[J].北京警察学院学报, 2013,11(01):184. [4]李明朝,陆永,袁超. 辅警队伍管理的困局与出路——基于对江苏辅警现状的调查[J]. 公安研究,2012,19(10):126. [5]钱洁.创新社会管理中构建中国特色辅警队伍的探索[J].公安学刊(浙江警察学院学报), 2012,11(01):175. 7 [6]张光.打造核心竞争力:公安机关绩效制胜的路径选择——浙江省嘉善县公安局的实证研究[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2010,21(06):188. [7]周俊山.新形势下公安院校的案例教学探析——基于公安大走访的案例分析[J].广西警官高等专科学校学报,2015,19(02):145-146. [8]邵祖峰,李玉琴.基于生态学理论的和谐警民关系建构探析[J].广西警官高等专科学校学报,2015,11(01):165. [9]徐志林.市场化进程中的我国辅警组织建设[J].中国人民公安大学学报(社会科学版), 2011,31(03):188-189. [10]裴仁昌.略论21世纪我国城市政府管理与社会治安[J].公安学刊(浙江公安高等专科学校学报),2012,17(01):245-246. 8

第二篇：辅警管理实施细则

保安管理实施细则

一、目的

为进一步加强蒲石河抽水蓄能电站库区治安工作建设，规范外来人员及车辆出入行为，推动库区现场管理顺利实施，保证蒲石河抽水蓄能有限公司各项工作正常开展，营造良好的工作环境，特制定本细则。

二、适用范围

本细则适用于库区全体保安人员及所有外来人员和车辆。

三、保安工作职责

1、坚守岗位，24小时轮流值班，临时有事离开，须经队长同意，并安排其他保安人员接替。

2、上岗穿警服，戴警帽，举止大方，精神饱满，文明执勤，礼貌待人。

3、负责规范进出库区车辆登记、库区治安情况。

4、严禁与公司员工及来访客人发生争执。

5、保持值班室卫生干净整洁，警用器械完好无损。

6、工作时间内严禁因私会客，打瞌睡。

7、定期检查消防设施，消除火灾隐患。

8、上班期间严禁饮酒、赌博，禁止酒后驾车、无证驾车。

三、车辆管理

1、库区内车辆凭通行证进出指定区域。

2、库区所属货运车辆凭安监部开具的出门证进出库区(零公里岗亭)。

3、外来车辆出入，必须如实盘查，并由联系相关人员进行通报后登记放行。

四、工作流程

每日7时30分、19时30分交接班，交接班时检查值班室内物品，缺少或损坏及时上报修补或更换。

六、治安管理

1、夜间巡逻人员每晚必须对办公楼、厂区、外围等地进行巡查。

2、遇到突发事件，需及时处理，情节严重或不能的处理的及时上报电站派出所。

第三篇：辅警试题《中华人民共和国治安管理处罚法》

辅警考试自测练习题库 《治安管理处罚法》

题型：判断题

★

1、规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责是制定治安管理处罚法的目的之一。(√)

★

2、某一行为之所以被认定为违反治安管理行为，从根本上说就是因为它对社会造成了一定程度的危害。(√)

★

3、限制人身自由的行政处罚权即行政拘留的决定权只能由公安机关行使。(√)

★

4、国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。(√)

★

5、对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安机关应当调解处理。(×)

★

6、经治安调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关在依照治安管理处罚法的规定对违反治安管理行为人给予处罚的同时，一并就违反治安管理行为人依法应当承担的民事责任作出决定。(×)

★

7、从根本上说，教育就是为了治安管理处罚，教育本身就是一种处罚手段。(×) ★

8、几个公安机关都有权管辖的治安案件，由有关的公安机关协商确定管辖。 (×) ★

9、军人退出现役后，在离队途中作案的治安案件，由军队保卫部门查处。(×) ★

10、教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。(√) ★

11、违反治安管理行为人在公安机关受理案件或者开始调查后逃避处罚的，不受追究时效的限制。(√)

★

12、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的，依照《治安管理处罚法》应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。(√)

★

13、因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其二十四个月内不得进入体育场馆观看同类比赛。(×)

★

14、非法侵入计算机信息系统违法行为，其侵入的信息系统是国家事务、国防建设、尖端科学领域的计算机系统。(×)

★

15、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的，应该给予治安管理处罚。(√)

★

16、无偿为偷越国(边)境人员提供条件的，不予治安管理处罚。(Χ)

★

17、非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。(√)

★

18、举办文化、体育等大型群众性活动，违反安全规定，有发生安全事故危险的，责令停止活动，立即疏散。(√)

★

19、投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的行为，其投放的危险物质一定是虚假的，且产生的后果是扰乱了公共秩序，引起一定范围内民众的恐慌，但还没有严重扰乱公共秩序，否则，就构成了犯罪。(√)

★20、猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。(√)

★

21、通过安装针孔摄像头等设备来偷窥他人隐私，属于侵犯他人隐私行为，应当给予治安管理处罚。(√)

★

22、猥亵他人行为侵犯的对象只能是女性。(×)

★

23、虐待家庭成员，被虐待人要求处理的，才能给予治安管理处罚。(√)

★

24、秘密窃取是针对财物的所有人、保管人、使用人没有发觉，即使被其他人发觉的，也是秘密窃取。(√)

★

25、行为人不是有意制造噪音干扰他人正常生活的，可以不予处罚。(×)

★

26、饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告;警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，

1 处二百元以上五百元以下罚款。(√)

★

27、偷开他人机动车与偷窃机动车的主要区别在于行为人实施的情节是否严重。(Χ) ★

28、卖淫、嫖娼行为可以发生在异性之间，也可以发生在同性之间。(√)

★

29、行为人使用假的大学毕业证骗取用人单位信任的行为，属于违反治安管理的行为。(√) ★30、取得公安机关许可的经营者，违反国家有关管理规定，情节严重的，公安机关应当吊销许可证。(×)

★

31、旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，属于违反治安管理行为。(√)

★

32、用污秽物品泼洒在他人墓碑上的行为，属于违反治安管理行为。(√)

★

33、对于通过网络和手机等载体发送信息、图片的形式，实施拉客招嫖的行为，也应认定为在公共场所拉客招嫖行为。(×)

★

34、引诱、容留、介绍他人卖淫行为，是指以金钱、物质或其他利益诱使他人卖淫，或为他人提供场所，或为他人卖淫介绍嫖客的行为。(√)

★

35、制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施，即劳动教养。(√)

★

36、不知道他人是在赌博而提供条件的，是过失行为，不构成违反治安管理行为。(√) ★

37、免费向他人赠送毒品的，不构成违反治安管理行为。(×)

★

38、凡采用刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等不符合法律规定的手段收集证据，都是非法证据。(√) ★

39、检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。(√) ★40、如果被拘留人没有家属或者拒不提供其家属姓名、住址、联系方式，致使公安机关无法通知其家属的，拘留处罚暂缓执行。(×) ★

41、行政拘留作为一种最严厉的限制人身自由的治安管理处罚，公安机关在作出行政拘留的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。(×) ★

42、人民警察的回避，由所属公安机关决定;公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。(√)

★

43、在治安管理处罚法施行后，对违反治安管理行为造成损害的，公安机关不能再裁决违反治安管理行为人承担民事责任，包括赔偿损失或者负担医疗费用。(√)

★

44、公安机关在办理治安案件时，应当按照行政处罚法和治安管理处罚法的有关规定，执行扣押的人民警察不得少于两人，并向被扣押物品持有人出示工作证件，扣押后要依法出具扣押清单，并由人民警察、见证人和持有人签名或者盖章。(√) ★

45、公安机关查处治安案件，只有本人陈述，没有其他证据证明的，可以作出治安管理处罚决定。(×) ★

46、人民警察依法当场收缴罚款的，应当向被处罚人出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据;不出具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳。(√) ★

47、公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日;案情重大复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长六十日。(×)

★

48、被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的，人民警察应当当场收缴罚款。(Χ) ★

49、公安机关及其人民警察实施当场处罚时，应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人。(√) ★50、当场收缴的罚款，除预留部分办案经费外，应当全部上缴国库，公安机关或者人民警察不得以任何形式截留、私分或者变相私分。(×) ★

51、被处罚人对治安管理处罚决定不服的，必须先依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，方可依法向人民法院提起行政诉讼。(×) ★

52、在水上、旅客列车上当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内交付指定的银行。(×)

★

53、人民警察当场作出治安管理处罚决定，应当在二十四小时内报所属公安机关备案。(√) ★

54、公安机关及其人民警察办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告;收到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理。(√)

★

55、公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔

2 礼道歉;造成伤害的，应当依法承担赔偿责任。(√) 56.只有公安机关才是治安管理处罚的实施机关。(√) 57.公安派出所不可以行使治安管理处罚权。(×)

58.按照《治安管理处罚法》的规定,办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当予以没收，按照规定处理。(×)

59.外国驻华使领馆内发生的治安案件不能适用《治安管理处罚法》处理。(×) 60.违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或其监护人应当承担相应的民事责任。(√) 61.公安机关可以裁决违反治安管理行为人承担相应的民事责任。(×) 62.所有的治安案件首先都应该由公安机关进行调解。(×)

63.经公安机关调解，如果治安案件的当事人达成协议，公安机关不再给予其治安处罚。(√) 64.对违反治安管理的外国人，不可以适用限期出境或驱逐出境的处罚方法。(×) 65.在办理治安案件过程中,公安机关对于非法财物应予以收缴。(√) 66.未满十六周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但应责令其监护人严加管教。(×)

67.对于两种以上的违反治安管理行为，分别裁决，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。(√) 68.教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。(√) 69.共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。(√) 70.单位违反治安管理的,只能对直接负责的主管人员或者直接责任人员进行处罚。(×) 71.违反治安管理行为有连续或继续状态的，从行为终了之日起计算。(√) 72.违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。(√) 73.公安机关及其人民警察办理治安案件，不严格执法或有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告，收到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理。(√) 74.公安机关及其人民警察办理治安案件，禁止对违反治安管理行为人打骂、虐待或者侮辱。(√) 75.公安机关应当依照有关法律、行政法规的规定，在实施罚款处罚时，实行罚款决定和罚款收缴合一，以节约时间和资源。(×)

76.对殴打或者以其他方式故意伤害他人身体的行为，不管被侵害人是否受伤，都应当给予治安管理处罚。(√) 77.公安机关对违反治安管理行为人传唤后的询问查证时间不得超过12小时，如果情况复杂，询问查证的时间不得超过24小时。(×)

78.对公安机关办理治安案件的监督,包括来自检察机关、行政监察机关、社会和公民、公安机关内部的监督。(√) 79.人民警察当场收缴罚款，如果不出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发罚款收据，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。(√) 80.破坏村民委员会选举，不属于《治安管理处罚法》的调整的范围。(×)

81.孙某(其妻患心脏病在某医院治疗期间，因病情恶化突然病逝)因认为其妻死亡是医院的医疗过错所致，在2005年7月前往该医院大吵大闹，不听工作人员劝阻，最终致使医院的医疗工作受到一定程度的影响，但未造成严重损失。依照《治安管理处罚法》的规定，孙某的行为属于扰乱单位秩序的行为。(√) 82.王某在观看河西足球队与河东足球队的比赛过程中，因气愤裁判员的裁判，从观众席冲上场内，对裁判员辱骂并试图殴打，在工作人员及时制止下，未造成严重后果。对于王某的行为，公安机关可按照殴打他人未遂进行治安处罚。(×)

83.郭某因扰乱足球比赛秩序被公安机关处以拘留处罚，公安机关可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛。(√) 84.陈某和朋友庞某在某影院看电影，中途觉得剧情无趣，便想寻刺激，庞某出去打110报警此电影院出现火灾，陈某在场内大喊“起火了，现场出现混乱场面,公安机关也赶到现场。二人的行为依据《治安管理处罚法》的规定，可按照寻衅滋事的规定予以处罚。(×) 85.精神病人违反治安管理的行为，一律不予处罚。(×)

86.对公安机关行政处罚不服，必须先向上级公安机关申请行政复议，待复议决定作出后方能

3 提起行政诉讼。(×)

87.郭某，2005年10月在家门口无故被李某殴打(鉴定为轻伤)，根据《治安管理处罚法》的规定公安机关可对李某的行为处以十五日拘留，并处以300元罚款。(×)

88.广某死后，其儿为其请“大仙”在家中做法事，烧纸钱，公安机关对广某之子的行为，可以按照《治安管理处罚法》中关于“从事迷信活动扰乱社会秩序”的规定，予以治安罚款。(×) 89.金某在朋友家上网，无意中将一病毒邮件打开，致使朋友的电脑陷入瘫痪，依据《治安管理处罚法》, 公安机关可以非法侵入、破坏计算机信息系统对金某予以治安处罚。(×)

90.对于组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的行为人，如果是初次行为，可免予治安处罚。(×)

91.对于利用残疾人、未成年人和老年人进行乞讨的行为，依据《治安管理处罚法》的规定对利用者和乞讨者都应予处罚。(×)

92.流浪乞讨人员如果以反复纠缠、强行讨要或以其他滋扰他人的方式乞讨的，公安机关不能予以治安处罚，只能收容遣送。(×)

93.某日金某某(男)在公交车上脱下裤子，并故意裸露其阴部，引起在场多名乘客激愤，后金被扭送至公安机关。对金某某的行为依据《治安管理处罚法》的规定，可予以拘留处罚。(√) 94.陈师傅是个木匠，带有一个徒弟张某，平日他对张某十分苛刻，不让张吃饱，还强迫张为自己干农活，使得张常常体力不支。张某不堪忍受，请求公安机关对陈师傅进行处理。依据《治安管理处罚法》第四十五条规定，可处以五日以下拘留。(×)

95.龙某外出打工，其妻和龙年迈的老母两人在家生活，龙妻嫌龙母年迈常年卧床不能劳动，经常将龙母关在屋内不给饭食，龙母患病也不给医治。龙母要求处理，依据《治安管理处罚法》的规定，对龙某之妻可予以治安处罚。 (√) 96.林某(女)到服装市场买衣服，经过一店铺时看中一条裤子，但嫌价格太高，便欲离开，老板不允，称林已试过衣服不买不行，并叫来两个大汉将林堵在店门口，后林很不情愿的买下裤子后，老板才让林离开。店主的行为属于强迫交易的违反治安管理行为。(√) 97.成某，2005年10月至11月内，共入室盗窃四次，盗窃数额共计300元。对成某可依据《治安管理处罚法》予以治安处罚。(×)

98.无业人员戚某和范某在大街上闲来无事，为了制造恶作剧，两人多次抢来往行人的帽子，并逗引行人追赶后将帽子返还物主。对戚某和范某的抢夺行为，可以依据《治安管理处罚法》以抢夺予以治安处罚。(×)

99.盗窃、损毁油气管道设施的，可以依据《治安管理处罚法》处以行政拘留处罚。(√) 100.盗窃井盖、路灯的，可以依据《治安管理处罚法》以盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施的规定，对违法行为人予以处罚。(√) 101.对于强行冲越人民警察为履行职责设置的警戒线的，人民警察经警告无效的，可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械。(√) 102.根据《治安管理处罚法》的规定，冒充军警招摇撞骗的要从重处罚。(√) 103.制造噪声干扰他人正常生活的可以予以治安处罚。(√) 104.对刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹未造成严重后果的行为人可根据《治安管理处罚法》的规定予以治安处罚。(√) 105.对在公共场所停放尸体或者停放尸体影响他人正常生活、工作秩序的行为，人民警察应先进行劝阻，行为人不听劝阻的才能予以治安处罚。(√) 106.根据《治安管理处罚法》的规定，同性之间以金钱、财物为媒介，发生性关系的行为可以认定为卖淫嫖娼。(√) 107.家庭成员、亲属间带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不以赌博论处。(×) 108.公安机关及其人民警察在办理治安案件时，对涉及个人隐私的，如果当事人不申请，可不予保密。(×)

109.人民警察的回避，由其所属的公安机关决定;公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。(√) 110.询问不满十八周岁反治安管理的在校学生，应当通知其父母或其老师都到场。(×) 111.公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违法治安管理行为的，应立即进行调查。(√) 112.人民警察办理治安案件有刑讯逼供行为的依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究民警的

4 刑事责任，但刑讯逼供已经取得的证据可以作为处罚的根据。(×)

113.对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，才可以使用强制传唤。(√) 114.对抓获的违反治安管理的行为人应及时询问查证。(√) 115.公安机关在办理治安案件过程中，需检查妇女身体时，应当由女性工作人员进行。(√) 116.证人向公安机关提供自行书写的关于违反治安管理的违法事实的书面材料不能作为证据使用。(×)

117.询问不通晓当地通用语言文字的违反治安管理的行为人、被侵害人或者证人，应当配备翻译人员，并在笔录上注明。(√) 118.公安机关在办理治安案件过程中，如需检查公民住所，可当场检查后补办县级以上公安机关开具的检查证明文件。(×)

119.人民警察在办理治安案件过程中，如需对与案件有关的财物扣押应经过所属公安机关负责人批准。(×)

120.对县级以上的各级人大代表决定行政拘留，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常委会许可。(√) 121.被拘留的人在被行政拘留前依法被刑事拘留的，如果被行政拘留和被刑事拘留的行为不是同一行为的，刑事拘留的时间不能折抵行政拘留的时间。(√) 122.公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定。(√)

123.公安机关在作出治安管理处罚决定前不依法履行告知义务或者拒绝听取违反治安管理行为人的陈述和申辩的，其作出的治安管理处罚决定不能成立。(√) 124.为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。(√) 125.违反治安管理的行为人对当场处罚决定不服的不能申请行政复议或者提起行政诉讼。(×) 126.对公安机关因民间纠纷引起的打架斗殴或者损坏他人财物等治安案件进行的调解处理不服的不能申请行政复议。(√) 127.对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送看守所，由看守所执行。(×) 128.公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日;案情复杂、重大的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。(√) 129.赵某寻衅滋事将王某打成轻微伤，对此公安机关可以调解处理。(×) 130.对于违反治安管理的行为，公安机关在六个月内没有处理的，不再处罚。(×)

131.公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日;案情重大、复杂的，经本级公安机关负责人批准，可以延长30日。(×)

132.在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，均应依照《治安管理处罚法》给予治安管理处罚。(×)

133.治安案件的管辖由《治安管理处罚法》具体规定。(×)

134.除可调解的处理的治安案件外，违反治安管理行为对他人造成损害的，被侵害人应当依法向人民法院提起民事诉讼。(×)

135.违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任。(√) 136.对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关应当调解处理。(×)

137.不满十四周岁的人违反治安管理的，免予处罚。(×) 138.减轻处罚是指在法定的处罚种类和幅度范围内，决定对行为人适用较轻的处罚种类或者较小的处罚幅度。(√) 139.对已满十六周岁不满十八周岁违反治安管理的，不执行行政拘留处罚。(×)

140.主动消除或减轻违法后果并取得被侵害人谅解的，可以减轻处罚或者不予处罚。(√) 141.《治安管理处罚法》第22条中的“公安机关发现”指的是公安机关发现违反治安管理行为人。(×)

142.非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的，应该给予治安管理处罚。(√) 143.非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的行为是妨害公共安全的行为。(×)

5 144.非法侵入计算机信息系统违法行为，其侵入的信息系统是国家事务、国防建设、尖端科学领域的计算机信息系统。(×)

145.投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的行为，其投放的危险物质一定是虚假的，且产生的后果是扰乱了公共秩序，引起一定范围内民众的恐慌，但还没有严重扰乱公共秩序，否则，就构成了犯罪。(√) 146.行为人冒用气功损害他人身体健康，造成他人重伤的，属于违反治安管理的行为。(×) 147.扰乱公共秩序行为包括：扰乱单位秩序、公共场所秩序、公共交通秩序和选举秩序。(√) 148.违反国家规定，干扰无线电业务的，应当给予治安处罚。(×) 149.组织、胁迫、诱骗不满十八周岁的人进行恐怖、残忍表演的，应当依法给予治安处罚。(×) 150.以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的，应当处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。(×)

151.非法限制他人人身自由的，情节较轻的，可以给予警告处罚。(×)

152.反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。(√) 153.写恐吓信威胁他人人身安全的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。(×) 154.公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，可以处五日以下拘留或者五百元以下罚款。(√) 155.对证人的近亲属进行威胁、侮辱、殴打的，不应受到治安处罚。(×) 156.偷窥他人隐私是属于道德范畴，不受治安管理法律法规调整。(×) 157.捏造事实诬告陷害他人的，应当受到治安处罚。(×)

158.故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。(√) 159.某甲殴打10岁的某乙，按照治安管理处罚法，应对甲处以五日以上十日以下拘留并处二百元以上五百元以下的罚款。(×)

160.张某因对李某不满，打了李某两耳光，经法医鉴定，未达到轻微伤害，因此不能对张某予以治安处罚。(×)

161.殴打他人，情节较轻的，可予以警告。(×)

162.猥亵他人的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。(×) 163.在公共场所故意裸露身体，情节轻微的，处五日以上十日以下拘留。(×) 164.猥亵精神病人的，处十日以上十五日以下拘留。(√) 165.猥亵他人，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。(×)

166.虐待家庭成员的，无论被虐待是否要求处理，均应当依法给予治安处罚。(×) 167.遗弃没有独立生活能力的被扶养人的，处五日以上十日以下拘留或警告。(×) 168.强买强卖商品，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。(√) 169.在出版物中刊载民族歧视内容的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。(√) 170.毁弃他人邮件的，处五日以下拘留并处五百元以下罚款。(×)

171.盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。(√) 172.非法限制他人人身自由情节严重的，应以非法拘禁罪论处。(√) 173.人民警察在执行职务时发现有流浪乞讨人员的，应当告知其向救助站求助。(√) 174.行政机关工作人员冒充法官进行招摇撞骗的，不构成冒充国家机关工作人员招摇撞骗的违反治安管理行为。(×)

175.伪造、变造或者买卖国家机关印章的行为侵犯的客体只是国家机关的信誉。(×)

176.伪造、变造、倒卖有价票证、凭证行为中的倒卖，是指低价买进，高价卖出伪造、变造或者真实的有价票证、凭证的行为。(√) 177.行为人使用假的大学毕业证骗取用人单位信任的行为，属于违反治安管理的行为。(√) 178.伪造、变造、倒卖有价票证、凭证行为的主体，可以是达到责任年龄、具有责任能力的自然人，也可以是单位。(√) 179.未取得营业执照的娱乐场所擅自经营的，可以由公安机关对其进行治安管理处罚。(×) 180.出租人如果只是对承租人的一般违法行为不举报，则不能对出租人进行处罚。(√) 181.行为人不是有意制造噪音干扰他人正常生活的，可以不予处罚。(×) 182.违反废旧金属收购管理规定行为的主体是特殊主体，即废旧金属经营者，包括单位和个人。(√) 183.收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的行为，属于违反治安管理行为。

6 (√) 184.伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案，应当依法给予治安管理处罚。(√) 185.非法处置扣押、查封、冻结财物的行为，非法处置的对象仅限于司法机关查封、扣押、冻结的财产，而不包括行政执法机关查封、扣押、冻结的财产。(×)

186.查封要经过行政执法机关签封，签封应载明查封日期、查封单位并加盖公章。物品一经查封，未经查封机关批准不得私自去封、使用或者变卖。(√) 187.协助组织他人偷越国(边)境行为的主体是达到责任年龄，具有责任能力的自然人，既包括中国公民，也包括外国公民和无国籍人，单位也可以成为本行为的主体。(√) 188.无偿为偷越国(边)境人员提供条件的，不予治安管理处罚。(×)

189.刻划、涂污、损坏文物、名胜古迹行为，侵犯的客体是国家对文物、名胜古迹的管理秩序。(√) 190.在全国重点文物保护单位的保护范围内进行爆破、钻探、挖掘作业的，必须经县级以上人民政府批准，在批准前应当征得当地文物行政部门同意。(×)

191.偷开他人机动车与偷窃机动车的主要区别在于行为人实施的情节是否严重。(×) 192.用污秽物品泼洒在他人墓碑上的行为，属于违反治安管理行为。(√) 193.驱使动物伤害他人，并致他人轻伤以上的，应当追究刑事责任。(√) 194.饲养动物，干扰他人正常生活的，必须先给予警告处罚。(√) 195.旅馆业工作人员在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪人员通风报信的，处十日以上十五日以下拘留。(√) 196.麻辣烫业主将罂粟添加于汤料中自用而不对外销售的行为不违法，不能处罚。(×) 197.行为人虽然非法种植了不够追究刑事责任数量的罂粟或者其他少量的毒品原植物，只要在成熟前自行铲除的一律不予处罚。(√) 198.为淫秽表演编排节目也属于组织淫秽表演行为之一，应当给予处罚。(√) 199.法律禁止公民个人租借淫秽影碟回家观看，违者将受到十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下的罚款。(×)

200.对情节较轻的引诱、容留、介绍他人卖淫的行为，处五日以下拘留，可以并处五百元以下的罚款。(×)

201.招客拉嫖的行为除非发生在公共场合，否则不能处罚。(√) 202.招客拉嫖的行为人可以是男性，也可以是女性。(√) 203.偷拍的照片可以作为某些案件的证据使用，所以，以非法手段收集的某些证据可以作为治安案件处罚的根据。(×)

204.对煽动策划非法集会、游行、示威的，除非不听劝阻，不得给予处罚。(√) 205.违反国家规定，未经注册登记，以社会团体名义进行活动的，应当依法给予处罚。(×) 206.欺骗医务人员开具精神药品，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。(√) 207.《治安管理处罚法》第七十六条规定对一些违法行为“可以按照国家规定采取强制性教育措施”，此处的强制措施包括劳动教养和收容教育措施。(×)

208.在办理治安案件过程中，调查人员发现本案当事人是自己的近亲属，应当主动申请回避，在回避决定作出之前应当停止案件调查。(×)

209.询问笔录应当由办案民警记录，被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，一般不准许。(×)

210.公安机关对违反治安管理行为有关的场所、物品人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级人民政府公安机关的检查证明文件。(×)

211.公安机关在调查一案件中发现李某曾有嫖娼行为，但已超过追究时效，决定不再处罚，制作不予处罚决定书并将其作为治安案件查处数予以统计。(×)

212.对于违反治安管理行为人不讲真实姓名、住址的，只要事实清楚，证据确实充分的，公安机关可以以其自报的姓名或专门编号并加贴其照片制作《治安管理处罚决定书》。(√) 213.被行政拘留人要求自行通知家属的，公安机关可以允许，但应由办案民警和被拘留人签字，记录在案。(√) 214.《治安管理处罚法》规定受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。本规定中的15日不包括节假日。(×)

7

题型：单项选择题

★

1、治安管理处罚作为一项重要的(B)权力，是公安机关及其人民警察依法管理社会治安的一种重要手段。

A、经济 B、行政 C、刑事 D、民事

★

2、治安管理处罚的程序，适用治安管理处罚法的规定;治安管理处罚法没有规定的，适用(C)的有关规定。

A、治安管理处罚条例 B、行政复议法

C、行政处罚法 D、公安机关内部文件 ★

3、治安案件的管辖由(A)规定。

A、国务院公安部门 B、省级人民政府公安机关 C、地(市)级人民政府公安机关 D、县级人民政府公安机关

★

4、扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，( B )，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予治安管理处罚。

A、具有威胁性 B、具有社会危害性 C、具有破坏性 D、具有毁灭性 ★

5、经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照治安管理处罚法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并(B)。

A、按照达成的协议，对违反治安管理行为人依法强制执行 B、告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼 C、对不履行协议的当事人给于拘留处罚。 D、告知当事人如果双方有意愿继续接受调解，公安机关可以对违反治安管理行为人作出的处罚决定暂缓执行

★

6、办理治安案件应当坚持( C )的原则。

A、惩治与宽大相结合 B、打击与教育相结合 C、教育与处罚相结合 D、镇压与挽救相结合 ★

7、公安机关可以调解处理的治安案件的前提条件是(A)。

A、引发违反治安管理行为的原因必须是民间纠纷

B、仅限于打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为 C、仅限于情节轻微的违反治安管理行为 D、必须是公安机关愿意调解处理

★

8、下列哪些人可以执行行政拘留处罚?( A) A、残疾人

B、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的 C、七十周岁以上的

D、怀孕或哺乳自己不满一周岁婴儿的 ★

9、(B)违反治安管理的，从轻或者减轻处罚。

A、不满十四周岁的人

B、已满十四周岁不满十八周岁的人

C、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候 D、醉酒的人

★

10、行政拘留处罚合并执行的，最长不超过(B)日。

A、十五 B、二十 C、三十 D、六十 ★

11、对两人以上共同实施违反治安管理行为的责任，《治安管理处罚法》规定( B )。

A、同等责任

B、根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚 C、只追究策划、指挥、领导者的责任 D、根据情节轻重，分别处罚

★

12、下面哪一项不属于治安管理处罚的种类( C )。

A、行政拘留 B、罚款 C、训诫 D、吊销公安机关发放的许可证

★

13、不满( A )周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。

8 A、14 B、16 C、18 D、10 ★

14、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，( D )处罚。盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以(D)处罚。

A、免予;免予 B、从轻;从轻

C、减轻;减轻 D、不予;从轻、减轻或者不予 ★

15、醉酒的人违反治安管理的，(A)处罚。

A、应予 B、从轻 C、减轻 D、不予

★

16、共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人(B)，分别处罚。

A、年龄大小

B、在违反治安管理行为中所起的作用 C、是否亲自实施违反治安管理行为 D、在违反治安管理行为中所使用的手段

★

17、违反治安管理(A)内曾受过治安管理处罚的，从重处罚。

A、六个月 B、九个月 C、一年 D、二年

★

18、违反治安管理行为在(A)内没有被公安机关发现的，不再处罚。

A、六个月 B、九个月 C、一年 D、二年

★

19、一球迷刘某在体育场观看中日足球对抗赛的过程中有如下行为：①展示了自制的对日本队带有侮辱性的标语;②不停的向场内投抛杂物，并且不听制止;③在场内燃放私带进场的爆竹;④因对裁判结果不满意而煽动周围球迷围攻裁判员。其中，哪些行为属于《治安管理处罚法》中规定的扰乱体育比赛等大型活动秩序的行为?(C)

A、①②③ B、①②④ C、①②③④ D、②③④

★20、因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其(D)个月内不得进入体育场馆观看同类比赛;违反规定进入体育场馆的，可以强行带离现场。

A、三 B、六 C、九 D、十二

★

21、违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰，经有关主管部门指出后，(B)，处五日以上十日以下拘留;情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。

A、拒不接受批评的 B、拒不采取有效措施消除的 C、及时改正的 D、不再从事同类行为的

★

22、根据《治安管理处罚法》的规定，下列违反治安管理的行为中可以适用警告的是(C)。

A、违反国家有关规定制造、买卖、存储、运输、邮寄、携带爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质

B、盗窃、损毁油气管道、设施

C、非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具 D、散布谣言，谎报险情、疫情、警情

★

23、移动、损毁国家边境标志、设施或者领土、领海标志设施行为侵犯的客体是(A)。

A、国家边境的正常秩序 B、国家安全

C、国家边境标志设施 D、国家领土、领海标志设施

★

24、擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、强越铁路，影响行车安全的，处警告或者(B)以下罚款。

A、一百元 B、二百元 C、五百元 D、一千元

★

25、虐待家庭成员的，要符合什么条件才能给予治安管理处罚?(C)

A、情节严重的 B、经社区等举报并要求处理的 C、被虐待人要求处理的 D、长期实施虐待的

★

26、根据《治安管理处罚法》的规定，下列违反治安管理的行为不属于侵犯人身权利的是(C)。

A、组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的 B、以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的

C、盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的 D、非法限制人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的

★

27、组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的，处十日以上十五日以下拘留，( B )五百元以上一千元以下罚款的处罚。

9 A、单处 B、并处 C、可以单处 D、可以并处

★

28、根据《治安管理处罚法》的规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务属于妨害社会管理的行为，其中阻碍(B)依法执行职务的，从重处罚。

A、国家安全部门的工作人员 B、人民警察 C、消防人员 D、急救人员

★

29、旅馆业的工作人员的下列哪个行为不属于《治安管理处罚法》规定的妨害社会管理的行为，不应给予治安管理处罚?(B)

A、对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码 B、在旅游旺季大幅度抬高房价，谋取暴利

C、明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止

D、明知住宿旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告 ★30、煽动、策划非法集会、游行、示威行为的处罚对象是(B)。

A、积极参加非法集会、游行、示威的人员

B、煽动、策划非法集会、游行、示威的组织者或者发起人 C、所有参加非法集会、游行、示威的人员

D、围观非法集会、游行、示威，不听公安机关劝阻离去的人员

★

31、旅馆业的工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款;情节严重的，处(A)日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

A、五 B、十 C、十五 D、二十

★

32、房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，处(B)罚款。

A、二百元以下 B、二百元以上五百元以下 C、五百元以下 D、五百元以上一千元以下

★

33、违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪音干扰他人正常生活的，处警告;警告后不改正的，处(C)。

A、警告 B、二百元以下罚款 C、二百元以上五百元以下罚款 D、五百元以下罚款

★

34、在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者(B)元以下罚款。

A、二百元 B、五百元 C、二千元 D、五千元

★

35、利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处(C)以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

A、一千元 B、二千元 C、三千元 D、五千元

★

36、非法持有鸦片不满(B)克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

A、一百 B、二百 C、三百 D、五百

★

37、旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处(D)拘留。

A、五日以下 B、五日以上十日以下 C、十日以下 D、十日以上十五日以下 ★

38、饲养动物，干扰他人正常生活的，处(A)。

A、警告 B、二百元以下罚款 C、二百元以上五百元以下罚款 D、五百元以下罚款

★

39、在公安机关调查取证过程中，对拒不提供证据的知情人或者其他证人，(D)。

A、采取强制措施 B、进行训诫

C、给予治安管理处罚

D、积极说服、教育，使其配合公安机关调查取证

★40、对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以(D)。

A、行政拘留 B、罚款 C、警告 D、强制传唤

★

41、公安机关及其职能部门对不属于自己管辖的行政案件或者其他治安案件，应当在(C)内经本机关或者本部门负责人批准，移送有管辖权的机关或者部门处理。

10 A、三日 B、二日 C、二十四小时 D、十二小时 ★

42、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过(A);情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的询问查证时间不得超过(A)

A、8小时 ;24小时 B、16小时 ;48小时 C、24小时 ;48小时 D、48小时;72小时

★

43、需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关(B)批准，使用传唤证传唤。

A、主要负责人 B、办案部门负责人 C、县级以上公安机关负责人 D、法制部门负责人

★

44、按照治安管理处罚法规定，询问不满 (C)的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。

A、12周岁 B、14周岁 C、16周岁 D、18周岁

★

45、公安机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁通过刑讯逼供等非法手段收集证据。通过下列哪种手段收集的证据不得作为处罚的依据：①威胁;②引诱;③欺骗;④感化。(A)

A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④ ★

46、人民警察询问被侵害人或者其他证人，(D)。

A、应当到其所在单位或者住处进行 B、应当通知其到公安机关提供证言 C、可以在案件调查人员选定的地点进行

D、可以在其所在单位、住处进行;必要时，也可以通知其到公安机关提供证言 ★

47、为了查明案情，需要解决案件中有争议的专门性问题的，应当(A)。

A、指派或者聘请具有专门知识的人员进行鉴定。 B、由办案部门组织本部门人员进行集体鉴定。 C、由办案部门负责人进行鉴定。 D、由法制部门进行鉴定。

★

48、对于下列哪种处罚，只要违反治安管理的行为事实清楚，证据确凿，可以当场作出治安管理处罚决定?(C)

A、警告或者五十元以下罚款 B、吊销许可证

C、警告或者二百元以下罚款 D、五百元以下罚款

★

49、依据治安管理处罚法的规定，公安派出所可以决定警告和(D)以下的罚款。

A、50元 B、100元 C、200元 D、500元

★50、公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书除应当载明法定内容外，还应当由(D)加盖印章。

A、案件调查人员 B、作出处罚决定的公安机关负责人 C、办案部门负责人 D、作出处罚决定的公安机关

★

51、公安机关作出吊销许可证及处(B)以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。

A、一千元 B、二千元 C、三千元 D、五千元

★

52、一般情况下，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过(C);案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长(C)

A、十日;十日 B、十五日; 十五日 C、三十日; 三十日 D、六十日;六十日

★

53、对治安管理处罚决定不服的，被处罚人应当在知道治安管理处罚决定之日起的(C) 内提出行政复议申请。

A、十五日 B、三十日 C、六十日 D、九十日

★

54、对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，(C)。

A、不予折抵 B、可以折抵

C、应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日 D、应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留二日

11 ★

55、公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的，应当在(A)送达被处罚人。

A、二日内 B、三日内 C、五日内 D、七日内

★

56、当场作出治安管理处罚决定的，经办的人民警察应当在(C)内报所属的公安机关备案。

A、六小时 B、十二小时 C、二十四小时 D、四十八小时

★

57、受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起(D) 内，到指定的银行缴纳罚款。

A、五日 B、七日 C、十日 D、十五日

★

58、人民警察在水上、旅客列车上当场收缴的罚款，应当自抵岸或者到站之日起(A) 内，交至所属的公安机关。

A、二日 B、三日 C、五日 D、七日

★

59、根据《治安管理处罚法》的规定，要做行政处罚决定暂缓执行的担保人，下列哪个人符合条件?(D)

A、王某，男，系被处罚人的舅舅，瘫痪在床，生活困难 B、姚某，女，系被处罚人的女友，同时也是本案的证人 C、周某，男，系被处罚人的哥哥，正处于假释期

D、刘某，男，系被处罚人所在社区的主任，共产党员，在当地有常住户口和固定住所，收入稳定。

★60、公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当(A);造成侵害的，应当依法承担民事责任。

A、赔礼道歉 B、具结悔过 C、内部检讨 D、降级 6

1、治安管理处罚的适用对象是( C )。

A、违反治安管理尚不够刑事处罚的单位 B、违反治安管理尚不够刑事处罚的自然人 C、违反治安管理尚不够刑事处罚的公民和单位 D、违反治安管理并已够刑事处罚的自然人和单位

62、治安管理处罚的程序，应适用《治安管理处罚法》的规定;《治安管理处罚法》没有规定的，适用( B )的有关规定。 A、《中华人民共和国行政诉讼法》

B、《中华人民共和国行政处罚法》 C、《中华人民共和国治安管理处罚条例》 D、《中华人民共和国行政监察法》

63、办理治安案件应当坚持( C )的原则。 A、惩治与宽大相结合 B、打击与教育相结合

C、教育与处罚相结合 D、镇压与挽救相结合

64、治安案件的管辖由( D )规定。 A、国务院

B、全国人大 C、司法部门

D、国务院公安部门

65、下列哪种情形不属于治安管理处罚公开原则的范畴?( D ) A、处罚依据公开 B、执法人员身份公开

C、 处罚决定公开

D、被处罚人个人隐私公开

66、下列哪种行为属于《治安管理处罚法》中规定的妨害社会管理的行为?( D )

A、乞丐甲以反复纠缠得方式在繁华商业街上乞讨 B、球迷乙在未经允许的情况下，强行进入体育场 C、农民丙为防偷瓜地四周私自安装了电网

D、一小区居民丁经常放任其饲养的两条狗在楼道内随地大小便，如有邻居劝阻，其还放狗进行恐吓。

12 6

7、《治安管理处罚法》对一人实施数种违反治安管理行为追究责任遵循的是( A )。

A、分别决定，合并执行 B、择一原则 C、限制加重原则 D、吸收原则

68、下面哪一项不属于治安管理处罚的种类( C )。

A、行政拘留 B、罚款 C、训诫

D、吊销公安机关发放的许可证

69、已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，( D )处罚。 A、免予 B、从轻 C、减轻

D、从轻或者减轻

70、不满( A )周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 A、14 B、16 C、18 D、10 7

1、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，( D )处罚。 A、免予

B、从轻 C、减轻 D、不予

72、盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以( D )处罚。 A、免予 B、从轻 C、减轻

D、从轻、减轻或者不予 7

3、醉酒的人违反治安管理的，( A )处罚。

A、应予 B、从轻 C、减轻 D、不予

74、行政拘留时间以天为计算单位，期限为( C)日以下。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过( )日。

A、7，15 B、10，15 C、15，20 D、10，20 7

5、对两人以上共同实施违反治安管理行为的责任，《治安管理处罚法》规定( B )。

A、同等责任

B、根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为种所起的作用，分别处罚 C、只追究策划、指挥、领导者的责任 D、根据情节轻重，分别处罚

76、下列哪些情形不应减轻处罚或者不应不予处罚?( D )

A、有立功表现的

B、出于他人威胁或者诱骗的

C、主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的 D、过失违反治安管理的

77、违反治安管理的下列情形不应从重处罚的是( D )。

13 A、有较严重后果的

B、教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的

C、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的 D、六个月内没有被公安机关发现的

78、下列哪些人可以执行行政拘留处罚?( A )

A、残疾人

B、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的 C、七十周岁以上的

D、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的

79、违反治安管理行为在( A )内没有被公安机关发现的，不再处罚。

A、6个月 B、3个月 C、10个月 D、 2个月

80、违反治安管理，情节特别轻微的，( D )处罚。

A、从轻 B、免予 C、减轻

D、减轻或不予

81、对违反治安管理的人处罚，罚款幅度为( B )元以下。

A、200 B、5000 C、500 D、1000 8

2、公安机关对于不履行治安法规所确定的义务或者危及社会治安秩序，情节轻微，尚不够刑事处罚的行为，依照治安管理法规的规定实施( A )。

A、治安行政处罚 B、治安行政处置 C、治安行政强制 D、治安监督检查

83、对连续或继续状态的违反治安管理行为的追究时效期限，应当从( D )起算。

A、最早一次行为或行为开始的那一天 B、最早一次行为或行为终了的那一天 C、最后一次行为或行为开始的那一天 D、最后一次行为或行为终了的那一天

84、一球迷王某在体育场观看中日足球对抗赛的过程中有如下行为：①展示了自制的对日本队带有侮辱性的标语;②不停的向场内投掷杂物，并且不听制止;③在场内燃放私带进场的爆竹;④因对裁判结果不满意而煽动周围球迷围攻裁判员。其中，哪些行为属于《治安管理处罚法》中规定的扰乱体育比赛等大型活动秩序的行为?( C )

A、①②③ B、①②④ C、①②③④ D、②③④

85、因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其( D )个月内不得进入体育场馆观看同类比赛;违反规定进入体育场馆的，( )。

A、6，当场罚款 B、12，行政拘留 C、6，强行带离现场 D、12，强行带离现场

86、举办文化、体育等大型群众性活动，违反有关规定，有发生安全事故危险的，责令停止活动，立即疏散。对组织者应处以( A )。

A、拘留并处罚款、情节较轻的，可以在拘留和罚款之间选择适用

14 B、十日以上拘留

C、五日以下拘留，并处五百元以上二千元以下罚款 D、五日以上五千元以下罚款

87、下列哪种行为属于寻衅滋事的行为：①结伙斗殴;②追逐、拦截他人;③强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物;④投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性等危险物质。( B )

A、①②④ B、①②③ C、①②③④ D、②③④

88、根据《治安管理处罚法》的规定，下列违反治安管理的行为中可以适用警告的是( C )。

A、违反国家有关规定制造、买卖、存储、运输、邮寄、携带爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质

B、盗窃、损毁油气管道、设施

C、非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具 D、散布谣言，谎报险情、疫情、警情

89、乘客甲在乘坐飞机时因家中急事使用手机可能影响导航系统的正常功能，乘务员上前劝阻，其仍执意使用，对甲应当如何处理?( C )

A、警告并处五百元以上一千元以下罚款 B、二百元以上五百元以下罚款

C、五日以下拘留或者五百元以下罚款 D、五日以上十日以下拘留 90、根据《治安管理处罚法》的规定，下列违反治安管理的行为不属于侵犯人身权利的是( C )。A、组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演

B、以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的

C、盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物 D、非法限制人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体

91、殴打他人或故意伤害他人身体的，有下列哪些情形的应处十日以上十五日以下拘留并处五百元以上一千元以下罚款：①结伙斗殴、伤害他人;②殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人;③多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人;④持械殴打他人。( B )

A、①②④ B、①②③ C、①②③④ D、③④

92、根据《治安管理处罚法》的规定，猥亵他人或者在公共场所裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留;猥亵( D )，处十日以上十五日以下拘留。

A、残疾人

B、残疾人和精神病人 C、精神病人

D、智力残疾人、精神病人或不满十四周岁的人

93、虐待家庭成员的，要符合什么条件才能给予治安管理处罚?( C )

A、情节严重的

B、经社区等举报并要求处理的 C、被虐待人要求处理的 D、长期实施虐待的

94、根据《治安管理处罚法》的规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务属于妨害社会管理的行为，其中阻碍( B )依法执行职务的，从重处罚。

A、国家安全部门的工作人员 B、人民警察 C、消防人员 D、急救人员

95、伪造、变造或者仅仅使用伪造、变造的以下哪种物品都应受到治安管理处罚?( A )

15 A、国家机关、人民团体、企业、事业单位的公文、证件、证明文件 B、车票、船票、航空客票

C、文艺演出、体育比赛的入场券 D、国家机关、人民团体的印章

96、旅馆业的工作人员的下列哪个行为不属于《治安管理处罚法》规定的妨害社会管理的行为，不应给予治安管理处罚?( B )

A、对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码 B、在旅游旺季大幅度抬高房价，谋取暴利

C、明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止

D、明知住宿旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告

97、出租房屋给他人居住的，下列哪个行为不属于《治安管理处罚法》规定的妨害社会管理的行为，不应给予治安管理处罚?( D )

A、将房屋出租给无身份证件的人

B、不登记承租人身份证件的种类和号码

C、明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告 D、放任承租人从事噪声扰民的经营项目

98、下列哪个行为不属于破坏计算机信息系统的违反行为?( B )

A、违反国家规定，对计算机信息系统进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行

B、因操作疏忽大意或者技术不熟练致使计算机信息系统功能或者计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据、应用程序遭受破坏

C、故意制作、传播计算机病毒等破坏程序，影响计算机信息系统正常运行

D、违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加

99、根据《治安管理处罚法》的规定，下列与偷越国(边)境有关的行为应处以五日以上十日以下拘留，并处五百元以上二千元以下罚款的是( C )。

A、协助组织他人偷越国(边)境 B、运送他人偷越国(边)境

C、为偷越国(边)境人员提供条件 D、偷越国(边)境

100、非法种植罂粟不满( A )株或者其他少量毒品原植物的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

A、500 B、300 C、200 D、700 10

1、有下列哪些行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施?( B ) A、卖淫、嫖娼的

B、引诱、介绍、容留他人卖淫的 C、吸食、注射毒品的 D、驱使动物伤害他人的

10

2、公安机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁通过刑讯逼供等非法手段收集证据。通过下列哪些手段收集的证据不得作为处罚的根据：①威胁;②引诱;③欺骗;④感化。( A )

A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④

10

3、公安机关在办理治安案件时，对于下列哪些物品可以扣押?( C )

A、与案件无关的物品 B、与案件有关的物品

C、与案件有关且需要作为证据的物品

16 D、被侵害人或者善意第三人合法占有的财产

10

4、需要传唤违反治安管理行为人到公安机关接受调查的，经( B )批准，使用( )传唤。

A、派出所负责人，传票

B、公安机关办案部门负责人，传唤证 C、县级以上公安机关负责人，传票 D、上一级公安机关负责人，传唤证

10

5、对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以( D )。

A、行政拘留 B、罚款 C、警告 D、强制传唤

10

6、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不超过( A );

情况复杂，依照《治安管理处罚法》规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过( )。

A、8小时，24小时 B、8小时，12小时 C、12小时，24小时 D、6小时，12小时

10

7、公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于( B )人。

A、3 B、2 C、1 D、4 10

8、公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身进行检查时，应当出示( C )。

A、工作证件

B、所属公安机关开具的检查证明文件

C、工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件 D、工作证件或县级公安机关开具的检查证明文件 10

9、检查妇女的身体，应当由( C )进行。

A、人民警察 B、女侦查人员 C、女性工作人员 D、医师

110、对决定扣押的物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式( B )份。

A、1 B、2 C、3 D、4 1

11、治安管理处罚由( C )决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由( )决定。

A、公安派出所，县级以上公安机关

B、县级以上公安机关，派出所或公安机关委托乡(镇)人民政府 C、县级以上人民政府公安机关，公安派出所

D、县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关，公安派出所，

1

12、对决定给予行政拘留处罚的人在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。限制人身自由1日，折抵行政拘留( B )。

A、半日 B、1日 C、3日

17 D、2日

1

13、以下关于公安机关作出治安管理处罚决定的表述错误的是( B )。

A、对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定 B、只要本人已陈述，即使没有其他证据证明，也可以作出治安管理处罚决定 C、公安机关不得因违反治安管理行为人的陈述、申辩而加重处罚 D、公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书

1

14、公安机关在作出( D )以及( )的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。

A、吊销许可证，五百元以上罚款

B、五天以上行政拘留，二千元以上罚款 C、十天以上行政拘留，五百元以上罚款 D、吊销许可证，二千元以上罚款

1

15、公安机关办理治安案件的期限自受理之日起不得超过( D )，案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长( )。

A、15日，30日 B、30日，20日 C、15日，15日 D、30日，30日

1

16、对于下列哪种处罚，只要违反治安管理的行为事实清楚，证据确凿，可以当场作出治安管理处罚决定?( C )

A、警告或者五十元以下罚款 B、吊销许可证

C、警告或者二百元以下罚款 D、五百元以下罚款

1

17、如果当事人对治安管理处罚决定不服，下列表述正确的是( D )。

A、只能向人民法院提起行政诉讼 B、只能依法申请行政复议

C、必须先向上一级公安机关提出行政复议，不服行政复议决定的，才可以在法定期限内向当地人民法院提起行政诉讼

D、既可以依法申请复议，也可以直接向法院提起行政诉讼

1

18、下列哪种情形下人民警察当场收缴罚款是正确的?( C )

A、甲因扰乱医院的医疗秩序而被处以五十元以下罚款，但甲并不服处罚

B、某小区居民乙因故意阻碍救护车通行而被处以一百元罚款，乙对罚款无异议

C、丙外出打工途中，因在某车站转车时故意向列车投掷物品，情节较轻，被处以一百五十元罚款

D、丁在一长途列车上因对乘务员不满而故意损坏车上的物品，被处以一百元罚款，虽向指定的银行缴纳确有困难，但丁未提出要当场交纳

1

19、被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。保证金标准为每日行政拘留( B )。

A、一百元 B、二百元 C、五百元 D、三百元

120、根据《治安管理处罚法》的规定，要做行政拘留处罚决定暂缓执行的担保人，下列哪个担保人符合条件?( D )

A、王某，男，系被处罚人的舅舅，瘫痪在床，生活困难 B、姚某，女，系被处罚人的女友，同时也是本案的证人 C、周某，男，系被处罚人的哥哥，正处于假释期间

D、刘某，男，系被处罚人所在社区的主任，共产党员，在当地有常住户口和固定住所，收入稳定 1

21、公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当( A );

18 造成损害的，应当依法承担民事责任。

A、赔礼道歉 B、具结悔过 C、内部检讨 D、降级

1

22、外地来京人员胡某，在北京火车站广场上高价倒卖卧铺车票，被值勤民警抓获。被公安机关处以15日拘留的处罚。胡某的行为是( A )。

A、妨害社会管理的行为 B、侵犯公私财物的行为 C、扰乱公共秩序的行为 D、妨害公共安全的行为

1

23、下列哪些行为属于妨害铁路运输安全的违反治安管理行为?( D )①盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件和安全标志的;②在铁路线路上放投障碍物，或者故意向列车投掷物品的;③在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙的;④在铁路线路上私设道门或者平交过道的。

A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、①②③④

1

24、当场作出治安管理处罚决定的，办案民警应当在(B )内报所属公安机关备案。

A、2日 B、24小时 C、3日 D、12小时

1

25、下列物品中，公安机关可以追缴的是( B )。

A、管制刀具

B、违反治安管理所得财物 C、毒品

D、用于实施违反治安管理行为的他人的工具

1

26、治安管理当场处罚的罚款数额最高不得超过( B )。

A、50元 B、200元 C、500元 D、1000元

1

27、经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照治安管理处罚法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并( B )。

A、按照达成的协议，对违反治安管理行为人依法强制执行 B、告知当事人可就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼 C、告知当事人可以依法向上一级公安机关提起行政复议 D、告知当事人如果双方有意愿继续接受调解，公安机关可以对违反治安管理行为人作出的处罚决定暂缓执行

1

28、违反治安管理( A )内曾受过治安管理处罚的，从重处罚。

A、六个月 B、九个月 C、一年 D、二年

1

29、违反治安管理行为人有下列( D )情形的，不执行行政拘留处罚。

A、已满十四周岁不满十八周岁的 B、六十周岁以上的

C、已满十六周岁不满十八周岁 D、怀孕的

130、在公安机关调查取证过程中，对拒不提供证据的知情人或者其他证人，( D )。

19 A、采取强制措施 B、进行传唤

C、给予治安管理处罚

D、积极说服、教育，使其配合公安机关调查取证

1

31、在回避决定作出前，治安案件调查人员( A )停止案件调查。

A、不应 B、应当 C、可以 D、暂时

1

32、下列那种行为应当按照《治安管理处罚法》予以治安处罚( D )。

A、破坏草坪花卉树木

B、发现文物隐匿不报，不上交国家 C、使用民用射击场不符合安全规定 D、故意毁损路面井盖 1

33、对违反治安管理行为人进行传唤的，公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知( B )。

A、被传唤人所在单位或家属 B、被传唤人家属

C、被传唤人所在地的居(村)民委员会 D、被传唤人所在地的公安派出所或家属

1

34、按照治安管理处罚法规定，询问不满 ( C )的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。

A、12周岁 B、14周岁 C、16周岁 D、18周岁

1

35、人民警察询问被侵害人或者其他证人，( D )。

A、应当到其所在单位或者住处进行 B、应当通知其到公安机关提供证言

C、可以在案件调查人员选定的地点进行或者其所在单位、住处进行

D、可以在其所在单位、住处进行;必要时，也可以通知其到公安机关提供证言 1

36、公安机关对扣押的物品，经查明与案件无关的，应当及时退还;经核实属于他人合法财产的，应当登记后立即退还;满( C )无人对该财产主张权利或者无法清查权利人的，应当公开拍卖或者按照国家有关规定，所得款项上缴国库。

A、一个月 B、三个月 C、六个月 D、一年 1

37、根据现行法律、法规以及行政许可法的原则精神，吊销公安机关发放的许可证，应当由( B )或者其上级公安机关依法决定。

A、县级人民政府公安机关 B、原发放许可证的公安机关 C、地(市)级人民政府公安机关 D、省级人民政府公安机关

1

38、对吸食、注射毒品成瘾的，除依法予以治安管理处罚外，( A )。

A、还应当依法予以强制戒毒 B、还可以予以强制戒毒 C、还应当依法予以收容教育 D、还可以依法予以收容教育

1

39、公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的，应当在( A )送达被处罚人。

A、二日内 B、三日内

20 C、五日内 D、七日内

140、一般情况下，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过( D )，案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长( )。

A、十日、三十日 B、十五日、三十日 C、三十日、六十日 D、三十日、三十日

1

41、 担保人不履行担保义务，致使被担保人逃避行政拘留处罚的执行的，由公安机关对其处( C ) 以下罚款。

A、一千元 B、二千元 C、三千元 D、五千元

1

42、违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰，经有关主管部门指出后，( B )，处五日以上十日以下拘留;情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。

A、拒不接受批评的 B、拒不采取有效措施消除的 C、及时改正的 D、不再从事同类行为的

1

43、能够灼伤皮肤引起表层红肿、腐烂，误食则会迅速破坏肠胃等组织器官，严重的可在短时间内导致死亡的物质是( D )。

A、爆炸性物质 B、有机剧毒物品 C、放射性物质 D、腐蚀性物质

1

44、移动、损毁国家边境标志、设施或者领土、领海标志设施行为侵犯的客体是( A )。

A、国家边境的正常秩序 B、国家安全

C、国家边境标志设施 D、国家领土、领海标志设施

1

45、擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、强越铁路，影响行车安全的，处警告或者( B )以下罚款。

A、一百元 B、二百元 C、五百元 D、一千元

1

46、根据《群众性文化体育活动治安管理办法》第6条规定：群众性文化体育活动的参加人数在( C )以上的，由地(市)级公安机关许可。

A、一千人 B、两千人 C、三千人 D、五千人

1

47、组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的，处十日以上十五日以下拘留，( B )五百元以上一千元以下罚款的处罚。

A、单处 B、并处 C、可以单处 D、可以并处

1

48、以强迫接受的方式卖花、卖唱、开车门、拎包等行为属于( D )。

A、威胁乞讨行为 B、诱骗乞讨行为 C、强迫乞讨行为 D、冒犯性乞讨行为 1

49、在真实的公文、证件、证明文件上，采取涂改、拼接等手段，改变其真实内容的,属于( D )国家机关、人民团体、企业、事业单位的公文、证件、证明文件行为。

A、伪造 B、制造 C、改造 D、变造

150、伪造、变造船舶户牌，买卖或者使用伪造、变造的船舶户牌，涂改船舶发动机号码行为中的船舶，不含长度小于( C )米的艇筏。

A、3 B、4 C、5 D、6 1

51、涂改船舶发动机号码的，处十日以上十五日以下拘留，( D )一千元以下罚款。

A、单处 B、并处 C、可以单处 D、可以并处 1

52、社会团体的主管部门是( B )。

A、各级人民政府公安机关 B、各级人民政府民政部门 C、人民法院 D、人民检察院 1

53、设立保安培训机构，必须经过( C )审批。

A、县级人民政府公安机关

B、地(市)级人民政府公安机关

21 C、省级人民政府公安机关 D、国务院公安部门

1

54、煽动、策划非法集会、游行、示威行为的处罚对象是( B )。

A、积极参加非法集会、游行、示威的人员 B、煽动、策划非法集会、游行、示威的组织者或者发起人 C、所有参加非法集会、游行、示威的人员

D、围观非法集会、游行、示威，不听公安机关劝阻离去的人员

1

55、旅馆业的工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款;情节严重的，处( A )日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

A、五 B、十 C、十五 D、二十

1

56、房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，处( B )罚款。

A、二百元以下 B、二百元以上五百元以下 C、五百元以下 D、五百元以上一千元以下

1

57、违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪音干扰他人正常生活的，处警告;警告后不改正的，处( C )。

A、警告 B、二百元以下罚款 C、二百元以上五百元以下罚款 D、五百元以下罚款

1

58、明知是赃物而窝藏、转移或者代为销售行为侵犯的客体是( C )。

A、行政执法机关的行政执法活动 B、行政机关的正常管理活动 C、司法机关的正常活动 D、公安机关的管理活动

1

59、无证驾驶航空器发生事故的，处( D )拘留，并处五百元以上一千元以下的罚款。

A、五日以下 B、五日以上十以下 C、十日以下 D、十日以上十五日以下 160、明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，( B )。

A、以卖淫、嫖娼行为从重处罚 B、以传播性病罪追究刑事责任 C、劳动教养

D、给予治安管理处罚并收容教育

16

1、在公共场所拉客招嫖的，处五日以下拘留或者( B )元以下罚款。

A、二百元 B、五百元 C、二千元 D、五千元

16

2、拉客招嫖行为与介绍卖淫行为的本质区别在于( D )。

A、行为的主体不同 B、行为的结果不同 C、行为发生的场所不同 D、处罚适用的法律不同 16

3、利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处( C )以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

A、一千元 B、二千元 C、三千元 D、五千元

16

4、行为人参与聚众淫乱活动的次数超过( B )次，则构成犯罪行为。

A、2 B、3 C、4 D、5 16

5、组织播放淫秽的电影、录像等音像制品没有达到( C )场次以上或者造成恶劣社会影响的，依照治安管理处罚法给予治安管理处罚。

A、五至十 B、十至十五 C、十五至三十D、二十至三十

16

6、非法种植罂粟不满( D )株或者其他少量毒品原植物的，构成违反治安管理行为。

A、一百 B、二百 C、三百 D、五百

16

7、对从事饮食业的单位或个人，为了吸引顾客，在食品里添加罂粟壳的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处( C )元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

A、一千 B、二千 C、三千 D、五千

16

8、非法持有鸦片不满( B )克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

22 A、一百 B、二百 C、三百 D、五百

16

9、旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处( D )拘留。

A、五日以下 B、五日以上十日以下 C、十日以下 D、十日以上十五日以下 170、饲养动物，干扰他人正常生活的，处( A )。

A、警告 B、二百元以下罚款 C、二百元以上五百元以下罚款 D、五百元以下罚款

17

1、因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其( D )个月内不得进入体育场馆观看同类比赛;违反规定进入体育场馆的，可以强行带离现场。

A、三 B、六 C、九 D、十二 17

2、下列关于限制人自由的表述，正确的是：( B )。

A.除了公安、安全、司法、检察、法院等机关外，其他任何机关、团体或者个人都无权对公民进行拘留、逮捕或变相剥夺他人人身自由

B.除了公安、安全、检察、法院等机关外，其他任何机关、团体或者个人都无权对公民进行拘留、逮捕或变相剥夺他人人身自由

C.除了公安、检察、法院等机关外，其他任何机关、团体或者个人都无权对公民进行拘留、逮捕或变相剥夺他人人身自由

D.除了检察、法院等机关外，其他任何机关、团体或者个人都无权对公民进行拘留、逮捕或变相剥夺他人人身自由

17

3、下列属于限制人自由的行为是，( C )。

A.为防止精神病人行凶伤人而将其隔离

B.人民群众对正在实行犯罪或者犯罪后即时被发现的犯罪嫌疑人扭送到公安机关 C.为防止上访人员无理取闹，为其办“学习班”，强制学习

D.实行正当防卫而将犯罪嫌疑人坚持四项基本原则时捆绑并押送司法机关 17

4、组织或者进行淫秽表演的，处( D )。

A.处五日以上十五日以下拘留，可并处五百元以上一千元以下罚款 B.处十日以上十五日以下拘留，可并处五百元以上一千元以下罚款 C.处五日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款 D.处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款 17

5、多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，( D )。

A.处五日以下拘留或者二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上，五百元以下罚款

B.处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款

C.处五日以下拘留或者二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二百元以上，五百元以下罚款

D.处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款

17

6、驱使动物伤害他人的，按( A )行为处罚。

A.殴打他人或者故意伤害他人身体 B.殴打他人

C.故意伤害他人身体 D.其他 17

7、《治安管理处罚法》于2005年8月28日经(B)通过，并于同日公布。

A、全国人大

B、全国人大常委会

C、国务院 17

8、《治安管理处罚法》以(A)的形式公布。

A、国家主席令

B、全国人大决议

C、国务院总理令

23 17

9、公安机关是依法独立行使国家治安保卫职权，管理国家治安行政事务，具有(C)的行政机关，因此能够以自己的名义实施治安管理处罚。

A、行政处罚权

B、治安处罚权

C、法人资格

180、公安派出所是(B)。

A、公安机关

B、公安机构

C、既不是公安机关也不是公安机构

181公安部于(C)4月首次将《治安管理处罚法》(送审稿)报国务院审议讨论。

A、1998年4月

B、1999年4月

C、2004年4月

182《治安管理处罚法》是(C)。

A、实体法

B、程序法

C、实体和程序合一的法律

183《治安管理处罚法》的效力(B)港澳台地区。

A、及于

B、不及于

C、视具体情况决定是否及于

18

4、公开原则要求公安机关在行使治安管理处罚权时做到(C)。

A、公开法律依据

B、公开处罚程序

C、公开法律依据和办案程序

18

5、治安管理处罚的程序，应当首先适用(A)。

A、《治安管理处罚法》的规定

B、行政处罚法的规定

C、公安机关办理行政案件程序规定 18

6、违反治安管理行为的特征是(C)。

A、社会危害性、行为违法性、情节轻微性、不够刑事处罚性

B、社会危害性、不够刑事处罚性、行为违法性、应受处罚性

C、社会危害性、行为违法性、情节轻微性、应受处罚性 18

7、与治安管理处罚条例相比，治安管理处罚法增加了(C)。

A、错罚相当原则

B、教育与处罚相结合原则

C、错罚相当和公开、公正原则

18

8、实行社会治安综合治理是解决中国社会治安问题的(B)。

A、基本方针

B、根本出路

C、社会保障

18

9、办理治安案件，适用(B)原则。

A、属人管辖

B、属地管辖

C、属人管辖和属地管辖

190、公安机关对不属于自己管辖的案件，应当在(C)内经公安机关负责人批准，移送有管辖权的机关处理。

A、8小时

B、12小时

C、24小时

19

1、几个公安机关都有权管辖的治安案件，由(C)的公安机关管辖。

A、违法行为发生地

24

B、违法行为人户籍所在地

C、最初受理地

19

2、违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者监护人应当(B)。

A、按照公安机关的要求承担赔偿

B、依法承担民事责任

C、在公安机关的监督下承担民事责任 19

3、公安机关对治安案件所做的调解为(C)。

A、司法调解

B、人民调解

C、治安调解

19

4、公安机关对治安案件的调解，其内容是(B)。

A、民间纠纷的实体内容

B、违反治安管理的行为及相关损害赔偿

C、有关损害赔偿

19

5、依照法律规定，对违反治安管理的外国人适用限期出境或驱逐出境，其处罚决定权在(C)。

A、县级以上公安机关

B、省级公安机关

C、公安部

19

6、对外国人处以罚款并驱逐出境的，其罚款由(A)。

A、承办机关裁决并执行

B、承办机关的上一级公安机关裁决

C、公安部裁决并执行

19

7、某人使用针管注射毒品被查获，其注射针管属(B)。

A、违禁品

B、作案工具

C、合法财物

19

8、某人携带火药乘车返乡做鞭炮，途中被查获，其携带的火药属(B)。

A、违禁品

B、管制品

C、作案工具

19

9、治安案件调解应遵循合法、公正、(B)、及时、注重教育和疏导原则。

A、公平

B、自愿

C、以事实为依据

200、调解处理治安案件，除违反治安管理行为人和受害人都要求不公开调解的外，(C)也不公开进行。

A、涉及未成年人的

B、涉及军队人员的

C、涉及个人隐私的

20

1、拘留审查的期限为(C)以内，特殊情况下经批准可以延长。

A、三十日

B、十五日

C、一个月

20

2、某工地保管员刘某发现其所保管的炸药丢失了两公斤，因害怕追究责任，故意隐瞒不报，对刘某的这种行为根据《治安管理处罚法》的规定，应给予(A)

A、五日以上十日以下拘留 B、五日以上十五日以下拘留

C、十日以上十五日以下拘留 D、五日以上拘留并处五百元以下罚款 20

3、认定行为人责任年龄应当以(C)为准。

A、公安机关查获时

B、公安机关裁决时

C、实施违反治安管理行为时

20

4、不满十四周岁的人违反治安管理的(A)。

25

A、不予处罚

B、从轻处罚

C、减轻处罚

20

5、间歇性精神病人属于(A)。

A、限制民事行为能力人

B、无民事行为能力人

C、有完全民事能力人

20

6、醉酒的人违反治安管理的，应当(C)。

A、减轻处罚

B、从轻处罚

C、给予处罚

20

7、甲乙二人共同实施了殴打他人致轻微伤害的行为，公安机关应当对甲乙二人(B)。

A、分别处罚

B、按照二人在殴打他人中所起的作用，分别处罚

C、比照处罚

20

8、甲教唆乙实施寻衅滋事的违反治安管理行为后被公安机关查获，公安机关对甲乙二人的处罚应为：(A)。

A、从重处罚甲，同时处罚乙

B、从重处罚乙，同时处罚甲

C、给予甲乙二人相同的处罚

20

9、甲乙丙丁四人自发成立了环卫保护小组，在保护生态环境活动中，因制止他人乱倒生活垃圾发生口角，进而共同殴打他人，后被公安机关查获。对四人殴打他人的行为，公安机关应当(C)。

A、处罚该单位的组织者甲

B、处罚该单位环卫保护组

C、按四人在殴打他人中所起的作用分别处罚

210、某个体经营部职员共6人，在该部经营者甲的带领下共同实施了寻衅滋事的违反治安管理的行为，对此公安机关应当(A)。

A、分别对6人进行处罚

B、处罚该单位负责人甲

C、对该单位进行处罚

211某甲出生于1992年5月30日，2006年5月29日晚与他人聚众赌博三昼夜，公安机关对甲的行为(B)。

A、不予处罚

B、应予处罚

C、情节严重，应加重处罚

212、某甲，现年71岁，因多次嫖宿暗娼被查获，对某甲应当(C)。

A、不予处罚

B、不给予拘留处罚

C、裁决行政拘留但不执行

213甲乙二人共同偷窃他人现金300元后逃匿。甲归案后，带领公安人员抓获潜逃的乙某，对甲(B)。

A、按共犯原则比照乙某进行处罚

B、减轻处罚或不予处罚

C、从轻处罚

214、甲对乙称，如果乙不去殴打丙，就将杀害乙的妻儿。乙无奈，将丙殴打致轻微伤，后被公安民警查获。对甲的行为,下列说法正确的是：(B)。

A、批评教育

B、按殴打他人处罚

C、按教唆他人处罚

215、十七周岁的某甲在现场观看大型文艺表演时，因讨厌某歌星多次向场内投掷饮料瓶，经制止不听，后被扭送公安机关。现查明甲为初次实施违法治安管理的行为，对甲的行为应(C)。

A、批评教育

26

B、不予处罚

C、可以裁决拘留但不执行

216、精神病人违反治安管理不予处罚的，公安机关应当要求(C)严加看管和治疗。

A、辖区居委会

B、精神病专科医院

C、患者的监护人

217、禁止特定人员进入特定场所和强行带离现场是一种(B)。

A、行政处罚

B、治安管理强制措施

C、行政处分

218、公民的人格尊严不受侵犯，是公民享有的(A)。

A、基本权利

B、权利

C、权益

219、现阶段，人民内部矛盾的新特征是(C)。

A、警民关系紧张

B、干群关系紧张

C、利益关系矛盾突出

220、抗拒、阻碍海关工作人员依法执行职务的，应由(B)。

A、海关公安机构处理

B、海关所在地地方公安机关处理

C、省级公安机关处理

2

21、下级公安机关查处案情重大、复杂的治安案件，可以(C)上一级公安机关查处。

A、移交

B、移送

C、请求移交

222列入武警部队序列的消防、警卫、公安边防部门的人员违反治安管理的案件，由(B)。

A、武警部队保卫部门管辖

B、公安机关管辖

C、军地双方共同管辖

2

23、某日晚，杨某发现某街下水道的井盖松动，遂将其盗走，被巡警发现，根据《治安管理处罚法》的规定，可以对杨某处予(B)。

A、五日以上十日以下拘留

B、五日以下拘留或者五百元以下罚款

C、1000元以下罚款 2

24、教唆(C)。

A、只能采取明示的方式

B、只能采用暗示的方式

C、可以采取明示或暗示的方式

2

25、非法携带枪支、弹药或者驽、匕首等国家规定的管制器具，属于(A)，应予治安处罚。

A、妨害公共安全的行为 B、扰乱公共秩序的行为

C、妨害社会管理的行为 D、侵犯人身权利的行为

2

26、依照法律规定，公安机关(A)对违反治安管理的单位给予限期整改、停业整顿处罚。

A、可以

B、不能

C、应当

2

27、违反治安管理的行为在(C)没有被公安机关发现的，不再处罚。

A、一年

B、二年

C、六个月 2

28、(B)是法治的灵魂，是执法者应当具备的品质。

A、公开

27

B、公正

C、以法律为准绳

2

29、对醉酒的人采取保护性约束，(B)使用手铐或脚铐。

A、可以

B、不应

C、应当

D、情况严重的，可以

230、下列说法，哪一项是正确的(C)

A、因扰乱体育比赛秩序被处以行政处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛

B、因扰乱体育比赛秩序被处以行政处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入同一体育场馆

C、因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛

2

31、扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序情节严重的，公安机关可依法给予(B)。

A、五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款

B、五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款

C、十日以上十五日以下拘留，并处五百元以下罚款

2

32、根据公安部1999年11月发布施行的《群众性文化体育活动治安管理办法》有关规定，《治安管理处罚法》中所指的大型群众性活动的举办场所不包括：(B)。

A、居民生活区

B、物业小区

C、俱乐部

2

33、扰乱大型群众性活动秩序行为侵犯的一般客体和直接客体为(C)。

A、公共秩序，人民群众生命财产安全

B、社会秩序，人民群众生命财产安全

C、公共秩序，大型群众性活动的正常秩序

2

34、下列哪种行为不属于扰乱大型群众性活动秩序行为中的强行进入场内的行为：(C)

A、未购买门票或入场卷，不听从工作人员劝阻进入的

B、持有门票，不服从安检人员安全检查进入的

C、未购买门票或入场卷利用工作人员疏忽进入的 2

35、某甲在市体育馆举办的大型音乐会表演活动中展示侮辱性标语，下列哪种说法是错误的。(C)

A、情节轻微的可单处警告

B、情节轻微的可单处200元以下罚款

C、情节严重被处以拘留处罚的，可同时责令甲在12个月内不得进入市体育馆观看同类表演 2

36、对扰乱大型群众性活动秩序的行为，下列说法正确的是：(A)。

A、该行为侵犯的客体是社会公共秩序

B、该行为的实施主体可以是公司法人

C、对该行为的处罚可以是训诫

2

37、投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质是(A)的行为。

A、扰乱公共秩序

B、妨害公共安全

C、妨害社会管理

2

38、对危险物质的说法，下列错误的是：(C)。

A、放射性物质在各个领域有着广泛的科学应用价值

B、爆炸性物质是指在瞬间发生剧烈的化学反应，放出大量的高温高压气体，对周围介质产生巨大破坏作用的物质

C、剧毒物品按照其化学分类和毒性大小可分为六类 2

39、结伙斗殴，情节较重的，应处(B)

A、五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款

B、十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款

28

C、五日以下拘留或者五百元以下罚款

240、对于结伙斗殴行为，下列说法不正确的是：(B)。

A、该行为在客观上的表现主要是打群架

B、该行为侵犯的客体是单一客体

C、对情节轻微的，处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款

2

41、某甲为寻求精神刺激，经常性追逐、拦截、辱骂他人。下列说法正确的是：(B)。

A、该行为应属于违反治安管理的寻衅滋事行为的情节严重情况

B、该行为应以寻衅滋事罪定罪处罚

C、对该行为应给予十日以上二十日以下拘留处罚

2

42、下列哪项行为不能给予十日以上十五日以下拘留处罚(A)。

A、未购买门票强行进入体育馆观看比赛的行为

B、追逐、拦截他人的行为

C、结伙斗殴的行为

2

43、对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰的违反治安管理行为，下列说法错误的是：(C)。

A、该行为客观上表现为违反国家规定，对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰，经有关部门指出后，拒不采取有效措施消除

B、对情节轻微的处五日以上十日以下拘留

C、该行为侵犯的客体是无线电业务的工作秩序

2

44、对故意干扰无线电业务的违反治安管理行为和扰乱无线电通讯管理秩序罪的区别,下列说法错误的是：(A)。

A、二者侵犯的客体不同

B、二者的行为方式不同

C、二者的后果不同

2

45、组织、胁迫、诱骗不满(B)周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。

A、14

B、16

C、18 2

46、下列违反治安管理的行为中可以适用警告的是(C)。

A、以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的

B、写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的

C、遗弃没有独立生活能力的被扶养人的

2

47、张某利用他人乞讨被公安机关查获，对其应如何处理：(A)

A、处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

B、处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。

C、五日以下拘留或者警告。

2

48、虐待家庭成员的，要符合什么条件才能给予治安管理处罚?(C)

A、情节严重的

B、经社区等举报并要求处理的

C、被虐待人要求处理的

2

49、下列哪些情形可以处五日以下拘留或者警告(C)

A、胁迫他人乞讨的

B、诱骗他人乞讨的

C、反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的 250、打击报复证人及其近亲属的行为中，证人是(C)中的证人

A、仅指刑事案件

B、仅指民事案件

C、刑事、民事、行政案件 2

51、下列哪些人可以执行行政拘留?(A)

A、强行乞讨的残疾人甲。

B、胁迫他人乞讨的怀孕妇女乙。

C、利用他人乞讨的七十一周岁的丙。

2

52、李某系一又聋又哑的人，一次在盗窃时被公安机关抓获，对李某可以(C)处罚

A、免予B、从轻C、从轻、减轻或不予 2

53、陈某盗窃他人财物被公安机关查获，办案民警在调查中发现其十五岁，陈某应如何处理?(C)

A、免予处罚B、从轻处罚C、从轻或减轻处罚

29 2

54、下列哪些情形不应当减轻或者不应不予处罚?(C)

A、甲诈骗后有立功表现的

B、乙抢夺是出于他人胁迫。

C、丁过失违反治安管理

2

55、甲因盗窃被公安机关查获，决定治安拘留15天，同时查明其还有抢夺行为，决定治安拘留10天，，根据《治安管理处罚法》规定，甲应执行治安拘留(C)天

A、10天B、15天C、20天

2

56、有下列哪些行为，屡教不改的，可以按国家规定采取强制性教育措施(B)

A、卖淫、嫖娼的

B、引诱、介绍、容留他人卖淫的

C、驱使动物伤害他人的

2

57、捏造事实诽谤他人情节较重的，应(A)

A、处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款

B、处五日以下拘留或者五百元以下罚款

C、处五日以上十日以下拘留 2

58、公然侮辱他人的，应(A)

A、处五日以下拘留或者五百元以下罚款

B、处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款

C、处五日以上十日以下拘留

2

59、下列哪些行为可处五百元以下罚款?(C)

A、结伙殴打、伤害他人的

B、殴打、伤害孕妇的

C、故意伤害他人身体情节较轻的

260、下列哪些行为不属于侵犯他人人身权利、财产权利的(C)

A、组织残疾人进行恐怖表演的

B、写恐吓信威胁他人人身安全的

C、强拿硬要的

26

1、下列哪些行为不能处五日以下拘留或警告(C)

A、虐待家庭成员，被虐待人要求处理的;

B、遗弃没有独立生活能力的被扶养人的。

C、多次发送淫秽信息，干扰他人正常生活的

26

2、下列哪些行为不能处五日以上十日以下拘留(A)

A、冒领他人邮件的

B、在计算机信息网络中刊载民族歧视内容的

C、猥亵他人的

26

3、治安案件应当坚持(C)的原则

A、惩治与宽大相结合

B、打击与教育相结合

C、教育与处罚相结合

26

4、下列哪种情形不属于治安管理处罚公开原则的范畴(C)

A、处罚依据公开

B、执法人员身份公开

C、被处罚人个人隐私公开

26

5、对两人以上共同实施违反治安管理行为的责任，治安管理处罚法规定(B)

A、同等责任

B、根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚

C、只追究领导、指挥者的责任

26

6、下列哪些情形不应减轻处罚或者不应不予处罚?(C)

A、有立功表现的

B、出于他人胁迫或者诱骗的

C、过失违反治安管理的。

26

7、下列哪些人可以执行行政拘留处罚(A)

30

A、残疾人

B、已满十六未满十八周岁，初次违反治安管理的

C、七十周岁以上的

26

8、对连续或继续状态的违反治安管理行为的追究时效期限，应当从(C)起算

A、最早一次行为或行为开始之日

B、最早一次行为或行为终了之日

C、最后一次行为或行为终了之日

26

9、举办文化、体育等大型群众性活动，违反有关规定，有发生安全事故危险的，责令停止活动，立即疏散。对组织者应处以(A)

A、拘留并处罚款、情节较轻的，可以在拘留和罚款之间选择适用

B、十日以上拘留

C、五日以下拘留，并处五百元以上二千元以下罚款 270、盗窃路面井盖的行为，属于(B)

A、扰乱公共秩序的行为

B、妨害公共安全的行为

C、侵犯财产权利的行为

27

1、询问(A)的人，应通知其父母或监护人到场

A、不满16岁

B、不满18岁

C、不满14岁

27

2、公安机关应将治安管理处罚决定书当场交付被处罚人，无法当场送达的，应当在(A)内送达被处罚人

A、二

B、三

C、七

27

3、当场作出治安管理决定的，经办的人民警察应在(B)小时内报所属公安机关备案

A、12

B、24

C、48 27

4、公安机关办理治安案件的期限，除案情重大复杂的外，自受理之日起不得超过(B)。

A、10天

B、30天

C、90天

27

5、担保人不履行担保义务，致使被担保人逃避行政拘留处罚的执行的，由公安机关对其(A)以下罚款。

A、3000

B、1000

C、500 27

6、被决定给予行政拘留处罚的人交纳保证金，暂缓行政拘留后，逃避行政拘留处罚的执行的，保证金予以没收并上缴国库，已经作出的行政拘留决定(B)

A、不再执行

B、仍应执行

C、暂缓执行

27

7、教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的应当(A)

A、从重处罚

B、减轻处罚

C、不予处罚

27

8、公安机关及人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应(A)，造成损害的，应当依法承担民事责任。

A、赔礼道歉

B、具结悔过

C、内部检讨

31 27

9、被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。保证金标准为每日行政拘留(B)

A、100元

B、200元

C、500元

280、如果当事人对治安管理处罚不服，下列表述正确的是(C)

A、只能向人民法院提起行政诉讼

B、只能依法申请行政复议

C、既可以依法申请复议，也可直接向人民法院提起行政诉讼

28

1、对于下列哪种处罚，只要违反治安管理的行为事实清楚，证据确凿，可以当场作出治安管理处罚决定(C)

A、警告或者五百元以下罚款

B、吊销许可证

C、警告或者二百元以下罚款

28

2、对决定扣押的物品，应当会同在场见证人和被扣押人查点清楚，当场开列清单一式(B)份

A、1

B、2

C、3 28

3、对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以(C)

A、行政拘留

B、罚款

C、强制传唤

28

4、治安管理处罚由(A)决定

A、县级以上公安机关

B、县级公安机关

C、县市公安局或者相当于县一级的公安机关 28

5、公安机关负责人的回避，由(A)决定

A、上一级公安机关

B、同级人民检察院

C、上一级公安机关负责人

28

6、公安机关对违反治安管理行为有关的场所、物品、人身进行检查时，应当出示(C)

A、工作证件

B、县级以上公安机关开具的检查证明文件

C、工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件

28

7、受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起(C)内，到指定的银行缴纳罚款。

A、3天

B、10天

C、15天

28

8、人民警察当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起(A)内，交至所属的公安机关

A、二日

B、三日

C、七日

28

9、非法种植罂粟不满(B)株，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款。

A、300

B、500

C、700 290、公共场所停放尸体或者因停放尸体影响他人正常生活、工作秩序，不听劝阻的违法行为，属于(C)

A、扰乱公共秩序

B、妨害公共安全

C、妨害社会管理

29

1、治安管理处罚法规定可能适用行政拘留处罚的，传唤后询问查证的时间不得超过(C)小时。

32

A、8

B、12

C、24 29

2、《治安管理处罚法》第七十六条中规定的强制性教育措施是指(B)

A、收容教育

B、劳动教养

C、强制戒毒 29

3、紧急状态是指(A)

A、戒严

B、现场管制

C、交通管制 29

4、下列属于社团的是(C )

A、共青团

B、股份公司

C、警察协会 29

5、国家禁止收购的物品有(A)

A、赃物B、生活日用品C、非生产性废旧金属 29

6、《治安管理处罚法》新增加的违反治安管理的行为有(C)

A、卖淫B、嫖娼C、拉客招嫖

29

7、明知是赃物而窝藏、转移或者代为销售行为侵犯的客体是(C)。

A、行政执法机关的行政执法活动

B、行政机关的正常管理活动

C、司法机关的正常活动

29

8、行为人参与聚众淫乱活动的次数超过(B)次，则构成犯罪行为。

A、2

B、3

C、4 29

9、计算周岁年龄，应当从生日的(B)起计算。

A、当日

B、次日

C、当日对应的时间

300、非法持有鸦片不满(B)克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

A、一百

B、二百

C、三百

题型：多项选择题

1、违反治安管理规定的行为需要具备下列哪些条件? ( ABC )

A、必须是具有一定的社会危害性的行为

B、必须是情节轻微，尚不构成刑事犯罪的行为

C、必须是依照《治安管理处罚法》规定应当受到治安处罚的行为 D、必须是造成一定物质危害结果的行为。

2、《治安管理处罚法》适用于下列具有社会危害性，但尚不够刑事处罚的行为：( ABCD )。

A、扰乱公共秩序的 B、妨害公共安全的

C、侵犯人身权利和财产权利的 D、妨害社会管理的

3、有关《治安管理处罚法》的空间效力，下列说法正确的是：( BD )。

A、《治安管理处罚法》适用于在中华人民共和国领域内发生的所有违反治安管理的行为; B、《治安管理处罚法》适用于在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理的行为，除非法律有特别规定;

C、《治安管理处罚法》适用于在中华人民共和国领域外发生的侵害中华人民共和国公民的违反治安管理的行为;

D、在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理的行为，如果其他法律有特别规定，应适用该特别法。

4、下列关于治安管理处罚的表述正确的是：( ABCD )。

A、治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当

B、治安管理处罚应当依照法定程序进行

33 C、实施治安管理处罚应有法律依据，法律没有规定治安管理处罚的，不予处罚 D、实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严

5、治安管理处罚包括：( ABCD )。

A、警告、罚款 B、行政拘留

C、公安机关发放的许可证 D、限期出境或者驱逐出境

6、下列有关违反治安管理行为人责任能力的表述中，不正确的是：( CD )。

A、已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚 B、不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚

C、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚;间歇性精神病人违反治安管理的，不予处罚

D、盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，应当从轻、减轻或者不予处罚

7、依照《治安管理处罚法》规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。下列对该规定的理解，正确的是：( CD )。

A、行为人先后两次以上实施同种违反治安管理规定的行为，如果行为是连续性行为，也应对其两次行为分别决定，然后合并执行

B、行为人实施两种以上违反治安管理规定的行为，应分别处以十五日行政拘留和十日行政拘留，则应合并执行为二十五日行政拘留

C、如果行为人实施的两种以上违反治安管理规定的行为之间存在牵连或者吸收关系，则不能适用该条规定，而应择一行为处罚

D、行为人实施的两种以上违反治安管理的行为都应在追究期以内，否则不能对其行为并罚。

8、屈某骗取他人财物，被公安机关发现，负责办理此案的警察赵某进行调查后认为，应当对屈某减轻处罚或者不予处罚，并提出以下几点理由。你认为哪些可以成立?( ABD )

A、屈某骗取他人财物数额较小，且属首次实施此类行为，属于情节特别轻微 B 、屈某实施骗取行为并非自愿，而系出于他人胁迫 C、屈某系下岗工人，全家生活基本靠他来维持

D、屈某被抓获后，主动交待其所知的一个诈骗团伙，帮助公安机关侦破了发生在当地的系列诈骗案

9、违反治安管理，有下列哪些情形的，应从重处罚?( BCD )

A、连续多次实施违反治安管理行为的 B、有较严重后果的

C、教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的

D、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的

10、下列行为人实施的违反治安管理的行为中，不执行行政拘留处罚的是：( ACD )

A、赵某，1991年1月出生，于某年某月多次拦截、追逐同班女同学苏某被公安机关发现 B、钱某，1966年10月出生，左腿残疾，某日与邻居争吵时，公然侮辱他人，达到情节严重程度

C、孙某，1932年8月出生，某年某月阻碍公安机关解救其儿子“买来"的媳妇，情节非常严重

D、周某，女，1977年6月出生，某年某月因非法储存罂粟壳被公安机关抓获。家中有11个月大的女儿

11、假设发生下列违反治安管理的行为，没有超过追究期限的是：( BD )

A、2006年10月25日，某派出所接到群众举报称，当地居民冯某于2006年4月6日在自己的录像厅内组织播放淫秽录像带，经调查上述举报属实

B、2006年3月21日，某铁路派出所民警巡逻时发现放置在铁路边的安全标志被人移走;11月5日，行为人冯某被抓获，经查，冯某系于3月20日夜间将上述安全标志移走

C、2006年11月22日，某派出所接报案，发现印有伪造的当地某学校的公章的文件，经查，该文件系陈某于2006年4月10日伪造并加盖在文件上的，使用后即将印章销毁

D、2006年12月6日，某地公安机关发现当地居民刘某在自家果园里私自安装电网，经查，为防止有人人园盗窃，刘某早于2006年初就将电网装上

12、下列违反治安管理的行为，属于扰乱公共秩序的是：( ABCD )。

34 A、非法拦截机动车，影响交通工具正常行驶的 B、违反规定，在体育比赛场内燃放烟花爆竹的

C、投放虚假的腐蚀性物质，破坏商场正常营业活动的 D、冒用宗教名义进行损害他人身体健康活动的

13、公安机关对下述扰乱公共秩序的行为进行的处罚中，符合法律规定的有：( CD )。

A、张三，某年某月非法拦截公共汽车，影响汽车正常行驶，尚未达到情节严重程度，被公安机关处以警告，并处100元罚款。

B、李四，在本村某年某月某日依法举行的村委会换届选举中，因不满未将自己列为候选人，纠集多名外村人员，要挟村民不得投票，并把票箱砸烂，严重破坏了选举秩序，公安机关处以十五日行政拘留。

C、王五，某公园负责人，在没有设置足够安全通道的情况下，于某年元宵节组织“灯谜会"，进园人众多，存在严重安全隐患。公安机关得到消息后，要求其立即解散进园人员，并对王五处十日行政拘留并处500元罚款

D、刘六，因不满本单位领导对自己“留厂察看”的处分，宣称在单位车间中放置了定时炸弹，严重影响了工厂正常生产秩序，后经查，其放置的“定时炸弹”乃是一个闹钟。公安机关对其处以十日行政拘留，并处500元罚款。

14、某日举行的一场中日足球友谊赛中，下列球迷的行为违反治安管理规定的有：( ABCD )。

A、球迷甲，没有买到门票，不顾保安人员阻拦，强行翻墙进入足球场 B、球迷乙，将自己私自带入场的烟花在看台上燃放

C、球迷丙，向场内日本队球员扔矿泉水瓶，拒不听从制止

D、球迷丁，纠集其所在球迷协会多人，围攻维持现场秩序的球场保安

15、下列哪些行为属于《治安管理处罚法》中规定的妨害公共安全的行为：( ACD )。

A、移动、损毁国家边境的界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志设施的行为

B、对正常运行的无线电台进行干扰，经电信主管部门指出后，拒不采取有效措施消除干扰的行为

C、未经许可，强行进入飞机驾驶舱的行为

D、火车来临时在铁路线路上坐卧、抢越铁路，影响行车安全的行为

16、依照《治安管理处罚法》规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质的，以及丢失上述物质不报的，属于妨害公共安全的行为。其中“危险物质”包括：( ABCD )。

A、爆炸性物质 B、毒害性物质 C、放射性物质

D、腐蚀性物质、传染病病原体。

17、下列违反治安管理的行为，属于侵犯他人人身权利、财产权利的有：( ABCD )。

A、以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的 B、胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的

C、通过信件、电话等途径发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他的信息，干扰他人正常生活的 D、偷拍、窃听、散布他人隐私的

18、《治安管理处罚法》第46条规定了强迫交易行为。下列行为方式中，属于强迫交易行为的是：( ABCD )。

A、葛某，男，26岁，某日酒后到其家附近的一西瓜摊前，让老板为其挑选一个十斤重的西瓜，然后以市价四分之一的价格付钱，并警告老板如果不卖就找人砸他摊子，瓜摊老板只好卖给他

B、闫某，男，31岁，某日在当地中学放学途中，拦住回家的马某等人，让他们购买其贩来的笔记本，并称如果他们不买就教训他们，马某等人只得按要求每人买了五本

C、乔某，男，35岁，某日夜间和其几位朋友打完牌后，提议出去吃宵夜，遂到其家附近的一家餐馆，但因时间太晚餐馆已打烊，乔某等人便猛击餐馆门，并高呼如果不开门就砸玻璃，老板无奈只好开门并为其点火做饭

D、邱某，男，32岁，某发廊老板，某日听到其发廊理发的张某是外地口音，便要求张某全身按摩，张某拒绝，邱某上前便将张某推倒，张某害怕，遂做了全身按摩。

35

19、下列对妨害社会管理行为的处罚中，符合法律规定的是：( AD )。

A、某船舶未经允许，擅自进入国家禁止进入的岛屿，情节严重，公安机关对该船舶负责人及负责该船航行的责任人员处以五日行政拘留，并处一千元罚款

B、某人未办理任何审批手续，利用自家房屋私自经营旅馆业，公安机关发现后，将该旅馆依法予以取缔，对行为人处以五日拘留，并处以五百元罚款

C、某人到故宫博物院参观期间，打算乘工作人员不注意把自己的名字刻在墙壁上，刻至一半时，被工作人员发现并交公安机关处理，公安机关看其情节尚不严重，遂对其处以五百元罚款

D、某人在南京某街头乞讨时，将一具尸体停放在路边，称是讨钱为自己父亲办丧事,公安机关将其带走,对之处以十日行政拘留 20、《治安管理处罚法》对其妨害社会管理的行为规定了应从重或者不予处罚的情节。下面所述各项，符合法律规定的是：( AB )。

A、某甲，阻碍当地派出所民警收缴其用于出卖的淫秽书刊，应比照阻碍国家工作人员依法执行职务的处罚规定，从重处罚

B、某乙，冒充某部队现任班长，在高速公路边上一家加油站出售假冒的军用望远镜，应比照冒充国家工作人员招摇撞骗的处罚规定，从重处罚

C、某丙，伪造当地公安机关的公文，应当比照伪造国家机关公文的规定处罚，从重处罚。 D、某丁，派出所民警，在派出所即将查处某卖淫窝点时，通风报信，使窝点老板逃避处罚，应比照一般人员通风报信的处罚规定，从重处罚。

21、出租房屋给他人居住，有下列情形的，属于违反治安管理的行为，应予处罚?( BCD )

A、将房屋出租给制造危险物品或者制造噪声干扰他人生活的人 B、将房屋出租给无身份证的人

C、不登记承租人身份证件的种类和号码

D、明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的

22、下列关于公安机关对治安案件的调查程序的说法中，符合法律规定的是：(ABD )。

A、公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。

B、公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查

C、公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，必要的时候可以不说明理由

D、公安机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。以非法手段收集的证据，不得作为处罚的根据

23、下列有关公安机关扣押的物品的规定，正确的是：( AC )。

A、公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品可以扣押;对与案件无关的物品，不得扣押

B、公安机关办理治安案件，对于处在被侵害人或者善意第三人控制中的合法财产，如果与案件有关，需要作为证据，也可以扣押

C、扣押物品清单应在会同在场的见证人和被扣押物品的持有人查点清楚的情况下当场开列 D、扣押物品清单应一式两份，由调查人员和持有人签名或者盖章，见证人无须签章

24、徐某因胁迫顾某(男，现年14岁)乞讨，被公安机关发现，现案件正在办理过程中，顾某父亲顾大某作为顾某的法定代理人。徐某欲申请办理该案件的人民警察杜某回避，下列哪些情形中，其回避申请应当被同意?( BC )。

A、杜某曾于半年前因酒后值班被单位作出纪律处分

B、顾大某与杜某有救命之恩，杜某表示一定要找机会感谢顾某一家 C、杜某系顾某的母亲

D、杜某业务能力差，去年在全单位排名倒数第二

25、下列有关办案人民警察回避的说法，符合法律规定的是：(ABC )。

A、遇有法定回避情形的，人民警察应当主动自行回避

B、违反治安管理行为人、被侵害人及其法定代理人有权申请办案警察回避 C、人民警察的回避，由其所属的公安机关决定

D、公安机关负责人的回避，由同级人民检察委员会决定

26、下列关于传唤的说法中，正确的是：( BC )。

36 A、对需要传唤违反治安管理行为人到公安机关接受调查的，应当经县级以上公安机关负责人批准，并使用传唤证

B、如果现场发现违反治安管理规定的行为人，在出示工作证件后，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明

C、如果行为人无正当理由不接受传唤或者逃避传唤，可以强制传唤

D、公安机关对被传唤人的询问时间一般不应超过十二小时，情况复杂的，经县级以上公安机关负责人批准，可以延长，但不得超过二十四小时

27、公安机关调查取证过程中的下列行为，不符合法律规定的有：( BD )。

A、办案人员没有到证人所在单位或者住处询问证人，而是通知证人到公安机关提供证言 B、办案人员询问未满十六周岁的证人时，没有通知其父母或者其他监护人到场

C、因被检查人拒绝签名，办案人员检查完与违反治安管理有关的场所后所作的检查笔录中，只有办案人员、见证人的签名和办案人员注明的被检查人拒绝签名情况说明

D、对案件中有争议的专门性问题，经有关鉴定人鉴定后，只需加盖鉴定机构的公章，无需鉴定人的签章。

28、下列有关治安管理处罚决定的表述，哪些是正确的?( AC )

A、治安管理处罚决定只能由公安机关作出，其他任何机关、团体、企事业单位和个人都无权作出

B、公安派出所有权作出的治安管理处罚决定仅限于警告和五十元以下的罚款

C、对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自己的，限制人身自由一日，应当折抵行政拘留一日

D、公安机关查处治安案件，决定给予治安处罚的，必须有违反治安管理行为人本人的陈述。但是只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出处罚决定

29、公安机关对治安案件调查结束后，应当根据不同情况，作出不同的处理方式。下列处理符合法律规定的有：( ABCD )。

A、确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，应根据违法情节的轻重及具体情况，作出处罚决定

B、依法不予处罚的，作出不予处罚决定;行为人违法事实不能成立的，也应当作出不予处罚的决定

C、行为人违法行为已涉嫌犯罪的，应移送主管机关依法追究刑事责任

D、违反治安管理行为人，有其他违法行为的，作出治安管理处罚决定的同时，通知有关行政主管机关处理

30、下列哪些是治安管理处罚决定书必须载明的内容?(ABC )

A、被处罚人的姓名、身份证件的号码、住址 B、违法事实和证据

C、处罚的种类、依据、执行方式和期限 D、处理案件的人民警察的姓名、职务

31、下列关于公安机关办理治安案件的期限的说法中，符合法律规定的是：( ABD )

A、公安机关办理治安案件的期限应自受理案件之日起算 B、一般治安案件的办理期限为不超过三十日 C、一般治安案件的办理期限为不超过六十日

D、为查明案情进行鉴定的期限，不应计入办理案件的期限

32、《治安管理处罚法》规定了治安管理处罚简易程序。下列关于治安管理处罚简易程序的表述中，符合法律规定的有：( ABCD )。

A、人民警察适用简易程序，当场作出治安管理处罚决定的前提条件是违反管理行为事实清楚，证据确凿，应处警告或者二百元以下罚款

B、当场作出治安管理处罚决定的，人民警察应当将处罚决定书当场交付被处罚人，有被侵害人的，也应将决定书副本抄送被侵害人

C、人民警察当场出具的处罚决定书，应有经办的人民警察的签名或者盖章

D、人民警察当场作出治安管理处罚决定的，应当在二十四小时内报所属公安机关备案

33、根据《治安管理处罚法》的规定，对违反治安管理行为人作出罚款处罚决定的，正确的作法有：( BD )。

A、受到罚款处罚的人都应当自公安机关作出处罚决定之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚

37 款

B、在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依法作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出，人民警察可以当场收缴罚款

C、当事人拒不缴纳罚款，经县级以上公安机关批准，可以处以三十日以下行政拘留

D、人民警察当场收缴罚款，不出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据的，被处罚人可以拒绝缴纳罚款

34、崔某因介绍他人卖淫，被公安机关处以十五日行政拘留。崔某不服该处罚决定，欲申请行政复议，并提出担保人，申请暂缓执行行政拘留。在其提出的如下担保人中，不符合法律规定的条件的是：( ACD )。

A、石某，也系本案涉嫌介绍卖淫人

B、林某，当地个体户，月收入3000元以上，曾因故意伤害罪被判处5年有期徒刑，两年前刑满释放

C、齐某，当地居民，月收入5000元以上，现因涉嫌暴力干涉婚姻自由罪被监视居住 D、马某，崔某母亲，已取得日本国籍，现回国投资，在当地有固定住所

35、根据《治安管理处罚法》，下列关于公安机关及人民警察办理治安案件执法监督的说法，正确的有：(ABC )。

A、公安机关及其人民警察办理治安案件应当坚持公正、严格、高效的原则，文明执法，不得徇私舞弊

B、公安机关及其人民警察办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督 C、公安机关依法实施罚款处罚的，应当依法实行罚款决定与罚款收缴分离

D、办理案件的人民警察有接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警等情形的，应当给予行政处分;同时对其所在公安机关的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分

36、违反治安管理行为的特征包括( ABD )。

A、具有一定的社会危害性 B、具有违法性 C、免于刑事处罚 D、应受治安管理处罚

37、对被处罚人逾期不缴纳罚款的，作出罚款决定的公安机关可以采取下列( BC )措施。

A、每日按罚款数额的百分之五加处罚款 B、将依法扣押的财物拍卖抵缴罚款 C、申请人民法院强制执行

D、可以处拘留，但是罚款仍应执行

38、公安机关作出( AB )的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。

A、吊销许可证 B、二千元以上罚款 C、行政拘留 D、驱逐出境

39、实践中，对因民间纠纷引起的治安案件，有以下( ABCD )情况的，不适宜选择调解。

A、违反治安管理行为后果比较严重，情节比较恶劣，违反治安管理行为人不认错的 B、违反治安管理行为人利用民间纠纷打击报复的

C、违反治安管理行为人一贯蛮不讲理，无事生非，欺压群众的

D、当事人在调解过程中或者达成协议后，又重新挑起事端，制造新矛盾或者造成再次违反治安管理的

40、办理治安案件所查获的(BCD )，应当收缴，按照规定处理。

A、实施违反治安管理行为的工具 B、毒品、淫秽物品等违禁品 C、赌具、赌资

D、吸食、注射毒品的用具

41、要正确认定违反治安管理行为人的年龄，必须掌握( ABC )。

A、按照周岁正确计算年龄

38 B、认真核实年龄

C、认定年龄应当以实施违反治安管理行为时为准 D、认定年龄应当以实施违反治安管理行为结束时为准

42、在实践中判断或证明行为人在违反治安管理时的辨认或者控制能力可以采取的方法有( AB )。

A、调查该精神病人是否被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人 B、委托具有鉴定资格的人员进行精神疾病鉴定 C、以多名办案人员的经验认定 D、以其亲属和邻居的证明材料认定

43、在行政复议或者行政诉讼期间，有下列( BCD )情形之一的，行政拘留决定可以停止执行。

A、办案单位认为需要补充调查的

B、作出行政拘留决定的公安机关认为需要停止执行的 C、行政复议机关认为需要停止执行的

D、被拘留人申请停止执行，行政复议机关决定停止执行或者人民法院裁定停止执行的

44、构成单位违反治安管理中的直接责任人员，应当符合以下( BCD )条件。

A、必须是单位的负责人

B、必须是亲自实施了具体单位违反治安管理行为的人员

C、对自己所实施的单位违反治安管理行为的事实情况在主观上存在着故意 D、在单位违反治安管理行为的实施过程中起着重要作用的人员

45、违反治安管理行为人有下列( ACD )情形之一，依照治安管理处罚法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。

A、已满十四周岁不满十六周岁的 B、初次违反治安管理的 C、七十周岁以上的

D、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的

46、下列属于应当追缴的选项是( ABC )。

A、盗窃怀孕的母羊，该母羊所生的小羊 B、盗窃三轮车从事交通运输所获取的利益 C、将盗窃的货币存入银行所产生的利息 D、淫秽物品

47、有下列( ABCD )行为之一的，属于扰乱大型群众性活动秩序行为。

A、张三无票强行冲进场内

B、李四展示标语“ 某运动员太臭!” C、王五等人认为裁判不公围攻裁判员 D、陈六在场内投掷矿泉水瓶，不听制止

48、下列( CD )选项属于应予治安管理处罚的扰乱公共秩序行为。

A、聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的

B、抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的

C、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的

D、破坏依法进行的选举秩序的

49、有下列( CD )行为之一的，给予治安管理处罚。

A、虐待家庭成员的 B、遗弃被抚养人的

C、虐待家庭成员，被虐待人要求处理的 D、遗弃没有独立生活能力的被抚养人的

50、构成治安管理处罚法规定的破坏选举秩序行为必须具备以下( ABC )条件。

A、破坏的选举活动必须是依法进行的选举活动 B、破坏选举秩序在客观上表现为以各种手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权

C、破坏选举秩序的行为对选举活动造成的影响不大

39 D、破坏选举秩序的行为对选举活动造成严重影响

51、旅馆业的工作人员有以下( ACD )情形之一的，给予治安管理处罚。

A、对住宿的邻居的亲属不按规定登记姓名 B、明知住宿的旅客携带了十张淫秽光盘

C、明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员的，不向公安机关报告 D、明知住宿的旅客是被公安机关通缉的人员

52、房屋出租人有以下( BC )情形之一的，给予治安管理处罚。

A、将房屋出租给外来流动人员的

B、不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的

C、明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的 D、没有按照国家规定纳税的

53、《治安管理处罚法》规定：扰乱机关、团体、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，给予以下处理：( BD )

A、警告

B、警告或者二百元以下罚款

C、情节较重的，处十日以上十五日以下拘留

D、情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款

54、下列( ABD )属于扰乱公共秩序行为。

A、散布谣言，谎报险情、疫情、警情的 B、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质的

C、爆炸性、毒害性、放射性等危险物质丢失未按规定报告的 D、投放虚假的危险物质的

55、非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，给予以下处罚：( BC )。

A、处警告或者二百元以下罚款

B、处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款 C、情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款

D、处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款

56、扰乱群众性大型活动秩序的行为包括：( ABC )。

A、无票强行进行场内的

B、有票但拒不接受安检工作人员安全检查强行进入场内的 C、向场内投掷杂物，不听制止的 D、在场内随意走动的

57、《群众性文化体育活动治安管理办法》规定的大型文化、体育群众性活动主要包括：( AB )。

A、体育比赛 B、文艺演出

C、政府部门组织的大型庆典活动 D、商贸洽谈会

58、《治安管理处罚法》中规定的危险物质主要包括：( ABCD )。

A、爆炸性物质 B、腐蚀性物质 C、放射性物质 D、传染病病原体

59、《治安管理处罚法》中规定的结伙斗殴行为与《刑法》中规定的聚众斗殴罪的主要区别：( ABC )。

A、构成的主体不同

B、在客观方面的表现不同 C、造成的后果不同 D、主观故意不同

60、以下(AB )行为属于故意干扰无线电业务行为，应当给予治安处罚：

A、违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)的，经指出后拒不消除的

B、擅自使用大功率无绳电话、对讲机，对无线电通讯产生干扰，经指出仍继续使用的

40 C、违反国家规定，擅自占用频率，干扰无线电通讯正常进行，造成严重后果的 D、故意干扰无线电通讯业务，经指出后立即改正的 6

1、破坏计算机信息系统的行为包括：( BCD )。

A、违反国家规定，侵入国家事务计算机信息系统计算机的

B、违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的

C、故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的 D、违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的 6

2、违反危险物质管理规定的行为主要包括：(ABC )。

A、违反国家规定，制造、买卖危险物质的

B、违反国家规定，提供、使用、邮寄危险物质的 C、违反国家规定处置、储存危险物质的

D、具有生产爆炸物品资格的单位不按照规定的品种制造炸药、发射药、黑火药10公斤以上的

63、下列行为中，( AB )属于非法携带枪支、弹药、管制器具的行为。

A、非军警、专业狩猎人员、野外作业人员携带匕首的 B、机械加工人员在工作场所携带三棱刮刀的

C、非法携带枪支或者手榴弹进入公共场所或者交通工具，危及公共安全的

D、携带的弹药、爆炸物在公共场所或者公共交通工具上发生爆炸或者燃烧，尚未造成严重后果的

64、根据《治安管理处罚法》第二十三条的规定，下述行为情节较重的，可以处五日以上十日以下拘留，同时可并处五百元以下罚款( BC )。

A、因不满领导安排的岗位，赵某在厂内不停辱骂，并到厂领导办公室大吵大闹扰乱办公秩序，并一直赖着不走

B、张某因不服某区公安分局的处理决定，某日清晨静坐于公安分局门口的道路上示威，要求重新处理案件，造成了交通阻塞

C、出租汽车司机范某在长途公共汽车站，强行拉客，当工作人员对其制止时，其与工作人员大吵大闹并堵住进站口阻止旅客进站

D、扬某，为了多拉选票当上本村的村长，特意在选举前两日给部分村民打招呼，让大家多支持自己 6

5、根据《治安管理处罚法》第二十四条，可以处以警告或者二百元以下罚款的行为有( AB )。

A、冯某持票进入演唱会现场，在门口不服从安全检查工作人员的安全检查，而强行要进入场内

B、在足球比赛赛场，王某为祝其所在市球队获胜，在人群间点燃了爆竹

C、在某市篮球比赛过程中，观众刘某为了发泄自己的不满情绪，向场内投掷杂物，但经工作人员及时制止后，刘某停止了此种行为

D、阎某作为观众观看市里组织的一次长跑比赛，参加比赛的张某与其平素不睦，阎某在场地附近展出一张条幅，内容为“张某跑的慢如龟，参加比赛不知耻”

66、杨新村村民赵某从电视上得知近来禽流感十分泛滥猖獗，便想给各家开个玩笑。一日，他把几只死鸡丢在路边，一旦有人问，他就告知他家的鸡感染了禽流感，己经死了一大批，并对此事广泛传播和渲染。全村村民惶惶不可终日。后赵某的谎言经防疫部门检测被揭穿。对赵某的行为定性，错误的说法是( BCD )。

A、以散布谣言，谎报疫情予以治安处罚 B、以诈骗罪予以刑事处罚 C、不予以处罚

D、以招摇撞骗罪予以刑事处罚

67、李某和赵某因发生矛盾，于2005年11月各纠集数人在中心广场斗殴。对于参与打架斗殴的李某和赵某，下列关于案件定性说法错误的是( ABC )。

A、以寻衅滋事予以治安处罚 B、以聚众斗殴予以治安处罚 C、以故意伤害罪予以刑事处罚 D、以结伙斗殴予以治安处罚

41 6

8、依据《治安管理处罚法》第四十二条的相关规定，可处5日以下拘留或500元以下罚款的行为包括 ( ABCD )。

A、顾某，为报复同事林某，贴了张讽刺漫画在林某所在住宅小区的公告墙上

B、胡某，向当地派出所告发同事张某于2005年9月有过嫖娼行为，经查证事实上张某无此行为

C、杨某，一家网络公司工作人员，平时闲时无事，通过网络多次给他人手机发送黄色信息，干扰他人生活和学习

D、林某为了偷看女生洗澡，常趴在女浴室外一处难被发现的地方蹲守观看，一日被当场抓获 6

9、依据《治安管理处罚法》第四十三条的规定，下列哪些情形可以处以10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款( ABCD )。

A、结伙殴打、伤害他人 B、殴打残疾人或孕妇

C、殴打不满14周岁的人或60周岁以上的人 D、多次殴打、伤害他人

70、依据《治安管理处罚法》第四十四条的规定，下列哪些情节，应处以十日以上十五日以下拘留 ( ABD )。

A、猥亵智力残疾人

B、猥亵不满十四周岁的人 C、猥亵未婚妇女 D、猥亵精神病人

71、一辆汽车装着苹果行驶在街面上，突然紧急刹车，汽车后备箱锁松开，车上的苹果从车上掉落到街面上弄了一地。范某叫来一伙朋友上前哄抢苹果，致使货主直接损失500元。对于范某和朋友的行为定性，下列说法错误的是( ABC )。

A、按抢夺罪予以刑事处罚 B、按抢劫罪予以刑事处罚 C、按盗窃罪予以刑事处罚

D、以哄抢公私财物予以治安处罚

72、有下列哪些违反治安管理的行为之一的，依据《治安管理处罚法》的规定处五百元以上一千元以下罚款( ABC )。

A、偷开他人机动车的

B、未取得驾驶证驾驶他人机动船舶的 C、未取得驾驶证驾驶他人航空器的 D、偷开他人航空器的

73、有下列哪些违反治安管理的行为之一的，依据《治安管理处罚法》的规定处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款( ABCD )。

A、非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的 B、向他人提供毒品的 C、吸食、注射毒品的

D、胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品的

74、下列哪些违反治安管理的行为，可依据《治安管理处罚法》规定处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款的( BC )。

A、违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的 B、多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活，情节较重的 C、阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行，情节较重 D、放任动物恐吓他人的

75、有下列哪些违反治安管理的行为，根据《治安管理处罚法》的规定处五日以下拘留或者五百元以下罚款( ABCD )。

A、冒领他人邮件的 B、隐匿他人邮件的 C、毁弃他人邮件的 D、非法检查他人邮件的 7

6、违反治安管理具备下列哪种情形之一的，依照《治安管理处罚法》的规定应予从重处罚( AC ) 。

42 A、阻碍人民警察依法执行职务的

B、遗弃没有独立生活能力的被扶养人的 C、冒充军警人员招摇撞骗的

D、在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，不听劝阻的

77、下列关于《治安管理处罚法》中“违反有关规定，举办文化、体育等大型群众性活动行为”的认定及处罚的表述中哪些是正确的( CD )。

A、举办文化、体育等大型群众活动，违反有关规定。必须有发生安全事故危险的才能对组织者处罚

B、对实施该违反治安管理行为的组织者可以处五日以上十日以下拘留，并可处二百元以上五百元以下罚款

C、公安机关发现可能发生人员伤亡及财产损失的文化、体育等大型活动应责令停止活动，并由组织者负责采取有效措施立即安全疏散有关人员

D、举办文化、体育等大型群众活动过程中，有未经许可、超过核定人数、场地及其附属设施不符合安全标准、消防设施不符合要求等情况的都属于《治安管理处罚法》第三十八条规定的“举办文化、体育等大型群众活动违反有关规定”的行为

78、下列关于《治安管理处罚法》第五十条中规定的“人民政府在紧急状态下依法发布的决定、命令”的理解哪些是正确的( ABC )。

A、人民政府是指乡、镇以上各级人民政府

B、紧急状态指一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁

C、紧急状态可分为自然灾害引起的紧急状态和由社会**引起的紧急状态两类 D、此处的决定包括政府内部的人事任命决定 7

9、《治安管理处罚法》规定“阻碍特种车辆通行”行为的处罚规定中特种车辆包括下列哪种( ABCD )。

A、消防车 B、救护车 C、警车

D、工程抢险车

80、下列哪些违反治安管理的行为可以适用《治安管理处罚法》第五十一条冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的处罚规定( ABC )。

A、工商干部蒋某冒充海关人员进行招摇撞骗活动 B、某企业职工冒充某局长的儿子进行招摇撞骗活动

C、小学老师韩某某冒充中央电视台记者进行招摇撞骗活动

D、无业人员甘某某以玩弄女性为目的，谎称自己是国家安全部长的秘书，与商某(女)谈恋爱

81、下列哪些违反治安管理的行为可以按照《治安管理处罚法》第五十二条关于“伪造、变造、买卖公文、证件、证明文件、印章，买卖或者使用伪造、变造的公文、证件、证明文件”的规定处罚( ABD )。

A、某国有公司职工黄某将公司开具的介绍信变造后卖给他人 B、郎某使用伪造的身份证购买移动电话SIM卡 C、仇某伪造同事邱某的私人印章的行为

D、孙某伪造某市烟草局的财务公章欲变卖时被查获 8

2、下列哪些行业需要公安机关许可( BCD )。

A、保安服务 B、旅馆业 C、公章刻制业 D、典当业

83、废旧物品收购业违反国家规定收购哪些物品的可以按照《治安管理处罚法》的规定处罚( ABCD )。

A、枪支、弹药

B、铁路、油田、供电、电信通讯、水利、测量等专业器材 C、公安机关通报查找的赃物

43 D、剧毒、放射性物品及其容器

84、为赌博提供条件包括( ABCD )。

A、提供赌具 B、提供赌博场所 C、提供赌资

D、为他人赌博提供交通工具

85、下列关于涉毒案件的表述中哪些是正确的( ABCD )。

A、刑法规定对非法持有毒品构成犯罪的最低数额规定为：鸦片200克，海洛因或者甲基苯丙胺10克

B、吸食、注射毒品被强制戒毒后又复吸的可以对违法行为人劳动教养

C、向他人提供少量K粉、摇头丸的根据《治安管理处罚法》的规定可以对违法行为人十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款

D、吸毒人员袭某引诱、欺骗汪某(13周岁)、林某某(14周岁)吸食海洛因，致使汪、林上瘾，对袭的违法行为应予以治安处罚

86、有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：( ABCDE )。

A、写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的 B、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的

C、多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的 D、冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的 E、偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的

87、阻碍执行紧急任务的( ABCD )等车辆通行的，处警告或者二百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

A、消防车 B、救护车 C、工程抢险车 D、警车 8

8、《治安管理处罚法》规定，制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用( AB )以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

A、计算机信息网络 B、电话 C、手机 D、电台 8

9、《治安管理处罚法》规定，胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。( AB )或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。

A、反复纠缠 B、强行讨要 C、阻拦 D、伪装残疾

90、治安管理的立法目的是：(ABC)

A、维护社会治安秩序

B、维护公共安全

C、保护公民、法人和其他组织的合法权益 9

1、违反治安管理的行为具有：(ABC)

A、社会危害性

B、行为违法性

C、情节轻微性

92、治安管理处罚的基本原则是(AB)

A、教育与处罚相结合原则

44

B、错罚相当原则

C、效率原则

93、治安调解的适用范围有(BC)

A、因民间纠纷引起的损毁公共财物

B、因民间纠纷引起的损毁他人财物，情节轻微的

C、因民间纠纷引起的打架斗殴，造成轻微伤害的 9

4、治安管理处罚包括：(ABC)

A、申诫罚

B、财产罚

C、资格罚

95、追缴违反治安管理所得的财物按以下方式处理：(ABC)

A、退还被侵害人

B、无主财产公开拍卖所得款项上缴国库

C、按照国家有关规定处理所得款项上缴国库 9

6、违反治安管理责任年龄规定了(BC)几种幅度：

A、70周岁以上

B、不满十四周岁

C、年满18周岁以上

97、不满十四周岁的人违反治安管理的，应当：(AC)

A、不予处罚

B、由政府收容教养

C、责令其监护人严加管教

98、违反治安管理的责任年龄包括：(ABC)

A、完全责任年龄

B、不完全责任年龄

C、无责任年龄

99、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，应当：(AC)

A、不予处罚

B、免予处罚

C、责令其监护人严加看管和治疗

100、盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以(BC)

A、免予处罚

B、不予处罚

C、从轻处罚

10

1、下列(BC)，应当给予处罚：

A、盲人或者聋哑人因生理缺陷违反治安管理的

B、醉酒的人违反治安管理的

C、间歇性精神病人在精神正常期间违反治安管理的

10

2、对行为举止失控，处于醉酒状态中的违反治安管理行为人，可以采用(BC)等方法约束。

A、手铐

B、警绳

C、约束带

10

3、治安管理处罚中不适用合并处罚的情形有：(ABC)

A、连续行为

B、继续行为

C、吸收行为

10

4、构成共同违反治安管理行为的必要条件是：(ABC)

A、二人或二人以上

B、共同实施

C、共同故意

10

5、单位违反治安管理的，对(BC)依照本法处罚。

A、单位主要负责人

45

B、直接负责的主管人员

C、直接责任人员

10

6、《治安管理处罚法》规定的减轻处罚或者不予处罚的情形有：(AC)

A、情节特别轻微的

B、未产生违法后果的

C、有立功表现的

10

7、违反治安管理行为有以下状态的，从行为终了之日起算。(BC)

A、吸收状态

B、、连续状态

C、继续状态

10

8、下列具有社会危害性，不构成犯罪的行为，依照治安管理处罚法处罚。(ABC)

A、扰乱公共秩序

B、妨害公安安全

C、侵犯人身权利、财产权利

10

9、下列哪些行为可以按照《治安管理处罚法》第三十条的规定给予处罚。(ABC)

A、雷某一家无照私自制作少量烟花爆竹

B、张某将建筑工地用剩余的3枚雷管放入包裹中托运回家

C、某医院放射室的医生王某发现放射性材料丢失后，未按规定报告

110、治安管理处罚必须以事实为依据，综合考虑违法行为的以下因素：(AB)

A、性质

B、情节

C、后果

1

11、根据公安部1999年11月发布施行的《群众性文化体育活动治安管理办法》有关规定，《治安管理处罚法》中所指的大型群众性活动的举办形式包括：(ABC)。

A、演唱会

B、游园

C、健身气功

1

12、下列(AC)选项属于扰乱公共秩序行为。

A、破坏依法进行的选举秩序的

B、聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的

C、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的

1

13、构成破坏选举秩序的行为必须具备以下(ABC)条件。

A、破坏的选举活动必须是依法进行的选举活动

B、破坏选举秩序在客观上表现为以各种手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权

C、破坏选举秩序的行为对选举活动造成的影响不大

1

14、聚众(ABC)的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

A扰乱公共场所秩序

B扰乱公共交通工具秩序

C破坏依法进行的选举

115寻衅滋事行为包括(ABC)。

A结伙斗殴的;

B追逐、拦截他人的;

C强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的;

1

16、利用封建迷信、会道门等进行非法活动，应当给予治安处罚的行为有(ABC)。

A组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活

B利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的;

C冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的 1

17、违反国家规定，干扰无线电业务，应当给予治安处罚的行为是(AC)。

A故意干扰无线电业务正常进行的

46

B干扰无线电业务正常进行的

C对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的

1

18、危害计算机信息系统安全，应当给予治安处罚的行为是(ABC)。

A违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的;

B违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的;

C违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的;

1

19、下列哪些行为可处五日以下拘留或者警告?(AB)

A、反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的

B、虐待家庭成员，被虐待人要求处理的

C、结伙殴打、伤害他人的

120、下列哪些行为应处五日以下拘留或者警告?(AB)

A、虐待家庭成员，被虐待人要求处理的

B、遗弃没有独立生活能力的被扶养人的

C、偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的

1

21、违反治安管理，有下列哪些情形的，应从重处罚(BC)

A、连续多次实施违反治安管理行为的

B、有较严重后果的

C、胁迫他人实施违反治安管理行为的

1

22、下列哪些行为是侵犯公民人身权利的行为(AB)。

A、非法限制他人人身自由

B、非法搜查他人身体

C、敲诈勒索或者故意损毁公私财物

1

23、猥亵(ABC)人应处十日以上十五日以下拘留。

A、智力残疾人

B、精神病人

C、不满十四周岁的人

1

24、下列违反治安管理的行为，属于扰乱公共秩序的是(AB)

A、结伙斗殴

B、破坏依法进行的选举秩序的

C、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的

1

25、下列违反治安管理的行为，属于妨害公共安全的是(ABC)

A、盗窃铁路设施设备的

B、盗窃广播电视设施的

C、盗窃路面井盖的

1

26、下列违反治安管理的行为，属于妨害社会管理秩序的是(AB)

A、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的

B、冒充国家机关工作人员招摇撞骗的

C、冒领他人邮件的

1

27、下列哪些情况可以适用强制传唤(AB)

A、被传唤人无正当理由不接受传唤

B、被传唤人逃避传唤

C、口头传唤之后

1

28、卖淫嫖娼一般包含(ABC)要素。

A、支付钱财

B、发生性行为

C、对象的不确定性和行为的违法性

1

29、拒不执行人民政府在紧急状态下发布的决定、命令行为中的“紧急状态”必须具备以下特征(ABC)：

A、必须是现实或者是肯定要发生的;

47

B、影响了人们的合法活动;

C、阻止了国家政权机关正常行使权力;

130、申请举行的集会、游行和示威，有下列情形(ABC)之一的，不予许可。

A、反对宪法所确立的基本原则的;

B、煽动民族分裂的;

C、危害国家统

一、主权和领土完整的;

1

31、人民警察在办理治安案件过程中，需要回避的情形是：(AB)。

A、是本案的当事人或者是当事人的近亲属的

B、本人或者其近亲属与本案有利害关系的

C、与本案有一定的关系的

1

32、公安机关对违反治安管理行为人传唤后，应当及时将(BC)通知被传唤人家属。

A、传唤依据

B、传唤原因

C、传唤处所

1

33、公安机关传唤违反治安管理嫌疑人，可以强制传唤的情形是(AC)

A、无正当理由不接受传唤

B、有正当理由不接受传唤

C、逃避传唤

1

34、公安机关及其人民警察在办理治安案件时，对涉及(AC)应当予以保密。

A、商业秘密

B、家庭秘密

C、个人隐私

1

35、某公安机关受理报案、控告、举报后，认为不属于违反治安管理行为的，应当(AB)

A、告知报案人、控告人、举报人;

B、向报案人、控告人、举报人说明理由;

C、可以不处理;

1

36、公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时作出如下处理(AC)。

A、受理

B、告知到管辖地公安机关处理

C、进行登记

1

37、下列关于询问说法正确的是(A、B)。

A、公安机关询问被侵害人，可以通知其到公安机关提供证言

B、公安机关询问被侵害人，必要时可以要求被询问人自行书写

C、公安机关询问不满18周岁的证人，应当通知其父母或其他监护人到场 1

38、下列关于扣押的说法正确的是(A、C)。

A、对与案件无关的物品，不得扣押

B、应当当场开具清单一式三份

C、经核实属于他人合法财产的应当及时退还

1

39、当场处罚决定书应载明如下事项(A、B、C)。

A、处罚依据

B、公安机关各称

C、执法的人民警察姓名

140、《治安管理处罚法》第一百零四条规定人民警察可以当场收缴罚款的情形包括(A、B、C)。

A、被处罚500元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的

B、公安机关及其人民警察是在边远、水上、交通不便地区作出罚款决定的

C、被处罚人提出其向指定的银行缴纳罚款确有困难，要求当场缴纳罚款的

1

41、《治安管理处罚法》规定，适用行政拘留暂缓执行包括以下条件(A、B、C)。

A、被拘留人依法申请了行政复议或者提起了行政诉讼

B、被拘留人提出了暂缓执行行政拘留的申请

C、公安机关认为对被拘留人暂缓执行行政拘留不致发生社会危险

1

42、担保人因未履行好担保职责，致使被担保人逃避公安机关的处罚，公安机关在对担保人作出治安管理处罚决定时，担保人不服，可以在知道处罚决定之日起法定时间内向(ABC)。

A、本级人民政府申请行政复议

B、上一级公安机关申请行政复议

C、直接向人民法院提起行政诉讼。

48 1

43、人民警察办理治安案件，有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任(ABC)

A刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人的

B当场收缴罚款不出具罚款收据或者不如实填写罚款数额的;

C有徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责的其他情形的 ★1

44、制定治安管理处罚法的目的是(ABCD)。

A、维护社会治安秩序 B、保障公共安全

C、保护公民、法人和其他组织的合法权益

D、规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责 ★1

45、违反治安管理行为的特征包括(ABCD)。

A、具有一定的社会危害性 B、具有违法性 C、尚不够刑事处罚 D、应受治安管理处罚

★1

46、实施治安管理处罚的基本原则包括(ABCD)。

A、以事实为根据原则 B、过罚相当原则 C、公开、公正原则 D、尊重和保障人权原则

★1

47、治安调解应当具备的条件是(ABD)。

A、引发违反治安管理行为的原因必须是民间纠纷

B、可以调解的治安案件的范围仅限于打架斗殴或者损毁他人财物等情节轻微的违反治安管理行为

C、至少有一方当事人有意愿接受调解处理的意思表示 D、必须在公安机关的主持下进行

★1

48、公安机关在办理治安案件时，要贯彻教育与处罚相结合原则应注意(ABC)问题。

A、要自始自终贯彻教育与处罚相结合原则 B、必须克服片面强调处罚，为处罚而处罚，“以罚代教”的错误倾向 C、必须克服片面强调说服教育，“以教代罚” 的错误倾向 D、教育后可以适当考虑减轻处罚

★1

49、以下属于治安管理处罚种类的选项有(ABCD)。

A、警告 B、罚款 C、行政拘留

D、吊销公安机关发放的许可证

★150、公安机关对教唆他人违反治安管理的行为进行处罚，应当把握(AC)。

A、应当按照其所教唆的违反治安管理行为定性并给予处罚 B、应当定性为教唆他人违反治安管理行为并给予处罚 C、按照教唆人在共同违反治安管理中所起的作用处罚 D、比照被教唆人一律从重处罚

★1

51、违反治安管理行为人有下列(ACD)情形之一，依照治安管理处罚法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。

A、已满十四周岁不满十六周岁的 B、初次违反治安管理的 C、七十周岁以上的

D、怀孕或者哺乳不满一周岁婴儿的

★1

52、行政拘留是一种剥夺人身自由的最严厉的治安管理处罚，在适用中应当注意(ABC)。

A、适用对象不能随意扩大 B、期限不能随意延长 C、程序不能随意改变

D、作出决定时不能与其他处罚种类合并适用

49 ★1

53、能作为违反治安管理未成年人的监护人的有：(ABC)

A、父母

B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐

D、其他亲属或一般朋友

★1

54、违反治安管理行为人有下列(ABCD)情况之一的，视为自动投案。

A、向其所在单位投案的

B、违反治安管理后逃跑，在追查过程中，主动投案的 C、并非出于其本人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的 D、为了减轻违法后果，先以书信、电话、传真投案的

★1

55、醉酒的人在醉酒状态中，有下列(ABCD)情形的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。

A、对本人有危险

B、对他人的人身有威胁 C、对他人的财产有威胁 D、对公共安全有威胁

★1

56、违反治安管理有下列(ABC)情形之一的，从重处罚。

A、有较严重后果的 B、教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的 C、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的 D、屡犯不改的 ★1

57、有下列(ABCD)行为之一的，属于扰乱大型群众性活动秩序行为。

A、强行进入场内B、展示侮辱性标语、条幅等物品

C、围攻裁判员、运动员或者其他工作人员D、向场内投掷杂物，不听制止的 ★1

58、下列(CD)选项属于扰乱公共秩序行为。

A、聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的

B、聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的

C、非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的

D、破坏依法进行的选举秩序的

★1

59、构成破坏选举秩序的行为必须具备以下(ABC)条件。

A、破坏的选举活动必须是依法进行的选举活动 B、破坏选举秩序在客观上表现为以各种手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权

C、破坏选举秩序的行为对选举活动造成的影响不大 D、破坏选举秩序的行为对选举活动造成严重影响

★160、下列(BCD)选项属于非法侵入、破坏计算机信息系统行为。

A、违反国家规定，侵入计算机信息系统的

B、违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的

C、违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的

D、故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的 ★16

1、下列哪些行为属于《治安管理处罚法》中规定的妨害公共安全的行为：(ACD)

A、移动、损毁国家边境的界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志设施的行为

B、对正常运行的无线电台进行干扰，经电信主管部门指出后，拒不采取有效措施消除干扰的行为

C、未经许可，强行进入飞机驾驶舱的行为

D、火车来临时在铁路线路上坐卧、抢越铁路，影响行车安全的行为

★16

2、依照《治安管理处罚法》规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质的，以及丢失上述物质不报的，属于妨害公共安全的行为。其中“危险物质”包括(ABCD)

50

第四篇：2018陕西辅警考试：辅警考什么？

辅警要考试，大家都知道的，但是考什么内容全国没有统一标准，都是各个单位自行制定考试内容，不同地区不同岗位都有差别，有的招聘并没有笔试环节。尽管辅警的招聘几乎都是局域性的，没有统一的试卷标准，但辅警笔试的大致考查范围如下：

公共基础知识

公共基础知识部分主要测查考生的应知应会的基本知识及运用这些知识分析判断的基本能力，涉及法律、政治、科技人文、公共行政、公民道德和消防基础知识。

这也就是大家常说的“公基”部分，在这一块考察的东西会很多，不过都是一些基础的知识，只要用心看上两三遍基本就没有什么问题了

行政职业能力测验

行政职业能力测验是辅警考试必考内容，包括数量关系、言语理解与表达、判断推理和资料分析四大专项，涉及数学、语文、逻辑等多种能力的考察，全面测查应试者的综合素质。

这一部分考察的很全面，也有些难度，咱们小学，初中高中学习的数学、语文知识在这里就可以淋漓尽致的得到发挥了。如果这方面的能力有所欠缺，自己一定要找时间多多练习，多做一些习题，养成良好的解题思路

公安基础知识

公安基础知识主要测查考生应知应会的与公安机关及人民警察工作相关的专业法律知识及运用这些知识分析判断的基本能力，涉及公安机关的性质、职能和宗旨;公安机关的职责任务;公安工作的内容和特点;公安工作的根本原则和根本路线;公安工作的基本方针和基本政策;公安执法监督等方面的知识。

辅警以后的工作内容基本和警察无异，在执法过程中都有一定的规范，所以这一方面的法律条例，尤其最近有更新的法律，应当熟记。

材料作文题

材料作文题最能体现一个人的综合素质，它不仅仅测查文字写作能力和驾驭能力，还涉及阅读理解的能力、综合分析能力等众多方面的能力。

提起作文题估计大部分伙伴就开始头疼了，上学时代的800字作文折磨了自己挺多年，现在又要开始取经之路。其实只要丰富自己的理论知识，积累一些新近的热点知识和范文，就能做到下笔时有东西可写。

第五篇：辅警

辅警/安全/规范/行政辅助/立法

内容提要: 辅警是具有中国特色的安全治理力量，在社会治安综合治理中具有基础性的作用。对公安机关而言，辅警起到了重要的补充和替代作用。警察主要从事实质性和高权性的执法工作，而由辅警从事简单事务性和机械程序性的工作，实现有限警力资源的优化配置。然而，由于缺乏法律的明确规定，公众对辅警主体合法性的质疑一直在持续，辅警的法治化之路势在必行。该路径应该在遵循法律保留原则的前提下，应用行政辅助理论，建构辅警合法性基础。辅警的主体立法可以通过公安部的部门统筹立法、地方区别立法的两种具体方案展开，在清理文件的同时规范立法。

随着改革开放的不断深入，人口等生产要素流动性更加普遍化，阶层分化导致不同利益群体之间的矛盾愈发显现，违法和犯罪严重冲击着正常社会秩序，安全不再是触手可及的公共品，而是需要在精巧设计和严厉执行下的奢侈品。警力不足既是现有安全和秩序不尽如人意的借口，也是警察寻求更多关注、更多宽容，进而谋求制度变革的源动力。应对警力不足的最佳方式当然是无增长改善，[1]苏州的警务创新在很多具体做法上与之契合， [2]但是，无增长改善在大部分时候不具有普遍应用的效果，在创造力短期内提高有限的情况下，有效应对警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的扩大财政支出，这与政府机构改革的基本原则背道而驰，也不符合有限政府和服务政府的理念。同时，一个不断膨胀的警察机关既可能创造出更好的安全和秩序格局，也可能成为自由和效率等更高位阶价值的破坏者。因此，长期以来，警察机关采取招募治安联防队员、辅警等称谓不同但内涵一致的警察辅助力量予以应对。由于缺乏相关法律规定，在行政法主体理论匮乏的情况下，警察辅助力量的合法化解释显得捉襟见肘，只做不说、只看效果不看授权，成为警察辅助力量的基本生存样态。

一、定位依据：基于公民安全和公共安全的治理思路

警察权力来源的依据在于实现法的安全和秩序价值，与此同时，安全和秩序也是人类不同主体共同捍卫的价值，在实现安全和秩序的目的过程中，警察从来都不是唯一的选择。对于私法主体的安全和秩序而言，个人、法人、其他组织必须首先承担起自我保护的职责，警察只有在其自身力有所不及的情况下才承担责任;而在公共领域，完全开放或者半开放的时空内部，警察是第一责任主体，对于公共安全和公共秩序负有义不容辞的义务。警察权行使不仅来源于警察法的直接授权，也来源于其他行政法或者公法的间接授权，在城市综合执法中警察往往担当强制力保留的角色，通过行政协助的方式实现城市管理中综合执法的整体目的。当警察、社会中间层、私人等不同主体同时拥有对安全和秩序的诉求时，各自所占据的位阶、比例、原则、方式、手段等即成为法治国家的基本规范，警察起着重要的示范和引导效能，这也是治安联防、辅警、保安、私家侦探等主体存在的合法性依据。警察辅助力量来源于人民群众，基本任务是协助警察预防和控制违法犯罪，并逐渐成为国家和民间通力协作的典范，从国家到地方均受到普遍重视。不过在国家强化其控制社会的功能后，协作逐渐变成领导与组织，警察辅助力量基本丧失其自治性，通过国家和地方性文件对治安联防和辅警的相关规定，我们可以清晰的看到这一发展脉络。

(一)辅警前身—治安联防与社会治安综合治理的软法规范

为了应对严峻的社会治安问题，1991年《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》第5条指出，“加强社会治安综合治理，必须发动和依靠广大人民群众。各级人民政府应当动员和组织城镇居民和农村村民以及机关、团体、企业、事业单位的职工、学生，建立群众性自防自治的治安保卫组织，开展各种形式的治安防范活动和警民联防活动。”治安联防属于群防群治机制的组成部分，在组织领导上凸显公安机关的主导性，在经费来源上强调“群防群治队伍可以是义务的，也可以是有偿服务的。对有偿服务的，除地方财政适当拨款外，经当地人民政府按规定审批后，可以由企事业单位和居民适当集一点资，出一点人，用于维护本单位或本地区的社会治安。” [3]治安联防队员的选拔，应“充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工在维护社会治安方面的作用，协助专门机关维护社会治安”。 [4]这充分说明治安联防队员应该从政治觉悟和道德素养上具有更高水准的群体里选拔，尤其强调对公共利益的坚决捍卫和自觉履行义务的神圣使命感。这一点在建立专职和义务消防力量上亦有体现，“到2010年，每个城镇社区、农村村庄建立一支群众义务消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队。倡导建立民间志愿消防队，积极发展消防保安力量。” [5]

(二)辅警渐进：治安联防与社区警务战略的一体化

随着城市化进程的加快，社区改造与重建成为各方关注的焦点，社区警务战略也在不断推进，治安联防成为人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络的主要组成部分。具体工作目标和方法则是“依托社区居委会等基层组织，挖掘和利用社区资源，加强群防群治队伍建设。组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动”。 [6]农村的社会治安综合治理也在借鉴社区警务的基本理念，同样强调安全防范的立体化和网格化，“逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络。要依托社区资源，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职人员和义务志愿者相结合的邻里守望、看楼护院、看村护家等活动。” [7]治安联防的工作目标显然不同于封闭式空间内部的安全和价值追求，因为“城市社区物业管理公司要发挥协助维护居民住宅区治安秩序的积极作用。保安服务公司要进一步加强规范管理，逐步推进保安服务专业化”。 [8]小区的物业管理和保安服务公司主要靠市场化机制运作，其服务对象是特定的，工作目标指向的则是封闭的时空，不具有公共性、开放性，这一点全然不同于警察及警察主导的治安联防，他们的存在和使命是以公共安全和公共秩序为目标。

二、辅警主体定位的法治化路径

依法行政是现代法治国家所奉行的基本准则。在国家权力中，警察权力横跨行政和刑事领域，最具广泛性、主动性、强制性和自由裁量性，与普通民众联系最为紧密，必须成为法律监督的重点。警察权的行使的前提是警察执法主体资格的界定，无论是行政执法还是刑事执法，均需要通过制定并完善警察组织法，规范警察主体的设置、编制、职权、职责，并对各警察主体的法定职权作明确划分和界定。《人民警察法》和《人民警察组织条例》等法律法规对警察主体及警察权力做了基本规范。基于依法行政的压力，治安联防队员在实践中面临的诸多问题迫使公安机关调整思路;各地均在探索如何更加规范地运用警察辅助力量，很多地方开始采纳辅警这一源自于英美法系的概念改造和规范治安联防队伍。

(一)怀疑、两难、否定：准确定位的必要性

警察辅助力量，长期以来并没有明确的成文法规定，似乎也不需要法律的明确规定，针对治安联防比较书生气的反问是：为什么要对群防群治的民间力量进行规制呢?如同私人权利，只要法律没有禁止性的规定，其边界就不受限制。公安部和各地方公安机关也只能以内部文件的形式概括描述警察辅助力量的主体及职责任务，“治安联防队是群众性的治安防范组织，是协助公安机关预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序的重要力量。” [9]实质性问题则是：治安联防队真的是群众性的自治组织吗?从公安部文件已经可以看出，治安联防队可能根据警察的要求参与到反扒窃等侦查任务中，甚至于在一段时期内，治安联防队员可以像警察一样行使警察权，冒充正在执行公务的人民警察，以抓卖淫嫖娼、赌博等违法行为为名，非法占有他人财物。

最高人民法院的司法解释强调，违法者冒充警察和冒充治安联防队员的行为之间具有本质区别，“行为人冒充正在执行公务的人民警察„抓赌‟、„抓嫖‟，没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以招摇撞骗罪从重处罚。行为人冒充治安联防队员„抓赌‟、„抓嫖‟、没收赌资或者罚款的行为，构成犯罪的，以敲诈勒索罪定罪处罚。” [10]但是毫无疑问，治安联防队员的辅助警察功能其实被大大拓宽，在违法犯罪猖獗肆虐时期，治安联防队员享有警察权，不仅得到了被辅助的警察的承认，而且获得了普通老百姓的默认。

然而，传统行政法观念强调行政主体及行政授权的实体性合法，治安联防的主体定位和权力来源均无明确依据，其执法当然不会获得名义上的合法性。实体性非法执法如果能够披上程序性合法的外衣，辅之以合法律目的性内涵的解释，也许不会遭遇太大的非议。但是实体性违法恰好是程序性违法的一大前提，良莠不齐的治安联防和模糊不清的权力，使得治安联防在执法时流于恣意和无序，以致于到了2000年，公安部还要专门下发文件，要求“各地公安机关要对本地区的执法队伍进行清理整顿，凡有合同工、临时工、联防队员、保安人员等非人民警察从事公安行政执法任务的，必须一律停止，并根据有关规定进行清理和整顿。对有违法违纪行为的人员，要严肃查处，及时清理”。 [11]尽管并没有确切的统计数据来证明治安联防队员和警察在程序性违法上的恶性，但在执法人员比、执法数量比、执法的高权低权比等数据理性参照下，治安联防是否更应该被批判和否定。

(二)合法性障碍与合法律目的性：主体定位的破解之道

警察辅助力量的主体性地位从当下的成文法系统内部很难找到依据，左右摇摆的定位和模棱两可的权限不仅影响警察辅助力量的自身发展和权益，更从根本上动摇其辅助的主体—警察目的性的实现。从规范意义上说，不具有明确法律授权和委托的主体是无法以警察的名义执行法律的，警察辅助力量不是独立的执法主体，其执法效果当然归于警察。问题在于，法律法规通常会明确规范执法主体的权责、程序等要素，也会明确规范具体的执法方式和手段，譬如对于枪支、手铐等警械都有概括的授权和在一定时空内的自由裁量权，警察可以基于不同的情境区别使用并独立承担相应的法律责任。但是警察辅助力量即便没有行政主体地位，也不能彻底剥离其主体性的特征，也会参照警械等警用装备使用的规定来执法。公安机关和地方政府之所以对警察辅助力量情有独钟，反复清理整顿却又周而复始，主要还是因为辅助力量具有的警力直接替代作用。

行政主体在理论和成文法规定上的匮乏和混乱则进一步加剧了警察辅助力量执法的合法性困局。警察辅助力量和警察之间的表面的皮肉分离，以及内里的骨肉相连，映衬着行政主体和行政行为理论的阴影，必须打破现有法律文本和实践观念的阻碍，按照合法律目的性予以重塑，让警察辅助力量的光芒正式闪耀。这也契合了王锡锌的观点，“传统意义上的依法行政逻辑，在面对行政立法兴起的现实时，面临着合法化解释能力的匮乏。回应这一挑战，需要对传统依法行政的合法化逻辑进行扩展，如果能够通过一系列的程序和机制保障行政规则与法律之间在形式上或者目的上的一致性，那么行政规则依然可以获得形式合法性并具有正当性。” [12]这要求我们必须从关注行政行为及行政主体权力的合法性，回归到行政主体设立时的功能及价值判断中。对于警察辅助力量而言，立足于协作及整合的服务型功能定位，捍卫公共安全和公共秩序的基本价值取向，是建立其合法性的关键。

三、主体定位的相关理论

在大陆法系国家，行政权的基本原则主要是来自于对警察国的批判和改造，并渐渐形成法律优先和法律保留两大原则。法律优先原则，要求行政必须受法律的拘束，一切行政活动均不得与法律相抵触，此处的法律采取广义标准，包括成文法与不成文法。法律保留原则，要求在某些领域中，行政机关必须有法律的授权才能采取行动和做出行为，法律保留原则中的“法律”一词，一般仅作狭义的理解，即议会或最高国家权力机关所制定的法律。但是，“议会民主的发展、给付行政意义的扩大以及基本法对所有国家领域的约束都要求扩大法律保留的范围”。 [13]虽然调整尺度有限，并且必须遵循必要的限度，“完全重要的事务需要议会法律独占调整，重要性小一些的事务也可以由法律规定的法令制定机关调整，一直到不重要的事务，不属于法律保留的范围。” [14]警察权和辅助警察权的根本目的都是为了实现安全，满足公民、法人、组织等不断增长的安全需要，在遵守法律优先和法律保留范围的原则下，准确理解和应用法律原则，就成为安全实现的必经之路。

(一)法律保留原则在辅警法治化中的应用

长期以来，在我国行政执法实践中，不能准确区分组织法和行为法，一般认为，只要行政机关拥有某方面的事务的管辖权，就可以采取实现管辖权目的的一切必要措施，一度喧嚣尘上的城管可能是这一观念现实映照的极致。不惟城管，其他行政机关和行政辅助人员，也有类似的疯狂举动，交通协管员、计划生育协管员和治安联防队员等也深受此观念的影响。法律保留原则要求安全和秩序主要赋予警察承担，其他任何组织和个人都不得逾越法律授权，行使维护安全和秩序的职责。但是随着社会变迁，警察无法面对爆发性和突发性增长的安全事件，增加执法主体成为必然的选择。由于国家基本治理理念和现实法律的双重限制，警力不能随意增长，将一些不重要的事务直接赋予辅助警察人员执行，就成为必然的选择。

我国《立法法》给予国务院以较大的立法权限，公安部根据国务院的决定可以制定部门规章，同时该法第73条还对地方性规章予以概括授权，可以为执行法律、行政法规、地方性法规而制定规章;以及制定属于本行政辖区内的具体行政管理事项。 [15]辅警的部门或地方立法是为了实现警察维护秩序和安全的具体行政管理事项，在制定辅警的角色定位和工作职责时，只要遵从《立法法》等立法的基本原则和具体规则，就可以通过清晰定位和明晰职责帮助警察主体更好地履行其职能。

(二)行政协助理论对辅警立法的借鉴意义

辅警的主体和行为定位似乎是一个先有鸡还是先有蛋的悖论，但实际上相辅相成，无分彼此。在有的学者看来辅警的行为应该是一种行政协助，“行政协助人是指在行政机关执行特定行政任务给予协助的人。与被授权人的区别在于，行政协助人不是独立活动，而是根据行政机关的委托和指令从事某种辅助性的工作，其活动归属于行政机关。例如，某公民在出现交通事故时受交通警察的委托，用相应的手势指挥交通。” [16]事实上，行政协助通常是指“行政机关为发挥共同一体之行政机能，应于其权限范围内互相协助。” [17]在我国已有的立法中，也存在大量有关行政协助的语焉不详的概括式规定，如协助进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作(《矿产资源法》第11条)，协助税务机关依法执行职务(《税收征收管理法》第5条第3款)等。“这些规定由于立法语言过于概括，请求主体和被请求主体各自从自身利益考虑而作不同理解，从而造成这些立法在实践中无法起到应有的指导作用，应进一步将这些规定具体化，对提供协助的条件、手段等进行详细规定。” [18]

行政机关原则上应各有所司，在其职权范围内独立行使其职权、执行其职务，以共同达成国家行政目的，但是基于行政一体化的要求，必要时，赋予行政机关请求其他机关予以职务上协助的权利，课予行政机关之间在职务上相互协助的义务。如《行政监察法》第22条规定：“监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理机关予以协助。”《海关法》第7条规定：“海关在执行公务受到抗拒时，可请求公安机关和人民武装警察部队提供职务协助。”在行政协助关系中，“协助主体与被协助主体均以各自独立的名义进行行为或以共同的名义实施共同行政行为，而且各自对自己的行为负责或共同对它们的共同行政行为负责。” [19]据此，警察行政协助，是指非警察机关在执行行政职务时，遇有特定情形，而依法请求与其无隶属关系的警察机关予以协助，警察机关不得任意拒绝。当然，依据相关法律，警察也会请求其他机关协助其执行行政事务。从行政法理论来判断，这些行为都是属于典型的公权力之间的互助，与私人和社会毫无干系。警察在执法工作中偶然请求公民、法人、组织的协助以实现执法目的，在行政协助理论的内涵确定无疑后，应该另谋他路，而行政辅助理论恰逢其时。

(三)行政辅助理论在辅警规范中的应用

我们姑且将临时响应警察命令、指示或授权的私人视为偶然性的行政辅助人，这与经过合同签约而成为长期性的行政辅助人本质并无区别，都是私人辅助警察之公务行为，并且一般会有一定的报酬和奖励。无论是偶然性还是长期性的行政辅助，均“意指私人作为行政机关行使公权力时的帮手，其并非如被授权人以自己的名义独立行使公权力，而是直接受行政机关的指挥命令从事活动，犹如行政机关的„延长之手‟。” [20]“行政助手系在行政机关指示下，协助该机关处理行政事务(包括公权利之行使)，性质上为机关之辅助人力。” [21]行政辅助人在中国的现实生活中大量存在，如交通协管员、税务机关聘用的协税员、城管部门聘用的城管员等，但是由于其公私不明，理论上一直未有明确定性和显著突破。

行政辅助人产生的前提是合同的订立，行政主体为了实现行政管理的目的，从社会上招聘符合条件的相关人员，经双方当事人意思表示一致并订立合同，行政辅助人按照合同的约定履行相关的职责、义务，行政主体依据合同对行政辅助人进行监督、管理。有时候虽然没有书面合同，但双方已经就主要事项达成合意并实际履行，仍然视为行政辅助合同成立。其次，通常实践中的行政辅助人不享有独立的行政执法权，由于行政辅助人不具有行政主体资格，只能在行政机关的监督、指导下履行相应的职权。以税务机关聘用的协税员为例，国家税务总局在2000年7月6日发布的《税务检查证管理暂行办法》中第6条明确指出“各级税务机关聘用的从事税收工作的临时人员、协税员、助征员、代征员等不核发税务检查证。”2003年7月11日发布的《关于加强农业税收征管机构和队伍建设的通知》中也明确指出“对必须聘请协税员的，要制定严格的聘用标准，经过规定的聘用程序，并签订协议。协议中要写明：协税员不得直接征收税款，如有违反，一经查明，立即解聘。”最后，行政辅助人的行为结果归属于所属的行政机关。 [22]行政辅助人只在行政机关监督、指导下辅助参与执法，其行为应被视为行政机关行为的延伸，行为的结果也理应归属于所属的行政机关。

关于行政辅助的契约性质当无异议，无论是临时性的协助抓捕、扣押，提供工具、信息，参与疏导、引导等警察行为，还是长期性的固定职业合同，均需要警察和辅警对从事的辅助行为意思表示一致。但是武断认定行政辅助人完全不具有独立的执法权，并不妥当。通常，辅警的辅助行为的履行方式和限度有别于警察正式行为，但在一些不涉及到合法公民权益的事例中，尤其是紧急事件的处理中，辅警应该被赋予更多的代理公权力，这一方面是基于法治国家的私人权利需求，也是作为警察辅助公权力的需求。毕竟，辅警作为行政辅助人，是由政府部门统一招聘或公安机关自行招聘并以合同的形式加以规范，协助公安机关履行各项职能的辅助性力量，协助的分寸和尺度只有在具体事例中才会有准确清晰的判断。无论辅警是在公安机关和警察的监督、指导下进行一定的辅助工作，还是特定情形下，独立和部分地参与执法，其行为结果都同样归属于公安机关。

四、相关规定的清理和规范

目前对辅警进行规范的绝大部分是内部文件和政策性规定，虽然在内容上基本属于宪法和立法法体系内的法律保留事项，但还是因为制定部门错综复杂，暴露出各自为政，职责不清等问题。辅警规范的混乱必定会导致其协助执法时的尺度不均衡，严重挑战构建公正文明的法治社会的发展目标。而在我国目前的立法体例下，并不乏针对辅警进行立法的空间，可以按照以下方式进行辅警法律法规的清理和制定。首先，国务院有权制定和发布行政法规，国务院各部、委员会有权制定和发布行政规章(部、委规章)，因此，公安部可以根据需要制定辅警规章;其次，省、直辖市和省人民政府所在地的市、经济特区市和经国务院批准的较大的市的立法机构在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定辅警的地方性法规;最后，如果可能，在理念统一和现实接纳的情况下，借鉴英美法系对辅助警察的法律规定，将辅警纳入到警察序列，启动修法程序，建议全国人大修改《人民警察法》，规范辅助警察的法律地位、职责和权限等。

(一)统筹立法：公安部制定《辅警条例》

由公安部负责制定《辅警条例》符合《立法法》的法律保留原则，公安部的部门立法可以最大程度的反映公安实践需求。该条例的制定可以参照《人民警察法》等法律，对辅警的性质、组织原则、行为规范、经费来源、责任义务、监督奖惩等做出概括的规定。这就要求该条例应该对各种辅警或者协管员进行统一概括规定，分散在公安部其他文件中的辅警规范必须符合该条例的要求，不得抵牾。

第一，明确性质和区别任务。“辅警是公安机关人民警察的辅助力量，在人民警察的带领下执行服务群众、巡逻防范、协助社会管理、后勤服务等工作任务，纳入公安机关人民警察队伍统一管理。辅警设置执勤巡逻、协助执法、内勤保障三种岗位。门卫、炊事员、保洁员不纳入辅警管理。” [23]参考各国辅警的实践，同时结合各地的实际需求，可以尝试对辅警岗位和任务作辅助勤务类和辅助执法类的区分。辅助勤务类辅警，意指处理公共事务后勤工作的人员，其工作直接对警察负责，不影响相对人的具体权利义务，主要在市、县(区)公安机关直属部门、基层公安科、所、队、室从事办公室文字处理工作、窗口接待服务工作、公安机关承担的社会工作、电子监控视频的分析和研判工作等。辅助执法类辅警，意指参与公安机关或警察的执法工作，其辅助行为可能影响相对人或者不特定人员的权利义务，对于公共利益亦有实在的影响，主要在市、县(区)公安机关直属部门、基层公安科、所、队、室配合公安机关和民警从事治安巡逻、守卡堵截、处置突发事件、调解治安纠纷、安全保卫等工作，或从事交通管理、外来人口管理、消防安全管理、特种行业管理等工作。 第二，具体分类和设置权限。辅助勤务类和辅助执法类不同，基本不会直接影响相对人的权利义务以及公共利益，因此规范的重点在辅助执法类辅警身上。公安部的统筹立法应该明确规范不同类别的辅警执法权限，尤其应该示范性地规定治安巡防辅警和交通协管辅警的权限。治安巡防辅警协助公安民警履行下列职责：“开展治安巡逻和安全防范宣传教育，协助维护社会治安秩序和交通管理秩序;协助开展治安检查;协助维持大型活动现场秩序;协助盘查、堵控有违法犯罪嫌疑的人员和物品。治安辅助人员在岗时，可以履行下列职责：保护案件(事故)现场;向公安机关报告发现的违法犯罪活动;将现场抓获的违法犯罪嫌疑人扭送到公安机关;参加抢险救灾;帮助群众排忧解难;公安机关根据实际情况布置的其他非执法性工作任务。治安辅助人员不得进入重要的涉密岗位、行政执法和刑事司法岗位、刑事技术等岗位，严禁从事执法以及其他法律、法规、规章规定必须由人民警察担任的工作”。 [24]交通协管辅警“可以在交通警察指导下承担以下工作：维护道路交通秩序，劝阻违法行为;维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员;进行交通安全宣传;及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况。交通协管员不得从事其他执法行为，不得对违法行为人作出行政处罚或者行政强制措施决定”。 [25]

与警察执法所面临的主要困惑一样，由于缺乏可操作性的辅警辅助行为的依据和分寸，再加上本身的知识储备和训练水平有限，辅警的辅助执法充满挑战。“职权法定”是行政主体获得行政职权的基本原则。行政主体有没有对某项事务进行管理的行政职权，关键要看该行政主体有没有法律法规授权依据。以《警察法》第8条为例，警察对违反治安管理的人可以采用强制措施。但是当辅警在此情境下协助公安机关维持辖区治安管理工作时，在没有法律授权的情况下，如果单独对涉嫌违法行为人采取了行政强制措施，将其带离现场，即属于因没有职权依据而主体违法的情形。从实践来看，辅警显然不能剥离其作为人的主观能动性，类比为警察的执法工具，而应该在区分高权性警察权和低权性警察权、强制性警察权和任意性私权利等的基础上，遵循合法、合理、准确、灵活等原则发挥其实际效能。辅警协助执法同样面临怎么去掌握自由裁量权的具体尺度，在诸种情形下辅警的职责如何具体行使等依然模糊，这实际上不仅涉及到辅警行为的基本定性、自由裁量权的法理基础和应用规范，也涉及到辅警行为的理想分类和具体展开。

(二)区别立法—地方制定《辅警条例》

在现有制度下，由于公安部不能解决辅警的人员编制和经费来源，这使得《辅警条例》的法律规范必须进一步做出保留，具体的规范和操作则通过地方立法的方式予以有效解决，在某种意义上，《辅警条例》类似于美国联邦的模范法典，成为地方立法的主要参考。有立法权限的地方应该根据社会管理需要制定《地方辅警条例》，一般情况下，省级立法机关制定的条例与《辅警条例》基本原则和体例保持一致，在公安部《辅警条例》允许的概括授权范围内，省级地方立法机关可以结合地方特色予以具体化。在《立法法》等上位法的规定中，我国地方立法主体还包括省会城市和国务院批准的较大市，它们可以在省级《辅警条例》的权限范围内予以适当调整。已经制定省级政府规章的地方，可以通过人大立法将规章升格为法规的形式，从而解决长期以来辅警法律地位空白或者模糊的问题，正式确定辅警的定位和性质。

第一，区别立法的关键是辅警的人事编制和经费。通常，应该根据地方的户籍人口和暂住人口、经济水平、社会治安状况等科学规划，客观确定辅警的管理流程、人员数量和经费标准等，地方立法可以因地制宜制定合适的规范。“编外人员主要是乡镇街道外聘的协管员和临时工(离退休人员不计算在内)。协管员和临时工的主要区别是乡镇街道需要为协管员缴纳养老、医疗和失业保险。” [26]但因为辅警维护的是公共利益，各省均努力将其纳人到更有保障的法治化轨道。如《贵州省乡(镇)道路交通安全协管员管理办法》规定，“乡(镇)人民政府要根据本乡(镇)具体情况聘请1-2名专职道路交通安全协管员，协管员由乡(镇)政府管理，公安局派出所和交通管理部门负责业务指导。”甘肃省也“将交通协管员纳人公益性岗位安置计划，依据各地警力配置等因素，核定协管人员定额，由公安、人力资源和社会保障部门制定全省统一的交通协管员队伍管理办法，规范协管人员的招录、辞退、使用管理和经费保障。” [27]

第二，区别立法必须防止地方利益的非理性以及任意性。地方必须严格遵循立法的基本原则，即便是公安机关内部制定的文件，也不得违反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出，各区县应依据《安徽省公安机关社会治安辅助人员管理规定(暂行)》，按照、„实事求是、区别对待、分类清理、务求实效”的原则，继续在全市范围内对现有社会治安辅助人员进行进一步清理整顿，“将公安机关直接使用管理的协管员、辅警等治安员统一纳人各市、县保安公司管理，身份置换成保安，以进一步规范公安机关执法行为和协管员、辅助人员行为，推动公安队伍正规化、制度化建设”。 [28]这种方式模糊了辅警和保安的界限，因为保安在性质上是完全不同于辅警的治安力量，保安制度的独立运行对于社会管理创新是一种非常好的机制，而将辅警潜伏进保安队伍，名为保安，实为辅警，很可能使公安机关对安全和秩序的社会管理趋于一元化。不仅没有推进公安队伍的正规化、制度化建设，相反，由于辅警藏身于保安队伍之中，警察和保安的关系，由此前的间接指导变成了直接管理，警察任务被扩大、警察权限则被稀释。对于没有立法权限的地方，必须严格依照地方性法规或者政府规章(未升格前)，不得予以扩大或者限制解释。如甘肃省金昌市在制定交通协管员规定时，明确“依据警力配置等因素，核定协管人员数额”的情况下，提出“适当增加协管人员定额，有效缓解交通管理警力不足的问题”， [29]就超越了上位法规定的权限。区别立法的关键不在于地方的经济、人口基础和人事安排的惯例，而是地方安全和秩序的现实需求，这样，地区的文明程度、历年的发案数目和群众的安全指数等将成为核心评价标准，以此可以相对合理的确定地方辅警总量，也可以确定辅警具体任务和工作权限。