贷款使用管理制度

制度是工作的抓手,也是长效机制形成的保障。那么你真的知道如何制定制度吗？以下是小编的收集整理的《贷款使用管理制度》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：贷款使用管理制度

乡镇小额信贷扶贫贷款管理使用情况汇报

**镇2002年至2005年小额信贷扶贫贷款管理使用情况汇报

为认真总结经验，查找工作中存在的问题,进一步提高小额信贷扶贫工作的管理水平，进一步保证小额信贷扶贫资金的安全运行，充分发挥小额信贷扶贫资金对调整农业产业结构、增加农民收入、加快贫困群众脱贫致富步伐的重要作用，按照县扶贫办转发《关于对实施小额信贷扶贫新办法以来的使用管理情况开展专项检查的通知》(牟扶办字[2006]35号文)的要求，我镇高度重视，在县办召开专题会议后,对我镇2002年至2005年小额信贷扶贫贷款使用管理开展了自检、自查、自纠工作，并写出自检自查自纠工作报告，接受了县扶贫办的深入全面检查。 [文章- ，一站在手，写作无忧]

一、基本情况

(一)实施新办法以来小额信贷扶贫资金管理、使用的情况

为了加快我镇贫困地区人民群众的脱贫步伐，尽快解决贫困地区群众的温饱问题、解决贫困地区群众自我发展缺乏资金和产业的问题，在各级党委、政府和上级相关部门的关心支持下，**镇于2002年起开始在全镇范围内开展财政贴息小额信贷扶贫工作，在党委、政府的高度重视下，在县扶贫办的正确领导下，以及小额信贷站工作人员的努力下，经过四年的工作，取得了较好的成效。2002年以来,我镇按照上级的要求，积极推行“以镇统贷、承贷承还、结合产业、扶持重点、财政贴息、一次借款、 一年还款、层层担保、干部帮扶”的小额信贷扶贫新办法,严格执行县扶贫开发领导小组下发的“财政贴息小额信贷扶贫资金管理实施办法”和“小额信贷扶贫产业示范村实施意见”，坚持 “放得出、收得回、有效益” 的原则，坚持与农业产业结构调整相结合的原则，确保小额信贷扶贫工作的健康稳步发展。一是组织机构健全。建立了小额信贷扶贫工作领导小组，成立了由分管扶贫工作的副镇长兼任站长，会计、出纳专职的小额信贷扶贫工作站。二是认真开展政策、业务培训。几年以来，在发放每批小额信贷扶贫资金之前，我镇结合实际对中心主任和互贷小组长进行进行了小额信贷扶贫政策、业务等方面的培训。三是严格按规操作。2002 年以来，我镇严格执行县扶贫开发领导小组下发的“财政贴息小额信贷扶贫资金管理实施办法”和“小额信贷扶贫产业示范村实施意见”。每发放一批贷款，都参与签订《小额信贷扶贫资金风险金经济责任合同》，向县农行出据《小额信贷扶贫资金借款申请》，签订《小额信贷扶贫资金管理委托协议》、《借款合同》，向县农行提交成立“小额信贷扶贫工作领导小组”、“小额信贷扶贫工作站”和“任命小额信贷扶贫工作站人员”等文件资料，并办理相关手续。县农行把资金发到工作站小额信贷扶贫资金专户;由农户提交书面申请，自愿组成3～5户为一组的互保联保小组，工作站和信贷工作中心入户调查，镇小额信贷扶贫工作领导小组讨论审批，工作站发放贷款。四是加强跟踪问效。贷款发放后，小额信贷工作站定期不定期地深入农户对贷款使用、效益产生情况进行跟踪调查。

2002年至2005年,我镇按照小额信贷扶贫新办法使用小额信贷扶贫资金共计300万元(其中: 2002年100万元，2003年50万元，2004年100万元，2005年50万元)。资金覆盖全镇15个村委会，累计扶持农户2155户。

(二)实施新办法以来小额信贷扶贫资金回收的情况

2002年至2005年，我镇按照小额信贷扶贫新办法实施的小额信贷扶贫资金共计300万元，按时归还农行300万元，归还率100%。其中： 2002年发放100万元，归还100万元，归还率100%; 2003年发放50万元，归还50万元，归还率100%;2004年发放100万元，归还100万元，归还率100%;2005年发放50万元，归还50万元，归还率100%。

(三)实施新办法以来小额信贷扶贫资金拖欠的情况

2002年至2005年我镇拖欠县财政风险保证金1.06万元。具体情况是：我镇2002年10月贷出的小额信贷资金中，有2万元到期未还，其中1万元于今年7月追回归还县财政局，还未追回本金1万元，逾期利息583.60元。此笔贷款清收难度较大，目前已于政府性债务的形式上报，工作站还将克服困难，加大清收力度，努力追回逾期贷款。

(四)实施新办法以来小额信贷扶贫资金扶持特色优势产业、帮助农民增加收入的情况

2002年以来，我镇把小额信贷扶贫作为全镇解决温饱，增加农民收入，促进产业结构调整，壮大农村支柱产业的有效措施来抓，集中资金发展仔猪产业，建设小额信贷扶贫仔猪养殖示范村5个，小额信贷扶贫工作扎实稳步推进。2002年至2005年全镇累计发放小额信贷扶贫资金300万元，贷款覆盖全镇15个村委会，组建信贷小组433个，扶持贫困户2155户8836人。扶持了上马厂、大秋树、麦冲、盐柴河、大坡等仔猪(母猪)养殖示范村，并在全镇范围内依靠示范村的示范作用，发展仔猪(母猪)养殖。同时，根据各地的条件，因地制宜，还发展了渔业养殖、牛羊养殖、蔬菜种植和双孢菇种植、加工业及其它产业，增加了贫困地区农民的经济收入，有效引导群众在农业产业结构调整中找准发展路子，自我发展奔小康，真正发挥了小额信贷扶贫资金的作用。

受小额信贷扶贫资金扶持的农户,2002年人均增收317元，2003年人均增收268元，2004年人均增收354元，2005年人均增收200元。

第二篇：支农再贷款管理使用情况的整改报告

根据《关于对***市农村信用社支农再贷款管理使用现场检查情况的通报》（**银发[2007]70号）内容，和支农再贷款自查中存在的问题，现将有关整改情况及情况报告如下：

一、台帐设置及使用不规范，未能明确反映借款人有关情况的整改情况

存在问题：检查中发现，个别信用

社没有设置台帐或台帐与借据不符。对支农再贷款台帐登记、发放和归还情况，只是逐户登记金额和日期，未能真实反映出各个借款人的详细使用状况。

整改情况：要求各信用社严格按照《中国人民银行济南分行对农村信用社贷款管理实施细则》有关规定操作，利用每月1号会计例会时间，加强对再贷款管理人员的业务培训。实现统一的帐务处理方法，明确反映借款人再贷款的使用及归还情况，真实反映再贷款的使用进度，达到支农再贷款帐务管理的规范化和科学化。

二、对再贷款使用投向不准，存在贷款用于非农业，贷户身份为非农户现象的整改情况

存在问题：检查中发现，个别农村信用社再贷款投向非农业，此类现象不符合《中国人民银行郑州中心支行再贷款管理暂行办法》第四章第三十一条“再贷款应集中用于发放农户贷款，重点解决农民从事种植业、养殖业及农副产品加工业、储运业和农村消费信贷等方面合理资金需求”的要求。

整改情况：接到《通报》以后，联社对再贷款使用投向不准的信用社，及时下发了限期整改通知书，要求涉及问题的信用社在2007年12月底之前整改完毕，并给予了通报批评。对问题较为突出的顺店社，要求该社尽快出台整改意见报联社计划信贷科，联社将视情况作进一步处理并监督整改，确保支农再贷款投向的合规性。

三、贷款存在逾期，致使支农再贷款形成风险的整改情况

存在问题:部分贷款存在逾期现象，个别信用社为完成其他各项工作任务，在支农再贷款方面疏于管理，使部分贷款没有换据或没有及时收回。

四、对再贷款发放使用中存在垒大户现象的整改情况

存在问题：在检查中发现，个别信用社为逃避监督，简化贷款审批手续，把大额贷款化整为零垒大户，增加了支农再贷款的风险。

整改情况：这种现象的发生，主要是以前信息系统不对称及监督管理不完善等原因造成。今后，联社业务科将严格把关，审查一笔贷款，先通过“信贷咨询系统”查询把关，无质疑的，再建议审批备案。对一户多笔、垒大户等以逃避联社审批为目的发放的贷款，联社业务科在加强监督的同时，将积极协调稽核部门进行后续稽核，凡出现此类情况的信用社，一经发现，将给予严肃处理并督促整改。

五、贷款发放手续不完善的整改情况

存在问题：检查中发现，个别信用社发放支农款时手续不规范。如借款合同中还款计划没有正常登记，缺乏对贷户的还款约束；调查报告流于形式；借款用途与调查报告用途不符；借据与合同要素不全等。

整改情况：今后，联社将进一步严格贷款手续，要求各信用社无论贷款金额大小，必须签订借款合同，并在合同中明确记载借款人的还款计划及结息方式，确保贷款发放手续的完整有效。同时，对贷款借据要素填写不齐全的信用社，要求查明原因，并在12月底前整改纠正完毕；对没有写出真实、详细调查报告，缺少有关贷款资料的信用社，要求信贷员及时补充信贷资料，做好贷后检查，把贷款风险降至最低。今后，若再发现调查报告不真实、贷款手续不完善等现象，联社将对信贷“四岗”人员给予一定的经济处罚或行政处罚。

支农再贷款因为额度较小，发放面积较大，点多面广，工作量较大，因而信用社管理工作出现顾此失彼。下一步，我联社将认真按照《管理办法》的规定要求，严格操作程序，落实管理责任，加强监督检查，搞好业务指导，引导信用社积极调整信贷投向，大力支持农户以种、养、加工业为主的合理资金需求，进一步转变经营观念，完善服务手段，积极在辖内开展信用创建工作，管好，用好，用活支农再贷款，使支农资金真正惠及到广大农户，以促进农村经济的快速发展。

第三篇：广东省小额贷款公司风险补偿专项资金使用管理办法

广东省小额贷款公司风险补偿专项资金使用管理办法(试行) 2013-01-24 发文字号： 发布部门：广东省人民政府金融工

作办公室 第一章 总 则

第一条 为贯彻落实广东省人民政府办公厅《关于促进小额贷款公司平稳较快发展的意见》(粤府办„2011‟59号)，省财政设立小额贷款公司风险补偿专项资金(以下简称风险补偿专项资金)。为规范风险补偿专项资金的使用管理，提高财政资金使用效益，根据省级财政专项资金管理有关规定，特制订本办法。

第二条 本办法所称小额贷款公司，是指我省依广东省人民政府规定的审批办法批准设立的小额贷款公司(不含深圳市)。

第三条 风险补偿专项资金的使用原则：公开公正、突出重点、专款专用、防控风险。

第四条 风险补偿专项资金由省财政厅和省金融办共同负责管理。省财政厅负责风险补偿专项资金预算安排及拨付;会同省金融办审核申报材料，并对专项资金使用情况进行监督检查。省金融办负责风险补偿专项资金的组织申报，会同省财政厅等部门开展对申报材料的合规性评审和绩效评价。

第五条 各地财政部门可参照省里的做法，根据本地区实际情况，安排专项资金，加大对小额贷款公司政策支持力度，促进农村金融加快发展。

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第二章 风险补偿专项资金的使用范围和补贴标准 第六条 风险补偿专项资金使用范围：

(一)对小额贷款公司发放的涉农贷款给予适当补助。

(二)对小额贷款公司发放的贷款损失，给予适当风险补偿。

(三)对银行业金融机构、融资担保公司以优惠利率和担保费率为小额贷款公司提供贷款、担保服务，给予适当补助。

第七条 补贴数量核算。

(一)涉农贷款数量核算。按照中国人民银行《涉农贷款专项统计制度》(银发„2007‟246号)的统计标准，以上各季末涉农贷款平均余额计算。

(二)贷款损失数量核算。以上按贷款五级分类列入“损失”类、已向法院起诉且执行期已过、确实无法追收的贷款量计算。

(三)银行机构、融资担保公司提供的贷款、担保责任额度核算。

1.银担合作项下的贷款量、担保责任额度核算。以上为小额贷款公司提供的利率不超过同期贷款基准利率上浮5%(含)的实际贷款额、担保费率不超过1.5%(含)的实际担保责任额度计算。

2.银行机构直接向小额贷款公司发放贷款的额度核算(不引入第三方担保)。以上为小额贷款公司提供的利率不超过同期基准利率上浮10%(含)的实际贷款量计算。

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第八条 补贴标准。

(一)涉农贷款补助额，不超过涉农贷款核算量的2%，单一小额贷款公司此项补助上限为50万元(含)。

(二)贷款损失风险补偿额，不超过贷款损失核算量的10%，单一小额贷款公司贷款损失风险补偿上限为30万元(含)。

(三)银行机构为小额贷款公司直接提供贷款的补助额(不引入第三方担保)，按贷款核算量的0.5%*贷款期数计算，单一银行机构(即省级、市级分行或法人机构，下同)此项补助上限为100万元(含)。(贷款期数=贷款月数/12，以12个月为1期，下同)

(四)银担合作项下的补贴额。银行机构按贷款核算量的0.25%*贷款期数计算补助，单一银行机构的此项补助上限为100万元(含);融资担保公司按担保责任额核算量的0.35%*担保期数计算补助，单一融资担保公司补助上限为100万元(含)。(担保期数=担保月数/12，以12个月为1期)

第九条 以上所列小额贷款公司、银行机构、融资担保公司各类补助或风险补偿，每年的总额度以省财政预算安排的当年风险补偿专项资金额为限。小额贷款公司涉农贷款、贷款损失以及银行机构、融资担保公司的当年具体补贴标准，根据当年财政预算的风险补偿专项资金额度、涉农贷款核算总量、贷款损失核算总量以及融资、担保责任额度核算等因素，综合测算决定，每年有所浮动。

第三章 风险补偿专项资金的申报、审核及拨付

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第十条 按照国家财务会计制度、监管部门要求的统计标准，小额贷款公司每年核算其涉农贷款量、贷款损失量;银行机构、融资担保公司每年核算其为小额贷款公司提供的贷款数量、融资担保责任额度。

第十一条 为小额贷款公司提供贷款或担保服务的银行机构、融资担保公司，其逐笔业务开展情况应到所在地级以上市金融局备案;对未备案的可不受理其补贴申请。

第十二条 小额贷款公司补贴资金申请、审核和拨付，按以下程序办理：

(一)小额贷款公司应当于每年2月末前，填写《小额贷款公司风险补偿专项资金申报表》(附件一)，连同申请报告，向县级监管部门申报补贴。

(二)县级监管部门会同县级财政部门，在5个工作日内联合出具初审意见，上报所在地级市金融局。

(三)市金融局会同市财政局，在10个工作日内联合出具复核意见。由市金融局填写《小额贷款公司风险补偿专项资金申报汇总表》(附件二)，连同申请报告，上报省金融办。

(四)省金融办组织有关部门联合审核各市上报的《小额贷款公司风险补偿专项资金申报汇总表》及其他申报材料，在收齐各市上报的申报材料后，15个工作日内审核并填写《广东省小额贷款公司风险补偿专项资金申报汇总表》(附件三)，送省财政厅。

(五)省财政厅对《广东省小额贷款公司风险补偿专项资金申

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报汇总表》及其他申报材料审核后，在10个工作日内向小额贷款公司拨付补贴资金，并向省金融办抄报拨付情况。

第十三条 银行机构、融资担保公司补贴资金申请、审核和拨付，按以下程序办理：

(一)银行机构、融资担保公司应当于每年2月末前，填写《银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金申报表》(附件四)，连同申请报告，向市级金融局申报补贴。

(二)市级金融局会同市财政局，在10个工作日内联合出具初审意见，由市金融局填写《银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金申报汇总表》(附件五)，连同申请报告，上报省金融办。

(三)省金融办组织有关部门联合审核各市上报的《银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金申报汇总表》及其他申报材料，在收齐各市上报的申报材料后10个工作日内审核并填写《广东省银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金申报汇总表》(附件六)送省财政厅。

(四)省财政厅对《广东省银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金申报汇总表》及其他申报材料审核后，在10个工作日内向银行机构(省级、市级分行或法人机构)、融资担保公司(总公司)拨付补贴资金，并向省金融办抄报拨付情况。

第四章 风险补偿专项资金使用的监督管理

第十四条 小额贷款公司应当如实统计和上报涉农贷款及其他各类贷款发放情况。每季度终了后10个工作日内，向县级监管

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部门报送季度贷款发放额和季度末余额等数据，作为监管部门审核拨付补贴资金的依据。

第十五条 各级金融工作部门对辖区内小额贷款公司的补贴资金申报工作进行指导，并会同有关部门对资金申报工作进行检查，对检查中发现的问题及时处理和反映，保证财政补贴政策落到实处。

第十六条 各级财政部门不定期对辖区内小额贷款公司风险补偿专项资金申报、拨付工作进行监督检查。

第十七条 对小额贷款公司不执行国家金融企业财务制度和不按时报送相关数据的，各级金融工作部门可根据具体情况，拒绝出具补贴资金审核意见。

第十八条 对骗取、截留、挤占、滞留、挪用风险补偿专项资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处理，并追究有关单位及其责任人的法律责任。

第十九条 各级金融工作部门和财政部门未认真履行审核职责，导致小额贷款公司虚报材料骗取补贴资金，上级相关部门应当责令改正，追回已拨资金，并按规定对有关单位和责任人员进行处罚。

第二十条 各小额贷款公司或银行机构、融资担保公司应于每年3月末前将上风险补偿专项资金的使用情况，以书面报告形式上报县级金融工作部门，报告内容包括资金的使用情况、资金的使用效果以及意见建议等。

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第五章 附 则

第二十一条 本办法自印发之日起施行。

第二十二条 本办法由省财政厅会同省金融办负责解释。 表：一.小额贷款公司风险补偿专项资金申报表 二.小额贷款公司风险补偿专项资金申报汇总表 三.广东省小额贷款公司风险补偿专项资金申报汇总表 四.银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金申报表 五.银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金申报汇总表 六.广东省银行机构、融资担保公司风险补偿专项资金汇总表

第四篇：解析关于陕西省人民政府使用国家开发银行政策性贷款和还贷风险准备金管理办法

陕西省人民政府使用国家开发银行政策性贷款和还贷风险准备金管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对陕西省人民政府使用国家开发银行政策性贷款和还贷风险准备金的管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和陕西省人民政府与国家开发银行签订的《开发性金融合作协议》和《开发性金融合作补充协议》，特制定本办法。

第二条 本办法适用于陕西省人民政府使用国家开发银行政策性贷款项目规划、评审、建设、资金使用和还贷风险准备金管理。

第三条 使用国家开发银行政策性贷款的投资项目，必须符合国家的产业政策、陕西省国民经济和社会发展规划的要求。遵循“科学定项、专款专用、严格监督、确保安全”的原则，实现社会效益与经济效益相统一。

第四条 陕西省人民政府与国家开发银行共同确定陕西省投资集团公司、陕西省投资公司(陕西省产业投资公司)、陕西省高新技术产业投资有限公司、陕西省地方铁路公司为政策性贷款借款平台(即统贷借款法人，以下简称借款平台或借款法人)，负责政策性贷款的统借统还，采用参股和项目资本金注入等方式向项目投资。陕西省投资集团公司主要负责能源化工项目投资以及省政府确定的基础设施项目的统借统还;陕西省投资公司主要负责装备制造产业项目投资;陕西省高新技术产业投资有限公司主要负责高新技术产业项目投资;陕西省地方铁路公司主要负责铁路项目投资。

第二章 管理机构和职责

第五条 成立陕西省开发性金融合作领导小组(以下简称领导小组)，由省政府和国家开发银行分管负责人任组长、副组长，由省发改委、省国资委、省财政厅、省审计厅和国家开发银行陕西省分行(以下简称省开行)的负责人任成员。领导小组的主要职责：负责研究审核政策性贷款项目规划、贷款使用和偿还计划，指导协调项目建设、资金使用等重大问题。

第六条 领导小组办公室设在省发改委，由省发改委、省国资委、省财政厅和省开行等部门的相关人员组成。领导小组办公室的主要职责：

(一)编制政策性贷款项目规划;

(二)编制建设计划和借款资金使用计划;

(三)指导项目考察和评审工作;

(四)指导协调项目全过程的实施管理工作;

(五)会同省审计厅、省监察厅、省重大项目稽查办等部门监督检查项目实施和贷款使用情况;

(六)监督管理政策性贷款的使用、偿还和还贷风险准备金等事宜;

(七)负责非政策性贷款投资项目的咨询、推荐和有关协调工作。

第七条 各借款平台作为省政府指定的借款法人，主要职责是：

(一)负责与国家开发银行签订贷款合同;

(二)负责项目考察和评审工作;

(三)负责与投资项目单位签订资金使用协议或投资协议;

(四)负责办理资金拨付手续，并按项目建设进度拨付资金;

(五)负责对参股项目或注入资本金项目派驻董事进行管理;

(六)负责统贷资金本息的回收、偿还;

(七)汇总上报贷款项目资金使用、回收、偿还和工程进度报告;

(八)建立健全政策性贷款资金财务管理制度和项目内部风险控制制度，严格实行分账管理和分类管理。

第三章 项目规划管理

第八条 政策性贷款的使用原则是“突出重点、择优确定、注重实效、谁借用谁归还”。使用方式是参股投资、项目资本金注入和项目需要政府支持的其他方式。资金主要投向：铁路、机场、公路、电力、水利、城建等基础设施，能源化工、装备制造、高新技术等优势特色产业以及农业、社会事业等薄弱领域。

第九条 使用政策性贷款投资项目由省级项目主管部门或借款平台提出，经各借款平台认定后，领导小组办公室进行汇总，提出省政策性贷款投资项目规划草案，经领导小组研究审核后，报省政府审定。项目规划是审定借款平台借用政策性贷款投资具体项目的依据。

第十条 政策性贷款项目规划的调整，按上述程序报批审定。

第十一条 政策性贷款项目应按有关管理规定办理审批、核准或备案相关手续，参照政府直接投资项目进行管理。其项目建议书、可行性研究报告应按《国务院关于投资体制改革的决定》和我省《实施意见》的要求完成审批。

第四章 项目的审定和运作

第十二条 项目列入政策性贷款项目规划后，借款平台对投资项目进行考察，组织专家进行评审，评审通过的项目由领导小组办公室汇总报领导小组审定后，直接报省开行核贷。省开行将核准结果及时反馈给领导小组办公室和借款平台。借款平台与开行签订《项目借款合同》，与用款人签订资金使用协议或投资协议。

第十三条 评审项目应具备的条件

(一)已列入政策性贷款投资项目规划;

(二)符合政策性贷款的资金使用方向;

(三)项目已按规定程序完成审批、核准或备案;

(四)贷款项目还贷资金来源落实。

第十四条 项目评审的主要内容

(一)项目概况。包括项目法人、建设规模及内容、项目建设期等。

(二)项目投资构成。包括总投资、资本金、政策性贷款及其他资金来源;投资计划及各项资金分年到位计划。

(三)项目前期工作或建设进展情况。包括审批、核准或备案情况，已完成投资和工程量。

(四)贷款使用方案。包括：

1、借款具体用途。说明贷款用于土建、设备、材料、咨询等的资金安排。

2、设备和材料采购清单。说明主要设备和材料的规格、数量、单价;说明采购采用公开招标、邀请招标、询价采购或直接采购等方式。

(五)经济分析和财务评价的结论。

(六)贷款项目还贷资金来源落实情况。凡是通过借款方式实施的项目，项目单位必须向借款平台提供资产抵押、股权或收益权质押等形式的担保;涉及市属项目还必须由市财政向省财政提供反担保。

第五章 项目实施管理

第十五条 各借款平台在省开行分别开设“使用国家开发银行政策性贷款资金结算专户”，集中统一拨付资金和集中管理。

第十六条 借款平台根据项目建设进度，向领导小组办公室申报用款计划，经领导小组办公室审核，并编报下达建设项目资金使用计划后，由借款平台分项目按国家开发银行贷款程序办理资金拨付手续。资金使用计划如需调整，必须按上述程序报批。

第十七条 省财政厅和省开行负责对贷款具体支用情况进行监督，省发改委负责对贷款项目投资方向进行审核，省审计厅负责对贷款资金使用和偿还情况进行审计，省国资委负责对各借款平台贷款项目效益进行考核，各借款平台负责对政策性贷款资金和自有资金实行分账管理。

第十八条 项目建设单位必须严格按照财务制度和借款资金支付协议或投资协议规定的条款办理工程与设备价款结算，严格审批手续。按时向借款平台报送投资项目财务决算，及时编报项目竣工财务决算，各借款平台将上述情况汇总后报领导小组办公室，做到设计有概算、施工有预算、竣工有决算。

第十九条 省发改委对政策性贷款建设项目，应参照重点建设项目进行管理，加强项目稽察工作。政策性贷款建设项目实行项目法人责任制、招投标制、工程建设监理制、合同管理制。

第二十条 政策性贷款项目实行报告制度。已签订借款资金支付协议书或投资协议书的项目，项目单位每季度、每半年和年终向借款平台提交项目进度报告，内容包括资金到位和使用情况、项目进展情况、投资完成情况、效益实现情况等，借款平台将上述情况汇总后报领导小组办公室。第六章还贷风险准备金的使用、管理和监督。

第六章 还贷风险准备资金的使用、管理和监督

第二十一条 省财政厅在陕西省人民政府与国家开发银行签订《开发性金融合作补充协议》之日起一个月内，在省开行开立“陕西省使用国家开发银行政策性贷款还贷风险准备金(以下简称还贷风险准备金)专户”，用于归集财政安排的还贷资金。各借款平台在省开行开立“偿债资金专户”(以下简称偿债专户)，用于归集纳入还贷资金来源的项目自身收益、回收的资金、分红、股权和债权转让收入、处置变现抵质押收入等，并将该偿债资金专户作为贷款质押担保。

第二十二条 按照各借款平台与省开行签订的政策性借款合同约定的日期和数额，在借款平台以其偿债专户中的资金不足以清偿借款合同项下债务时，用还贷风险准备金弥补借款平台偿债资金的缺口。

第二十三条 各借款平台每年应根据政策性借款合同规定的分年还款计划，编制下偿还贷款本息计划，并于11月底前报送省财政厅，由省财政厅汇总后负责编报含归还国家开发银行贷款本息的预算，并按规定程序报批。

第二十四条 还贷风险准备金来源包括：

(一)陕西省本级财政预算安排的还贷资金;

(二)省级财政专项资金、政府性基金、专项收入等;

(三)还贷风险准备金专户资金收益;

(四)使用政策性贷款项目投产后上缴财政的收益;

(五)其他可用于还贷的财政性资金。

第二十五条 省财政厅每年将属于还贷风险准备金来源中用于当年政策性贷款到期的偿债本息资金最多分四次划入还贷风险准备金专户。

第二十六条 还贷风险准备金的支用

(一)借款平台必须要求用款项目单位通过其在省开行开立的偿债专户，及时按借款合同规定的期限和金额归集偿债资金，并在每笔贷款本息到期日30日前，查验偿债专户余额。若余额不足以还贷，要积极筹措和催收还贷资金;对经过催收仍不能按期足额还贷的借款单位，有权依法对抵质押物进行处置，同时向领导小组办公室提交动用还贷风险准备金申请书。

(二)省开行在每笔贷款本息到期日20日前，查验偿债专户余额。若余额不足以偿还到期贷款本息，应根据到期贷款本息与偿债专户资金余额的缺口，及时向领导小组办公室出具还贷缺口资金通知书。

(三)领导小组办公室根据还贷缺口资金通知书和动用还贷风险准备金申请书进行初审，并经领导小组审核后报省政府审定。贷款本息到期日10日前完成审批手续，并由省财政厅按到期贷款本息的缺口补足还贷风险准备金专户余额。

(四)贷款本息到期时，若借款平台未能按期还本付息，省财政厅根据省政府批准的动用还贷风险准备金数额，将用于弥补到期贷款本息缺口的还贷风险准备金，从还贷风险准备金专户转入借款平台偿债专户，代为偿还借款平台应付本息;若贷款项目有抵押、质押，借款平台须同时启动对抵质押物的处置程序，并将其所得收益及时上缴财政;若省财政厅未及时划款，省开行可以特种转账方式直接从还贷风险准备金专户划转。

第二十七条 还贷风险准备金实行余额动态管理，省财政厅可以对还贷风险准备金专户内资金进行正常的资金调度，但在国家开发银行每笔贷款本息到期日10日前，还贷风险准备金专户余额必须能够弥补借款平台偿还国家开发银行的到期本息资金缺口。

第二十八条 借款平台在省开行开立的偿债专户中余额多于国家开发银行当期到期贷款本息时，如需提前还款，应提前60日，经领导小组办公室核准，由借款平台向省开行提出书面申请，经同意后，按照借款合同约定的方式还款。

第二十九条 还贷风险准备金的风险控制

(一)借款平台对项目单位提供的担保或抵质押物进行认定(抵质押物需由中介机构按现值法进行评估)，对担保的合法性和可靠性进行审查。省投资集团公司承贷省政府确定的基础设施项目，可按项目借款额的2‰在收回借款时一次性向项目单位收取费用。项目用款单位有义务在约定的本息偿付日，将资金存入借款平台在省开行开立的结算账户，逾期不还者，借款平台有权对抵质押物进行处置，对担保企业通过法律程序追究连带偿还责任。抵质押物处置所得收益，应及时上缴财政，由省财政厅用于安排政策性贷款还贷风险准备金。

(二)借款平台以投资方式投入经营性建设项目形成的股权转让或拍卖收回的资金按法定程序上缴省财政，优先用于偿还开行政策性贷款本息。

(三)政策性贷款的建设项目实行借款法人和项目法人还贷终身负责制。依法应由借款法人和项目法人承担的还款责任，不因有关当事人工作单位或职务变动、退休或退职等原因而免除。

(四)由市财政向省财政提供反担保的建设项目，按借款平台和项目单位约定的借款期限和数额不能足额偿还政策性贷款本息时，省财政厅有权扣划市财政相应款项。

(五)使用政策性贷款的经营性建设项目投产后，若当期收益足额偿付本息后仍有结余，扣除必要的营运资金后，剩余收益应上缴省财政，统筹用于政策性贷款本息的偿还。

第三十条 相关部门和单位要严格执行本办法，积极组织收入，不得截留、挪用贷款及还贷资金。政策性贷款的结算账户、还贷风险准备金账户、偿债专户与借款平台的其他账户应严格区分，不得相互截留、挪用。如有截留、挪用的责令整改，限期归还原资金渠道，并对相关责任人按规定给予行政处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

第三十一条 使用政策性贷款项目和还贷风险准备金的管理，接受监察、审计、财政等部门的监督检查和社会监督。

第七章 附则

第三十二条 本办法自印发之日起施行。

第三十三条 本办法由领导小组办公室负责解释。 文章来源：中顾法律网 (免费法律咨询，就上中顾法律网)

第五篇：银行支农再贷款资金使用情况报告

尊敬的ⅩⅩ分行各位领导：

大家好!

下面由我就我单位支农再贷款资金使用、管理及效果情况作以下简单汇报：

一、基本情况

至12月底，我单位向人民银行申请借入支农再贷款 笔资金总额 亿元，资金全部投向农户企业

二、支农再贷款使用情况

我单位严格按照《关于加强支农再贷款管理的通知》有关要求，借入支农再贷款资金全部用于发放为涉农贷款。同时，我单位给予办理支农再贷款的利率优惠政策，优惠幅度是在我单位一般贷款利率的基础上下浮XX%，有效地使更多需要资金的农村企业切身感受支农再贷款的优惠政策，更进一步有效地使支农再贷款的资金使用得已落到实处。

三、支农再贷款管理情况

一是规章制度的建立。根据《中国人民银行对农村信用合作社贷款管理办法》以及中国人民银行鞍山分行的有关文件要求，结合实际情况，制定《支农再贷款使用与管理暂行办法》，确保支农再贷款的高效使用和良性运转。明确支农再贷款资金主要用于支持、改进当地支农信贷服务，解决农村、农民、农业生产和涉农企业资金需求不足问题。二是档

案资料管理情况。支农再贷款的资金是我单位以正式报告及申请书向当地人民银行提出申请，并经审批同意后在核准的支农再贷款额度内进行发放使用，申请资料和人民银行的审批资料由我单位指定专人专档保管。客户使用支农再贷款资金的申请、审批和发放等资料均由经办单位指定专人专档保管。对日常监测报表我单位能按要求进行监测管理，相关支农再贷款的档案资料能完整归档。三是管理和使用的合规性。该项业务在办理的过程中，我单位严格按照相关的文件制度要求实行逐级审批发放，对贷款资金的发放、收回全过程，实行专人、专户管理，能严格按照专款专用。经办单位以支农再贷款资金向涉农企业发放贷款时，建立了单独的贷款明细台账，对贷款利息的收回在台账中进行逐笔登记，对该笔借款支付情况和账户资金往来能做到跟踪到位。