企业社会责任档案

企业社会责任档案（精选十篇）

企业社会责任档案 篇1

从目前企业档案工作的发展趋势来看, 企业档案管理的社会化进程不可逆转, 必将推动企业档案工作冲破传统的管理模式走向新的发展阶段, 使企业档案信息更好地为企业发展服务。

一、企业档案社会化管理的可行性

1. 信息技术为企业档案社会化管理提供了技术上的有力支撑。

企业档案社会化管理过程中, 服务与被服务企业之间的信息传递与沟通是关键, 信息技术的发展为其提供了技术保障。企业为了控制成本, 降低支出, 在现有档案工作人员所掌握技能和知识无法满足企业档案工作需要的时候, 借助外部的专业化档案工作团队为企业档案工作服务。被服务企业随时能够通过网络将信息反馈到提供服务的企业, 提供服务的组织的专业档案人员通过网络及时掌握服务对象的档案工作动态。通过频繁的沟通, 达到将企业档案工作做好的共同目的, 为企业档案社会化管理提供了有利条件。

2. 业务外包成为企业档案社会化管理的重要手段。

“业务外包”是源于欧美企业的一种经营管理方法, 到本世纪初, 已波及全球。随着企业不断发展、规模不断扩大, 企业的需求为企业档案管理创造了很大的市场, 大量档案中介组织的出现, 促进了企业档案社会化管理的发展。其中, 最主要的形式是企业档案业务外包。

3. 档案中介服务市场的健全与规范, 为企业档案社会化管理提供了可靠保证。

国家和地方档案管理部门关于档案中介组织的政策和规定的出台, 为档案中介服务市场的健康发展提供了法律依据。此外, 档案中介组织不断拓展服务对象、服务内容、服务手段和服务层次, 从而获得更多的服务收益, 壮大自身实力, 增添发展后劲。

二、企业档案社会化管理的必然性

1. 降低企业档案管理成本, 提高档案利用率。

企业档案在社会化管理过程中, 除了企业自身利用档案信息外, 还能实现档案信息的双重价值。档案中介组织在维护企业利益和保密的前提下, 可开发托管档案的第二价值, 实现档案信息资源的社会化服务。企业在享受档案信息资源的同时, 付出较低的成本, 提高了档案利用效率, 加速企业科技档案中的信息推广, 实现资源共享, 推动了企业档案社会化管理的发展。

2. 有效利用企业外部人员、技术及其他资源。

企业档案社会化管理, 可以满足企业对档案专业管理人才需求的弹性要求, 可以借助外部的人力资源来满足企业不断变化的需要, 增强人力资源配置的灵活性。企业档案社会化管理还可以充分利用企业所不具备的档案专业技术和特定的资源, 准确把握档案管理技术的发展趋势, 引导企业的档案管理工作, 使企业档案工作具有前瞻性, 减少企业的资金投入和技术引进, 推动档案中介服务市场的发展, 让企业享受高质量和高稳定性的档案管理服务。

3. 促进决策的科学性。

企业档案社会化管理过程中, 企业和档案中介组织都需要了解对方的需求, 了解档案工作的发展和前沿问题。档案中介组织集结一支既有专家学者, 又有熟练操作人员的专业队伍。由于深入社会, 一般掌握基层档案工作的第一手资料, 对企业档案工作的现状和需求很了解。他们运用科学的方法对这些信息进行归纳综合, 并反馈给企业, 在企业与社会之间建立一个良好的沟通。

4. 提高企业核心竞争力。

目前, 市场竞争日趋激烈, 对企业的快速、健康和持续发展造成巨大压力, 要求企业必须在各个环节上都不能出现任何差错, 需要更多专业性的组织在薄弱环节对其进行帮助。档案管理业务外包可以使企业从具有低附加值的日常事务性档案管理业务中解放出来, 有效地运用其核心竞争力, 把时间、精力和资源集中起来, 致力于具有高附加值的战略环节。

三、企业档案社会化管理的实施策略

1. 建立以政府为主导的宏观调控体系。

充分发挥政府的主导作用, 建立以政府为主导的和企业参加的“企业档案管理改革协调”小组, 制定相应的改革规划、政策法规等配套制度, 创造一个宽松的发展环境。有了政府的宏观调控, 档案中介服务市场才能健康地发展, 企业档案社会化管理才能付诸行动。

2. 发展成熟的档案中介组织。

当前, 我国发展较好的档案中介机构以公共性档案中介机构居多, 这类机构具有较浓的官办色彩, 造成了档案行政管理部门直接干预档案中介机构的具体业务, 损害了档案中介组织的直接经济利益关系, 迟滞了档案社会化管理进程的推进。因此, 应当以法律的形式, 在档案中介市场上建立起对行政干预的屏蔽机制, 从而在源头上避免因为政府权力导致的各种不法行为。档案中介机构应形成统一的发展规则, 努力建立一个规范的市场竞争机制, 接受自负盈亏的市场竞争的发展方式, 营造一个“公平、公正、公开”的市场竞争环境。

3. 打造良好的法律环境。

档案作为企业财富的一部分, 档案中介组织必须确保企业档案的安全, 这就涉及委托方与代理方的权利和义务, 因此, 必须具备比较完善的法律规范。档案行政管理部门应根据企业和档案中介组织的反应, 及时作出相应的立法, 建立与社会主义市场经济相匹配的法律环境。

4. 建立完善的质量监督体系。

档案行政管理部门对档案中介机构的监管方式主要表现在:依法制定规章和规则, 明确其行为规范, 审查认定其执业资质。同时, 加强档案中介监督管理机构和工商管理部门的合作, 进行查验登记和注册, 实施年检审核。企业档案管理部门必须加强服务外包的质量监督管理问题, 可以从人员管理、场地管理、档案出入库、档案拆装等方面来加强监督管理工作。一是与档案中介组织签订安全保密协议, 明确双方的责任, 提高承包方的安全管理意识和义务。二是加强日常工作的监督管理工作, 严格档案的出入制度, 实施登记制度, 确保档案实体和信息安全。三是邀请企业保密机构参与保密审查。四是强化参与档案服务外包工作人员的安全意识和保密意识。此外, 也可聘用第三方机构进行质量监督管理, 建立企业档案社会化管理的质量监督体系。档案中介组织要设立监督管理机构, 负责档案中介服务机构之间的执业规范、执业协调以及争议仲裁, 接受社会对档案中介服务机构的投诉处理。

企业社会责任档案 篇2

2.中组部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发[1996]118号文件）中明确规定：流动人员人事档案的管理机构为县以上党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人或本人档案。非国有企事业单位及其主管部门，未经政府人事行政部门批准，不得擅自管理流动人员人事档案。流动人员人事档案由政府所属人才交流中心管理，并提供相应的人事代理服务。

3.管理档案需要有人事接收权利，而现在情况却是，人事部门倡导实行企业用人、人才服务机构管理的社会化管理方式，不给非公有制企业以人事管理权。

4.一个公司是不是有存档权利要看是不是有党委，有党委的公司才可以自己存档。如果没有存档权就委托人才存档。

5.国有企业或者人才市场，一般来说，应该都是经过人事局批准过相关资质的单位，这种单位一般都可以有落户权利的第四条 流动人员人事管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构（以下简称人才流动服务机构），其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。

第五条 跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户藉所在地的人才流动服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的人才流动服务机构管理。

第六条 尚未建立人才流动服务机构的地区，流动人员人事档案仍由原人事档案管理单位管理。

第七条 人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档案工资记载、出国（出境）政审工作，经授权做好相关的职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。

自己管理档案的一个明显的好处就是可以节约一大笔的档案管理费或者是人事代理费用。企业需要代管档案的员工越多，这个效用越是显著。因此，提出自己保存档案的大多数是人数比较多的企业，这也很容易理解。

其次呢，自己管理档案可以减少单位与人才服务机构之间的奔波，如果人才机构的服务态度不好，那么，企业就更期望自己能管理档案而少与他们打交道了。

第三，档案是计划经济条件下的产物，其记载的多是静态的经历，这已经不符号市场经济的要求。但是由于办理养老保险、参加职称评审、出具证明等手

续还离不开人事档案，企业多把它作为对员工实行控制的一种方法。比如，在我接触的国有大中型企业中，其员工如果因为合同不满或找到更好的单位离开企业的时候，他们就以截留人事档案为手段，来阻止他们辞职走人。如果员工非得要走的话，往往要缴数额很高的违约金，从几千到上万员不等。由于没有人事档案就无法办理保险等相关手续，员工往往忍痛缴纳。

那么，企业管理人事档案有什么不好呢？

第一个，管理档案需要有人事接收权利，而现在情况却是，人事部门倡导实行企业用人、人才服务机构管理的社会化管理方式，不给非公有制企业以人事管理权。

第二是，企业认为自己管理人事档案可以节约一大笔档案管理费，其实也未必就能节约。根据我所了解的情况，管理哪怕是一份档案，只要这个员工需要办理养老保险交纳、职称评审等手续，企业就至少要有一个人去和人事、劳动等部门打交道，办理这些手续，其烦琐程度不用说明，大家可想而知。假如企业人数很多，那么就要建立专门的档案库房，要满足其温度、湿度、防火、防潮等等要求，需要很多的设备，这是一项不小的开支。人事档案的管理需要专门的人员，这部分人的工资也是一笔不小的开支。综合起来看，自己管理就费用而讲，也未必就能节省。再次，现在全国各地人事部门都在大力倡导人事代理工作即人事档案的社会化管理，假如企业自己管理档案的话，要办理调动、职称等很多手续就得和人事、劳动部门打交道，那么首先企业会遇到的问题就是，他们会问你，你们企业有人事管理权吗？并且很多人才服务机构都热衷于这样问，可想而知，你在办好事情之前，光要回答好这些问题证明你企业具有人事管理权就得用多大的精力。

一个公司是不是有存档权利要看是不是有党委，有党委的公司才可以自己存档。如果没有存档权就委托人才存档。

企业档案管理社会化问题初探 篇3

关键词：企业档案管理；社会化；可行性；研究

企业间的竞争越来越激烈，档案管理的社会化趋势也随之扩大。企业进行档案社会化管理最终都是以提高经济效益，降低经济成本为目的。将档案信息交给外界的管理机构，不仅可以节约管理时间，还可以提升企业的发展效率，可谓是利益最大化。但是企业档案管理的社会化并不是一个笼统的概念，不同类型的企业之间的档案管理存在着一定的区别。企业只有自身做好定位，才能达到档案社会化管理的最优水平。

一、企业档案管理社会化：业务外包

所谓的“业务外包”主要是指企业最大限度地利用外部最为优秀的资源来达到提升效率、降低成本以及增强企业竞争力等目的的管理模式。[1]企业档案管理的社会化从某种程度上说就是一种企业的业务外包。因为，档案管理工作在企业的运行和发展过程中占据着重要的位置，起着关键的作用，是企业不可或缺的一种业务之一。档案管理业务的外包也是以提升企业档案管理水平为最终的目的。通常情况下，企业档案业务外包包括档案管理、数字化加工以及软件开发和库房建设等多方面的内容。可见，档案外包管理可以实现档案管理的科学化和规范化。

二、企业档案管理社会化具有可行性

（一）科技的高速发展创造条件

现如今，科学技术和信息技术已经在社会发展的各个角落中得到应用。企业档案管理工作也不例外，管理水平的提升离不开信息技术的作用。管理企业档案的社会机构本身具有较强的技术能力和知识水平，可以充分地满足企业档案管理的需要。同时，企业内部人员还可以和外部的管理机构之间实现信息的相互交流，充分利用科技的进步以及信息化的管理手段来实现双方的互通有无。档案管理工作的最新内容和信息可以不受时间和空间条件的制约实现互动。社会机构的贡献不言而喻，企业的档案管理效益也得到了较大的提升。这就是现如今高科技的作用。

（二）服务市场的健全提供保障

无论是中介还是档案外部管理机构，国家都有明确的法律来规定其权利、义务以及职责所在。企业档案管理外部机构会时刻要求自己按照法律的要求来提供管理。服务市场的规范性和科学性也为档案管理社会化提供了服务保障。这样一来，企业的发展就会少了很多后顾之忧。档案管理工作的效率也会得到较大地提升。中介服务市场在今后的发展中，所提供的服务会越来越健全，这在某种程度上为企业的发展提供了一定的保障。

三、企业档案管理社会化的优势

（一）降低成本、提升利用率

通常情况下，企业的档案信息交由外部的管理机构来进行统一管理所花费的成本较低。和企业自身的档案管理成本相比具有一定的优势。而且外部的专门管理机构本身的服务质量较高，管理水平也达到了一定的标准。档案信息也会得到较高的利用，提升利用率。档案管理机构在保管档案的同时也会对企业的档案信息进行综合利用，但是会维护好企业的机密。这样一来，信息就实现了双方的共享，无论是对企业本身还是对管理机构来说都是有利的。

（二）实现资源优化配置

档案管理社会化的过程不仅可以降低企业的管理成本，同时还能够实现信息的共享。另外，外部机构需要大量的管理人才，这样一来就给一些人才提供了就业的机会，人员和技术等资源做到了相互融合。久而久之，外部档案管理机构也得到了全面的发展，社会资源实现了优化配置。可见，社会资源的优化配置是一种必然的趋势，因此，企业档案管理社会化趋势也尤其必然性。

四、不同企业的档案管理社会化

（一）大型国有企业的档案社会化管理

对于大型的国有企业来说，其档案管理工作都有相关的档案行政部门。同时按照相关的档案管理规定来进行管理。通常情况下，系统内部会有一定的子公司或者是投资小公司，档案管理工作的复杂性较高。分公司在管理档案内容时，需要严格地按照总公司制定的管理制度进行。另外，综合性管理也是大型国有企业档案管理的一种形式。对于档案管理的外包工作来说，主要是以数字化加工以及档案系统设计等方面为主。大型国有企业进行档案管理的社会化不仅降低了本身的管理成本，同时还降低了企业在人力和物力等方面的投入。

（二）房地产开发企业的档案社会化管理

对于房地产开发类企业来说，其档案信息有着较为特殊的特点：档案类型较多，数量不均衡。企业在发展的过程中会出现很多新的项目档案。而且随着房地产行业的飞速发展，档案类型和数目也在逐渐增多。另外，档案管理的空间性和时间性也相对比较复杂，除了文书档案和会计档案之外，还会有很多不同类型的实物档案。因此，房地产开发企业在档案社会化管理的过程中，会议综合档案室为主，同时对于档案管理的人才水平要求相对较高。[2]这和房地产开发企业本身的工作特点有直接的关系。房地产开发类企业的业务外包程度是相对较强的。

（三）生产型企业的档案社会化管理

通常人们所说的生产型企业主要是以机械、轻纺以及食品等生产企业为主。在这些企业发展的过程中，会产生大量的工艺档案以及产品和设备档案等档案类型。多数的生产型企业对于工艺档案和产品档案的管理十分重视，因为这些档案具有较高的商业价值。通过相关的调查研究可以看出，生产型企业的档案管理具有一定的共同特点，没有专门的档案管理部门，多数都是由文秘或者是法务人员来作为档案管理工作人员。[3]因此，档案管理工作的效率不是很高。因此，进行档案管理的外包和社会化就具有一定的必然性。由专业的管理机构来对生产型企业的档案进行全面、系统的管理不仅可以提升企业的档案管理效率，而且还可以将这些分散的档案进行统一，提升保存和管理的长久性。

（四）金融企业档案社会化管理

对于金融企业来说，其档案管理的电子化相对较强。因此，金融企业中多数都是账单、信贷信息等内容。电子档案主要是由管理系统直接进行管理，银行也会有专门的管理人员。但是，除了这些电子档案之外，还有很多是一些票据，也就是纸质的档案内容。需要通过档案管理人员进行扫描才能够进行科学的管理。一些大的金融企业会将这些纸质的票据以及文件進行外包来实现社会化管理。很多金融企业的档案还进行了寄存服务，为银行的发展提供了重要的保障。[4]

（五）小规模企业的档案社会化管理

由于一些小规模企业的发展水平不是很高，受到规模和成本等因素的制约，企业的档案管理系统还不完善。缺乏专门的档案管理人员。很多企业的档案管理工作还是由不是十分专业的工作人员来进行。因此，对于小规模的企业来说，建立完整的档案管理模式十分必要。然后将一些信息化的管理方式融入到其中不仅可以提升档案管理工作的效率，还可以促进小规模企业的综合发展。

五、结语

总而言之，随着企业规模的不断发展，实现档案管理的社会化具有一定的必然性和可行性。档案管理社会化不仅可以提升企业的管理水平，还能够节约成本，提升经济效益。在不久的将来，企业档案管理的社会化必将会走入正轨，一些外部的档案管理机构也会逐渐实现规范化和合法化。

参考文献：

[1]王玉洁.档案管理的社会化方法之一——档案中介机构[J].企业导报，2012（2）1：88

[2]龙正义，邱菊.国内民营档案中介机构发展的现状[J].山西档案，2009（03）.

[3]贾玲，赵菊蓉.档案中介机构的市场前景[J].兰台世界，2009（22）.

企业档案管理的社会化问题 篇4

一、企业档案管理社会化相关概述

企业档案主要集中了企业的生产、经营和管理等多方面的信息, 承载着企业的运行和发展历史轨迹, 而对于企业的经营管理来说, 企业档案这项工作所发挥的十分巨大作用是不容忽视的。在经济发展的大背景下, 实行着企业档案归于企业自身自行进行管理的方式。这种管理模式, 具有人事管理与工作责权十分集中的特点, 这就使得企业员工在人事关系高度对企业依附。而企业档案管理的社会化主要是指将由企业自身进行档案管理的模式, 充分依托委托社会专业的档案管理机构进行管理。企业档案管理的社会化最主要的形式是通过企业档案管理工作进行外包, 这具有丰富的社会性, 这就使得企业的档案管理工作具有一定的开放性、透明度。企业档案管理的社会化能够使企业档案管理工作发挥应有的控制和监督, 进而实现了从企业管理到社会化的进一步转变。因此, 企业档案管理的社会化主要目的是为适应市场环境下顺应时代潮流的发展趋势, 将企业档案管理切实从实际工作中剥离出来, 由专门的档案管理机构进行统一管理, 切实提升企业档案管理的可靠性, 为企业发展提供了坚强的保证。

二、企业档案管理社会化的重要意义

1. 最大程度降低了管理成本, 提升了企业档案的利用率

在市场日趋激烈竞争的大环境下, 各行各业的企业都会想尽一切办法进行合理科学的控制并降低各类成本的支出, 最大程度增加经济利益, 而企业的档案管理工作并不能在实质上为企业带来实际的经济利益。在这种情况下, 大部分企业都会选择外包的形式, 把自身的档案管理工作进行委托给相应的社会档案管理机构, 在很大程度上降低和控制了本企业的经济成本。与此同时, 社会上专职从事档案管理的机构在进行档案管理工作时通常都会比企业做得更加科学、更加专业、更加规范, 这样既实现了企业经济成本指出的有效控制, 又实现了企业档案资源进行双重利用的目的, 在某种程度上提高了企业档案资源的有效利用率。因此, 受环境的驱使, 企业档案管理逐渐转向社会化就成为了发展趋势。

2. 有效统筹市场资源, 提升资源的优化配置

各大企业将自身的档案以外包的形式委托于专业从事档案管理的机构, 这样的做法有效降低了企业的自身管理成本, 对于从事档案管理的机构来说, 它不仅满足了企业的正常需求, 而且有效推动了管理机构自身经济效益和与社会效益的大力发展, 这对企业和档案管理机构双方来说很大程度上达到了双赢的效果。同时, 企业将档案委托于专业档案管理机构的这种做法, 致使档案管理机构从事的档案业务量在不断增加, 所需要的档案管理和技术人才也会必然增加, 这样就为更多的人提供了很好的就业机会。因此, 企业档案管理趋于社会化, 它不仅代表了企业的自身发展需求, 也是社会进步发展的集中体现。

三、企业档案管理社会化问题可行性分析

1. 科学技术的发展为企业档案管理社会化提供了支撑

随着现代科学技术的快速发展, 新型信息技术为各行各业提供了强有力的科技支撑, 企业档案管理工作也不例外, 需要科学技术的支撑。在专业档案管理机构进行管理档案时, 可以充分借助科技信息的力量, 有效利用先进的、便捷的信息化手段这种管理方法, 对所管理的档案进行有效的分类和管理, 并有效借鉴和搭建信息技术平台与所委托的企业进行实时沟通与交流, 相关企业人员就可以随时了解档案管理的有关情形, 也可以在线进行查阅相关资料, 这样有效节省了企业大量的人力、物力投入, 很大程度上解决了不必要的时间浪费和人才资源的浪费。因此, 科学技术的发展为企业提供了更加高效、更加便捷和更加科学的服务与管理。

2. 中介的优质服务为企业档案管理社会化提供了保障

在进行企业档案管理工作中, 国内相关的档案管理部门也出台了一定的政策规定进行了明确规范, 专业档案管理的机构主要职责就是为委托企业进行合理的档案管理工作, 现实的相关法律也对专业企业档案管理的相关权利和义务进行了明确的规范, 使企业的档案管理工作更加趋于正规化和有序化。而随着社会市场经济的快速发展, 专业档案管理的机构中介市场正逐步走入企业的发展中, 其对企业的档案管理工作发挥了一定的促进作用, 保持了企业与专业档案管理机构很好的协调平衡性, 中介服务随市场的发展也在不断进行健全和完善, 在进行中介服务的方式和内容上逐渐趋于规范化和科学化, 为企业档案管理提供了服务保障, 提升了企业档案管理的正规化。

3. 企业档案管理进行外包是社会化的必然趋势

当前, 企业档案管理这项工作并不是表面看上去轻松和简单的, 它是一项涉及到复杂、繁琐和单调的工作, 需要企业在档案管理方面投入一定的人财和物力, 这样长期以往, 企业也会在管理模式上和经济效益上造成因成本巨大投入, 且得不到一定回报的问题, 这对于注重盈利的企业来说是不可取的, 这时企业就会需求合理的解决方法, 既要合理地对企业档案进行管理, 又要避免企业人力、物力投入的巨大浪费。新型外包业务的投入在很大程度上为企业的档案管理工作得到了有效缓解, 企业可以将自身的档案管理通过外包的形式委托于专业档案管理机构, 进而实施更为科学和有效的管理服务。这样不但节约了企业的成本, 有效满足了企业的需求, 而且能够促进企业的工作效率和市场核心竞争力。

四、企业档案管理社会化的表现形式

1. 使企业档案管理工作更加趋于集中统一

企业档案管理的社会化与传统的档案管理模式相比较, 其有着更加明显而突出的管理模式, 其中较为突出的特征就是使得企业档案管理工作更加趋于集中统一, 这样不仅能够有效降低了相关企业的档案管理人力、物力等成本支出, 又能使得企业档案管理工作变得更加科学化和更加便捷。传统的档案管理模式, 主要的管理依据就是根据企业人员的文化程度及工作级别有效进行划分, 该管理模式形式过于单一, 有很多不到位的问题, 但是目前企业档案管理的社会化是主要通过社会上专业档案管理机构对企业人员的档案进行管理, 实行的是集中和统一管理的模式, 这种管理模式的革新有效避免了在档案管理过程中出现的混乱现象, 使得现代企业档案管理工作变得更加专业化、科学化和规范化。

2. 使企业档案管理工作更加趋于高效便捷

现代企业档案管理工作的主要内容不仅仅体现的是企业人员的身份、背景等资料特征, 同时体现了企业的知识和信息资产等关键环节, 能够运行良好和顺利开展的企业档案管理工作在很大程度上可以有效促进企业的管理、生产及经营等工作。因此, 可以在确保企业档案管理工作完整、系统和安全的基础上, 科学、高效、便捷地开展社会化企业档案管理模式的统一管理。随着科学技术的突飞猛进, 在企业档案管理的社会化过程中逐渐引入了新科技进行有效管理的模式, 切实把企业档案管理工作与网络化管理模式充分结合, 进一步实现了数字化管理模式, 有效确保了企业档案管理工作趋于高效和便捷, 也极大提升了档案管理效率。例如, 使用网络化的管理模式中, 如果企业内部人员进行工作调动或者入职、辞职等情况下, 使用网络化管理模式就可以使比较繁琐的档案管理工作变得更加合理化、简洁化, 最大程度简化了工作流程, 提升了工作效率。

五、结语

综上所述, 企业档案管理进行社会化是当前各类企业在档案管理市场上所经的必然发展, 这不仅保证了档案管理逐渐趋于科学化、规范化, 最大程度降低了企业档案的管理成本, 又为社会提供一定的就业机会。虽然当前的发展中仍然面临着诸多不足和问题, 但是只要强化档案管理工作, 提高思想认识程度, 健全完善企业档案管理社会化相关举措, 对于企业的发展和档案管理有着十分重要的指导意义。

参考文献

[1]史江, 刘婷婷.企业档案管理社会化问题初探[J].档案学通讯, 2010, (5) :81-83.

现代社会档案和档案工作的价值 篇5

档案本文主要通过对现代社会档案的价值以及档案工作的价值的内涵为主要研究对象进行研究，意在通过对其内涵的深刻研究使读者能够提高社会档案意识，自愿促进社会档案工作的进一步发展，加强其对社会以及其他研究机构或者个人影响力，并在此基础上简单提出几点措施用以提高现代社会档案和档案工作的价值。

关键词：档案意识 档案价值 档案工作 工作方法

根据档案的定义，即国家机构、社会组织和个人社会实践的历史记录，具有一定的保存价值的资料的总称。

随着我国社会主义精神文化建设的逐渐完善和发展，档案和档案工作的重要性越来越突出，其价值的体现越来越被人们所接受。

但是由于我国将其作为一种专业的技术工作发展的时间晚，发展的程度低，导致社会档案和档案工作价值内涵无法被广大的人民所熟识，不利于我国现代社会档案和档案工作的开展以及发挥其独特的影响力。

因此，对现代社会档案和档案工作的价值研究是我国发展档案工作建设的重中之重。

一、影响社会档案和档案工作价值实现的主要因素

根据对我国档案事业数据的调查研究和分析，我们不难发现影响社会档案和档案工作价值实现的主要因素有以下两点：1.社会档案意识的淡薄。

社会意识是指社会公众对档案和档案工作的一种主观判断和印象，其中包括对档案性质价值的认识和认同。

社会档案和档案工作的存在应该以人们社会档案意识的提高为发展基础。

但是，由于现在社会上人们对档案和档案工作价值内涵的认识淡薄，对相关档案工作并不关心，只是将其归为普通的档案管理工作，严重影响了档案工作的发展。

2.影响力低。

档案工作在工作中向来被误解为用处大但是对日常工作的开展没有多大影响力。

许多人单纯地人物档案管理工作清闲，缺乏影响力。

档案工作的影响力来源于对工作价值的认可以及档案工作人员自身必须认识和实现其影响力。

二、档案的价值内涵

社会档案的价值是作为研究社会档案工作的基础，档案价值的内涵主要包括以下几个主要方面的内容：

1.专业性价值的客观要求。

每个不同的职业就其特点来说都需要具备你职业的专业性，专业人员的知识体系应该比其他普通工作人员的具备完善的理论体系和概念结构。

档案工作的专业性不仅在于工作的价值内涵还应该在于与社会其他行业的相关性，现代社会的价值观也可以提现档案工作的价值内涵。

2.资料筛选价值。

资料筛选是社会档案工作的基本工作之一也是评估鉴定的客观要求。

对于档案的工作人员来说，保存资料是其重要性的要求。

而对资料的筛选是发挥档案工作重要影响力的关键，原因在于档案工作者是经过专业培训的高素质人才，通过自己的职业能力，经过精心筛选的第一手有效资料提供给社会。

资料的筛选是为评估做基础，评估是对资料筛选的技术升华。

3.保存价值。

资料的保存是筛选和利用的桥梁，如何处理好保存和利用之间的关系档案工作应该长期坚持的工作目标。

档案的保存工作发展趋势主要是保存那些有用地、经过系统筛选地有价值的资料，这就要求档案管理工作者不仅对材料情况熟悉掌握，做到科学、具有前瞻性地筛选，并做好资料的评估，是保存的资料具有长期研究的使用价值。

对于档案价值内容的研究还有其他方面的价值含义，例如，服务价值、档案的历史价值、多样性价值的要求、整体性价值等等，再次不一一予以举例介绍。

三、档案工作的价值

档案工作的价值是指档案在利用过程中所产生的实际效应，是利用者在利用档案实现其预期目的过程中所体现出来的。

档案工作的价值主要体现在通过利用资料中的路线、方针、政策，通过纲领性的文件指导工作的开展，将政策转化为人民群众的实际行动，将档案的价值有精神层面向物质层面的升华和过渡。

档案工作者不能“闭门造车”，与社会实践向脱离，档案的工作价值的实质就是特定客体满足主体需要的一种特殊属性，是坚持以价值标准为引导的社会行为。

1.社会价值

社会的需求是档案工作中社会价值的最主要的表现，如果社会没有产生对档案的使用需求，那么自然不会产生相关的档案管理工作，那么就不要说是档案工作的.价值体现了。

档案价值的社会大小是取决于社会对档案工作需求程度的高低决定的，档案的特殊性质作用主要体现在其对社会存在和发展的辅助性功能，主要决定于社会对档案的需求以及档案本身所具备的特殊属性和作用。

2.主体价值

档案工作的主题价值主要是指社会对档案人付出的工作劳动得到的社会普遍认可的一种物质、文化、精神的度量，主要表现为工作的吸引力和魅力所在。

档案工作的主体价值主要表现为以下精神价值、文化价值以及经济价值。

精神价值的主要内容主要是指档案工作的管理人员，在工作中所产生的工作成就感、归属感和精神依托感所产生的情感力量。

所谓的文化价值是指档案工作管理员对工作的物质和精神环境中所体现的支撑和满足的程度，换句话说，就是档案管理人员的工作环境情况氛围。

而所谓的经济价值是档案工作管理人的生存的物质基础保障，是以物资或者货币等表现形式为主的衡量其工作价值大小的物质度量。

需要注意的是，档案管理者的需求并不是一成不变的，而是因人而异。

四、结论

根据上述对社会档案和档案工作价值内涵的分析，伴随着现代社会档案工作进一步发展的客观要求，如何提高现代社会档案和档案工作的价值，是摆在档案工作者面前的艰巨任务。

首先我们应该加强对档案管理者自身素质的建设，不仅加强对其职业道德素质的培养，还应该坚持对档案工作体系以及行为规范予以培训和完善。

其次，根据不同的情况塑造不同的档案文化，虽然对于大多数人来说，档案管理工作是一项艰辛而又枯燥的工作，但是这是一份光荣和为后代守护历史的重要工作，这就要求档案从业人员坚持积极乐观的心态。

维持档案管理工作的健康稳定发展。

最后。

应该加强社会档案意识的宣传活动，提升社会对档案工作的认同感。

通过加强宣传用以提高社会档案工作的社会影响力，是增加社会认同感的关键性步骤。

对现代社会档案和档案工作价值内涵的明确和执行，不仅会拓宽我们管理员的职业范围和内容，也会提升我们自身的业务素质。

努力按照提升工作价值的途径进行工作，将会对国家的档案工作事业的发展做出自己的一份贡献。

参考文献

[1]陶丽琼.提高档案界的社会意识是增强社会档案意识的重要途径[J].桂林师范高等专科学校学报，，16(3)：99—102.

[2]钱海波.浅析社会整理的档案意识和档案人的社会意识[J].才智，(15)：286.

企业社会责任档案 篇6

关键词：档案行政；权力清单；责任清单

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要强化权力运行制约和监督体系，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。为落实中共中央提出的改革要求，档案部门也相继开展起档案行政权力清单制度的建设，并按照权责一致原则，开展起构建与档案行政权力清单相关的档案行政责任清单制度建设。档案行政权力清单制度的建设是一项新工作，许多问题都需要探讨。这里就档案行政权力清单与档案行政责任清单的一些基本问题做一探讨。

1 档案行政权力清单与档案行政责任清单的内涵

1.1 档案行政权力清单的内涵。有关权力清单的内涵，目前尚无统一的含义。有学者认为：“所谓‘权力清单，简而言之，就是要把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。”[1]也有学者认为：“权力清单就是对于各级政府及其各个部门权力的数量、种类、运行程序、适用条件、行使边界等予以详细统计，形成目录清单，为权力划定清晰界限。换言之，清单所涵盖的范围就是行政权力的合法行使范围，清单以外就是行政权力不能随意进入的范围。”[2]尽管一些专家、学者对权力清单内涵的表述不一，但笔者认为，其所含的基本要素是一致的。由此，可以对档案行政权力清单的基本要素作如下认识：一是清单是档案行政权力的表现形式和载体。即档案行政权力在梳理、科学归类后以清单为载体，列单明细，对外公布。二是档案行政权力清单的内容应包括档案行政职权、行使依据、主体及流程等。简单来说，就是将各级档案行政管理机关的档案行政权力晒在阳光下，规范档案行政管理机关的档案行政权力边界，必须按照清单所列档案行政权力依法行政，不允许越权。档案行政权力清单宣示和明确的是“法无授权不可为”的法治理念。凡是档案行政管理机关依法可行使的档案行政权力均列在清单上，未列的档案行政权力，即法未授予的档案行政权力，档案行政管理机关均不得行使，行使即构成违法。对档案行政管理机关来说，“法无授权不可为”就具体明确化为“权力清单上未列者不可为”。

1.2 档案行政责任清单的内涵。有关责任清单的内涵，目前也尚无统一的含义。有学者认为：“责任清单是指政府采用清单的方式，列明政府部门承担的责任事项，公布责任事项的承担主体和追责情形，明确部门间的责任边界。”[3]也有学者认为：“责任清单的含义是‘法定职责必须为，明确了行政机关职权之下相对应的责任。”[4]依据这些认识，可以这样认为，档案行政责任清单是档案行政管理机关将所有法律、法规赋予档案行政管理机关的职责统一整理、归纳为一张清单，向社会公布，接受社会监督。档案行政责任清单宣示和明确的是“法定职责必须为”的法治理念。因此，各级档案行政管理机关对于档案行政责任清单上列出的法定职责，必须认真履行，不履行即构成不作为，就属于违法并应承担相应的违法责任。对于档案行政管理机关来说，“法定职责必须为”就具体明确化为“责任清单上所列职责必须为”。

2 档案行政权力清单与档案行政责任清单的区别

2.1 两者的目的不同。建立档案行政权力清单的目的是为了建构符合现代市场经济规律和法治要求的档案行政管理机关的角色；理顺各级档案行政管理机关的职责，推动档案行政管理机关职责的规范化、法制化。具体来说，就是为了控制档案行政权力并使其在法治的范围内行动，按照“权力法定”、“法无授权不可为”的法治原则，梳理档案行政管理机关的档案行政权力，使档案行政管理机关行使的每一项档案行政权力都有明确的法律依据。这样，可以规范档案行政权力运行，减少档案行政权力行使过程中的随意性，避免权力寻租；可以进一步厘清层级之间的职责关系，突出不同层级档案行政管理机关的管理和服务重点，提高档案行政管理机关的行政管理效能。

“‘责任清单的目的在于建立与权力相适应的责任追究体系，减少遏制权力乱象，一旦权力不作为或者乱作为，有关责任主体必须付出相应的代价。”[5]制定档案行政责任清单的目的在于通过档案行政责任清单，明确档案行政责任主体，健全问责机制，促进档案行政主体（档案行政管理机关）积极主动履行职责，避免不作为。档案行政管理机关要勇于负责、敢于担当，切实履行职责。具体来说，按照“法定职责必须为”的法治原则，明确档案行政行为和与之相应的法律后果，确保每一个档案行政行为都有明确的档案行政责任和责任主体，做到权责一致，权责自负。

2.2 作用不同。档案行政权力清单按照“法无授权不可为”的要求，主要解决档案行政管理部门乱作为的问题。具体作用有四个方面：一是划定档案行政权力边界。以清单形式对各项档案行政权力的边界进行明确规定，可以使档案行政权力在法治的轨道上运行，有效减少档案行政权力越界行为，维护法律法规的权威性；二是规范档案行政权力运行。档案行政权力清单有助于构建权责统一、清晰具体、密切协同且无交叉的权责体系和程序化、法制化的档案行政权力运行流程，规范档案行政权力运行，杜绝乱作为；三是确立制度性授权。档案行政权力清单对档案事务的办理流程、相关的法律依据、岗位的权责范围做出非常具体的规定，确立了一种制度性授权机制；四是强化社会监督。档案行政权力清单的监督功能贯穿于档案行政权力运行的始终，具有监督主体广泛、监督内容明确、监督途径多样、监督力度增强的监督功能优势，对权力运行构成刚性监督的高压态势。

档案行政责任清单按照“法定职责必须为”的要求，重点是解决部门“不作为”问题。具体作用有三个方面：一是推行档案行政履职规范化。通过清单列表方式明确档案行政管理机关所承担的档案行政责任，划清档案行政责任的行使范围使档案法定职责具体化，操作规范化。二是推动档案行政追责程序标准化。按照有权必有责、用权受监督、违法必追究的原则，档案行政责任清单依据相关法律、法规和规章，全面梳理追责情形和追责依据，形成档案行政责任追究机制，明确实施主体、追责方式和追责程序，使追责程序标准化，便于问责追责。三是警戒预防潜在档案违法冲动。通过梳理档案行政责任清单目录并予以公开，使得档案行政管理机关及其工作人员清楚自己的职责所在，以此划定档案行政行为的“警戒线”，使在档案行政管理机关及其工作人员在履行职责时，就事先知道那些档案行政行为可以作为，那些不可以作为，以及其行政行为导致的各种后果。同时，也使档案行政管理机关及其工作人员增强责任意识，预防其潜在档案违法冲动。

3 档案行政权力清单与档案行政责任清单的关系

档案行政权力清单与档案行政责任清单是相互配套、监管制约的关系，两者密不可分，都是转变档案行政管理职能、依法治档的重要举措。

3.1 相互配套。档案行政权力清单与档案行政责任清单是共生的，有权必有责，权力和责任是统一的，拥有多大的权力就应当承担多大的责任，负有多大的责任才赋予多大的权力。档案行政管理机关要行使档案行政权力，就要承担对等的档案行政责任。档案行政权力清单厘清了档案行政管理机关的档案行政权力界限，清理了一些没有法律法规规章依据、不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要的档案行政权力，明确规定了哪些行政职权事项档案行政管理机关必须为、哪些事项不能为，主要解决档案行政管理机关乱作为的问题。档案行政权力清单规范了档案行政权力运行，有效挤压了权力寻租的空间。档案行政责任清单则是明确档案行政管理机关的职责边界，一旦不作为、乱作为，就必须承担相应的责任。档案行政责任清单按照“法定责任必须为”的要求把“该管的事管住”，主要针对档案行政管理机关不作为的问题。两张清单，相互配套、相辅相成。

论企业人事档案工作与构建和谐社会 篇7

人事档案是记录和反映个人德、能、勤、绩等方面情况的, 经组织认可归档保存的个人材料, 它是国家的重要组成部分。它包括:各类登记表、自传、组织鉴定和个人鉴定、职称材料、证明材料、入党材料、奖励和惩罚材料及工资、出国、任免、合同等其他材料。由于人事档案的集合性、认可性、专门性、真实性、现实性、动态性、机密性和权威性等属性, 做好人事档案的收集、整理和提供利用工作是关系到广大人民群众直接现实利益的重要问题, 也是企业人事档案工作服务大局的重要内容和手段。这几年来, 我馆认真按照“接收与利用, 馆藏与开放相结合”的方针, 不断解放思想, 更新观念, 真正树立起为公众服务的观念, 发挥窗口行业的示范作用, 以优质、实在、高效服务于企业职工和社会大众。从本人的实际工作经验中可以看出:搞好人事档案工作、合理利用人事档案与社会和谐息息相关。

1.利用人事档案, 合理配置人才资源, 防止人才的流失, 是企业稳定和发展的关键。人力是一种资源, 人才是一种贵重资源, 人才所创造的价值是无法用数字来衡量的。长期以来, 由于国有体制的弊端, 出现了人才大量的流失、人才断层等现象, 特别是一些技术干部和带头人的流失, 更使人忧心忡忡。部分国有企业人才队伍出现了“三个缺乏”和“三个断层”, 即有学历、有技术的人才缺乏;高层次、高能力的人才缺乏;经营型、复合型的人才缺乏。人才年龄结构断层, 有一定工作经验年龄较轻的人才留不住:人才层次结构断层, 一般性的人才较多, 拔尖型的人才留不住;人才专业结构断层, 热门专业及紧俏专业人才留不住。我公司也不例外, 根据劳动人事部门和人事档案室提供的数据库信息显示, 2001年至2005年流失比较严重的几类科技管理人员, 如高管人员占18.7, 工程技术人员占38.6%, 研究生占26.3%, 教师占17.5%, 医生占14%, 其他占3.6%。从这一数据可以看出专业人才流失严重, 这种情况的出现, 严重削弱了企业竞争力。为扭转人才流失的不利局面, 保持企业活力的同时留住人才, 已成为企业人力资源管理者刻不容缓的工作任务, 是事关企业生死存亡的一个重大问题, 也是社会稳定的关键所在。

2.利用人事档案, 提拔优秀干部, 把好用人关。人事工作的中心任务就是用人, 任人唯贤, 知人善任。常言到:“文如其人”。档案界则提倡“档如其人”, 这就是说, 人事档案所记载的情况是这个人真实情况的准确反映。真实性是人事档案的生命, 是考察人、使用人的重要依据, 要做到知人善任、选贤任能、用其所长, 除了直接考察了解其现实表现以外, 还要了解该人的历史情况, 考察其过去有什么经历, 有什么专长, 有哪些德、能、勤、绩, 这些均要依靠人事档案。如果人事档案不真实不可靠, 组织上怎么能凭它来正确地使用人呢?这样就可能造成埋没人或错用人的严重后果。如“文化大革命”中, 许多冤假错案就是由人事档案中的诬蔑性记录引起的, 至使大批的干部和群众蒙受不白之冤, 有的含恨死去。一般来说, 人事档案是组织上在考察了解和使用人的过程中产生和形成的, 它记载着有关知情人为组织提供的情况, 这些材料的内容一般只能由组织上掌握和使用。有些内容如果扩散出去, 就可能产生消极影响, 不利于安定团结, 不利于党的工作。

3.利用人事档案, 解决离退休职工的"待遇问题。我国正进入人口老龄化, 社会保险制度作为市场经济体制的重要支柱, 作用明显。社会保险主要有养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险、人寿保险、财产保险、死亡保险等, 每种保险都有不同的目的。企业职工主要是参加社会养老保险。社会养老保险是劳动者因年老丧失劳动能力时, 在养老期间发给的生活费以及生活方面给以照顾的保险, 以维护个人最起码的生存。鉴于我国养老保险金的筹集是建立在国家、单位、个人三方面基础之上, 发放时则按照列入统筹项目的离退休费用总额向单位拨付或直接向离退休职工发放。因此, 无论是在原单位供职的个人还是辞退职后求新职的个人, 在交纳养老保险金和退休后保险金的发放问题上, 个人档案所记录的工龄、工资、待遇、职务、受保时间等都成为最主要的依据, 那些弃个人档案于原单位出现断档的人, 就会在实际利益上受到损失。而企业也对即将离退休人员的档案, 层层上报, 层层审批, 最后才由社保局批复下文。中华民族自古就有老有所养的优良美德, 提供利用好人事档案, 对于维护社会稳定具有重要意义。

4.利用人事档案, 解决下放知青的各种问题。六、七十年代, 许多城市青年响应党的号召, 下放到全国各地的农村劳动。几十年过去了, 一些大城市给下放知青提供了许多优惠政策, 如解决下放知青退休人员地区差异经济补差问题、户口问题、子女就业问题、子女读书等问题。这些都需要大量查阅人事档案, 涉及退休审批表、职工登记表 (干部履历表) 、鉴定表等。2003年, 江西省下发了文件, 关于上海知青返城及子女回上海落户等问题。档案成为现行文件公开的利用场所。我馆抓住这样一个为民服务的平台, 实实在在为民着想, 尽可能把群众需要的文件收集进馆, 起到沟通政府与民众之间的桥梁作用。这次接待职工群众500多人次, 并提供了大量复印材料, 供地方政府参考利用。只有把档案工作做到位了, 档案工作的地位才能得到一个较快的提升, 社会的档案意识也才能得到一个较快的提高, 这对档案事业的和谐发展是十分有益的。

5.利用人事档案, 做好企业教师转地方的档案提供利用工作。分离企业办社会的职能是党中央、国务院做出的加快国有企业改革、完善社会主义市场经济体制的重大举措, 企业办中小学移交地方是企业分离办社会职能工作的重要组成部分。近年来, 分离企业办中小学工作取得了一定的进展, 但也存在一些问题。由于企业办中小学教师及退休待遇执行的政策与地方政府办中小学不尽相同, 造成大部分国有企业中小学退休教师待遇偏低。根据国办发[2004]9号《国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题》的通知精神, 解决国有企业办中小学退休教师待遇问题, 我馆配合地方人事局将国有企业办中小学退休教师393人的待遇问题妥善解决好, 将企业中小学退休教师和档案移交地方。

6.利用人事档案, 安置好转业、退伍军人。我矿每年都要安排几十名复转军人, 对这部分人员在进矿时基本上照单全收。这些复转军人从参加工作的第一天起, 就要填写职工登记表要有医院出具的体检表以及由部队转移到单位的进档材料, 如入伍登记表、退役登记表、退伍安排工作登记表、技能、奖励、处罚、提干、入党等材料。至于战争年代形成的一些人事档案材料, 由于环境的限制, 其中有些材料的手续不够完备, 但它们都是十分宝贵的材料, 应当本着历史唯物主义的态度, 仍可将它们视为人事档案存入人事档案系列中。如2007年, 国家下发文件, 给参加过对越自卫还击战、抗美援越、珍宝岛保卫战、川甘青藏滇地区平叛战役、中缅边界勘界保卫战等各类战役的军人以经济补贴。由于在那个年代, 很多部队是突然接到命令火线上战场, 部队文书在特殊的情况下, 无法对参战人员作详细记录。我们本着对人民子弟兵的敬爱及负责任的态度, 档案中哪怕有对越参战这样的字眼都不放过, 查阅人事档案2503卷, 查出263人符合条件, 给地方民政局提供补助依据。

企业社会保险档案管理信息化探析 篇8

1新时期企业社会保险档案管理信息化面临的问题

新时期、新形势下,缺乏现代化管理,内部组织制度不完善及人员素质有待提高等都是社会保险档案管理信息化所面临的问题和挑战。第一,由于社会保险档案信息化业务量大、任务重等特点,加之部分档案管理人员未达到从业资格,难以保证档案管理的工作质量,从而造成一些错误和问题,严重影响了社会保险档案管理工作的稳步发展。第二,信息化基础设施的技术水平滞后,办公效率低下,大大阻碍了社会保险档案管理水平的进一步提高。当今,网络早已渗透到社会发展和人民生活的各个领域,大大提高了现代办公的效率和质量。第三,档案数字化极易受人为攻击及各种不可控因素的影响,造成数据被窃取、破坏、丢失的现象,因此,提升数据的保密处理水平,防止数据被攻击显得尤为重要。

2企业社会保险档案管理信息化建设应遵循的原则

企业社会保险档案管理信息化建设应遵循多层次、多方位、多元化原则。

2.1积极探索,不断创新

要促进企业社会保险档案管理方面工作的稳固发展,必须根据企业发展的新任务、新要求以及新定位,统观全局、制定战略,合理科学运作,不断创新思路。这就要求现代企业管理者对企业社会保险档案管理信息化的构建目标和构建原则进行全新定位,积极探索,明确社会保险管理思路,深入了解企业职工需求。

2.2提升素质,强化责任

企业社会保险档案管理专员应全面掌握社会保险管理知识,精通信息化管理手段,拥有高度的责任感、职业道德以及认真细致的工作态度。

首先,要加强思想教育,使其充分认识到自身所肩负的责任,提高工作效率。其次,档案人员要掌握并熟练运用数字化、信息化技术,努力使自己具备信息知识和网络文化知识,通过教育培训、学习交流等形式,不断提高自身的综合素质。最后,信息化环境下,管理人员发现问题、分析问题和解决问题的能力要不断提高,掌握全面的风险管理手段,提升企业竞争力。

2.3完善制度,标准建设

完善社会保险档案管理制度,建立一套系统全面、科学合理、 操作性强的内部管理制度,如登记、统计、考核、评估及奖励制度等,明确具体的责任制度,落实到人,形成统一规范、严格高效的业务程序,严肃处理违法乱纪行为,切实增强档案管理监督的执行力和权威性。

在完善管理制度的同时,标准化能确保管理体系和运行机制有效展开。在标准化建设中,企业必须依据我国社会保险制度与自身人力资源管理要求,构建完善的社会保险信息管理平台,实现“四个统一,一个高效”原则,即流程、软件、标准及考核的统一及信息系统的高效运行,优化社会保险管理模式,真正实现社会保险管理信息化,提高社会保险管理工作的规范性和合理性。

2.4规范流程,安全操作

实现社会保险档案信息化,要严格规范业务操作规程,需要具体到统一、规范和完善基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险及生育保险的参保登记、基金征缴、待遇审核、待遇支付、财务管理、稽核监督以及个人账户管理等各个环节,采用先进的信息网络技术,使各个环节实现局域联网、远程数据通信、常规统计信息一体化管理。

数据档案信息虽然不怕虫蛀、霉烂,但一旦发生中毒、计算机硬盘损坏等情况,将会造成数据丢失,后果极其严重。因此在档案数据安全方面,首先,要做好防火墙等安全设置,对互联网上提交的数据做好安全检查;其次,个人档案信息查询时要同时判断个人编号、身份证号、密码等信息,在条件允许的情况下可绑定档案所有人的手机号码,在查询信息时发送验证码进行验证;最后,做好数据的备份工作,定期对数据进行异地备份。

3结语

企业社会责任档案 篇9

随着市场经济的建立和发展, 我国的户籍制度和人事制度都相继进行了改革, 与此相关的人事档案工作, 若继续沿用党政机关管理干部人事档案的单一模式管理所有类别的人事档案, 已经不能适应当今社会发展要求, 特别是适应企业发展的要求。随着我国经济体制改革的不断深入, 流动人员的数量不断增多, 如何做好流动人员的档案管理是人事档案工作者面临的一个新课题、新任务。因此, 必须探索和研究社会主义市场经济条件下人事档案管理的新模式, 这种新模式我们称之为社会化、开放式的企业人事档案管理模式。

1 实现企业人事档案管理社会化面临的困难

1.1 人事档案中介机构管理混乱造成企业人事档案工作的失控

随着市场经济的发展, 股份制企业数量的不断增多, 越来越多的企业在招聘员工时不再接收本人的人事档案, 而要求将其人事档案放到各类人才交流中心或人事档案管理中介机构中, 因此, 在人事档案管理中介机构中, 企业职工人事档案的比重越来越多。以此同时, 伴随着流动人员的数量不断增多, 人事档案管理中介机构也出现不少问题:出现了有些无权管理流动人员人事档案的单位擅自保管档案;有些流动人员人事档案的转递、管理和利用, 不符合国家的有关规定;个别人才流动服务机构在档案管理上把关不严, 甚至存在假文凭、假材料、假身份证明混入个人档案的问题;有些地方没有做到档案库房、阅档室和档案工作人员办公室“三室”分开;流动人员人事档案得不到及时更新补充, 存在着“死档案”的现象等。

1.2 企业流动人员的增多, 导致企业人事档案管理水平的滞后

档案管理机构专业化程度不高。人才服务机构是流动人员人事档案的管理机构, 但在有些地方的人才服务中心, 由于人员少, 在档案管理上就显得力不从心。档案管理人员的专业化程度不高。有些人才服务机构管档人员都是兼职的, 管档人员认识不到位, 疲于应付。对流动人员档案管理认识程度不高。档案管理部门对流动人员的档案只限于保管, 也没有随着社会的发展配备计算机进行管理, 有些配备计算机的, 也仅是停留上建立档案目录上, 对于人力资源管理认识还不足。

2 企业人事档案管理社会化的基本内容

社会化开放式的企业人事档案管理模式对传统的人事档案管理模式的扬弃过程中产生的, 它是结合市场经济发展过程中出现的问题做出的反应。它的社会化主要体现在“人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性;人事档案来源的广泛性和内容的复杂性;利用者对人事档案需求的多样性;人事档案管理方式和服务方式的开放性。”。由于我国流动人员来自不同阶层、不同背景, 学历层次也不尽相同, 呈现出不同的特点, 所以出现了人事档案管理机构不同规模的现状, 但都各具特色和优势。当前, 管理流动人员档案的人事档案管理机构有几种类型:一是, 大学生就业服务中心;二是, 人才交流中心及各类中介机构。两者都是政府人事部门所属专业人才服务机构, 但侧重点不同, 大学生就业服务中心是独立承担高校毕业生就业工作中的服务性工作, 办理毕业生毕业后有关就业事宜, 专门为毕业生就业和用人单位选择录用毕业生提供专业服务平台。而各地的人才交流中心主要是面向整个社会, 保管档案户口, 制定各项人才交流制度, 组织各类人才培训, 努力开发人力资源, 服务范围较大。各地的人才交流中心能有效地解决国有企业用人能进不能出的弊端, 实现了人员由以往的“单位人”转变为“社会人”;有利于减轻企业的负担, 有利于人才资源的合理配置, 有利于充分发挥人才的作用。它是现代人事管理制度的重要组成部分, 是适应社会主义市场经济体制的一种新型的人事管理模式。

3 实现企业人事档案管理社会化的措施

3.1 建立健全人才流动服务机构, 加强企业流动人员人事档案管理的力度

应该进一步贯彻执行中共中央组织部、人事部关于印发《流动人员人事档案管理暂行规定》的通知和人事部关于《人才市场管理的暂行规定》等法规文件, 建立健全人才流动服务机构, 加强对企业流动人员人事档案的管理。应该明确企业人事档案管理也是政府的一项行政职能, 不是市场化的商业服务行为, 要执行国家和当地物价部门的有关规定, 规范收费标准, 绝不允许以赢利为目的, 高额收取费用或擅自提高收费标准。同时明确企业人事档案管理也不是每个单位、机构都可进行管理的, 企业流动人员的人事档案管理应按照人事管理权限, 统一由党委组织部门、政府人事部门及所属的人才流动服务等机构负责。具体地说, 只有县以上 (含县) 党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构才能从事企业流动人员人事档案的管理, 其他任何单位或个人不得擅自管理企业流动人员的档案。对于不具备管理流动人员档案资格的机构, 各级组织人事部门要及时坚决进行清理, 督促他们按照规定尽快移交手头所管的档案, 要坚决克服流动人员档案管理中的混乱现象。

3.2 提高企业人事档案管理者的素质

人事档案工作者要多宣传档案的各类法规及相关的政策法规, 增强整个社会的档案意识, 特别是流动人员的档案意识。对流动人员的宣传要侧重档案材料的形成质量, 对用人单位的宣传要侧重档案材料的日常积累、审核和及时送达;在对私营企业及从业人员进行宣传时, 要结合国家人事制度改革和国家各项社会保障制度的完善, 做到有的放矢, 努力增强宣传效果。各类人才交流中心的人事档案工作者更要进跟社会形势的变化, 结合国家新出台的文件要求不断的提高自身的业务素质, 破除传统计划经济体制下的企业人事档案管理观念, 树立人力资源管理新理念, 为适应企业人事档案工作的发展而不断努力。

3.3 改革创新, 推动企业人事档案工作与时俱进

不断健全档案管理机构, 提高企业档案工作人员素质。要在条件具备的地方成立人才服务机构下属的档案管理机构, 做好人员的配备、经费来源、业务指导、安全保密等各方面的工作。要严把档案管理的入口, 从政治素质、业务能力等各方面进行严格的要求, 推行企业人事档案管理人员持证上岗制度, 明确岗位职责, 加强日常管理。通过档案管理机构的规范化管理, 不断促进流动人员档案管理的科学化、制度化和规范化建设。适时调整档案内容, 提高档案使用价值。首先要收集、充实反映本人业绩的动态性材料, 如技术特长和工作实绩等方面的记载和鉴定。其次要实事求是的对部分材料进行调整, 如企业流动人员的年度考核、职务任免材料等材料及时归档。逐步推行计算机管理, 提高档案管理现代化水平。要在人才服务机构中推广人才信息管理系统, 把流动人员的相关信息输入电脑中, 建立各类人才数据库, 提高工作效率。

4 结束语

总之, 企业人事档案是我国档案财富的组成部分, 企业人事档案对于现代企业的发展有着十分重要的影响。探求企业人事档案的特点, 找出其规律, 推动企业人事档案工作的改革, 是档案工作者的时代要求。

摘要：开放式的企业人事档案管理模式是在市场经济条件下建立的一种新模式, 与市场经济的发展和社会信息化程度密切相关, 所以它应是一种社会化、开放式管理模式。这种模式不同于过去人事档案管理偏向封闭内向, 分散各部门的管理模式, 而是向社会化、公开化的方向发展;这种模式有利于对企业人事档案进行归档齐全完整;有利于实行规范化管理。

关键词：档案管理,机制创新,资源整合,以人为本,社会化管理,制度建设

参考文献

[1]朱玉媛.现代人事档案管理[M].北京:中国档案出版社, 2002.

从档案归类看档案的社会作用 篇10

1.按照档案的归属所有权来划分, 可以将档案分为公务档案和私人档案。公务档案是指人们在公务活动中形成的档案, 其形成主体主要是公务机关或其他社会组织;私人档案是指人们在私人生活中形成的档案, 其形成主体主要为私人个人。公务档案归“公家”所有, 私人档案归“私人”所有。公务档案主要包括过去的公务文书、如、法律、法规、行政公文等, 私人档案主要是指个人的日记、文稿、账单、票据、信函等等。

2.按照档案形成时间的早晚以及档案作用角度来划分, 可以将档案分为历史档案和现行档案。历史档案是指形成时间较早, 离现在较久远而且主要起历史文化作用的档案;现行档案是指形成时间较晚, 离现在时间距离较近而且主要起现时性查考作用的档案。现行档案主要满足人们现实的需要, 主要发挥现实作用;历史档案主要满足人们的精神需要, 主要发挥精神文化作用。

3.另外一种档案归类方法是人们普遍使用的, 是人们自然而然逐渐形成的三个概念。因为它有较好的理论涵盖功能, 人们通常对社会上各种各样的档案归类为文书档案、科技档案与专门档案。通过这种归类, 人们对档案有了一个较全面、较简洁的总体认识和把握。文书档案指的是各类行政管理档案, 即在社会行政管理活动中由各种行政性公文转化而成的档案。如请示、批复、决议等。科技档案是指人们在科技生产活动中形成的由纯业务性的科技文件材料转化而成的档案。如图纸、科研报告、设计原稿等。专门档案是指在所有专门活动中形成的档案。如会计档案、人事档案、诉讼档案、病历档案等。在某些专业性强的业务活动中产生, 有特定的文件名称和格式, 并按照专门的管理办法整理归档的文件材料的总称。

清楚地了解档案的归类, 可以明确各类档案在社会生活中所发挥的作用。这不仅可以让社会各界增强对档案业务的认识和了解, 同时也让广大档案工作人员在日常档案管理工作中有的放矢, 对档案工作具有一定的现实指导意义。

档案的社会作用是由档案的价值所决定的。现今社会任何一个国家都很重视档案, 认为档案对于证明事实、事件以及现象具有特殊的价值, 具有考察和证明的作用。随着时代的发展, 档案的信息功能也日益凸显, 社会对档案的价值和作用的认识也越来越提高。不同类别的档案所表现的社会作用不会因为档案分类而有所区别, 其基本的社会作用是一致的。档案的社会作用大体表现为:

1.档案的证据和查考作用。不管是公务档案还是私人档案, 或者是各类文书档案和专门档案都是对已办理完事物的记录。档案的本质属性就在于它是人类活动真实的历史记录, 具有原始价值和法律效用, 所以可以作为凭证。而档案材料的这种凭证特性又是可靠的、公正的。在各种涉及私人档案的证据材料中档案可以作为财产拥有权、继承权的凭证。在当今重视法制的社会环境下, 私人财产都需要有具有法律效力的文件作为证据和凭证。原始的档案材料可以在这方面起到毋庸置疑、无可替代的作用。在人事档案等专门档案中, 档案材料中有关个人学历、经历的证明材料是求职、晋升等个人发展的唯一证据。人事档案收存的材料形成于不同时期, 材料上留有当事人手迹或印鉴等具有法律效力的标志, 能比较客观地反映一个人以往各方面的状况。因此, 人事档案能为个人的年龄、学历等有关问题提供可靠的凭证。而有关科技档案的图纸、科研报告、设计原稿等档案材料, 在发明人成果被窃取、发明证书丢失等情况发生时, 这种档案材料的原始性就会发挥其证据作用。档案是在工作活动中客观形成的文件转化来的, 它记录了形成者的思想和行动。从其形式上看, 档案保留着历史标记, 如有的是当事人的亲笔手稿、亲笔签署, 或有机关、个人的印信, 还有的是原来形象的拍照和原声录音。所以, 档案是确凿的原始材料和历史证件, 是反映历史活动的真实记录, 它可以成为查考、争辩、研究和处理问题的依据。档案作为第一手的原始材料, 不仅记录了历史活动的事实经过, 而且记录了人们在各项活动中的思想发展, 社会实践中的经验教训, 以及科学研究和文化艺术的创造成果。因此, 它对于人们查考既往情况, 掌握历史材料, 研究有关事物的发展规律, 以及总结经验, 吸取教训, 具有重要的参考作用。而在历史档案材料的整理中, 档案也发挥着重要的查考作用。档案作为历史宝库和行政管理的证据, 是研究历史和社会以及考察行政管理活动的主要信息来源。不管是历史档案还是现行档案, 都是我们知道过去、了解现在以及认识将来的依据。档案的历史价值是开发知识和繁荣学术的基础。通过对历史档案的研究, 还产生出了很多与历史考证相关的学科, 如考古学、金石学等。

2.档案的信息资源传播作用。在现代社会, 随着科学技术的迅速发展, 人类社会进入了信息时代, 档案也随之进入信息领域。档案信息资源作为社会各类信息资源的重要组成部分, 在信息资源开发、信息资源共享、以及信息资源的传播利用活动中都发挥了非常大的作用。档案信息是一种资源, 是创造物质财富和精神财富的来源。随着网络时代的到来, 越来越多的信息资源在网络上公布出来, 其中也包括很多档案资料。以人事档案为例, 当今社会, 在大量的人才招聘网站中, 很多有关求职者本人人事档案和招聘单位的信息资料被发布在网络上, 供大众传阅, 大量的档案信息资料被复制、传播, 为大家所共享。在招聘过程中, 用人单位不仅通过面试、笔试来考察应聘人员的素质情况, 同时还需要查阅应聘人员的人事档案材料来进一步加强对应聘人员的全面考察。应聘人员的人事档案能客观地反映本人的全面情况, 记载着本人的德、才、能、勤、绩、奖励、教育、培训等全面真实的历史信息, 是用人单位全面地考察了解应聘人员和正确使用人才的重要依据。用人单位可根据岗位的需要选拔本单位需要的人才, 做到知人善任、对号入座、选贤举能, 通过这种方式将最优秀的人才选拔到所需的岗位上。而对人事档案材料的查阅过程也正是档案信息资源的传播过程, 这种档案信息资源的共享明显的表现出档案信息资源的逐步开放和日益频繁的信息交换。但这种对档案信息的使用是有条件的, 那就是必须妥善保护档案原始状态的安全和完整。在有些诉讼案件、医疗纠纷事件的处理中, 通常都会用到原始档案资料, 而保持这些档案资料的原始状态是至关重要的。不过, 人类社会越发展, 产生和处理的档案信息也就越多, 档案的信息作用也就越大, 而作为重要信息载体的档案, 也就越来越多的担负起储备和传播信息的任务, 档案的信息传播功能也就越来越多的体现出来。

3.新形势下档案的社会作用。 (1) 发挥档案的的凭证和参考作用对新形势下的社会发展意义重大。对社会公民个人来说, 档案不仅记载了人们在各种活动中用文字、语言、图象等方式形成的信息材料, 档案同时还记录了整个国家在政治、经济、文化、科学技术、教育、卫生等各行各业方方面面的情况。档案工作是维护国家历史真实面貌的重要事业, 是我们国家各项建设事业必不可少的环节, 是构建社会主义和谐社会活动的真实记录, 因此更应该很好的发挥它的凭证作用和参考作用。 (2) 档案内容包罗万象, 新形势下要充分利用好档案的信息服务功能。对社会公民个人而言, 可以通过档案了解和掌握涉及自身权益保障的具体事宜及相关政策规定, 通过正常的渠道和程序来维护自身的合法权益。比如通过档案补办学历、进行工龄核实, 土地权属纠纷、认定是否违章建筑等等。对政府和社会职能部门而言, 通过档案及档案信息服务, 可以增强对普通群众心声的了解, 充分掌握群众对政府工作业绩好坏的评价, 最大限度地将各种不同的利益群体纳入政策调控范围, 从而较好地协调各方面关系。 (3) 档案的历史教育作用不可忽视。充分发挥历史档案的教育作用, 通过对各类历史档案的宣传和认识, 加强对人们的历史教育和爱国主义教育。“以史为鉴, 以史育人”是历史档案承载的教育使命, 发挥档案公众文化教育功能是新形势下我们对档案工作的新要求。提升各类档案公共服务功能, 发挥历史档案教育作用, 对强化广大人民群众尤其是青少年学生的爱国主义精神和民族精神, 具有积极的意义, 因此历史档案的这种教育功能是不容忽视的。

档案是社会生活中最真实可靠的原始记录。在认清档案归类的基础上, 明确档案的重要价值以及在社会生活中发挥的作用, 不仅可以使广大档案工作人员对档案资料有清楚的认识, 同时可以掌握新形势下社会发展对档案信息利用的要求, 最大限度的发挥档案信息的作用, 从而促进档案管理工作水平的提高。

参考文献

[1]冯惠玲, 张辑哲.档案学概论[M].北京:中国人民大学出版社, 2001.

[2]刘萌.档案工作与知识经济论[M].北京:中国人民大学出版社, 2001.

[3]王英玮.档案文化论[M].北京:中国人民大学出版社, 1998.