江西稀土产业

2024-04-30

江西稀土产业（精选十篇）

江西稀土产业篇1

一、江西省稀土资源的主要优势

1. 稀土资源优势独特

根据稀土资源的储量及分布位置来看,我国稀土矿山呈现南、北、西部3大分布区,且北部稀土以中轻稀土为主,南部以重稀土为主。南部分区主要集中在广东、湖南、福建、广西和江西。北部分区主要集中在内蒙古和山东。西部主要集中在四川省。南部离子型稀土资源主要集中在江西省赣州市,矿产资源储量约为全国的40%左右,素有“稀土王国”的美誉。赣南稀土矿产资源分布广泛,分布于赣州市的17个县区市,主要集中在赣县、龙南、安远和寻乌等8个县,富含与高新技术产业发展密切相关的稀土元素(如钇、镝、铽和铕等),被誉为“新材料的宝库”,具有其它稀土资源无法比拟的优势[3]。

2. 资源赋存量大

据江西省国土资源厅统计,截止2008年底,全省累计查明稀土储量131万吨(以稀土氧化物REO计,下同),保有资源储量87万吨。其中查明离子型稀土资源储量77.6万吨,目前保有41万吨[4],离子型中重稀土矿在全国甚至全世界都占有重要地位。

3. 赋存条件差

江西省中重稀土矿赋存条件差,其稀土元素吸附于土壤之中,并呈离子态,且分布散、丰度低,规模化开采难度大。

二、江西省稀土产业发展取得的巨大进步

江西省稀土产业经过几十年的发展,已基本形成了完整的产业体系和产业链。稀土的开采与冶炼技术,以及后续应用工艺水平取得了巨大进步,稀土相关产业不断聚集,产业规模不断扩大。

1. 形成了完整的产业体系和产业链

江西省稀土产业经过几十年的发展,已基本形成集稀土资源勘探、开采、分离、冶炼、深加工和应用、废弃稀土资源回收再利用[4]、产品研发与检测等完整的产业体系。健全和完善了稀土产业链,并延伸了稀土产业价值链,形成了稀土价值网络[4]。

2. 稀土市场环境不断地完善

近几年,江西省稀土行业投资增长显著,市场规模不断扩大,多种所有制经济同步发展,外资利用明显增多。市场秩序逐步优化,投资环境更加美好,产业整合稳步推进,产业链逐步优化,赣南稀土行业“小、散、乱、差、低”的局面已得到初步改观。

3. 科技水平进一步提高

经过几十年发展,江西省建立起了较为完整的研发体系,组建起了较为优秀的研发团队,在探矿、采矿、选矿、冶炼、加工等方面的科研能力较强,稀土开采利用相关技术研发和再创新能力加强,相关工艺技术水平处于国内甚至国际领先地位。赣州有色冶金研究所、江西理工大学、南昌航空大学、南昌大学以及相关企业研发部门等是江西省具有较强科研创新能力的稀土产业研究和产品开发机构,既为江西稀土产业发展提供科研技术支撑,也为稀土产业发展培养技术人才。稀土新材料产业稳步发展,为江西省传统产业优化升级和发展战略性新兴产业提供了支撑。

三、江西省稀土产业发展存在的问题与挑战

江西稀土工业在快速发展的同时,也存在不少问题,与美日等发达国家相比还有一定的差距,在一些方面还有待进一步改善。主要表现在:

1. 国际影响力不够,不掌握国际话语权

虽然江西省稀土资源储量巨大,但由于长期以来的低水平过度开采,导致世界稀土市场十分混乱,稀土资源供给大于需求,稀土价格低廉。江西省作为稀土资源的储量大省,在国际稀土市场缺乏影响力,没有更多的话语权和定价权。

2. 企业规模小,低水平重复建设问题严重,缺乏龙头企业的带动

由于受体制等多因素的影响,江西稀土还没有形成足够大的产业集群和行业龙头,企业规模小,生产工艺和设备与国际先进水平相比,还有一定差距,造成生态环境破坏和资源浪费严重。低水平重复建设问题严重,致使大量的稀土矿和稀土分离产品涌入市场,致使资源价值降低,价格下降。缺乏龙头企业的带动,没有实现资源优势向经济优势和产业优势的转化。

3. 生态环境破坏严重,恢复和重建需大量资金投入

江西省离子型稀土矿开采过程中造成的生态环境破坏主要来源于两个方面:一是野外池浸工艺,二是原地浸矿工艺。二者所造成的污染性质不同,主要表现在:

植被破坏严重。野外池浸工艺在采矿时剥离表土,导致大面积植被破坏,赣南地区尤为突出。由于大面积的植被被破坏,致使赣南地区野生动植物数量急剧减少,生态环境不断恶化。

水土流失严重。野外池浸工艺在采矿时剥离的表土没有合理的堆放,表土下的全风化层也极易被流水带走。尾矿也没有得到正确的处理,而是随处堆放,这也是造成水土流失的一个重要原因。赣南地区缺乏水土流失防治措施和矿山开采后的复垦方案,造成了大面积的水土流失,给生态环境造成了极大的破坏,恢复起来需要大量的人力、物力、财力的支持。

固体废物污染严重。由于生产工艺和设备的落后,离子型稀土矿山在开采和分离的过程中造成了大量资源的浪费,并在开采时产生大量的固体废物。每生产1吨混合氧化稀土要剥离表土与出池尾沙达1500—2400立方米,赣南稀土矿山每年至少有1300万立方米固体废物排放。但固体废物没有合理的堆放和处理,造成了大量的水土流失和资源浪费。

水体污染严重。在离子型稀土矿山开采过程中要加入大量的化学药品进行萃取,这些化学药品没有经过处理直接排放,而这些废水中含有草酸根、硫氨等污染物,造成地表水和地下水污染严重。寻乌、安远、定南三县是赣南离子型稀土的主产区,也是香港东江发源之地,生产的废水直接影响了香港东江的水质。

4. 产品结构不合理,产业链延伸不够

江西稀土产业体系仍不健全,产业链有待进一步完善,产品结构不合理且档次较低,发展模式粗放,稀土矿产资源外流严重,效益和利税不高。材料加工工艺水平相对落后,具有自主知识产权的产品较少。

四、江西省稀土产业绿色转型战略措施

江西省稀土产业发展问题较多,形势严峻,要实现江西省稀土产业的绿色转型发展,对江西省稀土产业绿色发展战略提出如下措施:

1. 提升江西省稀土产业的战略地位,取得国际话语权

稀土资源作为一种战略资源,在国民经济的发展中有着举足轻重的地位。江西省稀土资源储量丰富,如何实现江西省在全国乃至世界稀土产业中的战略地位,最终赢得国际话语权是当下急需解决的问题。

(1)建立有效的省级战略储备机制

政府出手收储和控制开采稀土资源既能有效的保护资源,又能有效地保护企业、维护行业的稳定发展,也是掌握稀土国际市场话语权最为有效的手段。日本、澳大利亚和美国等发达国家都在积极采取各种方式储备稀土资源[5]。赣州市市政府在战略储备机制上有实践经验,市政府对钨、稀土原矿和稀土分离产品进行储备,通过与金融机构合作,企业将产品抵押给金融机构而获得其贷款,企业按时还款,财政给予适当的补贴[5]。

要实现江西省稀土产业的可持续发展,就必须建立起稀土资源的政府储备机制,构建和完善稀土资源保障体系,争取提升国际话语权。

(2)培育稀土产业龙头企业

江西省稀土生产与应用企业众多,但是企业规模偏小,产业集中度相对较低,这也直接影响到江西省在国际话语权方面的缺失。近几年江西省采取了一系列的措施来整合优化资源,江西铜业集团、赣州虔东稀土集团股份有限公司、五矿稀土(赣州)股份有限公司等一些大企业进行合并重组,进一步整合优化稀土资源、加速培育稀土产业龙头企业是江西省稀土产业下一步发展的重中之重,对增强江西省稀土产业国际话语权有着十分重要的意义。

2. 确立江西稀土产业优先发展方向和发展重点

根据江西省资源优势和市场需求,将稀土氧化物→稀土金属→钕铁硼磁体和中、重稀土氧化物→稀土荧光粉作为稀土产业重点发展产业链,稳步增加稀土矿产品、冶炼分离产品、稀土金属及合金产量,重点发展高端永磁材料和发光材料[6]。积极发展配套的表面精饰、专业机械加工、五金及模具加工企业或项目[1]。政府应积极出台相关政策引导稀土产业的发展,积极打造国家级稀土新材料产业基地。

3. 着力加快江西省稀土产业技术创新体系建设

近年来,江西省稀土产业技术水平有了很大的提高,金属冶炼设备不断向高技术大型化发展。但整体来看,江西稀土产业技术与发达国家相比还是有很大的差距,特别是稀土技术专利已被发达国家垄断。

要建设江西省稀土技术创新体系首先就要建立和完善以企业为主体的技术创新体系,充分发挥赣州有色冶金研究所、南昌大学、江西理工大学和南昌航空大学等高校和科研院所在科技创新中的作用,为稀土产业的持续发展提供坚实的技术支撑。其次,要发挥“江西省稀土行业协会”等新兴组织在稀土产业技术创新的推动作用,发挥企业在稀土产业技术创新和应用方面的载体作用。另外,以提高稀土科技创新能力为主旨,培养和引进一批稀土产业技术及管理方面的高端人才服务江西,打造一支具有国际先进水平的稀土产业技术研发和经营管理队伍。

4. 江西省稀土产业循环经济生态工业园建设

循环经济是以生态学原理为指导,以资源高效和循环利用为核心内容,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低投入、低消耗、低排放、高效率为基本特征的社会生产模式,其实质是以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的经济效益,是实现从末端治理转向源头污染控制,从传统的工业经济转向可持续发展的经济模式[7]。传统物质流动的生产过程是单向的“资源一产品一废物”,而现代循环经济理论则重新构成一个“资源-产品-再生资源-再生产品”的反馈式流程和高利用效率、低污染排放的循环利用模式,以期实现废物零排放的目标[8]。

生态工业园区(Eco-Industrial Park,简称EIP)是指在一个工业园区的范围内,利用生态学的相关理论来管理和运营工业园,各个企业之间进行合作,使资源得到最优化配置和利用,更重要的是它能使一个企业产生的废料成为另一个企业生产所需的原料。生态工业园要求一定地域内的不同企业间以及企业、居民和生态系统之间形成物质流和能量流的优化,实现内部资源、能源的高效利用、外部废物最小化排放的目的。总而言之,生态工业园的建设既可以提高资源、能源的利用效率,增加经济、社会效益,又可以保护和建设生态环境,是园区实现循环经济的重要途径[9]。

(1)江西省稀土产业循环经济生态工业园的发展原则

根据江西省稀土产业发展现状,以及考虑到江西省的经济实力等情况,以生态学、循环经济和生态工业园等相关理论作为指导,在江西省稀土产业发展基础好、技术力量相对集中的区域创建稀土产业循环经济生态工业园。其发展的基本原则设计如下:

①减量化原则

一方面,需优化稀土矿产开采工艺,提高稀土矿产资源开采效率,减少资源开采过程中的浪费;另一个方面,需提高稀土矿产资源在生产过程中的利用效率,减少稀土矿产资源在输入端的投入。

②循环利用原则

使上游企业生产过程中产生的“废料”成为下游企业生产所用的原材料,通过“废物”的再利用提高资源的循环利用效率,并减少末端治理的负荷。

③“零排放”原则

优化稀土产业生产工艺,结合循环利用和零排放技术,尽可能地减少稀土产业污染物排放,争取做到“零排放”。

④高技术原则

通过利用稀土产业高新尖端技术,优化和延伸稀土产业链,完善稀土产业体系。通过“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、废物回收处理技术、循环利用技术来提高资源的利用效率[7]。

⑤高单位资源消耗产出原则

优化和延伸稀土产业链,提高稀土资源的利用效率,引领稀土产业向资源消耗相对较少的终端产品延伸,不断提高单位资源消耗产出水平,尽快使资源消耗从高增长向低增长、零增长转化,使污染排放量从正增长向零增长、负增长转化[7]。

(2)江西省稀土产业循环经济生态工业园的发展模式

工业园区发展可以按照集聚企业的联结方式分为横向集群型园区和纵向集群型园区。纵向集群型园区中有一个或几个核心大企业,而横向集群型园区却没有核心大企业,纵向集群型园区同时存在着的众多中小企业围绕着这些大企业进行分工协作,纵向集群型园区有利于资源的整合和专业化生产,更有效率,是园区发展的高级阶段[8]。因此,江西省稀土产业循环经济生态工业园必定是一个纵向集群型园区。

江西稀土产业包括稀土开采企业、稀土分离企业、稀土金属冶炼企业、稀土新材料企业及稀土终端应用企业。利用纵向集群型园区原理对江西稀土绿色转型发展模式进行设计,新型循环经济生态工业园以高新技术为基础,优化产业结构,优化和延伸产业链,高效利用稀土资源,发挥整体集合效应,这种整体集合效应要比各稀土企业零星分散效应简单相加的效果要好很多。江西稀土循环经济生态工业园结构如图1所示。随着箭头的方向,我们可以理清各个企业之间、企业与终端客户之间、企业与技术创新研发中心之间的关系。稀土开采、分离、冶炼、新材料和稀土终端应用企业之间呈现共生关系,稀土资源经开采、分离、冶炼、新材料生产,最终变成了终端产品,从产业链上游到下游,一级企业的产品变成下一级企业的原材料,稀土终端用品在终端客户使用报废以后经回收站收回,并返回到稀土新材料企业进行处理和再生产。值得注意的是图中稀土技术创新和研发中心的作用,这些中心是由高校、企业和研究院等研发机构组成,对稀土相关企业起着技术辐射的作用,对企业技术创新起着重要支撑作用。

(3)江西省稀土产业循环经济生态工业园发展模式的特性

依照以上原理组建的江西省稀土产业循环经济生态工业园有以下特性:

①优化稀土产业链

由结构图我们可见,稀土产业链中的企业相互依托,上下游相互关联,构成纵横交错的网络结构,在园区的基础设施体系下,在空间上形成共生关系。这种网络结构既能促进竞争,又能使企业保持协作,同时也能使稀土产业链的内部结构得到更好的优化。

②专业化特性

江西稀土循环经济生态工业园内的企业按照各自的分工集聚形成生态链后,相应的配套服务需求促使专业化市场接踵而至,更加专业的配套技术服务有利于稀土产品质量和服务水平的提高。

③互补特性

江西稀土循环经济生态工业园的建设能很好地弥补各稀土企业自身发展的薄弱点,稀土企业与企业之间能很好地利用自己的优势弥补互相的不足,这对提高资源、能源的利用效率以及减少资源的浪费和减少污染排放有很好的帮助。

④产业价值整体扩大特性

根据产业价值链理论,产品或服务的价值创造过程是在一系列价值链环节中完成的,相互关联的不同企业在各自的价值链环节上拥有不同的核心专长,相互合作可在整个价值链上创造更大的价值,发挥更大的创新潜力,产生1+1>2乃至乘数放大效应[10]。

参考文献

[1]程建忠,车丽萍.中国稀土资源开采现状及发展趋势[J].稀土,2010,30(2).65-70.

[2]艾光华,周源,王勇.江西稀土资源的开发利用现状与产业发展对策[J].稀土,2011,32(5).97-101.

[3]杨斌清.江西稀土产业链SWOT分析研究[J].稀土,2012,33(4):94-98.

[4]江西省工业和信息化委员会.江西省稀土产业“十二五”发展规划[OL].http://jxciit_www.jxciit.gov.cn/(S(0bldme455mavtg45iujvv055))/Default.aspx[2012-04-12].

[5]李晚成.江西稀土:力争国际话语权[J].稀土信息,2009(7):15-17.

[6]沈祝芬.2010年江西省稀土产业发展分析[J].中国金属通报,2011(12):40-41.

[7]肖勇,杨斌清,王艳荣.试析江西稀土生态工业园的构建[J].稀土,2006,27(6):95-98.

[8]杨斌清.江西稀土产业循环经济模式探析[J].江西有色金属,2006,20(3):3-6.

[9]冯之浚,刘燕华,周长益,等.我国循环经济生态工业园发展模式研究[J].中国软科学,2()(08,4(1):1-10.

江西安远20余官员涉稀土腐败篇2

县委书记带头贪腐

非法开采矿点多达104个

长期以来，中国支撑了全球90%以上的稀土产品需求。江西赣州素有“稀土王国”之称，拥有全国30%以上的离子型重稀土，而安远县是赣州的七个稀土主要生产县之一。

中央巡视组指出江西存在“矿产资源保护、开发、管理工作中存在漏洞”问题后，江西调查发现，仅安远县，近年来就发现稀土非法开采矿点多达104个。赣州市一名办案人员表示，安远县稀土开采的混乱无序，与县委书记邝光华的“示范作用”脱不开干系。

据邝光华供认：“2011年以来，我妹夫、连襟相继参与非法开采稀土，自己不但没有安排人员去查处，还私下和人打过招呼，希望对他们能照顾就照顾一下。”在邝光华带头贪腐“示范”之下，安远县稀土腐败现象蔓延。2013年以来，先后有安远县分管稀土整治工作的县委原常委魏崧阳、县政府原副县长兼公安局局长廖雪勇、矿管局原局长凌永生等20余名公职人员因在稀土领域涉嫌贪污、贿赂、徇私枉法被移送司法机关处理。

据办案人员透露，安远县非法开采稀土混乱局面的背后，却有一条清晰的官场黑色腐败链：非法矿主大肆行贿寻求“保护伞”——监管干部逐级“进贡”谋求“安全感”——官商勾结、抱团腐败形成“利益板块”。

其中，2011年至2013年期间，邝光华在逢年过节累计收受县矿管局原局长凌永生10万元红包后，逐渐对矿管工作放手、放权，导致当地稀土非法开采现象泛滥。赣州市纪委在一份通报中指出：“邝光华在担任安远县委书记期间，没有真正担负起党风廉政建设主体责任。”

邝光华在悔过书中承认：“从2002年冬至2013年夏，仅在春节、端午节、中秋节三大节日，我收受干部所送的钱物达到近百万元。”“得了人家的钱物就嘴软，对该管的不敢管，导致好人主义盛行。”

干部“选择性执法”

上行下效，腐败蔓延

稀土领域腐败现象蔓延，不仅使当地自然生态遭到严重破坏，当地官场政治生态也同样被恶化。

记者了解到，安远县18个乡镇中12个有稀土资源分布，8个国有林场全部有稀土资源分布。稀土资源的易开采、分布广、监管难等特点，为一些干部在整治非法开采行动中“趋利执法”“选择性执法”提供了空间。

在长期滋生腐败的“沃土”上，一些非法开采稀土的行为甚至被政府“默许”，或是在政府“授意”下进行。安远县政府为了增加收入，允许县林业局违规批准国有林场大面积出租或转让山林权用于非法开采稀土；安远县蔡坊乡政府违规收取非法矿点老板赞助款29.6万元后，纵容他人在辖区非法开采稀土。

办案人员认为，“一把手”带头腐败往往对当地政治生态形成“逆导向”，导致上行下效，腐败蔓延，因此必须强化对“一把手”的权力监督，真正形成权力制衡机制，才能形成良好的政治生态。

江西省党风廉政建设研究中心常务副主任廖晓明认为，必须从严惩处稀土领域的违纪违法犯罪案件，提高违法成本，让公职人员“不敢腐”；堵上现行法律法规漏洞，让动了歪心思的人“不能腐”；健全体制机制，让稀土开采的各项审批程序在阳光下进行，让腐败现象没有滋生的土壤，实现“不易腐”。

江西师范大学政法学院法律系主任颜三忠认为，由于稀土资源开采从审批到管理等环节中，政府权力介入过深，容易造成权力寻租，必须引入严格的招投标程序和市场化机制，杜绝审批监管由个别人说了算的现状，打消非法开采者行贿官员的念头，从源头上压缩稀土领域的腐败空间。

江西稀土产业篇3

1989年, 全世界Terfenol-D合金产量仅为100kg, 1993年约1 000kg, 1995年达到10000kg, 而1999年已达到70 000kg。近年来, Terfenol-D的市场年增长率为100%。目前, 国际上经营超磁致伸缩材料业务的企业主要有美国ETREMA公司、英国稀土制品公司、日本住友轻金属公司等。

我国于80年代后期开始进行材料性能与制备研究。北京钢铁研究总院对超磁致伸缩材料制备技术的研究起步较早, 1991年在国内率先制备出棒材, 并获得了国家专利。北京科技大学研制的超磁致伸缩材料在国内外20家单位试用, 效果良好。兰州天星公司已开发了年产2吨级的生产线, 在国内外具有很高的知名度。

国内超磁致伸缩材料产品主要性能指标 (磁致伸缩系数、磁机耦合系数) 均接近国外产品, 而价格仅是国外公司的20~30%。

1 稀土超磁致伸缩材料

稀土超磁致伸缩材料作为21世纪一种具有战略性的新型智能材料, 其优良的特性和广泛的应用前景在国际范围内得到普遍重视。超磁致伸缩材料有很大的磁致伸缩应变比λ, 相对来说比常用的磁致伸缩材料的λ大1~2个数量级, 所以首先得到了大量的应用, 被全球视为21世纪提高国家科技实力的战略性机敏材料。目前很少有国家能够大批量的生产此材料, 并且美国政府把它列为政府控制出口的先进稀土材料。超磁致伸缩材料的性能早已被证实优于压电材料, 是军民两用的高科技产品, 具有难以预测的应用前景。

如今, 稀土超磁致伸缩材料像稀土磁光材料、稀土永磁材料和稀土高温超导材料一样, 成为人们广泛关注的又一新型稀土功能材料。

2 稀土超磁致伸缩材料应用现状

在科技发展日新月异的新世纪, 超磁致伸缩材料的重要性必将越来越突出, 应用也将更广泛。预计未来超磁致伸缩材料的主要应用领域有以下几个方面:在国防军工及航空航天业, 应用于水下舰艇移动通讯、探/检测系统、声音模拟系统、航空飞行器、地面运载工具和武器等;电子工业及高精度自动控制等技术行业, 用超磁致伸缩材料制造的微位移驱动器可用于机器人、超精密机械加工、各种精密仪器和光盘驱动器等;海洋科学及近海工程业, 用于海流分布、水下地貌、地震预报等的勘测装置和用于发射及接收声讯号的大功率低频声纳系统等;机械、纺织业及汽车制造业, 可用于自动刹车系统、燃料/注入喷射系统和高性能微型机械功率源等;大功率超声波、石油业及医疗业, 用于超声化学、超声医疗技术、助听器和大功率换能器等。

此外, 还可用于振动机械、建筑机械及焊接装置、高保真音响等许多领域。超磁致伸缩材料的应用涉及到很多领域, 业界的有识之士和企业家应该具备战略性的眼光, 高瞻远瞩, 对这21世纪应用前景广阔的功能材料的发展和应用有足够的了解和认识, 密切关注该领域的发展动态, 加快其产业化进程, 推动和扶植超磁致伸缩材料应用器件的开发和应用。

国内在超磁致伸缩材料的制备方面已基本达到国际先进水平, 但应用研究则明显落后于西方发达国家。我国作为稀土大国, 资源优势没有得到充分的发挥和利用。

3 江西省稀土超磁致伸缩材料产业链现状

江西省中重稀土资源极为丰富, 稀土超磁致伸缩材料及其应用器件的发展属于稀土深加工及其产品方向, 符合江西省稀土产业升级的需要。因此, 江西省一直很关注该产业方向的发展, 2005年以来, 多次将其列入江西省科技项目申报指南中的重点支持方向。南昌大学曾于2004年前后开展过稀土超磁致伸缩材料的制备研究, 南昌工程学院于2009年成立了微纳驱动与控制校级研究所, 专门从事稀土超磁致伸缩材料的制备与应用器件开发工作。

作为中重稀土主产区的赣南各县市, 也一直在跟踪该项目, 据不完全统计, 2006年以来, 我省已有5个县 (区) 拟定了稀土超磁致伸缩材料及其器件的招商引资项目。但是由于技术和市场两方面的原因, 这些项目目前还没有落实, 我省在稀土超磁致伸缩材料制备方面还未真正实施生产。

3.1 定南县超磁致伸缩材料及器件项目

建设地点:定南县工业园。项目单位:定南县工信局。建设内容:新建年产5吨超磁致伸缩材料和1000万件音响振动驱动器装置、超声清洗换能器、混凝土无损检测用稀土换能器、石油油井及管道用大功率解聚器、精密制动器等器件生产线。

建设条件:定南县有明显的稀土资源优势, 已探明储量9万多吨, 远景储量120万吨;县内有南方稀土、大华新材料、鑫磊稀土等一批稀土深加工龙头企业, 年生产钕铁硼磁性材料7000吨;具有稀土开采、分离冶炼、深加工产业基础。

市场预测:稀土超磁致伸缩材料作为新型功能材料, 被广泛应用到探测、音响、桥梁建设、精密控制开关等领域, 市场前景十分广阔。

项目投资:项目总投资5亿元;效益预测:项目达产后, 年销售收入15亿元, 税金1.5亿元, 利润1.2亿元。

3.2 赣州水西基地稀土超磁致伸缩材料项目

建设地点:赣州市水西有色冶金基地;项目单位:水西基地管委会;建设内容:新征用地35亩, 新建生产车间4000平方米、原料库1000平方米、预处理车间1000平方米、办公楼900平方米以及相配套的生产用房和生活辅助用房。

建设条件:在赣州市委、市政府的大力支持下, 由市、区两家共同投资兴建了赣州水西有色冶金基地, 规划建设面积10平方公里, 该基地的建成必将成为全市有色工业发展的重要平台。赣州是珠江三角洲、闽东南三角区的直接腹地和内地通往东南沿海的重要通道, 也是沟通长江三角洲与华南经济区的纽带。交通便捷, 现有国道四条, 省道23条。同时, 赣州是京九铁路的必经之地, 赣龙铁路已竣工并投入运行。

项目投资:项目总投资为5000万元, 其中固定资产投资4000万元, 流动资金1000万元。

市场预测:近30年来, 随着稀土超磁致伸缩材料应用范围的扩大, 产量不断增加。据美国前沿技术公司统计, 全世界Terfenol-D合金产量从1989年的100kg增加到1997年的70吨。预测稀土超磁致伸缩材料已进入一个稳定的需求增长期, 其成长趋势与Nd Fe B永磁材料极为相似;Tb Dy Fe材料的未来市场为:2000年2亿美元, 2005年4亿美元, 2010年8亿美元, 2015年17.5亿美元。

效益预测:项目建成后, 预计可实现销售收入29000万元, 年利润1594.19万元, 投资利润率31.88%, 投资回收期3.1年 (不含建设期) 。

3.3 安远县稀土超磁致伸缩材料项目

项目名称:安远县稀土超磁致伸缩材料生产;建设地点:安远县工业园区版石小区;主要建设内容与规模:新建5000m2的稀土超磁致伸缩材料生产车间及1800m2的辅助用房, 购买相关设备, 形成年产5吨稀土超磁致伸缩材料的生产能力。

建设条件:安远县稀土矿资源丰富, 已探明储量5万吨以上, 远景储量16万吨以上, 稀土产业已初具规模。安远县稀土资源及水、电、地、通讯、交通等方面优势, 对该项目的实施提供了有力的保障。当前和今后一个时期, 安远县将重点加快稀土深加工和稀土应用步伐, 延长稀土产业链, 提升产业发展水平。

项目投资:项目总投资8000万元, 其中固定资产投资6000万元, 铺底流动资金2000万元。

市场分析:稀土超磁致伸缩材料能实现磁 (电) 能—机械能的高效转换, 广泛用于声纳、致动器、石油、高能微型功率源、换能器、卫星定位系统、智能电喷阀、微型助听器、超声洗衣机、医疗器械、位移传感器等, 是高附加值的稀土功能材料, 应用器件多达数千种, 具有广阔的市场前景。

效益分析:项目建成达产后, 可实现年销售收入1.6亿元, 年利润2500万元, 投资回收期4年。

3.4 龙南县稀土超磁致伸缩材料项目

建设地点:龙南县工业园区;项目单位:龙南县稀土工业局;建设内容:新建两层的稀土超磁致伸缩材料生产车间, 建成生产能力为5吨的稀土超磁致伸缩材料生产线, 产品性能指标优于国内同类产品或接近国外同类产品。

建设条件:稀土资源丰富;水、电资源充足;区位优越、交通便捷;劳动力资源充足, 工价低廉。

项目投资:1500万元, 土建设备等投资1400万元, 流动资金100万元。

市场预测:稀土超磁致伸缩材料能实现磁 (电) 能—机械能的高效转换, 广泛用于声纳、致动器、石油、高能微型功率源、换能器、卫星定位系统、智能电喷阀、微型助听器、超声洗衣机、医疗机械、位移传感器等, 是高附加值的稀土功能材料, 应用器件多达数千种。据美国ETREMA公司预测, 该产品已进入稳定的需求增长期, 2010年需求达8亿美元, 2015年达17.5亿元, 具有广阔的市场前景。

效益预测:设计年生产能力为5吨, 按达产60%进行效益分析, 稀土超磁致伸缩材料销售价平均按1.2万元/kg, 年销售收入3600万元, 利税合计1760万元。

3.5 大余县新型稀土铁超磁致伸缩材料项目

建设地点:大余县工业园;项目单位:大余县项目办;建设内容:占地面积10亩, 新建车间、仓库及办公配套设施等建筑面积4000m2, 年产新型稀土铁超磁致伸缩材料2吨, 包括棒材、管材、开槽棒材、粘结棒材及其他产品。项目建设期1年。

建设条件:本项目的主要原材料为稀土, 赣州市年产稀土15000吨, 可满足项目生产需求。项目选址在县工业园, 场地平整, 具备通水、通电、排水等配套条件。园区位于323国道旁, 沿赣韶高速公路3~4小时可达广州、深圳, 1小时可达赣州。赣韶铁路2009年3月已开工建设, 2011年完工, 交通十分便利。项目可安排就业45人。该项目属于《江西省产业结构调整导向目录》鼓励类项目, 可以享受大余县承接产业转移的优惠政策。

项目投资:项目总投资2000万元, 其中固定资产投资1700万元 (土建投资200万元、设备投资1200万元) , 流动资金300万元。

市场预测:新型稀土铁超磁致伸缩材料是以Tb-Dy-Fe为主组成的一种新型功能材料, 是21世纪军工与高新技术的重要战略材料, 目前只有美国能生产, 但美国禁止对中国出口。国际市场主要在水声换能器技术、超声换能器技术、微位移技术、线性电机技术等领域。据资料预测, 2005年国际市场产量可达27吨, 2006年可望达到54吨。据美国E-TREMA公司预测, 稀土超磁致伸缩材料已进入稳定的需求增长期, 2005年销售额4亿美元, 2010年8亿美元, 2015年17.5亿美元 (按1500万美元/吨计算) 。

效益预测:年销售收入1.09亿元, 年利润3270万元, 投资回收期1年。

4 稀土超磁致伸缩材料产业链建议

江西省应及早构建“稀土元素铽和镝分离—稀土超磁致伸缩材料制备—精密驱动器”完整产业链, 在目前材料制备已经落后的情况下, 通过终端器件的开发与生产, 可迅速扭转局面, 占据该产业链的制高点, 使省内铽、镝资源优势得到充分体现。

可以分析一下“稀土元素铽和镝分离—稀土超磁致伸缩材料制备—精密驱动器”完整产业链的价值增值过程。目前, 99.9%金属铽均价13000元/千克, 99.9%金属镝均价7000元/千克, 99.9%金属铁均价1000元/千克, 据此可大致推算出制备1千克稀土超磁致伸缩合金的材料成本约为5000元, 由于是高新技术产业, 其他生产成本 (包括水电消耗、设备折旧及人员费) 一般较低。另外, 稀土超磁致伸缩材料制备过程中基本无污染, 可不考虑环保费用。稀土超磁致伸缩合金国内售价约为8万元/千克, 这一环节价值增加10~15倍。若在稀土超磁致伸缩材料基础上, 再开发并生产各类精密驱动器, 则价值可再增加5~10倍。

江西省若构建“稀土元素铽和镝分离—稀土超磁致伸缩材料制备—精密驱动器”完整产业链, 将有利于:

(1) 稀土铽、镝产业链的延长, 有效改变目前以材料销售为主的现状, 大大增加铽、镝的经济总量;

(2) 稳定铽、镝的价格, 目前铽、镝受外部市场因素影响, 价格波动很大, 如果江西省拥有铽、镝的终端器件生产线, 则可改变目前这种价格受制于他人的局面。

(3) 增加就业, 并对其他稀土产业链的构建具有示范效应。

5 结束语

铽目前每年全球产量约为500吨, 镝的产量约为3000吨。其中, 江西省铽的年生产能力不低于150吨, 镝的年生产能力不低于1000吨, 可见江西省铽、镝的储量及产量在全球具有举足轻重的地位。

但是, 目前江西省每年生产的铽、镝除少部分用于添加剂或发光材料外, 主要还是以稀土元素或氧化物形式对外销售, 由于产业链短, 铽、镝的经济总量较小, 资源优势没有得到充分体现。

一个产业的发展主要受四个因素影响, 分别是市场、资源、技术和资金, 江西省发展稀土超磁致伸缩材料产业链, 拥有资源优势, 资金也不是问题。目前没能成功实施的原因, 主要是市场和技术。对于市场问题, 我们认为稀土超磁致伸缩材料问世时间不长, 应用器件开发更晚, 因此, 当前整体市场不大, 但是随着各类终端器件的逐渐成熟, 市场的迅速扩大将是大概率事件。对于技术问题, 目前稀土超磁致伸缩合金的制备技术已经成熟, 可以引进生产线, 对于终端器件, 既可以从省外甚至国外引进, 也可由我省高校、科研机构联合省企业共同开发。

摘要：本文介绍了超磁致伸缩材料的产生历史、年份、应用前景和基本原理, 并对其产业链的现状进行了分析, 同时根据江西省的调研数据得出了超磁致伸缩材料产业链的现状, 并对其进行了数据分析与总结, 最后建议我省应及早构建“稀土元素铽和镝分离—稀土超磁致伸缩材料制备—精密驱动器”完整产业链。

关键词：超磁致伸缩材料,产业链现状,产业链建议

参考文献

[1]李扩社.稀土超磁致伸缩材料进展[J].金属功能材料, 2003, (06) :30-33.

[2]刘楚辉.超磁致伸缩材料的工程应用研究现状[J].机械制造, 2005, (08) :25-27.

我国稀土发光材料产业现状与展望篇4

我国稀土发光材料产业现状与展望

综述了我国稀土发光材料产业的现状,其内容包括显示用稀土发光材料、灯用稀土发光材料和长余辉发光材料的发展、增长趋势及分析,并提出有益的建议.

作者：李晓丽刘跃张忠义王艳荣作者单位：李晓丽,刘跃,王艳荣(包头稀土研究院,内蒙古,包头,014030)

张忠义(包头稀土研究院,内蒙古,包头,014030;北京理工大学,化学物理研究所,北京,100081)

刊名：稀土 ISTIC PKU英文刊名：CHINESE RARE EARTHS 年，卷(期)： 28(2) 分类号：O614.33 O482.31 关键词：稀土发光材料现状产业分析

岳明：用纳米技术振兴稀土产业篇5

记者：你的研究方向是磁性材料，能说说这个材料在现实中的用途吗?

岳明：磁性材料是一类具有特殊磁性的功能材料，根据磁性和使用功能的不同可以分为很多种，在我们生活中的交通、通讯、医疗、电器等方面都有广泛的应用。简单举例，我们计算机存储数据的硬盘就使用磁记录材料和永磁材料。我本人研究的是以稀土为主要成分的稀土磁性材料。这种稀土磁性材料具有各种优异的磁性能，在磁性材料的研究领域和实用产品中占有主要地位。而且我国又是稀土大国，因此这方面的研究具有重要意义。

记者：你说我国是稀土大国，那么相关产业目前的发展状况如何呢?

岳明：我国具有丰富的稀土矿业资源，总储量占到世界已探明储量的80％。我国改革开放的总设计师邓小平就曾提出“中东有石油、中国有稀土”，并指出我国应该充分利用资源优势，大力发展我国的稀土工业。不过到目前为止，我国现在仍然停留在稀土大国的水平，还没有达到稀土强国的水平。换句话说，我们的资源优势没能充分转化为技术、产品优势。

记者：你觉得怎么才能把我国的稀土产业做强呢?

岳明：我国稀土产业发展较西方发达国家落后与我们前期的科技投入有关。事实上，在上世纪的五六十年代，以美国为代表的发达国家就开始投入大量的人力、财力，加强对稀土材料的研究。以稀土永磁材料为例，美国和日本在80年代就拥有了发明专利，技术上的领先使他们一直占据产业上的优势。所以，我们当前应当加大稀土材料研究的科研投入，在稀土材料的科学和技术上获得原创性成果，以促进在相关产业的发展优势。一个有利的条件是，近年来纳米技术的发展把我们和其他国家的研究者放在了同一起跑线上，大家在纳米结构的稀土材料的研究方面水平相对接近。这样，如果我们抓住机会努力钻研，就可能实现科学技术乃至最终产业上的领先。

记者：确实很有希望，能不能谈谈你的研究设想和进展。

岳明：我从2005年开始跟踪日本研究者开发高温NdFeB永磁材料的工作，然后利用自己的研究优势，研发了一种采用纳米包覆技术制备高温NdFeB永磁的新技术。目前这项技术已经获得发明专利，并成功转让给了国内一家知名的生产企业。我想这就是我研究工作努力的方向。

记者：听说你近期刚从美国回来，谈谈收获。

岳明：通过在美国进行了为期一年的访问学者研究，我掌握了一些纳米磁性材料制备的新技术，而且对美国科研小组的科学管理和运行机制有了深刻的了解。我想这些对于我在国内的科研工作具有重要的参考价值，希望能够做出更好的结果。

中国稀土产业政策对稀土出口的影响篇6

(一)世界稀土资源分布

地壳中的稀土绝对储量并不少,但是目前世界已发现的可供开采的稀土矿却很少,且分布不均。据2015年美国地质调查局资料显示,世界稀土储量为1.3亿吨(以稀土氧化物R EO计),①其中中国5 500万吨、巴西2 200万吨、澳大利亚320万吨、印度310万吨、美国180万吨、马来西亚3万吨,其他国家合计4100万吨。从稀土产量来看,2015年中国稀土产量(折合R EO)为10.5万吨,占世界产量的90%以上。

我国稀土资源丰富,全国22个省区有稀土资源,其中98%矿藏集中在内蒙古白云鄂博、山东微山湖、四川凉山,及以江西为代表的南方七省,它们共同形成了我国稀土的三大生产基地和两大生产体系。我国稀土分布呈现“北轻南重”的特点,北方为轻稀土矿,包括氟碳铈—独居石混合矿、氟碳铈矿;南方为中重稀土矿,包括离子吸附性矿、磷钇矿、褐钇矿等。

(二)中国稀土出口现状

中国稀土出口以初级产品为主,主要以矿石和焙烧矿、混合稀土精矿、中间化合物、高纯氧化物、金属、合金以及稀土材料为主。中国稀土出口呈现以下特点。

1. 中国是稀土国际市场的主要供给国

据统计,我国向世界供应90%以上的稀土精矿;全球绝大多数中重稀土来源于我国南方特有的离子吸附型稀土矿;我国生产的稀土化合物,满足了世界总需求量的85%—90%;稀土金属满足了世界总需求的75%—80%。目前全球能够提供各种级别、各类稀土产品的国家只有中国。

2. 稀土出口产品附加值低

中国是稀土出口大国,却不是稀土出口强国。中国稀土出口产品以低、中附加值的初级产品为主,如稀土金属、氧化稀土和稀土化合物、稀土永磁材料等,这些产品的出口额占总出口额的75%之高,而高附加值的产品却仅仅25%。如今一些稀土应用技术专利掌握在少数发达国家手中。

3. 出口市场高度集中

中国稀土的主要出口国集中在日本、美国、欧盟。过于集中的出口市场加大了产品出口的风险。一方面,当这些国家发生突发性的政治经济事件,会导致我国稀土产品出口额锐减。典型例子是2009年发生的美国次贷危机,使得我国所有稀土产品出口额都急剧下降,对我国稀土出口企业造成严重的影响。另一方面,出口市场过于集中,比如我国稀土金属几乎全部出口至日本,一旦引起贸易摩擦,将不利于我国稀土产品出口贸易的发展。

4. 稀土走私成行业“牛皮癣”,政府监控困难重重

由于中国稀土出口配额数量与海外市场需求量严重失衡,使得国内许多私人企业铤而走险选择走私,从中谋利。走私现象十分猖獗,已成为中国稀土行业的“牛皮癣”。中国稀土产品通过非法途径源源不断流向海外市场,政府对稀土的管控完全失效;另一方面,由于走私价格远远低于正常海关的出口价格,更多国外企业把目光投向“黑市”渠道采购的稀土产品,这就使我国稀土出口企业对出口价格的谈判能力更加削弱。

二、中国稀土产业政策梳理

工业和信息化部原材料司司长陈燕海介绍,近年来,国家有关部门先后出台、实施了稀土行业管理办法,稀土行业管理体系逐步完善。依据产业政策,稀土应用领域发展加快,规模和技术水平明显增强,行业运行日渐完善。

(一)出口税收和出口配额制度

从1985—2005年,稀土出口退税制度经历了从出口退税13%到退税为零的过程。从2006年起,一直以来的出口退税转为出口征税,这标志着中国开始采取较为严格的稀土出口管制政策。到2007年,中国对稀土出口实施出口征税政策,并在此后的4年中,连续调高对中、重稀土的出口关税税率。

1998年起,中国政府开始实行出口配额制,但是出口配额的数量在一段时间内都高于当年的世界稀土需求量,因此出口配额制未能取得应有的效果。为了更好控制稀土出口数量,2004年中国决定削减稀土出口配额,将2004年稀土出口配额定为6.56万吨(以稀土氧化物R EO计),中国稀土正式进入配额时代。2009年工信部制定的《稀土工业发展的专项规划》中提到,2009—2015年,每年出口稀土不超过3.5万吨。此外,中国政府还通过配额对稀土出口产品进行分类管理。

(二)稀土出口企业资质管理政策

中国稀土出口管制政策对稀土出口企业进行资质审核,并将生产企业的环保核查结果也与此挂钩。2011年国务院出台的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》强调提高稀土出口企业资质门槛。2012年稀土出口配额申报条件要求“冶炼分离和金属冶炼企业必须在环境保护部公布的复合环保要求的企业名单之内”。

2010年以来,稀土产业整合力度不断加强,工信部、环保部相继公布了《稀土行业准入条件》和《稀土工业产业发展政策》。

(三)开采控制

国家在稀土生产方面也同步进行管控。2007年,中国开始实行稀土生产的指令性计划。2010年,国家开始对稀土采矿业的无证勘查开采、超量开采以及越界开采等违法行为进行严格监管,中央收回了稀土探矿权和采矿权的审批权限。

经国务院批准,2011年4月统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。资源税替代出口关税,稀土开采的资源税计征方式或由原来的“从量计征”转变为“从价计征”,并且税率方面大幅提高。

(四)整合资源,建立稀土战略储备

2015年初工信部提出,到2015年底前,中国六大稀土集团要整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业,实现以资产为纽带的实质性重组。截至目前,中铝公司、北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、南方稀土六家集团共整合了全国66本稀土采矿证和77家冶炼分离企业,剩下少数不合格企业也已明确整合意向或列入淘汰计划。整体来说,稀土集团的重组整合已基本完成,部分未完成的企业也在调整加速。通过整合重组,提高了稀土上游产业的集中度,合理化资源配置,改善了生产秩序,为今后继续推进产业结构优化,提高产品附加值,推行节能减排与环护奠定了良好基础。而六大稀土集团的实质性重组,也提高了稀土行业的创新力,加快了引进先进技术人才,加快了发展高端应用产业,从而培育了中国稀土的核心竞争力。

国家建立稀土战略储备,一方面出于国防安全考虑,一方面出于经济安全把握。建立稀土战略储备体系,将稀土储备列入政府和国家层面,从可持续发展和战略的角度出发,统筹规划北方轻稀土资源和南方离子型的开采,可以起到稳定稀土产品价格波动、防止海外稀土资源对国内定价权的冲击的双重作用。

实施稀土专用发票。2012年5月16日,国家税务总局颁布2012年第17号公告。公告强调加强对从事稀土产品生产、商贸流通的增值税一般纳税人的增值税管理。经研究,税务总局决定将稀土企业开具的发票纳入增值税防伪税控系统汉字防伪项目管理。

自2012年6月1日起,稀土企业必须通过增值税防伪税控开票系统(稀土企业专用版)开具增值税专用发票和增值税普通发票,发票的密文均为二维码形式。有分析人士认为,稀土专用增值税发票的启用意味着中国以专用发票为技术基础的国家稀土专营模式启动。

三、中国稀土产业政策对稀土出口的影响

在市场调节的基础上,为保护稀土资源、调节市场和维护国家利益,政府采取各种手段和措施,对稀土产业进行扶植、培育和规范,以达到良性运行和发展的目的。中国稀土产业政策对稀土出口有下列影响。

(一)稀土产品出口结构与出口价格

中国稀土产业集中度低、供求关系不平衡、政府对稀土出口监管力度不够等因素,导致中国稀土出口价格低廉,缺乏定价权。而中国实行的出口贸易政策和产业政策,更是最直接、最关键的因素。出口鼓励政策导致稀土出口价格长期处于低位;出口管制则促使稀土出口价格迅速提高。

通过稀土出口政策的演变,我们可以看到稀土初级产品的出口比重在逐年下降,深加工产品的出口日益增加,稀土产品出口结构趋向合理。但同时,鼓励出口的贸易政策只片面强调出口额、出口量,而忽视了稀土出口产品的结构优化,这也导致了中国稀土结构的不合理。2005年以前,初级产品占稀土出口的90%。想要提高出口产品附加值,应从优化稀土出口结构开始。

(二)稀土出口量及出口创汇额

2005年以前,中国实行鼓励稀土出口政策,促使稀土出口量大幅增长,出口创汇随之提高;2006年以后,实行严格的稀土出口管制政策,在缩减了稀土出口配额的同时,也取消了稀土产品的出口退税,还对稀土原材料及简单加工产品征收出口关税,并逐年提高出口税率。虽然这些措施限制了稀土出口量,但是受到价格大幅提高的影响,稀土出口创汇额不降反升。

(三)稀土出口产品价格贸易条件

中国稀土出口产品价格贸易条件受政策影响明显,鼓励出口时,稀土出口产品价格贸易条件不断恶化;反之,出口管制时期稀土出口产品价格贸易条件不断完善。

(四)稀土出口贸易依存度

出口贸易依存度是指一国出口总额与其国民生产总值的比例。一般认为,如果资源性产品出口依存度过高,则直接反应该国资源和贸易利益的流失,间接反映该国科学技术水平的相对落后,无法进行深加工以提高产品附加值。中国稀土出口政策通过直接控制稀土出口量而间接影响了稀土出口依存度。

四、结论及政策建议

为规范稀土出口,从1999年制备方法开始实行出口配额管理,此后又实施了开采量控制、市场结构调整以及出口税收等一系列政策,稀土产业密度不断提升。但因为国际稀土市场需求集中导致买方垄断、稀土应用技术垄断导致中国稀土出口结构单一,国际稀土市场上存在大国博弈。国内稀土供给过剩,出口配额、开采控制指标、指令性生产等政策执行力度不够等导致2010年以前稀土产品价格一直低价震荡。2010年以后,我国稀土定价能力逐步增强。

为实现稀土产业可持续增长,本文提出以下政策建议。

(一)完善稀土出口管理政策

稀土作为重要的战略资源,已受到全球的高度重视。拥有最大储量和产量的中国更应对稀土资源进行保护,对稀土出口进行管制。但管制要适度,既要有效管理,又要兼顾全球稀土需求。不能因稀土出口过紧影响本国出口创汇和国际关系,也不能因放松管理而导致资源的减少甚至是阻碍该产业的可持续发展。

(二)区别对待轻重稀土资源,建立合理的管理机制

由于稀土出口配额管理没有对具体元素的出口采取有针对性的管制,导致众多稀有元素大量流失。对待轻重稀土不能搞“一刀切”。中国轻稀土储量较大,在建立完整国家储备制度和环保核查的要求下,轻稀土的出口可以适度放宽;对中重稀土的出口管制则要加强,尤其是对更为少量的元素铽和镝。

(三)鼓励高附加值产品出口,限制初级产品出口

除资源、产量外,技术已成为影响稀土产业格局的重要因素。中国稀土产业的发展需要增强自主创新水平、提高科技研发能力。出口政策应推动产业结构调整和产品升级换代,鼓励高附加值产品出口,限制初级产品出口。

(四)积极应对国际挑战

对稀土资源的出口进行管制是中国稀土产业健康、可持续发展的必然要求,也是保护本国资源、能源安全的迫切需要,符合国家的经济利益和安全利益。因此,中国要积极应对来自国际方面的异议,加大对外宣传,阐明中国稀土出口管制的合理性,让国际社会了解这是对本国资源环境的保护,也是对国际社会安全的维护。对稀土出口进行管制不等于禁止出口,中国稀土出口政策充分考虑了全球稀土需求。

参考文献

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[6]李珊.中国稀土出口贸易研究[D].北京:中国地质大学,2011.

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[9]宋洪芳.我国稀土产业现状及“十二五”展望[J].稀土信息,2011,(6).

赣南稀土产业SWOT分析篇7

稀土元素被誉为“材料维生素”, 是发展高新技术产业的关键元素。稀土资源具有重要的战略价值, 在国防、航空、稀土永磁材料等应用领域有着特殊的作用。我国拥有丰富的稀土资源, 是世界上主要的稀土生产国和供应国, 但是之前我国稀土一直存在稀土贱卖现象。随着国家对稀土资源的调控, 如何将资源优势转化为经济优势具有重要意义。

本文基于SWOT模型对赣州稀土产业竞争力研究。SWOT模型是由20世纪八十年代美国旧金山大学韦里克提出。本文将从赣南地区稀土产业的优势、劣势、机会、威胁四个方面进行分析, 找出影响其产业发展的瓶颈, 提出一系列提高稀土产业发展的对策, 对提升其产业竞争力, 促进当地经济发展具有重要意义。

一、赣南稀土产业发展现状

赣南地区稀土资源丰富, 素有“稀土王国”美誉, 其离子型稀土资源在全国乃至世界占有极为重要的地位, 探明的工业储量占全国同类型矿藏的50%以上。经过30年的发展, 赣州已初步形成了从矿山开采、冶炼加工、科研应用到对外贸易较为完整的稀土产业体系, 稀土产业已成为赣州重要支柱产业。根据赣州工信委数据显示:全市规模以上稀土企业32户, 工业产值过百亿, 在稀土金属和中重稀土氧化物方面具有较大的市场份额。在稀土应用上, 稀土合金、荧光粉等已初具规模, 是国内最大的稀土节能灯生产基地之一。赣州虔东稀土集团公司、江西南方稀土高技术股份公司等已成为全国重要的稀土金属生产企业, 赣州已成为全国最大的稀土金属生产基地。与此同时, 赣南稀土产业在发展中存在产业集中程度低、高端应用产业发展滞后, 资源利用效率不高, 环境污染严重、稀土人才缺乏等问题。

二、影响赣南稀土产业竞争力因素分析

(一) 优势与劣势

1、资源优势突出。

赣南地区稀土资源丰富, 分布集中, 便于资源的开发。根据中国稀土信息网资料显示, 赣南地区稀土资源占江西省90%以上, 占南方七省的36%, 尤其重离子稀土在中国乃至世界都具有重要地位土资源优势, 在探明储量中占全世界的50%左右, 丰富的稀土资源给该地区行业发展提供了绝好的条件。随着国家对稀土资源的战略调控, 采矿证成为稀土企业发展的重要因素。赣南地区拥有南方7省104个采矿权证中88个, 为当地稀土产业的发展提供得天独厚的优势。

2、产业优势。

赣南地区较早形成了较为完整的稀土产业链体系, 稀土冶炼技术和工艺水平高, 为稀土产业规模化发展提供了技术保障。

3、产业集中程度较低, 产业链延伸不够。

相比内蒙古稀土产业, 以包头稀土企业为整合的模式, 赣南稀土行业普遍以中小企业为主, 没有上市企业, 企业整体竞争力不强。产业链延伸不够, 产品结构矛盾突出。该地区稀土企业主要以稀土冶炼和分离为主, 上游企业占据70%左右, 产品附加值低。在稀土应用型产品、高端产品应用上几乎为零。产业链比较落后, 应用产品低, 产品附加值低。

4、自主研发能力薄弱, 稀土人才缺乏。

由于赣南地区深处老区, 专业人才缺乏, 人才流失严重。该地区稀土企业普遍缺乏独立的研发机构, 产品创新能力差, 抵御市场风险的能力差。

(二) 机会与威胁

1、政策契机。

近期国务院出台了振兴原中央苏区发展若干建议, 其中明确指出对稀土、钨矿等优势矿产资源在国家下达新增开采、生产总量控制指标时给予倾斜, 这是赣南稀土产业发展的重大机遇。

2、稀土市场需求广阔。

随着稀土应用领域的进步扩大, 稀土消费量增加迅速。由于稀土的特殊性能和不可替代性, 稀土在新能源、环保、国防等领域发挥重要作用。随着世界范围内新能源和环保产业迅猛增长, 将极大地拉动对稀土产品需求。

3、对稀土资源领域监管缺乏, 环境污染严重。

随着稀土价格的大幅上升, 稀土产业已成为赣南地区的支柱产业和重要税收来源, 个别地方政府为追求短期利益而屡屡“突破底线”, 对国家稀土管制政策视而不见, 放任企业任意开发稀土资源, 大量矿产品遭到无序开发, 资源浪费严重。同时, 稀土价格的上涨, 诱发稀土盗采现象。上述粗犷性的资源掠夺手段, 造成稀土资源逐渐枯竭, 山体植被严重破坏, 水质遭到污染给当地百姓生计带来很大影响, 尤其赣南地区处于赣江源头很可能给整个江西水资源带来破坏, 严重损害经济可持续发展。

4、行业健康有序发展的威胁。

稀土价格的上涨, 一方面带来的不是企业强劲的研发需求, 而是上游企业囤积居奇, 下游企业面临无米之炊;另一方面稀土价格的暴涨和剧烈波动造成下游企业经营困难, 产品利润萎缩严重, 整个行业有序发展遭到威胁。以磁性类行业为例, 面对稀土价格暴涨时, 很多企业由于资金实力薄弱缺乏稀土资源储备, 在不断上涨的价格面前束手无策, 面临停产的局面。

三、对策建议

(一) 以国家振兴苏区为契机, 建设稀土产业基地。

一方面充分利用国家扶持政策优势, 积极争取国家相关财政、税收、金融、产业配套等方面支持;另一方面加快行业整合, 促进产业集中, 建立龙头企业, 提高产业竞争力。

(二) 加强科技创新, 积极发展稀土应用产业, 延长稀土产业链。

一方面赣南由于深处老区, 人才流失现象严重, 要在该地区对稀土人才实行政策倾斜。同时, 加强与周边高校、科研机构的配合, 加大科研投入力度, 积极研发新技术, 努力打破西方国家专利技术壁垒;另一方面稀土的价值在于应用, 在稀土产业链中, 下游产业具有附加值高、能源消耗少的特点, 我们改变产品结构, 努力提高稀土在新兴高科技领域的利用, 使我们从初级原料产品到深度加工产品过渡, 使我们产业发展模式从粗犷型到集约型转变, 从资源优势转化为经济优势。

(三) 加强环境保护, 严格控制稀土开采。

一方面在稀土开发的过程中, 加强在环保方面投入, 努力提高稀土资源的利用效率, 努力避免资源浪费和对环境带来的损害;另一方面严格按照国家制定的稀土开采政策, 合理有序地开发稀土资源。

(四) 进行稀土战略储备, 建立南方离子型稀土战略资源储备基地。

随着稀土资源开发利用, 稀土资源储量正在日益耗尽。由于稀土资源在高新技术产业、国防等领域拥有重要作用, 关系到国家未来利益。赣南地区拥有丰富的重离子稀土资源, 要设立专项资金, 建立稀土矿产品体系, 特别有针对地储备一些稀有元素和重金属氧化物等。同时, 建立健全法律法规, 使稀土储备制度化。

四、结语

伴随国家振兴苏区计划的实施, 赣南稀土产业迎来发展的良机。我们应扬长避短, 充分利用资源优势、政策优势, 加强资源整合, 培育龙头企业;施行人才引进政策, 加强科研投入, 积极发展稀土高端应用产业。同时, 加强环境保护, 施行稀土战略储备。只有这样, 才能使当地资源优势真正转变为经济优势, 促进经济发展, 给当地人们带来实惠。

参考文献

[1]刘余九.中国稀土产业现状及发展的主要任务[J].中国稀土学报, 2007.6.

[2]杨杰.赣南稀土产业集群化发展对策研究[J].稀土, 2009.10.

环境税促进稀土产业持续健康发展篇8

关键词：环境税,稀土,负外部性,持续健康发展

稀土是不可再生资源, 被广泛用于航空、军事、冶金、石化、农业、电子、新材料等领域, 尤其是尖端科技领域和军工领域, 有“工业的黄金”、“新材料维生素”、现代工业的“味精”等美誉。美国审计署2010年4月发布的《国防供应链中的稀土材料》报告, 指出稀土资源对国家安全的重要性, 同年4月日本提出的产业革新和经济结构调整计划中, 稀土被视为“刺激经济启动的关键”, 可见稀土对国民经济的重要性。

一、制约中国稀土产业持续健康发展的瓶颈

我国稀土资源是重要的优势战略性矿产资源, 占据着众多的世界第一, 资源储量第一, 占36%左右;产量第一, 占世界稀土商品量的97%;销售量第一, 60%～70%的稀土产品出口到国外。然而, 这诸多的“第一”不仅没有使我国获得应有的经济利益, 反而使我国付出了沉重的环境代价。目前中国稀土产业持续健康发展正面临着空前严峻的制约:资源与环境全面告急。

1.稀土资源过量流失削弱了中国稀土产业持续健康发展的“供给支撑”。“中东有石油, 中国有稀土”, 邓小平1992年南巡时的讲话, 至今仍为国人津津乐道。然而, 某些中东国家早已凭借石油资源迅速致富, 而中国稀土企业却在努力摆脱亏损的梦魇。由于盲目扩大产能, 无序竞争、低价竞销, 我国稀土一度以肉、菜价格卖遍全球74国, 1990～2005年, 中国稀土出口量增长了近10倍, 但平均价格却跌至1990年时的一半, 出现印度著名经济学家巴格瓦蒂所称的出口贫困增长, 严重制约了中国稀土企业自我发展的能力。

由于过量开采及浪费现象严重, 我国的稀土储量从十多年前占全球总量的43%下降到31%, 如果按人均计算, 我国早已是稀土资源贫乏国家, 已经处于一个危险的资源安全临界点 (宋镇豪, 2009) 。有数据显示, 未来5年, 稀土需求量还会持续增长, 到2015年, 世界稀土需求量与2009年相比, 年增长量将超过8%, 大大高于过去20年5%的年增长率 (吴晓青, 2011) 。中国稀土若按现在的开采速度和出口规模, 中、重类稀土储备仅能维持20年不到, 未来中国稀土消耗恐怕将从全球出口供应国转为进口国, 直接危及国家经济安全和战略资源安全, 稀土产业持续健康发展难以为继。

2.环境污染日益严重, 不断压缩中国稀土产业持续健康发展的“环境空间”。中国并非世界上唯一拥有稀土的国家, 2010年7月美国能源政策分析家马克·亨弗里斯向美国国会提交的《稀土元素:全球供应链》报告披露, 2009年美国、俄罗斯、澳大利亚稀土储量占世界的13%、19%和5.5%, 但其产量均为零。发达国家之所以选择规避或放弃开发稀土矿, 源于稀土开采、冶炼对环境的极大破坏。

稀土开采对自然生态的破坏非常严重。据调查测算, 每开采1吨稀土, 就要破坏200平方米的地表植被, 剥离300平方米的地表土层, 产生2 000立方米尾矿。开采后的矿区容易造成水土流失和荒漠化, 自然恢复极其困难;开采中产生的大量尾砂, 随雨水下泄, 造成淤塞河道、压占农田、淹没公路等一系列生态和社会问题;开采剥离后的贫矿和废石在矿山周围的各大排土场堆存, 使动物、牧草、土壤遭受放射性污染。

稀土冶炼分离产生的“三废”对环境的污染极其严重。据了解, 每生产1吨离子型稀土矿消耗4～5吨硫酸铵、1.7吨碳酸氢铵;分离1吨南方离子型稀土矿消耗8～10吨盐酸, 6～8吨液碱或1～1.2吨液氨等, 上述化工原料最终都转化为废水、废气和废渣, 未有效回收利用 (黄小卫, 2011) 。以浓硫酸高温焙烧工艺为例, 平均生产1吨稀土 (REO50%) 焙烧矿, 产生9 600立方米～12 000立方米含有精矿粉尘、HF、SO2、SO3和硫酸雾的废气, 约75立方米酸性废水和1吨左右的放射性废渣 (含水) , 就废水一项中的含氮量约5g/L, 超出国家《污水综合排放标准》 (GB8978) 规定的氨氮二级排放标准 (25mg/L) 近200倍。根据全国环境统计公报, 2007年全国氨氮排放总量为132.4万吨, 稀土行业氨氮排放量约占全国排放总量的1.81%。

二、环境税对稀土产业持续健康发展的促进作用分析

影响稀土产业持续健康发展的核心问题———资源过量流失及环境污染问题是一个负的外部性问题, 即企业的私人成本小于社会成本。对于负外部性问题, 我国政府一直以来以行政管制调控为主, 如对稀土生产实行指令性规划, 稀土出口资质和配额管制, 以及2011年10月实施的稀土工业污染物排放标准。这些手段对促进稀土产业持续健康发展起到一定的积极作用, 但也明显存在许多不足。随着市场化程度的不断提高, 各国在实践中越来越偏好使用经济手段来保护环境、节约资源, 其中税收手段作为一种重要的宏观调控工具尤其受到青睐, 环境税作为一种专门治理资源浪费及环境污染的经济手段, 其对稀土产业负外部性的直接、有效调节作用是政府管制等行政手段无法替代的。

1.开征环境税有利于减少环境污染量。稀土行业是对环境污染较大的行业。其对环境的污染主要源自两个方面:一是稀土开采利用率低、浪费现象严重、产生大量的放射性废渣, 我国稀土选矿回收率不到50%, 稀土利用率仅10%, 采富弃贫、采易弃难的现象非常普遍。二是出于对成本的考虑, 大部分稀土企业未采用绿色、先进的稀土提取技术, 也没有采取任何污染处理措施, 向社会排放了大量含有氟、硫、氨氮的废气和废水。以上“三废”对社会造成了损失, 这一社会损失表现为社会成本, 而不是私人成本, 而且社会成本要远大于私人成本, 如果将私人成本内部化, 就可以减少甚至消除社会成本, 就全社会而言, 可以用较少的投入减少较大的损失, 这在经济上是有效的。因此, 要解决负的外部性问题, 必须使私人成本内部化。

开征环境税可以把资源耗费和环境污染的外部成本内在化, 迫使稀土生产企业负担由此产生的外部成本, 其实质是改变了稀土生产企业的利润函数, 即企业利润不仅是价格产量的函数, 而且是污染水平的函数, 随着企业对稀土资源耗费量及环境污染程度的增加, 环境税也增加, 企业总成本也随之增加, 在价格不变的情况下其利润将随之减少, 因此, 企业为追求利润最大化将减少污染品的生产或采取其他措施控制污染, 企业的污染量就会减少。而且, 课征环境税, 高污染高消耗稀土企业的成本增加的幅度要远大于一般企业, 故高污染高消耗的稀土企业的竞争力急剧下降直至逐渐被淘汰, 这样, 就实现了产业结构的调整, 从深层次上解决了环境问题。

2.开征环境税有利于降低稀土资源消耗速度。我国稀土产品现行价格机制主要考虑产品的生产成本, 没有将资源环境等外部成本内在化, 无法激励环境治理并改变生产者、消费者破坏环境的行为。从经济学的角度来说, 就是资源与环境的定价扭曲, 缺乏有效的经济手段对环境资源进行综合管理, 追求利润最大化的人类只会追求私人的边际成本最小化而不顾社会边际成本, 同时过度利用廉价或免费的资源与环境为自己服务。1996～2009年间我国稀土储量大跌37%, 由于过量开采, 造成稀土产品世界范围的供过于求, 导致稀土产品的出口价格长期在“白菜价”上徘徊, 也使得发达国家对中国稀土出口有着越来越大的要求。美国在2001年封存了该国最大的稀土矿芒廷帕斯矿, 转而由我国大量进口, 此后, 加拿大、澳大利亚等国也效仿美国开始禁止在本土开采稀土。不产稀土的日本则采取储存性收购, 日本稀土大约有83%都来自中国。

在拥有稀土矿的发达国家, 开发稀土资源首先要考虑的是自然生态评估问题, 企业投资稀土开采和冶炼必须拿出投资额30%的资金作为环保保证金, 一旦不达标或者造成污染, 主管部门将进行重罚, 同时要负担高额的环境税, 这就是国外企业投资稀土矿并不积极的主要原因。但如果某个区域的清洁是以另一个区域的污染为代价的, 那对整个人类来讲, 其生存和发展依然是不可持续的。开征环境税, 通过构建环境税制以影响稀土产品价格形成机制, 使价格能充分反映环境成本, 即能使环境价值内在化。当征税额能够充分真实反映环境资源价值时, 环境资源的市场价格就是真实的完全价格, 供求关系才能恢复正常, 市场对我国稀土资源的过度需求才能有效抑制, 才能从根本上解决我国稀土资源的过快消耗问题。

3.开征环境税有利于促进稀土产业技术水平的提高。这体现在开采和应用两个领域。在稀土开采领域, 环境税会为降低污染和技术革新提供长久的刺激作用。开征环境税, 对开采稀土资源、污染环境的行为及产品进行征税, 将直接影响到纳税人的切身利益, 由此所付出的代价迫使企业作出两方面的努力:控制污染, 减少资源的浪费。为此, 企业要对整个生产活动过程进行系统分析, 寻找资源浪费严重和污染排放严重的环节, 有针对性地进行技术改造、安装污染削减设备、提高生产效率、改变工艺过程或研发新型替代资源, 实现既降低成本又减少污染量, 从而达到提高社会福利的目的。

在稀土应用领域, 环境税为高新技术和高附加值产品的研发提供了源源不断的动力。由于不计环境成本, 生产稀土资源的利润远高于应用领域利润, 利润的巨大差异, 促使许多生产企业不再在应用方面下工夫, 从事应用生产的企业也消退了创新热情, 纷纷转向利润更高的资源和初级产品, 搁置稀土高端产品的开发和研究。

拿稀土应用大国日本和美国来说, 两国分别将90%和77%以上的稀土用于高新技术领域, 而我国稀土主要用于传统领域, 应用于高新技术领域的不足50%, 特别是在稀土新材料领域, 我国几乎没有自主知识产权, 而在“原矿→精矿→分离产品→功能材料→器件→实用商品”这样一个稀土产业链中, 越接近后端, 对环境的破坏越小, 效益越高。以氧化钕为例, 我国出口到日本是每吨20多万元, 日本提纯成金属钕再卖回中国, 每公斤就要20多万元, 前后价差1 000倍。

中国科学院徐光宪院士在2009年8月9日开幕的首届“中国包头·稀土产业发展论坛”上指出:“没有稀土就没有高新技术。”要想在国际上有话语权, 仅靠控制资源和出口是不够的, 更重要的是要掌握稀土核心技术专利、稀土应用市场、稀土产品标准。中国稀土要想在国际上获得一席之地, 加快科技进步, 加大科技研发投入, 制定国家稀土知识产权战略, 建立完善以企业为主体的高新技术自主创新体系, 扩大国内应用是未来稀土工业科学发展的长期任务。开征环境税压缩了生产稀土资源企业的利润空间, 相应地提高了稀土应用领域企业的利润水平, 为稀土应用领域的企业积累研发资金提供了可能。同时, 环境税收入为环境保护提供了专项资金, 该部分资金可以用于支持稀土产业的发展, 比如设立稀土科技研究和攻关专项资金, 加大财政对稀土开发应用专项资金的投入;鼓励金融机构对稀土深加工项目重点企业和项目增加授信额度、优先贷款, 并由财政予以贴息补助;探索建立稀土深加工产业发展基金, 加强财政资金引导, 吸引国内外风险投资和创业投资资本合作, 扶持一批有条件的稀土企业上市, 使企业真正成为研究开发、技术创新和成果应用的主体。

当然, “负外部性”问题不仅仅存在于我国的稀土行业, 稀土行业的有效治理, 可以为其他行业提供借鉴。2011年2月16日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议, 研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施, 会议提出, 力争用5年左右时间, 形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。开征环境税可以在保护环境、合理开发及有效使用稀土资源方面发挥不可替代的作用, 从发达国家经验来看, 实施环境税让微观主体从自身利益的角度出发来控制污染, 节约资源能很好地解决环境的“负外部性”问题。2011年4月1日起我国统一调高了稀土矿原矿资源税税额标准, 为环境税的开征铺垫了基础, 随着全球资源环境形势的严峻和人们环保意识的增强, 可以预见全球环境税收的征收使用范围将更加广泛, 环境税收制度的全球化势在必行。

参考文献

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[2].威廉.J.鲍莫尔, 华莱士.E.奥茨著.环境经济理论与政策设计.北京:经济科学出版社, 2003

[3].李克国.环境经济学.北京:科学技术出版社, 1993

[4].刘风良, 吕志华.经济增长框架下的最优环境税及其配套政策研究.管理世界, 2009;6

[5].刘余九.中国稀土产业现状及发展的主要任务.中国稀土学报, 2007;6

[6].黄小卫, 薛向欣, 李红卫, 张国成.我国稀土湿法冶金发展状况及研究进展.中国稀土学报, 2006;24

包头稀土产业可持续发展研究篇9

1.1 众多稀土企业为包头稀土产业的发展奠定了基础

以包头稀土开发区为中心, 聚积了从稀土原材料—新材料—元器件—终端产品的稀土产业链的各环节上的稀土企业, 为包头稀土产业的发展奠定了坚实的基础, 更为包头稀土产业的可持续发展开辟了前景。截至2011年年底, 一大批国内外知名骨干稀土企业均先后在包头落户, 例如包钢稀土高科、和发稀土、罗地亚稀土、瑞鑫稀土、华美稀土、三德电池、天骄清美等, 他们有效地推动了包头稀土产业的经济增长。

1.2 支撑机构为包头稀土产业的发展提供了支持

在稀土产业的形成与发展的过程中, 在稀土产业中起着主导和推动因素的除了大量的相互关联的稀土企业外, 还有下游产业的成员, 互补性产品制造商, 专业化基础设施的供应商和其他提供专业化教育、信息、研究和技术支持的机构, 当然, 政府部门的影响力也不容忽视, 他们共同构成包头稀土产业的支撑机构。在包头的稀土产业可持续发展的进程中, 相对独立和专业化的金融、物流、质量认证信息咨询、基础设施建设和政府派出机构等服务保障部门都起到了有力的作用, 其中稀土研究教育和科技基础在内蒙古甚至在全国都有较大的优势。

1.3 良好的发展环境为包头稀土产业的发展创造了条件

经济增长的有力保障离不开良好的发展环境。近年来, 高起点、高效能的要求在包头市中得到坚持贯彻执行, 已经基本上形成了良好的环境保障:基础设施完善、政策保障到位以及管理服务高效。这些都为包头稀土产业的可持续发展创造了有利的条件。

2 包头稀土产业在可持续发展中现有的问题

2.1 稀土利用率相对不高, 环境问题突出

2.1.1 稀土利用率相对不高

包头混合型稀土矿开采量的回收利用率只占到10%左右, 其余开采量的90%都存储在了尾矿坝。因为分流、分堆等保护措施在开采过程中未能采取, 从而在浸取中使得大量的稀土造成了流失, 以及稀土精矿成分的不稳定, 这些都对稀土的深加工产品的质量直接的造成了影响。受利益驱使, 无序开采愈演愈烈, 严重导致产量过大, 稀土企业之间恶性竞争, 因而协调矿山的整体资源利用率比较低, 系统资源出现严重的浪费情况, 同时也没有切实解决水土流失和生态环境的破坏。

2.1.2 环保问题突出

按我国现有工业“三废”排放标准要求, 稀土排放物超标现象严重。稀土生产的普遍低水平化已对环境造成了严重的污染, 从科学发展观的角度看, 资源开采的效益会大打折扣甚至得不偿失。稀土产业环境的严重污染, 已经成为制约稀土产业可持续发展的重要因素之一。

2.2 稀土产业链还不够完整

虽然说, 按照目前的水平, 包头的稀土产业链已经涉及了应用领域, 但是, 和美国、日本等发达国际相比, 还有差距。具体表现在以下方面。

2.2.1 稀土产业技术落后, 稀土产业链短, 产品附加值低

稀土产品越向应用方向走, 科学技术含量就越高, 产品附加值也就越高。虽然说, 近几年来, 包头在稀土产品应用开发方面取得了一些成绩, 但总体上稀土应用研发仍然落后, 还未形成一条完整的强大的稀土产业链。

2.2.2 资金短缺, 创新能力较弱

包头稀土企业多为中小企业, 缺少有效的资金、金融扶持, 后续资金投入不足。科研开发投入少, 科技创新能力较弱, 限制了稀土产业的发展, 影响了稀土产业链的发展壮大。

2.2.3 高精技术人才缺乏

最近几年, 稀土企业出现严重的人才流失现象, 稀土经营人才和应用研究人才的短缺直接导致了稀土经营管理水平的低迷。包头在我国的经济区位没有明显的优势, 再加上引进人才的措施政策起到的效果不良, 所以吸引国内外稀土高精技术人才相对困难。人才的缺乏已严重地制约了包头稀土产业的发展。

2.3 稀土产业集中度低, 龙头企业还不多

包头加强了治理和整顿稀土产业的力度, 但是稀土开采企业还有100多家, 仅有10家企业的年处理能力达到了2000吨以上, 而绝大多数企业年产量仅有几百吨。稀土产业集中度低, 产业总体规模小, 缺乏规模效应, 因此整个产业竞争力比较缺乏。并且龙头企业很少, 也没有起到良好的的规模带头作用。

3 包头稀土产业可持续发展的对策

3.1 提高资源利用率, 保护环境

提高资源的回收利用率, 以求达到经济的发展与资源节约和环境保护的共赢, 从而促进经济的可持续性发展。根据科学发展观的具体要求, 对稀土的采、选、冶过程中的分离和提纯的科学技术问题要重点解决, 对工艺流程要进行优化, 从而将资源的循环利用水平进行不断的提高, 进一步使生产成本降低, 提高稀土及伴生资源、二次资源的综合利用率, 将三废污染从源头上进行遏制、减少。

大力发展循环经济, 要把资源节约放在更加突出的位置。提升稀土产业的环保水平是促进稀土产业发展的重点工作。有关部门已经制定了严格的稀土污染物排放标准, 随着新的国家环保标准的颁布和实施, 我们相信, 在不久的将来稀土产业在环保方面会有很大的提升, 环境会有所改善。

3.2 完善稀土产业链

抓住珠三角地区、长三角地区稀土产业向包头转移以及国家高度重视发展稀土产业的历史机遇, 还要充分发挥呼、包、鄂地区的区位优势和产业基础, 努力承接东部沿海地区稀土产业的转移, 特别是在高端应用技术, 终端应用产品、产业的转移。

3.2.1 技术创新是完善稀土产业链的的灵魂

构建一个从稀土产业重点领域实验室, 工程研发中心和稀土企业技术中心为载体的稀土产业技术平台, 以此来促进稀土骨干企业的创新能力, 实现资金、技术与高级技术之间的良性循环, 通过技术的发展以求实现包头稀土产业可持续发展的更高目标。

3.2.2 资金是完善稀土产业链的源泉

目前, 地区经济竞争的一个重要方面就是主导产业的竞争, 产业集聚从而形成一个具有强大吸引力的产业投资“磁场”, 有巨大的招商引资的磁力。因此, 我们应建立激励政策, 产业间的互动通过良好的产业配套环境来实现, 从而发挥稀土产业的优势, 吸引更多的投资商来包头投资、发展。

3.2.3 稀土人才支撑着稀土产业链

发展需要人才, 包头稀土产业的发展更是离不开人才的支撑, 为此, 我们需要培养的专业技术队伍要求高质量、高层次、高素质;现代稀土企业管理人才要求善经营、懂技术。还要采取有效措施对拔尖人才和高新技术人才进行重点培养, 以求造就一大批中高级技工和熟练工人。

3.3 龙头企业推动包头稀土产业集群化发展

对于包头稀土产业相关产业的协调发展的扶持, 以及对稀土产业的生产和配套服务能力的提高, 要有目的和计划地进行各项工作, 以求稀土产业的企业集中发展。同时, 还要围绕重点产品整合、重组相关企业。

3.3.1 不断完善互动机制

将稀土产业的核心放在龙头企业上, 将力量集中, 对资源进行整合, 拉长企业产业链以及供应链, 促进包头稀土产业合作的创新工作, 推动稀土产业周边产业之间的合作, 提高其对各种创新资源的吸引能力和利用能力, 从而使得稀土企业之间高度分工的同时又能有良好的互动关系, 从而使得产业效应良性化, 迅速的推动包头的稀土产业的强大。

3.3.2 完善产学研相结合体系

把主体放在对现有资源的挖掘上, 合作机制要向产学研相结合的形式不断完善, 从而形成一个由人学、科研机构以及稀土高新技术企业组成的强大的稀土科技创新体系;同时, 在开放式创新的主导意见下, 整合国内外稀土科技、人才资源, 吸引人才和技术, 不发展重复技术, 造成人才、资源的浪费, 在引进新进技术的同时, 对自主知识产权的核心技术要加大力度发展, 为包头的稀土产业的可持续发展奠定坚实的基础。

摘要：在我国, 稀土资源主要是集中在内蒙古包头的白云鄂博, 几十年来, 稀土的大量开采, 严重地破坏了生态环境。稀土是一种不可再生的资源, 走可持续发展之路是必须的。稀土应用技术主要集中在日本、美国等发达国家, 在这方面包头乃至我国都是受制于人的。因此, 既要保护稀土资源, 又要使其效用最大化, 就必须坚持可持续发展。

关键词：包头稀土产业,可持续发展

参考文献

[1]李文龙.我国稀土产业可持续发展问题研究[J].科学管理研究, 2011 (1) .

[2]闫包成, 安忠梅, 郝戊.我国稀土产业可持续发展的战略思考[J].开发研究, 2011 (2) .