高速公路广告管理办法

第一篇：高速公路广告管理办法

高速公路广告牌施工应急预案

为保证高速公路擎天柱广告牌的施工安全,实现“优质施工、安全施工”目标，特制定施工方案。

一、 在施工地点醒目位置悬挂高速路政大队批准的“施工许可证”，确保施工顺利进行。

二、 严格按照《省养护工作安全操作规程》的有关规定进行施工，并制定详细的安全管理措施，以保证高速公路安全畅通，施工作业顺利完成。

三、坚决服从高速巡警、路政大队的管理，听从高速巡警、路政大队的指挥。

四、施工前保证对施工人员进行教育培训，从思想上能够充分认识到安全的重要性。施工中严格执行安全施工岗位责任制度。

五、现场施工的工作人员保证在规定的区域内进行施工作业，时刻注意交通安全，不随意横穿高速公路。

六、现场施工的工作人员保证遵守高速公路安全管理规定，统一着施工标准服装，施工所有机械设备停放有序。

七、保证施工设备状况良好，证照齐全，有保险。

八、设立安全保护体系由施工单位项目经理主抓安全，副经理抓生产，下设专职安全员，负责现场质量、生产安全，并进行有经营处主管领导参加的定期质量、安全检查活动，消除事故隐患，杜绝重大质量、安全事故发生。

九、施工期间，由施工方原因造成的安全事故，由其负责

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第二篇：高速户外广告可行性方案（精选）

广深沿江高速公路广州（黄埔）至东莞（威远）段

户外广告项目可行性研究报告

第一章：总论。

一、项目概况：广深沿江高速公路是广东省“十一·五”规划重点建设项目之一，由广东省广深沿江高速公路有限公司投资建设。具体交通地理位置，项目优劣及发展前景详见右图所示。

广深沿江高速公路全长约89公里，采用双向8车道高速公路标准建设，路基宽度41米，设计时速100公里，总投资约165亿元。其中广州段路线长9.645km，特大桥和大桥共13座，互通立交3处；东莞段路线长49.235km，特大桥和大桥共48座，互通立交7处；深圳段路线长30.591km，特大桥和大桥共16座，互通立交5处。

二、户外广告项目背景: 近年来，随着国家全面加大对公路事业的扶持力度，公路经济已经步入了一个崭新的高速发展阶段，广深沿江高速公路是广东省“十一·五”规划重点建设项目之一，由广东广深沿江高速公路有限公司投资建设。是继广深高速公路之后，珠江三角洲经济区的又一条南北向重要交通要道。项目的建设，将进一步完善广东省综合运输系统，形成机场、港口客货流的快速集疏通道，提高粤港通道公路的通行能力，满足日益增长的交通需要，对促进区域经济乃至泛珠江三角洲经济发展都具有十分重要的意义，也是落实粤港CEPA合作协议的重要举措，广深沿江高速广州至东莞段一期工程将于今年八九月会完成通车，通车里程41公里。目前广州市区车辆可经广园东快速路、东二环等主干道由官田互通、夏港互通进入广深沿江高速；车辆经威远互通出口后可经广深珠虎门高速、虎门大桥往虎门、东莞、深圳、中山、珠海等地。

高速公路的腾飞发展，真是日新月异，时不我待。众所周知，广告已充满了我们的现代生活的每个角落，能否抓住时机。充分利用新建高速公路标牌发布广告信息，最近我们组织人员进行了调查分析，认为：公路标牌广告具有很大的发展空间，如果加大这方面的工作力度，致力于开拓市场，可获得可观的经济效益。

1）项目名称:广深高速（广州（黄埔）至东莞（虎门）段全程41公里）公路,户外广告项目可行性研究报告 2）承办单位的情况:待定

3）户外广告项目可行性研究报告编制的范围和依据 编制的范围

（1）该区域及周边地理区位优势、文化特点； （2）预建设广告牌区域地势特点、地质构造；

（3）该区域周边100公里区域经济带及著、知名企业； （4）广深沿江高速各项指标；

（5）建设施工所需手续、时间及相应支出成本； （6）市场运营各项费用指标； （7）投资回收及收益预期； （8）投资风险预期； （9）其他需涉及研究项目。

编制的依据

（1）国家统计局、国家商务部、国家文化部、中国新闻出版总署、中国广告业协 会、中国行业研究网等；

（2）国家统计局、国家商务部、国家文化部、中国新闻出版总署、中国广告业协 会、中国行业研究网等；

《中华人民共和国统计年鉴》（2010年版、2011年版） （3）广州市咨询有限公司；CNKI；

（4）广深沿江高速公路管理局统计、监测数据； （5）第三方研究机构统计、监测数据；

（6）广州及深圳市统计局及旅游局统计数据及分析结果；

（7）关联系加权统计、分析结果； （8）其他统计、分析方法； 其他相关参考文献及参考资料。 四）户外广告项目概况

1）户外广告项目拟建地点和选址条件

-广项目拟建地点：深高速广州（黄埔）至东莞（虎门）段全程41公里地段上。起点位于黄埔官田，连接东二环和黄埔大桥，终点至东莞威远并与虎门大桥相连接。沿线设有官田、夏港、南岗、麻涌、洪梅、沙田、威远七个互通立交。 项目选址原则和基本思路

（1）视觉效果最佳：能见距离在2km之内；道路平坦无明显丘陵、建筑物遮挡； （2）收视量最大化的交通要塞：与邻近高速、省道、地方道路连接、交叉处；服 务区、加油站周边；

（3）经济发达区、潜在发达经济区以及消费能力旺盛区域、潜在消费能力旺盛区 域；

（4）注重环境保护 （5）易于施工、维护

（6）注重安全：预防突发自然灾害，尽可能远离近水基地、涝洼地、沙土地等。

2、建设地址选择：另附图及数据；

3、项目区的建设条件。

2）户外广告项目主要建设条件 承接本项目主要建设＊＊＊＊公司是具有独立法人资格和广告资质的国有公司，现拥有员工 名，其中专业技术人员 名，下设有多个基建施工队伍，同时公司有着多年开发高速户外广告的经验，能够独立进行广告的审查和标牌广告的设计、制作发布业务，近期又进行了广泛的市场调研和分析，已具备大力开发公路标牌广告的基本条件。

3）户外广告建设项目建设规模与目的

1、项目建设的指导思想及目的

以市场需求为导向，改变过去建、维分离的传统模式，统一规划，合理布局，突出重点，分步实施。以资本和经济利益等多种形式为纽带，减少环境污染，做到不污损高速公路及周边环境，不损毁农田，创造融洽氛围。该项目建设要因地制宜，根据地形特点、视觉效果、施工难易度，进行多角度论证选址，一个工程时间单位为15-20个自然日。施工单位遴选至少要考察5家以上再进行定夺。项目承包采取原材料甲供，劳务外包，以此来节省和控制整体项目成本，也可以控制原材料质量，减少以后维护成本，延长使用期限。

2、项目建设内容与规模

该路段总计规划建设69个两面立柱T型广告牌，三面立柱塔广告牌17座，分两年投入完成。建设高度根据地形地势进行确定，总体控制在20-25米，表现形式一是双面平面式，面积为18m×6m×2面。二是18m×6m×3面的立柱塔，施工用电采取配电车或柴油发电机组，由施工单位自行解决。项目建设以钢混为主材，材料涉及螺旋钢，槽型纲，角钢，镀锌板，混凝土以及其他附件。若市场没有需求，则不采取夜间照明射灯供应。画面采取电脑喷绘工艺，清晰度在72DPI以上。 4）户外广告项目投入总资金及效益情况如考虑到工程及材料价格上涨因素及不可预测的支付项目按总金额上浮10%，那么户外项目预算总投入金额为：1706万元+170.6万=1876.6万元。 5）户外广告项目主要经济指标

项目起点接广州黄埔107国道，终点连接深港西部通道，沿途与东二环高速公路、南二环高速公路、虎门大桥、深圳市大外环高速公路、机荷高速公路、海滨大道和南坪快速路交叉相连，同时，项目还衔接了广州经济开发区、东莞虎门港、深圳西部工业组团、深圳机场和深圳大铲湾港。路线经过广州黄埔区双沙，东莞麻涌镇、洪梅镇、道滘镇、沙田镇、虎门镇、长安镇，深圳宝安区沙井镇、福永镇、西乡镇，南山区，是继广深高速公路之后，珠江三角洲经济区的又一条南北向重要交通要道。项目的建设，将进一步完善我省综合运输系统，形成机场、港口客货流的快速集疏通道，提高粤港通道公路的通行能力，满足日益增长的交通需要，对促进区域经济乃至泛珠江三角洲经济发展都具有十分重要的意义，是落实粤港CEPA合作协议的重要举措。 广深沿江高速公路全长约89公里，采用双向8车道高速公路标准建设，路基宽度41米，设计时速100公里，总投资约165亿元。其中广州段路线长9.645km，特大桥和大桥共13座，互通立交3处；东莞段路线长49.235km，特大桥和大桥共48座，互通立交7处；深圳段路线长30.591km，特大桥和大桥共16座，互通立交5处。

广深沿江高速公路高速公路视野开阔，人、车流量大，客车进出车辆每天4700辆、人次236000人；小汽车每天6300辆、人次36500人；货车每天10750辆。因此，将企业的形象和品牌矗立在高速公路上，便可以收到“做区域广告，得全国效应”的良好效果，还是中国南粤珠三角地区最主要的交通要道 结论

由于该路段地势较为平坦视野宽广，沿江两岸景色宜人，广告信息的整体效果处于视觉环境的制高点上，车辆在3公里处均可看到该路段广告位，视觉效果极好。记忆率高，传播效果优秀。地理位置十分优越，媒体针对性强，是宣传企业品牌，提高企业知名度的绝佳媒体平台。广告客户可以直接锁定、广州、东莞，深圳、香港及东西毗的珠三角中山、珠海、等经济发达市区域企业及商家。 三）项目的可行性与必要性

投放广深沿江高速公路户外广告的可行性与必要性有如下几点： 高速公路户外广告相对其他广告媒体，有着与其它传媒体无可比拟的优势：

1、广深沿江高速公路高速公路是城市与城市连接的一道风景线，因高速公路以快速直达、节约时间等优势，赢得众人出行的首选，受众面广，旅客涵盖了各行各业人士。

2、广深沿江高速公路高速广告为户外广告一种新型的信息传播媒体，由于沿线的景致单调、重复、周边视觉障碍物少，因此造就了高速公路户外广告位具有了较强的视觉冲击力，更有简单、醒目、记忆永固、传播时效强、广告效果显著等优点，有利于受众全面地接受。

3、广深沿江高速公路高速户外广告可以提供的是无间断地"每周七天，每天24小时"地向不断变化着的消费对象们发布着信息。在每一的各类媒体的价值比较当中，高速户外广告一直被评为最佳的媒体选择。

4、广深沿江高速公路高速公路户外广告项目主要经济指标 优越‘视野开阔，人、车流量大，因此，将企业的形象和品牌矗立在高速公路上，便可以收到“做区域广告，得全国效应”的良好效果，还是中国南粤珠三角地区最主要的交通要道。

5、广深沿江高速公路高速广告是用高精度的喷绘制作，图片效果好、户外广告位的高度正好在人的有效视角内，而乘车时人们也比较无聊，因此广告也更容易受注意，经过长时间的暴光，人们会无意注意时产生的短时记忆转为长记忆，从而达到强烈的广告效果。

6、更新快、不易受破坏、不会因天气或其他因素而影响广告效果。因此，选择高速公路户外广告，也就选择了性价比最高的广告媒体，也更适宜保持公司形象或寻求提升知名度，树立公司形象的广告。

7、城市人口不断膨胀，人口流动性大，旅游逐渐增多，越来越多的国民选择旅游作为假日休闲活动的最佳方式，随着人们身处户外的时间变长，视觉冲击力强，创意无限的高速公路户外广告开始影响着人们的消费，品牌宣传作用愈加凸现出来，相对于其他媒体，高速公路户外广告的创意空间和余地要大得多。因而投入高速户外广告，更好的为节省了产品的销售成本，提高了企业形象及知名度。某权威调查显示：从接触频度看，高速公路户外广告已成为第二大媒体广告。 四）问题与建议 第二章：市场预测 一）、项目市场预测与分析

1、广深高速广告市场供应现状

广深高速公路是现代化的公路，由于它全封闭、行驶在高速公路上视野开阔、视觉冲击力强、有过目不忘的强烈视觉效果。因此，为了合理有效地利用高速公路现有资源优势，发掘其深层次的经济效益，以高速公路为媒介，宣传企业形象，介绍优质产品，借而美化高速公路，高速公路户外广告的设置应运而生了。高速公路户外广告是指利用高速公路在主线两侧边沟设置的大型广告塔；利用高速公路横跨桥设置的路牌、霓虹灯广告等等。其中，单立柱广告塔（二面、三面）以其特有的优势：广告发布面积大、广告画面视野开阔、气势宏伟等特点而受到青睐。

2、产品在本地及外地市场供需情况的预测

北京、上海、广州、深圳等一线城市由于奥运会、世博会、亚运会等因素，正在逐渐清理户外广告媒体。当一线城市户外资源垄断格局日益成型后，竞争的“战场”正转向二三线城市。可以预见，户外广告市场即将迎来一个资源整合和格局洗牌的时代，传统户外广告公司下一波竞争的“战场”也必将转向二三线城市。一方面，城市市容规范化使得满街广告牌得到了很大的清理，户外广告资源在一线城市趋向饱和，寡头垄断格局日益成型。二三线城市虽然也在逐步整顿户外广告资源，但清理力度始终不及一线城市。部分户外广告公司已经将目标转向二三线城市的优质广告牌资源，这些城市的传统户外广告牌价格“水涨船高”。对于户外广告公司来说，越早占有资源就意味着优势。另一方面，二三线城市本身经济的加速发展也使得广告公司越来越看重二三线市场。中国未来50年经济发展的前景很好，这种上升不仅靠大城市，更需要靠几百个二三线城市的支撑，因此若现在拥有二三线城市的传媒平台，将会在未来竞争中取得先机。可以说，二三线城市为传统户外广告业的后续发展提供了宽广的舞台，下一波竞争的重点必然在二三线城市落足。

3、户外广告目标市场分析与界定

综上所述，该项目所在路段的广告牌势必会在不久的将来成为炙手可热的资源。并且，该区域及相邻区域拥有近300家资产过亿元企业，1000家资产过千万元企业，广告客户资源丰富，市场空间巨大，需求较为旺盛。产业类型主要集中在快速消费品类、民用消耗品生产制造类、家用电器制造类、环保节能产品类、家居建材类、饮用酒制造类等，这也完全符合高速户外广告的客户特点。 二）产品（或服务）的价格预测

项目中的高速公路户外广告牌属于户外媒体，该业态已经存在近20年。该行业特点具有价格稳定，资源稀缺，产品特征清晰，宣传效果明显，营销手段多样化且难度低，客户认同度高等特点。市场均价根据公路等级、车流量、公路质量、客流质量等因素不同而不同。以东莞虎背山为中心界线，虎背山至深圳地段均价在高（50万—300万/年）而遗憾的是此段又不在本项目中；从东莞虎背山至广东黄圃市场均价低的在12万/年/-16万/年，高的12万/年/-16万/年（按18m×6m×2面计算）之间，最小销售单位为半年。 三）、项目（或劳务）的市场竞争能力分析

1、主要竞争对手情况：

A、广深高速与本项目存在同质竟争

广深沿江高速修建之初，就是为了减轻广深高速公路通行压力。1994年通车的广深高速公路，目前已是超负荷运作，这条高速公路原设计为日通车能力八万辆次，现在每天实际通车十几万辆次，周末接近二十万辆次，高峰时曾超过三十万辆次。而广深高速公路的户外广告牌与本项的目标客户几乎一致，因此与本项目有较大的同质竟争力。

B|深圳到广州的高速路有多条，加上深广高铁，及民航的分流，广深沿江高速在车流和客流也会从中受到较大的竟争冲击。

C、广州，深圳都是国际性的商贸大都市，城际交通五法八门，多种户外媒体的产生也对本项目的目标客户产生吸引力。

2、产品市场竞争力优势及劣势分析： 优势一：无法抗拒

出行的每一个人都必然接触到高速公路户外广告。与其他媒体不同的是，你不一定需要象打开电视机、收音机、翻开报纸杂志、或者登陆网站那样主动去接触某个载体才能看到广告，户外是固定且免费的，具有不可抗拒性。 优势二：易于接受

高速公路户外广告布置在驾车者必经之处，它打破了路上环境单调的气氛，富于色彩化和具有信息性，对于驾车、乘车者来说是一个幽默和乐趣的载体，让人易于接受。 优势三：科学测量

高速公路户外广告的受众，为驾车、乘车者，处于社会中高端财富、决策人群，每段路每日的车流量可以精确的统计到，由于路段的封闭性、地域性，受众的来源地、目的地都可以科学测量。 优势四：视觉革命

公路户外广告的画面特别巨大，具有非常强烈的视觉冲击力，那些安装在桥梁上和公路旁的超大广告牌和单立柱，使每一个经过的人都无法侧目回避，凸显品牌形象。

优势五：成本最低

平均每段高速路的日车流量均超2万辆，覆盖人群10万/日， 3650万/年，而一个广告位一年的租金8万元，千人成本2.2元。是所有其它传统媒体中价格最低。 劣势分析：

A、项目易受到互联网及传统媒体的冲击：据CTR的研究数据表明，近三年中国全年电视、报刊、电台这几类传统媒体在广告收入上总体都呈现了整长状态，电视以76%的市场份额仍旧领跑广告市场，而期刊也实现了23%的增幅突破。在这样的情势下，近三年的中国户外广告却出现了4%的负增长，在宏观面整治的影响因素外，造成这一情形的原因值得深思。 B、项目投资期长、前期收益很低；高速户外广告建设投资期最少要准备半年到十个月时间，而且前期车流量不多，广告收益会普遍比较比较少。

C、高速户外广告经过多年的发展，目前在一线城市的发展已经趋于饱和状态，而高速户外广告最大的客户群体是房地产及金融业、酒类客户，而这些客户群这几年早己转变发展方向，将产业布局到二三线城市，而造成一线城市的户外广告出租率猛跌，二三线城市租率上涨，

本项目为一线城市户外广告，又为初建因此处于明显的盈利劣势状态。

我国的高速户外广告牌，大多数采用的是分散的经营，这对高速公路广告行业造成了一道隐形的弱势伤害，这一隐形的伤害更有可能长久地影响高速公路广告行业的发展——分散的经营使得高速公路广告在行业中难以形成自身的话语权，最终沦为被动的发布单位。在这种话语权缺失的情况下，媒体的优势、地位，都难以彰显，并以强势的形象进入广告主的投放计划之中。 四）营销策略

项目（或劳务）的基本营销策略及手段

（1）品牌营销 （2）受众营销 （3）关系（公关）营销 （4）生态营销 （5）互动营销 （6）增值服务营销 （7）代理合作 （8）权利、义务卖断合作 五）、阐述高速公路设计建设原则

高速公路的设计建设是以《中华人民共和国规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》为依据，以区域经济发展、国家安全保障疏通、生活交通便利等因素进行设计建设的。依此来达到缩短旅程时间，降低运输费用，实现最短和最直的线路。在某些情况下，高速公路也可是为部分重点项目做配套而进行设计建设的，例如将机场和市区/公路网连接，或是连接往他国之边境。高速公路是选择国家和地区的干线公路，连接大城市和大中城市，沟通沿海港口城市和内陆省会城市，形成首都与各省会之间的辐射线和干线公路网络。日交通量达到5000辆以上的路段应建高速公路。线路通过山谷时，一般不采用升降坡或绕过山谷，而采用架桥跨越，尽管桥梁有时会超过几万米，也要避免出现多弯道和高坡度，但也要避免出现过长的直道，以防司机视觉疲劳。通过高山区段要避免出现高深度开山辟道、影响视线，应在山腰的平行线上用隧道穿过，隧道长度有时几公里甚至几十公里。通过城镇要避开稠密的居民区，或采用高架道路，也可设置立体多层交叉桥梁方案。尽量不破坏自然景观，防止大填、大挖和开山，通过高架和桥梁以美化公路环境。 推论 高速公路户外广告具有巨大的传播空间、独特的传播环境、强烈的表现形式、极大的价格优势和极小的信息干扰，越来越受到广告主的青睐。尤其是城际高速公路的大规模建设，使步入新世纪后的中国，真正进入了户外广告的春天。今天，高速公路户外广告已进入主流广告媒体的行列，高速公路户外广告媒体已成为最具升值空间的媒体，高速公路户外广告产业也成为最具成长型的产业。高速公路开发沿线户外广告具有其得天独厚的地理优势及特点。高速公路交通区位优势明显，它承东启西，连接南北，地理位置十分优越。高速公路视野开阔，视觉冲击力强，有过目不忘的效果。驱车行驶在高速公路上，两侧的单立柱广告牌林立，形成了一道靓丽的风景线，弥补了高速公路景观单调的缺陷。其次，围绕高速公路产生的户外广告媒体形式多种多样，如单立柱广告、跨线桥广告等。高耸入云的高速公路路牌广告视觉上无任何障碍物，配合底部的数只高功率弧光灯，无论在白天还是黑夜都能营造强烈的视觉效果，令人感觉强烈的广告冲击。高速公路具有交通安全性高，连同密集区城市之间，不会让驾驶员产生视觉疲劳，周边环境优美，车辆通过量大，使用周期长不可以重复建设等特点。所以，高速公路广告牌也属于优秀的传播媒体资源，同时也具有相应的美学欣赏价值。

六）、项目（或劳务）市场风险性分析 政策风险

（1）国家及地方政府出台对于户外广告的趋弊政策，造成所有权及经营权流失。例如，2008年北京奥运会清除户外媒体，上海的世博会，广州的亚运会，也都效仿北京，对户外媒体进行清除；

（2）特殊情况下的政府征用； （3）没有专项的立法保护； （4）其他政策因素导致的风险。

市场风险

（1）同业竞争风险；

（2）整体国民经济形势走低，市场不景气造成客户缺失或者降价的风险； 财务风险

公司由于市场运作过程中或者自身原因的资金链断裂，导致无法继续运营的风险； 经营风险 由于运营手段落后陈旧竞争力缺失，由于营销理念无法匹配市场造成客户不接受、客户流失、客户满意度降低等等原因造成的营销风险不可低估。 第三章 单立柱广告牌投资项目环境保护与安全生产（暂略） 1. 项目区环境现状分析； 2. 主要的安全生产措施； 3. 劳动保护。

第四章 单立柱广告牌投资项目的组织与运营管理（待讨论） 1. 项目筹建时期的组织与管理；

2. 项目运营时期（包括项目建设后期）的组织与运营管理； 3. 劳动定员与技术培训。

第五章、 单立柱广告牌投资项目总投资估算与资金筹措

1、总投资估算

项目建设成本总投入约为 1706 万元（23万元/个×59个两面立柱高炮；30万元/个×17个三面立柱塔，1706 万元）

现有公司增资或另注册广告运营公司费用、人力成本、交通费用、公关费用、财务支出另计。

2、资金筹措方式与渠道：自有资金及外来融资。

4、投资使用计划：暂略。 第六章 项目广告牌投资项目财务估算

1、价格确定原则

广告位定价以周边同类型产品价格为依据，刊例价调整时间以年为单位。

2、销售收入与销售税金估算

（1）年销售收入＝销售价格/年/块×广告位数量×85%（15%广告空置率） （2）营业税按营业收入5%缴纳；城建税按缴纳的营业税7%缴纳；教育费附加按 缴纳的营业税3%缴纳；文化事业建设费按营业额3%缴纳。东平县有招商引资税费减免政策，建议在东平县注册一个广告公司运营广告销售，也便于其他事情的办理。 第七章 附件

1、 附件

（1）项目审批及相关手续办理流程

广深高速泰安段单立柱广告位审批流程

ü 占地手续办理； ü 市容许可审批手续办理； ü 高速公路管理局办理手续；

ü 上画面后的当地部门工商审批手续；

ü 工程施工单位要在城管、建委、执法局备案许可。

户外广告审批应提交的材料 申请办理户外广告登记，应填写《户外广告申请登记表》，并提交下列证明文件： ü 营业执照与广告经营许可；

ü 设置户外广告申请报告；

ü 设置场地的产权证明或场地租赁协议； ü 广告设计图及效果图； ü 广告承揽合同；

ü 发布特殊商品的广告，需提供有关证明文件；

ü 在城区发布户外广告需提供区城管办作出的《广告标语设置通知单》；

ü 在省道、国道公路两侧20米以内设置户外广告牌需提供公安、交通部门批准的证明文件；

ü 在高速公路两侧30米以内设置户外广告牌需提供公安、交通部门批准的证明文件； ü 其它证明材料。

户外广告审批期限

分局和各工商所在证明材料齐备后予以受理—初审—审核，并在3个工作日内做出批准或不批准的决定。经审查符合规定的，核发《户外广告登记证》。按照国家相关公路法规，收费公路的广告经营权应该属于具有路产权的单位，也就是需要经过高速公路公司同意。 （2）项目用地、用水、用电、用气等的批复、协议或证明（暂略）； （3）项目法人证明（营业执照等其他法人资格证明）（另附）； （4）项目法人关于资本金的承诺书（或银行验资的报告）（另附）；

（5）项目主办单位近3年的财务报表（待议）；

（6）项目所需成果转让协议及成果鉴定（待议）； （7）项目施工建设合同书（另附）； （8）项目招标公告（另附）； （9）其他附件。

2、附图（暂略） （1）项目位置图；

（2）主要工艺技术流程图（由中标施工单位提供）； （3）项目总平面布置图（涉及到每项建设内容的分布状况）； （4）主要土建工程的平面图；

（5）项目协调管理监督组织系统示意图（也可在可研报告文中列出）； （6）其他图件。

3、附表（暂略）

（1）主要技术经济指标摘要表；

（2）项目投资概算表。

4、经济评价类基本报表与辅助报表 （1）现金流量表（全部投资）；

（2）现金流量表（自有投资）； （3）损益表；

（4）资金来源与运用表；

（5）资产负债表。

第三篇：高速路广告牌,私人可以建吗？需要一些什么手续

根据国家相关法律规定：禁止在公路上设置非公路交通用标志标牌。公路用地范围以内确需设置道路交通标志以外的其他标志(牌)如广告牌、店名牌、宣传标牌等，须经省级公路管理机构或其授权的单位审查批准，方可设置。因此，高速公路的广告发布，要由省或省辖市交通主管部门批准，由地方交通部门的路政执法大队负责管理。(备注;高速公路用地范围从护栏起40米)如果离高速公路有40M以上距离，你只要在当地工商局广告处填资料，报审批就OK了 。还有公路局路政管理也要备案

需要到高速公路管理公司的路政大队去办理相关手续，如果你的牌子距离高速公路外沿30米，那么就不受高速公路路产保护，你直接可以跟拥有土地使用权一方进行租地，当然在建的过程中，尽管路政管不了你，但实际操作中，路政往往会来捣乱，你要有准备，需要注意的是个别省份的管理条例会将控制范围扩大到50米，你最好看看别人是如何建的。建好以后当然可以出租。

第四篇：高速公路稽查管理办法

河南高速公路发展有限责任公司监督稽查管理办法(修订稿)

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2008年7月17日，《河南高速公路发展有限责任公司监督稽查管理办法(修订稿)经公司第二届职工代表大会第二次会议讨论通过。

河南高速公路发展有限责任公司监督稽查管理办法(修订稿)

第一章 总则

第一条 为了加强河南高速公路发展有限责任公司(以下简称“公司”)内部规范化管理，保证政令畅通，维护工作纪律，促进廉政建设，提高工作效能，根据国家有关法律、法规以及公司有关规章制度，制定本办法。

第二条 监督稽查工作实行公司和所属单位两级管理，公司监察稽查部门是公司监督稽查工作的主管部门，各所属单位监察稽查部门负责本辖区的监督稽查工作。

第三条 监督稽查工作坚持“监督、教育、保护、惩处”的基本原则。

第四条 监督稽查工作遵循以事实为依据，以法律、法规和公司各项规章制度为准绳。对违规问题处罚必须与违规行为的事实、性质、情节、以及造成的危害影响相适应。

第五条 对违规问题的处理遵循公正、公开原则。

第六条 全体干部职工在对违规违纪行为的处罚上人人平等。

第七条 本办法适用于公司内部监督稽查管理，公司全体工作人员违规违纪行为的处理均适用本办法，违规违纪行为的处理依据本办法执行。

第二章 监察稽查部门及职责

第八条 监察稽查部门具有以下职责：

(一)认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家有关法律、法规及公司各项规章制度;

(二)根据公司廉政建设的总体部署和要求，对公司工作人员进行廉政、勤政教育，做好廉政法律、法规、政策和文件的宣传工作，增强工作人员遵纪守法意识;

(三)建立、健全公司内部监督稽查网络，指导协调所属单位监督稽查工作;

(四)制定公司内部监督稽查工作制度和违规违纪人员的处罚规定，监督检查公司各项规章制度的贯彻落实情况;

(五)纠正行业和部门不正之风，受理对公司所属单位和部门以及公司工作人员违规违纪问题的投诉、检举、控告;

(六)按照程序和有关规定调查处理公司所属单位和部门以及公司工作人员的违规违纪问题;

(七)负责对所属单位违纪处罚案件的复审和复核;

(八)参加对公司干部职工考核考察、评议评先工作的监督;

(九)参加公司人事、财务、审计、工程项目招投标、设备材料和办公用品采购等方面的监督;

(十)积极完成领导交办的其他工作。

第九条 监察稽查人员必须遵守国家法律、法规、政策和公司各项规章制度，做到秉公执纪、按章办事、清正廉洁、保守秘密。

第十条 监察稽查人员办理的事项与本人或本人的近亲属有利害关系的，应当回避。

第三章 监察稽查部门权限

第十一条 监察稽查部门履行职责，有权采取下列措施：

(一)要求被监督稽查的单位、部门和人员提供与监督稽查事项有关的文件、资料、财务帐目及其他相关材料，进行查阅或者予以复制;

(二)要求被监督稽查的单位、部门和人员就监督稽查事项涉及的问题做出实事求是的解释和说明;

(三)责令被监督稽查的单位、部门和人员停止违反法律、法规和公司规章制度的行为。 有关单位、部门和人员应配合监督稽查工作。

第十二条 监察稽查部门在调查群众举报或违规违纪问题时，可以根据实际情况采取下列措施：

(一)暂予扣留、封存可以证明与违规违纪行为有关的文件、资料、财务帐目及其他相关材料;

(二)责令有违规违纪嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题做出实事求是的解释和说明;

(三)建议有关单位和部门暂停有严重违规违纪嫌疑人员的工作。

第十三条 监察稽查部门根据稽查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以提出监察稽查建议：

(一)拒不执行法律、法规、公司规章制度或者违反法律、法规、公司规章制度，应当予以纠正的;

(二)录用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的;

(三)给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，需要采取补救措施的;

(四)其他需要提出监察稽查建议的。

第十四条 监察稽查部门提出的监察稽查建议，经公司有关领导批准后，有关单位、部门和人员无正当理由的，应当采纳。

第十五条 有关单位、部门和人员应当自收到监察建议之日起十五日内将监察稽查建议采纳情况回复监察稽查部门。

第十六条 在调查过程中，有证据足以证明被调查人存在违规违纪事实，被调查人不予承认的，监察稽查部门可以认定被调查人违规违纪事实存在。

第四章 监督稽查程序

第十七条 监察稽查人员定期或不定期对所属单位、部门和人员遵守法律、法规及公司规章制度的情况进行监督稽查。稽查总队可调配公司所属单位监察稽查人员开展联合稽查、相互稽查。

第十八条 监察稽查程序分为调查取证、处罚、送达、申诉、复核。

第十九条 监察稽查人员对违规违纪线索按规定程序组织调查。调查中应全面收集证据，听取被调查对象的陈述和申辩，并可聘请有关技术人员参加调查。调查时做好谈话笔录，调查结束写出调查报告。

第二十条 监察稽查部门经过调查认定违规违纪事实存在的，应依据有关规定迅速做出处罚，并按程序将处罚结果及时送达被处罚对象。

所属单位监察稽查部门调查认定的一般违规违纪事实应定期将处罚结果上报公司监察部备案，重大违规违纪问题应迅速将处理意见上报公司审批。

第二十一条 被处罚单位、部门或个人对处理决定不服的，可以自决定下发次日起三十日内向所在单位监察稽查部门提出申诉，监察稽查部门应当自收到申诉之日起三十日内做出复查决定;对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起三十日内向上一级监察部门申请复核，上一级监察部门应当自收到复核申请之日起六十日内做出复核决定。 所属单位监察稽查部门负责对本单位和基层兼职监察稽查人员做出的处罚决定进行复查，有权维持原处罚决定或重新做出裁定。

公司监察稽查部门负责对所属单位监察稽查部门做出的处罚决定和复查决定进行复核，有权维持原处罚决定、重新做出裁决或责令所属单位监察稽查部门重新做出裁定。

申诉、复核期间，不停止原处罚决定的执行。

第五章 处罚

第二十二条 处罚分为经济处罚和行政处理。经济处罚和行政处理可以单处，也可并处。触犯法律构成犯罪的，移交司法机关处理。

(一)经济处罚以元为单位，为五十元以上五千元以下。

(二)行政处理分为通报批评、记过、记大过、待岗学习、解除劳动合同。待岗学习以月为单位，为一个月以上十二个月以下。待岗学习期间只发给本人生活费。. 对违规违纪人员给予处罚的,应开具《违纪处理通知单》,违纪人员或违纪单位、部门负责人应在《违纪处理通知单》存根栏内签署意见。

第二十三条 处罚实行连带责任

(一)本单位、本部门工作人员受到待岗学习，处以一千元以上经济处罚，记过以上行政处理，多次受到一千元以下经济处罚或记过以下行政处理的，应逐级追究本单位、本部门领导责任;

(二)负有领导责任的，视连带违规违纪问题的轻重和影响的大小，可以给予撤职以下行政处理或经济处罚，其经济处罚额度按直接责任者所受的经济处罚额度以下执行;

(三)本单位、本部门发现自身违规违纪行为，未造成重大经济损失或影响并及时查处的，视违规违纪问题的轻重和影响的大小，可不追究连带责任、从轻或减轻追究连带责任。

第二十四条 监察稽查部门应按照本办法对违规违纪行为给予相应的经济处罚。经济处罚使用公司监察稽查部门统一票据。经济处罚应一次性罚没，不得重复处罚。经济处罚应在规定期限内交纳。逾期不交的，给予待岗学习处理。

第二十五条 有下列行为之一者，给予五十元以上一百元以下处罚：

(一)迟到、早退的;

(二)未按规定及时处理司机遗留的通行票(卡)的;

(三)工作不负责任，相互推诿的;

(四)未将有关文件、通知、司法文书等及时传达或上报，对工作未造成不良影响的;

(五)无故不参加会议或集体活动、业务培训的;

(六)不按规定着装、着装不整洁、标志不齐全、未配戴胸卡、未摆放工号牌的;

(七)在工作区域的工作人员袖手插兜、勾肩搭背、嬉笑打闹的;

(八)工作场所内物品不整洁，工作环境脏、乱的;

(九)在禁止吸烟的工作场所内吸烟的;

(十)通勤车不按时发车，不按规定线路行驶造成工作延误的(不可抗拒的原因除外);

(十一)有无关人员进入工作场所者(含收费亭、票据票款室、财务室、监控室、档案资料室、贵重物品仓库等)未制止的;

(十二)原始记录(含值班日志、考勤记录、监控记录、巡逻日志、电话记录等)不如实填写、乱填写、保管不善，有撕毁、改动、空页的;

(十三)将制服送人、借给他人穿着或任意改变制服式样的;

(十四)工作期间做与工作无关的事务的;

(十五)不使用文明用语，影响公司形象的;

(十六)工作期间脱岗、串岗、睡岗者、私自顶岗换班的; (十七)发现问题不及时上报或处理，未造成严重后果的;

(十八)服务态度生硬，行为不规范的;

(十九)着制式服装人员在岗期间佩戴饰物者，留奇异发型者，男同志留胡须、长发、长鬓角的;

(二十)将与工作无关的物品带入工作场所的;

(二十一)收费人员发出的通行券(卡)或售出的票据、票证错误的;

(二十二)出现一车多卡情况，未按有关规定处理的;

(二十三)未按规定认真核对票、卡、钱以及各类工作报表的;

(二十四)监控员对当班收费人员违纪行为未及时提醒纠正的;

(二十五)监控人员擅自脱离监控范围的;

(二十六)路政巡逻时不开启示警灯、巡逻时携带证件、器材不全的;

(二十七)路政人员正常公务时记录不详者，路政巡逻人员途经收费站没有收费站负责人签字的;

(二十八)路政人员接到求助后未及时出动或发现问题未及时处理，未造成后果的;

(二十九)收费车道信号灯未按规定开启的;

(三十)收费亭正常收费未及时上锁的;

(三十一)大额现金未按规定及时入保险柜的;

(三十二)路政人员正常情况下未按规定时速巡逻的;

(三十三)路政人员随意减免巡逻次数的;

(三十四)失职、渎职，情节轻微的。

第二十六条 有下列行为之一者，给予一百元以上三百元以下处罚：

(一)路政管辖路段活动护拦有开口未及时封堵的;

(二)收费站下道广场中央移动护栏未及时封堵的;

(三)打架斗殴，聚众闹事等破坏劳动纪律的;

(四)工作设施、器材、物品损坏、丢失的(除照价赔偿外);

(五)考勤、报表、记录等弄虚作假的;

(六)没有认真履行职责使应缴款项漏、逃的(除补齐票款外);

(七)管理不善使票证霉烂、鼠咬的;

(八)保管不善丢失通行卡的(除照价赔偿外);

(九)擅自变更车辆信息(大变小、收改免、删除计重信息、删除轴重等)及特情车辆处理，未按规定及时上报并登记，能说明正当原因的;

(十)未按有关规定及时上报监控室并登记，擅自进行手工输入收费，能说明正当原因的;

(十一)票款员、票据员核对票、卡、钱发现有差错现象，未及时上报的(情节严重的，按包庇违纪论处);

(十二)未按规定向收费人员透露有关收费数据、资料的;

(十三)巡逻车、超限车、公务车等非公务私自驶离高速公路的;

(十四)不按规定作“勘验笔录”、“询问笔录”造成路产损失在三百元以下的(含三百元，除赔偿路产损失外);

(十五)“以销代罚”、“以物代罚”、“以罚代卸”、“只收不卸” 款额(物品折价)在三百元以下的(除没收款额外);

(十六)路政、工程养护等部门工作人员，不按规定在工作区域采取安全措施(设置安全区域或安全标志)的;

(十七)疏于职守或违犯规定程序造成经济损失在一千元(经有关部门鉴定认可)以下的(除赔偿经济损失外); (十八)有雨、雪、雾等恶劣天气出现，运维部门未及时在电子显示屏、情报板发布更新路况信息，值班人员未按规定及时上情下达、下情上报者，路政、养护等部门未加大巡逻密度及时上报路况的;路政巡逻时，发现护拦、边坡防护网等高速公路附属设施有缺陷或损坏，未及时通知养护部门维修或在影响交通安全的情况下没采取安全措施，尚未造成事故的;

(十九)养护部门不按规定上路巡查或接到有关部门通知，路产损坏在二十四小时内未及时维修的;

(二十)不服从管理、有令不行的;

(二十一)工作人员将通讯工具带入禁止使用通讯工具场所的;

(二十二)电子情报板、电子显示屏显示与工作无关信息的。 第二十七条 有下列行为之一者，给予三百以上五百元以下处罚：

(一)为违纪人员做伪证或包庇违纪的;

(二)在禁止使用通讯工具场所使用通讯工具的;

(三)对外泄露有关公司秘密资料，未造成严重后果的;

(四)旷工一次的;

(五)财务帐目管理混乱，负有直接责任的;

(六)利用职务之便吃、拿、卡、要，折价三百元以下的;

(七)违犯财务制度，设立小金库的(除没收小金库资金外);

(八)受到新闻媒体批评报道，情况属实，造成不良影响的;

(九)用公款支付营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐消费的(除追缴所支付费用外);

(十)未尽职责放行禁行车辆上路的;

(十一)不按规定上缴票款的;

(十二)收费人员擅自脱离监控范围发卡或收费的;

(十三)监控人员发现收费人员有违纪行为，隐瞒不报者的(情节严重的，按包庇违纪论处);

(十四)监控人员未尽职责，造成监控资料丢失、损坏的;

(十五)工作人员违反规定向微机收费系统进行外接设备、安装软件等操作可能影响微机收费系统安全正常运行的;

(十六)工作人员私自开关电源，私自更改电路或私自挪动、拆卸监控设备的;

(十七)疏于职守或违犯规定程序造成经济损失在一千元以上五千元以下(经有关部门鉴定认可)的(除赔偿经济损失外);

(十八)酒后上岗(上岗前六个小时内严禁饮酒)或在岗饮酒的; (十九)无中生有、捏造事实、造谣惑众、恶意诽谤他人的;

(二十)不按规定作“勘验笔录”、“询问笔录”造成路产损失在三百元以上的(除赔偿路产损失外);

(二十一)“以销代罚”、“以物代罚” “只收不卸”款额(物品折价)在三百元以上的(除没收款额外);

(二十二)超限人员擅自处理无主货物的;

(二十三)路政、收费、运维、养护等部门生产性机械设备，未经批准离开工作区域的;

(二十四)养护施工部门在施工期间,不按有关规定(规范)设置安全区域，不及时清理工作垃圾者或双方不签安全合同的。

第二十八条 有下列行为之一的，给予五百元以上一千元以下处罚：

(一)公车私用的;

(二)私自放行高速公路禁行车辆造成事故的;

(三)受到新闻媒体批评报道，情况属实，造成恶劣影响的;

(四)疏于职守或违犯规定程序造成经济损失在五千元以上的直接责任的(经有关部门鉴定认可);

(五)失职、渎职造成影响的;

(六)路政、收费、运维、养护等部门生产性机械设备，未经批准离开工作场所造成事故，直接经济损失在一千元(除赔偿经济损失外)以下的;

(七)疏于职守造成路产损失在一千元以上的;

(八)擅自处理违规、事故车辆的;

(九)不按规定程序操作，造成通行费漏征的。

第二十九条 有下列行为之一的，给予一千元以上五千元以下处罚：

(一)私自留存通行卡或通行费发票的;

(二)盗窃公司票证、钱物的;

(三)挪用公款的责任的;

(四)违纪人员相互串通、包庇掩盖的;

(五)对检举人、揭发人和办案人员进行打击报复的;

(六)给公司造成恶劣影响、重大经济损失或严重败坏公司声誉的;

(七)工作人员破坏、泄露或擅自打印、复制有关监控资料的;

(八)收费人员在收费亭内，路政人员在巡逻执法时，携带私款的(除没收私款外);

(九)擅自变更车辆信息(大变小、收改免、删除计重信息、删除轴重等)及特情车辆处理，未按规定及时上报并登记，无正当原因的;

(十)未按有关规定及时上报监控室并登记，擅自进行手工输入收费，无正当原因的;

(十一)路政、收费、运维、养护等部门生产性机械设备，未经批准离开工作场所造成事故，直接经济损失在一千元以上的;

(十二)随意降低工程质量标准，偷工减料负有直接责任者及领导者(经有关部门鉴定认可);

(十三)利用职务之便吃、拿、卡、要折价在三百元以上的;

(十四)职工食堂管理不善，造成职工食物中毒的;

(十五)有其它严重违规违纪行为的。

第三十条 违规违纪行为轻微，尚未造成经济损失或影响工作的，监督稽查人员可给予通报批评处理。

第三十一条 有下列行为之一者，给予记过并处一个月以上六个月以下待岗学习。

(一)失职、渎职、工作相互推诿，造成影响的;

(二)利用职务之便吃、拿、卡、要，折价三百元以下的;

(三)报表、记录弄虚作假的;

(四)打架斗殴、聚众闹事等破坏劳动纪律的;

(五)公车私用造成事故和影响的;

(六)损坏、丢失工作设施、器材、物品、文件资料的;

(七)擅自招收、录用计划外用工及违犯人事管理规定的;

(八)受到新闻媒体批评报道，情况属实，造成不良影响的;

(九)私自放行高速公路禁行车辆的;

(十)疏于职守造成单位直接经济损失在一千元以上五千元以下的;

(十一)擅自变更车辆信息(大变小、收改免、删除计重信息、删除轴重等)及特情车辆处理，未按规定及时上报并登记的;

(十二)管理不善使票证霉烂、鼠咬、丢失损坏的;

(十三)不按规定程序操作，造成通行费漏征的;

(十四)发现工作人员有违规违纪行为，隐瞒不报的;

(十五)工作人员破坏、泄露或擅自打印、复制有关监控等资料的; (十六)不按规定作“勘验笔录”、“询问笔录”造成路产损失在一千元以下的;

(十七)“以销代罚”、“以物代罚”、 “只收不卸”款额(物品折价)在三百元以下的;

(十八)无中生有、捏造事实、造谣惑众、恶意诽谤他人的;

(十九)超限人员擅自处理无主货物的;

(二十)酒后上岗(上岗前六个小时内严禁饮酒)或在岗饮酒的; (二十一)连续旷工十日以下的;

(二十二)擅自处理违规、事故车辆的;

(二十三)有其它较大违规违纪行为的。

第三十二条 有下列行为之一的，给予记大过并处七个月以上十二个月以下待岗学习。

(一)为违纪人员做伪证、包庇、相互串通的;

(二)对外泄露有关公司机密资料的;

(三)私自放行高速公路禁行车辆上路造成事故的;

(四)财务帐目管理混乱的直接责任的;

(五)因违纪已受处罚又重犯的;

(六)连续旷工在十日以上十四日以下，或一年累计旷工十五日以上三十日以下的;

(七)违犯财务制度，设立小金库的;

(八)利用职务之便吃、拿、卡、要，折价在三百元以上的;

(九)用公款支付营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐消费的;

(十)工作人员执行公务受到外来人员围攻、无理取闹时，在场工作人员不主动配合协助制止的;

(十一)对检举人、揭发人和办案人进行打击报复的;

(十二)公车私用造成重大事故和重大影响的;

(十三)挪用公款的;

(十四)私自留存通行费票据(通行卡)的;

(十五)疏于职守造成单位直接经济损失在五千元以上的;

(十六)路政、收费、运维、养护等生产性机械设备、未经批准离开工作现场，造成事故且经济损失在一千元以上的;

(十七)疏于职守造成路产损失在一千元以上的;

(十八)“以销代罚”、“以物代罚” “只收不卸”款额(物品折价)在三百元以上的;

(十九)随意降低工程质量标准、偷工减料负有直接责任的;

(二十)酒后上岗或在岗饮酒及违犯禁酒令者造成恶劣影响的;

(二十一)有其它严重违规违纪行为的。

第三十三条 有下列行为之一者，除没收非法所得或补偿经济损失外，解除劳动合同：

(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;

(二)利用各种手段贪污的;

(三)盗窃票证、钱物的;

(四)计划外生育的;

(五)连续旷工在十五日以上或全年累计旷工在三十日以上的;

(六)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，经本单位提出拒不改正的;

(七)受到新闻媒体批评报道，给公司造成重大经济损失，在社会上造成恶劣影响或严重败坏公司声誉的;

(八)严重失职，营私舞弊，给公司利益造成重大损害的;

(九)被依法追究刑事责任的;

(十)其它严重违反公司劳动纪律、规章制度的。

第三十四条 个人受到三百元以上一千元以下经济处罚、受上级通报批评、待岗学习或记过以下行政处理的，自处罚或处理之日起十二个月内取消评审专业技术职务、晋升职务及评选先进资格。 个人受到一千元以上经济处罚或记大过以上行政处理的，自处罚或处理之日起二十四个月内取消评审专业技术职务、晋升职务及评选先进资格。

第三十五条 本单位、本部门受到上级单位通报批评或新闻媒体批评报道属实的，取消本年度先进集体评选资格。

第三十六条 违规违纪人员有下列行为的，可以从轻或减轻处罚：

(一)主动交待违规违纪事实的;

(二)主动退还非法所得的;

(三)积极配合调查且能揭发检举他人违规违纪事实或有其它立功表现的。

第三十七条 违规违纪人员有下列行为的，可以从重或加重处罚：

(一)屡教屡犯、屡犯不改的;

(二)伪造、销毁、藏匿证据，嫁祸他人的;

(三)不积极配合调查，拒绝交待错误事实或抗拒检查的;

(四)阻止他人检举揭发、提供证据材料的;

(五)串供、做伪证的;

(六)对检举人、揭发人或调查办案人员打击报复的;

(七)违规违纪行为造成恶劣影响的;

(八)拒不执行公司有关违规违纪处理决定的;

(九)同时违反公司多项规定的。

第三十八条 违纪人员为领导干部的，视情况依据有关规定给予记过、降职、撤职行政处分;违纪人员为党员的，依据《中国共产党纪律处分条例》给予党纪处分。

第三十九条 发生本办法未有规定的其他违规违纪行为，参照有关法律、法规和公司有关规定及上述条款给予相应处罚。

第六章 表彰奖励

第四十条 举报公司所属单位、部门或职工有违法违纪行为，经查证属实的，由所在单位监察稽查部门对举报人按违纪处罚额的30%给予奖励。

为公司挽回经济损失的，视情况对举报人按挽回经济损失额的30%以内给予奖励。

第四十一条 对监督稽查工作提出合理化建议，被采纳且又在实践中收到显著效果的，由所在单位监察稽查部门给予奖励。

第四十二条 工作人员在报纸、电台等新闻媒体积极宣传报道监督稽查工作先进事迹，为公司廉政建设工作赢得良好声誉者，由所在单位监察稽查部门给予奖励。

第四十三条 为监督稽查工作做出突出贡献的单位、部门和工作人员，由各级监察稽查部门向同级有关部门推荐年度表先、奖励、记功、晋升。

第四十四条 公司按年度计划对廉政建设工作和监督稽查工作做出突出贡献的单位、部门和有功人员进行奖励。奖励可分为记功、通令嘉奖，授予廉政建设先进集体、先进个人等荣誉称号并给予一定的奖金。

第七章 附则

第四十五条 公司各级管理部门在建立健全各项管理制度中，按本办法规定制定各项处罚实施细则。

第四十六条 公司其他规章制度对违规违纪行为的处罚与本办法规定不一致的，按本办法执行。 第四十七条 本办法中所称以上、以下均包含本数。

第四十八条 本办法解释权归河南高速公路发展有限责任公司。

第四十九条 本办法自下发之日起执行。原颁布的《河南高速公路发展有限责任公司监督稽查管理办法》同时废止。

(豫高司监〔2008〕360号，2008年7月22日印发)

第五篇：宁夏高速公路管理办法

关于发布自治区人民政府《宁夏回族自治区公路路政管理办法》的通知

各行署，各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：

现将《宁夏回族自治区公路路政管理办法》发给你们，请遵照执行。

宁夏回族自治区公路路政管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强公路路政管理，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路管理条例》(以下简称《条例》)，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区行政区域内国道、省道、县道和乡道的公路路政管理。专用公路的路政管理，可以参照本办法执行。

第三条 公路路政管理，是公路主管部门或其授权的公路管理机构根据法律、行政法规和规章的规定，为发展公路事业，保护公路、公路用地和公路设施(以下简称公路路产)，维护公路管理秩序所进行的行政管理。

公路路政管理遵循“管养一体、综合治理、预防为主、依法治路”的原则。

第四条 公路路产属于国家财产，任何单位和个人均不得侵占和破坏。

第五条 各级人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导、监督和检查。公路沿线的乡(镇)人民政府应当协助公路主管部门实施公路路政管理工作。

第六条 一切单位和个人都有保护公路路产的义务，并有对违法利用、侵占和破坏公路路产行为进行检举的权利。

第二章 机构与职责

第七条 自治区交通厅主管全区的公路管理工作，并授权自治区公路管理机构负责全区干线公路的路政管理工作。

行署、市、县(区)人民政府交通行政管理部门主管本辖区内的公路管理工作。

各级公路主管部门所设的公路路政管理机构，行使公路主管部门对公路路政的管理职权。

第八条 公路路政管理人员在执行公务时，必须做到：

(一)专职路政管理人员佩戴“中国公路路政”胸徽，并持有“中华人民共和国公路路政管理证”及指挥旗(灯)。

(二)兼职、义务路政管理人员佩戴自治区公路管理机构统一制做的袖标，并持有自治区公路管理机构核发的专用证件。

第三章 公路路产管理

第九条 公路边沟(截水沟)或者边坡坡脚外缘，川区不少于1米，山区不少于3米范围的土地为公路用地。

因养护、修建公路，需要取土采石料场的，用地单位应当向县级土地管理部门提出用地申请，并报县级人民政府核准。

在经核准的公路料场取土采石，任何单位和个人不得阻挠或者索取钱物。

第十条 公路用地及其附属设施用地，由于历史原因尚未确认权属的，应当由公路主管部门会同土地管理部门清理、勘察和登记造册，明确用地界限后，报县级以上人民政府确认权属。

第十一条 在公路上增设交叉道口，必须符合公路工程技术标准，并经公安交通管理机关和县级以上公路主管部门批准后，方可施工。工程完工后，须经公路主管部门验收合格，方可投入使用。

自本办法发布之日起，由公路主管部门对现有的公路交叉道口进行清理、登记和补办手续。

本办法发布之前所设的交叉道口，不符合公路工程技术标准，侵占、损害公路或影响交通安全和公路畅通的，由交叉道口的建设单位负责改建。

第十二条 在公路及公路用地范围内禁止下列行为：

(一)设置电杆、变压器、

广告牌、招牌;

(二)设置棚屋、摊点、维修场;

(三)堆放垃圾、建筑材料、矿石;

(四)采矿、取土、引土灌溉、排放污水、种植作物、烧窑、制坯、沤肥、打场晒粮、燃烧物品;

(五)其他违章利用、侵占和损坏公路路产的行为。

第十三条 在大型公路桥梁上下游各200米，中、小型桥梁上下游各50米，公路隧道上方及沿口外100米范围内，禁止采挖砂石、修筑堤坝、倾倒垃圾、压缩或扩宽河床、烧荒、刷坡、开矿、伐木、爆破及其他妨碍桥梁、隧道安全与畅通的行为。必须办理的，要征得公路主管部门的同意，并采取必要的防护和安全措施。

第十四条 在公路两侧进行开山、采石、伐木等施工作业，不得危及公路和公路设施的安全和畅通。如有危及可能时，施工单位或者个人必须报公路主管部门批准，采取必要的防护措施后，方可进行施工。已发生危害后果的，应当立即停工。

第十五条 因兴建铁路、机场、电站、水库、水渠，铺设管线或者进行其他建设工程，需要挖掘、利用或者占用公路、公路设施和公路用地时，建设单位必须征得公路主管部门的同意，并签订协议，承担按原公路技术标准修复或按规划标准改建公路的费用后，由公安机关办理有关手续。

在城镇规划区内进行本条第一款行为的，还须征得城市建设行政主管部门的同意。第十六条 修建跨越公路的桥梁、渡槽、管线等设施，其规划设计应当考虑公路的远景发展，符合公路的技术标准，并征得公路主管部门和公安交通管理机关的同意。

第十七条 车辆超限行驶的，由公安机关批准;超过公路桥梁、隧道、渡船限截、限高、限宽、限长标准行驶的车辆，还须经自治区公路管理机构批准，并由超限运输单位承担公路主管部门因采取公路保护措施或修复公路被损坏部分所需的费用。

履带车、铁轮车以及其他可能损害公路路面的车辆，不得在铺有路面的公路上行驶。确需通行的，按本条第一款规定办理。

第十八条 机动车辆制造、修理厂，不得擅自在公路上试刹车。确需试刹车的，应当经当地公路主管部门批准，悬挂由公安交通管理机关核发的试车号牌，签订协议，明确由厂方向公路主管部门缴纳的公路损坏补偿费用后，在指定路段进行。

第十九条 禁止在公路上泼洒或者滴漏化学物品、油料、煤灰、矿渣、污水、泥土、砂石、粪便、垃圾以及其他污染、损坏公路的物品。

各种载货车辆的运件，不得拖地行使。

第二十条 任何单位和个人不得砍伐或破坏公路路产范围内的花草树木。因工程建设项目或更新树木需要砍伐公路行道树木时，须经公路主管部门批准。

第二十一条 公路主管部门进行公路养护和施工作业，应当采取措施维护车辆通行。车辆驾驶人员应当服从养护和施工作业人员的指挥。

第四章 公路两侧建筑红线管理

第二十二条 各级公路主管部门应当加强对公路两侧建筑红线的管理，建立公路两侧建筑红线控制区。在重要或人口稠密的路段两侧，可以设置公路红线控制标桩。

任何单位和个人不得擅自挪动或者损坏公路红线控制标桩。

第二十三条 在公路两侧修建永久性建筑物和工程设施，其建筑物边缘与公路边沟(截水沟)外缘或者边坡坡脚的最小间距必须符合下列标准：

(一)国道不少于20米;

(二)省道不少于15米;

(三)县道不少于10米;

(四)乡道不少于5米。

从公路边沟(截水沟)外缘或者边坡坡脚至本条第一款所列各项界限，为公路两侧建筑红线控制区。

第二十四条 本办法所称永久性建筑物和工程设施(公路设施除外)，是指在地面或地下，采用耐久性建筑材料构筑的，使用期限在半年以上的各种构筑物或设施。

第二十五条 有关行政主管部门审批临近公路两侧建筑红线控制区的建设用地时，应当在批准手续上注明建筑物边缘与公路边沟(截水沟)或者边坡坡脚的间距，并及时通知公路主管部门。建设单位开工时，审批机关和公路主管部门应当派人员进行现场监督。

第二十六条 穿越城镇公路的红线控制管理，由公路主管部门同城市建设行政主管部门协商，依照城镇建设规划，确定城镇道路与公路的界限，并按各自的有关职责，控制公路两侧建筑和工程设施建设。

在公路沿线新建城镇或者进行扩建规划的，只能在离开公路红线以外的范围进行。禁止将公路变成新的街道。

第二十七条 对公路两侧建筑红线控制区内已有永久性建筑物的工程设施，按下列原则进行处理：

(一)凡未经批准而擅自修建的，应当在当地人民政府规定的期限内自行拆除;

(二)《条例》生效(1988年1月1日)前，经批准修建或因历史原因存在于公路红线控制区内的，当地人民政府和有关部门应当根据经济发展、公路建设以及交通安全的需要，制定计划，分批迁出。迁出确有困难的，可以维持原状，但不得再行改建、扩建和翻建;

(三)《条例》生产后，经县级以上人民政府批准建成的，必须在当地人民政府规定的期限内，到公路主管部门登记，并签订协议，保证在公路建设需要时，无条件拆除。具体措施，由当地人民政府遵循“保障公路建设，促进经济发展”的原则制定。

第二十八条 自本办法发布之日起，已经批准在公路两侧建筑红线控制区内修建永久性建筑物和工程设施，但尚未开工的，必须停止修建;原批准机关应当立即收回或改变批准手续，经改变批准手续后的建筑用地范围，必须在公路两侧建筑红线控制区以外。

第五章 罚则

第二十九条 对有下列行为之一的单位和个人，由各级公路路政管理机构予以处罚：

(一)违反本办法第十二条，但未造成公路路产损失的，责令其限期移出，同时恢复原状。已造成公路路产损失的，责令其限期拆除，赔偿公路路产损失，可以并处二百元以下罚款;

(二)违反本办法第十三条的，责令其停止作业并限期迁出规定的范围。已造成公路路产损失的，赔偿公路路产损失，可以并处公路路产损失赔偿费用20%以下的罚款;

(三)违反本办法第十四条的，责令暂停施工，待完善防护措施后，方可复工。已造成公路路产损失的，赔偿公路路产损失，可以并处公路路产赔偿费用20%以下的罚款;

(四)违反本办法第十五条、第十六条的，责令其停止施工，补办手续，可以并处二百元以下罚款;

(五)违反本办法第十七条、第十八条的，责令其立即停止行驶，补办有关手续。已造成公路路产损失的，赔偿公路路产损失，可以并处公路路产损失赔偿费用一倍以下的罚款;

(六)违反本办法第十九条的，责令其清除污染物或缴纳代为清理污染物的费用。已造成公路路产损失的，赔偿公路路产损失，可以并处公路路产损失赔偿费用20%以下的罚款;

(七)违反本办法第二十条的，参照《中华人民共和国森林法实施细则》的有关规定处理;

(八)违反本办法第二十二条第二款的，赔偿公路路产损失，可以并处二百元以下罚款。

第三十条 公路路政管理机构作出的处罚决定，应当以书面形式通知当事人。

第三十一条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对上一级机关作出的复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

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第三十二条 违反本办法规定，应当给予治安管理处罚和道路交通管理处罚的，由公安机关予以处罚。

第三十三条 公路路政管理人员滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第三十四条 公路路政管理人员在收取公路路产损失赔偿费用时，必须使用自治区财政厅监制的统一收据。

收缴罚没款统一使用自治区财政厅制定的罚没凭证，并全额上缴同级财政部门。

第三十五条 外商独资、中外合资、中外合作以及由国内个人投资修建的公路，其公路路政管理由公路主管部门和投资方根据国家有关规定在合同中约定;合同中未作约定的，按照本办法执行。

第三十六条 本办法由自治区交通厅负责解释。

第三十七条 本办法自发布之日起施行。自治区人民政府1984年4月28日发布的《宁夏回族自治区公路路政管理实施细则》同时废止。