煤矿地质灾害防治

第一篇：煤矿地质灾害防治

西易煤矿地质灾害防治方案.

山西朔州平鲁区西易煤矿有限公司 2013年地质灾害防治方案

为认真做好我矿地质灾害防治工作,坚持“以人为本”、“预防为主、避让与治理相结合、全面规划、突出重点”的原则,以减少人员伤亡和降低生命财产损失为目的,预防和减轻地质灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全。根据国务院《地质灾害防治条例》、《山西省地质环境保护条例》等法规,结合我矿实际,特制定本方案。

一、基本概况 (一地理位置。

山西朔州平鲁区西易煤矿有限公司位于平鲁区井坪镇东南15km处西易村,行政区划隶属于平鲁区白堂乡。井田地理坐标:东经112°22′01″—112°22′59″,北纬39°26′12″—39°38′04″,井田面积2.5892km²。

(二地形地貌

井田位于管涔山脉东麓,地表均为黄土覆盖,经长期冲刷切割,呈现为低山丘陵地貌。纵观井田,沟谷纵横、梁峁绵延,地形比较复杂。井田总的地势为北高南低,井田内地表河流不发育,大小沟谷平时基本无水,唯有雨季才汇积洪水沿沟排泄,辗转向西流入七里河。七里河为井田附近主要

河流,于井田西界外由北向南流过,为季节性河流,属桑干河水系。 (三植被

矿区内地植被较差,森林覆盖率低,以耕地、荒地为主,总体上以人工植被为主。 (四地质灾害形成原因

矿区范围内可能发生的地质灾害主要为滑坡或地层局部不均匀沉降等,一旦发生,危害性较大。

1、自然原因

矿区内植被较差,地层裸露,一旦突降暴雨,易形成突发性山洪,冲刷沟谷和河床,从而导致泥、砂、石等固定物质向下游冲去,极易形成破坏力较强的泥流、砂石流等;区域内多丘陵地带,平坦地区极少,地势切割强烈,同时在局部地区第四系黄土和第三系红土在长时间降雨作用下,易引发滑坡、崩塌、地面不均匀沉降等地质灾害的发生。同时,地震也会诱发崩塌和滑坡灾害。

2、人类活动成因

矿山开采历史形成的堆放在沟谷或河滩上的废渣、弃石及废矿,自然形成的陡坡等,都易在雨季或地震时诱发地质灾害。诱发的地质灾害主要有泥石流、滑坡、崩塌等灾害。

二、主要危险区及防治措施

地质灾害防治条例第五条规定:因工程建设等人为活动引发的地质灾害治理费用,按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。

主要防治措施:

1、新建项目必须进行地质灾害评估,并根据评估结果采取相应的防范措施;

2、建立完善地质灾害监测和防治长效机制。

三、地质灾害处理措施

(一建立和落实地质灾害速报制度

1、要求:情况准确,上报迅速

一旦发生地质灾害事故,由矿及时向朔州市国土资源局平鲁分局上报。

2、速报内容

(1速报材料应根据已获知信息,说明地质灾害发生时间、地点、伤亡人数、原因,并尽可能地说明地质灾害的规模,可能的诱发因素、地质成因和发展趋势等,主管部门采取的对策和措施。

(2矿地质灾害监管人员应积极配合国土部门组织的专门应急调查组,若发生地灾时应协助并前往地质灾害发生或重大地质灾害隐患点展开地质灾害调查,在地质灾害(应急调查结束后及时向矿报告地质灾害的调查情况。内容包括:地质灾害发生时间、地点、伤亡人数;已造成的经济损

失,可能造成的经济损失:地质灾害类型、地质灾害规模;地质灾害发生原因,包括地质条件和诱发因素(人为因素或自然因素;发展趋势;已采取的防范对策、措施;今后的防范工作建议。

(二地质灾害应急措施

1、在地质灾害发生时,采取以下应急措施: 制定措施并责任到人:要针对矿区范围内地质灾害,应根据地质灾害分布情况及主要威胁对象,制定的地质灾害隐患点防治方案和灾害应急系统,并将责任分解至具体人员或受威胁的对象;矿区负责人具体负责组织矿区内的抢险救灾工作,并根据地质灾害速报制度及时将灾情和救灾工作情况向平鲁区国土资源分局及相关部门报告,

2、启动地质灾害应急反应系统

一旦发生地质灾害,以矿地质灾害防治领导组为主的全矿人员应积极采取以下相应施救工作。

(1人员抢救与工程抢救

组织全矿干部职工及时赶赴灾害地点,抢救被困人员,并协助有关部门进行抢救。

(2医疗救护与卫生防疫

白堂乡卫生院负责组织急救队伍抢救伤员;采取措施防止或控制传染疾病的暴发和流行;检查、监测灾区的饮用水

源、食品等。 (3交通运输保障

交通部门负责恢复被毁的公路、铁路及有关设施;组织应急运输力量,保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。

(4通讯保障

通讯部门(含无线、电信、移动等部门负责恢复破坏的通信干线和重要通讯设施,取得并保持区、乡(镇自然灾害防灾指挥部办公室、地质灾害现场以及相关部门的联系,保证救灾通讯畅通。

(5电力保障

电力部门负责恢复因灾破坏的发、输、配电设施和电力系统,确保灾区用电。 (6物资供应保障

经贸、粮食部门负责调运粮食、食品和其它救灾物资,保证灾区生活必需品的供应。

医药管理部门负责提供救灾所需的药品和医疗器械。 (7灾民安置

民政部门负责调配、发放救济物品,保障灾民的基本生活,做好灾民的转移和安置工作。

(8社会治安保险

公安部门、武警支队根据灾情需要发布紧急交通管制和 治安管理通告，加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击 违法犯罪行为;清理、疏通重要的交通秩

序，确保抢险救灾 工作顺利进行。 (9应急资金保障 上级主管部门根据灾情轻重联系财政局筹备、划拨救灾 资金。 民政部门负责发放应急救济款、安置灾民。 (10呼吁与接受援助 民政等部门负责按有关规定对外介绍地质灾害灾情，呼 吁援助， 提出急需救灾物资的种类、 数量及援助捐款总金额; 接受和安排社会各界提供的紧急救援物资。 (11宣传报道 党政综合办联系新闻部门向公众发布地质灾害灾情等 有关信息，做好宣传报道工作。 (12其它 联系社会各界、各部门组织人力、物力，对灾区的地质 灾害进行对口支援。

四、防灾要求和防治措施 (一加强领导，明确责任 地质灾害防治关系到人民生命财产安全，关系到社会经 6 济持续发展。 督促地质灾害监察人员对地质灾害点进行调查、巡查; 对灾后损失情况进行调查;对地质灾害隐患点进行监测;实 行层层负责制。 (二认真贯彻执行有关政策法规，切实落实预防措施 认真贯彻执行《地质灾害防治条例》和《山西省地质环 境保护条例》 应根据 。 《平鲁区 2013 地质灾害防治方案》 的要求，做好地质灾害防治工作。 在地质灾害易发区内有暴雨和水位异常现象时，应禁止 采矿、削坡、取土、抽取地下水等可能诱发地质灾害的活动。 地质灾害防治领导小组各成员部门要各尽其责、紧密配 合，密切关注汛期的气候变化及有无滑坡迹象，一旦发现灾 情，要及时通报有关部门，及早按既定路线疏散，最大限度 地减少地质灾害造成的人员和财产损失。对汛期易形成山洪 和泥石流的特殊地段，要加强巡查，制定避灾路线，建立基 层联络和群众报告制度。在雨天应采取停产或避让措施。 (三开展地质灾害调查、巡查、预测、预报工作 及时掌握雨情、水情、灾情，为制定地质灾害防治预测、 预报、规划和防治措施提供准确可靠的依据。同时，要加强 汛期地质灾害的检查、巡查工作。 (四加强宣传教育，提高群众防灾意识 7 坚持“群测群防、群专结合”方针，积极开展地质灾害 防灾基本知识、法规的宣传普及和培训工作，进一步提高干 部群众的防灾意识和防灾知识水平。 组成监测小组， 对周边、 井下进行监测，发生异常及时汇报。 (五完善各项制度，增强应急反应能力 进一步完善汛期值班制度、险情巡视制度和灾情速报制 度。成立地

质灾害防治领导机构，实行值班、带班制度，向 社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督。 8 山西朔州平鲁区西易煤矿有限公司 关于地质灾害机构设置和人员配备的通知 为积极抓好我矿区范围内地质灾害的防治工作，根据平 鲁区人民政府，平政办法【2013】27 号文件要求，经矿管会 议讨论，决定成立山西朔州平鲁区西易煤矿有限公司矿区地 质灾害防治领导组，其人员配备如下： 组 长：毛德信(矿长) 副组长：贾永胜(总工程师) 成 员：蔡同彩 宋洪喜 王明春 陈文海 苗 刘 鑫 斌 苗成海 岳 明 苗青龙 闫长青 朱晓光 办公地点在综合办公室，由朱晓光兼任办公室主任。 特此通知 山西朔州平鲁区西易煤矿有限公司 2013 年 6 月 22 日 9

第二篇：煤矿地质灾害应急预案

义城煤业有限公司地质灾害应急预案

1、总体 1.1编制的目的

为建立统一领导、分级负责、高效有序、科学规范的地质灾害应急体制和机制，全面提高破坏性地质灾害应急处置能力，最大限度地减轻地质灾害，保护公司生命财产安全，减轻经济损失和社会影响，特制定本预案。

1.2编制依据

(1)《中华人民共和国突发事件应对法》 (2)《阳城县突发公共事件总体应急预案》 1.3工作原则

坚持以人为本、减少危害，预防为主、防救并举; 坚持统一领导、综合协调，分级负责、属地为主; 坚持快速响应、共同应对，整合资源、信息共享; 坚持依靠科技、依法管理，增强能力、提高水平。 1.4防范重点

本《预案》使用于在本矿范围内发生特别重大、重大和较大地质灾害发生后，煤矿可能发生次生灾害的矿井单位，以及煤矿企业职工场所的应急抢险。

1.5预案体系

本《预案》与上级抢险预案构成地质灾害抢险预案体系。山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司地质灾害应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在地测科。

2、应急响应与事权划分 2.1响应分级

1 地质灾害事件分为四级，作为地质灾害应急分组负责和事权划分的依据;

(1)特别重大地质灾害，是指造成300人以上死亡，产生特别重大社会影响的地质灾害。

(2)重大地质灾害，是指造成50人以上、300以下死亡，产生重大社会影响的地质灾害。

(3)较大地质灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，产生较大社会影响的地质灾害。

(4)一般地质灾害，是指造成20人以下死亡，产生一定社会影响的地质灾害。

2.2事权划分

在实施Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应时，矿地质灾害领导小组自行转为矿地质灾害救灾指挥部。

特别重大地质灾害应急救援由国家安监总局负责;重大地质灾害应急救援由省煤炭厅负责;较大地质灾害应急救援由市煤炭局负责、一般地质灾害应急救援配合县煤炭局进行。

矿参加国家安监总局负责的特别重大地质灾害、省煤炭厅负责的重大地质灾害和市煤炭局负责的较大地质灾害引发的次生灾害的事故救援，配合县煤管局、公司进行一般地质灾害引发的煤矿次生灾害的事故救援。

3、指挥体系及职责

3.1成立山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司地质灾害应急救援指挥部

总 指 挥：马跃进

山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司董事长

副总指挥：孟社旗

山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司总经理

尹胜利

山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司安全副矿长

张学社

山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司生产副矿长

成卫军

山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司总工程师

卫进军

山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司机电副矿长

赵小龙

山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司地测副矿长

白建飞

山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司地测副矿长

韩小放

山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司通风区长

于广富

山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司防治水助理

联 络 员：郭敏岐

山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司地测科科长

成

员：山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司地测科全体人员

职责：在上级救灾指挥部统一领导下，负责组织实施本《预案》，指挥矿范围内灾害救灾工作;向上级政府救灾指挥部报有关矿井灾情和救灾工作进展;迅速组织人员查清受灾情况，制定灾害救援力量配置方案;集中组织救援队伍紧急救援;做出预案是否启动决策。

3 指挥部下设协调组、灾害抢险组、物资和后勤组、通讯联络组、保卫组、医疗救护组。

应急指挥部联系电话：) 3.2应急工作组及其职责 (1)协调组

地质灾害抢险协调组。 组

长： 郭敏岐 联络员： 王刚

职

责：贯彻矿地质灾害抢险指挥部指令，并督促落实;传达上级有关部门发布的信息;协调各救援组织和机构，开展救援;掌握救灾现场情况，及时向上级救灾指挥部报有关信息;完成领导交办的工作。

(2)灾害抢险组

组

长：白向峰(负责受灾地点灾害抢排险) 联络员：李浩

职

责：负责与矿所属单位的联络员联系，掌握灾情;负责组织专家组、救援人员，做好灾害的抢险救援。

(3)物资和后勤组 组

长：王育文

联络员：白亮亮

职

责：负责灾害情况下矿的各种救援物资的筹集，上级政府及有关部门给予矿的物资领用和发放，车辆的调配;组织矿临时棚的搭建工作;制作、购买指挥旗帜、袖标、车辆通行证、报警器材料等标识物品。

(4)通讯联络组 组

长：石振华

4 联络员：张剑飞

职

责：保障矿灾害现场移动电话与公司指挥部的随时联络，第一时间向指挥部报告现场信息，协调并保障各救援小组之间的通讯联络畅通，配备5部与矿指挥部和成员联络的对讲设备。

(5)保卫组 组

长：陕雄善

联络员： 尹旭峰

职

责：负责灾害救援区的社会治安管理和安全保卫，预防和打击各种违法犯罪活动。

(6)医疗救护组 组

长：王建军

联络员：王晋峰

职

责：负责设立救护场所，组织对机关人员及家属的医疗救治，转送安置伤员。

4、预测与预警 4.1预警处置

4.1.1矿接到上级信息后根据提供的信息，立即向矿属各单位发出预警警告，立即召开会议，部署各项应急准备工作，进入应急戒备状态。并对因地质灾害的易燃易爆场所采取紧急排查防控措施，并应及时了解以下内容：

1、发生事故单位概况;

2、事故发生的时间、地点及事故现场情况;

3、事故的简单经过;

4、事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数);

5、初步估计直接经济损失;

6、事故原因、性质的初步判断;

7、事故抢险组处理情况和采取的措施;

8、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;

9、事故的报告、签发人和报告时间;

10、其它应当报告的情况。

4.1.2按照预警级别，应急工作组下设的专业组准备救灾资金、物资和装备;各救援小组进入戒备状态，实施应急值班制度。

4.1.3预警期间，接受上级地质灾害抢险领导组要对各救援小组应急准备的检查。

5、应急处置 5.1灾情速报

灾情速报包括破坏范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。地质灾害发生后，煤矿灾害应急救援领导组成员迅速收集灾情并在1小时内上报，有灾报灾、无灾报安。重大灾情可越级上报。

5.2Ⅱ级应急响应 5.2.1先期处置 5.2.1.1矿先期处置措施

矿要立即启动地质灾害抢险预案，组织各救援小组开展先期处置，主要措施包括：

(1)启动应急响应，成立地质灾害灾害抢险指挥部和现场指挥部，指挥部办公室和下属各组立即按职责开展工作;

(2)对地质灾害的影响范围、灾害程度、灾害特点进行快速收集，迅速上报公司;

(3)立即向灾区派出抢险救灾队伍，实施紧急疏散与救援，组织自救与互救;

6 (4)对易产生重灾害的部位划定警戒区域，采取管制、限制措施。

5.2.1.2矿煤矿灾害救援队伍先期处置措施

矿灾害抢险指挥部成员接到地质灾难报告后，按照本预案各自职责快速高效的开展救援工作。

5.2.2应急处置

5.2.2.1矿地质灾害抢险指挥部应急响应

(1)矿地质灾害抢险指挥部成员接到启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应的信息后，迅速赶到矿地质灾害抢险指挥部，启动《山西阳城阳泰集团义煤业有限公司地质灾害应急预案》，组织开展相应的应急响应工作。

(2)响应条件：接待手机短信、电话通知。

(3)矿灾害抢险指挥部地点设在：矿办公楼会议室或办公楼前设立的工作帐篷备用。

(4)时限要求灾害发生后半小时。 5.3Ⅲ级应急响应 5.3.1先期处置

5.3.1.1灾区企业先期处置措施

矿灾害抢险指挥部现场指挥部未到之前，灾区的地点应立即启动本企业的地质灾害抢险预案，组织各救援小组开展先期处置，主要措施包括：

(1)向煤矿全体人员发出预警警告;

(2)启动应急响应，成立地质灾害抢险指挥部和现场指挥部，指挥部办公室和下属各组立即按职责开展工作;

(3)对地质灾害的影响范围、灾害程度、灾害特点进行快速收集，迅速上报;

7 (4)立即组织抢险救援队伍，实施紧急疏散与救援，组织自救与互救;

(5)对易产生重大灾害的部位划定警戒区域，采取管制、限制措施。

5.3.1.2矿指挥部先期处置措施

矿灾害抢险指挥部接到地质灾难报告后，立即启动本预案，各救援小组按照本预案各自职责快速高效的开展救援工作。

5.3.2应急处置

矿灾害抢险指挥部应急响应

(1)矿指挥部接到通知启动Ⅲ级应急立即响应本预案，

(2)响应条件：接到手机短信、电话通知。 (3)时限要求：灾害发生后半小时。 5.4应急结束 应急结束的条件：

(1)地质灾害应急处置工作基本完成

实施Ⅰ级、Ⅱ级应急响应时，由市救灾指挥部适时宣布应急期结束;实施Ⅲ及应急响应时，由县救灾指挥部适时宣布应急期结束。

5.5善后处置

矿要认真组织清理、修复、归还因救灾需要而调集的设施、设备、器材和物资，造成损失或无法归还的，按照规定及时汇总报公司主要领导。

5.6响应调查与总结

地质灾害应急工作结束后，矿要对本次应急响应过程中的协调指挥、组织实施、预案执行等情况进行调查、总结经验教训。通过科学评价提出类似事故的改进意见和建议。矿要认真总结救

8 灾及处置突发事件工作，并以书面形式上报公司。

5.7Ⅳ级应急响应

Ⅳ级应急响应由矿救灾抢险指挥部统一领导、指挥。公司灾害抢险指挥部适时指导和支援。

6、应急保障措施

6.1矿灾害抢险指挥部成员保障

矿地质灾害抢险分指挥部成员在实施应急不在岗时，其岗位次职代替工作。

矿次生灾害抢险指挥部，应将地质灾害预防工作列入议事日程，常备不懈。

6.2灾后矿各单位抢险人员基数 保障抢险救灾人员40人。 6.3其它保障 6.3.1通讯保障

采用有线通讯和无线通讯相结合的方法实施保障，建立对上联络和对下指挥两个网络。对上联络指对公司救灾指挥部，主要通讯工具采用固定电话、手机等;对下指挥指对各矿井的通讯联络，主要通讯工具采用固定电话、手机及自备的对讲机。预案启动后，如有有线通讯设备没有受损，则以有线通讯为主;如果有线通讯设备中断，则以对讲机等设备为主。

6.3.2车辆保障

矿所有车辆。抢险车辆张贴统一的专用标志。 6.3.3后勤保障

采取自我保障和社会保障向结合的方式组织实施，各单位需提前自备2-3日食品。

6.3.4装备器材保障

9 矿要按照公司救灾指挥部统一部署和各自职责提前做好所属应急救援力量所需的各种救援装备器材。

7、附则

7.1本预案由矿负责解释。 7.2本预案自发布之日起实行。

8、附件

1、应急救援组织体系响应程序图

2、事故汇报及抢救程序图附件

3、事故电话通知顺序图

4、应急通讯电话一览表

5、应急人员电话联系方式

6、公司救护队人员名单

7、物资储备明细日

二〇一五年四月二十

山西阳城阳泰集团义城煤业有限公司

地质灾害应急预案

义城煤业有限公司

二〇一五年四月二十日

第三篇：煤矿抗洪抢险及地质灾害防治预案

应急预案

一、 总则

1、煤矿防汛突发事件主要表现为：

(1)暴雨灾害引发的交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等生命线工程事故。

(2)山区暴雨灾害，主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等，以及由此引发的次生灾害等。

2、编制指导思想

以人为本的科学发展观为指导，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，全面提升煤矿的防汛应急管理水平和综合能力，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失。

3、编制目的

确保煤矿矿区防汛安全，提高对暴雨洪水、防汛突发事件应急快速反应和处置能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全。

4、编制原则

按照安全第

一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在 矿党委领导下的各级行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

5、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《煤矿安全规程》等法律、法规和规章制度，结合我矿实际情况，制定本预案。

6、适用范围

本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。

本预案实施的重点地区和部位：煤矿矿区范围。

二、应急指挥体系与职责

1、一旦发生重大灾害，调度室接到通知后，立即将灾害情况依次报告值班矿长、矿长、矿总工程师、有关副矿长、医护人员、安管科科长、生技科科长、通风科科长、有关科室负责人。以电话方式通知并记录。各人员接到通知后，火速汇集到调度室，并设立抢险救灾指挥部，成立领导小组。矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到位前，由值班矿长负责指挥。

(1)抢险救灾指挥部设在矿雨季三防工作办公室(调度室)。

(2)抢险救灾指挥部组成：由矿长任组长，总工程师、安全副矿长任副组长;成员由医务所负责人、其他矿领导、调度室主任、安管科科长、生技科科长、通风科科长、机电科科长、运输队长、供应科科长、各采煤队长、各掘进队长、矿办公室主任及相关部门分管人员组

成。

(3)根据事故灾情具体情况确定现场指挥小组。现场指挥小组查看详细情况后，立即向调度指挥部汇报灾情和抢救方案建议，并采用现有条件组织抢救，安排专人守护井上下联系电话。

2、在重大事故的抢救处理过程中，各有关人员职责如下：

(1) 矿长：是处理事故的全权指挥者。在矿总工程师、矿务局局长、矿务局总工程师和矿山救护队队长的协助下，负责煤矿防汛工作的总体指挥，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划;

(2) 矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故的作战计划;

(3) 公司总工程师、公司总经理：在不妨碍矿长有效工作的原则下，参加抢救事故的指挥工作。

(4) 各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料，并由指定的副矿长严格控制相关人员，签发抢救事故用的特别许可证。

(5) 安管科科长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划以 及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督;

(6) 通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风制度，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施;

(8) 生技科科长：按照矿长的命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和处理灾害，并负责准备好有关的图纸资料，根据矿长的命令完成相应工作;

(9) 有关班队长：负责查对留在本单位的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点。将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给矿调度室，并随时接受矿长命令完成有关抢险和灾害处理任务;

(10) 矿值班调度主任：负责并协助矿调度室值班调度员做好事故记录。负责检查事故通报情况，立即将事故情况报告有关人员及公司调度室;及时传达矿长的命令;通知值班调度员召集有关人员到调度室待命;随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人数和留在井下各区域的人数。

(11) 矿调度室值班调度员：矿调度室接到事故汇报后，立即切断与事故没有直接关系的一切电话，开放事故信号，并及时按照本预案中所列各单位的人员名单顺序，通知其到矿调度室报到待命。负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告值班调度主任、值班矿长、矿长、矿总工程师、以及其它领导和有关单位，及时传达矿长的命令。

(12) 矿灯房负责人：应根据入井人员的灯牌号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室。对没持有经指定的副矿长签发入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器;

(13) 供应科长：及时准备好必需的救灾器材，并根据矿长的命令，迅

速运送到指定地点;

(14) 机电科长：负责防汛指挥机构、各级重点防汛部位及应急抢险的电力供应和保障。根据矿长命令，负责改变主要通风机的工作制度，并保证其正常运转，掌握矿井内的停、送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成其它有关任务;

(15) 医护人员：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应;

(16) 行政科长：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜;

(17) 保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在灾变地点附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

3、如灾情重大，经重大事故应急处理领导小组决定，必须及时请附近救护大队及邻近煤矿给予必要援助。

4、矿抢险救灾指挥部办公室的主要职责：

(1)组织落实矿防汛应急指挥部决定，协调和调动成员部门应对防汛突发事件相关工作;

(2)组织制订、修订与矿防汛抗旱应急指挥部职能相关的专项应急预案;

北和三井

2013年

煤矿抗洪抢险及地质灾害防治预案

北和三井

2013年

第四篇：煤矿地质灾害普查制度2017

**************煤矿文件 ***办发〔2017〕007号

签发人：

矿井地质灾害普查制度

矿属各单位：

为了认真贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断提高矿井的抗灾能力，确保矿井安全生产。根据上级部门及安全生产有关文件规定，特制订《***煤矿地质灾害普查制度》，请遵照执行。

一、矿井地质灾害普查的目的：

矿井地质灾害是矿井生产过程中，地面、井下依然存在隐蔽致灾的因素，安全生产形势仍然严峻，隐蔽致灾因素的存在，在井田范围及矿井周边区域内客观存在，但是在现有技术条件下不能直接辨识，导致防范措施针对性不强，不能从根本上遏制事故的发生，给采掘活动带来安全隐患的地质构造、瓦斯及其它有毒有害气体、含(导)水体、采空区以及煤层自燃倾向等地质因素，有可能造成煤矿安全生产事故的灾害，因此必须对煤矿隐蔽地质灾害因素进行调查，对不能确定的在生产过程中要加强物探、钻探等安全措施进行探查，确保安全生产，为了加强我矿安全生产基础工作，做到隐蔽地质灾害因素清晰明确，事故防范措施全面有效，制定此地质灾害普查制度，以便更好地开展矿井隐蔽地质灾害因素普查工作。

二、成立地质灾害普查领导小组 组 长：*** 副组长：***、***、***、*** 成 员：**********************************。 组长全面负责隐蔽致灾因素普查工作的指挥及安排，负责整改所需资金的落实。

副组长协助组长的工作，协调指挥各科室普查工作，负责组织制定整改方案、安全技术措施，重点负责隐蔽致灾因素调查工作的跟踪及监督。

成员在组长、副组长的领导下主要根据各专业结合矿井实际，切实认真的进行本专业的隐蔽致灾因素调查，共同开展完成隐蔽致灾地质因素普查工作，并负责编制专业内的安全技术措施和整改方案工作，区队技术员负责本区队内的隐蔽致灾专业知识培训，科室技术人员负责督促帮扶区队人员共同提高专业知识。搜集现场资料并分析可能存在的隐患，真正做到消除隐患，确保矿井安全生产。

三、矿井基本情况

矿区位于位于******镇境内，属普安县***镇所辖。矿井位于**县**镇南部，距**镇约1km，直距0.5km。普(安)—兴(义)公路自北向南从煤矿中部穿过，煤矿距**县城约17km，距**市约90km。矿区地理坐标为:东经104°56′57″—104°57′58″;北纬25°41′40″—25°42′57″。

矿区位于盘南背斜南东翼北东段，地层走向北东-南西(115°～130°)，地层倾角一般为16°～22°，总体构造形态为一单斜构造。矿区内地表未发现断层及次一级褶曲，

2 区内总体构造复杂程度类型属简单。

根据地质勘探报告，矿区以中山地貌为主，井田地形总体北高南低。西部为高山台地，地势相对平缓;东部地形起伏变化极大，斜坡地形发育，最大地形坡度45—60度。区内最高点位于井田北东部，最高海拔标高+11746.1m，最低点位于井田南西部，海拔标高+1415.0m，，一般相对高差331.1m。煤层露头附近为一沟谷，有利于自然排水，海拔相对较低，但地形陡峭。井田内无大的地表水体，只有季节性冲沟。

井田东西最长约1700m，南北最宽约1200m，井田面积2.0542m，开采深度由1650m—1350m。井田范围内有

17、

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19、

24、

25、26煤层可采。

根据井田地质、地形条件及煤层的赋存特点，同时考虑到煤与瓦斯突出矿井主要巷道布置要求，***煤矿主斜井、副斜井、回风斜井三条下山均为穿层布置，大部分位于可采煤层顶板或底板岩层，均为锚网喷支护。揭穿突出煤层地点均避开地质构造带。

矿井现布置有一个首采工作面，两个掘进工作面，首采工作面采用炮采工艺，掘进也采用炮掘，采煤方法为走向长壁后退式开采。回采工作面采用U型通风方式，掘进工作面采用局部通风机接风筒压入式通风方式。

周边矿井及小煤窑等影响安全生产的其他方面情况 与***煤矿毗邻的矿井只有*********发煤矿，与我矿矿界距离相距约80m，安全生产条件相似，瓦斯等级鉴定为高瓦斯矿井，开采煤层无煤尘爆炸危险性、煤层自燃倾向性为

3 2二类自燃、按煤与瓦斯突出矿井设计和管理，无地温异常现象，无冲击地压现象发生。

小(老)窑和废弃矿井涌水及积水情况

老窑：***矿区一带煤矿开采历史悠久，老窑遍布煤层露头一带。煤矿范围内老窑分布较多，老窑主要沿煤层露头分布，由于井口已基本垮塌封闭，无法取得实测资料，据访，老窑均为季节性土法开采，斜井开拓，沿煤层倾向掘进，斜长约50m，垂深一般15~20m左右，在煤层露头一带形成垂深20m左右的采空区，采空区内一般均有积水。原丰源煤矿主要开采17煤层，预测积水量约为6500m。上述老窑于2005年之前已经关闭。

原***煤矿老井：根据现场访问与调查，***煤矿兴建于2000年，开采

24、25煤层，2007年—2008年曾进行过15万t/a生产规模的技改，2011年矿山再次技改为30万t/a生产规模。由于技改扩能为30万t/a生产规模，老井于2009年底已闭坑停产，目前在矿区北西面一带及北东面分别形成面积约0.3286km(含老窑开采破坏区)及0.01275km的采空区，预测采空区积水量分别为95850m及3825m。

矿井开采情况

***煤矿矿权范围内，矿区东北部煤层露头线一带分布有较多老窑，老窑通常以斜井为主，见煤后沿煤层掘进，开采斜长一般20～50m，最大采掘垂深约20～30m。大部分老窑巷道有积水，或因井口垮塌、排水及通风困难等原因停采。到2005年止地瓜***煤矿内老窑全部关闭，开采消耗量约112万吨。

32

22

3根据现场调查，结合业主提供资料，技改前24煤层+1450m标高以上及矿区北东面25煤层+1450m标高以上资源已采空。

四、矿井地质灾害普查内容及相关制度

1、采空区

①经常深入现场，负责每月对全矿范围内采空区的监控检查，负责协调施工单位经常性地对矿山重点部位及井巷工程进行监督监测，协调本系统人员对重点部位的监测资料整理，圈定地表及井下采空区范围，并做好相关图件的归档工作。

②坚持经常对新旧采空区进行实测，并及时准确的绘制当前采空区位置实测图，对在实测或井下隐患排查过程中，对发现重大安全隐患，可能诱发大的地质灾害时，应及时向组长及副组长汇报。

③根据采空区与我矿重点场所影响关系，以及井巷工程、保安煤柱、矿体的相互位置及影响程度，从技术上进行论证，确定我矿当前监测重点。

④在采掘活动开始前确定矿区范围内地表采空区、地表塌陷区、地表错动区关系及影响范围。

⑤编写地质预报时要结合相关资料与矿山施工单位负责对矿山内地表塌陷区、错动区进行监测预报。

⑥推广应用在采空区监测地质灾害预测方面的新技术、新成果，负责研究采空区变化，并对可能诱发的地质灾害给与技术的论证并采取相关措施。

⑦根据采空区管理小组确定的采空区影响范围，圈定并

5 标识通知相关人员，防止人员误入。

⑧在回采过程中，对地表采空区塌陷范围进行现场观测，对塌陷情况及时汇报矿总工程师，并制定出采空区塌陷超前情况或者老顶空顶面积大未垮塌情况的相关技术措施。

我矿针对采空区地面塌陷范围，有专门的地测人员进行观测，针对地表塌陷裂缝也安排有相关区队人员进行回填。工作面采空区已充填，对回采工作影响不大。相邻矿井之间留设有40米的防隔水煤柱，不会对我矿有大的地质灾害影响。

2、老窑、废弃井巷的排查制度

①相关科室对矿内及矿区周边的地表径流进行详细的排查勘测并在本矿相关图纸上及时准确的绘制出具体的位置。

②相关部门对矿周围的防洪排水沟每月进行一次全面的排查工作，及时清理防洪沟，保证防洪沟内的清洁，发现有损坏的地方及时进行修复，保证防洪排水沟的完好。

③在雨季期间加强防洪沟的巡查工作，对井口较低位置采取相应的防水措施，防止强降雨期间，积水涌入井筒内，发生事故。

4、井下隐蔽地质灾害的普查制度

①回采工作面随时观察工作面的顶板及淋水情况，若发现有发生地质灾害的预兆，应及时向矿生产指挥中心汇报，并紧急采取措施，防止事故的扩大。

②掘进工作面在掘进过程中，严格按照作业规程操作，顶板不好的地方加强支护。做好工作面的探放水工作，并做

6 好现场的观测记录。掘进巷道内及时抽排水，防止巷道内积水。

③各相关科室做好井下的瓦斯排查工作，对可能发生瓦斯集聚的地点重点排查，并组号详细的检查记录，发现有瓦斯超限现象，及时向上级部门汇报，并采取形影的处理措施，防止事故的发生。

④相关科室定期对井下各个运输及辅助大巷进行清洗，降低煤尘的浓度，防止煤尘发生爆炸事故。

⑤相关部门做好井下的防灭火工作，对回采过后的采空区及时封闭，并对地面采空区裂缝进行及时回填，防止采空区漏风，导致煤自燃，采空区着火，发生井下火灾事故。

为了能够保证本矿安全生产，减少矿井地质灾害的发生，请相关部门认真贯彻学习本制度，将工作落实到位。在具体排查过程中，作出详细的排查流程，并做好现场排查记录。

****县******煤矿 二0一七年六月二十二日

第五篇：康金煤矿地质灾害应急救援预案

为了提高对突发性地质灾害的应急能力，建立和完善突发性地质灾害应急行动方案，防止灾害发生后灾情扩大，最大程度减轻灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》和纳雍县安全生产监督管理局关于煤矿安全生产大检查的文件精神，结合康金煤矿实际情况，制定本预案。

一、总则

(一)突发性地质灾害应急预案是煤矿矿区范围内发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，防止灾害发生或灾情扩大的紧急行动方案。

(二)本预案适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷及对煤矿安全生产有淹井危害的突发性地质灾害发生或者出现险情时的应急处置反应。

二、突发性地质灾害应急的指导思想和基本原则

坚持以“三个代表”重要思想为指导，突出以人为本，以保证煤矿的安全生产和矿区范围内财产损失减最小。

(一)是分工负责的原则。矿长，、总工程师对突发性地质灾害应急工作负总责，各有关部门按照业务职责认真完成好恢复生产任务。

(二)是坚持从实际出发，因地制宜，讲究实效，统筹安排，突出重点，分步实施的原则。

三、地质灾害预报

地质灾害预报由煤矿地质水文技术人员与当地气象主管部门建立有效联系。预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，应当及时划定地质灾害危险区，予以公告，并设置明显警示标志。

四、地质灾害预报、预警和灾(险)情报告

(一)地质灾害预报、预警

矿区地质灾害预报由矿长，总工程师会同气象主管部门联合发布。任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。

(二)灾(险)情报告

发现地质灾害险情(或灾情)的单位和个人，应立即向矿领导报告，矿各单位接到报告后，应按照矿制定的应急预案关于地质灾害灾情报告的规定，立即向矿领导报告初步灾情，并迅速组织有关部门开展应急调查。应急调查报告内容主要包括：抢险救灾工作、基本灾情、地质灾害类型和规模、地质灾害成灾原因、发展趋势、已经采取的防范措施、防治工作建议及灾民生活安置情况、灾区存在问题和需求等。

五、组织领导

地质灾害发生后，矿长工程师技术人员要根据地质灾害的等级划分，启动相应的突发性地质灾害应急措施，并实行矿长工程师统一领导，各级救灾领导小组统一指挥，各级相关职能部门分工负责的领导体制。

(一) 应急机构

成立“康金煤矿突发性地质灾害应急救援指挥部”，统一领导全矿突发性地质灾害抢险救灾工作，其组成如下： 总 指 挥：矿长李明 副总指挥：总工程师周伟

成

员：安全科、生产科、机电科、通风科、企管科、保卫科辅助救护队及后勤保障部门

指挥部负责领导和协调全矿突发性地质灾害的救灾工作，研究部署各项应急准备和工作措施，督促检查各部门救灾工作落实情况，研究决定处置有关重大问题。各成员单位要根据自己的工作职责各司其职，积极开展救灾工作。

(二)应急救援指挥部下设办公室，办公室设在生产科。应急救援指挥部办公室组成及职责： 主任：生产科长 主要职责：

1、负责收集、分析和报告灾(险)情信息;

2、向各工作组传达突发性地质灾害抢险指挥部的工作指令并监督落实;

3、收集各工作组的工作进展情况，及时向抢险指挥部领导人汇报工作进度;

4、协调有关部门做好应急工作，组织有关部门和专家会商灾害发生发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，制定抢险救灾对策和措施，为抢险指挥部决策提供依据;

5、负责灾(险)情信息和抢险工作信息发布;

6、负责处理抢险指挥部日常事务，办理抢险指挥部领导人交办的其他事项。

(三)应急救援指挥部成员单位职责：

1、矿长：负责全矿抗灾救灾综合协调工作。组织并监督各科室、各部门救灾救济工作预案的制定：检查受灾地区各项措施落实情况，进行救灾款物的筹集和储备，负责救灾款物的分配、使用和管理;及时制定救灾款物分配方案。

2、生产科：负责对天气、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料。

3、保卫科：负责矿区治安防范，做好重点目标的警卫以及交通疏导工作，保证矿区稳定。

4、财务科、后勤部门：负责制定救灾计划和经费的预算、下拨。把救灾工作纳入全矿发展计划及计划;做好救灾经费的下拨，保证救灾款及时到位。

5、辅助救护队：负责担负抢险救灾、营救被困人员、转移物资及执行重大救灾措施等任务。

6、生产科水文地质技术人员：负责灾情监测、速报的管理工作，并根据康金煤矿报告规定，发生灾害后，根据类型速报上级部门，及时组织调查，尽快查明地质灾害发生的原因，影响范围等，提出应急处理建议，协助各级部门减轻和控制地质灾害灾情。

7、矿医务室：负责医药卫生、防病治病工作。及时组织派遣医疗防病人员，搞好矿区的医疗、救护、防疫治病，负责药品的供应和医疗器械的接收、管理和发放。

8、机电科：负责组织供电尽快恢复因灾损坏的通讯设施、供电设施，保证救灾通讯畅通及救灾供电。

六、突发性地质灾害应急救助与调查报告处理程序要求

矿接到灾(险)情报告后，主要负责人及技术人员即赶赴现场，进行现场调查，提出应急措施，防止灾害发生或灾情扩大，并按国土资源部关于地质灾害灾情分级报告的规定，立即向县政府和上级国土资源部门报告。根据灾情大小，分别由省、市国土资源部门及时组织调查和作出应急处理。

(一)小型地质灾害应急救助反应

小型地质灾害发生后，各煤矿企业应立即采取应急行动并向县政府报告，并视情况做出应急反应。县国土资源局应及时把情况向市国土资源主管部门上报。

1、各煤矿负责人及时了解情况，启动小型地质灾害应急救助预案;

2、煤矿企业按照预案方案，紧急转移受困灾民，妥善处置受困人员;

3、煤矿企业要按照地质灾害速报制度的要求，把地质灾害发生的时间、地点、伤亡人数、经济损失、灾种、成因、引发因素和发展趋势及时向县政府和国土资源局汇报。

(二)中型地质灾害应急救助反应

中型地质灾害发生后，各煤矿企业应及时速报县政府及国土资源局。

1、煤矿企业迅速了解灾害损失及群众生活情况，实施应急救助反应预案，紧急转移矿区受威胁职工;

2、县民政部门在灾后要迅速派出工作组，开展查灾救灾工作，核实煤矿受灾情况及损失。

3、矿领导主持召开有关部门会议，通报灾情，研究布置救灾工作事宜;

4、煤矿企业组织专家技术人员对地质灾害进行调查，并作出应急处理建议，编写应急报告上报县国土资源主管部门。

(三)大型地质灾害应急救助反应

大型地质灾害发生后，煤矿企业应于12小时内速报县国土资源局，同时越级上报省国土资源主管部门和国务院主管部门，以后每24小时向主管部门报告一次工作进展情况，直至抢险救灾和调查工作结束。

1、煤矿企业迅速了解灾害损失及职工受困情况，并报告县政府及市民政局;

2、县救灾工作指挥部实施应急救助反应预案，迅速组织各科室人员按照预定方案，紧急撤离受威胁职工及周边人员。

3、煤矿企业报告县国土资源局后，县国土资源局组织专家调查，作出应急处理意见，并将最终形成的调查报告上报省国土资源局主管部门。

(四)特大型地质灾害应急救助反应

特大型地质灾害发生后，煤矿企业应于6小时内上报县国土资源局，同时越级上报省主管部门和国务院主管部门，以后每6小时向主管部门报告一次工作进展情况，直至抢险救灾及调查工作结束。

1、煤矿企业、县级政府应紧急投入抢险救灾，最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失;

2、县救灾工作部立即将煤矿灾情报告省政府及民政厅和省上有关部门，请求县政府或救灾主管部门现场查看灾情，给予援助;

3、县救灾工作指挥部立即组织若干工作组搞好安置、宣传报告、对外受援、查灾核灾等工作，并进驻受灾矿区指导救灾工作。

4、视灾情发展情况，矿负责人准备向政府汇报灾情。

5、在进行以上工作的同时，实施紧急救助安置

七、突发性地质灾害灾前准备工作

(一)煤矿企业成立救灾指挥中心，物资储备库，专项储备救灾专用的帐篷、药品和衣被等物资;

(二)煤矿长期建立应急抢险救灾队伍，进行小型地质灾害发生后的抢险救灾工作。中型以上地质灾害发生后，煤矿成立由矿辅助救护队组成的抢险救灾队伍，及时进行救助工作;

(三)加强应急救灾能力建设地质灾害易发区要加强救灾装备建设。

(四) 职工减灾意识。加强防灾、减灾知识的宣传，结合应急救援预案进行演练，增加职工防灾减灾意识。

八、临灾应急

(一)接到地质灾害险情报告的煤矿企业立即排专业人员赶赴现场，进行现场调查，核实险情，要时可请求上级国土资源主管部门共同进行现场调查。

(二)地质灾害险情确定为临灾状态时，应成立现场应急救援指挥部，启动“防、抢、撤”方案，转移受威胁职工人员划定危险区域，警示标志加强监测预报，组织抢险防灾各项工作。

(三)接到特大型或大型地质灾害隐患临灾报告，应急救援指挥部办公室会同相关部门，迅速组织应急调查专家组赶赴现场，协助和指导现场临灾应急指挥部开展抢险防灾工作。必要时，建议应急救援指挥部提前启动灾害应急救援预案。

(四)地质灾害险情得到有效控制时，应解除临灾应急状态，确定撤销或者继续保留有关事项，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理措施，移交相关部门组织实施。

九、其他事项

(一)地质灾害易发矿区照本《预案》，从实际出发，制定适合于本矿突发性地质灾害应急救援预案，认真做好突发性地质灾害的应急救援工作。

(二)本预案自颁布之日起执行。

康金煤矿地质灾害中长期规划

(2010—2015)

前言

根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)规定，地质灾害是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

康金煤矿位于纳雍县新房乡境内，隶属于山东中泰煤业集团公司，于2008年10月开工建设，属私营合作企业。矿区面积2.18km2，开采深度由1950米至1400米标高。矿井设计生产能力15万吨/年，计划在2011年至2015年矿井通过生产技术改造和优化开拓开采系统，努力实现矿井60万吨/年的生产能力。 为煤矿安全生产和保护环境资源，有计划地开展地质灾害的防治，减小灾害给煤矿的安全生产和财产造成的损失，维护煤矿的长期发保障煤矿职工安全，促进地方经济的可持续发展，根据国务院《地质灾害防治条例》、《贵州省矿产资源总体规划》、《贵州省土地利用总体规划》(1997—2010年)，在煤矿地质灾害调查与区划及近年来汛期地质灾害巡查成果的基础上，编制《康金煤矿地质灾害防治规划》如下。

一、 地质灾害现状与发展趋势预测 一)、地质灾害现状 滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害以及矿区范围内地面沉降是我矿地质灾害的主要类型。 我矿主要位于贵州高原的第一级阶梯，地形地貌复杂，山高谷深，植被覆盖率小，地表涵养水能力小，其中易发区涉及约4个村寨， 我矿地面沉降发生易发生在回采工作面地表，位置相对盆地地形，易受到滑坡，泥石流等地质灾害的威胁。 二)地质灾害防治工作进展 康金煤矿的建设过程中，在县工业及能源委员会的高度重视和领导下，在有关部门、地方政府和人民群众的大力配合与支持下，康金煤矿对矿区范围内地质灾害采取了有效的防治措施并取得了显著的成效。 地质灾害防治工作体系基本建立。全面编制并实施康金煤矿地质灾害防治机构，先后制定了地质灾害报告制度、地质灾害巡查制度、汛期地质灾害防御工作要求、突发性地质灾害应急预案等较为系统的规定和技术要求，使全矿地质灾害防治工作开始步入规范管理，有序开展的新阶段。 地质灾害调查工作全面展开。基本查明了矿区范围内的地质灾害数量、类型规模和分布规律，基本掌握了地质灾害的发育特征、形成条件和引发因素，初步评价了地质灾害的稳定性与危害性，划分了地质灾害易发区和防治区，初步建立了地质灾害动态信息系统;最大限度降低了影响煤矿生产安全因素。 地质灾害监测体系逐步完善。建立了地质灾害防治机构，成立了由专业地质技术人员组成的防治队伍，建立由矿领导直接领导的防治机构，结合本矿实际情况编制了地质灾害防治方案。 三)地质灾害防治工作存在的主要问题

我矿生产建设过程中，地质灾害防治工作虽然取得了显著成就，但是仍然存在一些突出的矛盾和问题。在受采矿活动影响的村寨中协调难度大，随着康金煤矿井田范围的扩大，开采强度加大，搬迁避让与村民之间的矛盾将更加突出。控制地下开采与地面沉降还缺乏有效控制技术。地质灾害防治监管制度有待健全，地质灾害危险性评估质量需要进一步提高，地质技术人员的业务水平有待提高。群测群防、群专结合的监测预报预警网络体系建设、运行与规范管理亟待加强。地质灾害监测、调查评价等方面的自主创新研究存在不足。精干高效的地质灾害防治管理、调查评价与科学研究队伍尚未形成。 四)地质灾害发展趋势预测 未来随着我矿开采活动的加强，是我矿与周边环境和谐发展的关键时期，引发的各种环境地质问题将日益增多，地质灾害呈多发趋势，危害进一步增大。我矿地质灾害防治工作面临更加严峻的形势。 气候异常，极端天气的频繁出现，强降雨引发滑坡、泥石流灾害增多。每年5—9月是贵州省的汛期，我矿地表无山塘河流，但地形落差大，植被覆盖差当地村民的盲目开荒，期间降雨集中、强度大，成为地质灾害的高发季节。随着气候变暖，今后一段时期极端气象事件将频发，强降雨引发小流域滑坡、泥石流灾害的概率加大，给我矿地质灾害防治工作带来的压力仍然很大。

二、指导思想和规划目标 一)指导思想 全面贯彻落实科学发展观，按照“以人为本、预防为主、合理避让、重点整治、保障安全”的防治方针，依靠科技，强化煤矿企业当地政府村民参与，全面建设地质灾害群测群防和监测预报预警体系，提高应急避险、快速救援和应急处置能力，加大地质灾害治理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，实现煤矿的安全生产与自然的和谐，促进地方经济社会可持续发展。 二)基本原则 坚持预防为主，加强地质灾害调查，建立健全群测群防、群专结合和监测预报预警体系，提高应急避险和快速救援处置能力。根据各地地质灾害的具体情况应急避险、治理相结合，使地质灾害防与治协调统一。

坚持统一管理，各负其责。

坚持新科技新工艺采煤，合理布置开拓。应用新理论、新思路总结研究地质灾害发生、发展、演变规律及成因机制;用新技术、新方法治理地质灾害，在实践中建立适合我矿地质灾害防治的新体系和技术标准，不断提高地质灾害调查评价、勘查、设计、治理、监测、预报预警水平和实效。 三)规划目标 总体目标：地质灾害防治的各机构、制度基本健全;地质灾害情况全面掌握;与当地政府建立长效的联系机制，应急处置与救援体系基本完善;地质灾害监测与预报预警水平显著提高;通过监测预报、应急避险、最大限度地减轻地质灾害的危害及损失，采矿活动引发的地质灾害得到进一步遏制，形成积极、主动、有预见性的地质灾害防治工作局面。

三、 主要防治任务及措施

1、加强以专业监测为重点的监测动态台帐的建设。根据监测点的特征和实际情况，采用全球定位系统(GPS)、等技术对地下水水位及孔隙水压力、地表及地下变形、地应力及降雨量等实施监测，为地质灾害预报预警提供依据。

完善突发性地质灾害预报预警系统建设

2、加强地质灾害应急处置与救援系统建设。

3、加大地质灾害治理和监测力度

四、保障措施

地质灾害防治工作是一项事关煤矿安全生产和广大职工的生命财产安全的大事，必须采取法制度、经济、科技、宣传教育等手段，从加强组织领导、健全制度、完善管理体制、拓宽资金管理渠道、加强科技创新、强化公众参与等方面，采取切实有效措施，全面落实《规划》提出的各项目标和任务。

一)加强制度建设，强化安全意识，健全监管制度

要切实贯彻执行《地质灾害防治条例》，加快制定《康金煤矿采空区地面沉降防治管理办法》等针对性规章和管理制度。加强对突发地质灾害预警工作的制度建设，将对突发地质灾害预报警信息的发布、接收、应急指挥、动员撤离与救援，以及对煤矿职工的灾害防护教育、逃生训练等工作纳入程序，建立对突发地质灾害预报预警的长效机制。 进一步健全和完善地质灾害调查、预报、资质管理、危险性评估和治理工程“三同时”等制度;加强地质灾害勘查、设计、治理、施工、监理及地质灾害危险性评估的资质管理;编制地质灾害防治方案，不断完善汛期地质灾害巡查、值班、速报制度等。 加大地质灾害防治的监管力度。主要地质灾害防治机构及成员要依照本《规定》加强对矿区地质灾害防治的管理和监督力度，有序推进地质灾害防治工作。对违反规定造成地质灾害导致人员伤亡和财产损失的要依法追究。理顺部门关系、明确部门职责。

二)加强领导，落实责任，强化管理

煤矿去地质灾害防治实行主要领导目标责任制。

完善地质灾害规划体系，加强规划管理。认真做好地质灾害防治规划的编制和实施，建立规划编制、审批和实施的领导责任制。特别要加强对规划执行情况的检查、考核和监督管理。

三)整合资源，提高共享程度，形成全社会防灾的局面 地质灾害防治是关系煤矿生产安全及地方经济社会的大事。应充分整合各种社会资源，形成全社会共同防御地质灾害的新局面。 建立数据共享机制，利用水利、交通、气象等部门长期以来形成并不断更新的山洪灾害调查、地质灾害治理、历史雨量监测等信息资源，提高我矿地质灾害的研究程度。通过地质灾害预报预警系统与水利、气象部门的实时雨量监测和雨情预测信息的有机结合，提高我矿地质灾害预报预警的准确程度和反应速度。 将地质灾害防治工作与水利部门开展的山洪灾害调查与小流域综合整治开展的抗灾能力建设、交通部门开展的公路边坡治理、提高地质灾害防治的社会化程度。 整合防汛抗旱指挥、消防、卫生等部门的资源，构建服务于全矿的突发性事件应急反应平台，实现数据、语音和视频的交换与共享，提高应对突发性地质灾害的能力。

四)依靠科技创新，提高地质灾害防治水平

科技是地质灾害防治工作的强大动力，要把科技融入地质灾害防治的全过程。充分利用新理论、新技术、新方法进行地质灾害防治，不断提高综合防治能力和水平。 加强地质灾害防治技术队伍建设。建设一支规模适度、素质优良、专业配套、结构合理、作风优良地质队伍，充分发挥专家的专业特长与学术水平;加强在职人员的教育和技术培训。提升科技人员的技术水平，提高地质灾害防治队伍的整体素质。

五)完善以政府为主导、多渠道投入的资金筹集机制

《规划》实施经费主要由地质灾害调查、地质灾害监测预报预警体系建设、地质灾害防治工程。投入经费将由矿拨出专项资金。 六)加强宣传教育，不断提高全矿职工防灾减灾意识与能力

通过图版培训等形式有计划地开展面向职工进行地质灾害防治知识宣讲活动，普及地质灾害防治的基本知识，增强广大职工地质灾害防治意识，提高自救、互救能力。

六、附 则

本《规划》经康金煤矿同意后实施。 本《规划》由康金煤矿负责解释。

康金煤矿

地质灾害隐患排查行动方案及总结

为切实加强对地质灾害的调查和防范，保护煤矿的生产安全及职工生命财产安全，根据纳雍县煤矿安全生产监督管理局的要求，结合我矿实际，制定我矿汛期地质灾害隐患再排查紧急行动实施方案。

一、指导思想和目标任务

坚持以人为本，主要采取专业地质技术人员核查、指导的方式进行，尽最大努力减少地质灾害造成人民生命财产损失，为煤矿的安全生产提供安全地质环境保障。

在汛前排查基础上，结合汛情变化、气象预报等因素，对全矿区各类地质灾害隐患进行一次全面再排查。通过排查，更新地质灾害防治信息系统，建立和完善地质灾害隐患点应急预案，健全适时防治体系。

二、排查范围

全矿区及影响煤矿安全生产所有地质灾害易发区，重点是可能存在地质灾害隐患的集中地。

三、职责分工

(一) 再排查行动由矿统一组织，矿生产科地质技术人员负责日常的观测、记录等工作。

二，各工作部门依照《规定》对全矿重要设施和重要工程建设活动区的隐患排查，相关技术部门应予以协调配合。

四、工作步骤

第一阶段：制定实施方案。各科室要制定适合本矿再排查实施方案，并报矿生产科水文地质技术人员。

第二阶段：宣传教育，组织队伍。各科室、工区及时向矿汇报，并做好宣传培训教育工作，组织好排查队伍。

第三阶段：有关单位和部门开展实地排查，同时落实各项防灾措施。 第四阶段：资料汇交，各科室技术人员应对排查工作进行总结，综合各部门的排查资料，汇总编制康金煤矿地质灾害隐患调查表，总结和调查表汇交生产科，同时提交电子文档1份。

五、组织领导

矿成立汛期地质灾害隐患再排查紧急行动领导小组，矿长李明任组长，周围任巡视员、生产科科长杨云章同志任副组长，杨云章兼任办公室主任，矿安全科机电科为成员单位。主要负责人应亲自抓再排查工作，分管同志具体负责，并成立相应的组织机构。

六、工作要求

(一)各有关科室专业技术人员组成排查组，负责矿区内的隐患排查。以科室为单位，组成科长、技术员主要成分的排查工作小组，开展实地排查。排查结果及防灾措施应逐点登记造册，经矿领导同意后报县市区国土资源局。

(二)对于排查发现的各类隐患点，各有关部门要及时就地确定防灾责任人，进一步完善群测群防体系，发放防灾明白卡和避险明白卡，编制、完善隐患点防灾预案。

总结：经矿有关部门人员精心细致的排查，结合我矿实际情况，我矿属于在建矿井，采矿活动对地表影响不大，我矿矿区范围内无地表河流，降雨符合常年降雨，井口标高位于历年最高洪水位，无淹井威胁。矿周边山体无地质变化山体稳定地表植被相对完整，无泥石流威胁。 继续加强对排查紧急行动的宣传工作，适时组织开展丰富多样的宣传培训活动，引导广大职工群众自觉参与排查，积极做好防范。

康金煤矿

地质灾害演习报告

一、演习目的

提高矿职工对突发性地质灾害事故的应变能力，增强广大职工安全意识及自我保护意识，减少或避免突发性地质灾害造成的损失，切实保护职工及群众的根本利益。

二、演习范围、地点、时间、规模

范围(演习人员，计100人)：康金煤矿突发性地质灾害应急指挥部所有成员单位、煤矿职工、康金煤矿部分干部职工，受影响周围部分村民。 地点：康金煤矿 时间：2010年6月

三、组织机构 演习指挥长：李明 演习副指挥长：周伟

成员：生产科、安全科、机电科、辅助救护队、保卫科及后勤保障部门。

指挥部负责及时，有效地组织对突发性地质灾害的处置，避免或减轻地质灾害损失。具体包括：

(1)主持灾情(险情)会商，决定是否启动预案; (2)组织制定地质灾害(险情)应急处理方案;

(3)根据应急处理方案，指挥有关部门开展受伤人员救护、受灾职工救护、险情处置等工作;

(4)根据应急处理方案，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备进行抢险救灾。 指挥部下设办公室和工作组。

(一)演习办公室 主

任：杨运章 副主任：宋兆鸿 成

员：

负责指挥部的日常工作：

(1)负责与纳雍县和各乡(镇)抢险救灾指挥所保持联系; (2)负责救灾物资、资金的筹集、安排和调运;

(3)负责了解、收集和汇总灾情，并向社会发布经矿审核批准的抢险救灾简报;

(4)组织、协调各专业组的工作，保障信息畅通; (5)负责处理地质灾害抢险救灾指挥部的日常工作。

物资准备：救护汽车3台;制作救灾红旗7面，每面标各组名称;两幅地图(康金煤矿工程平面图、地质灾害演习示意图);2个手提扬声器。

(二)演习工作组(213人)

1、综合导调组 组

长：单玉鹏 副组长：宋士成 成

员：矿相关技术人员 导调一组：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，做好气象预报预警和水文监测，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提应急防范对策、措施。

导调二组：及时将导调一组监测反馈的情况向指挥部汇报，传达指挥部的指示。

导调三组：根据指挥部的各项指示、命令，负责协调、落实并督促、检查各项应急工作;有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作;编写地质灾害速报报告和应急调查报告。负责划定危险区，设立警戒线和警示牌。

导调四组：物资准备：4块警示牌。音响1套、话筒4只，预联系雨蓬。其他临时用品。

附：负责演习结束后的扫尾工作：

1、组织演习职工、群众及财物返回;

2、收回红旗、塑料凳、手提扬声器等物品;

3、指挥各组物品;

4、清理现场。

二、现场抢险组(抢险避灾和灾民转移安置组83人) 组

长： 副组长：

成

员：辅助救护队、矿安保人员、村代表

抢险一组:负责转移职工到临时安置点，其中，一部分负责职工宿舍休息职工，一部分负责办公楼办公人员。另外其他人负责矿区的生活用水及防火工作。

物资准备：地面工业水池，排水管

3、医疗救护组 组

长：宋士成 副组长：村医务人员

成

员：卫生监督，医护人员，防疫人员。

救护一组：迅速组织急救队伍救护伤病员，负责职工医疗看护，用担架将一位伤员和一位病员抬到临时安置点施救。

救护二组：每人负责一顶帐篷对其四周喷洒消毒液进行消毒， 救护三组：负责对水源、食品等检查监测。

物资准备：药品、医疗器械;汽车3台;担架3付;3台喷雾器。

4、治安保卫组 组

长：何海 成

员：矿安保人员

治安一组：负责维护临时安置区域的秩序，保护现场人员的安全。 治安二组：负责保护临时安置的财产安全，维护秩序。

治安三组：负责各交通要道的道路疏通和道路管制;指挥往来各车辆的停放;疏散受灾区域内无关人员;确保经过的各交通要道的通畅。

5、物资准备保障组 组

长：宋士成 成

员：办公室、村委会 物资一组：负责搬运救灾物资。

物资二组：发放救灾物资，安置受灾职工群众。负责设置标。 物资准备：食品、饮用水、一辆救灾物资运输车。预备可能遇到雨天抢险避所需的雨衣、雨伞。

6、设施抢修组 组

长：韩建国 副组长：杜景峰

成

员：机电技术人员。通信保障人员 抢修一组：负责临时安置点设置。

抢修二组：负责在指挥部旁边架设通讯设备(架一台接收器，装两部电话)。

抢修三组：负责发电接通电到临时安置点

7、宣传报告组 组

长：张继 成

员：办公室人员

负责跟踪抢险救灾进行拍摄，确保每个小组、每个路口、每个环节至少要有一人跟踪拍摄;负责主要演习场境的拍摄和整个演习的报道及所有影像资料的收集并制成光碟;负责解说。 附：发布演习公告。

三、准备工作

1、康金煤矿召开突发性地质灾害应急指挥部成员及办公室和各工作人员参加的康金煤矿突发性地质灾害应急演习专题会议，宣布演习方案，进行动员部署。

2、各工作组组织本组负责的一切演习所需用品，并组织本组人员进行演练。

3、各工区、后勤、工会先召开全职工大会作动员部署，然后再召开演习涉及的职工作动员，明确村名、职工每人各自得角色，并在指挥部专门人员的指导下进行演练。

四、演习程序

假定场景：由于连降大雨，康金煤矿后山腰山体体发生变化，裂缝由原来的0.9㎡扩大到1.78㎡，而且裂缝还在不断扩大，随时都有崩塌滑落的可能，灾害直接威胁山脚康金煤矿及周围3个村庄。需紧急避让。

1、2010年6月25日下午1︰50分矿领导办公室接到地质技术人员电话，告知康金煤矿后山岩体发生变化，裂缝由原来的0.9㎡扩大到1.78㎡，而且裂缝还在不断扩大，随时都有崩塌的可能，灾害直接威矿工业广场、职工宿舍及部分周边村民房屋生命财产安全。

2、1︰55分，矿地质灾害防治领导小组办公室接到通知后立即突发5康金煤矿突发性地质灾害应急抢修指挥部副指挥长李明汇报。

3、2︰00分，矿指挥部向指挥部汇报，指挥长指示，立即向县汇报，并宣布立即启动“康金煤矿突发性地质灾害应急预案：。

4、2︰05分—2︰20分，应急指挥部办公室立即通知各组赶赴灾情发生地抢修救灾。

5、2︰25分，各组到达现场，紧急集合。

6、2︰30分，李明指挥长宣布演习正式开始。

7、2︰32分—3︰20，分配任务。各组各就各位，开始抢修救灾。

8、3︰25分，各组简要向总指挥长(或副指挥长)汇报情况。同时，清理现场。

9、3︰30分，各组人员集合，由指挥长宣布演习结束。

10、请矿长作指示