地质灾害防治论文提纲

论文题目：金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务案例研究

摘要：近年来,在市场化改革和政府行政体制改革的强力推动下,政府购买服务在我国得到广泛的推广,已经成为促进政府职能转变、提高政府行政效能、优化营商环境建设和促进资源高效配置的有力举措。十八大以来,在政府相关职能部门积极推动下,地方政府普遍开始了购买公共安全服务的实践探索,购买的范围目前已涵盖公共安全的多个领域,地质灾害防治安全技术服务也属于政府购买公共安全服务一种。我国基层地质灾害防治工作面临着防治工作任务繁重与防治力量薄弱、防治专业技术要求高与防治综合技术能力不足的双重矛盾,采用政府向第三方购买专业技术服务,成为解决这两个矛盾的有效途径。然而,由于政府购买公共安全服务的理论研究较少,涉及政府购买地质灾害防治安全技术服务的理论研究更少,地方政府在购买地质灾害防治安全技术服务过程中缺乏理论指导和实践经验,致使购买项目的立项决策不科学,购买实施过程不规范,服务质量缺乏保障。这些问题已成为影响地方政府购买地质灾害安全技术服务的持续稳定推进的重要因素,必须对购买服务中出现的这些问题加以解决,从而提升政府购买地质灾害防治安全技术服务水平,保障基层地质灾害防治公共安全落到实处。本文采用文献研究法、案例分析法以及访谈法,运用行政管理学、公共管理学等学科知识,依据新公共管理理论、公共选择理论、委托代理理论,结合成都市金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务案例展开研究。通过成都市金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务案例描述,分析和总结购买地质灾害防治安全技术服务中的项目立项决策、承接主体选择、质量控制的关键做法和取得的效果,获得政府购买地质灾害防治安全技术服务的经验启示。通过归纳和总结,本文研究认为,政府购买公共安全服务过程中,要落实三个关键举措,保障服务项目成功实施并实现既定目标:一是要提升项目立项决策的科学性,保障公共安全服务顺利实施。二是要严格挑选项目承接主体,提升公共安全服务能力水平。三是把好服务质量控制关口,促进公共安全服务价值实现。最后,本文希望能够通过总结和归纳金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务的成功经验,为我国地方政府在购买地质灾害防治等公共安全服务提供借鉴和参考。

关键词：政府购买服务;地质灾害防治;公共安全服务

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

abstract

第一章 绪论

1.1 研究问题的提出

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的

1.1.3 研究意义

1.2 国内外文献综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.3 概念界定和理论基础

1.3.1 相关概念界定

1.3.2 相关理论基础

1.4 研究思路、研究方法和技术路线

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.4.3 技术路线

1.5 创新和不足

第二章 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务案例的研究价值

2.1 我国政府购买公共安全服务的现状及发展趋势

2.1.1 我国政府购买公共安全服务的现状

2.1.2 我国政府购买公共安全服务的发展趋势

2.2 我国政府购买公共安全服务存在的困境

2.2.1 购买服务项目立项决策不科学

2.2.2 购买服务的承接主体选择不规范

2.2.3 购买服务的质量监督机制不完善

2.3 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务案例的典型性分析

2.3.1 重视立项决策

2.3.2 规范选择机制

2.3.3 严格质量控制

第三章 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务案例描述

3.1 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务的实施背景

3.1.1 金堂县地质灾害防治形势严峻

3.1.2 新一轮机构改革政府职能精简

3.1.3 群众对地质灾害防治公共安全更加关注

3.2 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务的运行现状

3.2.1 购买服务的沿革

3.2.2 购买服务的现状

3.3 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务的主要做法

3.3.1 对影响立项决策的关键因素进行综合分析

3.3.2 建立规范的项目承接主体选择机制

3.3.3 实施严格的质量监督评估措施

3.4 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务的成效

3.4.1 科学的立项决策保障了购买服务项目顺利实施

3.4.2 专业的技术服务提高了地质灾害防治安全服务水平

3.4.3 良好的服务质量保障了购买服务价值实现

第四章 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务的立项决策分析

4.1 影响政府购买公共服务立项决策的关键因素

4.1.1 外部政策环境

4.1.2 财政资金保障

4.1.3 市场环境条件

4.1.4 购买的回报率

4.1.5 购买的风险度

4.2 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务项目立项决策的主要做法

4.2.1 营造良好的政策环境

4.2.2 提供充足的经费保障

4.2.3 优化购买服务的市场环境

4.2.4 充分考虑项目实施的回报率和风险度

4.3 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务项目立项决策取得的效果

4.3.1 保障了项目立项决策的科学

4.3.2 提高了购买服务的效益

4.3.3 降低了购买服务的风险

第五章 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务的承接主体选择分析

5.1 影响政府购买公共服务承接主体选择的关键因素

5.1.1 项目需求论证

5.1.2 购买服务流程

5.1.3 购买服务方式

5.1.4 项目评审评选

5.2 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务承接主体选择的主要做法

5.2.1 对于项目需求作充分的论证

5.2.2 严谨规范地设计购买流程

5.2.3 采用合法公开的招投标购买模式

5.2.4 对承接主体进行公正严格的评审评选

5.3 .金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务承接主体选择取得的效果

5.3.1 充分的需求论证促进了购买目标实现

5.3.2 有效避免内部购买

5.3.3 保障了项目购买的合法公正

5.3.4 挑选出综合能力强的承接主体

第六章 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务的质量控制分析

6.1 影响政府购买公共服务质量控制的关键因素

6.1.1 质量控制制度

6.1.2 购买服务监督

6.1.3 项目履约验收

6.1.4 项目绩效评估

6.2 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务质量控制的主要做法

6.2.1 完善项目质量控制制度

6.2.2 进行有效的内部和外部监督

6.2.3 严格实施项目履约验收

6.2.4 对项目进行全过程绩效评估

6.3 金堂县政府购买地质灾害防治安全技术服务质量控制取得的效果

6.3.1 建立了规范的质量控制制度

6.3.2 全方位的监督促进了服务质量的提升

6.3.3 创新了履约验收的途径方法

6.3.4 全过程绩效程评估提升了服务规范化水平

第七章 启示

7.1 提升项目立项决策科学性,保障公共安全服务顺利实施

7.2 严格挑选项目承接主体,提升公共安全服务能力水平

7.3 把好服务质量控制的关口,促进公共安全服务价值实现

第八章 结论与展望

8.1 结论

8.2 展望

致谢

参考文献