地质灾害防治中地质环境论文

摘要：岩土工程是归属于土木工程的一项工程建筑施工领域，它主要是以土力学和基础施工工程为根本，和地质学紧密相连，以改善岩石和土的分布利用为主要目的，进行各种建筑施工的综合性学科，具有涉及面广、技术水平要求较高等特点。下面是小编精心推荐的《地质灾害防治中地质环境论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

地质灾害防治中地质环境论文 篇1：

地质档案在绿色发展及地质灾害防治中的开发研究

摘 要：为积极响应国家号召，地勘单位和地质工作在绿色发展、地质灾害防治工作中做出了充分努力，本文探讨地质档案在绿色发展与地质灾害防治方面的开发研究，充分发掘地质档案信息，积极做好地质档案在地质灾害防治工作中的开发利用，建立地质灾害防治专题档案，建立地质灾害防治档案数据库并深度开发利用，促进企业结构转型升级，创造经济效益，提升企业形象，促进安全生产常态化管理，力争最大化发挥地质档案的信息价值。

关键词：档案;地质档案;地质灾害;开发研究

地质档案是地质工作活动的记录和成果，它是在地质调查研究、矿产勘探等活动中形成的科技档案，是地质工作最基本的资源，是地质工作的直接成果，也是地质工作不可或缺的参考内容，是地勘单位的生命源泉，在地质工作中意义重大。一般可划分为区域地质调查档案、固体矿产地质档案、石油地质档案、海洋地质档案、物探和化探档案、水文地质和工程地质档案，是地勘单位的重要成果和资产。

地质灾害指的是以地质动力活动或地质环境异常变化为主要成因的自然灾害。在地球内动力、外动力或人为地质动力作用下，地球发生异常能量释放、物质运动、岩土体变形位移以及环境异常变化等，危害人类生命财产、生活与经济活动或破坏人类赖以生存与发展的资源、环境的现象或过程。地质灾害防治是指由自然作用或人为因素诱发的对人民生命和财产安全造成危害的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质象，通过有效的地质工程手段，改变这些地质灾害产生的过程，以达到减轻或防止灾害发生的目的。地质灾害防治工作，实行预防为主、避让与治理相结合的方针，按照以防为主、防治结合、全面规划、综合治理的原则进行。地质灾害档案正是在地质灾害防治工作中产生的档案，是根据地质灾害防治工作自然规律，收集、形成并服务于地质灾害防治工作的地质档案。

在绿色发展背景下，开发利用地质科技档案，对开展地质灾害预防与治理工作，对地勘单位转型发展都有重要作用。

1 地质档案在绿色发展要求下开发利用的可行性

1.1 绿色发展、转型升级需要

新时代地质工作要符合国家生态文明建设发展要求，自党的十八届五中全会起，提出绿色发展理念，绿水青山就是金山银山，各行各业和社会进步都要转变思想，从绿色发展和谐共生的角度探索发展之路，地质工作也要根据自身特色，维护生态文明，谋求长远发展，地质灾害防治工作日益增加。地质档案工作要紧随时代，不断创新，反映时代发展中的地质工作特性，为先进理念下的地质工作提供信息价值，为绿色发展做贡献，为地质灾害防治做好基础工作。

1.2 地勘单位社会定位与自我实现

地勘单位主要从事矿产地质勘查、石油勘查、地质钻探、水文地质、工程地质、环境地质调查、地球物理勘查、地下取水工程、灌注桩工程、地质灾害危险性评估和勘查的综合性专业地质工作，具有丰硕的地质成果，成熟的地质技术。以地质工作为基础，地勘单位拥有类别多样、内容齐全的地质科技档案，在地理信息、地质条件、地勘工作等方面具有明顯的信息优势。在新时代地勘单位应发挥地质信息价值，树立相应的社会定位，履行相应的社会职责。

1.3 档案基础工作完善

1.3.1 地质档案组织健全，制度完善。地质档案作为地勘单位的重要成果和无形资产，建立起固定完善的管理制度，由总工程师整体领导，由专人负责地质档案管理，由地质人员进行业务指导，由监督部门进行档案归档监管，分工明确，结构合理，人员专业。建立并落实地质档案归档、管理、借阅、保密等制度，多方面指导落实地质档案工作，组织齐全，制度完善，为地质档案深度开发、服务于地质灾害防治工作奠定了组织基础。

1.3.2 地质档案信息化进展顺利。对地勘单位来说，通过专业扫描设备和电子存储设备，地质档案基本实现电子化，基于档案管理系统和办公软件，对地质档案归档、管理、借阅、开发利用进行电子化管理，实现地质档案电子化检索查阅，实现对地质档案的高效开发与利用。通过进一步对OA系统的建设和基于大数据、网络云对地质档案管理软件的研究开发，建立地质档案数据库，进一步开发地质档案数据，有效整合抓取地质档案信息，发挥地质档案价值，为地质档案在地质灾害防治工作中发挥作用提供强有力的信息保证和技术手段。

1.3.3 地质档案编研工作。地质档案信息深度开发利用，根据地质档案类别，能够分别建立区域地质调查档案、固体矿产地质档案、石油地质档案、海洋地质档案、物探和化探档案、水文地质和工程地质档案资料汇编;能够进行区域地理信息数据提取、整合、汇编、分析利用;能够进行区域地质工作要素提取、整合、汇编、分析利用;能够进行地质技术方法、手段的整合分析;能够进行地质工作趋势分析预测、展示行业变迁等，有一定的理论基础和研究能力，能够为地质档案工作顺利展开、为地质工作顺利完成提供助力，为行业发展提供方向、为人才培养提供依据，能够利用地质档案为地质灾害防治工作提供信息保证。

1.4 灾害频发，防患未然

近年来，由于气候、环境、季节等因素，受高温、汛期、地理地形、以往地质工作等影响，地质灾害时有发生，严重影响到人身和财产安全。出于对地质工作特殊性的考虑，从环境保护、灾害防治、行业前景、经济发展等多方面进行相关工作，提前预防，灾后治理，以消灭安全隐患，杜绝风险，是地勘单位贯彻落实国家方针政策、业务拓展的新方向，也是地勘单位充分发挥行业特长、开发利用地质档案信息价值的体现，是地勘单位应尽的社会责任。

2 地质档案在地质灾害防治方面的研究内容

2.1 地质档案前期收集、整理工作

做好地质档案的收集、整理、归档，包括找煤、调查、储量核实、普查、详查、勘探等地质工作的不同阶段档案，煤田地质、水文地质、水源井、地热、测绘、其他矿产资源等不同类别档案，各世纪矿区、各地区矿区等不同区域类别的档案，根据钻孔资料、原始资料、区域地质地形、地理条件、工作量等建立不同内容的档案，按文字报告、附表、图件、文件等建立不同表现形式的报告。这些分类档案从多角度多方面整合抓取地质档案信息，为开展地质灾害防治工作和地质灾害防治专题档案的建立提供了充足的数据。

2.2 收集地质灾害工作信息需求

根据国家关于地质行业相关政策和生态文明建设新思路要求，结合以往地质项目工作和地质档案管理工作经验，参考新的工作标准和技术手段，根据煤矿隐蔽致灾项目、地质灾害危险性评估项目、汛前隐患排查项目、地质灾害核销等工作的各自特点，由地质档案部门向地质项目工作者收集地质灾害工作中有已经使用、需要使用及有可能使用到的档案资料，再根据收集到的资料需求，有针对性地收集相关资料，系统整合，分类整理，为建立地质灾害专题档案做准备。

2.3 建立专题档案

根据收集的档案资料，结合地质灾害工作的地质资料需求，充分发掘地质档案资料信息，初步建立地质灾害防治专题档案。主要包括以下几个方面。

2.3.1 相关文件。地质安全生产及地质灾害相关文件，以陕西省内地质工作相关文件为例，如《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号）、《国家煤矿安全监察局关于煤矿隐蔽致灾因素地面普查现状和需求情况的通知》（煤安监司函技装[2013]11号）、《关于全面开展煤矿隐蔽致灾因素普查工作的通知》（陕政办发[2014]74号）等。

2.3.2 相关报告。地质灾害工作可能应用到的相关报告材料，如《矿井设计安全专篇》《矿山地质环境保护与土地复垦方案》《绿色矿山建设实施方案》《环境影响评估报告》等。

2.3.3 原始资料。地质工作从开始阶段累积的地质台账、报表等，包括项目相关工作起止日期、完成工作量、工作面准备情况，项目原始记录台账、工程图件。

2.3.4 成果报告。地质灾害项目工作完成得到的最终成果报告，包括项目相关的文字报告、文件、附表、附图等。

2.3.5 其他资料。包括人员配置、工作计划、完成情况、说明文件等资料。

2.3.6 电子文件。地质灾害项目工作中产生的电子文件，以及地质档案工作中对地质灾害相关档案进行电子化的资料。

2.3.7 编研成果。包括对地质档案信息的整理和分析汇总，对地质灾害结论的收集整编，灾害预防宣传册等。

2.4 开发利用信息化资源

基于地质档案管理系统和办公软件，对地质灾害档案进行信息化管理，对地质灾害相关原始数据进行电子化扫描，录入数据信息，建立地质灾害防治档案数据库，系统整合，按需抓取，按照区域因素对地质档案内容进行整体架构，按时间因素对地质档案进行前后关联，化零为整，按地质条件对地质档案进行对比分析，按工作方法、技术手段进行分类关联，按资源量、项目成果、历史问题进行系统整合，按问题和建议进行归纳总结，形成时间、空间、前因后果的有效联系;对勘查区范围、资源量、钻孔等数据进行单独录入，方便对数据进行单独抓取和对比分析，从整体到局部，由面及点，满足多维度、多层次、多种类的地质档案数据需求。根据地质灾害档案的特色和开发利用需求，进一步研究开发相关档案管理软件、数据分析软件，建立地质灾害档案数据库，研发地质档案管理系统，为地质灾害防治工作提供数据信息和分析预测。

2.5 加强涉密资料保密，保证专项档案安全

地质灾害档案涉及区域地质及地质构造、地质测绘等多方面问题，在地质档案开发利用中，必须加强地质灾害档案的保密。根据《档案法》《保密法》等法律，按照地质工作内容和涉密测绘资料使用规定，地勘单位必须建立相应的涉密测绘资料保密制度，界定涉密地质档案的范围，规定涉密地质档案的保存、管理办法，以及借阅及开发利用的流程和使用守则，保证地质档案在保守国家秘密的基础上，能够在地质灾害工作中合理应用，充分发挥档案价值。

2.6 地质灾害防治专项档案宣传与推广

开展地质灾害防治与地质灾害档案开发利用的宣传，利用网站、公众号、宣传页以及现场宣传等方式宣传地质灾害防治的作用和地质灾害档案开发利用的必要性，在当地做好地质灾害应急预案，并开展演练，提高地质灾害安全意识，发挥地勘单位的工作优势，承担地勘单位的社会责任。

2.7 加强地质灾害档案人员素质建设

地质灾害档案是地质灾害项目中形成的科技档案，是在地质灾害防治工作中产生的原始记录、报表、总结和有关的依据、指示性文件，以及成果报告和有关的图件、附表等，具有极强的专业性，这就要求地质灾害档案管理人员必须要具备专业的地质档案管理知识和地质灾害工作知识，并且能够不断更新方法与思想，开拓进取，与时俱进。对档案人员进行培训学习，并由地质工作者对档案人员进行大量业务指导，使档案工作者对地质灾害工作有充分了解，更好地胜任地质档案在地质灾害防治中的开发利用工作。

3 效果及影响

3.1 能够完成地质灾害防治专题档案的建立与开发利用

根据地质灾害防治专题档案建立和开发利用的探究，能够对地质灾害防治档案进行整合管理，为后期大量地质灾害工作的开展提供参照，也为地质工作提供相关区域地质数据，为地质灾害防治档案的科学长效管理归档提供了模板。能够建立地质灾害防治档案数据库，对地质灾害防治工作高效利用地质档案资料提供技术保障，对地质档案开发利用提供新方法、新思路，对地质档案数据应用与分析提供内容和技术保障，对地质档案管理系统的研究开发打下良好的基础。地质灾害防治专题档案的建立，为其他地质档案的深度开发利用提供参照，促进档案工作整体推进。

3.2 促进结构转型，创造经济收益

地质档案在地质灾害防治中的开发利用，能够大力促进地质灾害防治工作的探索和拓展，大力开展了地质灾害防治相关项目，在地勘单位工作全面紧缩的情况下，开拓新的道路，促进结构转型，更改收益结构。并且打开思路，进一步促进相关工作理念、工作内容的形成与发展，进行人才培养，大力推进地质灾害防治工作，进一步推动企业转型升级。

3.3 促进生产安全科学化、常态化管理

地质灾害防治档案的开发利用，能够为地质灾害防治工作顺利进行提供有力保障，地质灾害防治工作的拓展也促使地质灾害档案管理更加科学合理。目前，高温、汛期等特殊时期引发地质灾害隐患排查预防工作日益增多，生产安全管理工作重要性日益突显，档案安全工作日益受到重视，地勘单位增加了安全隱患意识，能够建立生产安全科学化、常态化管理制度并不断完善。

3.4 提升了企业形象

地质灾害防治档案开发成果的宣传利用，提高了个人对地质灾害的认识水平和灾害防治的技术手段。对地质灾害档案的开发、宣传与利用，对当地人进行宣讲教育，科普地质灾害知识，进行灾害演练，都极大提升了地勘单位的企业形象，树立了地勘单位在新时代应有的社会定位，履行了地勘单位的社会义务。

参考文献：

[1]李妍花.提高自然资源档案管理效率的几点建议[J].兰台内外，2021（07）：62—63.

[2]何惠云.大数据时代企业档案信息资源整合与利用研究[J].兰台内外，2021（08）：33—34.

[3]郭鹏，孙超，李晟洲.水工环技术在地质灾害防治中的应用策略[J].华北自然资源，2021（06）：53—55.

作者简介：杨爽（1989— ），大学学历，陕西省一三九煤田地质水文地质有限公司馆员，研究方向：档案管理。

作者：杨爽

地质灾害防治中地质环境论文 篇2：

岩土工程在地质灾害防治中的应用①

摘要：岩土工程是归属于土木工程的一项工程建筑施工领域，它主要是以土力学和基础施工工程为根本，和地质学紧密相连，以改善岩石和土的分布利用为主要目的，进行各种建筑施工的综合性学科，具有涉及面广、技术水平要求较高等特点。地质灾害防治是我们针对一些人为或者自然引起的灾害进行提前预测、进行岩土工程施工改造，从而减少灾害的发生，并避免因灾害所受到的破坏，从而保证人们的生命财产安全。

关键词：岩土工程;地质灾害;防治技术及防治措施

引言

在岩土工程地质灾害防治工作开展的前提下，必须明确岩土工程地质灾害易发区。岩土工程地质灾害易发区指的是具备岩土工程地质灾害发生的地质构造基础、地形地貌特征以及天气温度条件，并且容易发生地质灾害的特定区域。由于岩土工程的工作量不断加大，对地质的破坏程度也日益加重。岩土工程地质灾害作为严重威胁人们财产安全以及人身安全的关键因素，必须对其给予足够的重视程度。在岩土工程地质灾害发生几率不断加大的基础上，要求岩土工程地质灾害防治技术必须结合更加先进的科学方法，提出有效的岩土工程地质灾害防治措施。

1岩土工程地质灾害

1.1滑坡

滑坡形成的原因主要是斜坡受到长时间的雨水或者地表水的侵蚀，导致表面岩土结构发生涣散，或者在地震以及开挖作业的影响下，斜坡表面的岩土发生了变化，集中分散在岩土的软弱面，产生的一种集体下滑的现象。滑坡现象是一种严重的自然灾害，可能会造成人员伤亡或者财产损失，需要相关工作人员做好相应的预防措施。造成滑坡的原因很多，其中主要包括暴雨冲刷、地下水以及地表水的冲刷、地震影响、工程作业中的挖掘工程以及森林减少导致的水土流失等等，工厂以及生活中的排水也会造成一定程度上的滑坡现象，因此应该引起人们的足够重视。

1.2泥石流

岩土工程如果处在降水较为丰富的地区或者是临近山体的地区，极易因为降水量较大的问题而导致山体结构破损，而引发泥石流灾害。泥石流灾害就其性质来说属于洪流的范畴，导致这一灾害的主要根源为：工程建造中的违规操作，长时间乱砍乱伐导致的水土流失问题等等，往往这类地质灾害的破坏性较为严重。

1.3崩塌

崩塌现象形成的原因主要是陡坡由于某种原因产生了分裂，使土体和岩体下方产生空缺，打破了岩土原有的结构平衡，使岩土在发生塌陷、碎裂，失去原有的稳定性，从母岩上脱落下来，跌落坡下的山谷中，形成崩塌现象。崩塌现象可能会造成严重的人员伤亡以及财产损失，因此应该加强注意。造成崩塌现象的原因很多，其中主要包括人们对矿产资源的过度开采、在工程施工过程中对斜坡的过度挖掘、水库质量问题导致的泄露、开矿时炸山引起的振动等等，都会造成斜坡崩塌的现象，给正在施工或者路过的人带来安全威胁，同时造成了财产上的损失。

2岩土工程在地质灾害防治中的应用

2.1岩土工程在滑坡中的应用

对于滑坡这种地质灾害，我们通常采用的岩土工程有：地下排水工程、支挡工程、刷方减重工程、改良滑带土层工程等。地下排水施工工程具有施工简便、见效快的特点，具体施工就是采用平孔、支撑盲沟，渗水盲洞等工程，可以极大的吸收滑坡中的水量，减缓滑坡的流速，减轻滑坡的破坏力。支挡工程具有“一大、二锚、三小”的特点，具体来说就是进行大直径抗滑栓的施工研究，锚索技术和微型桩的研究应用;在我国应用十分广泛，其中一个比较典型的实例就是四川金鸡岩、川藏公路二郎山龙胆溪滑坡上的应用，不仅投资少，而且对滑坡的阻拦效果也很好。改良滑带的土质，在目前，这种技术还不够成熟，但是，该技术具有其独特的优势，比如，能从根本上减少滑坡的破坏，而且能够最大限度的保护生态环境等。

2.2岩土工程在崩塌中的应用

目前，人们对于崩塌现象的研究也取得了较为广泛的进展，对于防治崩塌现象最为有效的措施就是要进行岩土工程的施工。这种治理方式以及相关的防治措施主要就是进行拦截以及分割等，可以尽可能地减少崩塌所带来的危害问题。近些来年，随着我国科学技术的发展，出现了一种新型的防治技术，主要就是利用栏石网进行较为全面的防护，采用强度相对比较高的伸展性能相对较强的钢丝编制而成的网格，将其覆盖在陡坡处，可以非常有效的减小崩塌所产生的破坏情况。

2.3岩土工程在泥石流中的应用

我国对于泥石流的防御分为工程防御和生物防御，主要的岩土工程有支挡工程、拦挡工程、储於工程、蓄引水工程等。蓄引水工程就是在泥石流所要经过测路径上挖掘一些坑、塘、池等，可以有效的吸收泥石流的水量，减少破坏力。储於工程就是在山脚或是沟谷泥石流汇集处，可以修建场地，对泥石流进行储蓄、拦截，并及时清理，可有效减少泥石流对山体下面道路、建筑的破坏，还可以获得大量的优质土层。拦截工程就是利用山体中的有利地形，修建一些水泥坝、拦截网，可以有效的拦截下泥石路中所携带的大体积石块等，减少泥石流对下面的冲击。

2.4.岩土工程在地面变形中的应用

对于地面并行这种灾害，虽然根据产生变形的原因以及类型不同，治理方式也有所区别，但是还是可以进行较为全面的归类。对于这三种地质灾害，通常采用岩土工程的注浆法以及跨跃法等当时进行防治，但是无论哪一种方法都无法做到进行提前施工，主要就是因为这种地面变形的情况具备一定程度的突发性，难以对其进行有效的观测，所以最为常见的就是采用强夯法对于发生变形的区域进行反复夯实，以此来保证土层的强度。至于灌浆法就是通过钻孔方式，对于水泥的混合物等方面进行添加速凝剂，这样一来可以大幅度的提高土层的强度，同时也可以有效对地面变形的灾害进行治理，但是在应用的过程中，必须要进行严格的监督管理工作。要想盡可能避免地面变形的灾害发生，必须要制定较为严格的制度，尽可能减少资源的开发情况，合理进行地下水的开发工作。

3 岩土工程地质灾害防治措施

3.1 动态监测

岩土工程地质灾害一旦发生，其后果将会十分严重。通过使用预控措施，能够在一定程度上降低地质灾害的发生。动态监测就是对某些容易发生地质灾害的地方实行动态监测，通过使用现代化信息技术动态监测能够及时观测当降雨量、水文等地质条件，当检测到某些指标超过规定范围，于是就会发出预警信息。在还没有发生地质灾害之前，将附近居民进行转移，从而可以降低人员伤亡和经济损失。使用动态监测方式进行预控，可以在一定程度降低灾害造成的损失，但是该方式并不能对所有地质灾害进行监控，其主要应用于灾害频发的位置。所以还需要结合使用其他的预控措施，从而提高灾害防控的效果。

3.2 工程预控

工程预控主要针对小型土质滑坡进行预控。比如对山体滑坡进行预控，使用前缘支撑拦截、滑坡后源排水工程。使用这种方式的主要目的在于提高岩土工程地质的整体强度，使得地基的稳定性进一步增加。这种工程预控就是对可能发生地质灾害的地方，使得岩土工程的强度进一步提升，并且达到一定值，从而可以增强抵御地质灾害的能力。有些地区的地质环境复杂，属于一种软土地基，于是就会增加地质灾害发生的概率。然后在这样的地区进行工程预控，增加地基的稳定性，从而可以实现地质灾害预控。

结束语

总而言之，岩土工程是根据工程实际情况、施工现场情况、场地地质、地形等信息，能够实时了解的联合技术项目。确定优化设计，控制施工过程中的风险，对地质灾害的影响要控制在最低限度。根据地质灾害的具体内容，采取相应的防治技术，通过多种方式与防护相结合，确保工程顺利进行。另外，整个过程要求我们了解施工环境进行实时监测和分析，通过技术和各种措施将地质灾害对工程的影响降到最低。

参考文献

[1]冯茂.岩土工程地质勘探中水工环地质灾害的危险性评估方法[J].世界有色金属，2019（24）：235+237.

[2]何伟杰.半岩半土质边坡地质灾害勘察及防治建议[J].城市建设理论研究（电子版），2019（01）：105+98.

[3]连凌云.地质灾害防治与地质环境利用研究[J].工程技术研究，2018（14）：206-207.

作者：唐志祥

地质灾害防治中地质环境论文 篇3：

浅谈地质灾害防治工程的质量管理

摘要：地质灾害防治是采取人为措施对可能发生的地质灾害进行有效地防治，以达到减少损失，避免人员伤亡。所以防治工程的施工质量，管理质量甚为重要，对灾害的防治起着决定作用。湖北省秭归县结合实际，探索出了一条地质灾害治理工程质量控制和管理的思路和方法。

关键词：地质灾害；质量管理；防治效果

湖北省秭归县地处长江两岸的山区，地质灾害频发，地质灾害的危害严重。据调查，全县分布各类地质灾害747处，总体积38.2亿立方米。涉及12个乡镇的农村和乡镇，65175人，预评估直接经济损失18亿元。全县三峡库区分布地质灾害247处，总体积7.38亿立方米，受威胁人数29202人，经济损失11.2亿元。

库区地质灾害中，纳入国土资源部二期《三峡库区地质灾害防治总体规划》的地质灾害项目28个。按类型分为：滑坡项目24个，塌岸防护项目4个；按防治方式分为：治理23个，搬迁或监测5个。有来自全国15个省（市）的22家施工单位，5家监理单位，5家勘察单位，4家设计单位，2家检测机构，1家质量监督机构和1家监测单位参建。在各单位的共同努力下，分别于2003年1月至2006年5月全面完工，2004年6月前，并顺利通过县、省、国家级初步竣工验收，其中优良工程16个，合格工程3个，优良率达到84.21%。

一、理程序建制度，以制度促管理

三峡库区二期地质灾害防治责任重大，意义深远，它的防治不仅可以保护库区数十万人民生命财产，巩固移民建设成果，更能有效地保证三峡工程的安全。工程质量关系到治理工程的成败，始终坚持“百年大计，质量第一”的方针，严格基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，用制度约束行为，杜绝任何质量事件的发生。

鉴于二期地质灾害防治工程时间紧、任务重、要求严，正式启动之初，根据国家的相关法律法规制定了《三峡库区秭归县地质灾害治理工程工程管理办法》、《三峡库区秭归县地质灾害治理工程工程实施细则》、《三峡库区秭归县地质灾害治理工程招标投标管理办法》和《三峡库区秭归县地质灾害治理工程质量管理办法》等一系列管理办法。其中明确了市场准入条件，项目报建到正式开工的程序 （即规划批复以后，从勘查报告→可研报告→初步设计→施工图设计→开工报告→竣工验收）必须符合国家的相关规定以及建设、勘查、设计、施工、监理等单位在工程管理中的权力和义务。

正因为按照国家基本建设程序建立了比较完善和系统的管理办法，才使二期地质灾害防治过程中的工程管理工作做得有理有节、有条不紊、忙而不乱、疏而不漏。从市场准入开始、招投标、各参建单位的选定、方案的论证、各个阶段的审查、开工报告以及开工后的管理一直到竣工验收，都能做到有章可循，并能在各自的岗位上很好的发挥其资源优势，严格工程管理，加强质量控制，得以最终取得初步竣工验收16个治理项目取得优良工程的好成绩。

二、加强施工管理，确保工程质量

在地质灾害防治工程中，任何优秀的设计，主要通过施工反映出来的，质量是工程治理成败的关键，任何一个环节和部位出现问题，都会给工程质量带来严重的后果，直接影响到地質灾害的防治效益，甚至返工重建造成巨大的经济损失。因此，工程质量是地质灾害防治的生命，加强施工管理，尤为重要。

（一）加强质量管理培训，增强管理人员素质

为全面提高参建单位工程管理水平，推进地质灾害防治质量，先后组织学习了国土资源部颁发的《三峡库区地质灾害治理工程竣工验收办法》 、《三峡库区地质灾害治理工程质量检验评定标准》和《三峡库区地质灾害治理工程监理规范》，并及时宣传和贯彻质量管理规定和标准，还专题进行重庆綦江虹桥质量事故审判案例警示教育。培养了大批管理人员，建立了较完善的质量保证体系。中心管理人员长驻工地，实行面对面管理，同时充分发挥监理的职能作用，做到分工合作，互相监督，相互配合，保证了工程的各个环节符合建设程序和规范要求。

（二）建立“政府监督、社会监理和企业自检”相结合的三级质量保证体系

秭归县18个地质灾害防治项目中，除所有项目聘请社会监理外，中心在领取开工报告前，按照国家有关规定办理工程质量监督手续，申请了县建设工程质量监督站代表政府进行质量监督。质量监督站履行监督检查职责时，主要采取了下列措施：要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；进入被检查单位的施工现场进行检查；发现有影响工程质量的门题时，责令改正。社会监理实行二级监理体系，即总监理工程师办公室和高级驻地监理工程师办公室，质量管理的依据主要是合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准。监理单位在工程监理过程中发现建设单位、施工单位、工程检测单位违反工程建设强制性标准，及其他不严格履行其质量责任的行为，及时发出整改通知；制止无效的，报告监督机构。监督机构接到报告后，及时进行核查并依据有关规定进行处理。施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位立即通知建设单位和监理单位参与验收。正因为采用了三级质量保证体系，才得以于有效地遏止工程质量滑坡，促使参建各方加强质量管理，促进工程质量稳步提高。

（三）建立分级质量管理责任制

项目的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工作人员为直接责任人。在工程正式开工前，将业主、施工、监理、设计单位法人、总工、项目负责人、技术负责人明确相应质量管理职责，以责任牌形式进行施工现场公示。地质灾害防治工程在设计使用年限内实行质量终身负责制，便于对照检查，同时也是增强其责任感和使命感的一种重要举措。

（四）严格审查，杜绝任何质量隐患

地质灾害防治工作在我国尚属于一种摸索和探求的过程，没有现成的管理办法和成套的技术标准。因此，在设计文件的审查中每一个环节都进行了严格的把关，有些项目，从勘查报告到初步设计甚至要经历十多次的评审。设计文件最重要的是结构安全问题，如果设计有问题，结构受力就不合理，安全系数不够，就不能保证结构安全，更不能有效地防治地质灾害，确保人民生命财产的安全。一般情况下，按照国家基本建设程序，施工图设计文件没有强制性要求审查，但秭归县的所有项目都聘请了有关技术和经济方面的专家进行了严格的审查，真正实现了技术可行、经济合理。凡未经审查批准的，不得使用，从源头杜绝了因设计而带来的质量隐患。

质量控制应该是由直接生产者来保证质量。业主单位在选择参建单位时，主要是通过资质管理、市场准入等手段来保证生产者的质量。同时在施工招标过程中，严格进行了资质审查，主要采取资格预审和资格后审两种形式，为选择优秀的施工队伍奠定了良好的基础条件。

（五）施工现场派驻设计代表，随时解决设计问题

设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心。然而，地质灾害最大的特点是隐蔽性强，地质条件复杂，同时设计变更繁杂，变更图纸多。为了有效地解决施工中的设计问题，基本上实行每一个项目在施工现场派驻一个政治素质高，技术水平精，实践经验强的设计代表。由于很多原因造成设计地质资料与实际地质情况不相吻合，秭归县19治理工程中设计抗滑桩756根，设计桩长12523.20米，设计施工741根，因变更设计取消抗滑桩15根，实际实施桩长为12250.30米。其中黄阳畔滑坡设计抗滑桩20根，实施20根，设计桩长396米，实际桩长479.3米，比原设计桩长增加21.04%。庙岭包滑坡19号桩设计25米，实际实施37.6米，比原设计超深12.60米，比原设计桩长增加50.40%。正因为派驻了设计代表，在施工中结合实际进行优化，及时调整桩长、重新配筋，并出具了相应变更图纸，减少了施工中带来的诸多麻烦，缩短了施工进度，还避免了大量的人力、物力和财力的浪费。

（六）赋予监理权利，树立监理权威

我国现行体制下的工程监理有相当多是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，监理公司既要对建设单位负责，也要对社会负责。从保证工程顺利进行，保证工程质量来说，这两个负责是一致的。所以，在签署监理合同时，就明确了监理单位的权利，强调在工程监理中独立行使职能。没有监理工程师签字，材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得组织竣工验收，把监理在工程管理过程中的权威性和作用真正强化起来。

同时，结合我国国情，现在大多数监理公司从事施工工作经验多的人比较多，对设计方面的知识掌握不多。另外，对于监理不讲究职业道德，不注意社会形象，出卖资质，出让监理业务，不坚持原则、盲目地听建设单位说什么就干什么，利用监理之便，行个人之私，甚至对于和某些方面勾结起来，弄虚作假，损害工程质量的行为。将是建设单位和监督机构检查的重点，一经发现，将严惩不待。为提高监理公司素质，加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上自觉进行调整，自己缺乏的人才进行了补充。总而言之，工程监理是我们整个工程质量管理体制中的一个环节，还有待于进一步加强。

（七）抓好三个重点，把好三个关口

即抓好重点工程、重点工序、重点工艺的管理，把好承包人的材料进场、隐蔽工程验收和中间交工关。工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。二是在施工过程中，做到四个“监督检查”、三个“参与”。四个“监督检查”：对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的项目划分进行监督检查；对技术规程、规范和质量标准的执行情况进行监督检查；对施工单位、监理单位、建设单位对工程质量检验、施工质量“三检制”、质量评定的执行情况进行监督检查；对工程施工质量和有关产品的生产许可证、检测手段及构件质量进行监督检查。三个“参与”：参与工程的重要隐蔽工程和工程关键部位的验收和质量评定；参与工程的质量事故调查、分析、处理；参与工程的阶段验收、单位工程验收和竣工验收。

（八）定期检查，及时整改质量问题

中心每月组织一次质量检查，会同监理单位和现场业主代表组成的检查组，进行质量大检查，对存在的问题及时整改，把任何质量隐患消化在萌芽状态之中。并要求施工单位必须建立、健全施工質量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。与此同时还建立了质量动态通报制度，及时总结经验教训，并适时组织各承包人相互交流，相互学习，推进工程质量的提高。

建设期间，政府多次组织监察局、国土资源局、财政局、审计局等部门对全县的治理工程项目开展行政效能监察，从效益审计、检查督办、综合评估三方面对项目建设进行全面监察，受到了较好的效果。省、市专家和领导多次亲临现场检查督办，对提出的问题参建各方都能诚恳接受，认真整改，绝不迁就，对查出个的问题坚持三不放过原则：即不找准问题的原因不放过，整改措施不到位不放过，不吸取教训的不放过。质量大检查直接到施工现场，检查直接生产者的工作情况。检查中发现直接生产者存在不规范运作的问题，特别是对国家的强制性技术标准不认真贯彻，存在偷工减料、以次充好的现象。部分单位的质量责任制只是写在纸上，挂在墙上，放在抽屉里，根本不落实。因此，在现阶段还要靠外力去促进它落实。二期地质灾害防治工程18个项目中，业主累计下达整改通知书42次，直至满足要求为止。

（九）正确处理工程质量、进度与效益的辨证关系

施工单位往往有这样的错误认识，认为要搞好工程质量，就要影响工程进度和效益。其实，搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾，他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面，不能片面。工程质量搞上去了，减少了返工，相对来讲就节省了时间、加快了进度，也就节省了人力、物力的消耗，提高了经济效益。

在香溪至贾家店库岸治理工程中，虽然我们拆除了柚子树段300多平方米不符合要求的浆砌护坡，直接经济损失达几万元，但通过这次教训，总结了经验，工作更加认真，在短短的3个月中，顺利完成了浆砌护坡以及抗滑桩的浇筑任务。无论是进度还是质量在全线都是名列前茅，并且也取得了良好的经济效益。相反，在谢家坝滑坡治理中，由于施工单位，没有正确处理好质量、进度、效益这三者的关系，片面追求经济效益，结果在初步竣工验收所有浆砌水沟均不满足要求，最后被迫全面返工重建，验收时间又推迟1个多月，进度上不去，还搞得声名狼藉。因此，作为业主在管理中不能片面的追求质量、进度和效益的任何一面。

（十）严格质量检测，成果令人满意

秭归县所管的19个治理项目，施工过程中的质量检测均由施工单位、监理单位和质量监督机构委托具有试验资质的检测单位进行。工程初步交工验收阶段的质量检测凡属于重要部位、特殊工程由中心委托中国科学院武汉岩土力学研究所岩土工程检测中心和湖北省神龙地质工程勘察院岩土测试中心分别进行了检测。一般性工程由地质灾害防治中心组织检测，防治中心最终根据检测结果，对照质量检验评定标准采取“随机取样、实地量测、查看资料、归纳汇总”的方法进行评定。

所有项目的分项工程实测主要对断面尺寸、轴线偏位、平面位置、顶、底面高程、平整度、倾斜度、坡度等指标采用全站仪、水准仪、垂直度仪、坡度尺、2米直尺、钢尺等进行抽样检测，所有的砌体均按标准进行了破坏性检验。19个治理项目共抽检2446点（处），合格点2262点（处），合格率92.46%；混凝土及砂浆强度主要查原始试验资料，首先看試验结论是否满足标准和设计要求，然后计算离差系数（CV），用离差系数（CV）进行评定，经查，所有项目均在评价范围之内；抗滑桩由委托单位采用RSM-24FD型主机和SY-1型传感器进行了应力应变检测，按标准要求共计抽检624根抗滑桩，其中I类桩611根，占被检测桩的97.92%，II类桩13根，占被检测桩的2.08%，从检测结果说明，均在合格范围之内。根据外业检测结论，按照《三峡库区地质灾害治理工程质量检验评定标准》，结合基本要求、外观鉴定和资料查验的情况进行了综合打分，最高得分94.76分，最低得分81.9分，16个项目被评为优良工程，3个项目被评为合格工程，优良率达到84.21%，其成果令人满意。

三、加强监测和维护力度，巩固防治工程质量成果

通过全县地质灾害防治工程建设，有效地保护了库区1635户24616人的生命财产安全，保护了5个集镇、3个居民点、1所卫生院、4所学校、1座特大桥、7条公路等基础设施的安全，保护了5434亩土地，改善了库区人民的生产生活环境。为了加强秭归县地质灾害治理工程维护与监测管理，充分发挥地质灾害治理工程的防治作用，主要采取了以下措施。

1. 根据属地管理的原则，县政府决定将19个治理项目交乡镇人民政府和相关部门进行维护管理，并下发了《县人民政府关于秭归县库区二期地质灾害防治工程维护管理的通知》。

2. 统一制定在治理范围内严禁建房、取土、砌渣、排污及破坏监测设施等行为的标志牌，并安放在开阔醒目的位置。在新闻媒体上进行宣传，提高人民的法制意识。

3. 按照《湖北省三峡库区地质灾害治理工程维护与监测管理暂行规定》，出台了后期工程维护和保养的管理办法，便于巩固地质灾害防治成果。

4. 监测工作由建设单位委托县地质环境监测站具体实施，为提高后期效果监测质量，后期效果监测单位聘请了省地质环境监测总站进行业务指导。

5. 定期进行检查督办，发现问题，及时解决。

参考文献：

[1]国土资源部.三峡库区地质灾害治理工程质量检验评定标准（修订）[DB/OL].百度文库，2013-08-28.

[2]徐波.工程质量监督概论[M].中国建筑工业出版社出版，2001.

[3]李宇峙.工程质量监理[M].人民交通出版社出版，2007.

作者：王大斌