应急管理论文提纲

论文题目：长春市社区应急管理存在问题及对策研究

摘要：长春市作为吉林省的省会城市,近几年宏观经济发展较好,并且有望入选国家第十个中心城市。长春市经济增长的同时也面临着诸多不稳定的因素,例如突发事件中雪灾、火灾、洪水等。长春市经济以及社会的发展离不开社会的稳定以及城市的安全,面对这些突发事件,政府的应急管理能力显得尤为重要,而社区是城市社会的基本构成单元,是一个国家应急管理中最为重要的基层管理单位,在应对和预防突发事件中起着至关重要的作用,尤其2019年末爆发的新冠疫情——社会关注最大的一起公共医疗卫生事故,也再次警示我们要加强国家应急管理建设,而加强基层社区的应急管理更是成为了一个摆在社会科学研究者面前空前重要的研究课题。因此科学和有效的社区应急管理水平对于预防和应对各类突发事件具有十分关键作用,这对长春市社会以及经济的可持续发展也起到了决定性作用。在这种背景下,本文通过研究长春市社区应急管理的现状,通过发现其中存在的问题并提出了自己的对策,借此来加强长春市社区应急管理能力。本文第一章主要是绪论部分,介绍了研究背景,并通过梳理国内外文献了解了社区应急管理的发展脉络,提出研究目的及意义;第二章主要梳理了相关概念和理论,本章主要介绍了社区、社区应急管理、一案三制基本概念,并且介绍了社区治理理论、安全社区理论。第三章是长春市应急管理现状分析,本章主要对长春市社区基本情况和社区所面对的突发事件进行了概括,并通过设计问卷调查以及实地调研的方法以一案三制应急管理体系来分析长春市社区应急管理的现状。第四章是结合第三章现状分析来发现长春市存在的问题,其问题主要体现在,应急预案利于形式、预案中演练不足,社区应急管理存在行政化倾向、社区人员权责不明,社区缺乏信息传输机制、人员社会管理机制以及应急救援队伍培训机,并且法律体系建设的不完善。第五章笔者通过以上问题,基于和其他国家以及其他城市社区的优点提出了建议,对于社区应急预案,应优化应急预案的编制、增强预案演练,使得应急预案更具科学性和实用性,对于社区应急体制,社区人员应明确各部门的职能所在、完善社区协同治理模式,对于社区机制,应加强基层风险防范机制、救援队伍培训机制以及第三方评审机制使社区在应对突发事件时起到重要作用,最后应建立健全的法律法规,提高社区人员在应对突发事件的工作时做到有法可依、有章可循;第六章是对前文的总结与未来的展望,希望长春市社区能够更好地实现基层自治的工作状态。

关键词：一案三制;应急管理;社区;突发事件

学科专业：行政管理

摘要

Abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.2.3 国内外研究现状述评

1.3 研究目的和意

1.3.1 研究目的

1.3.2 研究意义

1.4 研究方法和创新点

1.4.1 研究方法

1.4.2 创新点

第2章 相关概念和理论基础

2.1 社区应急管理的概念界定

2.1.1 城市社区

2.1.2 应急管理

2.1.3 城市社区应急管理

2.1.4 一案三制

2.2 理论基础

2.2.1 社区治理理论

2.2.2 安全社区理论

第3章 长春市社区应急管理现状分析

3.1 长春市社区基本情况

3.1.1 长春市社区现状

3.1.2 长春市社区突发事件汇总

3.2 长春市社区应急管理问卷调查分析

3.2.1 问卷设计

3.2.2 调研结果分析

3.3 长春市社区应急管理现状

3.3.1 社区应急预案情况

3.3.2 社区应急管理体制建设情况

3.3.3 社区应急管理机制建设情况

3.3.4 社区应急管理法制建设情况

第4章 长春市社区应急管理存在的主要问题及原因分析

4.1 社区应急预案流于形式

4.1.1 预案内容利于形式

4.1.2 预案修订的周期太长

4.1.3 预案中的演练不足

4.2 社区应急管理体制建设不完善

4.2.1 社区应急管理存在行政化倾向

4.2.2 社区人员权责不明

4.3 社区应急管理机制不完善

4.3.1 缺乏系统的信息传输机制

4.3.2 缺乏社区工作人员社会管理机制

4.3.3 缺乏救援队伍宣传培训机制

4.4 社区应急管理法制建设不完善

4.4.1 社区应急管理法律体系不够完善

4.4.2 社区应急管理法制宣传不到位

第5章 加强长春市社区应急管理对策研究

5.1 提高应急预案科学性

5.1.1 优化社区应急预案编制

5.1.2 增强应急预案演练

5.2 建立健全的社区应急管理体系

5.2.1 明确社区各部门的责任所在

5.2.2 完善社区协同治理模式

5.3 建立健全的社区应急管理机制

5.3.1 强化基层风险防范机制

5.3.2 全面建设社区专业化应急救援机制

5.3.3 建立第三方评审机制

5.4 加强社区应急管理法制建设

5.4.1 建立健全相关法律法规

5.4.2 强化居民防控意识与法制观念

第6章 结论

参考文献

致谢