机关干部提高能力素质

2022-12-22

第一篇：机关干部提高能力素质

机关干部如何尽快提高能力素质

这段时间，我读了济南军区政治部组织部部长吕民松同志写的《守望精神高地》这本书，作者结合自己20多年的机关工作经验，集中谈了机关干部的修养问题，包括人生修养、行为修养、文字修养等等，读后使我深有感触。今天与大家交流的这一课，是我读这本书的几点体会，希望能对全体机关干部在提高能力、提升素质、加强修养方面有所启示。主要和大家探讨两个问题：一是作为机关干部，如何提高自己的能力素质?二是作为机关干部，应该具备什么样的作风修养?在谈这两个问题前，我们首先要明确机关自身建设的重要性。

一、机关自身建设的重要性

第一，机关自身建设质量直接关系到其履行职能的质量。机关，本义指传动机械上发动与控制的部位，它能控制机器的发动和运转，或者使机器中止运行。因此，它是整部机器的关键部位。古人讲：“机所以发，关所以闭也”。其引伸义有三点。一是指指挥与控制中心。如国家、政党和军队中的各级首脑机关。二是指办理事务的部门。这是一般社会组织为了履行其管理和服务的职能而建立的协调机构，即人们通常所泛指的党政机关、军事机关、司法机关等等。三是指精心策划的计谋。如《红楼梦》里有一句话：“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”可见，机关兼有指挥中枢、服务机构和智囊团的职能作用。概括地讲，机关的具体任务就是：承办分管的业务，协调上下左右关系，起草文电，指导工作，确保领导者的决策得到实现。机关要全面履行上述职能，必须通过加强自身建设来提高自己的能力和素质。

第二，机关自身建设质量直接制约部队基层建设的质量。领导机关的责任是引领和导向。引领就是要当好“排头兵”，以身作则，率先垂范。导向就是要把握好前进方向，保证部队工作不发生偏差，保证党委决策、首长指示正确地贯彻落实到基层。人们常说，基层建设状况就象一面镜子，能够准确地反映机关自身建设的水平。这是因为，基层建设离不开机关强有力的指导和帮助。一般说来，只有高水平的机关，才能带出高水平的基层。反之，如果机关软弱无力，基层建设的水平就难以上得去。“打铁先得自身硬”，我们只有从基层这面镜子、从基层建设的要求出发来摔打自己、提高水平，才能立威于官兵、立信于基层，决不能做基层的“甩手掌柜”，不能放弃领导和指导的责任。

第三，机关自身建设质量直接影响党委和首长的形象与威信。机关是反映本级党委和首长形象的“窗口”，机关的能力素质往往能够体现党委和首长的能力、作风和工作绩效。基层官兵大多是通过机关这个“窗口”来认识和评价党委和首长的。因为基层官兵直接接触党委成员和部队首长的机会比较少，而他们却经常要与机关干部打交道。群众对机关满意了，信任了，党委和首长的威信自然会大大提高。反之，机关的低水平服务、低层次指导，讲话讲不到点上，办事办不到节骨眼上，形象树不好，作风硬不了，自然造成官兵烦、基层怨，工作也就难以沟通协调，容易形成令不能行、禁不能止的管理“梗阻”，更谈不上维护党委和首长的威信。

二、机关干部应具备什么样的能力素质

首先，要明确，什么是能力素质?现在我们选拔干部的标准是德才兼备、以德为先。有句话讲的好：有德无才是庸人，有才无德是小人，德才兼备是贤人。我认为，这里所说的“德”就是素质，“才”就是能力。我们目前正处在一个竞争的时代。竞争是要本钱的。这个本钱，就是自身的能力素质。作为机关干部，要履行好职能，完成好任务，应该具备哪些能力素质呢?我将其概括为三个方面，那就是：出主意、办事情、写材料。简单说就是要做业务熟手、办事能手和材料高手，出点子要善于创新，办事情要做到滴水不漏，写文章要写到山穷水尽。具体来讲，我认为一名合格的机关干部，应具备“四个能力”。

第一，调查研究能力。调查研究能力说到底就是发现问题、解决问题的能力。要做到调查先行，问题在胸，把发现问题、解决问题作为筹划工作的出发点和落脚点。否则就会失去针对性和有效性。要把开展调查研究作为提高机关干部综合素质的基本途径。

第二，文字表达能力。领导机关必须善于总结经验、推广典型、宣传鼓动。因此，没有“笔杆子”的功力是难以承担重任的。机关文字材料应用性强，目的在于指导工作，解决实际问题。文字表达能力首先是认识问题、分析问题的能力，其次才是写作技巧。提高文字表达能力需要勤奋思索和刻苦练笔。

第三，协调办事能力。协调的实质就是化解矛盾，解决问题。协调的基本原则是把各方面力量整合起来，步调一致地实现既定目标。协调的策略技巧是原则的坚定性与方法的灵活性相结合，在服从大局的前提下兼顾各方利益。协调的基本态度是以人为本，公平公正。

第四，指导基层解决问题的能力。机关干部要牢固树立“士兵第一，基层至上”的观念。观念问题解决了，才能切实解决知基层、通基层、理解和体谅基层的问题。要主动为基层“减负”，积极做好“统分结合”、“关闸分流”的工作。把为基层服务的口号变为实实在在的具体行动。常思基层疾苦，多办利兵之事，尽力为基层分忧解难。

目前，我站机关干部在能力素质方面我认为存在的差距主要有3个：一是搞出来的东西离高质量、高标准，当“高参”的要求有差距，真正的“高手”不多，尤其年轻同志中的“高手”更少;二是一部分同志带着干还可以，单独挑大梁的能力不足，更可怕的是缺乏危机感，接受任务后，等靠依赖思想比较突出;三是出思路、当大手笔的差距更大，有的同志安于现状、应付差事、自我满足。这些差距和不足必须引起警惕和重视。从目前现状来看，要想适应迅猛发展的新形势，要想高质量的完成本职任务，如果没有很高的素质水平，就难以胜任本职工作，尤其在机关编制逐步压缩、人少事多矛盾突出的今天，要想一般地混下去，恐怕不仅形势任务不允许，领导不允许，就连你自己也会因挺不住而不得不自动退出。这个严峻的现实问题，希望大家多多思考。

三、机关干部如何尽快提高能力素质

那么，怎样才能提高能力素质呢?没有别的办法，一靠学习，二靠实践，而且实践是更重要的学习。

对于学习的重要性，我在这里不多讲，主要举一个例子。大家都知道，世界上犹太人是最聪明的。他们的聪明不是来自别处，恰恰来自于他们的勤奋好学。在古代，犹太人被称为“马背上的民族”，因为他们曾经悲惨地失去了自己的国家，过着流浪他乡、漂泊动荡的生活。这种悲惨的生活使他们明白了自己是没有祖国的人，一切财产随时都有被夺走的危险，只有知识和技能才是可以随身携带的。一个犹太人的父亲和老师一起被海盗抓走，他所有的金钱只能赎回其中的一个，结果他先把老师救了回来。犹太人世代相传的箴言就是，知识是最可靠的财富。只有掌握的知识才真正是自己的财富。犹太人被称为是世界上最珍视知识的民族。正是因为他们在经过血与火的考验和磨练之后，得到了这一弥足珍贵的经验。在这个世界上，知识和技能是唯一可以随身携带、终身享用的资产。这就是犹太人为什么聪明的原因，也是他们最注重学习的根本动因。再看我们机关的同志，凡是素质高的、进步大的，大都是由于他们在学习上抓得紧，比别人掌握的东西多。这个故事启示我们，学习就是生存，能力源于学习。

今天，我重点谈谈如何在工作实践中提高能力素质。实践是认识的来源，“实践出真知”。机关干部要想尽快提高自身能力素质，重要的是要把机关工作当专业钻研、当职业珍惜、当事业追求。只有勇于实践、乐于实践、勤于实践，才能在工作实践中锻炼提高。

第一，要提高能力素质就必须在实际工作中培养辩证唯物主义的思想方法。机关干部长期从事某个方面的具体工作，相对于领导干部来讲，了解全局、了解中心任务的机会较少，工作中很容易形成片面固定的思维定势。当前，部分同志不同程度地存在三种片面的认识：一是“看轻了”自己的工作。履行职责时，包括起草材料、制定计划措施，没有意识到是机关的大事，是党委的大事。二是“看偏了”自己的工作。对自己的职能没有全面理解，不懂得干好工作是自己的职责，有的甚至认为干工作是给领导干的。三是“看重了”自己的工作。有的把自己的权力看得过大，处理问题该请示的不请示，该报告的不报告，凭自己主观意志办事。由此可见，作为机关干部，要善于在工作实践中培养自己良好的思维能力。一是培养“高位”思维能力。要善于站在“高位”思考问题，即站在首长的位臵、上级机关的位臵去认识、思考、处理问题;站在正确理解党的路线方针政策和领导意图的“高位”认真履行职责。要结合自己的本职工作加强理论政策学习，不仅要深入学习党的创新理论，还要重点学习哲学、逻辑学、领导科学等方面的知识，学习与之相关的各项政策规定、各级首长讲话、上级下发的各种文件材料，切实把首长意图和上级的文件精神吃透。只有这样，才能不断培养良好的思维能力和与时俱进的思想观念，提高认识问题、处理问题的水平。二是培养“中心”思维能力。机关干部要主动关注、经常关心部队的中心任务，紧紧围绕部队的中心任务思考问题，找准自己工作的着力点，从千头万绪的工作中把握住重点，做到“点子正、思路宽”。当前，尤其要搞清测控部队由科研试验向科研试验和作战信息支援双重任务转变的新使命、新要求、新特点，多渠道获取信息，熟悉全局，熟悉基层，开阔思路。三是培养“结合”思维能力。机关干部的“结合”能力是真功夫、真本事。如果上级精神领会了，情况熟悉了，但“结合”的本领不强，就很难把上级的精神与部队实际“结合”在一起，形成切合实际的思路和措施。所以，机关干部要把上级的精神理解深、理解透，对哪些精神需要在领导层面落实，哪些精神需要在机关落实，哪些精神需要基层官兵落实，多做具体的研究思考，提出既符合单位实际情况，又符合上级精神的创造性意见。避免照抄照转文件，下发指示要求脱离实际，给基层造成忙乱。

第二，要提高能力素质就必须在实际工作中掌握机关工作的基本技能。今年，我站试验任务仍然十分繁重，各项工作头绪很多，机关干部的工作量也在逐渐增大，不少同志感到机关整天忙忙碌碌、太苦太累。要想在繁忙的工作中不陷入被动应付，就要对“忙”作客观的分析。机关有些岗位工作量大、文字材料多，有些岗位具体事务多、协调难度大，确实很忙。但从主观上看，有的“忙”是由于自身素质能力较低，理论功底、工作方法、吃苦精神适应不了当前任务的需要，适应不了岗位的需要;有的是工作缺乏预见性、主次矛盾处理不好、工作缺乏条理性。因此，要解决好“忙”的问题，就必须从提高自身素质入手，努力提高政治素质、知识素质、心理素质、智能素质，掌握机关工作的基本技能。一要学会主动搞预测。机关干部处在助手位臵，工作有被动的一面，许多工作特别是临时性、事务性工作有时难以预料。但是，每个同志对自己主管的业务和常规性工作，以及一个时期确定的中心工作，还是可以预测的。所以，机关干部不仅对部队、季度的大事要心中有数，而且对单位每月、每周、每日大事也要心中有数。对常规性工作要早作打算，早作安排，不等不靠，主动去做。同时，要善于观察领导和上级机关的工作动态，对可能展开的工作预先准备，为摆脱工作“忙”创造条件。二要学会换位摸思路。机关干部如果对领导的意图把握不准，不仅承办工作过程中遇到“红灯”的次数多，而且容易出现事倍功半的现象，给自己的工作造成忙乱。因此，要尽可能多熟悉领导的风格、习惯，多进行换位思考，要站在领导的位臵上多想工作怎么抓、材料怎么写、事情怎么办等问题。通过换位思考，拓宽视野，提高自己的思维层次，力求准确领会领导意图，避免无功而返。三要学会超前抓重点。每个同志对所要完成的任务，应提前制定计划，领受每一项任务，都要明确承办意见、工作方法和进度，不能想起什么抓什么，干到哪算到哪。当工作头绪多、难以应付时，要分清主次，区分轻重缓急，抓主要矛盾，尤其对重点工作和急办事项要优先办理、重点突破。当工作相对清闲时，要认真熟悉相关制度规定，积累相关材料，分析相关数据，为完成应急工作储备“财富”。

第三，要提高能力素质就必须在实际工作中培养埋头苦干的敬业精神。要使机关工作在部队建设中有所作为，做到让首长满意，让基地机关满意，让部队满意，需要机关干部付出巨大的努力。当前，绝大部分机关干部非常敬业，工作非常辛苦，成绩也很明显，但也有部分同志时常出现一些消极思想情绪。解决好这个问题，我感到要把握好三点：一要勇于面对“压力”的挑战。有的同志感到机关工作标准太高、压力太大、工作太累，感到机关干部与科技干部相比晋职晋衔慢、享受任务补助费少，产生“只有压力没有动力”的想法。能否把压力转化为动力是衡量一个干部素质强弱、能力大小、觉悟高低的重要标志。只有把压力转化为动力，才能不断进取和进步。相反，没有压力，或只有压力没有动力，就会陷入不思进取、空虚平庸的境地。为此，机关干部要正确认识“压力”与“动力”的关系，主动把压力转化为动力。要把实现个人目标自觉融入到军队的事业中，在实现远大理想中不断增加动力;要树立强烈的事业心责任感，在认真履行职责中增加动力;要发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能攻关，特别能奉献”的载人航天精神，自觉在艰难困苦中磨练提高自己。二要自觉消除“关系”的影响。受社会大环境的影响，个别同志认为成长进步不是靠“实干”而是靠“关系”。实事求是地讲，当前，国家和军队有些法律制度还不够健全，在干部走留、调动、提升等方面存在着照顾关系的现象，但这种情况是个别的，是暂时的，是缺乏持续进步扎实基础的。作为机关干部，要自觉消除“靠关系”的消极思想，踏踏实实干事，勤勤恳恳学习，老老实实做人，把“本钱”积累得厚一些，靠自己的真才实学、靠自己的实干精神、靠自己的良好表现，赢得领导的信任，赢得群众的认可。机关要建立具有时代特色的竞争机制，大力倡导“能者上、平者让、庸者下”，使机关干部在实践中公平竞争，在公平竞争中进步。三要树立甘于“吃苦”的思想。“吃得苦中苦，方为人上人”，要想成就一番事业，就必须发扬吃苦耐劳的精神，培养以苦为乐的思想境界。为此，机关干部要舍得“掉几斤肉”，通过“吃眼前苦”换来真才实学，换来领导和群众的肯定，换来终身享用的能力财富。要把领导的培养和有意“加压”当作是机遇和挑战，自觉地加班加点工作，高质量完成领导交办的任务。要有“今天工作不努力，明天努力找工作”的紧迫感，努力干好今天的工作，为明天的工作打下坚实基础。要克服急功近利的思想，正确对待眼前的物质利益，不要患得患失，不因眼前利益得失产生消极情绪而影响工作，做到勇于吃苦、乐于奉献。

第四，要提高能力素质就必须在实际工作中培养勤学勤思的良好习惯。文字能力是一个人表达思想、展现知识才华的重要方式，更是机关干部的基本功。文字材料的起草过程是机关干部参与党委、首长决策的过程，文字材料最终转化为工作指示、首长讲话、经验总结等，用于指导部队建设。当前，制约机关适应新形势、提高工作质量和水平的“瓶颈”恰恰是文字材料。有的机关干部文字材料出手慢，有的写出的材料质量不高。存在这一问题的主要原因是学习不够、实践不够。改变这一状况，根本途径是勤学苦练，勇于实践，使自己干工作的过程成为“四个过程”：一是使工作过程成为学习理论、丰富知识的过程。“学习是智慧之源”。如果机关干部没有求知欲望，厌倦学习，靠自己的“老家底”工作，势必会“驴子推磨，原地打转”，能力永远提不高，即便是本科生、研究生，也是如此。作为机关干部，必须具有较强的理论分析能力、把握政策能力、文字和语言表达能力。增强这些能力，最重要的就是要加强学习。除必须学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等重要思想，并运用其基本观点、方法观察问题、认识问题、解决问题，还要特别注意紧密结合本职工作学政策、学文件、学首长讲话、学相关的知识。按照“建设学习型机关，争做创新型人才”的目标，真正把学习的过程当作工作的过程，把工作的过程当作学习的过程。二是使工作过程成为积累资料、博采众长的过程。积累资料从某种程度上讲，就是知识和能力的积累，对机关干部来说尤为重要。现在，有的同志平时不注重资料积累，不注重学习借鉴别人的经验，遇到写材料就临时抱佛脚，慌慌张张找资料，工作起来很费劲。为此，每个机关干部都要养成积累资料的好习惯，通过剪报、做笔记、网络下载等方式，建立自己的写作“宝葫芦”，便于写材料时借鉴参考。机关要建立资料整理制度，指定专人负责收集整理机关工作资料，使新同志工作“早上路”，避免“走弯路”。三是使工作过程成为勤于思考、勤于总结的过程。机关干部善不善于思考问题，能不能总结经验教训，直接影响工作的质量和效率。所以，机关干部要经常站在全局的高度、领导的角度，思考部队建设和发展的大事，做到“不在其位也要谋其政”，积极给领导提建议、出点子，当好首长的参谋。要经常反思自己的工作，及时总结经验教训，不断改进工作。四是使工作过程成为创新思维、提高创新能力的过程。机关干部要以创新的思维、改革的精神开展工作，结合自己的工作，经常研究新情况、新问题，尤其在一些关乎全局、关乎长远的深层次问题和难以解决的“瓶颈”、“顽症”问题上，要勇于探索，大胆创新，找对策、下功夫、求突破，写出富有新意的材料，总结创新的经验，提出开创性的建议，使机关工作在创新中发展，个人在创新中进步。

第二篇：如何提高税务干部综合素质和能力

基层税务干部队伍素质的高低，不仅影响着整个税务干部队伍形象的优劣,而且关系到税收工作大局的成败。税务干部是党的干部队伍的重要组成部分，是贯彻党的税收政策法规，组织财政收入的骨干力量，其素质高低不仅影响税收事业的发展，而且影响着党在群众中的威望。因此，提高税务干部综合素质和能力的问题成为税务工作的一个重要问题。

一、目前税务干部素质方面存在的主要问题

一是政治思想素质上，政治信念及工作责任心不强。把工作岗位当作度日养老的港湾;有的认为工作已经跨入了先进，获得了荣誉，没有向更高目标努力奋斗的动力。有的干部工作马虎，业务不精，执法不严，执法随意性较大，工作方法简单，对纳税人缺乏耐心，执法不讲法。

二是业务素质不高。不少干部税收政策水平较低，对征管程序掌握得不全面，不能总结和提高工作经验和创新意识，缺乏扎实的业务基础，甚至不能独立工作。这些问题不同程度制约着干部队伍的建设，制约着税收事业的深入发展。因此，提高基层税务干部的素质是当前和今后干部队伍建设中的一项紧迫任务。

二、提高税务干部综合素质的途径

(一)加强教育是基础

一是要加强政治理论知识的学习，增强政治敏锐性和洞察力，坚定理想信念;二是要努力学习掌握税收业务和政策法规知识，同时还要加强财会、法律、计算机、写作、经济、管理等方面知识的学习，注重观察、分析和解决问题能力的培养，努力提高自己的素质和能力;三是要加强思想道德教育，认真学习《税务职业道德》和《公民道德建设实施纲要》等，进行税务职业道德、社会公德、家庭美德教育和健康心理、自信心的培养，激发税务干部的斗志，增强税务干部的凝聚力和战斗力;四是进一步提高政治、业务水平，在任何情况下，都要严格要求自己，清清白白做事，堂堂正正做人。

(二)强化培训是保证

要结合税收工作实际，认真抓好税务干部的培训工作。在规划培训目标过程中，重点要规划好培训需求，即了解掌握基层干部在新形势下需要什么、想知道什么、通过培训能解决什么问题，然后选取那些与实际联系紧密实用的东西作为培训内容，使学习理论知识与培训业务技能相结合、传授实用技术与明确政策任务相结合，用丰富实效的培训内容激发干部学习培训的积极性。要加强与税收工作相关的会计、金融、法律、计算机和写作等内容的培训，提高税务干部的知识结构、学历层次和专业水平;开展任职培训和领导干部轮训，提高各级干部的专业水平和管理水平。

(三)从提高素质和能力出发，分层次、分类别开展培训

第一要增强培训针对性，讲究培训实效，把培训内容与工作实际密切联系起来，激发大家的学习兴趣，达到学以致用的目的。首先，按各岗位人员的不同需求，分岗位类别培训。如：对个体税收管理员，注重从如何采集数据信息、怎样加强日常控管、在控管中注意履行哪些程序和手续、怎样对纳税意识较差的业户进行税法宣传等方面入手;对企业税收管理员，由于经常接触企业会计人员和财务会计资料，对财务会计知识、各项税收政策的要求高，培训时应把如何提高财务分析判断能力、如何分析纳税申报资料以及会计知识、会计制度和税法差异等作为重点内容;对税务稽查人员，注重加强财务会计、稽查技巧、稽查程序、稽查审理执行以及案例分析等的培训;对行政管理人员，注重公文写作、公文处理以及管理方法、领导艺术等知识的培训。

第二，按各层次人员的不同需求，分层次培训。由于每个干部的知识自我储备、分析理解能力、实际工作能力千差万别，客观上形成了对知识的掌握、运用和需求的差异。因此，对基础薄弱的人员，重点进行“应知应会知识”的培训;对处于中间水平人员，重点进行“提高型知识”的培训;对高层次人员，重点进行“应用型知识”的培训，在知识的深度、广度上做文章，在知识与日常工作的应用上找结合点，在学习内容的安排上按需整合，从长远的角度提高地税干部的整体业务素质，促进各项工作的深入开展。第三，加大对业务骨干的培训力

度，发挥其带动效应。把中层骨干的培训作为分类培训的重点部位，加强中层骨干的培训力度，充分发挥其“带动效应”，使其与低水平人员在日常工作中能够随时沟通、交流和切磋，带动全员素质的有效提高。

现代社会的各种挑战，说到底，是对人的挑战，尤其是对干部综合素质的挑战。税务干部素质的高低，关系到国家税收政策的贯彻执行和各项税收任务不断完成，关系着税收事业的兴衰成败。因此，作为基层税务干部要适应形势发展的需要，不断地补充新知识，为工作提供新的动力，形成终身学习的新机制，才能从容应对各种挑战，适应国家经济建设发展的需要。

第三篇：提高领导干部素质,加强执政能力建设

一、领导干部素质构成

领导活动是领导干部综合应用权力统率和影响被领导干部，实现组织目标的能动过程。领导干部素质成为领导权威的主要力量，是决定领导干部能否很好地履行领导职责的内在因素和条件。然而，领导干部素质是在个人生理基础和后天的不断学习及成长过程中加以锻炼逐步形成的，需要漫长的过程，不断历练形成。领导干部素质内容范围非常广泛，主要包括政治素质、道德素质、知识素质、能力素质、身体素质和心理素质。

1、政治素质。领导干部政治素质是指作为一个政治角色的领导干部对政治尤其对自己所承担的政治权力和政治义务的理解、把握、反应以及见诸于行动等情况的总和，是领导干部长期在政治关系和政治生活中接受培养、熏陶以及对特定政治事件的感受中形成的个体特质。具体来说，领导干部的政治素质包括政治意识、政治信仰、政治态度、政治知识、政治技能、法律意识、法律知识等内容。组织领导干部必须维护国家和政党的领导，又要具有大局意识，在领导活动中首先要考虑全局利益，服从大局，正确处理好局部与整体、眼前与长远的关系，确保与政治环境保持一致，同时要有善于透过现象看本质的能力，坚决反对拜金主义、享乐主义和个人主义，自觉抵制外来的各种侵蚀，防止腐化堕落现象的发生。要把国家利益、集体利益、员工利益放在首位。

2、道德素质。道德素质是对领导干部道德风范和个人品质的要求，是领导干部应当具备的基本素质之一。古人云：“修身、齐家、治国、平天下”。领导干部应做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“吃苦在前，享受在后”，坚持全心全意为人民服务。责任感是人们思想觉悟、道德修养、理智能力和事业心等主观意识的综合反映。组织领导干部应当是有着强烈责任感的人。作为一名新时期的领导干部，应担负起对人民、对社会、对政府的巨大责任，领导干部必须具备强烈的责任感，必须慎思、慎行、慎言。诚实正直是最具魅力的领导道德品质，同时也是领导干部建立可信度的重要基础。廉洁奉公，勤于政事，历来是群众

十分关注的问题，也是领导干部道德品质、人格素质在执政用权上的集中反映。领导干部应把勤政廉洁作为自己的人生价值的奋斗目标。

3、知识素质。知识是人们对客观世界的认识。在领导素质中，知识素质具有基础地位，其他素质的高低在很大程度上要受治于领导干部所具备的知识素质。如能力素质、政治素质都与领导干部的知识水平密切相关。有人将现代组织领导干部的知识结构总结为“三个基础，五根支柱，两个专长”。三个基础是指工程技术所需的基本理论、人文科学基础、管理经济学;五根支柱是指专业基础知识的五条线：工程技术、电子计算机、管理数学、部门经济学、社会学;两个专长指的是专业知识的两个领域：生产组织管理方面的专业知识和管理经济学知识。在知识经济时代，跟上时代步伐对知识的需求是极为重要的，同时也是抓住市场的关键。知识面则是通过广泛涉猎各个学科的知识研究成果获取的。领导干部要具有博览群书的能力，广泛涉猎各个学科的知识，从中获取各种分析问题、解决问题的角度与方法。

4、能力素质。能力是指人个体进行某项活动或胜任某项工作的才能本领。领导干部既是决策的制定者，又是决策的实施者。在实施决策过程中，领导干部主要起到组织者、指挥者、协调者的作用。因而，保障决策的落实将就要求领导干部要善于根据不同的对象和条件，采用不同的方式和方法，把组织的能量有机的整合起来，构建团结和谐的团队。同时，领导是一项创造性活动，而不是简单的重复劳动，因而创新能力对领导干部来说也是非常重要的，领导干部应当着力培养自己的创新精神。能力素质具有核心和支柱的地位和作用，离开了能力素质，其他素质便无从表现和无法发挥作用。但能力素质向什么方向发挥，发挥到什么程度，要受思想政治素质和道德素质的支配和制约。

5、心理素质。心理素质是领导干部进行领导活动的心理基础，领导干部应该具有健康向上的心理素质。要成为一名优秀的现代领导干部，德才兼备还不够，还需要良好的心理素质，面对压力和困难有较强的心理承受能力。领导干部肩负重担，责任重大，事业的得失成

败都牵动着领导干部的心，领导干部比一般群众有着更大的心理压力，因此，领导干部必须具有较强的心理承受能力，才能胜任领导工作。心理素质可分为普通心理素质，即普通人须具备的精神机能和职业心理素质，即作为领导干部须具备的特定心理素质。领导干部应具有稳定的情绪，无论工作顺利与否，应始终沉着应对，情绪饱满，持之以恒。作为一名合格的领导干部，就要有足够的心理准备，要耐得住一切烦扰，无论事情多么繁杂，总以平静的心态应之。具有良好心理素质的领导干部，似有一种无形的力量吸引被领导干部，从而产生一种向心力和凝聚力。

二、提升领导干部执政能力的途径

新的历史时期对领导干部素质提出了新的更高的要求，领导干部必须加强个人素质修养，提升执政能力，才能适应领导工作的需要。领导干部加强修养，需要努力学习，自我反省，接受党和群众的批评监督。同时，党政机关还需要通过不断完善选拔、考核和监督机制，为领导干部执政能力的提升提供有力的支撑。

1、加强领导干部作风建设。在复杂的社会环境中，领导干部往往受到许多不良因素的诱惑，一些领导者出现组织观念淡薄，纪律松弛，甚至会导致权钱交易、以权谋私、贪污受贿等腐败现象的产生等等。加强领导干部作风建设是有效监控腐败现象发生的一种强有力的手段。党中央曾多次强调，从严治党，建立健全一套拒腐防变的制度，采取切实有效的措施，加强党内监督和人民群众监督，同—切腐败现象进行毫不留情的斗争。讲正气、树新风，通过建立健全民主管理的制度和完善领导活动公开的制度，使权力行使者切实感受到来自制度的压力，进行自我约束;通过完善集体领导下的个人负责制、民主集中制，强化权力主体之间的互相制约;通过改革监察体制，完善监督制度，强化对领导干部作风的外部监督和内部控制。

2、优化领导干部选拔机制。领导者要从手工劳动式的发现和栽培人才转变为通过科学

合理的机制来造就、选用人才，想方设法建立一套有助于人才脱颖而出的、充分发挥积极性创造性的机制，包括竞争机制、激励机制、交流机制、考核机制和分配机制，并善于运用这些机制进行统领、引导和激发，让人才在机制的压力与动力的作用下不断涌现和成长，发挥最大个人效能。

深化组织人事制度改革，要建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制;通过扩大民主，引入竞争机制，建立促使优秀人才脱颖而出的更新交替机制;逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化，从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。

3、完善领导干部学习培训制度。提升领导干部的执政能力，完善学习培训制度是关键。一是要树立领导干部终身学习观念，帮助领导干部在终身接受素质教育的过程中，根据自身素质结构调整和提高的需求，通过自我选择、自我内化，自主地、愉快地、持续地提升整体素质水平。二是要强化领导干部教育培训。教育培训要根据实际工作对不同层次、不同类别、不同岗位领导干部的不同要求，开辟分层、分类的培训课程和培训计划，选用科学的培训方法，帮助领导干部尽快掌握市场经济、法律法规、招商引资等专业知识，不断优化领导干部的知识结构，提升知识素养。三是注重实践锻炼，增强实战经验，通过选调、轮岗等方式，选派一批优秀的年轻干部到基层一线或各相关业务部门进行交流锻炼，使其在实践中磨炼意志、开拓视野、丰富阅历、积累经验。

4、优化领导干部考核机制。科学、公平、公正的考核制度能够对领导干部进行有效的遴选，通过对取得领导效能的因素的考察和分析，可以了解和把握领导干部的思想道德水平、决策能力、用人能力、沟通能力、协调和驾驭领导要素的能力，以及运用领导方式、方法和艺术的能力等等。领导活动开展的成效如何，组织成员和其他被作用的主体的评价价值最大。因此，要保证测评结果的客观准确，必须充分体现测评过程中的民主参与。领导效能测评的

最终目的是优化领导过程，改善领导结果，提升领导干部执政能力。只有探寻领导效能的影响因素，对症下药，才能保证领导效能的不断提升，领导干部执政水平的提高。

5、强化领导干部监督机制。领导监督是领导科学体系的重要组成部分，也是实现领导职能的重要环节。在领导活动过程中，必须对领导进行有效的监督，才能严格按照监督程序规范领导行为。领导监督必须遵循依法监督原则、公开监督原则、时效监督原则、层级监督原则，采取统计分析监督法、专题调查法、现场监督法、民主监督法等科学的方法对领导干部进行全方位的督促。加强领导监督的作用就在于能及时发现不论是制定政策的原因还是领导者个人的原因所造成的不良影响和损失，采取必要的措施予以补救，从而防止领导活动失去控制。

第四篇：提高领导干部素质与能力学习心得

强化内部管理，中层领导干部是关键。如果把单位比喻成一个人，领导班子是“头”，中层领导干部就是“腰”，大脑是指挥中枢，腰则是重要支撑。中层领导干部是承上启下的重要环节，是单位的中流砥柱，是在第一线上承担具体领导管理职责的人，他们的个人素质、履职能力、负责精神是完成任务带好队伍的可靠保证。中层领导干部应当具有较强的政治意识、大局

意识、责任意识、管理意识、创新意识、合作共事意识、廉政意识和表率意识，在工作中，破除好人主义、本位主义、平庸主义和平均主义，处理好与上级、下属、兄弟部门以及正副职间的关系，在动脑筋、负责任、有作为、做表率上下功夫，把以下六个方面作为提高素质和能力的着力点：

一、政治意识和大局意识

讲政治和顾大局是领导干部的第一素质，也是最基本的素质，不懂政治、不讲政治就当不了、也当不好领导干部。政治就是党的路线、方针、政策;就是党和国家工作大局;就是上级指示精神和群众的根本利益。大局就是改革、发展，稳定的局面;就是全院、全局、全路、全市、全国。想问题干事情要站在全局的高度，放开眼界，考虑长远，将具体工作融入中心，服从、服务于党和国家工作大局，不能因为局部工作的不慎或失误给全局带来负面作用和消极影响。既要把握大局，从宏观上分析和研究问题，又要注意细节，从微观入手解决问题。

古语云：“不谋全局者，难谋一域”，如何做到讲政治顾大局呢?

首先要重视政治学习，及时理解掌握党的路线方针政策和上级指示精神，了解党和国家工作大局。

二是要把具体工作放在大政方针下去思考去谋划去开展，做到高度一致，合拍共振，贯彻落实。

三是要有政治敏感性，不做可能对大局产生消极影响和负面作用的事。要纠正法官只凭法律思维办事的片面认识，增加些政治思维和政治智慧，学会权衡利弊，趋利避害，特别是在司法活动中，法律、公理、社情、民意都要考虑周全，力求法律效果和社会效果的统一，追求胜败皆明、案结事了的最佳境界。有的同志在处理问题时，头脑简单，目光短浅，思路狭窄，就事论事，不注意时机，不注意事物的复杂联系，想不到可能产生的关联影响、连锁反应和导向作用;只顾眼前，只想局部，不想长远，结果引发矛盾，造成被动。经验教训告诉我们，思考、决策、处理问题一定要从大局出发，考虑全面和长远，严守依法合规底线，加强沟通，认真调研，坚持原则，谨慎稳妥，工作彻底，不留后患。

四是要破除本位主义和小团体主义。本位主义和小团体主义是指一切从本团体利益出发，不顾大局，不顾整体，不顾其他部门。克服私事重于先于公事、部门的事重于先于整体的事的现象。个人对集体，集体是大局;部门对整体，整体是大局;下级对上级，上级是大局，大局要重于和先于局部，这是大局意识和全局观念的具体体现。

二、事业心和责任感

在其位，谋其政，负其责，尽其力，是当好领导干部的基本要求。认真履职是对领导干部事业心责任感的最好检验。

一是要对自身责任有一个全面的认识。既要管事，又要管人，既要完成任务，又要带队育人，政治业务两手抓。不能仅仅满足于完成事务性工作，而且要对本部门人员状态、环境氛围、人才成长和工作业绩负全责，把这些都列入自己应尽的职责范围。

二是要有敢管严管的勇气和信心。对事业负责，对同志负责，克服患得患失，破除畏难情绪和好人主义。有的同志怕得罪人、怕影响关系，怕丢选票，对难管的事和难管的人不愿管理，不敢坚持原则，不去严格要求，不批评不提醒，放任自流，搞一团和气，使得一些不良行为和风气长期得不到解决，既影响个人进步又影响部门形象。从长远看，敢管严管，只要出以公心，为了工作，为了同志，管的对，不仅不会影响人际关系，反而会赢得尊重和权威。如果怠于履职、放弃管理、不负责任，表面上看一团和气，实际上则使人从内心深处对领导素质产生怀疑，丧失对领导的尊重和信赖、终将会被上级领导和绝大多数群众评价为不称职。

三、工作思路和工作标准

清晰的工作思路和明确的工作标准，是对领导工作的特别要求。不能以其昏昏，使人昭昭。胸中无数、心里没底、不知道该干什么、怎么干、干到什么程度，是无法胜任领导管理工作的。

有的同志不勤于不善于思考，研判统筹能力较差，缺乏长远目标和阶段性计划，领导布置啥干啥，想起什么抓什么，管理无章无序，带有很大的盲目性和随意性;抓不准分管工作的重点、难点、特点和风险点，缺乏细化责任、合理分工和明确标准，部门应有的学习制度、例会制度、决策制度、调研制度、目标管理制度、思想工作制度等基础性管理制度及一些工作规范、细则、办法不健全或者坚持得不好;规范化标准化意识薄弱，标准有缺失，管理有死角，部门工作思路和标准与上级要求不一致不同步，管理效能层层衰减。

解决这些问