设计变更管理细则

2022-07-15

第一篇：设计变更管理细则

广东省交通厅设计变更管理细则

广东省交通厅

关于印发《广东省交通厅关于公路工程设计变更管理的实施

细则》的通知

粤交基〔2007〕1241号

各地级以上市交通局(委)，省公路管理局、省交通咨询服务中心、省交通工程造价管理站、省交通工程质量监督站，省交通集团: 为加强我省公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，根据《公路工程设计变更管理办法》(交通部令2005年第5号)等有关规定，我厅制定了《广东省交通厅关于公路工程设计变更管理的实施细则》，经省法制办审查同意，现印发给你们，请贯彻执行。在执行中如有问题，请及时将有关情况反馈给我厅。

二○○七年十二月十九日

广东省交通厅关于公路工程设计变更管理的实施细则

第一条为加强我省公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，根据《公路工程设计变更管理办法》(交通部令2005年第5号)等有关规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于交通部和省交通厅批准初步设计的新建、改(扩)建公路工程项目。其他新建、改(扩)建公路工程的设计变更可参照执行。

本实施细则所称设计变更，是指自公路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。

第三条各级交通主管部门应当结合在建项目造价监督检查情况，对公路工程设计变更活动进行监督管理，动态掌握设计变更，及时处理设计变更。

第四条公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求。

第五条公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。有下列情形之一的，造成工程方案和工程规模变化的，属于重大设计变更：

(一)连续长度10公里以上的路线方案调整的;

(二)特大桥的数量或结构型式发生变化的;

(三)特长隧道的数量或通风方案发生变化的;

(四)互通式立交的数量发生变化的;

(五)收费方式及站点位置、规模发生变化的;

(六)超过初步设计批准概算的。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程规模变化的，属于较大设计变更：

(一)连续长度2公里以上的路线方案调整的;

(二)连接线的标准和规模发生变化的;

(三)特殊不良地质路段处治方案发生变化的;

(四)路面结构类型、宽度和厚度发生变化的;

(五)大中桥的数量或结构型式发生变化的;

(六)隧道的数量或方案发生变化的;

(七)互通式立交的位置或方案发生变化的;

(八)分离式立交的数量发生变化的;

(九)监控、通讯系统总体方案发生变化的;

(十)管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的;

(十一)其他单项工程费用变化超过500万元的，具体规定如下：

1.由于建设条件发生变化，路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉及交通工程中，单位工程费用变化500万元或同一个项目中同类型多个单项工程费用变化累计超过500万元的;

2.不可预见的、突发性的地质灾害，如岩溶、滑坡、采空区等，造成工程处理费用超过500万元的;

(十二)超过施工图设计批准预算的。

一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更。第六条公路工程重大、较大设计变更实行审批制。

公路工程重大、较大设计变更，属于对设计文件内容作重大修改，应当按照本实施细则规定的程序进行审批。除紧急抢险工程或特殊规定外，未经审查批准的设计变更(含设计变更申请)不得实施。

任何单位或个人不得违反本实施细则规定擅自变更已经审批的公路工程初步设计、技术设计和施工图设计文件。不得肢解设计变更规避审批。

经审批的设计变更一般不得再次变更。

第七条交通部批准初步设计的公路工程项目的重大设计变更由省交通厅提出审查意见报交通部审批，较大设计变更由省交通厅审批，报交通部备案。

省交通厅批准初步设计的公路工程项目的重大、较大设计变更由省交通厅审批。第八条建设单位或项目法人负责对一般设计变更的审查，并执行省交通厅《广东省公路工程造价文件编制办法(试行)》(粤交基函〔2003〕212号)关于设计变更管理台账制度的规定，加强对公路工程设计变更的管理，及时处理设计变更工程费用。

第九条公路工程勘察设计、施工和监理等单位可以向建设单位或项目法人提出公路工程设计变更处理的建议。设计变更建议应当以书面形式提出，并应当说明变更理由。建设单位或项目法人也可以直接提出公路工程设计变更的建议。

第十条建设单位或项目法人对设计变更的建议和理由应当进行审查核实。必要时，建设单位或项目法人可以组织公路工程勘察设计、施工和监理等单位及有关专家对设计变更建议进行经济、技术论证。

第十一条对一般设计变更建议，由建设单位或项目法人根据审查核实情况或者论证结果决定是否开展设计变更的勘察设计工作，设计变更增加费用超过200万元的，应当将设计变更处理意见报省交通集团、省公路管理局或地级以上市交通主管部门备案。

对重大及较大设计变更建议，建设单位或项目法人经审查论证确认后，向省交通厅提出设计变更申请，并提供以下材料：

(一)设计变更申请书，包括拟设计变更的公路工程名称、公路工程基本情况、原设计单位、设计变更类别、设计变更主要内容和设计变更主要原因等;

(二)对设计变更申请的调查核实情况、合理性论证结果;

(三)设计变更总体方案文件，按交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的规定，说明设计变更主要原因，明确设计变更建设规模、工程方案和设计变更费用变化情况;

(四)对于设计变更费用增加超过500万元(相对于原设计概预算)的，应当提供省交通集团或地级以上市交通主管部门的审查意见、会议纪要或专家咨询意见等有效文件。

省交通厅自受理申请之日起15个工作日内作出是否同意开展设计变更的勘察设计工作的决定，并书面通知申请人。

第十二条同意开展设计变更勘察设计的通知书发出后，勘察设计单位应当及时开展设计变更的勘察设计工作。

设计变更勘察设计工作一般应当由公路工程原勘察设计单位承担，但经原勘察设计单位书面同意，建设单位或项目法人也可以选择其他具有相应资质的勘察设计单位承担。

设计变更文件应当按交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的规定进行编制，内容主要包括：

(一)概述：项目基本情况(建设规模、技术标准等)、设计变更理由、原设计方案及概预算(设计变更新增工程除外)、附件(原设计图、主要数量及工程概预算文件);

(二)设计变更文件：采用的技术标准、设计变更工程方案及工程数量、设计变更概预算，与原设计方案相对应的工程量和概预算对比分析情况等。

为便于设计变更费用的对比分析，设计变更概预算采用的人工、材料、机械台班价格和费率等一般情况下应当与设计变更前审查审批的概预算保持一致。

第十三条设计变更文件完成后，建设单位或项目法人应当组织有关单位和经济、技术方面的专家对设计变更文件进行审查。一般设计变更文件由建设单位或项目法人审查确认后决定是否实施。建设单位或项目法人应当在15个工作日内完成审查确认工作。

重大、较大设计变更文件经建设单位或项目法人审查确认后按审批权限报相关部门审批。其中需交通部审批的设计变更文件，由省交通厅组织审查后报交通部批准;需省交通厅审批的设计变更文件，由省交通工程造价管理站审查并提出设计变更造价审查意见后，报省交通厅批准。

第十四条建设单位或项目法人在申报设计变更文件时，应当上报设计变更请示。上报设计变更文件，按本实施细则第十二条的有关规定办理。

第十五条设计变更文件的审批应当在20个工作日内完成。无正当理由，超过审批时间未对设计变更文件的审批予以答复的，视为同意。

需要专家评审的，所需时间不计算在上述期限内。审批机关应当将所需时间书面告知申请人。

第十六条对需要进行紧急抢险的公路工程设计变更，建设单位或项目法人可先进行紧急抢险处理，同时按照规定的程序办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。

第十七条公路工程设计变更工程的施工原则上由原施工单位承担。原施工单位不具备承担设计变更工程的资质条件时，建设单位或项目法人应当通过招标选择施工单位。

第十八条建设单位或项目法人应当建立设计变更台账管理制度，省交通厅对管理台账可随时进行检查。

建设单位或项目法人应当按省交通厅《广东省公路工程造价文件编制办法(试行)》(粤交基函〔2003〕212号)的规定，建立公路工程设计变更(含造价)管理台账，对设计变更情况进行汇总。每年6月、12月份编写在建项目设计变更(含造价)自检报告，编制公路工程造价台账表和设计变更情况统计表，并将汇总情况上报省交通厅备案，抄送省交通工程造价管理站，配合造价管理机构做好设计变更(含造价)的监督检查。

第十九条交通主管部门审查批准公路工程设计变更文件时，设计变更工程概预算按交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》进行核定。建设单位或项目法人根据核定的设计变更工程概预算，按合同约定进行设计变更工程费用的结算，一般不得超过核定的设计变更工程概预算。

第二十条由于公路工程勘察设计、施工和监理等有关单位的过失引起公路工程设计变更并造成损失的，有关单位应当承担相应的费用和相关责任。

由于公路工程设计变更发生的建筑安装工程费、勘察设计费和监理费等费用的变化，按照有关合同约定执行。

由于公路工程设计变更发生的建设单位管理费、征地拆迁费等费用的变化，按照国家有关规定执行。第二十一条按照本实施细则规定经过审查批准的公路工程设计变更，其费用变化纳入工程竣工决算。未经审查批准的设计变更，其费用变化不得进入工程竣工决算。

第二十二条公路工程设计变更审查批准部门违反本实施细则的规定，不按照规定权限、条件和程序审查批准公路工程设计变更的，由上级交通主管部门或监察部门责令其改正;造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公路工程设计变更审查批准部门违反本实施细则的规定，情节严重的，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行。

第二十三条交通主管部门工作人员在公路工程设计变更审查批准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由交通主管部门或监察部门给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条建设单位或项目法人有以下行为之一的，交通主管部门应当责令其改正;情节严重的，对全部或者部分使用国有资金的项目，暂停项目执行;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不按照规定权限、条件和程序审查、报批公路工程设计变更的;

(二)将公路工程设计变更整体肢解、化整为零并规避审批的;

(三)未经审查批准或者审查不合格，擅自实施设计变更的。

第二十五条施工单位不按批准的设计变更文件施工的，交通主管部门应当责令其改正;造成工程质量不符合质量标准规定的，应当负责返工、修理，并赔偿由此造成的损失;情节严重的，视情况责令其停业整顿，报有关部门降低其资质等级、吊销其资质证书。

第二十六条一般设计变更由地级以上市交通主管部门、省公路管理局、省交通集团或其他相关企业单位依据本实施细则制定相应的设计变更管理制度并报省交通厅备案，抄送省交通工程造价管理站。

第二十七条本实施细则自2008年1月1日起施行。省交通厅发布的《广东省交通建设项目工程施工图设计文件审查规定》(暂行)(粤交基函〔2001〕586号)和《关于印发加强公路建设项目施工图设计审查和变更设计管理的补充规定(暂行)的通知》(粤交基函〔2004〕603号)中的有关条款内容如与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

第二篇：广东省交通厅关于公路工程设计变更管理的实施细则

(广东省交通厅2007年12月19日以粤交基〔2007〕1241号发布

自2008年1月1日起施行)

第一条为加强广东省公路工程建设管理，规范公路工程设计变更行为，根据《公路工程设计变更管理办法》(交通部令2005年第5号)等有关规定，结合广东省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于交通部和省交通厅批准初步设计的新建、改(扩)建公路工程项目。其他新建、改(扩)建公路工程的设计变更可参照执行。

第三条各级交通主管部门应当结合在建项目造价监督检查情况，对公路工程设计变更活动进行监督管理，动态掌握设计变更，及时处理设计变更。

第四条公路工程设计变更应当符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境保护的要求。

第五条公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程规模变化的，属于重大设计变更：

(一)连续长度10公里以上的路线方案调整的;

(二)特大桥的数量或结构型式发生变化的;

(三)特长隧道的数量或通风方案发生变化的;

(四)互通式立交的数量发生变化的;

(五)收费方式及站点位置、规模发生变化的;

(六)超过初步设计批准概算的。

有下列情形之一的，造成工程方案和工程规模变化的，属于较大设计变更：

(一)连续长度2公里以上的路线方案调整的;

(二)连接线的标准和规模发生变化的;

(三)特殊不良地质路段处治方案发生变化的;

(四)路面结构类型、宽度和厚度发生变化的;

(五)大中桥的数量或结构型式发生变化的;

(六)隧道的数量或方案发生变化的;

(七)互通式立交的位置或方案发生变化的;

(八)分离式立交的数量发生变化的;

(九)监控、通讯系统总体方案发生变化的;

(十)管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的;

(十一)其他单项工程费用变化超过500万元的，具体规定如下：

2.不可预见的、突发性的地质灾害，如岩溶、滑坡、采空区等，造成工程处理费用超过500万元的;

(十二)超过施工图设计批准预算的。

一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更。

第六条公路工程重大、较大设计变更实行审批制。

任何单位或个人不得违反本实施细则规定擅自变更已经审批的公路工程初步设计、技术设计和施工图设计文件。不得肢解设计变更规避审批。

经审批的设计变更一般不得再次变更。

第七条交通部批准初步设计的公路工程项目的重大设计变更由省交通厅提出审查意见报交通部审批，较大设计变更由省交通厅审批，报交通部备案。

省交通厅批准初步设计的公路工程项目的重大、较大设计变更由省交通厅审批。

第八条建设单位或项目法人负责对一般设计变更的审查，并执行省交通厅《广东省公路工程造价文件编制办法(试行)》(粤交基函〔2003〕212号)关于设计变更管理台账制度的规定，加强对公路工程设计变更的管理，及时处理设计变更工程费用。

第九条公路工程勘察设计、施工和监理等单位可以向建设单位或项目法人提出公路工程设计变更处理的建议。

设计变更建议应当以书面形式提出，并应当说明变更理由。

建设单位或项目法人也可以直接提出公路工程设计变更的建议。

对重大及较大设计变更建议，建设单位或项目法人经审查论证确认后，向省交通厅提出设计变更申请，并提供以下材料：

(一)设计变更申请书，包括拟设计变更的公路工程名称、公路工程基本情况、原设计单位、设计变更类别、设计变更主要内容和设计变更主要原因等;

(二)对设计变更申请的调查核实情况、合理性论证结果;

省交通厅自受理申请之日起15个工作日内作出是否同意开展设计变更的勘察设计工作的决定，并书面通知申请人。

第十二条同意开展设计变更勘察设计的通知书发出后，勘察设计单位应当及时开展设计变更的勘察设计工作。

设计变更文件应当按交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的规定进行编制，内容主要包括：

(二)设计变更文件：采用的技术标准、设计变更工程方案及工程数量、设计变更概预算，与原设计方案相对应的工程量和概预算对比分析情况等。

第十三条设计变更文件完成后，建设单位或项目法人应当组织有关单位和经济、技术方面的专家对设计变更文件进行审查。

一般设计变更文件由建设单位或项目法人审查确认后决定是否实施。建设单位或项目法人应当在15个工作日内完成审查确认工作。

第十四条建设单位或项目法人在申报设计变更文件时，应当上报设计变更请示。上报设计变更文件，按本实施细则第十二条的有关规定办理。第十五条设计变更文件的审批应当在20个工作日内完成。无正当理由，超过审批时间未对设计变更文件的审批予以答复的，视为同意。

需要专家评审的，所需时间不计算在上述期限内。审批机关应当将所需时间书面告知申请人。

第十八条建设单位或项目法人应当建立设计变更台账管理制度，省交通厅对管理台账可随时进行检查。

第二十条由于公路工程勘察设计、施工和监理等有关单位的过失引起公路工程设计变更并造成损失的，有关单位应当承担相应的费用和相关责任。

由于公路工程设计变更发生的建筑安装工程费、勘察设计费和监理费等费用的变化，按照有关合同约定执行。

由于公路工程设计变更发生的建设单位管理费、征地拆迁费等费用的变化，按照国家有关规定执行。

第二十一条按照本实施细则规定经过审查批准的公路工程设计变更，其费用变化纳入工程竣工决算。未经审查批准的设计变更，其费用变化不得进入工程竣工决算。

公路工程设计变更审查批准部门违反本实施细则的规定，情节严重的，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行。

(一)不按照规定权限、条件和程序审查、报批公路工程设计变更的;

(二)将公路工程设计变更整体肢解、化整为零并规避审批的;

(三)未经审查批准或者审查不合格，擅自实施设计变更的。

第二十七条本实施细则自2008年1月1日起施行。

省交通厅发布的《广东省交通建设项目工程施工图设计文件审查规定》(暂行)(粤交基函〔2001〕586号)和《关于印发加强公路建设项目施工图设计审查和变更设计管理的补充规定(暂行)的通知》(粤交基函〔2004〕603号)中的有关条款内容如与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

发布部门：广东省其他机构发布日期：2007年12月19日实施日期：2008年01月01日 (地方法规)

第三篇：辽宁省高速公路工程设计变更管理实施细则第一章总则

第一条为切实加强辽宁省高速公路工程建设管理,规范工程设计变更(以下简称设计变更)程序,严格控制工程造价,辽宁省高等级公路建设局(以下简称高建局)依据辽宁省交通厅制定的《辽宁省高速公路工程设计变更管理办法》,特制定本实施细则.设计变更具体实施按本细则的规定执行. 第二条设计变更是指对施工图设计文件所做的修改和工程量,造价的变动等. 第三条设计变更应做合理分项,同一项设计变更,一般只能变更一次,无特殊理由不得进行多次变更.不得将一项设计变更不合理地拆分成多个细项变更.除应急设计变更外,一项设计变更应在设计变更方案批后实施,在设计变更实际工程量确定后对变更造价进行审定.

设计变更的审查和审批,应按照本细则规定的类别分级进行管理,坚持层层审签,集体研究决定的原则.项目指挥部应建立严密的设计变更管理责任制,严格履行设计变更程序.任何单位和个人不得擅自越权审批设计变更.设计变更审查单位和

个人必须认真贯彻廉政建设的各项规定. 第二章设计变更类别,项目的划分和审查,审批权限

第五条设计变更类别 1.一类设计变更

有下列情形之一的属一类设计变更: (1)连续长度10公里以上路线方案调整的; (2)特大桥的数量或结构型式发生变化的; (3)特长隧道的数量或通风方案发生变化的;

(4)互通式立交的数量发生变化的; (5)收费方式及站点位置,规模发生变化的;

(6)超过初步设计批准概算的.

2. 二类设计变更

有下列情形之一的属二类设计变更: (1)连续长度2公里以上路线方案调整的; (2)连接线的标准和规模发生变化的;

(3)特殊不良地质路段处置方案发生变化的; (4)路面结构类型,宽度和厚度发生变化的; (5)大中桥的数量或主体结构型式发生变化的;

(6)隧道的数量或方案发生变化的; (7)互通式立交的位置或方案发生变化的; (8)分离式立交的数量发生变化的; (9)监控,通讯系统总体方案发生变化的; (10)管理,养护和服务设施的数量和规模发生变化的; (11)同类通性设计变更,累计变更金额超过500万元以上的; (12)新建,改建工程的一项设计变更金额超过200万元以上的; (13)维修工程一项设计变更金额超过50万元以上的.

3. 三类设计变更

(1)不良地质路段处置方案及路基土石分类发生较大改变的; (2)中小桥座数的增减及主要结构型式发生改变的; (3)路面配合比及材料和施工方式发生较大改变的; (4)隧道长度,支护,衬砌型式发生改变及施工方式发生重大改变的; (5)服务区,管理处,收费站及交通安全设施工程主要结构型式发生改变的; (6)一项设计变更预估增加金额在200万元以下,25万元以上的; (7)单项设计变更虽在25万元以内,但却会形成先例,对同类设计变更产生较大影响的.

4.四类设计变更

除本办法第五条第1,2,3款以外的设计变更. 5.特殊情况下的应急设计变更,指如不及时确定设计变更方案将会危及人身安全,工程安全或造成重大损失的设计变更.如: (1)桥梁桩基施工过程中地质情况发生变化,桩基长度需改变时;

(2)桥涵浅基础地基承载力不足,需进一步处理时;

(3)隧道围岩发生变化易造成坍塌时; (4)雨季施工发生水毁或有水毁危险需进行工程抢修时;

(5)其他特殊情况.

6. 设计变更类别的界定由项目指挥部负责.

第六条设计变更项目的划分一般应按以下原则划分设计变更项目. 1.路基工程:两个桥梁构造物之间的同类路基土石方工程为一项(土石比例变更每个合同段为一项);立交区匝道的同类路基土石方工程为一项;排水和防护工程以一个合同段的同类工程为一项. 2.桥涵及隧道工程:一个小桥涵为一项;一个大中桥上部,下部各为一项;特大桥及隧道工程根据具体情况确定项目数量. 3.路面工程,交通安全设施工程,交通管理设施工程及服务区工程等将同一结构类型划分为一项. 在施工前,各施工单位应在监理指导下按上述规定划分好项目数量,形成项目档案报项目指挥部备案,高建局将根据各工程项

目具体情况提出指导意见. 第七条设计变更审查,审批权限

1.项目指挥部负责二,三类设计变更的审查,上报;负责四类设计变更的审批,并及时报高建局备案. 2.高建局负责一,二类设计变更的审查,上报;负责三类设计变更的审批;对四类设计变更的项目划分和申报审批程序等情况

进行检查.

第三章设计变更方案申报审批程序,时限及实施

第八条设计变更方案申报审批程序

项目指挥部,设计单位,监理单位,施工单位均有权对在建工程提出合理化建议和设计变更要求,任何单位提出的设计变更,首先必须提出书面设计变更申请,详细申述变更理由,原因,内容,工程量及预估造价等情况,后附详细图文资料.施工,监理单位提出设计变更时,还应填写《工程设计变更方案审批单》(见附表1),形成完整的设计变更方案申报资料(一式五份)后方可逐

级申报. 以设计变更类别,申报单位和审批单位不同,可按下列程序进行申报:

1.对一,二类设计变更方案

项目指挥部和施工,监理,设计单位提出的一,二类设计变更,由项目指挥部组织设计变更材料,上报高建局,高建局组织研究,

提出建议上报交通厅. 2.对三,四类设计变更方案

(1)施工或监理单位提出的三,四类设计变更,均由施工单位组织材料,按驻地监理→总监办→设计代表→项目指挥部→高建局(四类变更由项目指挥部直接审批)的顺序逐级签署意见,按审批权限审批. (2)设计单位提出的三,四类设计变更,由设计单位出设计变更图纸或设计变更文件后,项目指挥部按审批权限签署审核意见

后上报高建局或直接审批. (3)项目指挥部提出的三类设计变更,由项目指挥部组织材料报高建局审批;项目指挥部可直接提出和下发四类设计变更. 3.特殊情况下的二类,三类应急设计变更,项目指挥部可根据具体情况迅速采取临时处理措施,同时请示高建局;最终处置方案应经高建局批准,并在十个工作日内,补办设计变更方案手续. 所有应急设计变更方案,均要求配有足以说明情况的照片(照片不少于三张,一张全景,二张细部,照片上要有日期),影像或文

字资料等作为方案成立的依据.

4.高建局下达的设计变更方案文件可直接执行. 5.上级领导在有关会议上或施工现场确定的设计变更方案,由项目指挥部形成完整的设计变更方案,按本细则规定的程序办

理. 6.其他部门及沿线有关单位提出的设计变更,由项目指挥部按本细则规定的程序办理. 7.各级部门在申报或审批设计变更方案时,应准确预估增减工程量和造价,并按本细则规定的程序办理,待准确工程量确定后

再完善设计变更资料. 8.《工程设计变更方案审批单》的申请签批,施工单位由项目经理签字;监理驻地办由驻地监理主任签字;总监办由总监签字;设计单位由设计代表小组负责人签字;项目指挥部按设计变更管理责任制履行签字手续.各部门必须签署明确意见并加盖公

章后,方可向上一级部门申报. 第九条设计变更方案审查,审批时限

监理驻地办,总监办,设计代表均应在收到《工程设计变更方案审批单》后二个工作日内签署意见.项目指挥部在收到《工程设计变更方案审批单》后四个工作日内给出审查或批复意见.高建局在收到《工程设计变更方案审批单》后五个工作日内给

出审查或批复意见. 第十条设计变更方案的实施

1.任何部门批准的设计变更方案,必须由项目指挥部统一下达设计变更令,并由监理工程师监督施工单位实施.对已批准二类设计变更方案中的特殊地质路段路基处理,基础隐蔽工程,在实施前,项目指挥部应提前告知驻地监督办,便于及时监督,抽查. 2.施工单位应严格按项目指挥部下发的设计变更方案及有关要求组织实施,监理应对设计变更工程进行认真监督落实. 3.在设计变更工程完工后,施工单位应将所有的报审批文,图表,各级验签或试验单等竣工资料装订成册,纳入验收技术档案.

第四章设计变更报告

第十一条设计变更报告由施工单位形成,设计变更报告一般应包括:

1.《工程设计变更审批单》; 2.《工程设计变更方案审批单》或高建局,项目指挥部直接以书面形式下达的设计变更方案;

3.相关批示和会议纪要; 4.设计变更图纸或相关设计文件;

5.原设计图纸;

6.工程量和工程造价的详细计算书; 7.隐蔽工程要附有照片或影像资料. 第十二条监理单位应对设计变更报告进行审查,审查形成的书面计算过程,单价确定的理由要附在设计变更报告中;设计代表要对与设计有关的设计变更方案,工程量签署明确意见. 第十三条施工单位应在设计变更工程量确定后,七个工作日内形成完整的设计变更报告,报监理驻地办审核;监理驻地办在七个工作日内审签完毕报总监办审核;总监办在七个工作日内审签完毕报设计代表审核;设计代表在七个工作日内审签完毕报项目指挥部.《工程设计变更审批单》的意见签署,按第八条第8款执行. 第十四条对因设计文件错误或工程项目变化造成工程造价减少的负变更,施工单位必须形成设计变更报告,并按上述程序上报.如施工单位拒不上报,监理,项目指挥部,高建局均可直接扣减. 第十五条每个合同段的设计变更报告按统一标准装订成册.并按工程设计变更报告单的编号顺序填写设计变更汇总表. 第十六条设计变更报告要求一式五份,高建局二份,项目指挥部,总监办,施工单位各一份.各单位应妥善保管好设计变更资

料以备日后有关部门审查. 第五章设计变更造价核定

第十七条项目指挥部开工后每三个月要组织人员研究一次设计变更,并将研究结果汇总后(附电子文档)报高建局. 第十八条在核定设计变更工程造价时,必须按规定的几何和(或)物理量计算,采用清单单价.清单中没有相应单价时,以市场价格标准或合理采用部颁《公路基本建设工程概算,预算编制办法》和《公路工程预算定额》及现场实际情况进行重新组价.无特殊理由,核定的设计变更造价不应超过设计变更所做的预估造价.

第六章职责及责任追究

第十九条各单位应指定部门对设计变更进行管理,并建立设计变更管理台帐,定期进行汇总,整理. 第二十条高建局对一类,二类设计变更审查和对三类设计变更审批的行为及结果负责. 第二十一条项目指挥部对二,三类设计变更审查和对四类设计变更审批的行为及结果负责.同时,项目指挥部在设计变更审批后还应负责对设计变更报告资料的整理,存档,在有关部门审查时具体进行解释. 第二十二条经项目指挥部审核上报的设计变更报告中,如因工作失误,审核上报的工程量连续三次超过审查批复工程量的15%时,对复核人员警告一次;五次以上或年累计超过二十次的,复核人员不得从事设计变更管理工作. 第二十三条监理单位负责设计变更工程量及工程造价的审核. 对监理单位审定的变更工程量五次以上超过审批工程量的10%,将扣减监理费用的0.5%;超过审批工程量20%的,将扣减监理费用的1%;超过审批工程量30%的,将扣减监理费用的2%;超过审批工程量50%的,将扣减监理费用的3%. 第二十四条设计单位负责设计变更文件的编制,对其设计变更文件负责.设计变更文件给出的工程量与审查批准的工程量相差超过20%的,将按超过金额的2%―10%扣减设计费;如因设计原因影响工期,质量或造成经济损失的,由设计单位承担.设计变更图纸出现严重差错,需要重新进行设计变更的,扣除该项工程的原设计费;造成质量事故的,按《辽宁省高速公路工程

质量事故处理暂行办法》执行. 第二十五条如施工单位有上报工程量与实际情况严重不符,报价与审批造价偏差较大,对工程造价减少的负变更拒不上报等行为,项目指挥部将记录在案,并对施工单位按《辽宁省高速公路工程施工单位业绩考核管理办法》的规定进行处理. 施工单位不按照批准的设计变更方案施工或工程质量不符合规定,标准的,必须返工处理,并承担因此造成的一切损失;情节

严重的,按有关规定进行处罚.

第七章附则

第二十六条本细则由高建局负责解释. 第二十七条本细则自2005年10月5日起实施.

工程设计变更方案审批单

附表1

批复总编号或文件号

分项编号工程项目名称申报单位变更项目名称

变更类别工程位置,桩号合同编号主要变更原因及内容:

申请人:(签章)

日期:

预估金额(人民币元): 监理驻地办意见: 签字:(盖章) 日期: 总监办意见: 签字:(盖章) 日期: 设计代表意见: 签字:(盖章) 日期: 项目指挥部意见: 签字:(盖章) 日期:

项目法人单位意见:

签字:(盖章) 日期: 专家组意见: 签字:(盖章) 日期:

审批意见: 签字:(盖章):

日期: 注:1.方案批复总编号由审批部门给出,应含项目名称,年号,类别及总序号.如DZLM・0410001,表示丹庄路面工程04年,

一类变更,总序号为0001;应急变更类别号为T. 2.分项编号由项目指挥部编写,应与本办法要求划分的设计变更项目编号一致. 3.该表采用A4纸,如表中各项设计内容较多,纸面不敷,请另附页说明. 4.三,四类设计变更,取消专家组意见栏,审批意见栏.

工程设计变更报告审批单

附表2 工程项目名称变更编号申报单位变更类别变更项目名称

合同编号变更方案批复编号总编号: 分项编号: 工程位置,桩号主要变更原因及内容:

申请人:(签章)

日期:

变更金额(人民币元): 监理驻地办意见: 签字:(盖章)

日期: 总监办意见: 签字:(盖章) 日期: 设计代表意见: 签字:(盖章) 日期: 项目指挥部意见: 签字:(盖章) 日期:

项目法人单位意见:

签字:(盖章) 日期: 专家组意见: 签字:(盖章) 日期: 审批意见: 签字:(盖章):

日期: 注:1.该表采用A4纸,如表中各项内容较多,纸面不敷,请另附页说明.

2.申报变更编号由项目指挥部负责编排. 3.对三,四类设计变更,取消专家组意见栏,审批意见栏. 关键字：实施细则高速公路变更工程设计管理辽宁省

第四篇：公路工程变更管理办法细则

第一章总则

第一条为加强公路工程基本建设管理，坚持标准、控制造价、明确责任、服务现场，最大限度发挥投资效益，参照有关规定，结合公司公路投资项目的实际情况，特制定本办法。

第二条凡属公司独资或控股投资的高速公路、一级公路项目，均按本办法执行;本公司参股的高速公路、一级公路项目及其它公路项目应参照本办法执行。各项目公司应根据本办法制定各项目相应的变更管理办法，报公司审批后实施。

第三条本办法适用于公司所有工程项目建设实施阶段的管理，即自签订施工合同之日起至竣工验收完成的全过程管理。适用范围包括土建工程、机电工程、安全设施、房建及附属工程、绿化与环保工程、线外工程等一切公路基本建设的工程内容，以及含在概算之内的所有与公路建设相关的工程内容。

第四条为严格执行基本建设程序、维护设计标准及配合施工急需，工程变更实行分类定义、分级管理的原则。

第五条各项目变更费用控制原则：原则上各项目变更后，实施总费用不允许超出批复概算。

第六条工程变更管理总体原则：各项变更均应先申报，经相关部门批复后方可实施，禁止边施工边上报或先施工后补报的做法。

第七条公司将加强对工程变更的事前管理和变更台帐的远程控制，下属各项目应建立建全相关制度，完善相关手续，给予大力配合。

第八条对于公司下属项目，当其它变更管理办法与本办法冲突时，原则上以本办法为准。

第二章变更前期工作

第九条设计阶段：各项目公司、筹建处、管理处(以下简称项目业主)应重点抓好以下几方面的工作：

(一)加强工程地质的勘察工作，使地质勘察资料尽量与实际情况相符，减少因地质情况发生改变而引起的工程变更;

(二)要保证足够的设计周期，避免因设计时间仓促而引发不必要的设计错漏;

(三)把好施工图审查关，尽量减少设计文件的差、错、漏、碰现象，把因设计原因引起的变更减少到最低程度。

第十条设计审查阶段：所有项目，必须依据初步设计审查批准文件，委托技术咨询单位或组织有关单位、专业技术人员对初步设计及施工图设计文件进行认真详细的审查。审查须形成书面审查意见，并由主审单位行文批准。

第十一条项目招标阶段：项目业主在编制和发售招标文件时，应提供清晰、准确的工程量清单、相应的计量支付条款、投标须知条款、技术规范等，减少中标后合同条款的改变。

第十二条合同签订阶段：项目业主在施工合同及有关的补充协议中，对可能发生的变更应有明确的界定，明确变更中有关各方应承担的责任范围及相应的处理方式。

第十三条项目开工前：承包方应会同监理工程师对全路线的标桩控制点，桥、涵、通道等构造物及高填深挖路基边坡的位置、标高、方位进行认真的测量放样，以确保其与周围环境及其他设施的良好衔接;在征地拆迁方面应加强与地方政府和管线业主等方面的联系和协调，对 2 征地拆迁费用进行准确计量。项目业主应督促承包人和监理工程师在正式施工前完成此项工作，以保证后续工作的顺利开展。

第十四条变更台帐的建立：项目开工前，项目业主应依据招标文件要求督促监理工程师建立整个项目和分标段建安工程数量/价款初始台帐;监理工程师应依据合同文件督促施工承包人建立本标段的建安工程数量/价款初始台帐;在初始台帐的基础上，对比审查批复的初步设计概算，建立项目总造价初始台帐和概算动态对比表，同时各项目业主应建立工程变更台帐表。

第三章工程变更的基本原则及变更类型

第十五条变更基础：经审查批准使用的施工图设计文件(包括测量、勘探、图纸、工程数量清单、造价文件以及合同文件内的有关合同依据等)作为变更基础，以2.6款确定的初始台帐为基本，项目发生的任何施工图或施工图台帐的变化，包括数量、单价、费用的变化均属变更。

第十六条工程变更原则：为控制工程变更的发生，在选择和确定变更的可能性时应遵循以下基本原则，不符合的变更原则上不允许发生：

(一)不降低技术标准;

(二)节约资金或其他资源;

(三)加快或保证工程进度;

(四)提高(确保)工程质量;

(五)更好地适应社会、经济及环境的要求。第十七条工程变更包含的工程类型：

(一)增加工程项目;

(二)减少某些工程项目的数量或取消某些工程项目;

(三)工程的性质、质量或类型的变更;

(四)工程的线型、位置、标高、尺寸的变更;

(五)改移地方道路及地方排水、管线系统的设计变更;

(六)勘测时外业资料与实地不符须进行的变更;

(七)原设计错漏引起的变更;

(八)地质资料不准确而引起的变更;

(九)改变规定的施工顺序或时间安排而引起的变更;

(十)客观条件发生了根本变化，无法执行原设计文件(重新设计或修改设计)等其他变更;

(十一)由于不按施工技术规范和有关规程施工，导致不良后果所引发的设计变更属于施工补救措施，其增加费用由承包人负责，但其变更设计的程序应按本办法执行。

第四章

工程变更分类

第十八条按变更原因分类：

(一)优化设计：

1、为合理控制工程规模，降低建设成本，工程正式开工后，通过现场勘察、核对、分析、论证和比选，在保证技术标准要求和寿命期内使用安全的前提下，鼓励新技术、新工艺和新材料的应用，或对原设计进行必要的优化，以达到方便施工、保证质量、降低造价、缩短工期、减少运营费用的目的，但必须进行严格的审查。设计预留工程取消实施，已招标工程分期修建等不视为优化设计。

2、优化设计须由具有合法从业资格且原则上不低于原设计单位资信等级的设计咨询单位完成，原设计单位在同等条件下有优先承担优化设计任务的权利，优化设计文件原则上由原设计单位完成。

3、优化设计必须严格申报、审批手续，项目业主不得审批优化设计。优化设计应由公司统一组织上报审批。

4、优化设计未经批准，严禁实施。

5、优化设计节余的费用除计算实物清单直接增减费用外，还应扣除设计咨询、审查的费用、索赔以及其它费用等。

6、项目业主每年将优化设计汇总上报省公司进行评审，对于确认的每项优化设计，项目业主可按一定比例从节省投资额中提取一定的费用用于奖励。

7、对于经过核准审批的优化设计，经交工验收后，认定方案合理可靠，且项目总投资控制在审批概算范围内，项目业主可逐项申请优化设计奖，经公司初审，报请省交通集团批复，经项目业主董事会审议通过后，方可列入项目总成本开支。

8、项目业主应在施工合同中列明优化设计的具体条款。

(二)完善设计：

工程正式开工后，因测量勘察深度不足、调查预测失当或环境条件变化，导致和引起设计不周、设计错漏，必须加以修改、完善、补充和增减的。

(三)新增工程：

工程正式开工后直至项目进行竣工验收之前，因社会经济发展或企业投资效益需要，项目业主经法定程序申报批准，在批准规模以外新增并加以实施的变更。

第十九条按技术性质分类：

5 所有变更按技术性质分为一般、重要、重大三种，具体分类详见附表一。

第二十条按变更费用分类：

变更设计以建设项目公路等级划分为二类(即高速公路和一级公路[含一级以下公路])，并参照交通集团变更管理办法按投资额大小分为四级，以单项变更投资额(指工程投资增或减总额)计：

(一)高速公路

1、A类变更：重大变更;指变更后项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额超过500万元(含500万元)的变更;或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额超过100万元(含100万元)的变更;

2、B类变更：重要变更;指变更后项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额200—500万元(含200万元)的变更;或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额50—100万元(含50万元)的变更;

3、C类变更：一般变更;指变更后项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额100—200万元(含200万元)的变更;或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额50万元以下的变更;

4、D类变更：一般变更;指项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额100万元以下。

(二)一级公路(含一级以下公路)

2、B类变更：重要变更;指变更后项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额200—500万元(含200万元)的变更;或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额30—100万元(含30万元)的变更;

3、C类变更：一般变更;指变更项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额30—200万元(含30万元)的变更;或项目总造价台帐已超过批复概算，变更费用增加总额30万元以下的变更;

4、D类变更：一般变更;指项目总造价台帐尚在批复概算之内，变更费用增减总额30万元以下。

第二十一条变更单价及费用计算：

(一)变更设计工程费用按本条款确定的数量及单价进行计算，参照本条以下各款确定变更项目的数量和单价，在同一合同段内核减相应部分后计算变更增减费用总额;属整个项目全线统一整体变更的，汇总全线有关内容核减相应部分后计算变更增减费用总额;

(二)变更项目投资增减金额核算应全面、真实、合理，不得漏项少计或多项重计;

(三)对于变更工程项目，合同中有相同项目单价的原则上采用合同单价;本标段内没有相同或适用合同单价的，可套用同一工程内相同或相近标段相同项目的单价进行合理推算;确实无单价可套的，可依据合同条款规定的变更定价原则确定变更项目的单价;如变更项目无适当定额可套用时，应根据现行市场价格及实际投入情况由项目业主、监理、设计、承包人多方共同协商确定单价，确定后由业主上报公司，经公司审批后方可确定最终执行单价。

(四)属于整个项目全线统一整体变更的，上报变更应以整个项目全线汇总工程数量为基础，以各标段合同单价加权平均后作为综合单价;属于整个标段整体变更的，上报变更应以整个标段为数量依据，以

7 工程量清单单价作为单价依据;属于单点工程变更的，以经监理工程师签认，项目业主核实的实际数量为数量依据，以合同清单单价作为单价依据。

(五)工程变更增加费用来源计列原则如下：1，在招标节余的相应项目费用中计列;2，从实际施工中个别取消或数量减少的项目费用中计列;3，经审批部门同意后在预留费中计列。

第五章

工程变更管理

第二十二条变更提出：

工程变更可由项目建设有关各方(承包方、监理、业主、设计单位、当地政府或群众等)提出，但所有变更文件和申请必须汇总至项目业主(项目法人)处，并由业主统一对变更申请文件进行初审，确定变更类型、登录变更台帐、填报变更申请等工作。

第二十三条工程变更意向管理

(一)变更提出后，变更意向报告申报前，项目业主(项目法人)应及时组织变更设计技术审查工作。A、B、C类变更技术经济、造价审查应与技术审查同步进行，未具备较完备技术经济资料的，原则上不得进行审查。鼓励委托社会中介咨询机构承担或参与技术审查和技术经济、造价审查。

(二)变更设计技术审查实行分级负责制：

1、A类变更，由相关职能部门、交通集团、公司、项目业主(项目法人)、设计、监理、承包人及有关专家参加;

2、B类变更，由相关职能部门、公司、项目业主(项目法人)、设计、监理、承包人及有关专家参加;

3、C类变更，由公司主持或授权项目业主(项目法人)主持审查，公司、项目业主(项目法人)、设计、监理、承包人及有关专家参加，必要时可邀请交通集团、相关政府部门代表参加审查;

4、D类变更，由项目业主主持审查，项目业主(项目法人)、设计、监理、承包人及有关专家参加，必要时可邀请交通集团、公司派人参加。

(三)变更技术审查完成后，对初步判定为A类、B类和C类的变更，项目法人要立即以变更意向报告形式(格式见附表)报送公司，同时组织好变更报告的编制、汇总、审核准备工作。公司受理后对于A类和B类变更，经初步审查后于10个工作日内要行文上报交通集团，得到交通厅和交通集团批复后，公司将于5个工作日内转批项目业主;对于C类变更，应于10个工作日内予以批复核准;对于D类变更，项目公司应每半年以汇总形式报备公司。

(四)工程变更意向报告应由以下文件组成：

1、变更意向报告单;

2、原设计图纸及对应的工程量清单;

3、变更原因、变更依据、相关合同条款等;

4、地质资料、试验资料、测量数据等;

5、变更方案(含比较方案)及变更费用估算书;

6、技术审查会议纪要。第二十四条正式的变更报告管理

(一)对于已批复的变更意向，项目业主(项目法人)应及时编制变更报告表备查。

(二)变更报告表是项目变更的正式文件，报告表必须综合、全面反映变更项目信息，如：变更工程名称、地点、桩号、范围、规模、造价增减、时效性以及有关各方签署意见等(格式见附表三)。

(三)变更报告资料构成

1、变更方提出的正式申请报告;

2、变更文字说明，详述变更的过程、规模、造价核算、方案优化与比选，合同、技术审查、审核意见要点，变更对施工的影响及应对的组织措施等。

3、经审批变更意向执行情况的文字说明及造价指标对照表等。

4、工程变更新增单价确定的依据性文件。

5、变更造价增减计算书，包括原方案合同工程量清单，变更方案合同工程量清单，变更细目清单单价的核定与计算，变更前后合同工程量清单合价差额计算，有关主要核定原则及请示上级核准事项等。

6、变更设计(含比较方案)图纸、原设计图纸及相应的施工图预算文件。

7、需要作特别说明的有关各方的独立的书面意见。

8、变更设计技术审查咨询报告和方案审查会议纪要。

第二十五条对A、B类变更，变更报告须在变更意向获批后最迟3个月内或变更设计图提交后1个月内，由项目业主编制完成;C类变更须在变更意向获批后最迟2个月内或变更设计图提交后1个月内，由项目业主编制完成变更报告;D类变更须在变更意向获批后最迟1个月内或变更设计图提交后14天内，由项目业主编制完成。

第二十六条对于已批复的变更，项目业主(项目法人)必须及时将核准内容调进项目变更台帐，同时通知监理工程师和承包人对己方台帐作相应调整。

第二十七条 D类变更批复后，项目公司应每半年汇总报备公司。

第六章工程变更的审批及申报

10 第二十八条 A类变更：根据集团制定的高速公路工程变更管理办法和省交通厅制定的有关管理办法进行审查，报省交通厅审批;

B类变更：公司根据本办法及交通集团相关工程变更管理办法进行审查，报交通集团审批，报备省交通厅(如有需要);

C类变更：项目业主根据本办法及项目业主制定的变更管理办法进行审查，报公司审批，报备省交通集团(如有需要);

D类变更：项目业主依据相关的变更管理办法自行进行审批，每半年汇总一次报备公司。

第七章工程变更的实施

第二十九条变更意向报告按审批权限批复后，项目业主方可组织实施变更。原则上A、B类变更的图纸由公司组织审查，其它变更由项目业主组织对施工图纸审查，变更图纸只有在审查通过后方可通知实施变更项目。

第三十条项目业主应督促承包人接受监理工程师和设计代表的指导，全面熟悉变更设计意图及有关实施要求，及时组织变更工程的实施。

第三十一条若变更工程中再次出现新的变更，其处理方法亦照此法执行。

第八章其他

第三十二条隧道围岩及支护类别改变、边坡分级防护，桥梁基础基底标高确定，涵洞和通道位置、交角的局部调整以及基础换填等作“动态设计”处理的变更工程，现场经监理工程师、业主(项目法人)代表和设计代表签认后可先行实施。规模基本明确后，10天内必须按本办法完善有关变更管理程序。

11 第三十三条工程实施过程中，发生重大险情必须及时处理，或技术性质要求及时处理的，由现场各方的行政和技术负责人联合决定紧急对策，并迅速实施，在24小时内报告上级公司和有关主管部门。险情基本得到控制后，10天内必须按本办法完善变更管理程序。

第三十四条虽属本办法第三章规定的变更，但根据合同文件规定应由承包人承担经济责任的变更;或属于承包人违章操作，导致实施的工程与设计不符导致变更发生的，其技术责任和经济责任须由承包人承担，但变更管理的程序仍按本办法执行。

第三十五条各项目业主应根据本办法结合各项目的具体情况，编制过程清楚、定义准确、操作性强的变更管理实施细则。

第九章

附则

第三十六条本办法自发布之日起执行。

第三十七条本办法由公司基建管理部负责解释，并负责监督实施。

第三十八条本办法实施后，各项目业主应将具体操作中遇到的问题以书面形式报送公司，公司将根据实施情况予以修订。

第五篇：强化设计变更管理

明确勘察设计责任出台标准化施工指南福建提高高速公路建设管理水平(06-10-25) http://.cn 2006年10月25日 15:07 审计署网站

本报讯最近，福建省有关部门高度重视审计署驻广州特派办对京福高速公路福建三明至福州段工程审计的结果，从强化设计变更管理、提高勘察设计质量、加大项目管理力度等方面制订了规范高速公路建设管理的三项制度，进一步提高了福建省高速公路建设管理水平。

在这次审计中，广州办一方面注意发现大案要案线索，查处被审计单位的违规违纪问题，另一方面深入分析研究问题产生的原因，由个案到一般，探寻体制、机制方面的成因，提出解决问题的对策和建议，为党委、政府和有关部门决策提供信息，促使有关建设主管部门规范管理，加强监管。

广州办关于京福高速公路福建三明至福州段工程审计决定下达后，福建省政府分管高速公路工作的领导，立即召集有关部门、单位布置落实审计决定工作并制订整改方案。省交通厅和省高速公路建设总指挥部按照省委、省政府的指示，及时组织建设单位及有关部门，对照审计结果进行全面梳理、逐项逐条进行分析，将整改工作分解落实到各有关部门和单位，并要求相关部门和建设单位必须按照审计决定及时、认真组织整改，迅速落实各项审计决定。

同时，福建省根据审计报告反映的问题和建议，提出了完善制度、健全管理的办法。该省一是强化设计变更管理，出台了《福建省高速公路工程设计变更管理办法》，严格变更费用审批;二是提高勘察设计质量，出台了《福建省高速公路勘察设计管理办法》，明确规定设计单位在各阶段的工作要求和勘察设计质量应负的职责;三是加大项目管理力度，编制了《福建省高速公路建设管理质量纲要》，以及高速公路路基、桥梁、隧道、路面等标准化施工指南。(毛向宇)

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