设计变更四川范文

2022-05-31

第一篇：设计变更四川范文

四川二级注册建造师变更增项注册

二级注册建造师变更注册

发布时间：2015/04/21

一、执业企业变更所需材料：

1、《二级建造师(员)执业企业变更汇总表》(必须为通过网上申报系统自动生成带条形码的汇总表)1份;

2、《二级注册建造师(建造员)变更注册申请表》(必须为通过网上申报系统自动生成带条形码的申请表)1份;

3、申请人与新聘用企业签订的有效期内劳动合同原件(国有未改制企业提供劳动、人事、工资关系证明原件及复印件;法人需提供营业执照原件);

4、原聘用企业出具的与申请人解除合同关系的证明文件原件(四川建设人才网---服务大厅—表册下载---解除劳动合同(关系)协议书);

5、原聘用企业出具的申请人未担任在建项目施工项目负责人的证明文件原件(四川建设人才网---服务大厅—表册下载----建造师(员)变更注册在岗情况承诺书);

6、二级建造师注册证书/二级建造师临时执业证书/四川省建筑业企业建造员证书原件、执业印章。

二、企业名称变更所需材料：

1、《二级建造师(员)企业名称变更汇总表》(必须为通过网上申报系统自动生成带条形码的汇总表)1份;

2、提供变更后的《企业法人营业执照》原件;

3、企业所在地工商行政主管部门出具并加盖公章的企业名称变更函;

4、《二级建造师(员)企业名称变更汇总表》中列示的所有注册人员的证书原件及执业印章。

三、姓名变更所需材料：

1、《二级建造师(员)人员姓名变更汇总表》(必须为通过网上申报系统自动生成带条形码的汇总表)1份;

2、《二级注册建造师(建造员)变更注册申请表》(必须为通过网上申报系统自动生成带条形码的申请表)1份;

3、变更后的身份证原件;

4、公安机关户籍管理部门出具的有效证明原件;

5、二级建造师注册证书/二级建造师临时执业证书/四川省建筑业企业建造员证书原件、执业印章。

*请将原件和申请材料分别按上述顺序摆放，申请材料一律不装订，并装入纸制档案袋。注意事项：

1、调出或调入企业所属地区为市(州)或扩权县的，需所在地住房城乡建设行政主管部门签署意见并加盖审核章，由调入企业所在地住房城乡建设行政主管部门受理上报;

2、调出企业为营业执照在四川省工商局注册且具有独立法人资格的企业和中央在蓉企业，调入所在地区为市(州)或扩权县的企业，由调入企业所在地住房城乡建设行政主管部门受理上报。

3、申请变更业务人员，其印章遗失的，可用报纸代替，具体登报内容详见四川建设人才网-办事指南-遗失补办。备注:

1、营业执照在四川省工商局注册且具有独立法人资格的企业和中央在蓉企业将申请材料交至四川省建设岗位培训与执业资格注册中心(地址：成都市致民路21号四川建设人才大楼);

2、如遇建造师管理系统故障或其它客观原因造成业务无法按时办理等情况，办理时间顺延。

网上申报：注册业务咨询电话: 028-85222456

二级注册建造师增项注册

发布时间：2015/04/21

一、《二级建造师增项注册汇总表》(必须为通过网上申报系统自动生成带条形码的汇总表)1份;

二、《二级注册建造师增项注册申请表》(必须为通过网上申报系统自动生成带条形码的申请表)1份;

三、增项专业的《二级建造师专业类别考试合格证明》原件及复印件1份;

四、逾期未注册(即超过签发日期3年)的，应提交《二级注册建造师继续教育证书》原件及复印件1份;

五、二级建造师注册证书原件及复印件1份;

六、二级注册建造师执业印章。 *请将原件和申请材料分别按上述顺序摆放，申请材料一律不装订，并装入纸制档案袋。注意事项：

1、申请公路、水利专业的，需提交申请表及相关材料复印件2份;

2、市(州)、扩权市(县)所属企业申请材料由所在地住房城乡建设行政主管部门负责上报，并在申请表上签署意见，加盖审核章;且须提供所在地住房城乡建设行政主管部门出具的正式文件及《二级建造师增项注册审批汇总表》1份。备注:

2、如遇建造师管理系统故障或其它客观原因造成业务无法按时办理等情况，则办理时间顺延。

网上申报：注册业务咨询电话： 028-85222456

第二篇：四川省采矿权申请、转让、变更、注销审批流程

(一)采矿权申请登记事项

1、法定依据

(1)《中华人民共和国矿产资源法》第三条;

(2)《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第三条;

(3)《四川省矿产资源管理条例》第十八条。

2、申请条件

(1)合法登记企业;

(2)由相应的资金、技术、设备等资质条件;

(3)矿区范围依据登记机关批准划定，并在矿区范围预留期内;

(4)经有矿山工程设计资质单位编制的开发利用方案及附图;

(5)非探矿权人自行出资勘查探明矿产地的采矿权价款已经评估、确认;

(6)采矿登记管理机关规定的其他条件。

3、申报材料(一式四套)

(1)采矿权申请登记报告;

(2)《采矿权申请登记书》;

(3)以地质地形图或地形图为底图按采矿登记管理机关批准的矿区范围圈定的矿区范围图(比例不小于1/1万);

(4)经采矿登记管理机关批准的《划定矿区范围申请审批书》;

(5)有矿山工程设计资质的单位或市国土资源管理部门按国土资发[1999]98号有关规定指定的，有设计能力的单位编制的矿产资源开发利用方案及采矿登记管机关审查意见;

(6)企业法人营业执照或个体营业执照复印件(验原件);

(7)其有与矿山建设规模相适应的资金、技术、设备条件证明材料;

(8)环保部门的审批意见;

(9)有资质单位编制的矿山地质环境影响评价报告，并经采矿登记管理机关备案;

(10)安全主管部门对开发利用方案中安全部分的审查意见;

(11)划定矿区范围内的矿产资源储量认定意见;

(12)采矿登记管理机关规定的其它材料：在河道、航道内开采矿产资源，需出具河道，航道部门意见，非自行出资勘查的控矿人的申请采矿权的，应提交采矿权评估，确认等有关资料：开发地热、矿泉水应提交水文地质报告、鉴定证书，鉴定意见书，取水许可证。

4、办理程序

(1)业务科室收到上述完整资料后，进行初审、会审;

(2)审查合格的，由分管局长签发《采矿权申请登记审批责任书》，打印采矿许可证及颁发采矿许可证通知。涉及招、拍、挂出让采矿权的，出让方案报市政府审查批准同意后组织实施，采矿登记资料及有关证、书由市国土资源通知采矿权申请人(受让人)，采矿权申请人应在收到通知后30日内与登记机关签定采矿权出让合同产缴纳有关费用，领取采矿许可证，由市国土资源局将采矿登记资料发送申请人及县(市、区)国土资源主管部门，并通知县级人民政府对矿区范围进行公告。

审查后需修补资料的，由审查人列出修补资料清单由市国土资源局通知申请人;申请人将修补资料补齐完善后交业务科室审查。

审查不合格的，说明理由并连同申报材料由市国土资源局向申请人退件。

5、办理时限

法定时限:收到申请之日起40个工作日。

6、收费依据、收费标准

依据：国务院1998年第241号令、国土资发[1998]79号、地发[1987]289号、财综资[1999]74号、国土资发[1998]14号。

(1)采矿权使用费：1000元/平方公里·年。矿区面积或尾数小于等于0.5平方公里的按0.5平方公里计，大于0.5小于1平方公里按1平方公里计;

(2)采矿权价款：以有资质的评估机构评估和合法定的登记机构确认的评估价格为依据。

(二)划定矿区范围审批事项

1、法定依据

(1)《中华人民共和国矿产资源法》第三条;

(2)国务院令《矿产资源开采登记管理办法》第四条。

2、申请条件

(1)有预先核准企业名称或为合法登记企业;

(2)有依法取得经批准的或依法勘查由有资质单位提交的地质勘查报告及附图;

(3)无矿权纠纷和重叠;

(4)符合国家、省矿业产业政策;

(5)采矿登记管理机关规定的其他条件。

3、申请材料(一式四套)

(1)关于划定矿区范围的申请报告;

(2)《划定矿区范围申请审批书》;

(3)以地质地图或地形图为底图用国家标准直角坐标桩点圈定的矿区范围图(比例不小于1/1万);

(4)经批准的与矿山建设和适应的地质报告及附图;

(5)矿产资源开发利用初步方案(含文字报告和图纸);

(6)县(市、区)国土资源主管部门对申请矿区范围内矿权设置情况的说明;

(7)申请人营业执照或预先核准的企业名称通知、申请人为探矿权人的应出其勘查证复印件或转让审批有关文件;

(8)采矿登记管理机关规定的其他材料。

4、办理程序

(1)业务科室收到上述完整资料后，进行初审、会审;

(2)审查合格的，批准划定矿区范围，并将划定矿区范围审批资料由市国土资源局发送申请人及县(市、区)国土资源主管部门。

审查不合格的，说明理由连同申报材料向申请人退件。

5、办理时限

法定时限：40个工作日。

(三)采矿权转让审批事项

1、法定依据

《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院242号令)第四条。

2、申请条件

(1)采矿权无争议;

(2)已缴纳采矿权使用费，采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税;

(3)以出售方式转让采矿权的，矿山企业投入采矿生产应满1年;

(4)国有矿山企业转让采矿权须征得矿山企业主管部门同意;

(5)采矿权转让审批机关规定的其他条件。

3、申请材料(一式四套)

(1)采故权转让申请书;

(2)转让人与受让人签订的采矿权转让合同;

(3)受让人资信证明及其他资质条件的证明文件;

(4)具备转让条件的证明文件;

(5)矿产资源开采情况的报告;

(6)矿产资源储量认定或登记文件;

(7)采矿许可证重印件、受让人工商营业执照或企业名称预核登记复印件; (8)需缴纳采矿权价款的应提供采矿权评估结果确认文件复印件;

(9)审批机关要求提交其他有关材料。

以上材料除特别注明以外均为原件。

4、办理程序

(1)到市国土资源局办理储量认定或登记手续;

(2)需缴纳采矿权价款的，委托矿业权评估机构对采矿权进行评估、并到市国土资源局办理评估结果确认手续;

(3)到市或县、区国土资源部门，地方税务部门及国有矿山企业主管部门取得具备转让条件的证明文件;

(4)业务科室收到上述完整资料后，进行初审、会审;

(5)审查合格的向申请人发放《采矿权转让审批通知》，不合格的向申请人说明理由并退件;

(6)凭《采矿权转让审批通知》及其他相关资料到原发证机关办理采矿变更登记手续。

5、办理时限

法定时限：40人工作日。

(四)采矿权转让变更申请登记事项

1、法定依据

国务院《矿产资源开采登记管理办法》第十五条。

2、申请条件

(1)变更矿区范围、变更主要开采矿种、变更开采方式、变更矿山企业名称、经依法批准转让采矿权;

(2)无矿权纠纷和重叠;

(3)已缴纳有关费用，履行法定义务，无违法采矿行为;

(4)原采矿权合法、有效;

(5)采矿登记管理机关规定的其他条件。

3、申报材料(一式四套)

(1)采矿权变更申请报告;

(2)采矿权变更申请登记书;

(3)市(县、区)国土资源主管部门对采矿权人开发利用矿产资源，履行法定义务，缴纳采矿权使用费和矿产资源补偿费等情况的说明，并盖行政章;

(4)企业法人营业执照复印件(验原件);

(5)采矿许可证正、副本原件;

(6)国有矿山提交生产许可证复印件及安全部门意见，其它非煤矿山企业提交安全部门意见;

(7)采矿登记管理机关规定的其他材料;变更矿区范围，变更主要开采矿种比照新建矿程序办理;变更开采方式的，须提供有矿山工程设计资质的单位或市国土资源主管部门按国土资发[1999]98号有关规定指定的有设计能力的单位编制的矿产资源开发利用方案及采矿登记管理机关审查意见，并有安全主管部门对开发利用方案中安全部门意见，变更矿山企业名称，提供变更后的营业执照并由工商局或由矿山主管部门出具资出资人或股权结构是否发生变化证明;经依法批准转让采矿权的，须提供转让审批有关材料以及非自行出资勘查的探矿权人取得的采矿权和有偿取得的采矿权的采矿评估，确认材料等。

4、办理程序

(1)业务科室收到上述完整资料后，进行初审、会审;

(2)审查合格的，由分管局长签发《采矿权变更申请登记审批责任书》，打印采矿许可证及颁发采矿许可证通知。将变更采矿登记资料及有关证书，收义市国土资源局通知变更采矿权申请人，采矿权申请人应在收到通知后30日内与登记机关签定采矿权出让合同并缴纳有关费用，领取采矿许可证。由市国土资源局将变更采矿登记资料发送申请人及县(市、区)国土资源主管部门，并通知县级人民政府对矿区范围进行公告。

审查后需修补资料的，由审查人列出修补资料清单由市国土资源局通知申请人，申请人将修补资料补齐完善后交业务科室审查。

审查不合格的，说明理由连同申报材料由市国土资源局向申请人退件。

5、办理时限

法定时限：收到申请之日起40个工作日。

6、收费依据、收费标准

依据：国务院1998年第241号令、国土资发[1998]79号、地发[1987]289号、财综字[1999]74号、国土资发[1998]14号。

(1)采矿权使用费：1000元/平方公里·年。矿区面积或尾数小于等于0.5平公里的按0.5平方公里计，大于0.5小于1平方公里按1平方公里计;

(2)采矿权价款：以有资质的评估机构评估和法定的登记机关确认的评估价格为依据。

(五)采矿权延续申请登记事项

1、法定依据

国务院《矿产资源开采登记管理办法》第七条。

2、申请条件

(1)采矿许可证有效期届满，需继续采矿;

(2)无矿权纠纷和重叠;

(3)已缴纳有关费用，履行法定义务，无违法采矿行为;

(4)原采矿权合法、有效;

(5)采矿登记管理机关规定的其他条件。

3、申请材料(一式四套)

(1)采矿权延续申请报告;

(2)《采矿权延续申请登记书》;

(3)县(市、区)国土资源主管部门对采矿权开发利用矿产资源、履行法定义务、缴纳采矿权使用费及矿产资源补偿费等情况的说明，并盖行政章;

(4)企业法人营业执照复印件(验原件); (5)采矿许可证正、副本原件;

(6)国有矿提交生产许可证复印件安全部门意见，并提交安全部门意见;

(7)矿产资源储量认定有关文件;

(8)有矿山地质环境评价资质的单位编制的《矿山地质环境影响评价报告》;

(9)非自行出资勘查的探矿权人取得采矿权和有偿取得的采矿权的评估确认材料;

(10)采矿登记管理机关规定的其他材料。

4、办理程序

(1)业务科室收到上述完整资料后，进行初审、会审;

(2)审查合格的，由分管局长签发《采矿权延续申请登记审批责任书》，打印采矿许可证颁发许可证通知。将延续采矿登记资料及有关证书由市国土资源局通知延续采矿申请人，延续采矿权申请人应在收到通知后30日内与登记机关签定采矿权出让合同并缴纳有关费用，领取采矿许可证。由市国土资源局将延续采矿登记资料发送申请人及县(市、区)国土资源主管部门，并通知县级人民政府对矿区范围进行公告。

审查后需修补资料的，由审查人列出修补资料清单由市国土资源局通知申请人，申请人将修补资料补齐完善后业务科室审查。

审查不合格的，说明理由连同申报材料由市国土资源局向申请人退件。

5、办理时限

法定时限：收到申请之日起40个工作日。

6、收费依据、收费标准

依据：国务院1998年241号令、国土资发[1998]79号、地发[1987]289号、财综字[1999]74号、国土资发[1998]14号。

(1)采矿权使用费：1000元/平方公里·年。矿区面积或尾数小于等于0.5平方公里的按0.5平方公里计，大于0.5小于1平方公里按1平方公里计;

(2)采矿权价款：以有资质的评估机构评估和法定的登记机关确认的评估价格为依据。

(六)采矿权注销变更申请登记事项

1、法定依据

国务院《矿产资源开采登记管理办法》第十六条。

2、申请条件

(1)在采矿许可证有效期内或有效期届满而停办，关闭矿山;

(2)已决定或批准停办，关闭矿山(含政策性关闭矿山);

(3)已缴纳有关费用，履行法定义务，无违法采矿行为;

(4)有相应的矿山闭坑报告及有关采掘工程，不安全隐患，土地复垦利用，环境保护等方面的资料，并按国家有关规定已报请有权部门审查批准;

(5)采矿登记管理机关规定的其他条件。

3、申报材料

(1)采矿权注销中申请报告;

(2)采矿权注销申请的登记书;

(3)县(市、区)国土资源主管部门对采矿权人开发利用矿产资源，履行法定义务，缴纳采矿权使用费及矿产资源补偿费等情况的说明，并盖行政章;

(4)采矿许可证正、副本原件;

(5)相应的矿山闭坑报告、有关采掘工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护等方面的资料及批准文件;

(6)采矿登记机关规定的其他材料。

鉴于政策性关闭矿山的特殊性，政策性关闭矿山由国土资源主管部门依据政府或关井办关闭矿井通知书逐级向登记机关申请注销采矿许可证。

4、办理程序

(1)业务科室收到上述完善资料后，进行初审、会审;

(2)审查合格的，由分管局长签发《采矿权注销申请登记审批责任书》，打印注销采矿许可证通知。将注销采矿登记资料及有关通知交市国土资源局通知申请人缴纳有关费用，由市国土资源局将注销采矿登记资料发送申请人及县(市、区)国土资源主管部门，县(市、区)工商行政管理部门，并通知县级人民政府。

审查后需修补资料的，由审查人列出修补资料清单交市国土资源局通知申请人，申请人将修补资料补充完善后交业务科室审查。

审查不合格的，说明理由连同申报材料交国土资源局申请人退件。

5、办理时限

法定时限：收到申请之日起40个工作日。

第三篇：设计变更基准

产品设计变更基准

Q/JG-QS06C19-2006

1. 目的

为了有效的规范本企业产品设计变更事项，特制定本基准。 2. 范围

本基准适用于：

2.1顾客提出的产品更改过程;

2.2本企业提出的由于应用新材料或是提高性能或是为了易于制造或降低成本引起的产品更改过程。

3. 设计变更职责、权限

3.1 技术中心主管工程师负责产品设计更改的评审、验证、产品图纸及DFMEA技术文件更改及传递。

3.2 技术中心主任工程师负责产品设计更改的审查。

3.3 专业厂主管工程师负责过程设计更改的评审、验证及工艺、工装图纸控制计划、PFMEA等技术文件更改及传递。

3.4 专业厂技术副厂长负责过程设计更改的审查。 4. 产品设计变更程序 4.1由顾客提出的产品变更

按《产品设计更改流程——由顾客提出的更改》执行。

4.1.1 技术中心接到顾客关于产品变更的通知书(函)后，将该信息登记在《产品/过程变更管理台帐》。

4.1.2 技术中心产品设计主管工程师组织市场部、制造品质部、生产厂等相关部门的职能人员，对该变更进行评审，填写评审记录。评审内容包括： a) 现有设备、工艺方法、材质能否满足该变更要求 b) 不能满足时，采取何措施能达到变更要求 c) 目前暂无条件满足该变更要求

4.1.3技术中心产品设计主管工程师组织市场部、制造品质部、生产厂等相关部门的职能人员，对该变更进行验证，填写验证记录。验证内容包括： a) 现有设备、工艺方法、材质、检测手段能否满足该变更要求。 b) 该变更后，产品的机械性能、尺寸精度等技术要求是否能达到。 c) 必要时，通过发动机台架试验验证。

4.1.4技术中心产品设计主管工程师与顾客进行沟通，填写沟通记录。

a) 技术中心主管工程师更改能满足变更要求的产品图样及文件，并将更改的图样及文件返回顾客进行会签批准。经顾客批准后，由顾客将会签或盖章的产品图返给我公司。 b) 对顾客提出的产品变更不能满足时，技术中心主管工程师与顾客沟通协商，并填写《主机厂信息沟通汇报表》或《电话记录表》。

4.1.5 技术中心产品图管理员，将顾客会签批准的产品图登记、存档。

4.1.6 技术中心产品设计主任工程师组织设计人员评审该产品变更是否需要修订DFMEA，本基准起草人：张庆昕

确需修订DFMEA时，由产品设计主管工程师组织多功能小组(制造品质部、市场部、专业厂等相关人员)修订并评估新的DFMEA。

4.1.7 技术中心产品设计主管工程师填写公司内《产品更改通知单》，对受控产品图进行更改，更改完成的时间为从接到顾客的更改要求开始不超过两个工作周。若顾客有时间要求，则按顾客要求的时间。

4.1.8 专业厂按更改后的图纸生产样品或小批，并准备(必要时)生产件批准(PPAP)文件，向顾客提交PPAP申请及所需附件。

4.1.9 经顾客审核(PPAP)批准后，并授权批量生产更改后的产品。

4.1.10 专业厂接到顾客授权批量生产更改后产品的文件后，方可批量生产，并在第一批更改后的产品进行标识。 4.2 由本公司提出的产品变更

由于新材料的应用、或是由于降低成本、或是为了便于制造等原因，由本公司提出产品的变更按《产品设计更改流程——由本公司提出的更改》执行。

1对提出的设计变更，由技术中心产品设计主管工程师组织市场部、制造品质部、生产厂等相关部门的职能人员，对该变更进行评审，填写评审记录。评审内容包括： a) 该设计变更能否满足产品应有的性能要求、可靠性要求、法律法规要求。 b) 过程能力、产品质量等能否满足顾客的要求。 c) 后续工作计划如何? d) 其它。

4.2.2生产厂对该设计变更进行试验，并作出试验、检验报告。

4.2.3技术中心产品设计主管工程师组织市场部、制造品质部、生产厂等相关部门的职能人员，对该变更进行验证，填写验证记录。验证内容包括： a) 过程能力、产品质量等已满足顾客的要求。 b) 变更后的产品其性能、可靠性等指标已达到。 c) 其它。

4.2.4 技术中心产品设计主管工程师填写《设计变更申请书》，将变更的内容、原因及说明等表达清楚并提交给顾客技术主管部门。

4.2.5顾客批准更改申请后，返回我公司技术部门，由产品图管理员登记、存档。

4.2.6 技术中心产品设计主任工程师组织(多功能小组成员)设计人员修订新的DFMEA，并进行评审，填写评审记录表《QS06R23》;同时确定在制品、制成品的处置要求和更改实施时间。

4.2.7 技术中心主管工程师填写更改通知单、更改产品图样，对受控产品图进行更改。 4.2.8 专业产业厂按更改后的图纸生产样品或小批，并准备生产件(PPAP)文件。 4.2.9 若顾客要求来公司内现场审核更改，专业厂准备迎审工作，待顾客现场审核更改并批准后，向顾客提交PPAP申请和所属附件。

4.2.10 顾客对提交的PPAP及附件批准，并授权生产更改后的产品。

4.2.11 专业厂接到顾客签字批准的PPAP文件后，开始批量生产更改后的产品并在第一批更改后的产品进行标识。

本基准起草人：张庆昕

第四篇：设计变更

在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。工程变更的表现形式：

1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸; 2)增减合同中约定的工程量; 3)增减合同中约定的工程内容;

4)改变工程质量、性质或工程类型;

5)改变有关工程的施工顺序和时间安排;

6)为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作。工程变更的原则：

1、设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，设计一经批准，不得任意变更。只有当工程变更按本办法的审批权限得到批准后，才可组织施工;

2、工程变更必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于降低工程造价、节约用地、加快施工进度等方面有显著效益时，应考虑工程变更;

3、工程变更，事先应周密调查，备有图文资料，其要求与现设计相同，以满足施工需要，并填写“变更设计报告单”，详细申述变更设计理由(软基处理类应附土样分析、弯沉检测或承载力试验数据)、变更方案(附上简图及现场图片)、与原设计的技术经济比较(无单价的填写估算费用)，按照本办法的审批权限，报请审批，未经批准的不得按变更设计施工;

4、工程变更的图纸设计要求和深度等同原设计文件。工程变更的分类：

根据提出变更申请和变更要求的不同部门，将工程变更划分为三类：即筹建处变更、施工单位变更、监理单位变更。

第一类筹建处变更(包含上级部门变更、筹建处变更、设计单位变更)

上级部门变更：指上级交通行政主管部门提出的政策性变更和由于国家政策变化引起的变更;

筹建处变更：筹建处根据现场实际情况，为提高质量标准、加快进度、节约造价等因素综合考虑而提出的工程变更;

设计单位变更：指设计单位在工程实施中发现工程设计中存在的设计缺陷或需要进行优化设计而提出的工程变更。

第二类监理单位变更：监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更和工程项目变更、新增工程变更等。

第三类施工单作变更：指施工单位在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质结构等情况不一致而提出来的工程变更。工程变更因素

1.业主原因：工程规模、使用功能、工艺流程、质量标准的变化，以及工期改变等合同内容的调整

2.设计原因：设计错漏、设计调整，或因自然因素及其他因素而进行的设计改变等

3.施工原因：因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等

4.监理原因：监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑，而提出的施工工艺、施工顺序的变更

5.合同原因：原订合同部分条款因客观条件变化，需要结合实际修正和补充

6.环境原因：不可预见自然因素和工程外部环境变化导致工程变更

固定总价合同

固定总价合同是指合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化的一类合同。在这类合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。

因此，承包商在报价时应对一切费用的价格变动因素以及不可预见因素都做充分的估计，并将其包合在合同价格之中。

在国际上，这种合同被广泛接受和采用，因为有比较成熟的法规和先例的经验;对业主而言，在合同签订时就可以基本确定项目的总投资额，对投资控制有利;在双方都无法预测的风险条件下和可能有工程变更的情况下，承包商承担了较大的风险，业主的风险较小。但是，工程变更和不可预见的困难也常常引起合同双方的纠纷或者诉讼，最终导致其他费用的增加，

当然，在固定总价合同中还可以约定，在发生重大工程变更、累计工程变更超过一定幅度或者其他特殊条件下可以对合同价格进行调整。因此，需要定义重大工程变更的合义、累计工程变更的幅度以及什么样的特殊条件才能调整合同价格，以及如何调整合同价格等。

采用固定总价合同，双方结算比较简单，但是由于承包商承担了较大的风险，因此报价中不可避免地要增加一笔较高的不可预见风险费。承包商的风险主要有两个方面：一是价格风险，二是工作量风险。价格风险有报价计算错误、漏报项目、物价和人工费上涨等;工作量风险有工程量计算错误、工程范围不确定、工程变更或者由于设计深度不够所造成的误差等。

固定总价合同适用于以下情况：

(1)工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理;

(2)工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确;

(3)工程结构和技术简单，风险小;

(4)投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划。

造价固定总价合同的风险

以一次包死的总价委托，且价格不因环境的变化和工程量增减而变化的工程承发包合同，我们称这为固定总价合同。在这类合同中承包商承担了全部的工作量和价格风险。除了设计有重大变更，一般不允许调整合同价格。在现代工程中，特别在合资项目中，业主喜欢采用这种合同形式，因为工程中双方结算方式较为简单，比较省事。合同的执行中，承包商的索赔机会较少。但这种合同承包商承担了全部风险，报价中不可预见风险费用较高。因此，承包商报价的确定必须考虑施工期间物价变化以及工程量变化带来的影响。

首先，签订固定总价合同必须考虑：工程范围必须清楚明确，报价的工程量应准确而不是估计数字，对此承包商必须认真复核;工程设计较细，图纸完整、详细、清楚;工程量小、工期短，估计在工程过程中环境因素(特别是物价)变化小，工程条件稳定并合理;工程结构、技术简单，风险小，报价估算方便;工程投标期相对宽裕，承包商可以作详细的现场调查、复核工作量、分析招标文件、拟定计划;合同条件完备，双方的权利和义务十分清楚。

其次，签订固定总价合同必须根据不同的情况考虑它的几种计价形式：招标文件中有工作量表。业主为了方便承包商投标，给出工程量表，但业主对工程量表中的数量不承担责任，承包商也必须复核。承包商报出每一个分项工程的固定总价，它们之和即为整个工程的价格;招标文件中没有给出工程量清单，承包商制定。工程量表仅仅作为付款文件，而不属于合同规定的工程资料，不作为承包商完成工程或设计的全部内容;合同价款总额由每一个分项工程的包干价款(固定总价)构成。承包商必须自己根据工程信息计算工程量。如果承包商分项工程量有漏项或计算不正确，则被认为包括在整个合同总价中。

第三，由于国际通用的工程量计算规则适用于业主提供全部设计文件的单价合同(我国的工程量计算规则也有这个问题)，采用这种合同类型时要注意应对工程量计算规则作出详细说明、修改或用专门的计量方法。(1)承包商的工程责任范围扩大，通用规则的划分难以包容。例如由承包商承担大量的设计，在投标时承包商无法计算工程量，工程量清单的编制应考虑到这些的情况。(2)通常合同采用阶段付款。如果工程分项在工程量表中已经被定义，只有在该工程分项完成后承包商才能得到相应付款，则工程量表的划分应与工程的施工阶段相对应，必须与施工进度一致，否则会带来付款的困难。同时工程量划分应注意承包商的现金流量，如设立搭设临时工程、材料采购、设计等分项，这样可以及早付款。

第四，固定总价合同和单价合同有时在形式上很相似。固定总价合同是总价优先，承包商报总价，双方商讨并确定合同总价，最终按总价结算。通常只有设计变更，或符合合同规定的调价条件(例如法律变化)，才允许调整合同价格。固定总价合同在招标投标中就与单价合同的处理有区别。对于固定总价合同，承包商要承担两个方面的风险：

一是价格风险。包括：报价计算错误;漏报项目。

二是工作量风险：包括：工作量计算的错误。对固定总价合同，业主有时也给工作量清单，有时仅给图纸、规范让承包商算标。承包商必须对工作量作认真复核和计算。如果工作量有错误，由承包商负责;由于工程范围不确定或预算时工程项目未列全造成的损失。对固定总价合同，如果业主用初步设计文件招标，让承包商计算工作量报价，或尽管施工图设计已经完成，但做标期太短，承包无法详细核算，通常只有按经验或统计资料估算工作量。这时承包商处于两难的境地：工作量算高了，报价没有竞争力，不易中标;算低了，自己要承担风险和亏损。在实际工程中，这是一个采用固定总价合同带来的普遍性的问题，在这方面承包商损失常常很大。

某建筑工程采用邀请招标方式。业主在招标文件中要求：项目在21个月内完成;采用固定总价合同;无调价条款。

承包商投标报价364000美元，工期24个月。在投标书中承包商使用保留条款，要求取消固定价格条款，采用浮动价格。但业主在未同承包商谈判的情况下发出中标函，同时指出：经审核发现投标书中有计算错误，共多算了77300美元。业主要求在合同总价中减去这个差额，将报价改为356270(即364000-77300)美元;同意24个月工期;坚持采用固定价格。

承包商答复为：如业主坚持固定价格条款，则承包商在原报价的基础上再增加75000美元，既然为固定总价合同，则总价优先，计算错误77300美元不应从总价中减去，则合同总价应为439000(即364000+75000)美元。

在工程中由于工程变更，使合同工程量又增加了70863美元。工程最终在24个月内完成。最终结算，业主坚持按照改正后的总价356270美元并加上的工程量增加的部分结算，即最终合同总价为427133美元。

而承包商坚持总结算价款为509863(即364000+75000+70863)美元。最终经中间人调解，业主接受承包商的要求。

对本案的几点分析：

(1) 承包商保留条款，业主可以在招标文件，或合同条件中规定不接受任何保留条款，则承包商保留说明无效。否则业主应在定标前与承包商就投标书中的保留条款进行具体商谈，作出确认或否认，不然会引起合同执行过程中的争执。

(2) 对单位合同，业主是可以对报价单中数字计算的错误进行修正的，而且在招标文件中应规定业主的修正权，并要求承包商认可修正后的价格。但对固定总价合同，一般不能修正，因为总价优先，业主是确认总价。

(3) 当双方对合同的范围和条款的理解明显存在不一致时，业主应在中标函发出前进行澄清，而不能留在中标后商谈。

固定总价合同中应注意的问题

在现代工程中，合同的计价形式有近20种。不同种类合同，有不同的应用条件、不同权利和责任分配、不同付款形式和不同的风险分担。固定总价合同是以一次包死的价格委托工程，按合同总价结算，只有当出现设计变更或符合合同规定的调价条件时，才允许调整合同价格。本文就固定总价合同的应用中应注意的几个问题进行探讨。 1 固定总价合同的应用前提

由于固定总价合同的价格是固定不变的，其风险分配严重不均衡，如果盲目使用这种类型的合同，可能会导致整个工程的彻底失败，甚至可能引起承包商破产。在实践中一般在下列情况下业主可以考虑采用固定总价合同：

(1)工程范围清楚明确。招标文件和合同中必须明确规定工程范围工程设计比较详细，图纸完整、详细、清楚，承包商能够依据设计图纸进行具体的工程量计算。

(2)工程量小、工期短，估计在工程实施过程中环境因素(特别是物价)变化小，工程条件稳定，与招标文件说明无明显差异。

(3)工程结构、技术简单，一般很少或不采用新技术、新工艺，风险小，报价估算方便。

(4)工程比较复杂但投标期相对宽裕，承包商可以详细作现场调查，有足够的时间复核工程量，分析招标文件，拟订计划。

在国内外工程中，固定总价合同的使用范围有放大的趋势，甚至一些大型工业项目也使用固定总价合同。有些工程中业主用初步设计资料招标，却要求采用固定总价合同。在这种情况下，承包商如果参加投标，就必须注意以下几点：

(1)招标文件中的工程量只作为参考而不是必须完成的工程量，对表中的数据承包商必须认真复核，避免承担工程量计算错误而产生的风险和损失。

(2)承包商报价时必须审核图纸的完整性和详细程度，以保证工程量计算的准确性和完整性。

(3)审查合同条件的完备性，双方的权利和义务是否表达清楚、无疑义。

(4)除固定总价合同固有的风险分配外，是否详细规定具体的风险的分担和补偿范围。

2 固定总价合同的计价应注意的问题

一般情况下，固定总价合同可以采用两种计价形式：工程量清单或分项工程表的形式。与单价合同不同的是，工程量清单和分项工程表不作为承包商设计或施工的工程内容，只用于决定由承包商设计或施工的工程所应得的款额。因此，在采用固定总价合同时，应注意其计价与单价合同的不同点。

2.1 采用分项工程表时应注意的问题

业主在招标文件中给出分项工程表时应注意：

(1)分项的划分应与施工进度计划协调一致。因为分项工程表作为工程价款支付的依据，只有分项工程实施完毕，承包商才能得到支付，这直接影响工程的进度和效益。

(2)分部工程的划分应与工程很容易确定的几个阶段相对应，即各个阶段分界清楚，能准确定义，减少争端发生的可能。如一个建筑物可分为如下分部工程：场地准备、土方开挖、打桩、基础、结构框架(以楼层分)、楼面、围护、隔断、屋盖和装修。

(3)在编制分项工程表时，应考虑承包商资金能力，保证工程的顺利实施。

如果业主在投标文件中没有标明分项的划分，承包商在编制分项工程表时除了注意以上几点外，还应注意：

(1)在投标时应注意合理划分各分项，以便及早得到工程付款。例如，承包商可以通过在分项工程表中设计“材料到场”一分项，以便提前得到工程设备和材料的款项。分项工程表中应包括诸如设计任务和搭设临时工程的分项工程项目。如果业主规定某些特定的分项列入分项工程表，则需在投标须知中说明这些要求。

(2)分项的划分应与自己的资金计划相协调，特别应与自己的融资计划相一致。因为付款的时间与分项工程表中项目的划分有关：在分项工程表中设有分部工程，则工程的付款时间为分部工程所包含的分项工程全部实施完毕;没有设分部工程，则工程款的支付时间为分项工程实施完毕。

2.2 采用工程量清单时应注意

(1)工程量清单的编制应该考虑每个合同的工程范围(如承包商与业主的设计工作的界限，即设计工作主要由谁完成)，结合工程实施情况制定工程量计算规则。由于目前国际通用的工程量计算规则多是适用于业主提供详细设计文件的单价合同，在采用固定总价合同时，特别是当工程无详细的设计文件即进行招标时，招标文件中最好包括明确、详细的工程量计算规则，或指明采用何种计算规则，或规定专门的工程量计算规则。例如，对于设计——建造合同(交钥匙合同)，由于设计工作主要由承包商完成，则不可能要求承包商在投标时就按详细的设计的报出各部分的工程量，在这种情况下，需制定专门的计算规则。

(2)如果业主编制工程量清单。则工程量清单上的项目应考虑承包商可能选有什么，或将选用多少来完成工程;对于承包商来说，在业主没有提供工程量清单时，应注意项目的划分，可以在施工措施费中加入一些计量方法所容许的项目，或在单价中考虑一些余量，来资助设备材料费用，如设立 “材料到场”一项以便及早获得付款。

因此，在采用固定总价合同时，应特别注意工程量或分项工程表的制定，这样无论承包商还是业主都能从中受益。对于业主来说，合适的工程量计算规则，可以减少招标的工作量，同时可以保证工程的整体效益;对于承包商来说，可以降低风险，避免错报或漏报项目，并能及时获得支付，保证工程顺利实施。

3 固定总价合同的付款应注意的问题

固定总价合同的付款方式与其它合同一样，可以采用按月支付，也可以采用按形象进度支付，还可以采用合同完成后一次支付等多种支付方式。由于固定总价合同的工程价款是固定不变的，业主支付的工程价款与承包商最终所完成的工程量一般没有太大关系，所以在招标文件中应注明承包商所得支付的估算方法，最好在招标文件中包括支付表，详细注明在完成工程的基础上计算的到期应付金额，即根据工程实施完成实际进度计算所得金额。一般常见的支付表有两种：

(1)支付表为竣工时间期间的每月填入一笔数额(或合同价格的百分比)。该数额应与工程进度相协调，与投标书中分项或分部工程的划分相一致，与投标书中的进度计划一致，在实施过程中，支付表中各款项应与最新的施工进度相一致，在施工进度计划修改时，也应相应地修改支付表。

(2)采用里程碑事件作为支付结点。此时应在合同中详细定义里程碑所要求的工作已完成

99.99%.而剩余工作需要几个月后才完成时产生争执。

4 固定总价合同的风险分析

固定总价合同在其适用的范围内，合同双方风险最小，最有利于合同目标的顺利实现。但目前国内外工程中，固定总价合同的适用范围有不断扩大的趋势，特别是对于工程范围尚未完全明确的条件下采用这种合同类型，合同双方的风险就更大，因此必须对此类合同的风险进行分析。在固定总价合同中，业主的风险很小，主要承担不可抗力的风险和合同规定的其他风险。承包商除了承担合同明确规定的风险外，承包商的风险还包括：价格风险、工程量风险。

4.1 价格风险

承包商的价格风险包括：

(1)报价计算错误的风险，即纯粹是由于计算错误而引起的风险。

(2)漏报项目的风险。在固定总价合同中，承包商所报合同价格应包含完成合同规定的所有工程的费用，任何漏报均属于承包商的风险，由承包商承担由此引发的各种损失。

(3)不正常的物价上涨和过度的通货膨胀的风险。在报价时，承包商必须对市场的变化作充分的估计，减少由于价格变化带来的风险和造成的损失。

4.2 工程量风险

(1)工程量计算的错误。业主有时给出工程量清单，有时仅给出图纸、规范，让承包商投标报价。此时承包商必须认真复核和计算工程量，避免由于工程量计算错误带来的风险和损失。

(2)合同中工程范围不确定或不明确、表达含糊不清，或预算时工程项目未列全造成的损失。例如在某固定总价合同中，工程范围条款为：“合同价款所定义的工程范围包括工程量表中列出的，以及工程量表未列出的但为本工程安全、稳定、高效率运行所需的工程和供应”。在该工程实施中，业主指令增加了许多新的分项工程，即所谓的“工程安全、稳定、高效率运行所需的工程”，但设计并未变更，所以承包商无法得到这些新的分项的付款。

(3)投标报价时，设计深度不够所造成的误差。对于固定总价合同，如果业主采用初步设计文件招标，让承包商按初步设计进行报价;或尽管施工图已设计完成，并按其进行招标，但做标期太短，承包商无法详细核算工程量，只有按经验或统计资料估算工程量，由此造成的损失由承包商自己承担。例如，我国某承包商用固定总价合同承包土建工程。由于工程巨大，设计图纸简单，做标期短，承包商无法精确核算工程量，仅钢筋一项，报价工程量为 1.2t，而实际工程量达到 2.5t 以上，仅此一项承包商的损失就超过 600 万美元。

(4)如果采用“设计—建造”合同或交钥匙合同，则业主在进行招标时，应注意将其对工程的要求表达清楚，特别是技术要求，应采用客观的表述，尽量避免采用主观性的要求。如合同规定一种设备将使用“最新技术”，这是一个非常模糊的表达，投标人无法确切把握业主对技术的要求，很难进行准确报价。如果业主要求包含有主观性要求的话，投标人就应要求保证建议书或资料表中的细节足够清楚，并保证这些细节是对该要求的约束性解释。

6 结论

综上所述，在采用固定总价合同时，承包商应特别注意审查该合同是否符合一般的应用前提，分析该合同的风险的大小，以采取适当的措施减少损失;应注意审查该合同的工程量计算规则与工程的性质、条件是否吻合;应特别注意工程量计算的准确性和完整性，注意报价计算的正确性，以减少报价的失误。业主也应注意合同的完备性，合同条件的合理性，特别是合同风险分配的合理性，合同范围的明确性，只有这样才能保证工程目标的实现和工程的整体效益。