领导干部底线思维

第一篇：领导干部底线思维

底线思维

(一)底线思维的基本要求是什么?

要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。 ——据《学习时报》报道，习近平在2013年初的一次重要会议上强调

(二)守好底线的关键是什么?

中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，切实做到改革不停顿、开放不止步。

——2013年10月7日，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲

我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要

1 性和紧迫性，坚持底线思维，做到居安思危。要教育引导全党同志特别是各级领导干部坚持“两个务必”，自觉为党和人民不懈奋斗，不能安于现状、盲目乐观，不能囿于眼前、轻视长远，不能掩盖矛盾、回避问题，不能贪图享受、攀比阔气。

——2014年6月30日，习近平在中央政治局第十六次集体学习时的讲话

对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

—2015年6月26日，习近平在中共中央政治局第二十四次集体学习时的讲话

思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

2 ——2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

“三严三实”要求，着力点就在一个“严”字、一个“实”字。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，如果离开了这个“严”字，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力。

——2014年9月1日，刘云山在中央党校2014年秋季学期开学典礼上的讲话

纪律是不可触碰的底线，规矩是检验对党忠诚的重要标准。讲规矩是内在自觉要求，是对党性的重要考验。无数案例表明，领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始、进而违法。从严治党就要执纪必严、动辄则咎，体现纪律的严肃性。

——2014年3月5日，王岐山参加十二届全国人大三次会议北京代表团审议时的讲话

党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线;法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线。党章规定，党员必须自觉遵守纪

3 律、模范遵守法律。全面从严治党，就要抓全党的纪律，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。 ——2015年5月8日至10日，王岐山到浙江省调研时的讲话

坚持底线思维,积极稳妥化解长期积累的深层次矛盾和新出现的问题,确保不出现大的问题。

——2014年3月31日至4月1日，张高丽在河北调研经济运行情况时的讲话

(三)领导干部需要守好哪些底线?

1、守好清正廉洁的底线

干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。所有领导干部都必须把反腐倡廉当作政治必修课来认真对待，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，永葆共产党人政治本色。

——2013年1月22日，习近平发表《依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题》

廉洁自律，必须筑牢思想防线，加强主观世界改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到

4 持之为明镜、内化为修养、升华为信条。要耐得住寂寞、守得住清贫。我刚当干部时就想明白了一个道理，鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。要发财可以合法发财，自己经营，靠勤劳致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直气壮，这么干不是很好吗?为什么要在为党和人民服务的岗位上戴着假面具去干那些伤天害理的事?!自己的良心难道一点没有发现吗?睡得着觉吗?把这些事情想清楚了，干事自然有底线，自然有高度，自然不会做那些充满了诱惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。

——2014年5月8日，习近平在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的讲话

要严格执行干部管理制度，讲原则不讲关系，确保各项规定落到实处，让干部时刻感到身边有一把戒尺。要严肃查处违纪违法案件，以零容忍态度反对腐败，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑高举起来，形成强大震慑。

——2015年3月5日，俞正声参加十二届全国人大三次会议湖北代表团时的讲话

为政清廉是党的性质的根本体现，是我们党赢得民心的重要法宝。当年斯诺访问延安，赞叹我们党的领袖廉洁奉公、

5 勤俭朴素的作风，称之为“东方魔力”、“兴国之光”。今天，坚持清正廉洁，依然是领导干部必须守好的基本底线。现在，党员干部面临的最大考验不是“枪弹”而是“糖弹”，不是生与死、血与火，而是名与利、得与失。各级领导干部一定要算清廉政这本账，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。

——2015年3月1日，刘云山在中央党校2015年春季学期开学典礼上的讲话

2、不能触犯法律的红线

领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。

——2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调

各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，要牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不能 6 违法干预司法活动、插手具体案件处理，不能对司法机关工作进行不当干预。

——2015年2月27日，习近平在中央全面深化改革领导小组第十次会议上指出

严明党的纪律和规矩，还必须严格执纪。有了规矩不严格执行，就像开车不守交规，任性就要出事。应当说，现在党纪党规是比较系统和全面的，许多要求也很明确具体，但问题是落实不够、执行不力。对党员干部来说，守法只是一个基本底线，而遵守和执行党纪党规意味着更高的标准、更严的要求。有许多事情，普通公民可以做，但党员干部不能做。要坚持党纪严于国法，领导干部严于一般党员干部，使纪律和规矩真正成为不可触碰的红线。要坚持有纪必执、执纪必严，对违反党的纪律和规矩的，严格问责、严肃处理，不搞法不责众、不搞情有可原、不搞下不为例，切实维护纪律规矩的权威性和严肃性，通过强化纪律的刚性约束，推动政治生态不断改善。

——2015年5月13日，刘云山在中央党校2015年春季学期第二批进修班开学典礼上的讲话

要增强法治思维和依法办事能力，摒弃人治思想和长官意识，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢

7 记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，坚决反对以权谋私、假公济私，切实做到公正用权、公平处事。

——2015年2月6日，刘云山在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班结业上的讲话

(四)如何守好底线?

1、学会用好两面镜子

要树立正确的世界观、人生观、价值观，点亮理想之光，补足精神之“钙”，用心体察民情，用情为民造福，坚持严律己、有底线、守法纪，坚持勤政敬业、先之劳之，切实担负起促进改革发展稳定、持续改善民生的责任。

——2015年6月30日，习近平在会见全国优秀县委书记时的讲话

深化“三严三实”专题教育，要发挥好先进典型的引领作用和反面典型的警示作用，做到见贤思齐、见不贤而自省。要以周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，组织领导干部深刻总结反思，认清严重违纪违法对党的形象的巨大危害，认清反面典型所作所为给党和人民事业造成的重大损失，从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面剖 8 析根源、汲取教训、引以为戒。要紧密联系自身实际，举一反

三、检身正己，受警醒、明底线、知敬畏，真正在思想上、政治上、作风上严起来实起来。

——2015年7月31日，刘云山出席省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话

2、树立正确的政绩观

各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

——2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

我们要坚持“两点论”，一分为二看问题，既要看到国际国内形势中有利的一面，也看到不利的一面，从坏处着想，做最充分的准备，争取较好的结果。

——2012年11月30日，习近平在党外人士经济形势和经济工作座谈会上的讲话

9 面对错综复杂、快速变化的形势，我们要保持清醒头脑，既要充分肯定今年我国经济社会发展取得的成绩，看到我国经济社会发展基本面长期趋好的态势，也要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性，不回避矛盾，不掩盖问题，从坏处准备，争取最好的结果，牢牢把握主动权。我们要保持清醒头脑，要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性，不回避矛盾，不掩盖问题，从坏处准备，争取最好的结果，牢牢把握主动权。

——2012年12月9日，习近平在广东主持召开经济工作座谈会时的讲话

生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。要坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，围绕落实严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的要求，针对决策、执行、监管中的责任，明确各级领导干部责任追究情形。对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。各级党委和政府要切实重视、加强领导，纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门要各尽其责、形成合力。 ——2015年7月1日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议时的讲话

10 政府将大力简政放权，不做竞技场的“收票员”和“运动员”，而是做好“裁判员”，为大众创业、万众创新清障搭台，激发市场活力和社会创造力。同时，政府还要兜住底线，为困难群众提供基本生活保障，为创业者特别是青年人创业解除后顾之忧，促进社会公平，推动经济社会协调发展。 ——2015年3月23日，李克强会见来华出席中国发展高层论坛2015年年会的境外代表时的讲话

要守住保障群众基本生活这条民生底线，将民生政策更多地向困难群众、困难地区倾斜。

——2014年3月7日，张德江参加十二届全国人大二次会议福建代表团审议时的讲话

第二篇：增强“红线”意识树立“底线”思维

是梅斯布拉克煤矿安全发展的保护伞

新疆拜城百花村煤业有限责任公司

张北川

(二〇一四年六月一日)

党的十八届三中全会和中央经济工作会议先后针对安全生产工作，提出了新要求。特别是2013年11月22日，青岛事故发生后，习总书记迅速亲临现场，慰问伤员，察看灾情，并作出了重要指示：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”同时，要求“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。总书记到事故现场作指示是历史上从来没有过的事。而且迅速启动事后追责，是历史罕见的。可以看出党和政府对安全生产工作越来越重视。这就要求我们清醒认识抓好安全生产工作，以人为本，强化红线意识教育已势在必行。

一、清醒认识强化红线意识的重要性 迄今为止，死亡人数最多的海上事故，当属泰坦尼克号。它号称“永不沉没”，也就是它用1513名乘客和船员的生命作为代价告诉世人一个道理，那就是：意识不到危险是最大危险。

5月17日，中央电视台新闻调查《被永久关闭的煤矿》披露了一个低瓦斯矿井，在国家2013年1月24日颁布《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》之后，不到4个月的时间，公开违反国家“双七条规定”，以无知剥夺了28个鲜活的生命;同年12月13日，新疆昌吉回族自治州呼图壁县雀尔沟镇白杨沟煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，21人遇难;今年5月14日，陕西省一煤矿在施工过程中发生溜灰管脱落事故，

1造成10人遇难....在所有不同的矿难事故中，都包含着相同的悲痛;都蕴藏着相同的违背作业规程和无知;都积聚着相同的超越红线界限的无畏;都散发着相同的意识不到危害的危险。我们常常说“紧绷安全这根弦”，安全意识的内容很多，那么，“安全这根弦”指的不就是风险意识吗!可见党中央作出的“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”的指示，已化为保护煤矿职工安全的保护伞。

二、注重安全理念渗透，全面提高员工的红线意识

在我们梅斯布拉克煤矿经历了2013年4.29事故，一年来，新一届领导班子始终把员工生命安全放在第一位，在安全管理上出实招，在安全制度执行上抓落实，致使员工的素质也有了明显的提高。

(一)全面推行公司安全工作理念。

抓宣贯。明确公司安全理念，“生命高于一切，每一个人撑起一把安全伞”。加大全员安全理念的灌输，把安全放在“高于一切，重于一切，先于一切”的位臵，实施“预防为主，超前防范”的战略，把握“一通三防”为重点，强化“瓦斯零超限、生产过程零隐患、职工操作零违章，安全生产零死亡”管理制度，井上井下制作了安全文化宣传版面，营造了良好的安全宣传氛围。

(二)出台“四最，七不”工作法。

四最，就是“安全是企业最大的政治，安全是企业最大的效益，安全是职工最大的福利，安全是干部最大的责任。”七不，就是“不安全不生产、不排除事故隐患不生产、不落实规程措施不生产，不要不安全的领导;不要不安全的员工入井;不要不安全的产量;不要带血的煤。”这是公司党委

书记、董事长上任后亲自提出倡导的安全法则。为我们梅斯布拉克煤矿的员工找到了开启幸福大门的钥匙，从而，强化了抓好员工自我安全的信心、决心和意志。实践证明，安全可以抓好，事故能够避免，关键在思想意识宣传，在超前预防，要把问题当成事故来分析，把隐患当成事故来对待，把苗头当成事故来处理，做到人人、事事、处处预控全覆盖。

(三)强化红线意识。实现公司现场零隐患，安全零目标。

在感受总书记特别强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线的论述中，我们真正理解了这条红线是一条生命线。坚守这条红线，就要敬畏生命，生命至上。理解了，这条红线是一条高压线。坚守这条红线，就要以人为本，安全第一。理解了，这条红线是一条责任线。为了坚守这条红线，公司出台了“八零”安全奋斗目标。出台了矿井建设《七条红线》，把不碰《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《七条措施》作为“红线”，把守住公司自己制定的《七条红线》作为安全“底线”使制度保证更严密周全、技术支撑步入作业规程、监督检查“回头看”制度不走形式，确保采掘工作面一步步实现现场工作零隐患。

三、扭转作风，增强“底线”思维和“红线”意识

(一)扭转三个作风

落实执行三个扭转。一是扭转歪风邪气，弘扬公司正气。很抓落实，对工作不踏实，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、欺上瞒下，弄虚作假，偷奸耍滑、两面三刀、吃里扒外的歪风邪气坚决打击，让歪风邪气和“三违”现象无处藏

身。让老实人，实干的人得实惠。营造公司风清气正的良好工作环境，充分发挥我们的正能量。二是扭转安全管理服务误区，不能以罚代管。 三是扭转基层领导干部重产量提升，轻安全意识，全面打造要产量，要发展，更要安全这个天。

(二)增强“红线”意识。

明确“红线”是“临界”要求，是禁区界限，这个界定的标尺就是不出重伤以上事故。每一个领导必须心怀对生命的敬畏。对待安全要明确“九功不抵一过”，安全一旦出了事，以往再大的功劳也无法与之相抵。因此，我们时刻保持清醒头脑，坚决克服麻痹松懈心理。“从零起步”对现场管理“零容忍”，对隐患“三违”零情面，确保公司各项工作平稳运行，实现安全生产“零事故”。

(三)强化“底线”思维。

“底线”思维，就是安全底线不可突破。底线就是“最后”保障。突破安全底线，出现的就是事故，伤及的就是我们矿工的生命。守住底线必须筑牢安全基础，不折不扣地落实好以人为本、安全第一。在矿井规划、设计、建设过程中要严把安全底线关，多措并举，加快推动实施矿井一级安全质量标准进程，在落实“零事故，超产量，破纪录”经营战略中，底线思维更不可少。我们需要超产量，破纪录，但离不开安全零事故。强力推行现场零隐患，安全零目标就是我们梅斯布拉克煤矿安全底线思维的体现。在底线思维的确保中把生产任务目标落实细化到周、到天，到班、到人。解决采掘接替和产量提升两个重要环节，力争在采煤方法改造方面有突破，最终实现“零事故，超产量，破纪录”的经营战略。

善于底线思维才能避免触碰“红线”。当前，梅斯布拉克煤矿已把安全作为企业发展的主题，把安全红线意识打印在每一名员工脑海里，融入到每一个员工的血液中，使“红线”意识内化于心外化与行，为我们梅斯布拉克煤矿安全发展保驾护航。

第三篇：中国新一届政府的“底线思维”

李克强“下限论”是一种“底线思维”：对经济下行容忍度提高，但不能低于潜在增长率，主动调结构但不能危及经济稳定，守住不发生系统性金融危机和财政危机的底线，政策会在短期成本与长期成本之间寻找平衡。用“底线思维”去解读中国经济政策大的走向会给我们一个比较清晰的轮廓。

近日，李克强总理最新讲话进一步释放政策信号：既稳增长又调结构避免经济大起大落;GDP增长不滑出下限、CPI不涨超上限。

这是“底线思维”，即在对经济下行容忍度提高，但不能低于潜在增长率，主动调结构但不能危及经济稳定，守住不发生系统性金融危机和财政危机的底线，政策会在短期成本与长期成本之间寻找平衡，用“底线思维”去解读中国经济政策大的走向会给我们一个比较清晰的轮廓。

“底线思维”是2012年底中央经济工作会议中提出的。十八大开局以来，新一届领导人履新伊始，到随后种种政策举措的出台都体现了“底线思维”。所谓的“底线思维”就是“凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”因此，“底线思维”体现新一轮改革的全局观。

毋庸臵疑，经济结构转型攻坚克难，要善用“底线思维”。当前中国经济面临的困难与挑战是前所未有的，特别是对处

于经济社会重大转型与结构性震荡时期的中国而言，“底线思维”显得尤为重要，必须学会在短期成本与长期成本之间寻找平衡。

“底线思维”有比较明显的特征：

第一个特征：“底线思维”必须要“摸底”。改革开放头30年，中国的确创造了令人世界瞩目的增长奇迹。1978-2011年中国GDP年均增速达到9.9%。2003年以来有6年实现了10%以上的增长速度。中国经济总量跃升全球第二位，占世界份额由2002年的4.4%提高到2011年的10.4%;中国已经成为全球最大贸易国、第一大外汇储备国、第一大工业品制造国;中国政府也成为全球第二富政府……

然而，进一步探究这些奇迹的背后，经济增长代价可谓高昂：经济结构严重失衡、贸易增加值率低下、生态恶化环境污染、国民贫富差距越拉越大、地方债务和金融风险不断上升、主权财富受到严重侵蚀。可见，中国经济真实的增长情况远远不能通过GDP这个尺子反映出来。

中国经济的“家底”到底有多厚，风险有多大;资产有多少，负债有多少;到底有多少隐性资产，又到底有多少隐性负债，都是一笔“糊涂账”。新一届政府上台很大一部分工作就是摸清“家底”，给中国经济“挤水分”，还中国经济一个真实的面目。从监管层打击债市黑幕到，推动政府“三公”公开，再到推进地方政府资产负债表试编都凸显了这一

逻辑。

当然，推动改革绝不可能没有风险，因此“底线思维”的第二个特征要守住风险“底线”，以不至于爆发系统性的危机为底线。而这一点我们能够从6月份以来，围绕“去杠杆”而展开的流动性博弈窥见一斑。

随着中美两国货币政策的同步收紧，中国货币市场出现了短期的流动性危机。6月20日，中国Shibor利率罕见“爆表”，隔夜Shibor飙升578.40个基点至13.44%的历史新高，银行间隔夜回购利率最高达到史无前例的30%，一时间对于中国可能爆发金融危机的担忧急剧上升。

事实上，在高利率水平下，“去杠杆”很难实现。“去杠杆化”过猛势必给实体经济带来新的伤害。因为在高利率环境下，实体经济融资成本上升，回报率下降，而高杠杆的银行和金融机构则倾向于囤积现金或投向，不仅可能减少对实体经济和中小企业的中长期贷款，也将进一步降低货币周转速度和货币乘数，使实体经济能够获得的资金进一步紧缩。因此，利率风波后央行也通过公开市场上的逆回购等做法对银行以及货币市场注入相应流动性，并利用多种政策工具使银行间利率恢复正常水平，激活货币存量。从这一点而言，管理层也不断摸索经济所能承受风险的临界点。

“底线思维”的第三个特征是从全局出发、突出主要矛盾。这一点在后续国务院推出的“金十条”进一步体现。当

前，中国存量资产并不少，但期限错配、结构错配和方向错配导致了大量不良资产、闲臵资产和沉淀资产，这是中国经济低效率、金融低效率，而财政金融高风险的重要原因。从这个角度看，除了“盘活存量”之外，几乎别无选择。比如，“金十条”中通过探索发行优先股、定向开展并购贷款、适当延长贷款期限等方式，支持企业兼并重组，以及支持银行开展不良贷款转让，扩大银行不良贷款自主核销权，及时主动消化吸收风险就是针对不良资产和过剩产能的。而积极创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道，其目的就是为了扭转长期以来中国庞大外汇储备错配到美国国债而导致的国家财富流失。也许，许多人会问新一届政府的“底线思维”会兜住中国经济的“底”吗?这个答案并不肯定。不过可以肯定的是，改革必须懂得承受痛苦，面对未来中国改革之路的艰巨性、曲折性和复杂性，“底线思维”凸显了中国争取未来发展主动权的决心。

(本文作者介绍：国家信息中心预测部世界经济研究室副主任，经济学博士后。)

第四篇：2018年国考申论：发展人工智能 离不开底线思维

国考申论科目的复习最重要的就是多写、多看、多积累，下文是今日的小编推荐范文，希望对同学们能有所帮助。

背景链接：

随着互联网、云计算、大数据的飞速发展，在可以预见的未来，中国的人工智能产业将在诸多领域迎来新的发展机遇，如：自动驾驶、智慧医疗、智慧金融、机器人等，都将成为未来人工智能领域的重大突破方向。而在飞速的发展过程中能否守住底线，成为人工智能发展成败的关键要素之一。

综合分析：

一、 现状分析：

人工智能的优势在于能够以智能的方式与其他经济形式进行深度融合，促进经济社会的高速发展。但同时，人们的担心也并非多余，人工智能的确也给社会发展带来了诸多的新挑战。而其中，最大的挑战莫过于人工智能时代的“人机关系”处理问题：人工智能是否会完全取代人类?人工智能是否会脱离人类的控制?人工智能是否会变成危及人类自身发展的隐患要素?这些疑问，暴露出了人们心中对于人工智能发展发展的担忧，这些担忧归结起来就是一个问题：人工智能的发展是否有底线约束?

二、原因分析：

人工智能时代到来之际，人们之所以会提出对底线约束的担忧，主要原因在于：一方面，部分媒体大肆渲染“人机对立”气氛，包括以音源库和全息投影技术为支撑的“二次元”虚拟偶像上台劲歌热舞，“阿尔法狗”击败各国围棋大师„„这些无疑都造成了人机之间紧张的对立气氛。另一方面，当前法律对于人工智能方面的规定仍然有着很大空白地带，法律作为维护社会秩序的重要工具，在人工智能方面的规定是否能够紧跟当前时代发展的需要造成了人们对法律底线的担忧。再者，人工智能大量取代人类，对于人类存在的现实意义，人与人之间的情感处理等造成了巨大的威胁，伦理底线的失控是人们担忧的关键原因之一。

三、 对策分析：

面对人工智能，我们必须用清醒的底线思维来规范未来的发展方向，归根结底，必须在两个方面下功夫：以法律底线和伦理底线为人工智能的发展保驾护航。正如国务院在《新一代人工智能发展规划》中提出，“建立人工智能法律法规、伦理规范和政策体系，形成人工智能安全评估和管控能力”。未来，既要通过法律和政策予以规范，也要用文明和伦理赋予其更多开放的弹性。

第五篇：坚守党员干部底线

党员干部要坚守底线，自觉坚守思想道德防线，坚守廉洁从业底线，坚守党纪国法红线，践行《廉政准则》 坚守党纪党规底线。首先要坚守职业道德的道德底线，职业道德的底线要求，是存在于法律法规、规章制度中，有的存在于道德意识、社会舆论中。对于党员干部来说，底线就是老实做人的本色，就是要坚持真实、真切的人生准则，说老实话、办老实事。这是立身做人、做事的底线。底线也是红线，就是规定我们在法律和纪律的范围内活动，什么该做，什么不该做，头脑一定要清醒。党员干部最基本的要求就是要遵守法律法规、党纪条规，决不能干违法违纪的事。这是做人的底线，也是从政和为官的底线。坚定的党性修养和理想信念，坚守党员干部使命任务，坚守党性修养的标准和要求，坚持经常性的学习和实践，适应时代要求，永葆党员先进性本色。

党员干部为官要甘于清贫、耐住寂寞，堂堂正正做人，清清白白做官，才能带好社会公德，带好社会风气。党员干部要在人生中，必须坚守好两道防线，一是思想道德防线，时刻记住自己是一名党员干部，要经得起各种诱惑，常怀律己之心，常除非分之想，固本守节。二是要警惕“高压线”。这是防止腐败的底线，无论如何也触动不得，否则不仅会个人身败名裂，单位、家庭也都要受到伤害。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”守住底线，要从看起来不起眼的小事做起，防微杜渐;守住底线，要经常用社会的道德、国家的法律来约束自己的一言一行;守住底线，还要有一个好的心态，学会知足常乐，习惯过清贫和寂寞的日子，不浮躁、不攀比、不抱侥幸心理。“以铜镜为鉴，可以正衣冠，以人为鉴，可以知得失，以史为鉴，可以知兴衰”在社会生活中，要真正守住底线，就需要寻求和参照更高的标准。作为新时期的党员干部，加强思想教育学习，加强自律意识，强化服务意识。做好坚守底线的模范，努力成为引领社会风尚的楷模。