现代水资源管理新思想及和谐论理念

引言:

目前世界各地很多地方水资源匮乏, 各国政府加大对水资源管理的力度, 我国的情况也是如此。最近几年, 关于现代水资源管理的新思想层出不穷, 对水资源管理的研究越来越丰富。找出基于我国国情的水资源管理方案, 对于我国的现代水资源管理具有重要价值。本文就现代水资源管理新思想以及和谐论理念的研究作出一系列说明。

1 现代水资源管理的现状

我国淡水资源的不断消耗, 政府各部门单位慢慢的对现代水资源的管理给予重视, 陆续给出相应的措施, 但依旧存在许多毛病, 出现的问题有以下几方面:

(1) 缺乏完善的管理体系。到目前为止, 还没有一个结构完善的水资源管理体系, 即便有许多建立于水资源管理的相应部门, 但由于其独立性以及地域的限制性, 水资源的管理部门缺乏统一性。这样的情况使得水资源管理不集中, 缺乏整体观, 效果堪忧。

(2) 缺乏相应的法律法规。我国与水资源管理的法律法规相对缺乏, 并且相应人员素质不高, 相应的部门单位执法力度缺乏, 总总问题导致水资源严重浪费。现阶段, 我国首先要对水资源管理方向的法律法规进行全面完善, 做到有法可依, 而执法部门要做到有法必依, 违法必究, 这是切实保证水资源管理能力的基础。

(3) 缺少合理的导向政策。由于水的商品属性, 他的定价应该由市场决定。但是在缺少合理的导向政策的形势下, 影响水价高低的因素多种多样。为了推动水资源企业的健康发展, 急需制定符合我国水资源基本国情的水价定价方案。

(4) 考核制度不完善。这是导致管理人员管理不到位的主因, 政府相关单位应当尽早制定切实可行的考核制度。同时, 将管理成果和个人业绩达成联系, 从而提高工作人员的积极性。

2 现代水资源管理新思想

2.1 水资源的可持续利用。

我们主张的资源良性循环利用, 其中就包括水资源的可持续利用, 指的是水资源和社会经济, 自然生态以及人类的活动各自协调。为使得水资源和区域经济相协调, 我们将水资源在区域范围内进行平均分配, 从而有效的解决区域差异问题。在对水资源进行利用时, 要时刻警醒水资源对生态环境的重要影响, 在利用水资源进行生活生产的同时, 积极倡导对水资源的科学利用, 使得资源与环境相协调。值得注意的是, 在水资源的可持续利用道路上, 不能局限于一个地区的水资源利用, 要考虑到区域水资源利用对整个大区域生态结构的影响, 进行调查分析, 提前预防对生态带来的破坏。要想将水资源可持续道路走的更好, 势必要将水资源进行科学分析, 全面化管理, 高效利用。

2.2 建立水资源管理制度。

近些年来, 水资源的污染以及短缺的情况日益严重, 故出台相应的水资源管理制度尤为重要。要努力遵守“三条红线”、“四项制度”, 对水资源的管理极为必要。三条红线的第一条红线是我国要求到2030年, 将全国的用水总量控制到7000亿m3之内;第二条红线是针对用水效率, 使得到2030年, 将万元工业增加值用水量下降到40m3以下, 而农业用水的使用有效系数要超过0.6以上, 使得整体用水效率达到发达国家的层次。第三条红线是保护水功能区, 限制纳污, 我国要在2030年, 将使得95%以上的水功能区水质达标, 同时要控制水功能区的污染物排放总量。“四项制度”是指:严格控制用水总量, 有偿用水, 统一调度水资源, 保护地下水资源;努力提高用水效率, 鼓励节水技术的全面研究, 全面提倡节约用水;改善水功能区限制纳污管理水平, 明确限制排污量, 严格保护水源地;正式将水资源的保护、利用以及节约三方面纳入地方政绩考核。

2.3 有效联通河湖水系。

河湖水道的联通是改善水资源配置能力的必要条件, 要想改善水资源的调控水平, 建造能够引水、蓄水以及排水的水利工程是可靠途径。

2.4 水利利民。

在我国, 仍有近2亿农民饱受饮水安全的困扰, 大量水库安全性不达标, 而大量居民在蓄滞洪区生活着。对于这一严峻的现状, 我们要尽快将水利建设的方案进行落实并实施。首先, 要对年久失修的水库水阀进行修补或者更换, 保证其防洪能力。其二是要确保居民的饮用水质量安全, 保护水源地环境, 实时监测水质。其三要加强农业水利建设投入, 在农业灌溉, 牧区用水以及坡地整治等方面给百姓带来利好。其四要大力保护水土, 给城乡居民创造优良的生存环境。最后要做好水库移民的安顿。提高水库移民的拆迁补偿费用, 更要保证后期扶持。

3“和谐论”理念

水与人的和谐是现代水资源管理的实质。国家“十二五”规划率先提出人水的和谐以及科学发展理念, 落实史上最严的水资源管理制度, 真正得将水利建设设定为国家基础设施建设的关键。“和谐论”理念中的和谐是为了达到水资源的“平衡、协调、一致、完整以及适应”关系。和谐论是阐述自然界和谐关系的重要理论, 是关于多方参与者一起完成和谐关系的理论。

和谐论理念无处不在, 主要有: (1) “以和为贵”的价值观。 (2平和对待各种关系中存在的矛盾冲突, 允许存在“差异”, 主张以和谐的方式去应对所有不和谐的问题。 (3) 坚持以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观, 从而有效处理自然界以及人类社会面临的灾害。 (4) 主张系统的观点, 采用系统论的理论方法去探究和谐关系问题。

体现在水资源管理中的和谐论理念: (1) 调整人和水的关系达到一个和谐的状态。 (2) 宣传普及人水和谐思想观念。 (3) 协调分配各地区各用户各部门的用水量以及排污量。 (4) 深化人水和谐思想, 协调权衡水资源保护与开发。

摘要：现代水资源管理在现阶段的新形势下应运而生, 和谐论在其中尤为重要。揭示了建立现代水资源管理新思想的重要性, 在用水总量的控制、用水效率的提高以及水功能区限制纳污等方面对水资源管理的配置、节约以及保护提出具体要求, 调整水资源管理工作向严格精细的方向发展;将河湖水系联通, 改善水资源统配能力、优化水环境以及预防洪涝灾害, 最后达到水与人的和谐。最后介绍了和谐论理念, 为水资源管理的和谐化发展奠定基础。

关键词：水资源管理,现代水资源管理,和谐论,人水和谐