项目部廉政建设措施法

第一篇：项目部廉政建设措施法

项目建设推进措施1

推进项目措施：

(一)强化推进，持续不断用力。一是强化协调服务。继续坚持一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一个主体、一抓到底的“六个一”项目推进机制，发挥和强化县级领导、联系部门在联系服务项目的优势和责任，协调项目难题，搞好项目服务，推动项目建设。二是强化调度督导。继续实行项目建设周调度、月观摩、半年评比、全年总评制度，对各项目建设开展比比看活动，项目比进度，部门比服务，县级领导比帮办，加压促动。三是优化经济发展环境。目前行政服务中心，公共资源交易中心和生产力促进中心“三个中心”和园区管委会已经集中办公，将进一步转变政府职能，提升优化服务环境水平。推行项目代办，简化程序，提高效率，真正实现“进一个门、办一切事”目标。部门对企业实行零干扰，没有特殊情况部门不准进企业检查，从根本上杜绝乱收费现象，减轻企业负担。

(二)多措并举，破解资金难题。从要素瓶颈制约上看，土地并不是制约项目建设的主要问题。主要问题是项目资金缺乏，这也是项目建设进度慢的主要原因。各项目业主要发扬开拓进取的企业家精神，充分发挥主体作用，拓宽视野，开动脑筋。一是发挥银行主渠道作用，与银行等金融机构搞好对接，争取银行放贷的积极性。二是寻找其他渠道，引进合作伙伴，引进战略投资，从其他方面寻找突破。三是谋求企业上市，特别在新三板上市等。

第二篇：农田水利建设项目保障措施

水利建设项目保障措施、制度

一是成立组织，明确职责。成立领导小组，由县长任组长，县委、县政府、县政协主要领导任副组长，农开办、农业局、财政局及有关单位为成员的领导小组。下设办公室和项目资金管理、项目规划、政策宣传、综合四个分组。办公室主任由副县长兼任，负责项目实施过程中的日常事务;项目资金管理组负责项目建设过程中资金的划拨、使用、监督和管理，由财政局牵头，县审计局配合;项目规划组负责项目长远规划和建设方案的设计制定，由县发改委、农业局牵头，其他成员单位配合;项目政策宣传组负责宣传报道国家发展现代农业的有关政策、项目进展情况、项目建设效益等，由广电局牵头，其他部门配合;项目综合组负责对项目建设进展情况进行督导，协调解决项目建设过程中遇到的各种问题，由县政府办牵头，其他部门配合。

二是成立技术专家组。负责项目方案评审论证、技术指导、绩效考评，由农业、水利、农开等方面的技术骨干组成，开展一系列的技术服务工作。

三是完善资金管理体制。确保项目资金发挥最大效益，积极推行项目公示制、投资评审制、招投标制、监理制和政府采购制，项目资金由县财政部门统一管理，实行县级报账制，专人、专账管理，积极发挥财政、审计和上级主管部门

的监督作用。

四是实行目标责任制管理。建立严格的绩效考评办法，加强监督检查,开展严格的绩效评价和目标考核。

五是建立管护组织，制定工程管护制度。树立建管并重的思想，明确责任，做到责权利统一。

第三篇：积极采取有效措施着力推进重点项目建设

今年以来，张卜乡以深入推进五个提升为保障，以开展项目建设年活动为抓手，精心组织，科学谋划，紧紧围绕经济发展这个中心，以抓项目就是抓发展的理念，强势推进全乡重点项目建设，各重点项目进展顺利。

一是统一思想抓推进。乡党委政府反复利用不同场合、不同形式层层统一思想、提高认识，逐步在全乡上下树立“抓重大项目就是抓发展”的思想认识，为重大项目的推进营造良好的舆论和社会环境。

二是加大力度抓推进。集中时间、集中精力、集中力量继续抓好曹家村“空心村”改造项目、昭慧东路建设项目、张家村万头标准化生猪养殖基地项目、现代设施农业示范园建设等重点项目建设的土地征用、地上附着物兑现以及各种纠纷的调处，千方百计地解决项目建设中的困难和问题，制订出台了曹家村拆迁安置改造实施方案，及各项目涉及的租地、拆迁等政策，确保各项重大项目如期开工建设。在项目建设中，进一步强化服务意识，确立一个项目、一名领导、一名责任人、一套班子、一抓到底的“五个一”机制，确保项目建设的手续、质量、资金等每个环节有专人负责。

三是攻坚突破抓推进。按照县委书记李毅和县长范九利在“大干90天 决战四季度 确保全面完成全年目标任务”会议精神，乡党委、政府又召开重点项目推进专项工作会议，

提出把

10、

11、12月这三个月定为重大项目推进攻坚月，开展“百日攻坚”，要求全力以赴抢时间，赶工期，抓进度，促落实，确保项目如期推进。

第四篇：广元市工程建设项目审批提速若干措施

当前，工程建设项目审批环节多、审批时间长等问题仍很突出，严重影响了工程建设项目的推进。为加快推进营商环境改善，根据国务院、省政府“放管服”改革要求，结合广元实际，通过优化审批流程、精简审批事项和条件、推行告知承诺制、实施联合审批等措施，将工程建设项目审批分立项审批、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段进行并联审批，力争将工程建设项目审批时间由目前的240个工作日缩减至65个工作日以内。

一、立项审批阶段

由市政务服务中心、市发展改革委牵头，市国土资源局、市规划建设和住房局、市经济和信息化委等部门配合。

(一)政府投资类项目，审批项目建议书、用地预审意见、规划选址意见、节能审查意见、可行性研究报告以及小项目实施方案(作业设计方案)等事项，审批时限由目前的60个工作日缩减至10个工作日以内。办理建设项目选址意见书时，选址意向方案可告知承诺。办理建设用地(含临时用地)规划许可证时，建设项目批准、核准、备案文件可告知承诺。在园区落地的产业项目，符合园区主导产业定位的，不再办理选址意见书。

(二)年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费不满500万千瓦时的固定资产投资项目，不再单独进行节能审查，在项目录入时一并录入项目能耗统计表。

(三)市本级政府投资项目，投资规模在1000万元及以下

— 1 — 的，只审批项目建议书。投资规模在1000万元以上、3000万元以下的项目，直接审批可行性研究报告。

(四)企业、事业单位、社会团体投资核准类项目，核准选址意见书、用地预审、核准批复、用地规划许可等4个事项，不再将节能审查意见作为企业投资项目核准前置要件，在项目开工前完成即可。项目核准(审查)时限由目前的30个工作日缩减至5个工作日以内。

(五)企业、事业单位、社会团体投资备案类项目，在开工建设前将企业基本情况，项目名称、建设地点、建设规模、建设内容，项目总投资额和项目符合产业政策的声明等4个方面的信息告知备案机关，备案机关收到全部信息即为备案。项目备案时限由目前的3个工作日缩减至现场即办。

(六)对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批(本市列入负面清单的除外)，对不新增用地“零土地”技改项目实行承诺备案制。

(七)环境影响评价事项纳入告知承诺事项，在项目开工前完成。

二、规划许可阶段

由市政务服务中心、市规划建设和住房局牵头，市国土资源局、市人防办、市城管执法局等部门配合，审批时限由目前的50个工作日缩减至15个工作日以内。

(一)合并8个审批事项。将规划方案设计和初步设计同时进行，规划设计方案审查和初步设计审查同时办理，在核发建设— 2 — 工程规划许可证后即时下达初步设计批复，民用建筑防空地下室审批、人防工程易地建设审批事项合并到规划设计方案审查一并进行，不再单独进行审批。

(二)取消3个审批前置条件，不需项目业主提供2项申请材料。审查建设工程初步设计文件时，取消经备案的建设工程勘察及设计合同、已备案的勘察设计文件审图报告(备案通知书)。建设工程勘察文件及施工图设计文件审查备案时，项目业主不需提供建设工程初步设计批复文件和规划设计方案。

对于店招和已规划好的广告位取消规划部门审批环节，由城管执法部门全权审批。

(三)对1个事项实行告知承诺。用地批准手续(不动产登记)纳入告知承诺事项，国土部门出具建设用地预审意见或项目业主提供土地出让合同后城乡规划部门办理建设工程规划许可证，由国土部门在施工许可前进行监督检查审批到位。

三、施工许可阶段

由市政务服务中心、市规划建设和住房局牵头，市国土资源局、市发展改革委、市环保局、市人防办、武警广元市消防支队、市气象局、市安全监管局、市水务局、市林业园林局等单位配合，审批时限由目前的90个工作日缩减至30个工作日以内。

(一)取消5个审批事项。将勘察合同备案、设计合同备案、建设工程施工合同备案、建筑节能设计审查备案、监理合同备案等取消。

(二)合并9个审批事项。将消防设计审核、人防设计审查、

— 3 — 防雷装置设计审核并入施工图设计审查，相关部门不再进行单独审查。对政府投资项目实行政府购买服务的方式开展施工图设计文件审查，其产生的费用先纳入项目建设预算，实际支付后纳入项目建设成本。建筑施工现场安全监督手续、建设工程质量监督登记备案与施工许可合并办理。建设项目报建与投标备案合并办理。

(三)取消3项申请材料。在办理施工许可证时，取消资金到位证明、无拖欠工程款情况承诺书、农民工工资保证金缴存凭证或保证保函证明。项目业主在实施过程中应会同施工单位完善建设资金支付保证、工程履约保证、农民工实名制管理、农民工工资保证金缴存证明等手续，相关部门进行监督检查落实到位，对不按要求落实的项目业主和施工企业要记入不良记录，实施联合惩戒。

(四)3个事项实行告知承诺。涉及行政事业性收费减免和政府性基金减免的建设项目，费用减免和缴纳手续可告知承诺。将建筑起重机械首次出租及首次安装前备案、起重机械等自升式架设设施安装验收合格后登记事项纳入告知承诺事项，由建设工程质量安全监督机构在监管中检查核实办理。

(五)6个事项实行区域评估。对地震安全性评价、水资源论证方案编制、行洪论证与河势稳定评价报告编制、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评估事项由相关部门统一组织进行区域评估，项目业主申请办理相关审批手续时不再提供上述申请材料，由审批部门直接采用区域评估成果。

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(六)2个事项进行简化办理。社会投资的房屋建筑工程，建设单位可以自主决定发包方式。项目业主在施工图审查备案后，可以委托测绘资质单位预放线，验线后可以开展相关非主体施工活动，待取得施工许可证后，办理放验线手续。

(七)分3个环节进行并联办理。施工许可阶段分施工图设计审查备案、招标备案和施工许可三个环节进行并联办理。

四、竣工验收阶段

由项目业主申报和组织，市政务服务中心牵头，通知规划、建设、国土、消防、人防、市政公用等相关部门和单位，实行统一综合验收，同时办理验收备案手续，审批时限由目前的40个工作日压缩至10个工作日以内。

综合验收时，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见，对于验收涉及的测量工作，由项目业主“一次委托、统一测绘、成果共享”。

以上告知承诺事项，审批部门应当在规定时间内对申请人履行承诺的情况进行检查，对申请人未履行承诺的撤销行政审批决定并追究申请人的相应责任。

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第五篇：水利工程建设项目施工监理阶段的质量控制措施

水利工程是国民经济基础设施工程，“百年大计，质量第一”，堤防工程、水库大坝的建设质量，事关人民生命财产安全, 工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。近年以来，水利工程项目建设全面实行项目法人责任制、建设监理制、招标投标制，即建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。在此，从工程监理角度出发，就监理工作如何进行工程质量监理控制作一些探讨，以期提高水利工程建设管理水平。

一、招标阶段的质量控制

监理工程师在招标阶段质量控制的主要内容是协助招标单位编好招标文件，并通过招标、投标和评标等一系列活动，协助建设单位选择一个合格的施工单位，直至签定施工合同。在招标文件中，对施工质量要求、质量内容、保证质量的条件、设备质量要求等要有明确的规定;在选择施工单位时，要对其质量意识、承建类似工程的能力和质量状况进行调查;施工合同中的质量条款要力求条文严瑾、明确，防止任何疏忽、遗漏和错误。

但是，自从上世纪九十年代我国普遍推行工程监理制度以来，事实上只有施工阶段监理，尚未实行招标阶段监理，而且，由于旧计划经济时代遗留下来的“我管辖范围的工程我做主”陈腐观念在某些建设单位项目法人代表头脑中根深蒂固，他们事实上把工程监理当做幌

子，在项目工程施工阶段管理中大权独揽，亲自出马、指手画脚、说一不二，往往严重干涉甚至霸占施工监理的独立监督管理工作职责，而监理单位作为一个相对弱势群体，为了在竞争激烈的建设工程监理市场中生存下去，不得不委曲求全，甘做傀儡，心照不宣。应该说，当今我国建设监理制的执行极不正常，亟待完善。

二、施工阶段质量控制

在施工阶段，监理工程师按照合同对工程建设进行质量控制，必须进驻现场，实行全过程跟踪监理。

1、监理工程师质量控制依据

监理工程师在执行监理任务时，质量控制依据是国家的法律、法规、政策，水利水电行业现行技术规程、规范、技术规定及《评定标准》，合同文件，已批准的设计、招标文件、施工技术措施、方案等。

2、施工图纸的审查与签发

工程开工前，监理工程师应主持施工图纸会审，项目法人、设计单位、施工单位共同参加。施工图会审应写出会审纪耍。设计者应对会审时提出的问题用书面形式解释，对施工图中已发现的问题和错误以设计变更通知的形式予以更正或修改。图纸审查后，施工图会审纪要及设计变更通知由监理、项目法人、设计单位、施工单位共同签发。

3、原材料、中间产品质量及设备制造量控制

合格的原材料、中间产品和设备，是保证工程质量的前题与重要基础，监理工程师应重点跟踪检查，必要时抽样试验，发现问题及时研究处理。

施工中使用的原材料、中间产品的质量应符合国家标准。应有出厂合格证及技术性能资料，使用前施工单位应按《施工技术规范》及《评定标准》的规定取样试验。

设备均应有出厂合格证、设备使用和安装说明书及有关技术文件。设备规格型号、尺寸符合设计要求。

4、监理工程师质量控制程序

①在单位工程开工前，施工单位均需做好施工准备工作，然后填报《开工申请表》，并附上施工计划、方案，进场人员及机械设备配置，材料准备情况等，报监理工程师审查。若审查合格，则批复准予施工。

②施工单位在分部工程开工前，须对该分部工程编制具体的施工组织、方法与施工技术措施(施工方案)报监理工程师审查批准后，才能执行。施工方案的主要内容如下：

(1)施工方法、机械设备性能数量、人员配置及临时性设施。 (2)材料来源、技术要求与检验方法、检验标准。

(3)施工操作。施工准备工作(如测量、地基处理、场地布置)、各工序操作方法和技术要求。

(4)质量控制。包括：质量自检机构和负责人员名单(按“三检制”要求配置)、质量控制标准、质量控制点及其检验方法、检验频率。

(5)技术保证措施、安全技术措施、文件及其提交。 ③单元工程是施工质量考核的基本单位，现场监理工程师跟踪检查的重点是检查工序和单元工程施工。

现场跟踪检查工序及单元工程施工工艺是否符合规程规范要求，发现问题及时纠正。工序和单元工程施工结束后，施工单位按“三检制”自检，合格后如实填写《评定表》报监理工程师复查。监理工程师复查时如发现填表与实际不符，应向施工单位指出，并在“复核意见”栏内注明意见，同时按《评定标准》核定质量等级。如工序或单元工程达不到合格标准，必须及时处理。处理后经检验合格，才可进行后续工程施工。

5、监理工程师质量控制任务

①建立健全自身质量检查体系:机构、人员、管理制度、技术资料及必须设备。

②审查开工条件。施工承包合同签订后,监理工程师应协助项目法人作好施工单位进场前的准备工作。如开工手续办理、施工临时占地与交通通道使用、场地“四通一平”，测量控制网敷设等。施工单位进场后，对是否已达开工条件进行严格审查。如检查施工单位质量保证体系是否健全。施工单位现场组织机构状况，现场人员及设备状

况、劳动组织及技工水平。附属工程、大型临时设施、防冻、降温措施、防自然灾害措施及养护、保护措施。主要建筑材料及设备到场情况(质量、数量)，施工图纸准备情况,技术交底情况等。

③审查施工单位组织设计及施工技术措施、审查施工单位选择的分包队伍。

④审查并签发施工图纸及设计修改通知、协助项目法人组织设计、施工单位进行工程项目的划分，并报质量监督机构核定。

⑤协助项目法人组织编制单位工程外观质量评定标准、《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》(以下简称《评定标准》)中尚未涉及的工序及单元工程质量检验评定标准及临建工程质量检验评定标准,报质量监督机构备案。

⑥审查原材料、中间产品及设备制造质量。

⑦对施工现场作业进行监督检查。核定单元工程质量等级、协助项目法人处理工程质量事故有关事宜。

⑧参加工程验收。协助项目法人进行技术资料、图纸等文档管理。草拟工程竣工验收报告。组织信息反馈。

6、监理工程师质量控制方法和措施

①建立质量检验工作制度。如开工申报制度，建筑材料及设备购买、验收、储存制度，隐蔽工程及工程关键部位验收制度,原材料及中间产品质量抽样检验制度，质量缺陷检查处理制度，质量事故调查处理制度,工序及单元工程质量检验制度等。

②制订质量检验工作程序。施工单位按“三检制”，对施工质量进行自检，并作好施工记录，及时填写部颁《水利水电工程施工质量评定表》，自评合格后，由现场监理工程师进行检验，并核定工序及单元工程质量等级。重要隐蔽工程及工程关键部位,在施工单位自评合格后,由建设、监理、质量监督、管理、设计及施工单位组成联合小组，共同核定其质量等级。分部工程、单位工程、单位工程外观质量、原材料及中间产品质量的评定程序应符合《水利水电工程施工质量评定规程》(SL176—1996)、《堤防工程施工质量评定与验收规程》(SL239—1999)(以下简称《评定规程》)有关条款规定。

③严格把好事前技术报告审批关,如施工单位开工报告、分包单位资质材料、施工方案、原材料、中间产品及设备制造质量检验报告、质量动态统计资料,设计变更和图纸修改文件等。

④现场跟踪检查。现场监理工程师在开工前检查是否具备开工条件。施工中，对重要隐蔽工程、关键部位、关键工序要指派工程监理员进行现场旁站，检查工序操作质量、原材料、混凝土拌和质量及试样抽取试验等，是否符合规程规范及技术标准。发现违规应及时纠正，并如实填写《旁站监理值班记录》。检查工序及单元工程完工后施工单位“三检制”执行情况。严格执行上一道工序检验合格后，才能进行下一道工序施工的原则，以预防产生质量隐患。完工后检查需养护部位的养护情况是否符合要求。

⑤严把质量验收关。水利水电工程验收分为分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收。在验收前,监理工师程应严格按照

《评定规程》复核工程质量,发现不合格工程,要求施工单位及时处理。

⑥运用指令文件控制质量。现场监理工程师根据施工中存在的问题，以《现场指示》、《监理通知》的形式，向施工单位提出要求或指示控制施工质量，必要时，可在经建设单位同意后，由总监理工程师签发《工程暂停令》、《整改通知》，指示施工单位将严重不符施工质量要求的全部或部分工程暂停施工，严格按照设计图纸、施工技术规范的要求进行整改，整改并经监理验收合格后，由总监理工程师签发《复工令》，继续施工。

⑦利用支付控制手段控制质量。支付签证是业主赋予监理工程师的支付控制权，是监理实施施工质量控制的一种重要的、行之有效的手段和措施，只有工程签证合格或单元工程质量评定达到合格或优良标准，监理工程师才能计量支付签署支付证书。