工程项目工作措施

工程项目工作措施（共8篇）

篇1：工程项目工作措施

项目工作措施

为确保******项目建设的顺利推进，我公司结合项目20**年工作实际完成情况及201***年工作计划，拟定了各项积极有效的措施，为确保该项目***年工作任务的顺利完成奠定了基础，具体措施如下：

一、组织措施：

（一）加强项目的组织建设，建立健全项目的各项管理规章制度，分工明确、责任到人。对项目的各项工作进行逐一分解、细化，确保各项工作落到实处。

（二）划分项目标段，严格招投标管理，选拔出实力强、技术精湛、管理规范的施工总包单位，进入主体工程施工。

（三）编制切实可行的工作计划、确定合理详细的工作流程。通过各过程要素的优化配臵、合理使用、动态管理，有效控制项目目标的实现。

（四）加大项目实施期间的组织协调力度，加强与项目各有关方面的沟通联系，确保项目正常有序开展。

二、技术措施：

（一）加强对项目设计质量控制，强化设计人员的现场技术交底和技术支持，保证施工中技术难题的及时解决。

（二）监督施工单位和监理单位合理制定施工组织计 划，确保采用先进的施工技术，合适的施工机械和设备，最佳的施工方案进行施工。

（三）按时间节点分解工作目标，制定季度、月、周工作计划，及时检查进度完成情况，对未能达到计划进度的项目，有针对性的调整工作计划，加快工作进度，避免影响后续工作和工作目标。按工作项目制定工作计划，对能提前开始的工作，可提前进行，减少总的工作时间。

三、合同措施：

（一）选用合适的合同结构，采用适合于本项目工程规模、性质和特点的合同结构模式，合同管理贯穿于整个合同周期。

（二）细致制定合同条款，对影响本项目实施的各项因素，特别是潜在的风险因素，通过识别和分析，采取必要的风险对策，进行规避和降低。

四、经济措施：

（一）制定并完善各项管理奖罚制度，对按提前完成工作计划的参建单位和个人予以奖励，对滞后工作计划的参建单位和个人予以处罚。将工作计划目标分解至项目各参建单位，督促各参建单位在人员、技术、资金和设备各方面组织到位，以保证项目进展的需要。

（二）编制合理的资金使用计划，严格工程进度款的拨付与使用，对工程款的使用以主动控制为出发点，积极采取 各项预防措施，保证工程款的合理有序使用，促进项目建设的合理推进。

五、质量与安全控制

建立安全生产责任制，将项目参建单位的各级负责人、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面的责任加以明确，责任到人，使安全工作上有人抓，下有人管，落到实处。坚持“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，确立明确的安全目标，坚决杜绝重大安全隐患，防止和避免伤亡事故的发生。

建立和运行工程项目质量控制体系，树立全面的质量管理的思想，落实项目各参与方的质量责任，通过项目实施过程各个环节质量控制的职能活动，有效预防和正确处理可能发生的工程质量事故。实现质量、安全、进度、效益在本项目上的全面和谐统一。

二〇一二年十二月二十一日

篇2：工程项目工作措施

为搞好该工程的治安保卫工作，创造稳定的环境，建设单位与施工单位成立工地保证领导小组和办公室，双方共同组织成立切实可行的防爆队，定期派公司保卫处同志进行培训宣传政策，提高队伍素质，可随时与建设单位一起应突发情况，确保双方生产得到顺利进行，对该工程安全保卫工作安排如下：

1、加强工地内部治安防范工作，结合实际落实各项防范措施，把安全保卫工作着眼点放在降低内部以群殴和盗窃案件为主的各类发案上，减少工地财产的损失。

2、建立完善安全防范措施，诸如〈外用工管理制度〉、〈库房管理制度 〉、〈小型电动工具管理制度〉等等，按制度办事，提高自防能力。

3、进行定期不定期的以“四防”为主要内容的安全大检查，发现问题及时解决，消除隐患，把事故消除在萌芽状态。

4、层层落实治安责任制，加强内部治安管理，建立健全调解组织，义务消防队和治保组织，定期召集会议，研究工地治安形势。

5、每月对内部职工、外用工进行一次法制宣传教育，提高他们的守法意识和法制观念。

6、加强对外用工的管理，从生活上关心他们，帮助他们解决各种困难，同他们签订治安责任书，对他们登记造册，做到“一清四有”。

篇3：加强工程竣工结算审核工作的措施

1 管理前期工作的措施

想要抓好工程竣工结算审核, 对前期资料收集工作的管理必须加强。要根据施工图纸和设计变更核对工程量;完善签证制度, 落实签证手续, 所有施工变更, 必须手续齐全;对工期、质量、材料市场价格、奖惩规定等具体明确, 同时对照施工合同进行核查。对前期资料的管理必须遵循实事求是、公平公正的原则, 既要符合相关政策、法规, 又要联系实际, 有机地结合施工图纸、施工方法及设计变更, 将所有资料完整地收集在工程竣工结算审核报告内[3]。

2 选择工程竣工结算审核方法的措施

工程竣工结算审核方法的选择, 在实际应用中, 可根据具体情况和委托方的要求而定, 比较常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法三种。全面审核法是根据施工图要求, 对照预算定额分项工程的细目, 逐项进行审核。一般在工程量不大或重点工程的竣工结算中使用。重点审核法是针对竣工工程预算的重点进行审核, 主要用于审核造价较高或工程量大的项目。经验法是针对审查易出现差错的那部分工程项目[4]进行审核, 审核的依据是以往的实践经验。

3 提高审计人员素质的措施

工程竣工结算审核工作面广量大, 相对其他工作专业性较强。在实际工作中, 一方面由于新技术、新结构和新材料的不断推出, 致使可以套用的定额换算不合理[5], 出现这样或那样的差错;另一方面部分施工单位自身趋利性原因, 在工程竣工结算时采用高估冒算等手段较多;另因构成项目复杂, 容易造成工程竣工结算计算错误[6]。所以, 审核人员既要具备较高的业务素质, 充分掌握工程建设各方面的基本知识, 又要能把握市场动态资料, 还必须要有高度的事业心、责任感, 才能做好竣工结算审核工作。

4 把握审计重点的措施

1) 审核工程变更及签证的措施。理论上, 在工程竣工结算审核时, 如果变更签证与合同相矛盾, 应按照签证结算。但在具体工程结算审核过程中, 要区别对待, 不能生搬硬套。我国当前项目中签证较混乱, 造成增加的合同外费用太多, 除监理工程师和跟踪审计单位必须严把签证关外, 甲方现场代表也必须认真分析签证内容的客观性、合法性和合理性, 不该签证的坚决不签。终审单位造价工程师在结算审核过程中要去伪存真、去粗取精, 认真分析签证内容, 必要时到现场实测分析。

2) 审核工程量的措施。核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。可以对照图纸尺寸, 根据工程量计算表进行审核;也可另行编制工程量表进行审计。在所有分项工程中, 审核重点是投资比例较大的和容易混淆的项目。

3) 审核材料的措施。众所周知, 目前我国建材市场, 鱼龙混杂, 各种建筑材料质量、价格差别巨大, 审核人员要随时把握市场动态, 认真进行调研, 在工程结算审核时, 才能对各种材料的价格做出合理确定。重点审核材料的规格、型号、数量与定额工料分析是否相符;预算价格计取是否按规定;市场价格的确定与市场行情是否符合等等。

4) 审核列项和单价的措施。a.审核列项的措施。采用工程量清单招标的项目, 因为漏项、设计变更、工程洽商纪要等原因, 导致所编制工程量清单和实际清单相矛盾, 施工单位往往会借此故意另列清单, 提高报价。对此类工程竣工结算进行审核时, 必须注意对照工程量清单, 对结算书中所列各清单项目合理性进行审核。b.审核单价的措施。由于各种变更引起的相关工程量增减, 一般情况下, 属于合同约定范围以内的工程量, 执行原有综合单价;属于合同约定范围以外的工程量或清单漏项, 由承包方提出其综合单价, 经监理、跟踪审计和发包方项目负责人确认后, 方可作为工程竣工审计结算的依据。c.审核结算价格计算准确性的措施。竣工结算审核时必须注意结算资料、结算价格及计算公式的套用数据、运算结果等是否正确, 是否存在故意计算、合计错误现象以及是否存在笔误等等。

5 谈判技巧的运用措施

在工程竣工结算审核时, 如果双方对审计结果存在较大争议, 需要审计人员具有相当的谈判、沟通能力和技巧。与施工方有效的沟通, 可以使整个工程竣工结算审计工作顺利结束[7]。在坚持合同及国家相关规定上应立场鲜明、在原则性的问题上应毫不动摇;对在风险可控制范围内的争议问题可做小幅度的适度让步。可按先易后难、先小后大、先定量再定性的顺序进行。

6 结语

工程竣工结算审核是相关单位和部门对施工单位所做的竣工结算材料进行审查、核定的过程, 工程竣工结算一经核定, 即成为发包单位向施工单位支付最终工程款的结算依据, 也是发包单位新增固定资产的核定依据[8]。由于施工单位均有追求利润最大化的冲动, 因此, 作为工程造价控制的最后环节, 工程竣工结算审核工作是一项非常重要的工作, 审核时要结合具体工程实例, 采取综合措施, 才能保证审核结果准确、有效, 达到各方满意的效果。

参考文献

[1]丁彦军.浅谈工程竣工结算审核的几个步骤[J].山西建筑, 2009, 35 (29) :230-231.

[2]木贞.怎样做好建设工程竣工结算审核工作[J].机电信息, 2005 (13) :31-33.

[3]方芳.如何做好建筑工程竣工结算的编制[J].福建建设科技, 2010 (2) :59-60.

[4]郭婧娟.工程造价管理[M].北京:清华大学出版社, 2010.

[5]马敬让, 邵帅.工程竣工结算审核浅析[J].河南建材, 2012 (3) :77-78.

[6]吴海燕.浅谈工程竣工结算审计六步骤[J].科技创新导报, 2010 (15) :100-102.

[7]张丽.加强工程竣工结算审核工作的探究[J].2014 (5) :53-55.

[8]李笑梅.浅谈工程结算审计工作[J].广东建材, 2011 (7) :192-193.

篇4：工程项目工作措施

关键词建筑工程;投标;管理策略

中图分类号F284文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)022-0158-01

对于建筑工程招投标的管理也顺理成章的成为衡量、贯彻、执行以及监督我国建筑工程行业的一项重要工作。当前社会上的一些腐败现象已严重影响到部分建筑工程招标投标工作的正常开展,致使工程竞争的招标投标制失去了原有的实际意义,成了一纸空文,给国家和企业都带来不必要的损失。社会对于建筑工程招投标管理的公平、公正、公开的呼声愈加高涨。对我国建筑工程招投标活动中的管理方面进行研究,进而规范其活动、程序显得尤为重要。文章基于此主要论述了建筑工程项目投标管理中存在问题,并提出了相应的解决办法。

1工程项目投标管理的意义

工程招标投标的竞争活动,对于建设单位来说,招标就是择优。一般来说,建设单位期望的是:先进的技术,优良的质量,较短的工期和较低的价格。建设单位通过招标从众多的投标者中筛选确定他们满意的施工队伍作为中标者。对于投标人来说,参加投标就是面临着一场竞争。不仅比报价的准确,而且比技术、经验、实力和信誉。为迎接技术和管理方面的挑战,在竞争中取胜,投标班子应该由技术专业型、经营管理型、商务金融型等各方面的专业拔尖人才组成。当然,一个投标班子仅仅做到个体素质良好,往往是不够的,还需要各方面的共同参与,协同作战,充分发挥群体的力量。对于一个公司来说,还必须做到保持投标班子成员的相对稳定,这对于其在投标活动中不断提高投标者的素质水平和参战能力是至关重要的。同时,还应逐步采用或开发有关投标报价的软件,使投标报价工作更加快速、准确。

拥有一个专业性很强,高标准素质人员组成的投标班子,是投标人应具备的先决条件。如何利用这个班子所具备的各方面的优势而“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外”,这就是投标决策。投标人通过投标取得项目,是市场经济条件下的必然,但是作为投标人来说,并不是每标必投。投标人要想在投标中获胜,即中标得到承包工程,然后又要从承包工程中赢利,就需要研究投标决策问题。投标决策的正确与否,关系到能否中标和中标后的效益,关系到施工企业的发展前景和职工的经济利益。因此,企业的决策班子必须充分认识到投标决策的重要意义,把这一工作摆在企业的重要议事日程上。

2 加强建筑工程投标管理的措施

投标决策的前期阶段必须在招标管理部门预审各投标单位的资质资格的前期完成。决策的主要依据是招标公告以及公司对招标工程、建设单位情况的调研和了解程度。如果决定投标,即进入投标决策的后期,它是指从申报资格预审至投标报价前完成的决策研究阶段,主要研究是否参与投标,投什么性质的标以及在投标中采取的策略问题。从某种意义上讲,投标决策的正确与否,很大程度上就体现在投标报价上。因为,不管投什么标,参加投标的目的就是要得到工程项目。投标人为了中标并获得期望的效益,投标程序的全过程中几乎都要研究投标报价的技巧问题。如果以投标程序中的开标为界,可将投标的技巧研究分为两阶段,即开标前的技巧研究和开标至签订合同期间的技巧研究。

2.1避免盲目报价的指导策略

投标策略是投标人经营决策的组成部分,指导投标全过程。影响投标策略的因素十分復杂,加之投标策略与投标人的经济效益紧密相关,所以必须做到及时、迅速、果断。投标时,根据经营状况和经营目标,既要考虑自身的优势和劣势,也要考虑竞争的激烈程度,还要分析投标项目的整体特点,按照工程的类别、施工条件等确定投标策略。

2.2优化招标方式

我国现行的招标方式是将设计图纸发给投标单位,由投标单位计算工程量,再根据自己计算出的工程量填报单价。投标前,每个投标单位都得花费大量人力、物力,各自计算工程量,并填报单价,提高了报价成本,特别是对未中标的企业,更是损失重大。而国际通行做法是由招标人委托专业人士或设计单位统一算出工程量,并在招标文件统一提出。投标时,投标人只填单价,不算工程量,节约了大量人力、物力,可以大大简化投标过程,缩短投标时间,降低投标成本,并且有利于整个社会资源的节约。

2.3加强投标报价预算

对在实际施工中可能会改变设计意图和施工工艺的工程项目,虽不能明显漏项,但工程量可以采用偏少的办法,这有利于今后工程办理结算时,按照设计变更的图纸按实调增工程结算,按照预算调减被变更的部分,这种多增少减的办法无形中可以增加工程的结算价款,投标前的报价满足了建设单位较低价格的心态,结算后也达到了施工单位能获得满意的经济效益的目的。

开标后,在开标结果对投标人不利的情况下,如果投标人能够调动各方面的因素,将建设单位原定的开标确定队伍的意图引向议标确定队伍的话,则投标人还有继续获胜的机会。投标人通过公开招标这一程序可以得知众多投标人的报价,但低价并不一定中标,需要综合各方面的因素,反复审阅,经过议标谈判,方能确定中标人。若投标人利用议标谈判施展竞争手段,就可以变自己投标书的不利因素为有利因素。因为,投标报价虽是中标的关键因素,但却不是中标的唯一因素。建设单位既愿意改变开标确定队伍为议标确定队伍,其中必定有他的目的。投标人在摸清招标人的意图,得到其希望降低标价的暗示后,再提出降低的要求,但降低标价要适当,不要在损害投标人根本利益的情况下勉强行事。

另外,还需要有形建筑市场设立审批管理,建筑市场环境的改善需要规范建设主体各方的行为,而工程风险管理体制是以市场手段规范各方行为,加强责任制约的有效措施。要借鉴国外成功的管理经验尽快健全我国的工程担保和责任保险制度,如:投标担保、工程履约担保、业主支付担保、承包商支付担保、保修担保、建筑施工企业意外伤害保险等担保制度。这不但能减少建设主体各方的经营风险,更能以市场手段来进行制约,使建筑业能更稳健、更规范地发展。

3结语

我国现有建筑工程招投标管理体制主要以各级政府为主导,进行公开招标,大多数属于政府行为。从招投标工作的执行情况来看,存在着假公开招标、“权力标”及“关系标”问题;投标资质审查中的问题,业主过分注重标价;施工企业盲目报价、招投标方式冗长、繁琐、浪费社会资源;评标方法有局限性等问题。这些问题在一定程度上反映了建筑市场招投标管理的一些弊端。文章基于此主要论述了建筑工程项目招投标管理中存在问题,并提出了相应的解决办法。

参考文献

[1]曹著.建设工程招投标的发展之路[J].山西建筑,2007,8.

[2]皮娟娟.工程项目招标阶段的造价管理[J].河南建材,2009,1.

[3]林文新.工程招投标技巧与方法探讨[J].广东建材,2007,2.

[4]胡再祥,姜早龙.房地产项目开发工程造价管理优化研究[J].基建优化,2002,2.

[5]李秀华.工程项目投标报价与风险管理[J].贵州水力发电,2008,2.

篇5：农村水利工程改制工作措施

一、改革的指导思想、目标任务、基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，逐步建立与社会主义市场经济相适应的农村小型水利工程管理体制和运行机制。以明晰产权为核心，以保障农民群众的合法权益为根本，以保证工程安全运行为前提，放开建设权、出让资产权、转换经营权、盘活存量资产、优化资产组合、充分调动广大农民群众和社会各界参与农村小型水利工程建设和管理的积极性，发挥好农村小型水利工程效益，促进全市农村经济持续、快速、健康发展。

（二）目标任务

通过承包、租赁、股份合作、用水户合作组织管理和委托管理等多种管理方式，逐步建立起产权明晰、投入多元、经营放活、管理规范、责任落实、功能完善的农村小型水利工程管理体制和良性运行机制，做到建、管、用相一致，责、权、利相统一，争取到2012年，基本完成市现有农村小型水利工程管理体制改革任务，确保全市农民群众生产、生活需要。

（三）基本原则

一是坚持有利于责权一致、有机统一的原则，实行“谁投资、谁所有，谁受益、谁负担”，处理好责、权、利的关系，既明确各有关部门的权利和责任，又建立有效的约束和激励机制。

二是坚持有利于因地制宜、分类指导的原则，一切从实际出发，不搞“一刀切”，宜包则包，宜卖则卖，宜租则租，宜股则股，处理好改革、发展和稳定的关系。

三是坚持有利于尊重民意、维护权益的原则，广泛征询农民意见，实行民主决策，改革中严格做到公开、公平、公正，处理好维护农民根本利益和经营者积极性的关系。

四是坚持有利于政府扶持、民办公助的原则，充分发挥村级公益事业建设“一事一议”的引导作用，处理好政府投入和受益农民投资投劳参与工程建设、管理及改革的关系，既要保证农村小型水利工程发展的需要，又要减少财政负担。

五是坚持有利于统筹发展，持续利用的原则，统筹规划和协调城乡水利发展和改革，加强水资源的统一管理，确保防洪、供水和生态环境安全，处理好水资源开发利用和节约保护的关系。既要确保农村小型水利工程社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低农村小型水利工程的运行管理成本，提高管理水平和经济效益。

二、加强组织领导

(一)加强领导，明确责任。农村小型水利工程管理体制改革是一项政策性强、牵涉面广的系统工程。我市要进一步提高认识，切实加强组织领导，成立相应的领导机构和工作班子，由市发展和改革局、财政局、国土资源局、农业局、林业局、水利局、经济局、工商局、民政局、扶贫办等部门参加，市水利局负责日常工作。精心安排实施，结合本地实际，制定出适用本地实际的改革实施方案，具体指导改革工作，务求取得实效。市人民政府是改革的责任主体，要进一步明确领导责任制。各级财政要安排必要的改革工作专项经费，主要用于工程调查统计、清产核资登记造册、改革方案调研制定、改革协议合同和工程产权证及经营管理许可证印制、改革验收考核奖励、改革政策宣传培训等工作开支，确保改革任务如期完成。

(二)加强考核，严格奖惩。要建立改革绩效考核奖惩机制，实行考核评比制度，确保改革稳步实施。发展和改革、财政、水利等部门要在加大对农村小型水利基础设施建设投入力度的同时，对改革工作较好的地区在项目资金上予以倾斜，进行鼓励支持；对改革推进不力的地区，要减少项目资金的安排，并予以通报批评。

(三)加强培训，广泛宣传。农村小型水利工程管理体制改革面广量大、任务繁重。要深入基层、深入群众，切实加大改革的培训、宣传工作力度。水利部门要采取多种形式加强对改革后的工程管理人员进行专项业务培训，对重要水利工程的管理人员要经考核合格后方可进行工程使用或经营管理，且要实行检查审验制度。要充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，广泛宣传改革的重大意义、政策法规、措施方案，及时总结典型、推广经验，统一广大干部群众的思想认识，充分调动社会各界参与改革的积极性和创造性，营造良好的改革氛围，确保改革深入人心、健康发展。

(四)加强协作，合力推进。要深入开展调研，及时了解和研究解决改革中出现的新情况、新问题，并不断总结经验、加强交流、典型带动，全面、稳步、深入推动改革。各有关部门要各负其责，各尽其力，强化服务，密切配合，从资金、土地、农业、林业、税收、工商、物价、金融等方面依法制定配套优惠政策，加快“一事一议财政奖补”工作，发挥财政资金的引导作用，积极搭建招商引资平台，拓宽融资渠道，壮大村级集体经济实力，广泛动员社会各界参与和扶持农村小型水利工程建设与改革，确保各项改革工作顺利推进。

三、改革的主要范围

符合以下标准的已建和在建农村小型水利工程纳入本次改革范围：

（一）灌溉面积一万亩、除涝面积3万亩或渠道流量1m3/s及以下的灌溉排水工程，包括小型泵站、机电井、拦河坝、输水管道及直接为农田灌溉排水服务的小型河道治理等工程。

（二）小坝塘、小水池、小水窖等蓄水工程。

（三）乡（镇）村集中供水、农村人畜饮水工程等。

农垦和农场系统管理的农村小型水利工程参照本方案自行组织进行改革。

符合标准

（三）范围内的新建、在建工程要严格按照本实施方案进行改革，其改革成果作为工程竣工验收必备条件之一。

四、改革的主要内容

（一）明晰工程产权

1.以农户自用为主的小微型工程，包括国家补助资金等所形成的资产，其产权属农户所有，实行“自建、自有、自管”。

2.受益农户较多的非经营性工程，包括国家补助、村组集体投资投劳等所有形成的资产，要按照工程受益范围组建用水合作组织，其产权属用水户合作组织所有。

3.乡（镇）村集中供水工程，可按照所有权和经营权相分离的方式确定工程产权。以国家投资为主修建的乡（镇）村集中供水工程产权属国家所有，由市人民政府授权市水行政主管部门行使出资人权利进行资产的处置和监管。以国家、集体和群众共同投资投劳为主修建的乡（镇）村集中供水工程产权属工程受益范围内的用水户合作组织所有。以社会法人、自然人或股份制等形式投资为主修建的乡（镇）村集中供水工程产权属投资者所有，国家补助部分所形成的资产可由市人民政府委托市水行政主管部门持股参与经营管理，也可转让给个人经营。

4.经营性农村小型供水工程，指主要向乡（镇）村企业、果园、种植场、养殖场等供水的工程。以国家投资为主修建的工程产权属国家所有，由市人民政府授权市水行政主管部门行使出资人权利进行资产的处置和监管。以国家、集体和群众共同投资投劳为主修建的工程产权按照投资比例划分，国有产权由市人民政府授权乡（镇）人民政府或村民委员会负责管理。以社会法人、自然人或股份制等形式投资为主修建的工程产权属投资者所有，国家补助部分所形成的资产由市人民政府委托市水行政主管部门持股参与经营管理，也可转让给个人经营。

5.社会各界资助捐赠所形成的工程资产，按照资助捐赠者的意愿进行产权划分。对不能确定资助捐赠者意愿的资产，原则上将产权划分归工程现有经营管理者。

（二）转换运行机制

在分类明晰农村小型水利工程产权或经营管理权的基础上，可采取承包、租赁、股份合作、拍卖、用水合作组织管理和委托管理等多种形式，灵活转换工程运行管理机制。

1.承包。通过签订承包管理合同，由工程所有者将工程委托给承包者进行经营管理。

2.租赁。通过招标的办法与承租人签订工程租赁管理合同，由承租人在合同期限内自主进行生产经营活动，按期缴纳租金，并保证租赁期满时重新核定的资产达到合同规定值。承租期内允许继承，但不得擅自转让，如转让须经所有者同意并重新签订租赁合同。

3.股份合作。通过资产评估，将工程资产划分为若干股，出售部分或全部股份，由2个或2个以上股东按照章程或协议参与经营管理。股东可用资金、土地、劳务、技术、设备等作为股份参股，共同拥有工程所有权和经营权，实行按股分配，并留出一定比例的公共积累，用于工程维修养护。

4.拍卖。工程所有者将工程全部或部分产权、使用权或经营管理权公开竞价出售，由多个参与者公平竞争，按照国家拍卖的有关规定程序，最终拍卖给出价最高的购买者，由购买者自主经营管理。对重要防洪、供水等涉及当地人民群众生命财产安全、群众切身利益和对经济社会发展有重大影响的水利工程，其所有权不允许拍卖，只能拍卖使用权或经营管理权。

5.用水合作组织管理。对村内联户、村集体兴建或跨村工程，可按照受益范围组建用水合作组织行使经营管理权，按照章程民主协商开展投工投资管护工程、供水调度及水费计收等管理工作。

6.委托管理。由市水行政主管部门或乡(镇)人民政府、村民委员会将工程委托给村民小组、用水合作组织、企业和其他社会组织进行管理。

(三)明确管理责任

工程所有者或经营管理者要严格遵守国家有关法律、法规和各级人民政府水利工程管理的政策规定，服从当地经济社会发展大局、水利发展规划和防汛抗旱指挥调度要求，接受水行政主管部门的监管，严格履行改革协议合同，切实加强工程运行管理和维修养护。

已进行工程管理体制改革但尚未明确完善工程安全运行维护管理责任的，须按照本《方案》精神，认真整改完善，补充修订改革协议合同，严格细化责权条款，保障工程安全运行和充分发挥效益。

工程所有者或经营管理者要确保工程安全运行，不得擅自改变工程功能；如因实际情况需要改变的，需逐级报市水行政主管部门审批后方可实施。市水行政主管部门要加强检查监督和指导服务，对不能有效保证工程安全运行、发挥工程正常功能效益或不能严格遵守执行改革协议合同的，要及时督促整改，并视情况终止或收回其使用权或经营管理权，另行改革。

（四）保护支持改革主体

国家依法保护农村小型水利工程所有者或经营者的合法权益。以承包、租赁、股份合作、拍卖、用水合作组织管理等形式经营管理工程者，享有工程使用权和收益权。以委托管理等形式使用管理工程者，享有工程使用权。买断或投资新建工程者，享有工程产权和经营管理权，并可继承和转让。改革后，工程所有者或经营者同样享有获得国家资金补助等有关优惠政策扶持的权利，并可在保障工程公益性功能充分发挥和遵守水资源合理开发保护规定的前提下，进行多种经营。对社会团体、法人、个人投资修建工程的，各地、各有关部门可采取“民办公助”、“一事一议财政奖补”、“以奖代补”等形式给予适当补助或奖励。

（五）严格执行水价政策

改革后的工程供水价格，要严格按照《省人民政府办公厅转发省发展改革委关于深化水价改革促进节约用水保护水资源实施意见的通知》（云政办发〔〕170号)及省水价改革的有关规定，在当地人民政府的指导监督下，由供需双方在当地物价主管部门和水行政主管部门确定的指导价幅度内商定，按照程序经水行政主管部门审定后，报当地物价主管部门按照规定批准后执行。用水户应依法遵守批准的水价方案和水费计收管理办法。

(六)切实管好回收资金

通过改革所回收的资金，原则上归工程所有者所有，用于工程维修养护、更新改造和新建水利项目，要做到财务公开、公正透明、接受监督。国有工程改革回收资金要作为水利建设专项资金纳入市级财政管理，实行专户存储、专款专用、专项投入农村小型水利工程建设和维修改造。农村小型水利工程改革回收资金使用管理具体办法，由当地县(市、区)人民政府制定。

五、改革的方法步骤

(一)时间阶段要求

全市农村小型水利工程管理体制改革工作，采取试点先行、逐步推开、规范运作、全面实施的方法，总体上分为3个阶段。

第一阶段为摸底调查阶段，在年12月底前完成调查摸底工作任务；

第二阶段为全面推进阶段，在年1月至年底前全面实施改革，基本完成改革工作任务；

第三阶段为总结验收阶段，在2012年1月至6月底前对改革工作进行评估验收、全面总结。对先期已经开展改革工作的地区，要认真总结完善，规范管理，查缺补漏，巩固提高，可提前完成改革工作任务。

(二)工作步骤

各乡镇结合实际，分类选择不同的区域和工程项目进行改革，以点带面，总结推广。在改革工作中要遵循以下基本程序步骤：

1.调查摸底，制定方案。各乡镇在对农村小型水利工程现状全面调查摸底的基础上，本着简便易行、合理评估、推进改革的原则，由我市水行政主管部门会同财政、国有资产管理等部门，制定农村小型水利工程清产核资工作方案，组织乡(镇)人民政府进行资产评估和工程产权界定，并登记造册、张榜公布、接受群众监督。要认真研究制定改革工作方案，明确改革形式等内容。先由乡(镇)人民政府在广泛征求当地群众意见的基础上组织拟定改革草案，再由市水行政主管部门牵头组织财政、国土、农业、林业等有关部门审核修订，并在广泛征求社会各界意见后形成改革方案，报经市人民政府批准后实施。市人民政府要将审批后的改革方案报州水行政主管部门备案。

2.公开实施，签订合同。各地改革方案要在工程受益范围内公示后，在市级有关部门监督下公正进行，在公开招标等方式中公平实施。乡(镇)、村集体所有的工程，由乡(镇)人民政府或村民委员会主持改革；国有工程由市级水行政主管部门主持改革。通过改革确定工程产权或经营管理权后，所有者或经营管理者须依法签订合同，规定工程的性质、用途、管理人员、管理形式，明确双方的权利与义务、违约责任和责任追究、使用或经营期限、工程维护标准和管护制度、防汛抗旱调度和工程安全运行责任等内容。改革后工程的使用或经营管理期限，可根据工程特点和当地情况具体确定，原则上为2年至20年，超期须续签合同。期满后，原使用或经营管理者在同等条件下有优先续签权。实行股份合作改革的，要广泛征求工程现有受益农户的意见，按照股份制企业经营管理的规定，进一步细化明确股东产权，建立健全管理机构，并报市水行政主管部门备案。

3.发证建档，统计信息。改革完成后，要及时登记发放农村小型水利工程产权证或经营管理许可证等相关证照。产权证由市人民政府按照省水利厅的要求统一监制，由市水行政主管部门代表市人民政府登记核发工程产权证，并及时汇总整理建档。同时，各地要认真及时总结改革工作，准确统计相关进展信息，逐级整理汇总到市水行政主管部门，并上报州和省水行政主管部门备案。

篇6：项目和环境建设工作措施

一是找准定位、科学发展。实现经济发展方式的转变，首要的任务就是要在全面审视我区经济社会发展现状的基础上对自身发展的优劣势做出明确的分析，对发展所处的阶段和所需要的条件做出准确的判断。只有定位准确了，我们才能不断地寻找差距，理清思路，审时度势地做好我区科学发展的总体部署。我们感到我区目前最大的特点：

（一）在原有的城三区（碑林、新城、莲湖）郊三区（雁塔、未央、）中具有明显的发展优势、空间优势和生态优势，积蓄的深层发展潜力较大；

（二）周边拉动作用比较强，特别是浐灞生态区、港务区等，确实是机遇和挑战并存；

（三）区内地形地况复杂，农林面积较大。今后如何利用这些特点，深入做好前瞻性研究，安排好我区发展方向和产业布局，真正做到“立足、借势发展、共建双赢”，实现后来者居上，这是一个大课题，但也是一个带有基础性、战略性的重要课题，需要下功夫做好。

二是项目带动、全面布局。按照“打造东部新城”的要求，重点围绕商贸、文化旅游、环境治理等领域安排项目。以科技产业园为中心，在灞河两岸全区范围内实行项目带动战略，以重点项目建设带动产业优势聚集，通过产业链条的整合促进我区经济结构的调整优化，最终使十里铺、席王、纺办、、洪庆、红旗等街办连成一体，全面迈入城市化。

三是优化资源，加大招商。树立“大招商招大商大发展”的理念，千方百计引进大项目好项目，以招商引资的突破夯实产业发展的基础。同时抓好区域内园区建设，加强浐灞生态区、国际港务区、科技产业园、纺织城综合发展区等园区的协作配合，通过资源的优化配置形成区域发展的核心竞争力。

四是生态优化，完善基础。生态和环境状况，是城市竞争力的重要组成部分。加强生态环境保护，既是转变经济发展方式的必然要求，也是转变经济发展方式的重要着力点。当前，尤其要大力发展绿色经济、循环经济，加快浐灞河流域的综合治理，完善相应的基础设施建设，为的综合发展提供良好的投资和居住环境。

篇7：工程部总体工作思路与措施

目前，公司项目建设已进入全面建设高潮期，可以说是工期紧、任务重、现场管理难度大，作为公司项目建设现场管理的主控部门又倍感压力大。工程部是一支“老中青”三结合的团队，是一支满怀激情，想干事创业的团队，但也是一支化工项目建设经验和化工知识缺乏的团队，正是由于没有经验，才使得我们没有任何心里压力，才有了更大的施展空间，老同志想通过这个项目丰富人生，年轻同志一心想通过参与这个项目的管理提高自己能力和人生价值。下面，我把工程部有关情况和项目管理的相关工作思路和措施向李董事长、郭总作一简要汇报，不当之处，请各位领导指正。

一、工程部团队建设和内部制度建设情况

团队建设方面：当前，工程部共配有员工27人，其中10人来自兖矿相关企业，14人是开阳化工直招，3人是外聘人员或专家（土建、仪表、地质专业）。工程部内部现分为10个专业工作组，其中有土建、安装、电气、仪表、集控、HSE等6个现场管理组，有造价、计划、土管、资料（含总图）等4个内务管理组。

内部制度建设方面：一是建立了“工程部实施装置工程或单位工程专人负责制”制度，将50万吨合成氨项目工程各装置区和单位工程的建设管理责任落实到具体的现场管理团队，实施 “装置工程或单位工程现场管理总牵头人主负责，各专业人员分工负责，有关人员协助管理”的责任管理、考核与追究体系，已经从三月份执行。

二是建立了“现场与办公室综合考勤”制度。

1、实施办公前移现场制度，所有现场工作组成员必须按责任工程分工到现场，在办公室停留的时间每个工作日不应超过两个小时，把问题解决在现场，否则，视为旷工一天，由工程部考勤员每天计时考勤。

2、工程部所有人员执行7天工作制，休息日加班记录在案，有事须请假，安排调休。

三是建立了“全天候值班”制度。针对现场工期紧、监督工作量大的实际，工程部实施“全天候值班”制度，工程部主管以上管理人员除参与公司值班外，还要按照现场工作量和专业参加夜间值班，工程部每天安排一人（年轻同志）在办公室值夜班，该同志第二天休息。

二、整顿与规范管理思路与措施

针对已进场监理、施工队伍的状况，以及存在的不执行合同、不规范施工等问题，决定在现场组织一次清理整顿与规范管理的行动。首先是整顿进场的监理队伍，按合同约定，要求在最短时间内须按工程进展配齐相应专业监理人员，重点配齐HSE监理人员、投资监理人员；第二是整顿已进场的项目管理经理部，严格要求配齐符合要求的项目经理、技术负责人、现场施工管理负责人、安全员、质量员等，并对其身份、业务技能进行再确认，同时对项目经理实施现场考勤，并每月底执行合同 “本工程将项目经理纳入考勤管理，有事须向发包人请假，否则，每发现一次承包人补偿给发包人1000元”的约定，由监理单位考勤，工程部监督，月度按考勤天数实施扣款；第三是整顿各施工队伍厂内机动车、搅拌机司机、卷扬机、塔吊、电工等特殊作业人员，对其身份和持证情况进行清理；第四是整顿劳务队伍，对施工单位选择的劳务队伍实行备案制，进场劳务队伍的劳务能力、人员结构、素质和使用手头工具、机械等由施工单位评价后，监理验收，报工程部备案，坚决杜绝将不符合要求的劳务队伍清场。第五整顿安全文明施工投入、施工电管理、进场机械等，严格按规范施工，不规范的必须整顿完毕后开工。当前已经开始分层次实施了清理整顿行动了。

对于新进场的施工队伍严格执行规范、标准和公司管理制度，现场、人员、机械审核、验收符合要求后，方可开工。

三、“四大控制”思路与措施

1、进度控制

按照2011年7月底打通流程的奋斗目标，提出如下进度控制思路：⑴总体：以热电工程出蒸汽为形象，以气化施工为主线，以空分压缩机安装为长线，在厂区各装置区全面推进的同时紧抓液氨管线、排污管线的进度，确保项目建设的整体、协调、有序、安全。⑵今年后三个季度：以热电、原煤贮运工程为龙头，以地下管网工程为重点，力保年底出蒸汽；以加快补充勘察速度和提高勘察质量为保证，全面完成厂区基础工程和部分主体工程；以确保9、10、11月大件设备吊装为锲机，完成具备进场条件设备的有序进场、组对和安装；以液氨、排污管线为难点，完成土地征用和条件的准备及分段施工。⑶明年两个季度：以加快安装、调试、单机试车、联动试车为中心，确保2011年7月打通流程。

保证措施：

分三个阶段进行：第一阶段（2010年4月—8月），主要任务：勘察、基础施工、地下管网施工、护坡挡墙施工、道路施工，部分土建安装主体工程完成。这个阶段工作要快，对具备条件的热电、原煤贮运、地下管网、合成、净化、总变电、煤粉制备、渣水处理等工程的基础、主体工程实施“大会战”，设立工期奖。第二阶段（2010年9月—2011年2月），主要任务：设备进场、组对、安装全面进入决战。这个阶段工作要细，合理规划现场场地，有序安排设备进场，有效组织大件设备吊装，确保设备、仪表、电气的有序、科学施工。这个阶段可以组织不同规模的有针对性的“突击战”，设立工期、质量奖。

第三阶段（2011年3月—7月）主要任务：单机试车、联动试车、化工投料试车。这个阶段工作要稳，这个阶段可组织专业试车队伍进场，设立工期、调试等奖。

2、质量控制

总体思路：严格执行国家施工和验收标准、规范，执行公司“质量管理体系文件”，并在执行中不断完善该文件。坚持实施总经理负责制下的分管领导分工负责，以及管理部门部长总负责和副部长与技术人员专业负责的综合体系，坚持公司实施单位工程专业工程师质量责任制和车间专业技术见证、监督负责制相结合的现场质量管控机制。

措施：一是采取委托第三方检验、检测的方式，对进入现场的设备、材料质量进行抽查，对现场组焊设备、管道焊接质量进行抽查；对X、γ射线底片复评，这样便于及时掌握关键部位、关键工程的质量情况，并对施工单位的检测工作实施监督。二是组成由工程部人员、监理专业人员和施工单位技术管理的砼质量控制小组，实施现场砼原材料的质量控制、砼搅拌控制、砼浇筑控制和砼养护管理，这个小组成员负责每次砼的监控和施工盯岗，并形成相应记录。三是为加强预埋质量，提高预埋速度，在工程部、监理、施工队伍中培训部分人员组成现场预埋施工指导组，指导、监督整个现场的预埋工作。四是落实质量事件和事故责任追究，严格按责任追究规定执行，必要时，实施质量控制经济抵押制。

3、安全控制

思路和措施：

1、建议实施全员有侧重的安全经济抵押。

2、明确现场管理人员的安全责任，改变技术人员只抓技术、质量和进度的观念；

2、明确监理安全监理责任，尽快配齐HSE监理人员，监督有关安全生产的标准、规范和施工组织设计、施工措施和方案的执行，授其处罚权，工程部负责办理罚款手续。

3、以严格落实公司“红黄牌标准和三违处罚的规定”和“创建安全文明工地考核标准”，严把施工队伍、机械、设备和材料进场关、现场安全文明设施和临设规范配置、施工和验收关，以及科学编制、全面落实施工组织设计或施工措施、方案的考核关，建议实施项目经理亮相制度和每月向其企业总部

一次书面函制度。

4、投资控制

项目投资控制贯穿于建设项目全过程，是公司全员性的工作。它包括了项目设计的投资控制管理，项目设备、材料采购投资控制管理，项目工程施工投资控制管理，以及建管费的控制管理。我们认为公司项目投资控制管理应坚持“归口管理与专业分工相结合，目标管理与过程控制相结合，项目评价与责任追究相结合”的原则。

我们起草了“工程项目投资控制管理办法”请领导审定，工程部所负责的建安施工费用，从目前现场实际来看，基础处理的费用已远远超出概算，地下管网、道路等工程因总图扩大调整也会增加费用，因此，对于施工费用的控制，工程部一是要提高审图质量，但目前我们的力量达不到，建议请结构方面的专家帮助进行结构计算。二是优化补充勘察和基础处理方案，减少设计变更量，设计变更及时办理增资手续。三是优化施工技术方案，减少措施费用。四是强化质量控制，杜绝质量事故，减少发生返工返修费用。

篇8：环境工程评估开展工作及重要措施

关键词：环境工程评估,开展工作,重要措施

伴随着我国社会经济的发展, 人民生活水平的提高, 与此同时带来的环境问题也日益严重, 在发展过程中, 需要不断地对经济发展结构进行调整, 降低在经济发展过程中对环境造成的破坏, 减少环境污染。在这些工作开展过程中, 就需要加强对环境工程的评估工作开展, 认真地做好环境保护工作, 积极地落实和贯彻我国有关环境保护和人与自然和谐发展的法律法规, 从而实现社会经济的可持续发展。

1 开展环境工程评估工作

环境工程评估工作的开展主要是按照一定的工作程序进行, 下面我简单对环境工程的评估工作程序加以介绍。

1.1 受理

受理工作主要是受理相关的对环境产生的影响的评估文件、环境污染治理工程设计文件或者是验收资料, 填写相应环境工程评估申请表。在这个过程中, 需要认真受理所评估的文件资料, 给出准确的评估回复。

1.2 组织专家评审

按照相关环境工程评估审核规定, 选择相关环境评估项目的专家组成专业的评估小组, 在评审时, 由专家小组讨论, 最终给出相关的评审意见。

1.3 出具评估意见

在专家小组给予相关的评审意见以后, 需要按照有关的法律法规规定, 进行评审意见的审核, 将评审意见逐层递交, 等待审核通过。

1.4 发送评估文件

经过意见审批以后, 收集相关的小组评审意见、相关的信息资料等作为环保主管行政部门审批的依据及时送往环保行政主管部门。

2 环境工程评估开展的重要措施

2.1 加强业务培训

在环境工程评估工作开展的过程中, 需要相关业务部门对于参与评估工作的技术人员进行相应的业务培训, 比如定期地参加国家、省市级举办的评估培训, 评估参与人员不断地提高自己的评估业务能力, 加强对当地环境保护、环境污染实际情况的了解, 提高评审的准确性。

2.2 完善组织结构

在不断地发展过程中, 需要对原有的综合管理部门、建设项目评估部门、污染治理项目评估部门等进一步完善其财务、档案资料体系的组织结构构建。

2.3 扩大评估专家库

要想在发展过程中, 不断地扩大评估专家库, 那么就需要不断地加强对我国相关环境保护评估工作建设事业的支持, 通过对原有的评估专家人员加强再培训和教育, 同时加强对相关从业人员的扩招和管理, 不断地扩大评估专家库。

2.4 建立项目退回制度

在环境工程评估工作开展过程中, 需要按照国家有关的法律法规、技术指导原则等一些重要的项目做好实地考察, 确保其是按照提送的项目计划中开展相应的工作, 对于不符合规定和条件的建设项目, 必须严格进行筛选, 进行项目退回。

2.5 建立有效地考核制度

对于环境工程项目评估的持证单位必须要建立完善的考核制度, 对需要审查的环境影响评价报告表、大纲等有专家根据具体的考核制度给予评分, 出具相关意见, 对于不符合规定的持证单位工作内容和管理制度提出意见, 进一步加强对环境工程项目评估的持证单位的考核和管理。

2.6 增强服务意识

在进行环境工程项目评估工作开展过程中, 环境工程项目评估的持证单位作为评估单位, 必须要增强和提高其服务意识, 仔细地听取被评审单位的意见和想法建议, 从而在工作过程中不断地改进自己的服务内容, 确保工作的高效率开展。

2.7 坚持与时俱进

在环境工程评估工作开展过程中, 需要不断地突破目前的经济体积和束缚, 在评估工作开展过程中需要进行大胆地创新和改革, 加强在评估过程中的创新意识, 在工作过程中, 不要为了评估而评估, 需要结合实际情况, 进行制度改革和创新, 从而切实做好环境评估和保护工作。

2.8 坚持客观、公正、公平的评估原则

在开展环境工程评估工作过程中, 需要坚持公正、公平的评估原则。评价单位和评估小组在进行相关的建设项目评估过程中, 一定要充分考虑到其对社会发展和环境保护等方面带来的影响, 对于其积极的影响和消极的影响进行充分的列示, 对其项目建设的带来了影响一定要进行综合考察, 在评估过程中, 评估单位、评估小组甚至是评估个人都必须要保证客观、公平、公正的态度, 积极有效地开展环境工程评估工作。

3 结语

新的市场环境和发展条件下, 环境工程评估工作的开展作为能够有效改善经济发展模式和环境保护的重要举措, 在发展过程中应该得到支持和肯定, 在环境工程评估工作的开展过程中需要加强对评估队伍的建设, 坚持与时俱进, 建立相关的法律法规制度, 不断地增强其自身的服务意识, 从而确保环境工程评估工作的有效开展。

参考文献

[1]关皓天.环境工程评估开展工作及重要措施[J].价值工程, 2013 (01) :75-76.

[2]包存宽, 林健枝, 陈永勤, 李天威.可持续性导向的规划环境影响评价技术标准体系研究——基于“规划环境影响评价技术导则”实施有效性的分析[J].城市规划学刊, 2013 (02) :23-31.