晋中市家庭农场的发展现状

1基本情况

2013年底, 省农业厅制定出台了《山西省农业厅关于认定家庭农场的暂行意见》, 晋中市立刻安排部署, 要求各级农经部门严格按《意见》, 在做好宣传发动的同时, 按照认定程序认真组织开展申报工作。截至目前, 全市各县 (区、市) 共登记录入家庭农场734个 (目前正在进一步审核筛检) 。

从全市已录入家庭农场分析:按经营方式可分为: (1) 没有雇工型。其特点是管理比较简便, 组装成本和监督费用小, 全市没有雇工的家庭农场有232个, 占家庭农场总数的31.6%。 (2) 雇工型。全市有雇佣工人的家庭农场有502个, 占总数的68.4%。按经营内容可分为: (1) 种植业。全市经营种植业的家庭农场有232个, 占到家庭农场总数的31.6%, 其中经营粮食产业的为80个, 占家庭农场总数的10.9%。 (2) 畜牧业。全市经营畜牧业的家庭农场达到484个, 占到总数的65.9%, 其中:生猪产业99个, 占总数的13.5%;奶业5个, 占总数的0.7%。 (3) 种养结合。全市种养结合综合经营的18个, 占总数的2.45%。按销售总值可分为:全市734个家庭农场年销售农产品总值达4.77亿。 (1) 10万元以下的家庭农场达80个, 占农场总数的10.9%; (2) 10~50万元的387个, 占总数的52.7%; (3) 50~100万元的132个, 占总数的17.98%; (4) 100万元以上的135个, 占总数的18.4%。

我市家庭农场呈现的特点:一是从事行业多样。当前, 我市家庭农场主要从事种植业、养殖业、种养结合型等。二是经营初具规模。全市734个家庭农场共经营土地面积3 553hm2, 户均4.8hm2, 其中, 经营耕地面积达1 800hm2, 户均2.453hm2。三是人均收入较高。全市734个家庭农场2013年户均纯收入达到15万余元, 人均达到4万余元, 较全市农村常住居民人均可支配收入9 100高出三倍多。四是以家庭成员为主要劳动力。734个家庭农场共有劳动力2 562个, 户均3个多, 其中家庭成员劳动力为1 784个, 占69.6%;常年雇工达778个, 占30.4%。

2典型分析

2.1太谷县兴东家庭农场

2.1.1基本情况。兴东家庭农场位于阳邑乡南峪大队固庄村, 由于地理位置偏僻, 村内没有学校, 因此多数青壮年劳动力都在外打工。农场主石兴东今年40岁, 高中文化, 多次参加县农业局的各类培训, 科技意识较强。共经营土地面积14.7hm2, 其中家庭承包面积4.52hm2;承包集体机动地1.27hm2, 承包费一年1 520元;流转土地面积8.913hm2, 涉及10户农户, 流转金一年80元/667m2, 共10696元, 主要从事小米、苹果的标准化生产。现果园面积达13.3hm2, 以富士、红星、玉露香梨等品种为主。晋谷香小米种植面积 (包括与水果套种) 达6.7hm2。由于该农场位于山区, 生产经营过程中使用有机肥较多, 肥料使用较少, 产品质量较好, 很多经纪人上门收购, 产品常常是供不应求。自有农机具8辆, 共花费10余万元, 其中2辆农用三轮, 2辆农用四轮, 2辆手扶车, 1台脱谷子机, 1台播种机。日常主要劳动力为夫妻二人, 只在播种、收割谷子, 果树修剪等环节短期雇用20余个劳动力, 全年雇工支出22000元。

农场主石兴东认为科技就是生产力, 因此他注重引进优良新品种, 以提高产量, 减少人工, 使效益最大化。2013年至今, 自己栽植并带动全村百姓发展“山西省梨中之王”的优良品种玉露香梨33.3hm2。带动群众种植“晋谷香”小米达53.3hm2, 通过精心管理, 亩产可达350kg, 667m2收益高达3 000元。又经过多方咨询, 在长治引进新品种, 推广小米化控的新型种植方式, 使原来667m2地疏谷苗需要3~4个工到现在667m2地只需1个工, 大大提高了工作效率, 为扩大小米生产规模打下了坚实的基础。许多外出打工者看到石兴东种谷子比在外打工收入还高, 并且在村里生活可以降低生活成本, 很多人都回乡跟随石兴东种谷子。预计明年, 在化控种植模式的带动下, 全乡小米种植面积将新增66.7hm2。

2.1.2生产效益。2014年6.7hm2苹果共收获4万kg, 按平均价格1.5元500g计算, 可收入12万元, 净收入8万余元;6.7m2谷子按平均667m2产250kg谷子, 出小米200kg计算, 产量可达2万kg小米, 按平均卖价6元500g计算, 可收入24万元, 净收入17万元。该家庭农场一年的净收入可达25万元左右, 人均6.25万元, 是2013年当地城镇居民人均可支配收入22 102元的2.8倍, 是2013年当地农民外出务工年收入40 000元的1.56倍。

2.2祁县兴隆种养综合家庭农场

2.2.1基本情况。祁县兴隆种养综合家庭农场位于祁县贾令镇西阳羽村, 农场主郭守全今年62岁, 小学文化程度, 一家6口人, 除儿子在电管站当零时工外, 两个孙子和老两口是该农场的主要劳动力。共经营土地面积15.82hm2, 其中, 家庭承包经营面积0.87hm2, 承包机动地面积6.793hm2, 流转面积为8.16hm2, 涉及农户14户, 流转及承包费用一年4.5万元。雇工4人, 其中长期雇工2人, 雇工工资共计9万元一年。拥有旋耕机等4台农机具, 共计19万元, 享受国家补贴近6万元。

2.2.2经济效益。农场一年种植玉米13.3hm2, 按平均667m2产550kg, 产量共计11万kg, 按现在玉米1.12元500g计算, 共收入24.6万余元, 除去生产成本8万元 (667m2均400元) , 流转及承包费4.5万元, 种植纯收入12.1万元。

肉鸡养殖两个棚, 一年共出栏6次, 共计9万羽, 按只均纯利润3元计算, 收入27万元。

自打井5口, 承包集体井7口, 共12口井, 一年收入2万余元。

该家庭农场一年种养纯收入41万元左右。

2.3和顺年丰家庭农场

2.3.1基本情况。年丰家庭农场专门从事粮食生产、销售服务。农场主方建军, 46岁, 初中文化, 每年参加县农委和农业部门的农技培训, 耕种经验丰富, 自有承包地1.07hm2, 与8户农民签订了流转合同, 流转土地30多块, 合15.6hm2, 按照每667m2每年60元一次性付清农户10年租金, 共计14.04万元。该农场共4口人, 常年雇佣劳动力3名, 佣金54 000元, 拥有大型农机具6台, 配套机具20余件, 自有农机具购入价值14.5万元以上, 其中享受国家农机补助2万元。2014年年丰家庭农场牵头组建了新凯旋农机专业合作社, 大大提高了农业机械化水平。购买了玉米保险, 粮食产量得到了保障, 规模效益得到了显现。

2.3.2经营效益。今年耕种16.7hm2杂粮, 投入种子、化肥等农资3万元, 雇佣工人支出5.4万元, 土地流转费1.4万元, 667m2均粮食产量150kg, 总产量3.75万kg, 1kg荞麦大约4元, 年产值15万元, 年收益5.2万元, 特色种植进一步显现, 经济效益非常可观, 今年人均纯收入1.3万元, 已经是当年全乡农民人均纯收入4 092元的3倍, 明年继续扩大种植规模, 并且有了很好的基础, 农民收入一定会继续增加。

3存在问题

3.1养殖规模动态变化, 造成认定困难

经营畜牧业的家庭农场认定按照出栏数, 但是受市场影响, 出栏数变动较大, 存在认定时符合条件, 次年不够标准的现象, 并且出栏数量不好证明, 给认定工作带来一定难度。

3.2土地流出意愿不足, 适度规模经营面积受限

农村土地流转是家庭农场实现土地适度规模经营的充分必要条件。但是由于农村土地产权不明、农民的惜地意识, 以及土地流转价格不定, 许多农户不愿长期流转土地, 或是随意提高流转价格, 致使家庭农场主不敢加大投资整理土地, 从而难以稳定地保持足够的土地经营规模。

3.3实力不足融资难, 资金缺口大

家庭农场在经营初期一次性投入比较集中, 资金需求大, 而多数农场资金实力不强, 加上融资渠道窄, 可以抵押的资产少, 使得资金周转不畅, 规模难以扩大。

3.4农户素质较低, 制约发展

随着工业化、城镇化的不断推进, 大量高素质的青壮年劳动力转移到城镇, 留守人员大多年龄偏大, 文化素质不高。全市734个家庭农场主中, 初中及以下文化水平的有583个, 占79.4%;高中及中专129个, 占17.6%;大专及本科的22个, 占3%。

3.5农业社会化服务不完善

有些离县城较远集中在偏远的山梁上的家庭农场, 农机具出现问题, 不能及时修理, 连加油都很不方便。

3.6财务不规范

目前的家庭农场大多没有具体的财务收支管理, 或者只算大账、不记小账, 无法进行成本计算和财务分析。

4几点建议

4.1加大宣传力度, 同时做好技能培训

通过报刊、电视、网络、标语等各种途径, 结合各级培训, 大力宣传家庭农场、土地流转等相关知识。应与职业农民培育结合起来, 大力发展农村职业教育、实用技术培训、科技知识和信息化知识的培训。

4.2加强服务指导, 培育示范家庭农场

积极为家庭农场提供土地流转供求信息、合同签订鉴证和价格协调服务, 及时做好纠纷调处工作, 引导土地依法、自愿、有偿、规范地向家庭农场集中。组织开展示范家庭农场创建工作, 引导和促进家庭农场提高经营管理水平。做好省市两级示范性家庭农场培育和评选工作。

4.3研究出台扶持政策, 促进家庭农场发展

探索研究出台扶持家庭农场发展的指导意见, 通过加强政策扶持、人才支撑、基础设施建设等, 积极稳妥地推进家庭农场健康发展, 同时要积极探索家庭农场在贷款、融资方面的渠道, 解决家庭农场资金缺口。

4.4健全服务强化基础, 为培育家庭农场提供坚强的保障

深化农技推广体系改革, 指导家庭农村运用先进适用的新技术, 引进优质高产的新品种, 推广农业新技术, 优化金融服务, 简化信贷手续, 大力发展政策性农业保险, 提高农村主的综合素质等, 保障家庭农村健康发展。

摘要：家庭农场作为新型农业经营主体, 符合农业生产特点和家庭经营的特征, 是坚持和完善农村基本经营制度, 构建新型农业经营体系的基础环节。近年来, 我市贯彻落实党的十八届三中全会、中央一号文件精神、农业部《关于促进家庭农场发展的指导意见》和省农业厅《关于促进家庭农场发展指导意见》, 积极开展家庭农场认定工作。本文试图通过对晋中市家庭农场的发展现状分析, 提出今后发展的思路及建议。

关键词：家庭农场,现状,建议