美国家庭农场的发展及其对我国的启示

2022-11-19

2013年中央一号文件提出, 大力发展家庭农场, 专业合作社, 土地流转, 然而, 家庭农场这一新兴词语第一次在文件中出现。家庭农场主要是指以家庭为单位, 从事农业的劳动力, 把农业当作一种职业进行经营, 获取收入。目前, 我国仍处于基础发展阶段, 必须积极学习其他国家的成功经验, 壮大家庭农场, 使农民的收入增加, 粮食产量增加, 进一步加快解决我国的三农问题。

1 美国家庭农场现状

美国主要农作物年均单产达到5 532 kg/hm2, 在世界上排名遥遥领先于其他国家。体现出了美国已处于较快的发展水平;同时, 也为缓解世界粮食问题奠定了基础。家庭农场是最主要的经营方式之一, 对于促进美国经济发展起到了很好作用。美国家庭农场具有以下几种特征。一是统一管理, 集体经营, 效率极高。二是发展方式多样化。美国家庭农场勇于创新, 不局限于一种发展模式, 经营种类各式各样。三是抵御风险能力很强。由于美国最近经济波动大直接性影响了农产品的价格, 使上下浮动, 这种不可预见性导致农作物、禽畜类等产量直线下降, 但政府法律和法规的改变等会减少一定的经营风险。农产品价格调控, 政府金融支持, 农业补贴等政策扶持政策对于农场主面临市场不稳定性的变化减轻了负担。只有规模较大的农场经营者才可能将经营农场作为主要职业。

2 美国现代化家庭农场发展的经验

第一, 注重农民的教育和完善基础设施。美国政府把基础设施配备的力度作为发展中的重中之重。因为设施配备完善不仅可以带动整个经济发展, 还为农业的发展增添了色彩。因此, 在家庭农场中设施配备的重要性是不可否认的。第二, 促进场外就业与政府补贴政策。第三, 合理规划土地。美国政府认为, 充分合理的利用土地是关键, 对于家庭农场的发展起到举足轻重的作用。第四, 积极探索市场的不可预见性, 提供保障性服务。

3 推动我国家庭农场发展的启示

根据统计年鉴上的数据显示, 我国的家庭农场的数目已经超过6 560个。按照现在农业发展的趋势来看, 家庭农场的发展将对对农业未来的发展起到举足轻重的作用。

3.1 打破传统的土地流转方式, 规划其问题

土地是农业生产中至关重要的关键要素。因此, 在完善土地流转的明文规章制度时, 要对土地进行规范化, 集体化的经营促进家庭农场的发展, 提供便捷之路。目前, 土地流转存在很多问题。例如, 承包合同期较短, 稳定性差, 政府落实的不到位, 导致分配模式不均衡的局面。限制了家庭农场的发展。所以, 要想使家庭农场发展, 必须尽快解决根本问题——土地流转。

3.2 政府要加大财政投入, 拓宽金融政策

从美国家庭农场发展的历程来看, 政府扮演了很重的角色, 而我国的家庭农场刚刚起步, 处于基础阶段。集中性不强, 规模较小并且缺乏创新精神, 各种资源利用率较差。政府应该不断加强引导, 提供平台——补贴或者金融贷款优惠政策, 不断完善基础设施建设, 促进家庭农场向科学化、技术化, 专业化, 规模化发展。

3.3 加强家庭农场人员就业意识趋向, 提高非农收入

农场的规模大小和兼业工作时间不会影响到家庭农场的发展, 美国的家庭农场发展已经证明没有关系。对于规模不完善的小农场就依靠兼业人员的收入来弥补。因此, 要把进行城市化改革和完善交通设施配备放在同一起跑线上, 给农民提供一种更为广阔的就业环境, 扩大他们场外就业率, 增加收入来弥补小规模家庭农场中空缺。

3.4 注重对农场主的事前培训, 不断加强他们的技术水平

目前, 在农村, 文化程度较高的人群都选择外出, 留在家里的劳动力都是留守儿童或者孤寡老人, 农业面临着粮食无人种的严重局面。因此, 应该大力加强农业专业化、职业化的培训, 提高他们专业化、理论化、科学化和技术化的水平, 增强他们面临抵御市场风险意识, 相继推动家庭农场的科学化水平。只有更多专业化人才的不断涌现, 我国家庭农场才会发展的更好。

摘要：发展家庭农场是农业集约化经营的重要途径, 在我国已逐步得到共识, 国外的一些成功经验可以为我国发展家庭农场提供较好的思路。基于此, 以美国为例, 分析其家庭农场发展的经验。

关键词：美国,家庭农场,经验启示,政策扶持