专题大讨论成果报告

2022-09-15

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第一篇:专题大讨论成果报告

房管局解放思想大讨论活动成果梳理报告

县学习实践领导组办公室:

县房管局根据全县深入开展学习实践科学发展观活动统一部署,按照《**县房地产管理局学习实践科学发展观活动实施方案》、《房管局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排》、《房管局学习实践科学发展观活动调研工作方案》和《房管局开展深入学习实践科学发展观活动解放思想大讨论工作方案》的要求,认真开那一世小说网 http://展学习调研活动,分别召开了房地产开发企业、全局干部职工、白蚁防治、住房保障等方面的“解放思想大讨论”座谈会、交流会,紧紧围绕“一学习二争创三提高,推动科学发展见成效”主题,主动发放征求意见函,开展“我为房地产科学发展建言献策”活动和学习实践科学发展观活动知识测试,进一步解放思想,实事求是,改革创新,切实增强全局干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把科学发展观贯彻落实到房地产开发管理的各项工作中去,积极促进全县房地产业科学发展、平稳较快发展。现根据召开的四次“解放思想大讨论”活动座谈会的意见建议进行梳理总结汇报如下:

一、学习实践科学发展观,促进机关作风建设

紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”这一总体要求,认真学习科学发展观,仔细查找机关作风存在的突出问题,进一步解放思想,创新方法,切实增强科学发展的思想观念,解决影响制约科学发展的突出问题和党风廉政建设中群众反映强烈的突出问题,克服官僚主义、本位主义,不断提高服务质量、服务水平,大力推行政务公开和服务承诺制,优化经济发展服务环境,坚持以人为本,坚持以制度管人理事,不断推进机关作风建设和效能建设。

二、学习实践科学发展观,关注民生,扎实做好住房保障工作

城镇低收入住房困难家庭是社会的弱势群体,关心解决他们的住房困难,维护他们的利益,促进和谐发展,是党中央、国务院高度关注的问题,也是房管部门的重要职责。今年全县140户住房保障任务已分解落实,截止4月10日已全部摸底调查确认,正在公示,广泛接受全社会的监督。去年新建的160套、8000m2的廉租住房已全部完工,即将交付使用,投入资金700万元,今年新建的50套、2500 m2的廉租住房已完成征地、规划设计,具备招投标和开工条件。及时调整了住房保障工作领导组,加强调配了具体工作人员,制定了实施方案和住房保障工作宣传方案,在全市一季度考评中取得第一名,为实现应保尽保和提面扩标目标打下了坚实的基础。

三、学习实践科学发展观,加强小区物业指导管理,切实改善居民的生活环境

由于我县房地产开发起步迟,开发小区的面积小,物业管理没有同步发展,致使物业管理滞后,造成物业小区环境差,指导服务不及时,产生许多不良影响,针对当前存在的现状。一要加快物业公司的建立工作;二要加大物业管理工作指导力度;三要联合房地产开发企业共同发展促进物业服务;四要加大物业条例的宣传力度,使广大市民主动接受物业服务,主动交纳物业服务费,共同做好小区的物业工作,创造良好的生活环境;五要会同社区、民政、建设、市容等部门共同做好小区物业服务管理工作,充分发挥职能作用,选举发挥业主委员会自我管理、自我服务的作用,选聘好物业公司,实行社会化服务,使我县物业管理走上良性循环的道路。

四、学习实践科学发展观,破解拆迁难题,依法维护群众的合法权益

我县旧城改造刚刚起步,拆迁工作难度大、任务重,在研究拆迁政策的前提下,积极探索新形势下拆迁工作新方法新思路,结合县情,制定好拆迁政策和补偿安置方案,做到和谐拆迁、平安拆迁、依法拆迁、以情拆迁,加大拆迁政策的宣传力度,做好上门入户动迁工作,切实维护群众的合法利益。

五、学习实践科学发展观,促进房地产业平稳较快发展

在当前金融危机和房地产市场偏冷的情况下,按照“保增长、保民生、保稳定”的目标,认真学习实践科学发展观,积极引导推动房地产业健康发展。一要理情发展思路,加强房地产市场的监测分析;二要加快落实已出台的各项政策;三要采取有效措施,提振消费者信心;四要强化房地产开发经营的监管,优化住房消费环境;五要积极帮助房地产开发企业解决实际困难。

六、学习实践科学发展观,推进旅游房地产快速发展

我县是旅游大县,发展旅游房地产不仅为旅游业发展提供了可持续发展的稳定基础,而且为房地产业平稳发展营造了一个广阔的发展平台。结合县情,积极制定促进旅游房地产发展的优惠政策;创新工作方法,做好旅游房地产发展的服务工作;加强旅游房地产开发和监管,大力招商引资,促进全县旅游房地产快速发展。

七、学习实践科学发展观,切实做好白蚁防治工作

我县是白蚁高发区,做好白蚁防治工作关系到世界文化遗产西递、宏村古民居的安全,关系到全县文物古建筑的安全,意义十分重大。一要加强白蚁危害和蚁情的监测;二要加大白蚁防治工作的宣传力度,使之家喻户晓,变为群众的自觉行动;三要多方筹措防治经费;四要做好白蚁灭治和预防工作,严格按照规定,做到依法治蚁;五要积极推广白蚁防治新技术,使白蚁防治向环保、生态化方向发展,保护优美的环境。

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第二篇:大讨论大学习专题报告

南梁台子开展大讨论、大学习活动专题报告

自全县开展“进一步解放思想、认识县情、正视差距、挖掘新潜力新优势大讨论活动”活动以来,南梁台子农牧场党委高度重视,认真研究,精心组织,扎实开展了学习调研、意见征求、问题查摆、措施制定、问题解决等各环节工作,形成了南梁台子开展大讨论、大学习活动专题报告。

一、活动开展情况

二、

一、近年来贯彻落实科学发展观情况

近年来,南梁台子农牧场党委以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县人民政府总体工作部署,以建设现代农业为主攻方向,以增加农民收入为核心,加强基础设施建设和基层党组织建设,规范了四大行政管理工作,保障改善了民生,维护了本地区社会稳定。主要做法和成效:

(一)在解放思想中完善了发展思路。紧紧围绕县委“强抓历史机遇、推动科学发展、争创西部百强”和我场“凝心聚力保稳定、科学发展促和谐”主题思路,制定了经济社会发展三年规划,实施了农业稳场、养殖业活场、生态旅游业兴场、特色种植业强场四大战略部署,2009年人均收入达到了3090元,增长率为16%。提出了以加强党政建设为重点,以民生保障为根本,以推动场域经济科学发展为方向的发展思路,有力推动了全场科学发展步伐。 (二)在和谐社会建设中保障和改善了民生。一是加强了基础设施建设。改造砌护支渠2条8.6公里、斗渠18条21.5公里、泵站

3个;建成高标准农田示范区3个12000亩并完成沟渠路及基础设施配套,基础设施得到有效改善。二是村庄面貌得到进一步改观。铺设柏油村道3条9.8公里,硬化巷道4条4.7公里;对2个大队17个生产小队进行了村容村貌综合整治,改造旧庄点5个,建设新村3个,完成残疾人、贫困户危房改造46户,完成沼气池建设500座,群众居住环境得到有效改善。三是群众生活水平得到进一步提高。农民人均纯收入由2005年1319元增加到2008年的2648元,居住环境由以前的土坯房变为现在的砖瓦房,村民经济条件和生活水平得到明显提高。四是全面落实了新农保和新农合社会保障制度,新农合参合率逐年上升,新农保工作强力推进,农民就医和养老得到有效保障。

(三)在建章立制中提高了执政能力。在扎实解决突出问题的基础上,本着“要精、要管用”的原则,加强规章制度的“废、改、立”工作,进一步完善“一事一议”、党务、政务、村务公开、民主理财等制度,建立健全了干部述职、述廉、群众质询和民主评议制度,建立健全了信访举报制度和信访登记接待制度,党员干部办事效率明显提高,将“活力源自激情,责任成就事业”理念贯穿于工作始终,增强了党员干部的主动性和积极性,凝聚了集体智慧,决策的科学性和执行力明显增强。

二、制约科学发展的突出问题

近年来,南梁台子农牧场党委、管委会始终把稳定作为第一任务,发展作为第一要务,确定经济社会发展规划时围绕发展大局,安排工作时紧扣发展重点,在促进科学发展方面取得了一定成绩,但与科学发展观要求相比,还存在一定差距和不足。

(一)学习科学理论的自觉性不强。虽然采取各种有效形式,

加强了对党的理论知识、民族宗教政策、科学发展观理论的学习,努力用科学发展观武装思想,但对党的理论尤其是科学发展观等最新理论学习不够。学习的时间短,学习缺乏针对性和有效性,运用科学理论指导实践、推动工作的成效不明显。

(二)与群众联系不够深入。党员干部深入基层、深入一线不够,联系群众不够广泛,不够紧密。一些能够解决、应该解决的问题由于受各种因素的影响,没有得到很好落实,影响了党群干群关系。

(三)思想和工作作风不够扎实。少数干部思想不够解放,开拓进取精神不强,面对新形势、新情况,解决问题的思路不宽、方法不多。爱岗敬业精神不够强,抓工作落实的标准不够高。落实工作责任制不到位,有责任分工但没有责任追究,有工作安排但跟踪问效不够。

(四)工作机制不够完善。对工作缺乏超前意识和创新意识,有些工作存在重安排、轻检查,有些工作存在落实不实、措施不利;在调动群众积极性方面方法不多、凝聚力不强。

(五)在加强领导班子建设方面存在薄弱环节。对党要管党和从严治党的要求落实不够,党建工作还存在很多薄弱环节。一是对场村干部在管理方面存在着标准不高,要求不严,管理不紧的问题;二是对基层党支部和党员的管理、教育手段单一陈旧,在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的方法不多,创新不够;三是领导班子对适应本岗位需要的业务知识和政策法规学习不够系统,理解不够深入,掌握不够熟练,政策理论水平和管理能力有待进一步提高;四是班子成员之间经常性沟通不够,在一定程度上影响了领导班子决策能力和执政水平。

(六)在推动场域经济发展方面,思路还不够明晰,办法还不多。整体工作缺乏全局性的规划,工作中有时存在着盲目性、随意性,前瞻性不强。

三、存在问题的原因

1、理论学习不足,造成工作方法不多,思路不开阔。对政治理论学习的重要性认识不足,用中央、区、市、县精神统领全局工作的能力不强。这几年,班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党的政策、方针、路线不多,运用科学发展观、唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平不高,造成了日常工作中常规性动作多,创新思维不够,造成考虑问题的高度不够,缺乏全局观,使得作出的决策和工作思路与落实科学发展观的要求还有一定的距离。

2、深入基层不够,与群众联系不够紧密。具体事情挤占了很多时间,到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对少。每年虽也拿出一些精力和时间深入到一线,深入到基层,深入到群众,但还没有真正做到沉下身子并长期坚持。

四、今后贯彻落实科学发展观的思路及重点工作

在今后一段时期,南梁台子农牧场党委将以科学发展观为统领,在解放思想、转变观念,完善机制制度、促进科学决策,强化基层组织建设,强化“四大行政管理工作”,超前谋划五个方面下功夫,以改革创新精神推进南梁台子各项事业的发展。

(一)在解放思想,转变观念上下功夫。坚持用科学发展观统领思想,提高认识,坚持与时俱进,开拓创新,不断解放思想、转变观念,夯实落实科学发展观的思想基础。一是积极探索,大胆实践,将中央精神和区、市、县党委要求与本场实际紧密结合起来,

创造性的开展工作,加强对群众教育,变扶贫输血为扶志造血,努力将创新精神落实到日常工作中去,努力在全县争先进、创一流。二是按照科学发展观要求,拓宽视野,创新思维,高起点谋划工作,高效率推动落实,用改革创新的办法破解制约本场发展的瓶颈,解决好群众反映的实际问题。

(二)在完善机制制度、促进科学决策上下功夫。清理现有各类规章制度,对不符合不适应科学发展观要求的制度予以废止,对仍具有实效但存在缺陷的制度进行修改,对目前需要建立的制度进行完善,形成促进科学民主决策的长效机制。一是明确今后的发展方向和重点。二是深化党务、政务、村务公开制度,保障群众对场村事务的参与权和监督权。三是根据本场实际,建立健全决策、监督、落实、考核四个方面的工作制度,保证全场各项工作规范有序运行。

(三)在强化基层组织建设上下功夫。以抓基层、打基础为着眼点,强化基层组织建设,夯实基础工作,扎实抓好村级班子、党员队伍建设、阵地建设。一是加强村级班子队伍建设。要因村制宜,按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念,选好配强村级班子,深化村党支部书记和村主任“一肩挑”;对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整,通过班子队伍建设,进一步增强加快发展的信心。把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子,提高村级班子成员带头致富、带领群众致富的能力,充分发挥农村基层党组织在新农村建设中的领导核心和党员示范带头作用。二是加强农村后备干部队伍建设。坚持早发现、早培养、早使用的原则,把优秀大中专毕业生、回乡知识青年、复员退伍军人、致富能人、外出务工经商者等作为基层后备干部人选,通过个人自荐、

村民推荐、组织确定等程序,采取动态管理、定期培训、实践锻炼等办法,建立一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的基层后备干部队伍。三是加强村级活动场所的建设和使用。村级活动场所作为党员干部开展工作、发挥作用的“根据地”,将不断在规范管理,完善设施,提高村级活动场所服务功能上下功夫,把村级活动场所建成党员活动、村民议事、文化娱乐和学习培训阵地。

(四)在强化“四大行政管理工作”上下功夫。继续巩固“四清理一规范”成果,采取教育、行政、经济、法律等措施,以合情的服务、合理的手段、合法的程序着力抓好土地、计划生育、宗教场所、司法调解及社会治安综合治理工作,有效控制人口自然增长和计划生育率,土地管理工作完成由规范化管理向法制化管理过渡,进一步规范宗教场所管理,严禁滥建清真寺,保持现有的宗教格局不变,进一步加大社会治安综合治理的力度。

(五)在超前谋划上下功夫。根据南梁台子实际情况和区位优势,把发展“劳务、养殖、种植、旅游”作为本地区四大主导产业,把加强基础设施建设、着力改善民生作为推进新农村建设重要举措,不断推进产业化进程,提高综合生产能力,加快脱贫致富步伐,实现经济的跨越式发展,到2012年,地区生产总值达到6600万元,年均增长15%,农民人均纯收入达到4800元以上,年均增长16%。一是大力发展劳务输出产业。坚持“政府引导、市场运作、协会组织、能人带动”的原则,整合现有资源,加快富余劳动力培训转移,全方位、多层次、宽领域地培训输出富余劳动力,输出转移人数和创收额度呈逐年增长趋势。2010年,完成专业技能培训200人,技能鉴定120人,新培育劳务经纪人10人,转移富余劳动力1800人,实现劳务收入1300万元以上,农民人均劳务收入达到1700元。

到2012年,累计完成专业技能培训900人,技能鉴定470人,新培育劳务经纪人50人,累计转移富余劳动力达到5700人(次),累计实现劳务收入4200万元以上。二是大力发展养殖业。突出发展以黄牛饲养为主的养殖产业,按照适度规模、大户引领、分散经营、分户养殖的原则,重点发展黄牛养殖。2010年,将铁东、铁西村培育成年饲养量分别在2500头以上的黄牛专业养殖村,积极引导群众做好暖棚改造,引进和改良畜产品种,缩短育肥周期,提升牛(羊)肉品质,充分发挥民族地区优势,打造“清真”、“绿色”品牌,着力培育具有地方特色的清真牛羊肉产业,把南梁台子培育成贺兰县重要的黄牛养殖基地和黄牛交易中心。到2012年改造或新建养殖小区4个,改造或新建养殖场4个;黄牛年饲养量达到10000头以上,实现户均养殖黄牛6头。三是大力发展特色种植,稳步提高农业综合生产能力。创新农业发展机制,加快推进种植业结构调整,依托敦煌先锋玉米制种项目,对铁东大渠以西零散土地实施集约化经营,继续巩固经果林、西瓜套种油葵间作花生特色种植,逐步扩大以枸杞为主的经果林种植规模。2010年,培育5000亩以上玉米制种基地1个,种植西瓜套种油葵间作花生2000亩,在铁西

3、4队新规划实施600亩以上的枸杞园区1个,在两个大队庭院新栽植小杂果500亩,建成500亩以上移动温棚设施园区1个。到2012年,全场枸杞种植达到1600亩以上,苹果、葡萄、桃、李、枣树等小杂果栽植面积达到2000亩以上,实现户均种植1亩枸杞,1.3亩小杂果的目标。四是大力发展旅游产业。依托爱伊河发展旅游产业,将爱伊河以西铁东大渠以东的土地逐步实现集约化经营,发展旅游产业带,引进深圳朗曼集团公司爱伊酒堡项目,支持银泰、海辰等农业生态公司开发生态旅游,发展休闲、观光、垂

钓项目,建成上规模农业生态旅游观光园3个,实现生态旅游业兴场的目标。五是加强基础设施。实施以乡级道路、村级主干道、小队巷道建设为主的道路建设和以泵站改造、渠道砌护为主体的水利基础设施建设。2010年,完成铁西通北台子8.8公里乡级道路及铁东1号2.5公里主干道(位于铁东

4、

5、6队)铺油,完成铁东、铁西两个村人饮工程,新建沼气池200座,建设垃圾中转站1个。到2012年,新修三级柏油路面15.8公里,硬化庄点巷道5条7公里;完成两个村泵站机泵更新改造,砌护扬水渠2条2.6公里,斗渠6条6.7公里。六是加强农民教育培训。把民族团结教育纳入精神文明建设、公民道德建设的全过程,使“三个离不开”、“四个不动摇”的思想观念扎根于广大群众中,进一步巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。依托“农村劳动力转移阳光工程”,以实用农业技术、务工技能、法律知识、四德工程建设为重点,对全场50岁以下的劳动力进行职业化、规范化、专业化、标准化培训,提高自主创业、转移就业、勤劳致富的能力和思想道德水平,推进社会主义核心价值体系建设。

第三篇:“对照训词找差距”大讨论活动专题报告

为进一步学习贯彻_____在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上四个短板谈问题,深入剖析谈举措。切实把学习贯彻_____重要训词精神作为支队讨论交流。大家积极建言献策,并针对自身存在认识,决心继续解放思想、对标先进,查找差距、改革创新,努力更好地发挥办机构职能,为我市振兴发展作出新重要讲话,具有极强路线图和方法论,是我们做好各项工作四个短板,深入查找制约发展新举措,切实补齐发展短板。要聚焦_____就深入推进东北振兴提出4个方面问题,并进行认真开展以后工作不足之处总结以下几点:

一、思想观念有待提升。

要求全体民警不断加强学习,提高理论素养和思想水平。加强学习是解决工作和生活中存在前提和基础。充分利用时间,认真学习领会系列重要讲话精神。坚持每天挤出1小时以上时间认真学习,养成好习惯,实现自我提高,做到能力增强信念坚定。

二、工作态度不够积极主动。

普遍存在工作思路不宽,主动性不够工作和领导交办比较少,总认为有事情有一把手顶着,用不着自己多操心,多管闲事,还担心干多了,别人反而会对自己有看法,缺乏大胆负责估计自己,估计成绩,安于现状,不求有功,但求无过,思想上产生了自满情绪和歇气心理。二是认为工作难开展,难出成效,出力不讨好。针对出现整改不能及时跟踪落实,时间久了就懈怠了,从而带来了事业心、责任感问题立即制定整改措施,形成专题报告及问题整改清单。一把手带头开展自查自改,以自己模范行为,影响和带动全员,确保在大讨论活动中受到洗礼、得到提高。

第四篇:大讨论活动成果总结

此前,为响应企业的号召举行的关于“打造品牌、树立形象、开拓市场”大讨论活动,已经进行了三个阶段。我厂领导的高度重视,为这次活动顺利的进行创造了良好的平台。通过学习和讨论,发现了在生产过程和管理过程中出现的一些问题。大讨论活动进入第三阶段以来,全厂职工进一步统一了思想,提高了认识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步明确了提高产品质量服务的目标各班组围绕这一总体发展目标,明确了发展任务,初步制定出未来发展规划;进一步完善了发展思路,明确了发展重点,形成了解放思想、强抓机遇、加快发展的浓厚氛围;明确了问题产生的原因,制定整改和提高的措施;广大职工进一步提高了技术水平,服务意识明显增强,服务质量明显提高,改善了产修品质量,开拓了市场,促进了公司的发展。

第三阶段的工作总体上是扎实的,成效是明显的。针对发现的问题,第二阶段提出的整改措施,在大家的共同努力下,各项任务顺利完成,取得了实效,厂里的工作从各个方面都得到了改善。例如,在对产品进行修理的操作过程中,不再是以前的习惯性作业,而是有意识的按照操作规程的要求进行;以组织学习的形式组织职工学习工艺规程,制定了一些标准化过程,让职工学习,并结合实际,使职工在技术水平方面有所提高;全厂职工观念也有很大的更新,全体干部职工联系思想实际和工作实际,积极查找自身存在的差距、问题和不足,

讨论中,绝大部分干部职工认识到,在行政许可中,教条主义、本本主义比较严重,适应新形势、新要求,与时俱进,即要遵章守规,保证政令畅通,又要求真务实,不搞生搬硬套;通过这些可以看出时代在进步,职工和领导的思想也在改变,职工和领导都是在不断努力,提高产品服务质量等等。通过前两个阶段,我厂总结归纳了对工作有指导意义的一些成果:

一是必须把“打造品牌、树立形象、开拓市场”活动作为我厂长期坚持的重要指导方针,不断以大讨论的形式发现新问题,提出新措施,解放思想,树立以人为本的理念教育,着力提高干部职工队伍素质;

二是必须把提高服务质量放在首位,以提高质量服务来谋求发展。在职工中大力宣传质量意识,要及时“补课”,重新整改,组织各种形式的学习班,为职工创造出良好的学习环境,营造出良性的学习氛围,确保能够不断提高职工修理技术,从而提高服务质量;

三是要不断结合我厂实际,积极探索建立符合科学发展的制度体系,努力形成以制度规范人、以制度约束人、以制度激励人、以制度推动各项工作健康有序进行、以制度巩固活动成果的良好局面,构建起解放思想、改进作风、优化环境、推进科学发展的长效机制。

四是要通过宣传在开展继续解放思想大讨论活动中开拓创新、狠抓落实、创先争优的典型事例以及整改工作取得的成效,让职工切身感受到活动带来的新变化,在全厂营造解放思想、争创一流的良好发展氛围,让大讨论活动继续进行下去。

总之,在“打造品牌、树立形象、开拓市场”大讨论活动中,我们虽然做了一些工作,也取得了初步效果,但与快速发展的形势、与企业提出的要求相比,还存在很大差距。下一步我厂要在巩固大讨论活动带来的成效的同时,还要不断的学习、整改,确保学习实践科学发展观活动向纵深发展。我们还要清醒地看到,活动中存在的一些不容忽视的问题。个人的能力是有限的,不可能把所有的事情都做得完美,我们要时常回头看在这个过程中发现的问题,又是如何解决这些的,要不断的思考,解放思想,认识到大讨论活动对于企业发展的意义,才能够将工作做得尽善尽美,才能够为企业的发展作出应有的贡献。

第五篇:开展优化营商环境“大学习、大讨论”活动的专题报告

根据《省自然资源厅贯彻落实〈关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施〉总体工作方案》(鄂自然资发〔2020〕20号)《全省自然资源系统优化营商环境“大学习、大讨论”活动方案》和黄石市自然资源规划局相关通知要求和局党组工作安排,我局积极响应,认真对待,在全系统内开展了为期一个月的优化营商环境“大学习、大讨论”活动,并将该活动作为提高优化营商环境的一项长期措施,融入到每月的“主题党日”活动、全体干部职工大会等集体活动当中即随时开展“大学习、大讨论”活动。现结合本次活动开展情况,认真归纳总结,坚持问题导向,为持续推进自然资源和规划领域优化营商环境整体水平提升,对“大学习、大讨论”活动汇报如下:

一、活动开展情况

(一)动员部署。按照《全省自然资源系统优化营商环境“大学习、大讨论”活动方案》要求,我局结合工作实际,制定了《大冶市自然资源和规划局优化营商环境“大学习、大讨论”活动方案》,细化活动措施,并将优化营商环境“大学习、大讨论”活动作为8月份重点工作,局机关党委负责牵头督导检查,保障此次活动落实到位。8月5日,我局召开全系统优化营商环境工作会议,部署安排自然资源和规划系统优化营商环境一系列相关工作。会上,围绕“生态文明建设”、“服务大冶高质量发展开展”、“三个办、五联合”审批、“光阴不虚度、今天干什么?”、“机构调整融合后各部门职能如何落实”及“四个围绕”和相关文件措施开展大讨论。要求全体干部职工提高思想站位,进一步增强党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”;

要求全体干部职工结合自身工作实际积极献计献策;

要求健全和完善各项规章制度,加大部门融合期间各项纪律的监督检查力度,开展全系统内的优化营商环境考核评议活动;

要求围绕“改善服务、优化环境、勤政廉洁、务实高效”的目标,切实解决行政效能上存在的突出问题,把对服务对象和社会公众的承诺落到实处;

要求围绕“多规合一、多测合一、多图合一、多验合一、多审合一”、“标准地”改革、不动产登记提速等方面优化营商环境,并绘制建设项目审批“业务流水线”,将项目审批涉及的规划、用地、林业审批各个环节串联起来,以此为基础进行进一步的优化和重组,促使流程更简、材料更少、时限更短、服务更优、效率更高;

要求建立健全信息体系建设方案,开展数据梳理和整合,大力推进互联网+政务、互联网+不动产登记、“多测合一”等,充分利用信息技术和业务受理审批平台,大力推进全系统业务审批向“前台受理、后台审核”的新型服务模式转变;

要求开展“互联网+监管”事项的梳理,做到依法监管、照单监管,杜绝不作为、慢作为、乱作为的现象发生,加快社会信用体系建设,建立健全失信企业联合惩戒机制,对企业建设和经营新业态、新模式采取审慎、包容的监管模式;

要求继续大力开展“冷、盲、滑、假、僵、梗”六病的专项整治,畅通举报投诉方式,坚决查处干扰、破坏、影响营商环境的行为,进一步改善服务环境、优化服务内涵,练内功、创品牌、树形象,让自然资源和规划部门良好社会形象得到组织认可、群众满意和社会公认。

(二)组织实施。本次活动由局机关党委牵头督导,下设优化营商环境办公室,各乡镇所,机关各股室为责任单位,以“四个围绕”为重点,旨在学懂弄通中央关于优化营商环境的重要决策部署,以及省委、省政府、黄石市委、市政府、大冶市委、市政府为优化营商环境出台的系列文件精神。进行了为期一个月的学习,通过集中学习(网络学习、学习强国app等)、查摆问题、讨论交流、等一系列举措,将大讨论活动作为凝聚共识、提升理念的有力指导,激发全体干部职工参与优化营商环境建设的主动性和积极性,拿出硬招,干出实招,集思广益的具体成果和创新有在全市范围内对水电气接入外线工程的报批实行“一窗受理、并联审批、联合勘验、统一出件”的审批方式,推行企业“承诺制”,实现5个工作日内完成所涉及的行政许可事项办理;

有在全市范围内实现了由市联审中心牵头多部门配合的“联合验收”机制等等并联审批事项;

还有我局深化“放管服”改革、优化营商环境开展的一项创新举措——“交地即发证”,建设单位在摘牌取得该块土地开始,不动产登记中心安排专人靠前跟踪协调服务,制定工作流程,将以往从摘牌、签合同、交出让金、用地审批、规划许可、再发证的多部门串联模式,融合为不动产登记统筹多部门协作并联模式,在企业办理供地时,主动联系企业,提前介入开展权籍调查,优化登记流程,将用地审批和与用地规划许可合并,同时与税务等相关部门积极沟通,紧密跟踪企业用地审批、核税、缴税事宜,最终助力企业在申请“交地”的同一天,同时领取不动产权证书。

二、存在的问题

全系统各责任单位此次围绕“看是否存在对优化营商环境工作“看轻了”“看小了”“看难了”“看错了”“看歪了”的问题;

看是否存在贯彻落实中央精神、省委省政府市委市政府决策部署和厅党组工作要求不及时、不担当、打折扣的问题;

是否存在政策制定不精准、有政策无通道、自由裁量度大等问题;

看是否存在门好进、脸好看、事难办的现象;

是否存在不找熟人事难办的问题;

是否存在政策不透明,群众跑多趟的问题;

看审批事项下放是否已经做到最彻底;

看各审批服务流程是否已最优;

看审批效率是否已经做到最便捷;

看对企业的承诺是否一律兑现;

是否及时回应市场和群众诉求;

审批过程是否坚持公开公平公正等问题”四个方面进行大讨论和查摆问题,发现还存在以下问题:

(一)优化营商环境意识不强,思想解放程度不够。改革意识、创新意识、服务意识不强,遇事限于循惯例、找参考,习惯于循规蹈矩。在如何创新思维、放开手脚、提高服务办理成效上缺乏深度思考和创新实践。存在轻视优化营商环境工作的现象,上级政策措施研究不够深入,政策宣传不到位。

(二)机构改革后,业务人员对各自的业务办理没有实现实质的大融合。自然资源和规划系统是由多个部门整合而来,虽然机构的合并,但是业务人员还存在只会办理自己以前的业务,对其它的业务了解不多也存在畏难不愿意去学习和了解的思想。

(三)系统内协同力度不够,数据共享不足。部门之间相互协同不够,申报的资料和相关信息不能形成共享。

三、下步工作打算

(一)我局将在开展优化营商环境“大学习、大讨论”活动和问题自查自纠的基础上,形成问题清单,制定切实可行的整改措施,全面落实改革举措,确保营商环境建设取得明显成效,企业和群众认可度、满意度有明显提升。

(二)各乡镇所,机关各股室等责任单位要结合自身职能性质和特点,转变工作作风,提高服务效能。

(三)全系统干部职工在今后的工作中要始终树立服务理念,切实为企业服务、为群众服务,把实事办实,要切实解决好群众关心的热点难点问题,把群众诉求办到位。

四、建议

(一)建议由省厅统筹通过采取形式多样的“自然资源大讲堂”、业务培训等方式开展全省自然资源系统范围内的业务学习,提高业务水平。

(二)由于机构整合,自然资源和规划(林业)执法领域基层的执法压力和任务相当严重,要响应国家号召执行自然资源部门执法力量下沉,切实充实基层的执法监察力量。以应对人员不足的基层自然资源执法监察工作的困境。

大冶市自然资源和规划局

2020年9月2日

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