地质灾害防治基本知识

第一篇：地质灾害防治基本知识

农村地质灾害防治知识..

农村地质灾害防治知识 第一部分地质灾害防治基本知识

1、什么是地质灾害?

通俗地说，造成了人员伤亡、财产损失，或者使人的生命、财产受到威胁的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降就是地质灾害。发生了的是灾害，将要发生的是灾害隐患。

2、为什么会发生地质灾害?

发生地质灾害有两大因素，一种是自然因素，一种是人为因素。

自然因素主要有：地形地貌、岩(石)土的坚固性、雨雪、台风、山洪等。山体坡度大，岩(石)土松散或不完整，遇到雨雪或台风天气就容易发生山体崩塌、滑坡。地下有溶洞，就可能会发生地面裂缝或塌陷。在山区，周围是山，水只能从一个口子外流，当山洪暴发，夹带土石，就会形成泥石流。

人为因素主要有：开山建房，房子后山开荒、蓄水等破坏山体的活动，修路、开矿等工程建设开山挖沟、堆土(石)、地下挖洞、抽水、放炮、建设等。这些人为活动，有的是开挖山脚，或者是在斜坡上加重，破坏了山坡的稳定;有的是使水更容易进入山体，增加了崩塌、滑坡的可能性。有的形成了地下空洞，排空了地下溶洞的水等，容易引起塌陷。有的是在山谷形成了大量的废土石，遇山洪会形成泥石流。

3、地质灾害有什么特点? 地质灾害是一种危害性很大的自然灾害。

崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害发生的时间短，很突然，可预见性差。有的还会多次发生。

山区丘陵地区容易发生崩塌、滑坡、泥石流，尤其是房屋后形成了高陡坡或者房屋建在沟口;地下水较多和地下工程较多的地区容易发生地面塌陷、地裂缝、地面沉降。

雨季尤其在汛期、台风影响期间容易发生各种地质灾害;干旱季节容易发生地面塌陷、地裂缝、地面沉降。

4、什么是滑坡?

滑坡是指山坡岩土体沿着一个面(带)，顺坡下滑的现象，俗称“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。

5、滑坡是怎样形成的?

形成滑坡，要看地形地貌、岩土类型、地质构造和人为作用等条件。

有一定坡度(一般大于10度、小于45度)的斜坡;坡体上的岩土松软，遇水容易变化，不完整、裂缝(痕)多、软硬相间的岩层;振动和水的浸泡、冲刷;人为破坏坡体等是形成滑坡的主要原因。

6、滑坡发生前有什么异常现象?

(1)滑坡前缘出现横向及纵向裂缝，前缘土体出现隆起现象;

(2)滑体后缘裂缝急剧加宽加长，新裂缝不断产生，滑坡体后部快速下座，四周岩土体出现松动和小型塌滑现象; (3)滑带岩土体因磨擦错动出现声响，并从裂缝中冒出气或水;

(4)在滑坡前缘坡角处，有堵塞的泉水复活或泉水、井水突然干枯;

(5)动物出现惊恐异常现象，如猪、狗、牛、羊惊恐不安，不入睡，老鼠乱窜;

(6)滑坡体上的观测点明显位移，临滑前，无论是水平位移量还是垂直位移量，均会出现加速变化的趋势;

(7)滑坡前缘出现鼓丘;

(8)房屋倾斜、开裂，出现树木东倒西歪(醉汉林)、马刀树等。

7、哪些人为活动容易引发滑坡?

违反自然规律，破坏斜坡稳定的人类活动都会引发滑坡。主要有以下几种行为：

(1)开挖坡脚。最常见的是山区丘陵地区农村傍山切坡建房，修建铁路、公路、水库、水渠，开矿等工程建设开挖坡脚，使其失去稳定而下滑。

(2)蓄水、排水。水渠和水池溢水、漏水，农田灌溉以及其它排放水，使水流渗入坡体，软化了土石，增加了重量，引起滑坡。 (3)堆填加载。在斜坡上兴建楼房、修建工厂、大量堆填土石、矿碴等，使斜坡支撑不了过大的重量而滑坡。

(4)破坏山坡。在山坡上松土、开荒种植，或者乱砍滥伐，使水容易渗入坡体而引起滑坡;放炮使山坡上的土石振动、破碎而引起滑坡。

8、如何避免滑坡造成灾害?

避免滑坡灾害，一方面要避开滑坡，另一方面要治理滑坡。

一是在不会产生滑坡的地方活动。比如在建房或活动时，选择地势较平或山体较稳固的地方，避开陡坡和避免开挖坡脚。房子不要靠山脚太近，房后要留出一定的防滑空地。在农村，建议选择地势较平缓的地方集中连片进行规划建房。在工程选址时，尽量避开已有或容易产生滑坡的地方。在工程建设中，不要形成新的不稳定斜坡。

二是在可能会产生滑坡的地方，要经常对周围的情况进行检查(比如看是否出现裂缝，裂缝有没有变化等预兆)，尤其在雨季要更加注意。要避免引起滑坡的破坏活动。

三是对已经有滑坡预兆的地方，要时刻注意异常现象，并对滑坡进行监测，选好撤离路线、撤离信号。同时要向当地乡镇或县级国土资源(地矿、矿管部门)报告。在雨季要有人值班监视，出现异常及时发出信号，组织人员和财产转移。一些容易治理的滑坡，要在雨季前进行治理。难以治理的滑坡，人员和财产趁早搬迁是理智的选择。在出现小崩小塌现象时，可能大的滑坡就将发生。这时，千万不能进入滑坡影响区，去清理塌下来的土石、清水沟和抢救财物。

9、防治滑坡的工程措施有哪些? 防治滑坡的工程措施有很多，归纳起来分为三类：一是消除或减轻水的危害;二是改变滑坡体外形、设置抗滑建设物;三是改善滑动带土石性质。

(1)消除或减轻水的危害的主要工程措施

在滑坡体外围筑截水沟，在滑坡体上筑排水沟，尽快尽量排出地表水，避免地表水流入滑坡区。特别注意水沟不能有渗漏，否则反而有害，可以用水泥沙浆摸底摸面或压盖塑料薄膜。对坡体上的裂缝、空洞，要及时填补。

用肓沟或埋带孔眼的塑料管疏干滑坡体内的地下水。

(2)改变滑坡体外形、设置抗滑建设物的主要工程措施

削坡减重，可以分成几个台阶;筑挡墙(要预留缝和泄水孔)、埋抗滑桩(有木桩、钢管桩、混凝土桩等);在坡脚填方压脚，注意使地下水能通畅排出。

(3)改善滑动带土石性质的措施有焙烧法和爆破灌浆法。

由于滑坡的成因复杂、影响因素多，具体采用哪种措施，要根据具体情况，有的放矢，常常需要几种方法同时使用、综合治理。

10、当遇到正在滑坡时怎么办?

当发生滑坡时，至少应该做到以下几点：

(1)当处在滑坡体上时，首先应保持冷静，不能慌乱。要迅速环顾四周，向较安全的地段撤离。最佳方向是向两侧跑离，向上和向下跑都很危险。当遇到无法跑离的高速滑坡时，更不能慌乱，在一定条件下，如滑坡呈整体滑动时，原地不动，或抱住大树等物，不失为一种有效的自救方法。

(2)当处于非滑坡区，而发现可疑的滑坡活动时，应立即通知受威胁的人赶紧撤离，并向当地乡镇或县级国土资源(地矿、矿管部门)报告。当地政府迅速组织群众撤离危险区及可能的影响区和进行抢险救灾，组织专家实地调查滑坡的活动情况和影响范围。

11、什么是崩塌?

崩塌是指陡峭斜坡的岩土体突然崩落的现象或者过程。发生在土体中的叫土崩，发生在岩体中的叫岩崩;规模大，涉及到山体的叫山崩;发生在河流、湖泊等的叫岸崩。

12、什么时候容易发生崩塌?

崩塌发生的时间大致有以下规律：

(1)降雨过程中或稍微滞后。特大暴雨、大暴雨、较长时间连续降雨，是出现崩塌最多的时间。

(2)强烈地震过程中。

(3)开挖坡脚过程中或滞后一段时间。

(4)水库蓄水初期及河流洪峰期。

(5)强烈的机械震动及大爆破之后。

13、怎样识别可能的崩塌体?

主要根据坡体的地形地貌和地质结构的特征进行识别。可能发生崩塌的坡体通常有以下特征：

(1)坡度大于45度，且高差较大，或坡体成孤立山嘴，或为凹形陡坡;

(2)坡体内裂隙较多，尤其垂直和平行斜坡延伸方向的陡裂缝较多、顺坡裂隙或软弱带较多，坡体上部已有裂缝，并且切割坡体的裂缝已经或可能即将贯通，形成了分离之势; (3)坡体前部有一定临空空间，有松散物。

当上部裂缝不断加长、加宽、加深，速度突增，小型坠落不断发生时，预示着崩塌很快就要发生，已处于一触即发的状态。

14、崩塌发生的前兆特征?

(1)前缘时有掉块、坠落现象，小崩小塌不断发生;

(2)山坡脚部出现新的破裂形迹，嗅到异常气味;

(3)偶尔听见岩石的撕裂摩擦错碎的声音;

(4)出现热、氡气，地下水质、水量等异常;

(5)动植物出现异常现象。

15、怎样避免和防止人为因素导致滑坡和崩塌?

(1)主动学习滑坡、崩塌等地质灾害防治的科普知识，增强防灾减灾的自我意识，自觉遵循自然规律，保护自然环境，避免引发地质灾害的人为活动。

(2)坚持预防为主。避免或禁止在斜坡上修建路坝、厂矿、建筑物，设堆积场等使斜坡“加载”的工程;避免或禁止在斜坡下部修路障、挖沟切坡、挖洞采矿等削弱坡脚稳定的工程;避免或禁止大量爆破等引发滑坡、崩塌的活动。对于工程建设，要在可行性研究阶段请有资质的单位进行地质灾害危险性评估;农村建房先要对周围的地形仔细察看，尤其要弄清斜坡的稳定情况，最好选择地势平缓、岩土坚固稳定、较开阔的地方建房。

(3)合理选择施工方法和施工时间，避免破坏斜坡的稳定性。要选择科学合理的最小程度地破坏斜坡稳定性的施工程序和方法。如开挖时，边开挖要边砌筑加固。尽量避开雨季施工。 (4)及时发现，及时治理。在工程建设期间或建好后，要加强对周边地形的检查，及时发现不稳定迹象。对发现的问题，及时查明原因，并进行治理，控制其发展。

(5)避免或禁止无规划、不合理地向斜坡引流、排泄地表水及地下水和生产、生活废水，也要防止坡体上的蓄水池、渠道等输水、蓄水设施向坡体渗漏，并严禁在稳定性差、裂隙多的斜坡体上进行农业灌溉。

(6)严禁在山坡上不合理地开荒造田、乱砍滥伐，破坏山坡保护层。

16、当发现了滑坡、崩塌的一些可疑的异常现象后，该怎么办?

发现了滑坡、崩塌的一些可疑的临滑、临崩的异常现象(即前兆)后，必须引起高度重视，并根据这些现象的发生程度立即采取以下应急措施：

(1)立即向所在地村委会、乡(镇)政府或县级国土资源局(地矿局、矿管局)报告。同时，告诉周围的人注意不要靠近滑坡、崩塌区域。有关国土资源局(地矿局、矿管局)会及时派技术人员前来调查，发放“避险明白卡”，提出防治建议。 (2)以乡(镇)为单位，落实防治和监测责任，做到责任到人，落实防治建议，建立群测群防体系。汛期要安排人员24小时值班，公布值班电话，保证电话畅通。要选派责任心强、有一定素质的人进行巡查和监测。巡查和监测人员按要求做好巡查和监测，并做好记录，雨季或雨后要加密监测，发现变异及时报告当地政府。对要避让的，要主动避让或配合乡(镇)做好搬迁安置工作。

(3)编制好应急避险救灾方案。方案要明确撤离路线、信号和避险场所，组建抢险救灾队伍。方案要向群众公告，并进行演练。

(4)要密切关注天气和周围情况，增强防灾自救能力。

17、如何监测滑坡、崩塌?

对滑坡、崩塌的监测，包括斜坡开裂变形、整体变形、地下水和应力等方面的监测。最简便易行的方法是在最容易发生变形的地方监测其变化情况。 (1)监测方式

1)设桩观测地表裂缝：在斜坡变形开裂大的裂缝两侧布置几对观测桩，定期用尺子量每对桩的距离、高差。

2)设标尺观测地表裂缝：与设桩观测相似，是把做好的标尺固定在桩上，定期观测标尺上的水平和垂直数据。

3)刻槽(或划线)观测：在已经产生裂缝的地方(如墙壁、地面)刻槽(或划线)，定期量槽(或线)的距离。 注意每次要在同一个点上测量，最好是同一把尺子。

(2)观测时间

一般情况下，设立观测点的最初1个月内每5天观测一次，如果发现开裂是在缓慢变形阶段，以后观测间隔时间可以为半个月或1个月一次;如果发现变形在加快，观测应加密为3天或每天一次。

在雨季或连续阴雨季节，要加密观测。在连续2天中雨以上或遇暴雨，并发现变形在加快，要加密到每天一次至每小时一次，加密观测至少要持续到雨停后10天以上，如未出现变形加速才能逐渐加长时间间隔。

(3)观测记录

要用专门的记录本，每次观测都要详细记录测量数据、天气情况及相关迹象(如渗水、垮塌、出现新裂缝等)，并计算和对比变化量，分析斜坡活动状态。

18、什么是泥石流?

泥石流是指山区沟谷或者山地坡面上，由暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的介于挟沙水流和滑坡之间的土、水、气混合流。泥石流大多伴随山区洪水而发生。它与一般洪水的区别是含有足够数量的泥沙石等固体碎屑物，比洪水更具有破坏力。

要形成泥石流必须同时具备以下三个条件：

陡峻的便于汇集水、物的地形地貌;大量的松散堆积物质;短时间内有大量的水源。

泥石流一般发生在雨季，尤其是连续降雨、暴雨、特大暴雨等集中降雨时期，有明显的季节性。泥石流的暴发多在一次降雨的高峰期或在连续降雨稍后。滥伐森林造成水土流失、开矿和修路等工程建设的大量弃渣，也为为泥石流的形成提供了大量的物质来源。

19、泥石流发生有什么异常迹象?

泥石流发生的前兆特征有：动植物异常，如猪、狗、牛、羊、鸡惊恐不安、不入睡，老鼠乱窜，植物形态发生变化，树林枯萎或歪斜等现象;山谷中传出轰鸣声，主河流水上涨和正常流水突然中断。意识到泥石流就要到来，并立即采取逃生措施。

地有微微的颤动，很清的水浑了，有时能闻到一股火药的味道，听到山沟内有轰鸣声，或看到主河洪水上涨、正常流水突然断流，河流突然断流或水势突然加大，并夹有较多柴草、树木，深谷或沟内传来类似火车的轰鸣或闷雷般的声音，沟谷深处突然变得昏暗，还有轻微震动感，这些迹象都能确认沟谷上游已发生泥石流。

20、泥石流发生时该怎么办?

在逃避时，要注意选择正确的方向：不要顺沟方向朝上游或朝下游跑，应该朝着沟岸的两侧山坡跑，但注意不要停留在凹坡处泥石流发生之后应立即逃逸，选择最短最安全的路径向沟谷两侧山坡或高地跑，切忌顺着泥石流前进方向奔跑;不要停留在坡度大，土层厚的凹处;不要上树躲避，因泥石流可扫除沿途一切障碍;避开河(沟)道弯曲的凹岸或地方狭小高度又低的凸岸;不要躲在陡峻山体下，防止坡面泥石流或崩塌的发生;长时间降雨或暴雨渐小之后或雨刚停不能马上返回危险区，泥石流常滞后于降雨暴发;白天降雨较多后，晚上或夜间密切注意雨情，最好提前转移、撤离;人们在山区沟谷中游玩时，切忌在沟道处或沟内的低平处搭建宿营棚。游客切忌在危岩附近停留，不能在凹形陡坡危岩突出的地方避雨、休息和穿行，不能攀登危岩。

21、什么是地面塌陷?

地面塌陷，是指地表突然向下陷落，在地面形成塌陷坑洞的现象或者过程，也常有地面下沉、地面开裂现象。地震、降雨以及地下开挖采空，大量抽水等容易引起地面塌陷。地面塌陷又分为岩溶塌陷、采空塌陷及黄土湿陷。

岩溶塌陷是指覆盖在溶蚀洞穴之上的松散土体，在外动力或人为因素作用下产生的突发性地面变形破坏，其结果多形成圆锥形塌陷坑。岩溶塌陷是地面塌陷的主要类型，也是一种岩溶发育过程中的自然现象，多发生于碳酸盐岩、钙质碎屑岩和盐岩等可溶性岩石分布地区，以碳酸盐岩塌陷最为常见。岩溶塌陷具有隐蔽性和突发性的特点。

采空塌陷是指地下开采矿产资源形成的采空区顶板冒落塌陷。

22、为什么会发生地面塌陷?

发生地面塌陷要同时具备以下几个条件： (1)地下有一定的空洞，如岩溶洞隙、土洞和采空区。

(2)一定厚度的松散覆盖层。

(3)破坏地下洞室稳定的动力因素，如地下水变化、振动、地表加重和地表水渗入等。

23、地面塌陷有什么征兆?

地面塌陷发生的前兆特征：

(1)井、泉的异常变化。井、泉水位的突然升、降，水色突然浑浊或翻砂、冒气。

(2)地面变形。地面出现环状裂缝并不断扩展，产生局部的地鼓或下沉现象。微微可听到地下土层的垮落声。

(3)附近建筑物作响，出现开裂或倾斜现象。

(4)地面积水引起地面冒气泡、水泡、旋流等，地表水位下降或干枯。

(5)植物变态、动物惊恐。

24、如何监测地面塌陷?

一般选择有异常变化现象的点(如井、泉水位，地面和建筑物裂缝等)进行监测，在变形的不同部位布点，形成监测点网，以全面掌握变化情况。

监测的方法和工具可根据具体条件确定，以能取得观测数据为原则。对水位的观测，可设立最小刻度为1毫米的标尺;对地面裂缝的观测可在裂缝两侧钉小木桩，木桩上划出十字作为观测基准点;对墙上的裂缝可在墙上直接划线测量，可以观测裂缝的宽度，也可以观测裂缝的延伸。测量数据精确到1毫米。 从发现异常时起开始观测，一般每天1次，如变化加剧，要加密观测，每天可增至2到3次。出现险情及时报告，并果断采取应急措施。

要用专门的记录本记录每次的数据、天气情况、降雨起止时间、地表水的变化等情况，最后以时间为横坐标、观测数据为纵坐标画出曲线图，分析变化情况。

第二部分新农村建设中的地质灾害防治

一、 房屋选址安全

新建住房时，选址非常重要，除了看风水、生产生活方便，更要注意安全。否则，可能人财两空。

从预防地质灾害的角度看，要特别注意以下几个方面。

(一) 地形

为了避免崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷，首先应选择在常年洪水位以上一定高度的平缓平地上建房。当斜坡有陡崖或土质坡坡度大于40°，岩石坡坡度大于45°时，容易发生崩塌、滑坡，还应避免在陡坡下、沟谷口和塌陷区建设。

当不得不选择在山坡或溪沟边建房时，注意以下事项：

一要了解掌握以前有没有发生过崩塌、滑坡、山洪泥石流。 二要仔细查看周围情况。查看后山和房前坡地是否稳固，如果有裂缝、陡坎，岩土松散，或者岩石顺坡分层明显，又有涌水，或者山体成“大肚子”凸起，就容易发生崩塌、滑坡，不宜建房。如果树木东倒西歪，成了“醉汉林”、“马刀树”，说明斜坡表层有动，快要滑坡了，应马上避开。了解附近修路、采矿、水渠和山塘水库等情况，看坡体的稳固性、是否堆放大量土石和有没有渗水;松散泥石多或者有渗水，就可能会崩塌滑坡;地下采空或有溶洞，就可能会塌陷。在山口、溪沟边选址建房，主要是了解选址区山洪水位，察看行洪迹印，了解沟谷的汇水范围、沟谷坡度、堆积物、植被发育等情况，判断遭遇泥石流灾害的可能性及程度。位置要高于历史最高洪水位，与岸边应保持5—10米的安全距离。一般不宜在汇水范围大、沟谷坡度大，沟内地形较陡又容易崩滑，沟谷内存在较多松散岩土，山上植被较少，历史上发生过泥石流的沟口及边部建房。禁止在行洪通道中或边缘修建房屋。

三要采取必要的防护措施。比如，屋后留出一定的安全距离;可以削坡或分成几个台阶，来降缓、降低坡度;尽量尽快将房前屋后的水排走，在可能滑塌的坡体边界外围，挖筑1条或多条环形截排水沟，特别提醒的是，要用水泥沙浆摸底摸面，防止水从沟中渗入山体;在坡脚砌筑挡墙，墙内预埋导水管;对在坡面摸一层薄的水泥沙浆或临时盖薄膜，防止水渗入坡体;对出现的裂缝及时填埋压实，以防水渗入;对沟溪岸坡应作适当的块石防护墙，在地势较低处修建新的行洪通道等。

具一定规模的村镇房屋新址，应进行规划和地质灾害危险性评估。

(二) 岩土

一般山体表面分为均质土质边坡、均质岩质边坡和非均质的土质边坡、岩质边坡、岩土质混合边坡。

均质土质边坡是所有边坡类型中，整体稳定性偏差的一类。土层干燥时，强度一般较高，边坡相对稳定;而在有水如雨季情况下，更容易下滑。对均质土质边坡区的选址应注意以下几方面的问题：

1、宜选择开挖高度小(一般不超过6m)，且山体相对平缓的地段;

2、宜选择土质性质较好的地区;

3、宜选择坡顶无常年积水(渠、沟等)或自然排水条件好的地段;

4、不选择类似地段曾出现地质灾害的地段;

均质岩质边坡是所有边坡类型中，整体稳定性最好的一类。它的稳定性主要看岩石是否有顺坡向的裂缝和裂缝有没有渗水软化作用。对均质岩质边坡区的选址应注意以下几方面的问题：

1、宜选择岩石强度高的地区;

2、宜选择整体性好岩层，单层厚度大的比厚度小的好，裂缝少的比多的好;

3、宜选择坡顶无常年积水(渠、沟等)或自然排水条件好的地段;

4、宜选择坡顶岩石风化程度不与下部岩差异过大的地段。 非均质边坡是最常见的边坡类型，也是最易出问题的边坡类型。它的稳定性主要是看其中最差的部分，要看是不是容易导水、遇水软化程度、有没有顺坡向的夹层等。

(三) 降雨

降雨往往是引发山体滑坡、崩塌和泥石流的首要因素。在强降雨期及较陡斜坡地段，粘性土层厚度大于2米时，当土层水量过饱和时，易产生滑动;粘性土层厚度小于2米时，在土层与岩石接触处，雨水的冲刷润滑易产生滑动。雨水进入裂缝，最容易使不稳定的山体发生崩塌滑坡。暴雨、长时间降雨，易形成山洪而引发山体滑坡、崩塌和泥石流。

(四) 植被

植被根系对斜坡土层的水流冲刷具有保护作用，同时使土层的整体性加强。在沟谷中上游提高植被覆盖率，可以明显抑制泥石流的形成，在沟谷下游或房屋附近周围营造一定规模的防护林，可以为避免泥石流危害提供安全屏障。但房屋后面斜坡一定范围内适宜种植草皮或低矮的灌木;高大的竹林及乔木经风吹摆动，会松动土体和促进水体的渗入，导致山坡稳定性下降，甚至直接诱发滑坡发生。

二、 房屋建筑施工安全

房屋新址选定后，不合理的房屋建筑施工也会引发崩塌滑坡地质灾害。房屋建筑施工安全主要应注意以下方面：

(一) 切坡 房屋建筑施工应尽量减少切坡，同时切坡不能过高过陡，土质切坡高度不宜大于3米，坡度不宜大于45度。新切坡要及时采用砖石浆砌护坡，并预埋地下水的排泄孔;切坡与房屋应保持一定的安全距离，避免崩塌滑坡直接危及房屋和居住人员安全。

(二) 填方

一些建筑在山腰的房屋，施工时要填方。填方时要注意前坡是否稳定，可先清除松散不稳定的岩土，在平台前缘用砖石浆砌作防护墙，预埋好排水管孔。填方不能过厚过高过陡，要及时压实，以防形成新的滑坡隐患。

(三) 截水、排水和导水

水会引发和加剧滑坡，因此，要使房屋周围的水迅速排放出去。新建房屋施工时，要根据地势和集水情况，及时在新形成的切坡后缘斜坡挖筑截排水沟，水沟应做好防渗处理，否则，反而会起相反作用。房前院场的水应挖沟集中排放。填方时，及时设置排水导水设施。 (四)结构

在斜坡上建房，应选择适当的建筑方式，可采用桩柱、框架结构，形成人造地坪作基础，从而避免切坡破坏斜坡的稳定。但要注意的是，桩柱应落入较硬而稳定的岩土层。桩柱框架可采用木质结构，也可用砖木结构或钢筋混凝土结构。

三、 在新农村建设中要特别注意的地质灾害防治事项 农村建房，要尽量保持原有的地形地貌，使房屋错落有致。乱挖乱填可能会引发地质灾害，挖、填方形成的坡处理不好很容易有滑坡的危险，填方厚时，还可能引起基础不均匀下沉，造成房屋开裂等。

人为缩小河道宽度，或改变河流方向，也可能引发山洪与泥石流灾害。

随意兴建池塘可能引发地质灾害。当池塘建设在不稳定的斜坡上，加重了斜坡，斜坡变形拉裂时，池塘的水容易渗入坡体，加剧了汛期的形成。因此，特别要注意房屋后部的池塘。 在一些农村，没注意生活废水和雨水的排放设施建设和管理，形成常年不断的渗水，导致房前屋后坡体稳定性大大降低，地面裂缝增加增大。特别是后山拦山堰、水渠、山塘水库等的地基处理较差时，很容易拉裂破坏，汇集地表水渗入坡内，引起滑坡崩塌。因此，要采取措施避免坡体积水、沟渠堵塞和水库水沟等渗漏。

随意选择绿化植物也可能引发地质灾害。当斜坡较陡、表层土体松软时，过密的植被、过高的树木反而更易引起表层滑坡。后山绿化是防治坡面泥石流的好方法，但要经常查看树木的形状，出现“马刀树”、“醉汉林”表示斜坡不稳定。遇到台风，“树大招风”，树木摇摆时土体易松动，使水渗入，山坡稳定性下降甚至滑坡。因此，房屋后面斜坡一定范围内最好不要种茂密的竹林或高大树木。

不可在滑坡前缘随意开挖坡脚，不得随意在滑坡后缘堆弃土石，注意控制滑坡体上的建筑密度，避免在冲沟内排放垃圾，禁止挤占行洪通道。

第三部分地质灾害群测群防

一、 群测群防网络建设

地质灾害的防治以预防和避让为主。各级政府对管辖区域内的地质灾害防治工作负责，矿管部门进行监督、组织、协调和指导。人为引发的地质灾害按照“谁引发、谁治理”的原则承担责任。

地质灾害多发生在山区丘陵地区，点多面广，发生的时间短。加上地质环境的变化、地质灾害的预兆，最先被当地群众所发现。要进行应对，也是当地干部群众行动最快。因此，我国的《地质灾害防治条例》规定了地质灾害群测群防制度，这也是当前农村地质灾害减灾防灾体系的重要组成部分。 地质灾害群测群防是县、乡政府和村委会，组织当地单位和群众，通过宣传培训、建立防灾制度等手段，对崩塌、滑坡、泥石流等的前兆和活动情况进行调查、巡查和监测，从而及时发现、快速预报和有效避让的一种主动减灾措施。

县级群测群防工作，在县政府领导下，矿管局(国土资源局)组织实施;乡级群测群防工作由乡政府组织实施;村级群测群防工作，由村委会组织群众，针对具体地质灾害隐患点，实施群测群防。

二、村级群测群防网络职责

由村委会主任担任村级群测群防网络负责人。主要职责是：

(一)按照乡镇地质灾害群测群防工作方案的要求，组织本村干部群众开展群测群防工作。

(二)根据查出的地质灾害隐患点情况，具体安排、管理各隐患点的监测人员;落实临时避灾场地和撤离路线，规定预警信号，准备预警器具;在上级指导下，填写避灾明白卡，向受威胁村民发放。

(三)按要求做好隐患点的监测、记录和资料上报。分析隐患点变化，根据发展趋势及时调整监测工作，并上报调整情况。

(四)按照上级命令，及时组织群众转移避灾;危急时，直接组织群众迅速避灾自救。

第四部分地质灾害应急

一、 应急准备

因为山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害发生的时间短，速度快，所以要预先做好应对准备。主要的准备工作有以下几方面。

(一)防灾预案及明白卡

1、地质灾害防治方案

县以上各级政府和重点乡镇，在每年年初发布本区域的地质灾害防治方案。方案要求：一是明确领导机构和抢险救灾队伍，落实防灾责任;二是部署全年的防灾工作，落实防灾措施;三是摸清地质灾害基本情况，划出易发区、危险区段，列出防治重点，对全年的地质灾害进行预测;四是布置群测群防工作，明确监测人和预防责任人，公布联系电话。

2、突发地质灾害应急预案

县以上各级政府发布了专门的《突发地质灾害应急预案》，应急预案对领导指挥机构、部门职责、信息传送与灾情险情速报制度、应急机制和程序以及应急保障等方面进行了明确。各乡镇编制了《山洪灾害防御预案》，对做好防御山洪灾害进行了具体部署。要根据实际情况，及时对预案进行修订，达到指挥应急更协调快捷，措施更有力。

3、具体隐患点的防灾预案

查出的地质灾害隐患点，都要编制具体的避险应急行动方案(预案)。明确灾害类型、受威胁对象，应急指挥机构和抢险队伍，监测与信息传送责任人，紧急避险的信号，选定安全撤离路线和避险场所等。

(二)排查巡查与监测

每年汛前，在乡镇政府统一部署下，依靠广大群众，要对可能发生地质灾害的地段进行一次全面排查，掌握各隐患(危险)点情况。逐点制定防范措施，落实监测人和防灾责任人。 雨天及滞后几天要加密对各隐患点的巡查、监测，发现变化要及时通知周围群众和上报情况，做好应急准备。

(三)信息监测网络建设

主要是乡村两级的群测群防网络建设。政府逐步建成与防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联、信息共享的地质灾害信息系统，及时沟通和传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。确保应急期间灾害现场应急指挥通讯联络畅通。

(四)物资与抢险救灾队伍准备

乡村要建立以武装部、基干民兵为主，群众自觉参加的抢险救灾队伍，有条件的要进行演练。

(五)主动学习、掌握地质灾害防治的知识，关注天气变化情况和地质灾害气象预报，自觉服从政府地质灾害防治安排。 面对崩塌、滑坡、泥石流的突然发生，要保持冷静，首先判断崩塌、滑坡、泥石流威胁的范围，然后及时撤离险区。具体来说，崩塌、滑坡、泥石流发生时，滚石、坡体或泥石流都是从高的地方向低的地方运动，所以，应选择向左右两侧撤离，而不要选择顺着滚石、坡体或泥石流运动的方向逃生。如果身处正在运动的滑坡体上，无法脱身时，可抱紧附近粗大的树木以求自保。

在中央电视台天气预报中播报的地质灾害气象预报预警等级为：

3级为注意级，地质灾害发生的可能性较大，加强巡查监测; 4级为预警级，地质灾害发生的可能性大，要密切关注周围情况，做好避灾准备; 5级为警报级，地质灾害发生的可能性很大，要时刻准备避灾。

二、 临灾应急处置

当出现山体明显变形，即将发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害时，要采取以下紧急措施：

(一)立即撤出危险区。

(二)迅速发出信号、告诉周围人员撤离。

(三)马上向监测人、防灾责任人和当地政府报告。

(四)帮助其他人员撤离，阻止人员进入危险区。

(五)参与抢险救灾。

三、灾后应急自救

地质灾害发生后，应及时采取必要的避灾措施。注意做好以下几点：

(一)不要立即进入灾害区搜寻财物，以免再次发生滑坡、崩塌。滑坡、崩塌发生突然，有的会多次发生。因此，不能立即进入灾害区去挖清水沟、塌方和搜寻财物。

(二)立即派人报告将灾情政府。

(三)迅速组织人员查看是否还有滑坡、崩塌发生的危险。

(四)查看天气，收听广播，收看电视，关注是否还有暴雨。

汛期地质灾害，主要与降雨有关，在地质灾害危险区和多发区内居住的居民，要密切注意天气变化，特别是要注意与降雨有关的气象预报。一些已开展地质灾害天气预报的地区，还要注意收听收看地质灾害天气预报。 专家认为，一般情况下，当连续降水达到150毫米或日降水100毫米以上时，崩滑流灾害可能开始发生;当连续降水达到200毫米或短时间(1日或数小时)降水150毫米以上时，崩滑流灾害将大量发生。降雨时和降雨之后的2-3天内最容易发生地质灾害。

(五)有组织地搜寻附近受伤和被困人员

四、应急抢险

一般情况下，应急抢险处置应有地质灾害应急指挥部组织专业队伍实施。常见的应急抢险处置有：

(一)开挖排水和截水沟将地表水引出危险区。在未稳定的滑坡、崩塌堆积体上修砌排水渠时，要注意基础的稳定性和水沟的防渗措施。

(二)及时封堵裂缝防止地表水的直接渗入。

(三)利用重物反压坡脚减缓滑动。当山坡前缘出现地面鼓起和推挤时，表明滑坡即将滑动，这时可尽快在前缘堆积砂石压脚。

(四)在后缘实施简易的减载工程。如，拆除危房，清除部分土石。

山区防治地质灾害要诀

台风暴雨，山洪暴发。地质灾害，尽早防范。

崩塌滑坡，泥沙俱下。冲毁家园，房倒人亡。

房后砍树，危险增加。切坡建房，地灾难防。 土坯砌墙，更要提防。暴雨来临，提前避让。

发现地裂，加强监测。出现险情，及时撤离。

听到异响，跑出屋外。科学防范，安全保障。

第二篇：地质灾害防治知识宣传资料

为了更广泛、深入地普及地质灾害的识别、观察以及临灾避让知识，开展好地质灾害监测、预防、避险工作，保障人民生命安全,我们收集整理了有关预防突发地质灾害方面的知识，汇编如下。

第一部分 基本知识问答

一、什么是地质灾害?地质灾害有那些类型?

地质灾害是指由于自然产生和人为诱发的对人民生命财产安全造成危害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等，其中崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷多为突发地质灾害。自然因素产生与地质作用有关的灾害是自然地质灾害，人为活动引发的与地质作用有关的灾害是人为地质灾害。

二、各类主要地质灾害的含义是什么?

崩塌：指陡坡上被直立裂缝分割的岩土体，因根部空虚，折断压碎或局部滑移，失去稳定，在重力作用下突然脱离母体向下倾倒、翻滚、滚动、堆积在坡脚或沟谷的地质现象。 滑坡：是指斜坡上的岩土体由于种种因素的影响，在重力作用下沿着一定的软弱面或软弱带整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。俗称“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。

泥石流：由暴雨、冰雪融水等水源激发的产生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥砂、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流，

1 俗称“走蛟”、“出龙”、“蛟龙”等。由于泥石流爆发突然，运动很快，能量巨大，来势凶猛，破坏性非常强，造成的危害是极大的。

地面塌陷：指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一种动力地质现象。

地裂缝：指地表岩土体在自然或人为因素作用下产生开裂，在地面形成一定长度和宽度的裂缝的地质现象。

三、地质灾害发生的前兆特征有哪些? 崩塌：(1)前缘时有掉块、坠落现象，小崩小塌不断发生;(2)山坡脚部出现新的破裂形迹，嗅到异常气味;(3)偶尔听见岩石的撕裂摩擦错碎的声音;(4)出现热、氡气，地下水质、水量等异常;(5)动植物出现异常现象。

滑坡：(1)滑坡前缘出现横向及纵向放射状裂缝，前缘土体出现隆起;(2)滑体后缘裂缝急剧加长加宽，新裂缝不断产生，滑体后部快速下座，四周岩土体出现松驰，小型坍滑现象;(3)滑带岩土体因摩擦错动发出声响。并从裂缝中冒出热气或冷风;(4)在滑坡前缘坡脚处，堵塞多年的泉水复活，或出现泉水(井水)突然干枯、井(钻孔)水位突变、水色突然浑浊或翻砂、冒气等异常现象;(5)动物惊恐异常，如猪、狗、牛、羊惊恐不安，不入窝圈不入睡，老鼠乱窜。植物形态变化，出现树林枯萎或歪斜等现象;(6)滑体上如有长期位移观测资料，临滑前，无论是水平位移量还是垂直位移量，均会出现加速变化的趋势。

泥石流：动植物异常，如猪、狗、牛、羊、鸡惊恐不安、不入睡，老鼠乱窜，植物形态变化，树林枯萎或歪斜等;山谷

2 中传出轰鸣声，主河流水上涨和正常流水突然中断;长期降雨或突降暴雨要注意防范泥石流。

四、如何监测地质灾害?

形变监测：采用经纬仪、红外线测距仪监测隐患点位移动态变化;在主要裂缝两侧布置监测点，或采用固定标尺，或在开裂的建筑物墙体上用水泥砂浆片采用钢卷尺监测动态变化。采用常规人工巡查，监测其变化状况。

水源监测：对区内降雨及上游水位进行监测。

雨量监测：对本行政区域或乡镇区域或地质灾害隐患点安装自动雨量监测仪，进行定点监测。监测工作要做好监测记录，定期整理资料，为灾害防治提供依据。

五、大雨过后会发生地质灾害吗?

在大雨过后极易发生崩塌、滑坡等地质灾害。是因为降雨的渗透水作用，是产生滑坡的主要外因。其作用一是渗透水进入土体孔隙或石缝，使土石的抗剪强度低;二是渗透水补给地下水，使地下水位或地下水压增加，对岩土体产生浮托作用，土体软化、饱和，结果也造成抗剪强度的降低。所以，降雨一般对滑坡可起到诱发或促进作用。

六、什么样的雨量易引发地质灾害?

日降雨量在50毫米～99.9毫米(即：暴雨) 易引发地质灾害;日降雨量在100毫米～250毫米及大于250毫米(即：大暴雨，特大暴雨)极易引发大范围大规模的地质灾害。长时间的持续降雨也容易引发地质灾害。

七、哪些人类活动极易诱发地质灾害?

3 崩塌：爆破震动、开挖坡角、弃土不当、排水进入岩土体裂隙等往往造成破裂的岩土体崩落。

滑坡：(1)开挖坡脚、修建公路、铁路、依山建房建厂等工程，常因坡体下部失去支撑而发生下滑;(2)蓄水排水，水渠和水库的浸溢漏水，工业生产用水和废水排放，农业溉等，均使水流渗入坡体，加大孔隙水压力，软化土石，增大坡体容量，诱发滑坡;水库水位上下急剧变动，加大坡体动水压力，也可诱发滑坡;(3)堆填加载，斜坡上兴建楼房，修建重型工厂、大量堆填土石、矿渣等使斜坡失去平衡而顺软弱面下滑;(4)乱砍滥伐，劈山采矿的爆破作用，使斜坡岩土体振动破碎，产生滑坡;(5)山坡上乱采滥伐，坡体失去保护，有利于雨水等流水渗入而诱发滑坡。

泥石流：(1)不合理的开挖，修建铁路、公路、水渠以及其他工程建筑的不合理开挖;(2)不合理的弃土、弃渣、采石;(3)滥伐乱垦使植被消失，山坡失去保护，土体疏松，冲沟发育，加重水土流失，使山坡稳定性破坏，很易产生泥石流。

八、丰台区极易引发地质灾害的主要时段是什么时间?

地质灾害集中发生在6～9月汛期，受降雨影响最为明显，其他时间亦会发生。

九、如何防止自然地质灾害的发生?

强化植被覆盖率，严禁毁林开荒等，保护生态环境，能很好的防止自然地质灾害的发生。

十、地质灾害防治管理的法律依据是什么?

2003年11月24日，温家宝总理签发了我国第一部有关地质

4 灾害防治的行政法规《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)，自2012年3月1日起施行。《条例》对地质灾害防治的组织、管理、职责都作出了明确规定，确立了地质灾害防治的三项原则、五项制度和五项措施，规范了政府、部门、单位和公民在地质灾害防治中的权利和义务。《条例》提出了地质灾害防治工作应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。

十

一、由谁来组织开展地质灾害防治工作?

县级以上人民政府负责加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害的组织、协调、指导和监督工作。

十二、地质灾害预防监测网络有哪些?什么是地质灾害群测群防?

地质灾害预防监测网络有：县、乡镇、村、点四级联动监测防治网络，即：群测群防网络;群专结合防灾预警网络;气象预报预警网络等。

“群测群防”的基本含义是开展群众性的灾害预测和群众性的灾害防御工作，主要是通过各种形式宣传、普及地质灾害防治知识，做到广为人知，在此基础上依靠当地人民政府组织群众和群众自发组织，开展广泛的群众性防灾抗灾工作。实践已证明，开展地质灾害“群测群防”工作是减少人员伤亡的最有

5 效的方法之一。

十

三、地质灾害隐患点监测人的职责有哪些?

监测人的职责：(1)熟悉、了解、掌握地质灾害隐患点的有关灾情情况和变化情况，并随时报告，协助乡镇政府、国土部门进行地灾调查及防治知识宣传;(2)汛期严格按照规定对地质灾害隐患点实施全天侯监测;(3)发现临灾迹象，按照规定发警报并组织将人员迅速转移，并迅速上报灾情;(4)对地质灾害监测设备和治理工程设施管理保护。

十四、什么是群测群防监测人员“四应知”、“四应会”?

“四应知”：应知辖区内灾害点数、具体地点、灾害规模、影响户数和人数;应知各灾点的转移路线和具体应急安置地点;应知灾害点发生变化时如何上报;应知各监测阶段的时间和次数。

“四应会”：应会在灾害点的主要位置设置监测标尺和标点，实施监测;应会3种简易监测法，利用简易监测工具进行测量;应会记录、分析监测数据，并作出初步判断;应会采取措施进行监灾时的应急处置。

十五 、发现地质灾害险情怎么办? 《地质灾害防治条例》第二十八条规定：发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向当地人民政府或者国土资源主管部门报告。当地人民政府或者县级人民政府国土资源主管部门接到报告后，应当立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大。并向上级人民政府和国土资源主管部门报告。

6 十六 、接到地质灾害险情报告该怎样处理?

接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时，可以强行组织避灾疏散，确保群众生命安全。

十

七、地质灾害临灾报警信号有哪些?

根据预防突发地质灾害预警预报方案，临灾报警信号有：手机(短信播报)、小区广播、对讲机(信息传递)、敲锣、敲铁盆、敲铁箱、吹哨子、放鞭炮、灯光报警(夜间)等等。

十八、发生地质灾害时，由谁组织抢险救灾?

《地质灾害防治条例》规定：由各级人民政府组织抢险救灾。有关市、县人民政府可以根据地质灾害抢险救灾工作的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。地质灾害抢险救灾指挥机构由政府领导负责、有关部门组成，在本级人民政府的领导下，统一指挥的组织地质灾害的抢险救灾工作。

十

九、地质灾害发生后各有关部门的职责是什么?

地质灾害发生后，各级人民政府应当启动并组织实施相应有突发性地质灾害应急预案，及时将灾情及其发展趋势等信息报告上级人民政府;县级以上人民政府有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工，做好应急工作：国土资源主管部门应当会同同级建设、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情;民政、卫生、食品药品监督管理、商务、公安部门应当及时设置避难场所和救济物资供应点，妥善安排灾民生

7 活，做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、社会治安工作;气象主管机构应当做好气象服务保障工作，及时传递气象信息;通信、航空、铁路、交通部门应当保证地质灾害应急的通信畅通和救灾物资、设备、药物、食品的运送。 二十：什么是：三查、五到位、十有县?

三查：汛前排查、汛中巡查、汛后核查

五到位：评估、巡查、预案、宣传和人员五个到位 十有县：有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示

8 第二部分：部分知识重点解读

一、地质灾害分级

(一)灾情分级

地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：

1、特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的;

2、大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的;

3、中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的;

4、小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

(二)险情分级

地质灾害按危害程度，既受威胁人数或受威胁财产的大小，分为四个等级：

1、特大级(特重)：受威胁人数1000人以上或者受威胁财产1000万元以上的;

2、重大级(重)：受威胁人数100人以上、1000人以下或者受威胁财产500万元以上、1000万元以下的;

3、较大级(中)：受威胁人数10人以上、100人以下或者受威胁财产100万元以上、500万元以下的;

4、一般级(轻)：受威胁人数10人以下或者受威胁财产100万元以下的。

9

二、地质灾害速报制度

(一)速报范围

发生的特大型、大型、中型地质灾害灾情和险情以及避免10人(含)以上死亡的成功预报实例，都要按照不同的时限要求上报国土资源部。

成功预报地质灾害避免的人员伤亡和财产损失数量的要按照实际情况确定，以地质灾害实际影响范围测定，如倒塌房屋内居住人员或灾害现场活动人员等。

(二)速报时限

(1)3小时报告：对于特大型、大型地质灾害灾情和险情，灾害发生地的省级国土资源主管部门要在事发后3小时内速报国土资源部。

(2)12小时报告：对于6人(含)以上死亡和失踪的中型地质灾害灾情和避免10人(含)以上死亡的成功预报实例，省级国土资源主管部门要在事发后12小时内速报国土资源部。 (3)2日报告：对于6人以下死亡和失踪的中型地质灾害灾情，省级国土资源主管部门应在灾害发生后2日内上报国土资源部。

(三)速报内容

地质灾害速报应尽可能详细说明地质灾害灾情或险情发生的时间、地点、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等，同时提出主管部门采取的对策和措施。对地质灾害灾情的速报，还应包括死亡、失踪和受伤的人数以及造

10 成的直接经济损失。

发现地质灾害灾情或险情有新的变化时，要随时进行续报。

三、地质灾害月报制度

在每个月的月底以前将本行政区域内上月26日至本月25日发生的所有地质灾害灾情和地质灾害成功预报实例，按照统一要求报部地质环境司，同时对次月和下季度地质灾害发展趋势作出简明扼要的预测说明(季度趋势预测仅在上一季度末进行)。

四、 群测群防简介

(一) 地质灾害群测群防工作是地质灾害易发区内广大人民群众和地质灾害防治管理人员直接参与地质灾害点的监测和预防，及时捕捉地质灾害前兆、灾体变形、活动信息，迅速发现险情，及时预警自救，减少人员伤亡和经济损失的一种防灾减灾手段。

(二) 群测群防的主要做法是，汛期前根据地质灾害隐患点的变形趋势，确定地质灾害监测点，落实监测点的防灾预案，发放防灾明白卡和避险明白卡。同时，县、乡、村层层签订地质灾害防治责任状，从县、乡政府的管理责任人一直落实到村(组)和具体监测责任人，从而形成了一级抓一级、层层抓落实的管理格局。通过这种责任制形式，明确了隐患点的具体责任人和监测人，保证各隐患点的变形特征能及时被捕捉，有效地指导了当地政府和受威胁群众防灾避灾工作。

(三) 群测群防主要任务

1、查明地质灾害发育状况、分布规律及危害程度，确定纳

11 入监测巡查范围的地质灾害隐患点(区)，编制监测巡查方案。

2、明确地质灾害防灾责任，建立防灾责任制。

3、确定群众监测员，开展监测知识及相关防灾知识培训。

4、编制地质灾害防治方案和隐患点(区)防灾预案，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，建立各项防灾制度。

5、通过实时监测和宏观巡查，掌握地质灾害隐患点(区)的变形情况，在出现灾害前兆时，进行临灾预报和预警。

6、建立辖区内地质灾害隐患点排查档案、隐患点监测原始资料档案及隐患区宏观巡查档案，并及时更新。

7、组织实施县级突发地质灾害应急预案。

(四) 群测群防体系各级组织的职责

1、县级：县级人民政府负责本辖区内群测群防体系的统一领导，组织开展防灾演习，应急处置和抢险救灾等工作，负责统筹安排辖区内群测群防体系运行经费。

县级国土资源主管部门具体负责全县群测群防体系的业务指导和日常管理工作，组织辖区内地质灾害汛前排查、汛中检查、汛后核查，宣传培训，指导乡、村开展日常监测巡查及简易应急处置工程，负责组织专业人员对下级上报的险情进行核实，负责组织指导辖区内群测群防工作总结。

2、乡级：在县级人民政府及其相关部门的统一组织领导下，乡级人民政府具体承担本辖区内隐患区的宏观巡查，督促村级监测组开展隐患点的日常监测。协助上级主管部门开展汛前排查、汛中检查、汛后核查，应急处置，抢险救灾、宣传培训，

12 防灾演习。做好本辖区内群测群防有关资料汇总、上报工作，完成辖区内群测群防工作总结。

3、村级：参与本村地域内隐患区的宏观巡查，负责地质灾害隐患点的日常监测，并做好记录、上报。一旦发现危险情况，及时报告，并配合各级政府部门做好自救、互救工作。配合上级有关部门完成辖区内群测群防工作总结。

(五) 地质灾害隐患的监测方法

地质灾害的监测是指对由于自然或人为因素所造成和引起各类地质体的变化情况实施监管和监测。按监测的人员、手段、工具等的不同，可分为群众监测和专业监测。按灾种可分为滑坡监测、崩塌监测、泥石流监测等。

群众监测是由广大群众，特别是受地质灾害威胁的个人或集体，采用简单的设备并通过观测直接参与地质灾害监测的一种监测方法。其目的是了解和掌握地质灾害动态的演变过程，及时捕捉地质灾害的特征信息，为地质灾害的避让、治理、预报提供依据。

当前，我区通过地质灾害的调查，已经发现了28处地质灾害隐患点，这些灾害点中以崩塌占绝对多数。随着社会经济的发展，必然还会出现新的地质灾害隐患点。对这些地质灾害隐患点都可以采取专业人员指导，群众开展简易监测的方法，并由此形成地质灾害的群众监测网络。

1、崩塌监测方法

简易监测目前常用的方法主要有定期目视检查及安装简易监测设施二种。

13 (1)定期目视检查法

属于宏观地质观测法，其要求监测责任人必须定期对可能崩滑的土体采取目视检查，尤其在融雪期、汛期时，应检查被监测地质灾害点有无其它异常变化;也可采用常规的崩塌滑坡变形形迹追踪地质调查方法，进行人工巡视，并发动当地群众报告崩塌滑坡区出现的各种微细变化。该调查法选点宜在变化明显地段设固定点，包括调查路线应穿越、控制整个崩塌滑坡区。 (2)简易观测法

主要是对滑坡上形成的各种裂隙和滑坡上的建筑物进行位移、沉降、倾斜的变形观测。同时对滑坡崩塌体上的井、泉、池塘等水体的观测也是简易观测法的主要内容。

2、滑坡裂隙监测方法

可在滑坡裂隙的两侧设置骑缝式简易观测标志，直接测量裂缝变化与时间的关系。主要方法有：埋设简易观察桩;在滑坡前缘剪出带内刻槽等定期测量裂缝的长度、宽度和深度的变化，以及裂缝形态和开裂延伸方向。

(a)设桩观测;(b)设片观测;(c)设尺观测;(d)刻槽观测

上述这些方法操作简易，直观性强，观测数据资料可靠，适用于滑坡体处于速变或剧变阶段的动态变化监测。即使在有精密仪器的条件下，也可布置一些简易观测，以供核对测量成果，一般采取钢卷尺、皮尺、三角堰、温度计等监测工具。各地也可根据本地的实际情况，总结一些行之有效的群众监测方法，特别是一些小型滑坡、崩塌的监测方法。

14 监测次数和时间：旱季每月观测一次，雨季4～10月每10天监测一次，如发现被监测地质灾害点有异常变化或汛期、台风暴雨期，特别是12小时过程中降雨量达50mm以上时应加密观测次数。

监测成果分析：每个地质灾害点的监测成果都必须按统一表格填写记录。若监测数据有重大异常时，应首先采取避让措施，并及时报告当地政府及国土资源主管部门，共同分析研究地灾发展趋势预报和防治提供科学决策依据。

3、泥石流的简易监测方法

泥石流监测的目的和任务是为获取泥石流形成的固体物源、水源和流动过程中的流速、流量、顶面高程(泥位)、容重等及其变化，为泥石流的预测、预报和警报提供依据。监测范围包括水源和固体物源区、流通区和堆积区。群众性的简易监测，主要应用皮尺等工具和人的目估、判断进行，简易监测的主要对象与内容有：

(1)物源监测

 形成区内松散土层堆积的分布和分布面积、体积的变化。  形成区和流通区内滑坡、崩塌的体积和近期的变形情况，观察是否有裂缝产生和裂缝宽度的变化。

 形成区内森林覆盖面积的增减，耕地面积的变化和水土保持的状况及效果。

 断层破碎带的分布，规模及变形破坏状况。 (2)水源监测

15 除对降雨量及其变化进行监测、预报外，主要是对地区、流域和泥石流沟内的水库、堰塘、天然堆石坝、堰塞湖等地表水体的流量、水位、堤坝渗漏水量、坝体的稳定性和病害情况进行观测。同时对泥石流沟内水的颜色、浑浊度等进行观测。

(3)活动性监测

泥石流活动性监测，主要是指在流通区内观测泥石流的流速和流位(泥石流顶面高程)和计算流量。各项指标的简易观测方法如下：

 观测准备工作

A、建立观测标记。在预测、预报的基础上，对那些近期可能发生泥石流的沟谷，选择不同类型沟段(直线型、弯曲型)，分别在两岸完整、稳定的岩质岸坡上，用经纬仪建立泥位标尺，作好醒目的刻度标记。划定长100米的沟段长度，并在上、下游断面处作好断面标记(图5)和测量上、下游的沟谷横断面图。

B、确定观测时间。由于泥石流活动时间短，一般仅几分钟至几十分钟，故自开始至结束需每分钟观测一次，特别注意开始时间、高峰时间和结束时间的观测。

 流速观测

 浮标法：在测流上断面的上方丢抛草把、树枝或其它漂浮物(丢物时注意安全)分别观测漂浮物通过上、下游断面的时间。

 阵流法：在测流的上、下断面处，分别观测泥石流进入(龙头)上断面和流出下断面的时间。

 流速计算

16 第三部分 地质灾害群测群防工作的“六个自我”

一、自我识别

采用编制科普教材、挂图、音像制品，办防灾减灾知识培训班、辅导站和开展广播电视宣传教育等，引导公民自觉认识自己的生存环境，不断提高识别地质灾害隐患的能力，以便通过巡回检查，及时发现险情。组织村长和村民讨论滑坡、泥石流的灾害形态、发生的自然与人为情景、危险雨量判断与正确撤离路线，进而引申到爱护林草水土、土地限制利用和经常性的斜坡维护等。

二、自我监测

落实县、乡、村基层群众组织的防灾责任人、确定监测方法与要求，如配发简易雨量筒、木桩、砂浆贴片和固定标尺等，人工巡视滑坡体内的微地貌、地表植物和建筑物标志的各种细微变化。以定期巡查测量和汛期强化监测相结合的方式进行。以纸介质记录监测数据并注意灾害发展趋势，必要时按程序逐级报告。

在重大的地质灾害危险区应建立警示牌，并简要说明灾害类型、发生条件、威胁范围和避让方法。

三、自我预报

群测群防预警体系要使用尽可能简单的、易于理解、易于接受的语言或方式发布预警，包括书面报告或通知、无线电通信、电视、手机短信、广播系统、信号旗、扬声器、警报器等。如泥石流可采用注意、警戒和警报三级。例如，以累积降雨量

17 或日降雨量为预警判据，如我国东南丘陵区日降雨量50～60毫米为注意级，60～130毫米为警戒级，达到130毫米为警报级，当日累积降雨量小于25毫米时则解除警报。

注意同一流域或同—区域的呼应联动，及时了解或吸收相邻监测预警点的动态。

四、自我防范

无论是农村社区，还是城镇社区，自我防范首要的是注意训练社区居民防灾的警觉性、应变能力和心理素质。提醒出入于山坡地警戒区的居民及游客，留心处所周遭环境的异常现象及天气变化，注意保障自身安全。

确定有危险、危害性的地质灾害点进行监测和重点预防，划定地质灾害危险区，确定危险点的监测预防责任人、预警信号与等级、人员和财产转移路线。危险区的划定主要考虑地质灾害体的规模、特点和危害对象及历史灾情等。一般在专业技术人员指导下具体确定危岩崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷(地裂缝)灾害的危险区，并根据具体情况及时调整。

五、自我应急

当发现重大险情时，除立即上报上一级政府主管部门外，县、乡、村有关责任人应立即进行防灾应急的组织准备和物质准备。组织准备包括成立工作机构，包括领导小组及监测预警组、抢险救灾组、治安组、安置组、医疗救护组等，组织动员居民保持高度警觉，按照确定的避灾路线进行疏散等。物质准备包括集体大宗物质和家庭防灾应变包，应变包一般内装通信 18 设备、医疗用品、随身衣物、贵重物品、照明设备、逃生用品(绳索、刀具)和方便食品等。

六、自我救治

一旦发生地质灾害，县、乡、村三级机构应临危不乱、沉着应对，一方面应立即报告上一级政府，申请人力、物力和财力的紧急救助和支持;另一方面要积极自觉地立足自己抗灾救灾，充分认识这是减少财产损失尤其是人员伤亡的关键因素和宝贵时机。自我救治要把握以下几点：自觉组织对失踪人员的搜救工作，妥善安置遇难人员及其亲属的安抚工作;对受伤人员组织救治，使其尽快康复;及时组织转移疏散有可能受威胁的人员;加强监测预警，保证抢险救灾人员的安全;安排好灾民的衣、食、住、行，组织群众开展生产自救，制定方案，积极筹划家园重建工作，确保灾区社会稳定。

第三篇：山洪地质灾害防御知识

山洪地质灾害防御知识 第一节 山洪灾害防御的基本知识

一、山洪及山洪灾害的基本概念

洪水是河流、湖泊、海洋等一些地方，在较短的时间内水体突然增大，造成水位上涨，淹没平时不被水淹没的地方的现象，常威胁到有关地方安全或导致淹没灾害。洪水一般包括江河洪水、海滨河口的风暴潮洪水、山洪、凌汛等。我县主要以暴雨洪水为主。天气的变化是造成暴雨，进而引发洪水的直接原因。洪水的变化具有周期性和随机性。洪水发生的周期性是由气候的四季循环所决定的，洪水发生的随机性因气候的多变而变。洪水发生的时间、地点、量级常难以准确预知。

山洪是指山丘区小流域由降雨引起的具有突发性、暴涨暴落的地表径流。按其成因，山洪可分为暴雨型山洪，溃水型山洪(拦洪设施)，融雪型山洪，冰川融化型山洪。我县主要是前两种。

山洪灾害是指由降雨在山丘区引发的洪水及由山洪诱发的泥石流、滑坡等对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害。

二、山洪灾害的基本特征

1、季节性强，频率高。山洪灾害主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪灾害的多发期。据统计，全国汛期发生的山洪灾害达到全年山洪灾害的80%以上。

2、区域性明显，易发性强。山洪主要发生于山区、丘陵区、岗地区，特别是位于暴雨中心的地区，暴雨时极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，形成山洪灾害。

3、破坏性强，危害严重。山洪灾害发生时往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，并造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡等，损坏财产，伤亡人命。

1 2005年新邵“5.31”洪灾，造成19人死亡，26人失踪;新邵、邵东两县10个乡镇近10万人受灾，农作物受灾面积8.2千公顷，成灾面积4.2千公顷，绝收面积2.5千公顷;冲毁倒塌房屋3560座，淹死牲畜1.1万头，冲走水产4300吨，22个工矿企业停产;两县有28.7公里公路被冲毁，太芝庙、潭府两个乡镇交通中断，损坏输电线路140公里，损坏通讯线路35千米;洪水损坏堤防140处34.1公里，损坏护岸620处，冲毁塘坝144座，损坏灌溉设施588处，损坏机电泵站18座。直接经济损失1.85亿元。

三、山洪灾害的表现形式

1、溪河洪水暴涨

溪河洪水也叫山溪性洪水，是山丘区溪河由暴雨引起的突发性及暴涨暴落的洪水。当流域普降暴雨时，流域各处所形成的地面径流，依其远近先后汇集于河道。就某一处河道(断面)而言，当近处的地面径流到达该断面时，河水流量开始增加，水位相应上涨，这时洪水起涨。随着远处的地表径流汇集到此处河道(断面)时，河水流量增至最大值，即为此处的洪峰流量。其相应的最高水位，称为洪峰水位。山丘区溪河由于地面和河床坡降都较陡，雨后产流、汇流都较快，山洪过程线一般为急剧涨落，涨也快，退也快，因此径流过程短，洪峰流量大、水位高。这种现象在隆回县高坪地区特别典型。

2、泥石流

泥石流是山区沟谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流，其特征往往突然暴发。这种浑浊的流体沿着陡峻的山沟前扑后拥、奔腾咆哮而下，地面为之震动，山谷声如雷鸣，在很短时间内将大量泥砂石块冲出沟外，在宽阔的区域横冲直撞、恣意漫流，形成堆积，常常给人类生命财产造成很大危害。

2 泥石流的形成必须同时具备三个基本条件：有丰富的松散固体物质，短时间内有大量水的来源和有一定坡度的利于集聚水和松散固体物的沟状地形。人类工程活动也是诱发泥石流的因素之一。形成泥石流的地形一般为山高坡陡，沟床纵坡大，汇流地形有利于大量水源汇集，而且多为碎屑岩、浅变质岩及花岗岩风化强烈的地区，或者坡面、谷槽、溪沟堆积大量废土碎石的地方。泥石流的形成与降水关系密切，降雨量越大，形成泥石流的机率就越高。虎形山青山坳的“6.25”灾害就是这样发生的。

3、滑坡

土体、岩块或残坡积物在重力作用下沿软弱贯通的滑动面发生滑动破坏的现象，称之为滑坡。滑动的岩块、土体称为滑动体，下滑的底面称为滑动面。滑坡多发生在坡度25°～50°的斜坡上。据研究，约有10余种地层最容易发生滑坡，称为易滑地层。

滑坡是长期地质作用的结果，滑坡的形成受各种条件的控制。它的形成因素多而复杂，大致可分为自然因素、人为因素以及由此两类因素迭加而成的综合因素三大类。雨水作用是产生滑坡的最主要原因，一是水渗透进土体孔隙或岩石裂隙，使土石的抗剪强度降低。二是水渗透补给地下水，使地下水位抬升或地下水压增加，对岩土体产生浮涨作用，使土体因水饱和而软化，在重力作用下产生滑坡。此外，坡脚掏蚀、溶解和软化裂隙充填物、人工切坡、堆填加载、植被破坏等人类工程活动，也能直接诱发滑坡的形成。2008年小沙江镇的多处滑坡就是充分的说明。

4、崩塌

崩塌是在较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚(或沟谷)的地质现象。在土体中产生的崩塌称土崩，在岩体中产生的崩塌称岩崩，规模巨大、涉及到山体的崩塌称山崩。大

3 小不等、零乱无序的岩块(土块)呈锥状堆积在坡脚的堆积物，称崩积物，也可称为岩堆、石堆。

崩塌的成因类型多而复杂。按其动力成因大致可分为自然因素、人为因素以及由此两者因素迭加而成的综合因素三大类。在自然作用下，常见的巨大岩土体，以垂直节理或裂隙与稳定岩体分开，随着节理、裂隙的不断加深和坡脚不断冲刷掏蚀，在长期重力作用下，当岩土体逐渐向外倾斜，或者遇较大水平力作用时，即会产生崩塌。除重力作用，雨水参入岩土体的节理裂隙中，可产生的静水压力和动水压力以及雨水软化软弱面，也可导致崩塌发生。

四、山洪灾害的成因

1、特殊的气候和降雨

引起我县山丘区山洪暴发及其伴随山体滑坡和泥石流的水源主要是暴雨。我县属于季风气候区，每到汛期，副热带高压北跳南移，西风带环流南侵北退，以及东南季风与西南季风的复合交汇，形成了山丘区不稳定的中尺度天气系统，如台风、气旋、高压低涡、低槽、切变线等天气系统。在此种不稳定的天气系统的作用下，造成降水年内分配不均，年际变化大;同时受地形地貌等因素的影响，极易形成局部地域的强暴雨。高强度的降雨，作用于地形地质复杂多样的山丘区，往往极易造成泥石流、滑坡、山崩和溪河、塘库暴满横溢，发生惨重的山洪灾害。岩口镇“6.6”洪灾中石坳村泥石流和太平水库险情就是这种状况。

泥石流、滑坡与降雨量、降雨强度及前期降水有着密切的关系。据有关部门统计，我省发生的泥石流绝大多数是降雨诱发。通过对发生泥石流的降雨分析，降雨量和降雨强度越大，形成泥石流的机率越高，规模也越大。

2、复杂的地貌地质条件

4 我县由于群山林立，沟谷纵横，坡陡沟深(山坡坡度一般为30°～45°，最大可达60°以上)，沟床纵坡大，以及因新构造运动而形成大量有利于汇流的瓢状或斗状围谷地形，发育了大面积的有利于山体滑坡、泥石流发生的地形地貌。又由于山地区域的多雨特性，经常出现长历时降水甚至大暴雨，雨水入渗，土体中的水使其抗剪强度降低，导致土体抗滑力降低并使土体下滑力增加，同时饱和土体的渗流和坡面汇流也增加土体下滑力，土体中的抗滑力与下滑力失去平衡，从而激发山体滑坡或泥石流的发生。

复杂的地质结构是诱发山洪地质灾害的重要条件。我县地表露出的岩石概括为变质岩、砂质岩、石灰岩(泥灰岩)、花岗岩、红岩、松散岩六大类。山丘区分布广泛的土壤主要是由砂质岩、泥岩、红砂岩、板页岩等岩石经风化发育而成的抗蚀性较弱的土壤，这类岩石的风化带和风化物结构松散、容易风化，风化壳厚度常达20～30m。植被破坏后，水土流失极其严重，滑塌沟、崩岗、侵蚀沟等甚为发育，沟头溯源侵蚀发展迅速。这种土壤土层薄、蓄水能力差、汇流时间短，受地形、水流切割作用影响明显，容易形成具有较大冲击力的地表径流，容易导致山洪暴发。特别是岩石强烈风化后，表面岩层破碎，抗冲能力极差，一遇暴雨容易发生泥石流。我县的虎形山就是这种典型的地质结构，山坡上到处都是强烈风化后的乱石，随时都有可能滑动。

3、生态环境与人类活动影响

森林植被遭受破坏，加重了山洪灾害的危害。森林植被在保护土层免遭洪水冲刷、截留雨水径流、调节产水汇流和恶劣天气等方面起着重要作用。随着国民经济的发展，随着人口急剧增长，人多地少，过度的开发土地、开发自然资源，侵占水面、河道，必将导致土地退化、水土流失、环境系统失衡，山洪频繁发生。

5 人类活动对自然破坏加剧了山洪灾害损失。河道是山丘区泄洪唯一通道，由于山洪伴随着山体滑坡、泥石流，大量泥沙淤积河道中，河道的泄洪能力严重减弱。又由于人们对山洪灾害缺乏了解，在河道边、滑坡体下建住房、搞建设，不断侵占河道，向河床乱弃、乱倒、乱建、乱挖，河道千疮百孔，河道的泄洪严重受挫，往往造成小洪水大灾难，大洪水大泛滥的严重后果。部分工程规划时，不尊重自然规律，不考虑防洪安全，没有区域内水文、气象等数据的支持，因而造成了山洪地质灾害的惨痛教训。

第二节 山洪灾害防御的基础性工作

根据山丘地区山洪灾害的成灾原因和特点，山洪灾害的防御重在“防、避”，主要是采取预防和躲避措施。山洪害害的防御必须科学论证，全面规划，逐步治理，从根本上减少人员伤亡和财产损失。具体措施落实应在以下几个方面：

一、加强组织领导

各级党委、政府要从实践科学发展观，确保稳定和发展的高度来认识山洪灾害防御，增强紧迫感和危机感，加强组织领导，建立健全山洪灾害防御工作指挥机构。各级防汛抗旱指挥部是同级人民政府防灾减灾的指挥机构。计划、财政、水利、国土、气象、水文、交通、农业、林业、地矿、城建、保险等各个部门要在政府及其防汛抗旱指挥部的统一领导下，切实履行各自职责，密切配合，协同作好山洪灾害的防御工作。

二、科学编制应急预案

山洪灾害防御应急预案应包括以下主要内容：

①成立防御组织机构，确定责任人，明确职责，强化行政指挥手段和责任人的责任意识;

②阐述本地区地形地质存在的险病隐患、暴雨洪水特性，列出历史

6 上发生的山洪灾害等情况;

③明确安全区、警戒区、危险区的划分范围，具体到村组、到人; ④划定成灾暴雨等级，确定避灾的预警程序、信号发送的手段和责任人，转移路线、转移人员安臵办法和地点，转移安臵任务的分工，制定人员转移安臵的原则和纪律;

⑤提出防御治理的工程措施及其规划设计方案;

⑥提出防御工程资金的来源和筹措办法，以及其他非工程措施的制定和实施办法。

三、落实工作重点

一是落实汛期值班制度。山洪灾害易发区每年汛期都要坚持24小时值班制。

二是落实预警信号制度。每个村、组、院落都要确定1～2名信息员来发布信号。信号一般为预定的如口哨、打锣、警报器等。当地政府要采取必要的措施来提高信息员的工作责任心和积极性。

三是搞好避灾演习。对预案规定的各项防御措施，汛前要有针对性地加以演练，既可增强干部群众的防灾意识，又能使大家熟悉和掌握防灾和逃生的具体措施，避免仓促上阵，手忙脚乱，手足无措。

四、加大宣传力度

各级要广泛宣传，增强意识。做到家喻户晓，老幼皆知，提高自防、自救、互救能力。通过电视广播、流动宣传车，出标语、横幅、宣传栏，设立警示牌，编印发送山洪灾害防御手册等活动，来普及相关的法律、法规及山洪灾害防御常识。

五、加强监测预警系统建设

通过监测预警系统实时监测降雨和洪水过程、监视山洪灾害发生征兆、预测山洪灾害的发生，并及时发布预警信息，这是减少或避免山洪

7 灾害导致人员伤亡和财产损失的有效措施。

六、强化配套工程措施建设

为全面落实山洪灾害防御预案，在落实各项非工程防御措施的同时，还须大力强化工程措施。通过山洪灾害易发区内的工程措施规划，在自力更生、生产自救的形式下，逐年实施工程措施。搞好水毁工程恢复，治理水土流失，加大病险水库、山塘治理力度，开展退耕还林还草工作，构建优良的生态系统。

第三节 山洪灾害时的避险

一、躲避暴雨山洪灾害的转移时间和有效措施

1、有效转移时间。

据目前气象、水文预测技术，人类能在山洪暴雨发生前3—5小时感着有山洪暴雨发生，当出现1小时降雨50—100毫米，洪峰至山脚约2—3小时。从倾盆大雨开始发展到造成灾害，有效转移救生时间约4—5小时。

2、避灾救生的有效措施。

大气流影响形成的大面积降雨的云团中心区，当预报可能发生山洪暴雨的地带，人员要提前一天转移;局部地区天气突然变化，县气象局预报有大雨或有暴雨，当地气温闷热潮湿，且已出现1小时降雨50毫米，人员应立即自行转移，不能等待洪水进了居住地再走。

二、如何在山洪灾害发生时组织安全转移

1、坚持汛期值班制。进入汛期，特别是主汛期，各级政府的防汛抗旱指挥部门要实行24小时值班。指挥长、值班工作人员要牢固树立“严密防范，常备不懈”的思想，做到以人为本，安全第一。密切关注气象信息和上级部门发布的灾险情预报，时刻关注和了解所在地的雨情、水情变化，在暴雨山洪发生前2—3小时判断决策和指挥转移及时避开山洪

8 袭击。

2、准确及时发出测报。山洪预报是防御山洪灾害，降低或减轻山洪灾害损失的一项重要工作。气象、水文部门要提前发出暴雨预报，镇村要密切注意暴雨前兆，加强观测，及时掌握雨水情。

3、及时发出安全转移警报。在4—9月份汛期，镇、村两级必须明确若干责任心强的信号员，在接到县、镇指挥部紧急避灾转移命令或获得严重的监测信息后，信号员必须立即发布防御山洪地质灾害预案约定的报警信号。

4、居民及时转移。暴雨突降，洪水水位陡涨，洪流奔腾聚至，可以撤移救生时间一般为3—5小时。当山洪突发，山洪区居民接到转移信号或听到警报后，必须像听到防空警报那样自行迅速转移到预定安全地点。转移时应往两岸山丘高地跑，不逆水流、不顺水流方向跑。转移责任人应负责组织指挥，维护秩序和转移安全。

第四篇：地质灾害防御知识问答

一、什么是地质灾害?地质灾害有那些类型?

地质灾害是指由于自然产生和人为诱发的对人民生命财产安全造成危害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。自然因素产生与地质作用有关的灾害是自然地质灾害，人为活动引发的与地质作用有关的灾害是人为地质灾害。

二、各类主要地质灾害的含义是什么?

崩塌：指陡坡上被直立裂缝分割的岩土体，因根部空虚，折断压碎或局部滑移，失去稳定，在重力作用下突然脱离母体向下倾倒、翻滚、滚动、堆积在坡脚或沟谷的地质现象。

滑坡：是指斜坡上的岩土体由于种种因素的影响，在重力作用下沿着一定的软弱面或软弱带整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。俗称“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。泥石流：由暴雨、冰雪融水等水源激发的产生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥砂、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流，俗称“走蛟”、“出龙”、“蛟龙”等。由于泥石流爆发突然，运动很快，能量巨大，来势凶猛，破坏性非常强，造成的危害是极大的。

地面塌陷：指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一种动力地质现象。

地裂缝：指地表岩土体在自然或人为因素作用下产生开裂，在地面形成一定长度和宽度的裂缝的地质现象。

三、地质灾害发生的前兆特征有哪些?

崩塌：(1)前缘时有掉块、坠落现象，小崩小塌不断发生;(2)山坡脚部出现新的破裂形迹，嗅到异常气味;(3)偶尔听见岩石的撕裂摩擦错碎的声音;(4)出现热、氡气，地下水质、水量等异常;(5)动植物出现异常现象。

滑坡：(1)滑坡前缘出现横向及纵向放射状裂缝，前缘土体出现隆起;(2)滑体后缘裂缝急剧加长加宽，新裂缝不断产生，滑体后部快速下座，四周岩土体出现松驰，小型坍滑现象;(3)滑带岩土体因摩擦错动发出声响。并从裂缝中冒出热气或冷风;(4)在滑坡前缘坡脚处，堵塞多年的泉水复活，或出现泉水(井水)突然干枯、井(钻孔)水位突变、水色突然浑浊或翻砂、冒气等异常现象;(5)动物惊恐异常，如猪、狗、牛、羊惊恐不安，不入窝圈不入睡，老鼠乱窜。植物形态变化，出现树林枯萎或歪斜等现象;(6)滑体上如有长期位移观测资料，临滑前，无论是水平位移量还是垂直位移量，均会出现加速变化的趋势。

泥石流：动植物异常，如猪、狗、牛、羊、鸡惊恐不安、不入睡，老鼠乱窜，植物形态变化，树林枯萎或歪斜等;山谷中传出轰鸣声，主河流水上涨和正常流水突然中断;长期降雨或突降暴雨要注意防范泥石流。

四、哪些人类活动极易诱发地质灾害?

崩塌：爆破震动、开挖坡角、弃土不当、排水进入岩土体裂隙等往往造成破裂的岩土体崩落。滑坡：(1)开挖坡脚、修建公路、铁路、依山建房建厂等工程，常因坡体下部失去支撑而发生下滑;(2)蓄水排水，水渠和水库的浸溢漏水，工业生产用水和废水排放，农业溉等，均使水流渗入坡体，加大孔隙水压力，软化土石，增大坡体容量，诱发滑坡;水库水位上下急剧变动，加大坡体动水压力，也可诱发滑坡;(3)堆填加载，斜坡上兴建楼房，修建重型工厂、大量堆填土石、矿渣等使斜坡失去平衡而顺软弱面下滑;(4)乱砍滥伐，劈山采矿的爆破作用，使斜坡岩土体振动破碎，产生滑坡;(5)山坡上乱采滥伐，坡体失去保护，有利于雨水等流水渗入而诱发滑坡。

泥石流：(1)不合理的开挖，修建铁路、公路、水渠以及其他工程建筑的不合理开挖;(2)不合理的弃土、弃渣、采石;(3)滥伐乱垦使植被消失，山坡失去保护，土体疏松，冲沟发育，加重水土流失，使山坡稳定性破坏，很易产生泥石流。

五、如何防止自然地质灾害的发生?

强化植被覆盖率，严禁毁林开荒等，保护生态环境，能很好的防止自然地质灾害的发生。

六、地质灾害临灾报警信号有哪些?

临灾报警信号有：敲锣、敲铁盆、敲铁箱、吹哨子、放鞭炮等。

第五篇：文章标题：农村地质灾害防治知识培训行动开展情况报告

XX县“农村地质灾害防治知识培训行动”开展情况的报告

省培训行动领导小组：

根据省委组织部、省国土资源厅、建设厅、教育厅《关于联合开展“陕西省农村地质灾害防治知识培训行动”》的通知安排和要求，我县迅速成立了“XX县农村地质灾害防治知识培训行动”(以下简称“行动”)领导小组，及时制定了“行动”实施方案，经过广泛开展宣传，精心组织培训，深入实地解说等活动，取得了显著的培训效果。现将我县“行动”开展情况报告如下：

一、全县地质灾害状况

XX县辖XX个乡镇，XXX个行政村，总人口XX万人，地处秦巴山地，北居秦岭南坡山区，南居巴山北坡山区，汉江自西向东横贯县境中部，地势特点是“两山夹一江”南北高中间低，位于秦岭纬向构造带南秦岭——印支褶皱带东端，受其影响主要构造线均呈NW向，县境内褶皱断裂发育;地处北亚热带湿润气候区，具有四季分明，冬夏长、春秋短，雨热同季，垂直差异大特点，年均降水量758.2mm，最大1085.2mm，最小467.3mm，属地质灾害易发区。近年来，曾发生多起较大的地质灾害，如………..据统计，2003年以来，我县因地质灾害造成的直接经济损失高达8000多万元，经详查全县共有地质灾害隐患点XXX处，威胁着近2万多群众的生命财产安全。因此，地质灾害防治早已纳入县乡人民政府及相关部门的重要议事日程和考核中，本次“行动”将对我县地质灾害防治起到普及提高作用，领导小组认为非常重要，非常及时、非常适合XX特点。

二、“行动”开展情况

(一)领导高度重视，及时安排布署。

为及时传达和贯彻落实中省关于“行动”的通知精神，2006年12月10日，参加省四部厅“行动”培训和启动议式的同志，及时向县政府领导汇报中省安排布署“行动”情况后，县政府领导高度重视，12月13日，县委常委、县政府副县长XXX同志主持召开了由县委组织部、县委通讯组、县国土资源局、城建局、教育局、广播电视局等部门参加的联席会议，专题研究并安排布署了全县“行动”。

(二)建立机构，制定实施方案

为确保“行动”的顺利开展，联席会议决定，成立了由县委组织部、县国土局、城建局、教育局等部门为成员单位的“行动”领导小组，在县国土资源局抽调10名干部集中办公。根据中、省关于“行动”的通知要求，结合我县地质灾害现状和以往日常监管防治掌握的情况，及时制定了《XX县农村地质灾害防治知识培训“行动”实施方案》，并下发到各乡镇人民政府和相关部门贯彻落实，要求纳入本次“行动”的各乡镇成立相应的机构，安排专人办公，配合县“行动”小组到本辖区开展培训行动的组织领导，并及时传递“行动”信息，上级“行动”开展情况。

(三)广泛开展宣传，营造“行动”氛围。

按照我县“行动”方案安排，从2006年12月15日开始，在全县城乡开展了多种形式的宣传活动：

1、在县有线电视台开始滚动打播关于开展“行动”的标语和地质灾害防治知识问答，在县城和各乡镇人口密集场所播放录制的《地质灾害防治条例》及相关知识。

2、印刷宣传资料(传单)1.2万份，制作展板50幅，录制磁带策划装点宣传车3辆，深入各乡村集镇、村庄院落，巡回宣传。

3、抓住县第十五届六次人代会召开之机，向人民代表送发宣传资料。

4、利用节假日和集镇逢场赶集等人员流动量大的有利时机，在全县城乡开展现场有奖答题活动，设立咨询台，接待群众咨询2100余人次。

5、在县政府网站、电视台等媒体播发“行动”简讯和新闻5条。

6、精心制作展板50幅，由教育局分发各中小学巡回展出，共展出中小学72所。师生参展人数3.9万余人次。

(四)精心组织宣讲，注重培训效果。

为确保本次“行动”的培训达到预期目的，让广大干部群众和中小学师生，有兴趣听而且听得懂，又觉得实用，县“行动”领导小组办公室于2006年12月15日至23日，组织宣讲团成员，通过查阅资料和深入全县重点地质灾害点实地调研，认真备课，提炼出结合我县实情、通俗易懂的培训材料和宣讲稿。从12月28日开始宣讲培训活动。一是对全县国土资源系统的110余名干部进行了地质灾害防治业务知识培训;二是对全县纳入防滑预案的25个乡镇分管领导和基础办公室主任进行了地灾防治和有关监测信息，防抢撤等知识的培训;三是对地质灾害易发区的村支部书记和新农村建设重点村支部书记进行了专场培训;四是深入到县职业中学、XX(乡)中学、XX(镇)中心学校等三所学校开展宣讲。受培训的乡村干部达760人次，听讲学生2280余人

，教职员工200余人。

三、取得成果

(一)县乡两级领导对地质灾害防治更加重视。

(二)通过培训，国土资源部门和乡镇负责地质灾害防治的干部业务水平有了进一步提高，在村民建房审批、新农村建设选址过程中做好避让。

(三)广大干部群众的防灾知识得到普及，防灾意识得到增强，在日常生产生活、居住建设等活动中，运用基本的避灾救灾知识，实现自我保护，减少人身伤害和财产损失。

(四)通过对4.1万余学生的讲座和展版宣传，增大了防灾知识普及面，实现了从基础抓起，从小学生抓起，普及地质灾害基本知识的目的。

(五)通过结合本县以往发生的地质灾害案例宣讲，使广大干部群众进一步了解了全县地质结构和灾害情况，提醒人们注意防灾避灾要从日常做起，从身边做起。

四、特色经验及体会

(一)各级领导重视，人员设备经费有保障。

主管县长亲自安排布署，国土资源局党组书记任“行动”领导小组长，直接参与抓落实，乡镇分管领导既是本辖区行动的组织者，也是参与和接受培训者。县上和各乡镇都有专门办公人员，县“行动”小组配齐了录音广播、摄像、摄影设备，县财政拨出专项经费5万元。

(二)精心安排布署,时间任务责任夯的实。

结合我县实际制定的“行动”实施方案，明确了“行动”时间，培训范围对象，为了夯实任务，还制定了“行动”“旬事历”细化到每个阶段应具体完成哪些任务，制定了“任务分解到人责任表”采取任务服从时间，人员分担任务，人人手上有具体事，人人肩上有责任的措施，保证了“行动”方案的顺利实施，使我县“行动”取得显著成效。

(三)宣传形式多样，群众喜闻乐看易接受。

1、晚上黄金时段在县有线电视台滚动打播关于开展“行动”的标语和地质灾害防治基本知识问答，通过“XX新闻”栏目及时报道“行动”开展情况。

2、将地质灾害防治条例和相关知识综合成通俗易懂的文字配上本县近年来发生的地质灾害现场照片，制作成图文并茂的展板，在全县城乡集镇、学校、村庄院落巡回展出。

3、抓住时机、找准重点开展宣传。一是利用周未、元旦等节假日，在县城广场街道开展宣传;二是在各集镇逢场赶集时广泛宣传;三是在县人代会、政协会议召开期间，在会场附近展出展板，向人民代表、政协委员发送宣传资料和《地质灾害防治条例》。

(四)结合实际宣讲，不同层次人员听得懂。

组织专家和宣讲人员赴各个有代表性的地质灾害点进行实地调研，精心提炼讲稿，引用本县以往发生的地质灾害实例，分析其灾害发生的原因，提出如何预防、监测及灾害发生后如何撤离等知识，特别是如何减少人为活动造成的垮塌滑坡等地质灾害，提出了预防要点，加上专家深入灾害点现场讲解、示范，从哪个方向撤离等，使广大群众觉得讲的都是身边事，身边人很熟悉既听得懂，也能记得住，一旦发生灾害时能用得上。

(五)集中“行动”结束，宣传培训仍在继续。

本次“行动”虽然时间很紧，但取得的成效显著，在开展宣传过程中，我们也深受启发，听到、看到、感觉到广大群众非常欢迎这种活动形式，渴望掌握这类知识，针对我县地质灾害隐患点多，分布和威胁群众面大等实际情况，县“行动”领导小组决定：按照统一安排的“行动”虽已结束，结合我县实际宣传培训仍需继续开展。要借此机会将“行动”继续、深入、全面地开展下去，力争在放寒假前对全县220所中、小学逐校宣讲。再抓住春节期间人员集中回家的有利时机，农历正月初八上班后即组织人员进村入院宣传宣讲，最终达到“家喻户喻、不漏一村”的目标，把普及地质灾害防治知识与全县新农村建设结合起来，为广大群众构建平安和谐的人居环境提供基础保障。

XX县农村地质灾害防治知识培训

行动领导小组办公室

二OO七年月日

《农村地质灾害防治知识培训行动开展情况报告》来源于网，欢迎阅读农村地质灾害防治知识培训行动开展情况报告。6J9

，教职员工200余人。

三、取得成果

(一)县乡两级领导对地质灾害防治更加重视。

(二)通过培训，国土资源部门和乡镇负责地质灾害防治的干部业务水平有了进一步提高，在村民建房审批、新农村建设选址过程中做好避让。

(三)广大干部群众的防灾知识得到普及，防灾意识得到增强，在日常生产生活、居住建设等活动中，运用基本的避灾救灾知识，实现自我保护，减少人身伤害和财产损失。

(四)通过对4.1万余学生的讲座和展版宣传，增大了防灾知识普及面，实现了从基础抓起，从小学生抓起，普及地质灾害基本知识的目的。

(五)通过结合本县以往发生的地质灾害案例宣讲，使广大干部群众进一步了解了全县地质结构和灾害情况，提醒人们注意防灾避灾要从日常做起，从身边做起。

四、特色经验及体会

(一)各级领导重视，人员设备经费有保障。

主管县长亲自安排布署，国土资源局党组书记任“行动”领导小组长，直接参与抓落实，乡镇分管领导既是本辖区行动的组织者，也是参与和接受培训者。县上和各乡镇都有专门办公人员，县“行动”小组配齐了录音广播、摄像、摄影设备，县财政拨出专项经费5万元。

(二)精心安排布署,时间任务责任夯的实。

结合我县实际制定的“行动”实施方案，明确了“行动”时间，培训范围对象，为了夯实任务，还制定了“行动”“旬事历”细化到每个阶段应具体完成哪些任务，制定了“任务分解到人责任表”采取任务服从时间，人员分担任务，人人手上有具体事，人人肩上有责任的措施，保证了“行动”方案的顺利实施，使我县“行动”取得显著成效。

(三)宣传形式多样，群众喜闻乐看易接受。

1、晚上黄金时段在县有线电视台滚动打播关于开展“行动”的标语和地质灾害防治基本知识问答，通过“XX新闻”栏目及时报道“行动”开展情况。

2、将地质灾害防治条例和相关知识综合成通俗易懂的文字配上本县近年来发生的地质灾害现场照片，制作成图文并茂的展板，在全县城乡集镇、学校、村庄院落巡回展出。

3、抓住时机、找准重点开展宣传。一是利用周未、元旦等节假日，在县城广场街道开展宣传;二是在各集镇逢场赶集时广泛宣传;三是在县人代会、政协会议召开期间，在会场附近展出展板，向人民代表、政协委员发送宣传资料和《地质灾害防治条例》。

(四)结合实际宣讲，不同层次人员听得懂。

组织专家和宣讲人员赴各个有代表性的地质灾害点进行实地调研，精心提炼讲稿，引用本县以往发生的地质灾害实例，分析其灾害发生的原因，提出如何预防、监测及灾害发生后如何撤离等知识，特别是如何减少人为活动造成的垮塌滑坡等地质灾害，提出了预防要点，加上专家深入灾害点现场讲解、示范，从哪个方向撤离等，使广大群众觉得讲的都是身边事，身边人很熟悉既听得懂，也能记得住，一旦发生灾害时能用得上。

(五)集中“行动”结束，宣传培训仍在继续。

本次“行动”虽然时间很紧，但取得的成效显著，在开展宣传过程中，我们也深受启发，听到、看到、感觉到广大群众非常欢迎这种活动形式，渴望掌握这类知识，针对我县地质灾害隐患点多，分布和威胁群众面大等实际情况，县“行动”领导小组决定：按照统一安排的“行动”虽已结束，结合我县实际宣传培训仍需继续开展。要借此机会将“行动”继续、深入、全面地开展下去，力争在放寒假前对全县220所中、小学逐校宣讲。再抓住春节期间人员集中回家的有利时机，农历正月初八上班后即组织人员进村入院宣传宣讲，最终达到“家喻户喻、不漏一村”的目标，把普及地质灾害防治知识与全县新农村建设结合起来，为广大群众构建平安和谐的人居环境提供基础保障。

XX县农村地质灾害防治知识培训

行动领导小组办公室

二OO七年月日

《农村地质灾害防治知识培训行动开展情况报告》来源于网，欢迎阅读农村地质灾害防治知识培训行动开展情况报告。6J9