冰雪运动发展规划

第一篇：冰雪运动发展规划

新疆冰雪运动迎来发展契机

“中国申办2022年冬奥会将是新疆乃至全中国推动冰雪运动发展的好契机。”2月3日，国际奥委会首场新闻发布会上，国际奥委会主席巴赫就“在冰雪资源丰富的中国新疆普及冰雪运动的问题”回答了记者提问。

巴赫的观点来源于中国申办2022年冬奥会的材料，他说：“中国申办2022年冬奥会的材料我已经看到，是一个非常完备的计划，当然包括在中国推广冰雪运动。”

巴赫评价中国申办冬奥会的准备工作时，用了“强大”这个词，在英文中这表示对某一项计划的高度评价和认可。

“中国申办冬奥会和新疆举办全国冬运会的机遇，使冰雪项目在全疆各地州市得到了普遍关注和重视，全区运动员的竞技水平将提高很快。”自治区体育局局长阿扎提?吐尔逊表示，新疆正面临着冰雪运动复苏的历史机遇。

目前，国家体育总局正在进行冰雪运动 “北冰南展西扩”的调整，希望能把东三省开展冰雪运动的经验推广至全国，“新疆曾经向国家输送过非常好的运动员，取得过较好的成绩。”索契冬奥会中国体育代表团常务副秘书长赵英刚说，新疆冰雪运动的优势在于冰雪资源和群众广泛参与，很多群众十分喜爱冰雪运动，在开展速度滑冰、花样滑冰、滑雪等项目上新疆优势更为明显。

“前不久结束的自治区第十三届运动会速度滑冰比赛中，许多青少年运动员取得了不错的成绩，这些年轻运动员，今后将是新疆冰雪运动的主力。” 阿扎提?吐尔逊认为，目前，新疆开展的百万青少年上冰雪、冰上示范学校等活动，极大地促进了冰雪运动普及和竞技水平提升。

“东三省有省内冬、夏季运动会，新疆首先要和国内接轨，把冬夏运动会项目都抓起来、赛事办起来。”阿扎提?吐尔逊介绍，自治区体育局敏锐地看到了赛事对体育事业发展的推动作用，因此，正想尽一切办法抓住这个机遇。

从索契冬奥会来看，冬季运动除了强调体育竞技水平外，还需要场地支持，新疆恰恰缺少场地。据了解，用于举办全国冬运会的新疆冬季运动中心将在今年年内竣工，场馆条件属世界顶级。

“这些场馆一方面要服务于竞技体育，另一方面还要向群众开放，让群众有从事冰雪运动的场所、有交流的平台，使更多人喜欢冰雪运动、支持冰雪运动，从而涌现出更多的优秀运动员，成为体育事业发展的骨干力量，形成竞技体育和全民健身同步发展的良性态势。”赵英刚说。(文/姚彤)

第二篇：房山区加快冰雪运动发展的实施意见

(2016—2022年)

为深入实施全民健身国家战略，加快冰雪运动发展，提升冰雪体育产业发展水平，满足人民群众多样化的体育健身需求,激发群众体育健身热情，营造全社会积极支持参与北京2022年冬奥会的浓厚氛围，按照《北京市人民政府关于加快冰雪运动发展的意见(2016-2022年)》(京政发〔2016〕12号)精神，结合本区实际，制定本实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，特别是关于办好北京2022年冬奥会的重要指示批示精神，抓住机遇，广泛开展冰雪运动赛事和群众活动，着力推动冰雪运动普及，加快形成“政府引导、社会协同、群众参与”的发展格局，不断提高人民群众健康水平，为实现“三亿人参与冰雪运动”的宏伟目标、助力北京2022年冬奥会成功举办、加快“一区一城”新房山建设做出积极贡献。

(二)发展目标

到2022年，房山区冰雪运动发展目标：

——冰雪运动人口规模显著扩大。全区参与冰雪运动的人口达到40万人，冬奥会、观赛礼仪和冰雪知识进校园覆盖率达到100%。

— 1 — ——竞技冰雪水平得到提升。建立较为完善的冰雪运动竞技后备人才队伍，参加市级以上冰雪运动会，力争取得优异成绩。

——冰雪体育产业规模进一步扩大。到2022年，全区冰雪体育产业收入达到5000万元。

——冰雪体育活动更加丰富。每年至少举办一次区级冰雪运动赛事，积极开展冰雪项目普及提高活动，增加冰雪运动参与人口。

——冰雪场地设施更加完善。采取政府投入与引导社会资本参与的模式，共同建设冰雪场地设施，完善现有的1座滑雪场，新建1-2座室内滑冰场、3片室外滑冰场、5片嬉雪场地。

——冰雪运动人才队伍建设水平进一步提升。培养200名运动员、教练员和裁判员，建立一支200人的冰雪运动社会体育指导员队伍。

二、主要工作

(一)积极开展群众冰雪健身活动，参与冰雪运动人口达到40万人

1.每年组织举办FUN运动冬季全民健身季活动。由区体育局牵头，整合相关部门和社会力量开展面向社区、机关、农村，适合不同群体需求的群众性冰雪健身活动。

牵头单位：区体育局

协办单位：区总工会、团区委、区妇联、区教委、各乡镇(街道)

完成时限：持续开展

2.挖掘我区群众冰雪特色项目，大力推广和普及，提高受众面。

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牵头单位：区体育局

协办单位：区总工会、团区委、区妇联、区教委、各乡镇(街道)

完成时限：持续开展

3.扩大青少年冰雪运动覆盖面，编发冰雪运动知识普及读本和手册，在中小学校园开办冰雪运动知识大讲堂，普及冰雪运动知识。实现冬奥会、观赛礼仪和冰雪知识进校园覆盖率达到100%。

牵头单位：区教委

协办单位：区体育局

完成时限：2018年底实现全覆盖，此后持续推进

(二)提升竞技冰雪运动水平

4.依托现有资源，选拔和引进冰雪运动人才，组建青少年冰雪运动队，丰富完善我区冰雪运动项目。

牵头单位：区体育局

协办单位：区教委

完成时限：2018年底

5.参与市级以上冰雪运动会，通过参加不同级别的比赛，不断提高我区冰雪运动团队的水平，力争取得优异成绩。

牵头单位：区体育局

协办单位：区教委、各乡镇(街道)

完成时限：持续推进

(三)推动冰雪体育产业发展，冰雪产业收入达到5000万元

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6.对符合条件的具有公益性、大众化的冰雪运动设施使用和消费项目给予补贴支持。

牵头单位：区体育局

协办单位：区财政局、各乡镇(街道) 完成时限：持续开展

7.围绕冰雪体育产业发展，加强与文化、旅游、科技等产业融合，推动冰雪健身、旅游、培训等工作的开展。

牵头单位：区体育局

协办单位：区教委、区文委、区旅游委、区科委

完成时限：2022年底

8.依据《国家体育产业统计分类》，进一步落实体育产业统计制度，定期发布房山区体育产业专项统计报告，为完善冰雪产业发展提供基础服务。

牵头单位：区统计局

协办单位：区体育局

完成时限：持续开展

9.加快冰雪运动俱乐部发展，吸引带动更多的群众参与冰雪运动。

牵头单位：区体育局

协办单位：区相关单位、各乡镇(街道)

完成时限：持续推进

(四)积极开展冰雪运动赛事

10.根据冰雪运动发展实际，开展冰雪知识竞赛、冰雪体育指导员专业技能竞赛、滑雪比赛以及其他冰雪运动赛事，积极承— 4 — 办市级以上冰雪运动赛事。

牵头单位：区体育局

协办单位：区委宣传部、区教委、区旅游委、房山公安分局、各乡镇(街道)

完成时限：持续开展

(五)加强冰雪场地设施建设

11.支持现有1座滑雪场(云居滑雪场)升级改造，完善配套设施建设。

牵头单位：张坊镇

协办单位：区体育局、区发改委、区住建委、区旅游委、房山规划分局、房山国土分局、区水务局、区园林绿化局

完成时限：2021年底

12.加快推进泡泡体育冰球健身中心建设，打造冰上运动健身和教学核心区。

牵头单位：区体育局

协办单位：区园林绿化局、区发改委、区住建委、区教委、房山规划分局、房山国土分局、区环保局、区水务局、区燃气中心、房山供电公司、拱辰街道

完成时限：2018年底

13.有效利用城市公园、郊野公园及城市空置场所等建设冰雪场地设施，拟新建3片室外滑冰场、5片嬉雪场地，满足我区群众冰雪运动的场地需求。

牵头单位：区体育局

协办单位：区发改委、区住建委、区市政市容委、房山规

— 5 — 划分局、房山国土分局、区环保局、区水务局、区园林绿化局、各乡镇(街道)

完成时限：2020年底

(六)加强冰雪运动人才队伍建设

14.加大冰雪运动人才培养力度，培养200名冰雪运动社会体育指导员及200名运动员、教练员和裁判员。加强交流与学习，吸引国内外优秀冰雪运动员、教练员、产业从业人员，以多种方式参与冰雪运动发展。

牵头单位：区体育局

协办单位：区教委、区人力社保局、各乡镇(街道) 完成时限：2022年底

三、保障措施

(一)加强组织领导

成立以区政府分管副区长为组长，区体育局、区发改委、区教委主要领导为副组长，区相关部门、各乡镇(街道)分管副职为成员的房山区加快冰雪运动发展工作领导小组。领导小组下设办公室，设在区体育局。办公室主任由区体育局局长兼任。领导小组定期召开联席会议，负责监督、检查各阶段任务完成情况。

(二)加大财政支持力度

根据区级财力，统筹安排资金，加大财政支持力度，重点补贴群众冰雪体育消费和冰雪运动知识普及、活动开展、人员基础培训、冰雪运动体验等费用支出。推动适宜PPP模式的冰雪运动场地设施建设项目，激活社会资本。

(三)加强行业管理

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区政府各有关部门要积极发挥在冰雪运动统筹规划、公共服务、市场监管等方面的职能，按照政府监管与行业协会指导相结合的方式，规范各冰雪运动从业单位经营行为，促进行业自律;组织、指导各经营单位做好冰雪运动的普及发展工作。

(四)营造良好氛围

加大冰雪运动宣传力度，充分利用公交地铁、电视、广播、报刊、互联网、微信公众号等全媒体覆盖模式开展冰雪运动宣传活动，引导群众积极参与冰雪运动。充分利用社区宣传栏、科学健身大讲堂等形式，在乡镇(街道)、村(社区)内开展冰雪运动宣传活动，营造全民参与冰雪运动的良好氛围。对大力发展冰雪运动的机构和个人给予鼓励，积极推荐市级冰雪运动先进单位和个人，推动全区冰雪运动健康蓬勃发展。

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第三篇：发展体育运动

发展体育运动、增强人民体质”----中国群众体育事业发展巡礼

日期：2011-09-21 11:11:00

邢静柴华

8月8日是北京奥运会召开的日子，如今它被冠以一个新的名称：全民健身日。这是我国第一个全国性体育节日。

从新中国成立之初的“发展体育运动、增强人民体质”，到如今“充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进”，中国的群众体育理论构成了一个既一脉相承又与时俱进的宏大体系。

群众体育也称大众体育，是满足人们强身健体、娱乐身心等需要的体育活动，是现代社会成员的一项基本权利。早在1919年，顾拜旦就说过“一切体育为群众”。萨马兰奇也曾说，群众体育是实现奥林匹克理想的有益手段。

经过60多年的发展，中国的群众体育事业取得斐然成绩：城乡居民的健身意识普遍增强，群众性的体育健身活动广泛开展，国民体质状况逐步改善，具有中国特色的全民健身体系基本建成。调查显示，2004年我国7-70岁人口中经常参加体育活动的人数比1997年增长了5.7%，2007年全国已有占28.2%(含在校学生)的人口经常参加体育锻炼。参加体育健身活动，已经成为广大群众重要的生活内容。

在中国“十二五”规划的开局之年，全民健身，更是从体育名词变身民生热词。运动关乎身心健康，健康关系生活幸福。群众健康已成为衡量幸福社会的标准之一。

既一脉相承又与时俱进的体育事业观

体育不仅仅是破纪录、拿金牌，更是民生大计，直接关系到人民群众的身心健康和幸福生活。新中国成立以来，我国政府始终将提高国民健康素质作为发展体育运动的出发点和落脚点。

位于北京市体育馆路的国家体育总局办公大楼楼顶，最引人注目的就是这12个苍劲有力的大字——“发展体育运动、增强人民体质”。这12个字，是毛泽东在1952年为中华全国体育总会成立所作的题词。

1953年底，全国体育运动委员会党组向中央提交了《关于加强人民体育运动工作的报告》。1954年初，毛泽东主持召开中央政治局会议，讨论并批准了这个报告。党中央在批转这个报告时指出，改善人民健康状况，增强人民体质，是党的一项重要政治任务。

在此方针指引下，新中国的群众体育蓬勃开展起来——

1951年11月24日，第一套广播体操正式颁布。这种徒手操不用机械，只要有限的场地就可以开展。这对于缺少场地和器械的中国百姓来说，是十分适宜的健身活动。据北京等13座城市的不完全统计，当时参加广播体操的人数达到104.8万，以工人和学生最为踊跃。

“当时有个口号„人人都锻炼，天天上操场，为祖国健康工作50年‟。每天喇叭一响，千百万人随着广播乐曲做操，这算是中国历史上破天荒的新鲜事”，回想起上世纪50年代的情景，首届全运会竞走冠军李福德老人兴奋地说。

1984年，党中央在总结新中国成立以来特别是改革开放后我国体育工作基本经验的基础上，发出了《关于进一步发展体育运动的通知》，提出了加快我国体育事业发展的指导思想、主要任务和工作措施。1995年，一项宏大的体育工程——《全民健身计划纲要》全面启动实施。这份由国务院下发的关于群众体育事业发展的纲领性文件，确定了用15年时间把全民健身工作提高到一个新的水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系的目标。

在发展全民健身事业的战略思想下，参加体育运动的热潮席卷神州大地。从城市到乡村，从山区到平原，人们或参与篮球、跑步、游泳等传统项目，或投身于瑜伽、跆拳道、健美操等现代时尚运动。对于越来越多的中国百姓而言，体育不仅是一种健康文明的生活方式，更成为追求幸福和谐的有效途径。

2008年奥运会和残奥会的成功举办，将群众体育工作推向新的高度。2008年9月29日，胡锦涛总书记在北京奥运会残奥会总结表彰大会上提出：“我们要坚持以增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量为目标，高度重视并充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，实现竞技体育和群众体育协调发展，进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进。”

在此目标指引下，进入2009年，全民健身事业持续加速——国务院确立每年的8月8日为“全民健身日”，这是我国第一个全国性体育节日;我国第一部以全民健身为宗旨的行政性法规——《全民健身条例》自10月起实施;培养配置社会体育指导员，建立全民健身志愿服务长效机制……

国家体育总局提供的数据显示：北京奥运会后的两年里，国家共投入资金12.4亿元，支持3万多个行政村建设“农民体育健身工程”，支持建设“雪炭工程”项目148个，“全民健身路径”工程3000多个、“全民健身活动中心”71个及全民健身户外活动营地、体育公园、全民健身广场53个。

健身是一种积极向上的生活态度

如今，全民健身理念深入人心。无论是在现代化的健身俱乐部内、社区的健身步道中，还是在乡间的简易篮球场上，到处都能看到挥汗如雨、积极锻炼的人群。对于很多人来说，参与健身已经不仅仅是一个增强体质的途径和游戏方式，更是家人之间共度欢乐时光、朋友之间相互交流沟通的渠道，代表了一种积极向上的生活态度。

夏日的北京闷热难耐，稍微运动就会汗流浃背。即使是在这样的天气条件下，北京日坛中学分校小学的李优依然坚持在羽毛球馆练习，移动、跳起、挥拍，每一个动作都做得一丝不苟。

李优是从2008年9月开始在羽毛球俱乐部练球的，每天放学后她都会练习两个小时，寒暑假期间练球的时间就更长了。虽然“球龄”有限，但是小李优已经在朝阳区的一次比赛中获得了第五名的好成绩。

广西来宾市地处偏远，但当地724个行政村却拥有936个灯光篮球场，成立了农民篮球队1245支。平日里，男人们干完农活，放下农具就往球场跑。农民篮球队队员张洪湖说，每逢重大节日村里都有篮球赛，有时一天会打两三场比赛，一场比赛最多要打上八节才过瘾。

在长春胜利公园，每天一早都会有很多市民前来晨练，这其中，魏长春比较特殊。他总是东走走西看看，检查一下健身器械，指导一下市民如何锻炼。他的身份是社区体育管理员，专职管理社区体育工作。在长春，他的同事多达188人。

……

这些只是蓬勃开展的全民健身活动的几个片段。据不完全统计，目前，全国城市社区晨晚练点近30万个，一些地区已经形成“家庭健身活动、各晨晚练点健身活动、社区单位体育赛事、社区体育单项赛事、社区大型综合运动会”五位一体的健身活动格局，营造了“天天去健身，月月有赛事，季季搞活动，年年掀高潮”的健身氛围。

在广大农村，在村民委员会、乡镇人民政府和基层农民体育协会等组织的带领下，农村体育活动在不断推进的“农民体育健身工程”建设中，坚持与生产劳动、文化活动相结合，充分利用传统节日和农闲季节，广泛开展群众喜闻乐见的以民族、民间传统体育为主要内容的健身活动，极大丰富了农民业余文化生活，增强了体育健身意识，有力推动了农村体育的发展。

同时，为了更加广泛地调动和组织各类人群参加体育健身活动，国家体育总局分别与其他有关组织，联合推出了“五个亿万人群”健身活动，即：亿万青少年儿童健身活动、亿万农民健身活动、亿万职工健身活动、亿万老年人健身活动、亿万妇女健身活动。根据各类人群的特点，分别组织多样化的健身活动，特别是亿万人群的规模影响和社会效果，对促进人们更加自觉地参加体育锻炼、不断创新各类人群健身活动的内容和形式等发挥了积极的作用，从整体上推进了中国全民健身活动的发展。

抓住契机促进全民健身发展

北京奥运会的成功举办，在华夏大地掀起一股体育热潮，“全民健身与奥运同行”的理念深入人心。200

7、2008两年，仅国家体育总局就推出近150项大型群体活动，有效增强了人民群众的体育健身意识，成为北京奥运周期内遍布全国的一道亮丽风景。北京市及其他协办城市更是结合当地实际开展了一系列以奥运为主题的群众性体育健身活动，最大化地发挥着奥运的影响和效益。 不只是北京奥运会，相关部门总是抓住类似有利契机，推进全民健身活动发展。 在2003年抗击“非典”的特殊时期，各级政府在加强医疗防范工作的同时，大力推动全民健身活动的开展，广大群众参加体育锻炼的热情空前高涨，全民健身蔚然成风，体育的防病健体功能进一步彰显。

2009年以来，国务院先后批准设立了“全民健身日”和颁布实施了《全民健身条例》，体育等部门组织开展了大量富有影响的全民健身日主题活动。围绕2009年全民健身日，全国各省(区、市)体育部门共组织活动8178次，约5000万人次参与。2010年全年，全国地方各级政府体育部门组织的各种全民健身活动达202836次。在刚刚闭幕、为期两个月的北京市第八届全民健身体育节期间，北京市共举办了9项市级活动、180多项次区县级活动和千余项基层体育活动，吸引了300余万人次参与。

全国和各地也定期和经常性地组织开展各种大型的全民健身活动，以产生更好的宣传轰动效应和示范引导作用。比如，从1995年起，每年6月10日所在的周举办全国统一的“全民健身宣传周”活动。2001年，这项活动改为“全民健身活动周”。各级政府和群众体育组织定期举办各种体育节、全民健身节、体育文化节、体育健身旅游节等活动，并普遍利用元旦春节、“五一”、“十一”等节假日，开展具有较大声势的假日专题健身活动。

每届全国运动会、城市运动会等大型运动会举办的同时，都要举行数十万乃至数百万群众参与的大型火炬接力长跑活动。北京奥运会的火炬接力活动盛况空前，直接参加长跑接力的火炬手总数为21880名，再加上数十万观看和参与的各界群众，为“全民健身与奥运同行”主旋律的传播发挥了重要的作用。

另外，我国还成功地举办了国际奥委会大众体育日、亚洲体育节、世界步行日、国际体育运动年等国际性群众体育活动，充分展示了我国全民健身的良好面貌。

多方破解体育设施不足难题

在上海市杨浦区工农三村，每天清晨，400米健身步道、小区“九子乐园”里，健身人群熙熙攘攘，工农新村小学每天清晨和双休日还为市民打开大门。学校体育场地的开放，让这个现有居民1050户的社区，拥有了4195平米的健身场地。

不只是上海，今年8月8日“全民健身日”那天，全国众多城市的体育馆和学校都免费向民众开放。

体育场地设施是开展全民健身活动的基础物质条件。由于历史原因，我国城乡居民身边的群众体育设施一度面临严重匮乏的局面。为此，近年来，各地政府一直将群众健身的场地设施的建设、管理和使用，作为全民健身的重点环节和重要问题来解决，并且取得了一定成效。

第五次全国体育场地普查数据显示，截至2003年12月底，全国范围内(除台湾、香港、澳门地区)共有各类体育场地850080个，占地面积为22.5亿平方米。以2003年底全国总人口129227万人(不含港澳台地区)计算，平均每万人拥有体育场地6.58个，人均体育场地面积为1.03平方米，人均投入体育场地建设资金为148.15元。同截至1995年底第四次全国体育场地普查的数据相比，全国体育场地占地面积增加了11.8亿平方米，场地面积增加了5.5亿平方米。人均体育场地面积增加了0.38平方米，增长58.46%。

在不断增加的体育场地设施中，从1997年开始，各级政府利用体育彩票公益金进行的“全民健身工程”是最主要的建设方式，出现了“全民健身路径”、“雪炭工程”、“全民健身活动中心”、“全民健身户外活动基地”、“农民体育健身工程”等多样化的建设模式。而且，投资数量逐渐加大，建设速度日益加快。仅2006年一年，国家体育总局和各省区市共投资24328万元，相当于1997年投资5374万元的4.6倍。“十一五”期间，国家体育总局投入20多亿元支持各类全民健身工程建设，地方投入130亿元建设各类全民健身工程，全国共建设各类全民健身工程近50万个。

社会力量的加盟是缓解人民日益增长的体育需求与有限体育资源之间矛盾的有效手段之一。

为解决体育场地设施不足，覆盖27个省市的531个学校和公共体育场馆分为两批试点向社会开放。据调查，目前已向公众开放的学校约占具备开放条件学校总数的三分之一。经过几年试点，学校体育场地设施开放的长效机制正在进一步探索与形成中，今年进入破题之年。许多省市针对试点过程中出现的“安全”、“管理”、“物耗”等问题采取各自不同的政策、财政支持。国家体育总局大力加强政策法规的研究，争取联合教育、财政、公安等多个部门共同签署、出台适应于全国的“学校体育场馆向公众开放工作管理办法”，为全面推进学校体育场馆向公众开放工作提供国家层面的政策法规支持。有关方面组织专家展开攻关调研，集中破解开放工作中的一些难题。

以民营资本为主的各类健身俱乐部满足了大量高端运动者。调查显示，2008年全国健身俱乐部超过3000家，拥有会员1200多万，成为全民健身事业中的重要组成部分。不过，年初商业健身先锋“青鸟”因资金压力和经营不善倒闭的消息以及不断传来的健身俱乐部关门的新闻，引发了一系列如何扶持民间资本进入全民健身事业的思考。令广大商业健身爱好者欣喜的是，政府已经决心关注这股力量，并在《全民健身计划》中要求“鼓励社会兴办全民健身事业。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业”。

制度性推进全民健身计划

在群众体育事业方面，2009年有两个里程碑事件意义深远，一个是“全民健身日”的诞生，一个是“全民健身条例”的颁布和实施。

经国务院正式批准，自2009年起，每年的8月8日为“全民健身日”，这是我国第一个全国性体育节日。同年8月30日，国务院总理温家宝签署国务院第560号令，颁布《全民健身条例》，并将于2009年10月1日起施行。“这是党和政府对全民健身事业的高度重视、关注民生的具体体现，也是对北京奥运会最好的纪念。”国家体育总局局长刘鹏说。他表示，这是全民健身工作日益法制化、规范化的重要标志，也为保障人民群众在全民健身活动中的合法权益、促进全民健身活动开展提供了坚实的法律保障，对于提高人民身体素质、促进社会事业发展以及和谐社会建设具有十分重要的意义。

今年初，国务院发布了《全民健身计划(2011-2015年)》(以下简称《计划》)，提出全民健身的5年目标和任务。

按照这个《计划》要求，到2015年，城乡居民每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达到32%以上，比2007年提高3.8个百分点;其中16岁以上(不含在校学生)的城市居民达到18%以上，农村居民达到7%以上，分别比2007年提高4.9和2.9个百分点。提高老年人、残疾人参加体育锻炼人数的比例。

特别值得注意的是，《计划》中要求各级体育主管部门要切实提高认识，认真履行职责，积极探索全民健身工作的新思路、新办法，建立目标责任制，签订责任书，实行目标考核。

到2015年，县级以上地方人民政府要按照《全民健身条例》规定，将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算。加强基础建设和重大全民健身活动的经费投入，对公益性全民健身事业单位和服务机构给予必要的经费保障。

根据国家体育总局相关人士介绍，经过几年的研究，已初步形成一套全民健身发展评价体系，近期将正式出台。今后，国家体育总局将依据这套评价体系，对各地群众体育工作进行年度评估，从机制上保证《计划》各项目标任务的贯彻落实。

第四篇：2022年冬奥会助力首都群众冰雪运动发展的研究

中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328(2017)05-000-01

摘 要 本文运用文献资料法和逻辑分析法对北京借力2022年冬奥会发展群众冰雪运动所具备的有利条件做了详尽的分析，结果显示，北京群众冰雪运动发展具有历史悠久、场馆资丰富、政府政策引领、良好的冰雪文化宣传等条件。

关键词 冬奥会 冰雪运动 群众

一、前言

北京市群众冰雪运动有着悠久的历史，在古代早已盛行并且流传至今。近年来，北京群众冰雪运动在我国北方地区普及与发展迅速，该领域的科学研究也急剧增长。在2022年冬奥会的助力下，北京市民参与冰雪运动将具备得天独厚的优势条件。

二、研究对象与研究方法

(一)研究对象

2022年冬奥会背景下北京市群众冰雪运动发展的有利条件。

(二)研究方法

1.文献资料法

通过CNKI网络平台查阅国内体育核心刊物、博士论文库;经济学、管理学、社会学等期刊的相关文献，并且通过Google scholar学术高级搜索以sports discus等数据库搜索获取相关英文文献及研究成果，为本论文研究提供了重要参考资料。

2.逻辑分析法

借鉴前人研究成果与经验，对所检索文献进行逻辑分析、归纳总结出基于2022年冬奥会首都市民参与冰雪运动的有利条件。

三、研究结果与分析

(一)北京冰雪运动历史悠久

我国冰雪运动历史悠久，在古代便已盛行，研究者认为公元前2世纪前后人们已经学会使用滑雪杖。隋唐时期，我国北方少数民族中女真族就掌握了冰雪运动。

(二)借力2022年冬奥会京市冰雪运动发展的有利条件

1.完善的政府政策引领

北京成功申办2022年冬奥会之际，北京向世界承诺：北京携手张家口申办冬奥会，可以更好地传播奥林匹克团结、友谊、和平的宗旨和理念，带动中国3亿人口参加冬季冰雪运动，让更多人将冬季冰雪体育锻炼纳入生活方式。首都北京作为此次冬奥会的主办城市在推进我国冰雪运动的普及和发展中占有举足轻重的地位。北京市政府将京市冰雪运动发展和将首都建成国际一流之都的目标像融合，积极筹备2022年冬奥会。2016年3月北京正式发布“1+7”文件，在冰雪工作的7项核心任务中，群众冰雪首当其冲。文件指出厚植北京冰雪运动发展优势，充分发挥政府宏观调控，政府主导与社会主力相协调促进首都市民冰雪运动发展新格局。

2.良好的冰雪文化宣传

北京拥有数量诸多且影响力大的国内知名体育明星，基数庞大专业性强的社会体育指导人员和管理人员，学识渊博的体育科研人员，热情高涨的体育团体和协会，先进的政府管理体制，规模盛大的各类体育赛事。在冰雪文化宣传领域，北京将这得天独厚的资源发挥到极致。2016年9月，北京16区开展“冰雪运动?M校园”活动，陈露、刘秋宏任冰雪文化宣传大使，国家短道速滑教练李琰带领冬奥会冠军周洋和世界冠军韩天宇一起给孩子们赠送奥运知识宣传手册，并现场教孩子学习短道速滑，进行冰雪文化传播与推广。10月份在国家会议中心开展乐为期4天的冬季运动博览会，吸引全球400余家展商和9000家渠道商。朝阳区在中小学推动可拆装移动仿真冰雪建设和3D模拟化学仪建设，朝体文化运用尖端科技手段将冰雪现场体验与奥运理念融为一体开展冰雪课程，并组织每所学校准备冰雪知识宣传片和冰雪动作教学展示片全方位多角度辅导青少年开展冰雪课程。

3.资源禀赋的冰雪运动场所

首都市民参与冰雪运动有着丰富的冰雪运动场馆资源。雪道种类齐全、雪场客容量大、管理水平上乘、离市中心距离较近、周边服务设施一流的大型滑雪场。为筹办2002年冬奥会，推广普及群众冰雪运动，营造良好的冬奥会冰雪氛围，北京市政府统筹京市各项资源优势，研究制定了京市冰雪场地设施布局。充分利用北京的各大公园和闲置空地兴建室内外滑冰场与嬉雪场共计96片，提升现有的各大滑雪场设备服务能力，在交通便捷人群密集的地区兴建大型冰场，利用各大公园现有水域资源打造天然冰场，利用城市空地人工浇筑冰场或搭建可拆装冰场，为各区市民参与冰雪运动提供健全的保障。

四、结论

北京借力2022年冬奥会发展群众冰雪运动具有历史悠久、场馆资丰富、政府政策引领、良好的冰雪文化宣传等优势条件。希望北充分发挥此优势将群众冰雪运动发展的更好。

参考文献：

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[4] 安妮.我国冰雪运动现状与发展趋势探讨[J].东北农业大学学报(社会科学版).2011(1)：124-128.

[5] 李铁，李跃.北京――张家口申办2022年冬奥会的SWOT分析[J].辽宁体育科技.2015(5)：1-4.

第五篇：网球运动起源和发展

网球的起源可以追溯到12-13世纪的法国，当时在法国传教士和宫廷内流传着一种“掌球”游戏，方法是在空地上两人隔着一条绳子，用手掌将布包着头发等物质制成的球互相击打，布以埃及坦尼斯镇所产最为名贵，网球英文“tennis”由此而来。到了14世纪中叶，这种供贵族消遣的室内运动从法国传入英国，16-17世纪是英法宫廷从事网球运动的兴盛时期，平民无缘涉及，网球被视为“贵族运动”。

网球运动发展到16世纪，出现了用羊皮制作的球拍，17世纪将绳子改为网，球拍由羊皮改为由弹性的弦。1873年，英国人M.温菲尔德把早期的网球打法改进，1874年又进一步确定了场地和网的规格，1875年英国板球俱乐部推出了第一部网球比赛规则，1877年7月英国板球俱乐部更名为全英板球和草地网球俱乐部，同年在温布尔顿举行了第一届草地网球锦标赛。1912年3月1日，澳大利亚、英国、法国等国网协代表在巴黎召开会议，成立了国际网球联合会(ITF)，总部设在伦敦;1980年，中国网球协会被接纳为该会正式成员。 20世纪70年代以来，网球运动得到进一步发展，允许了职业选手参加温布尔顿等赛事，开创了职业网球巡回赛的先河。同时，科技在网球器材上的运用，促进了先进器材的生产和选手技术水平的提高。从70年代开始，世界上平均每个星期均有国际比赛，地点分布世界各地。到了90年代，网球运动更加普及，在国际网联注册国家就有160多个。作为世界第二运动的网球运动将以无与伦比的魅力和不断发展的技术赢得越来越多的爱好者和观众。

四大网球公开赛

温布尔顿公开赛：始于1877年7月地点在伦敦的温布尔顿场地为草地。 美国公开赛：始于1881年8月地点在纽约的弗拉辛梅德 场地为硬地。 法国公开赛：始于1891年5月地点在巴黎的罗兰加洛斯 场地为红土沙地。 澳大利亚公开赛：始于1905年1月地点在墨尔本场地为硬地。