三到位三提升范文

第一篇：三到位三提升范文

突泉运管所推行“三到位”提升

服务水平

为进一步提高运政服务效能和服务水平，打造执法窗口新形象，突泉运管所积极创优社会服务，完善服务功能，围绕运政工作的特点，在各窗口单位和相关科室大力推行“三到位”，为创先争优注入新的活力。

推行窗口微笑服务到位。在运政业务大厅要求所有运政执法人员耐心细致解答业务的提问，做到“来有迎声、问有答声”，在窗口坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，努力构建一流的服务窗口。

推行窗口首问负责到位。在各窗口实行首问负责制，限时办结制，对运输业户提出的问题实行谁接待谁负责，谁受理谁负责，一条龙完成业务的接待、咨询、办理任务，做到让业户高兴而来，满意而归。坚决杜绝“生、冷、横、硬”等现象的发生。

推行廉洁服务到位。严格遵守各项禁令和廉政规定，按照行政执法的要求规范执法人员的言行，做到执法清白，做事公道，做人诚实。坚持急事急办，特事特办，不能办理的做好解释和宣传，树立运政执法良好的服务形象。

第二篇：三集中三到位讲话

今天的会议开得很好，标志着我们邵东县深化行政制度改革正式的启动。深化行政审批制度改革既符合中央的精神，又是人民群众的强烈企盼，也是促进邵东发展的迫切需要。益林同志的工作报告分析了当前行政审批存在的种种乱象，要求大家提高认识，并就“三集中、三到位”具体要求进行了部署。特别是县委黎书记的讲话，既很有高度，又很有针对性，明确提出了“三严三零”的要求，即严明纪律，确保零障碍;严格督查，确保零差错;严厉问责，确保零容忍。黎书记的讲话，既是对全县各部门单位的要求，又是代表县委、县政府给全社会的公开承诺，所以大家要深刻领会，好好学习。现就会议的贯彻，我提两个方面的要求：

第一是要把益林同志的工作报告，特别是黎书记的讲话，要公开印发，在媒体上宣传，作为县委政府对人民群众的公开承诺。哪个部门没做到，那不仅仅是讲哪个部门的问题，而是讲县委、县政府没有做到。同时，请全县各单位党委、党组，特别是有行政审批职能的部门党委、党组，要组织对益林同志的工作报告、黎书记的讲话认真学习，并且与当前群众路线教育实践活动结合起来，作为学习的一个重要内容。

第二个要求，请今天我们与会的部门及同志要做到以下四个方面。一是要做到真集中、真到位。要从内心上真正认识到权力的本质属性，认识到行政审批制度改革的重大意义，从而主动的而不是被动的，心甘情愿的而不是被逼无奈的将行政审批集中到位。我来到邵东工作一年多来，明显感觉到办事真的是太难了。有些事情是县里的重大项目，有些还完全是财政性投资的项目，很多时候还是书记、县长或者其他县级领导现场办公会一定再定的项目，但是总有些单位就是拖，虽然没有一个是对着说不干的，但总是左拖右拖。行政审批这样，还有些不属于行政审批的中介服务也是这样。所以这些同志，我们要传达一个观念，要引导他们把权力当成一种毒药，要把群众当成爹娘，要把服务当成爱好。有些办事群众和企业主讲，你问那些审批办事人员，他讲的都是冠冕堂皇的道理，确实不好从政策法规上面抓住他的把柄，但谁都知道他的内心是怎么想的。一种是耍权力，恋权显摆，好像这个事不来找我就感觉不到我的存在。一种就是从中牟利，对这些同志，我们要请他转变思想。我们在那个领域讲权力是把双刃剑，在这个层面上讲权力是种毒药，迟早要毒死你的。要把这些办事的对象和群众当成你自己的爹娘，如果是你自己的爹娘来办事，你是一种怎样的态度，是一个什么想法。还要把服务当成一种爱好。我们有些同志有这样或那样的爱好，有高尚值得提倡的，也有不高尚的，但一旦成为一种爱好，就难以戒掉。

第二要做到全集中，全到位。当然有些法律、法规规定的重大事项，虽然这次没有要求集中到位，但是我想请同志们去研究，是不是说这次没有明确的，有些也可以到位，你们去思考。总而言之，不能小的事项就到政务中心，大的就自己留着;对自己没有利的，就放到政务中心这里来集中，对自己没利的就留下来。既然讲集中到位，就要全集中，全到位。

第三，快集中，快到位。各个单位要按县委、县政府的统一部署，按领导小组的实施方案中具体要求，确保在四月底完成集中到位。五月份一定要实现已明确的行审批服务清单上的项目，在政务中心集中办理。任何单位不能以任何理由推脱和延迟。

第四，好集中，好到位。大家一定要明白我们的行政审批要用这么一种方式来“三集中、三到位”不是目的，只是个手段，而且是在现阶段，大家的服务意识不是很强，效率不是很高，环境不是很优的特殊历史阶段不得已而为之的一种手段。所以这是一种特殊历史阶段的集中到位，目的就是为了改进服务，提高效率，优化环境，促进发展，提高群众的满意度。要明白不是为集中而集中，既然是这样一种目的，那么请这些部门的一把手，分管领导和集中后各行政审批股的相关工作人员，千万千万要解放思想、改进作风，千万千万要防止出现分散腐败变为集中腐败。你们这些人员，应该是单位上思想最好的，认识最高的，素质最强的，作风最优的，要求最严的。大家把权力集中到你们这些人手里，集中到政务中心办公，如果你不改变工作作风，那么原来是分散设卡，那么在你这里就会集中设卡，这是与行政审批制度改革的初衷是完全背离的，辜负了县委、县政府的期望，也辜负了我们部门把行政权力集中到你手里的。与此同时，县里的“三集中、三到位”领导小组，也要加强对进驻政务中心的干部的引导，协调和督促，发现问题，要及时纠正，及时预警，及时追责。虽然他们的编制在单位，但既然进来，政务中心就是代表县委、县政府和领导小组在管理，要及时发现问题，及时预警，该追责的追责，该处理的处理。 同志们：

为深化行政审批制度改革，进一步发挥政务服务中心窗口功能和作用，推进以归并行政审批服务职能为核心的”三集中、三到位”工作，经县委、县政府研究，决定今天在这里召开县直行政审批职能部门实施”三集中、三到位”工作会议。会议的主要任务是：研究部署”三集中、三到位”工作任务，进一步统一思想，明确目标，落实责任，确保全县”三集中、三到位”工作取得实效，为我县追赶跨越、崛起争先创造宽松优质的外部环境。为开好这次会议，县纪检会、县编办、县财政局、县政务服务中心等单位按照要求，开展了大量的考察调研、论证座谈工作，为顺利推进”三集中、三到位”工作打下了基础。下面，强调三点意见：

一、 深化认识，立足大局，切实增强实施”三集中、三到位”工作的紧迫感和责任感

实施”三集中、三到位”工作是县委、县政府深化行政审批制度改革，提高行政服务效率，优化投资环境的重要举措，是政策所向、大势所趋、发展所迫。各有关部门和单位要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

1、实施”三集中、三到位”，是贯彻落实《行政许可法》的内在要求。《行政许可法》是一部规范政府行为的重要法律，它明确规定，行政机关实施行政许可，必须遵循公开、公平、公正和高效、便民的原则;行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，应当按照“一个窗口对外”的要求，确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。行政许可涉及两个以上部门的，要组织联合办理、集中办理。同时,《行政许可法》对电子政务、办理时限等也作出了明确的要求和规定，这些原则和规定,是实施”三集中、三到位”工作的法律依据。”三集中、三到位”体现了《行政许可法》的内在要求，同时也是贯彻落实《行政许可法》的重要举措，”三集中、三到位”做到位了，《行政许可法》的这些原则和规定就落到了实处，政府的工作效率和客商、群众的满意度必将得到进一步提高。

2、实施”三集中、三到位”，是改善我县投资环境的迫切需要。改善投资环境、加快经济发展是我县实现追赶跨越、崛起争先奋斗目标的根本措施。集中办理审批服务事项有许多优越性：“一站式”服务拉近了政府部门和群众的距离，“阳光”操作真正实现了政务公开，强有力的监管规范了政府行政行为，“同场竞技”提高了各部门改善服务质量的自觉性，等等。政务行为公开规范、提高行政审批效率是改善投资环境的重要内容，过去我们提的要求也不少，但收效总是不够理想。现在通过实施”三集中、三到位”，利用政务服务中心这个平台来操作，县委、县政府的决策必将得到较好地落实。因此，我们一定要从改善投资环境、加快发展速度、提升政府形象的角度来认识”三集中、三到位”工作。

3、实施”三集中、三到位”，是广大人民群众的强烈呼声。成立政务服务中心的根本目的是为了方便群众办事，让群众得到实惠。应该说，县政务服务中心成立以来，取得了不少成绩，也得到了广大群众和客商的好评，但是离“进一个门、办全部事”的目标还有一定差距。从目前中心的实际情况来看，还存在项目不配套、服务不完善现象，导致不少事项还需要群众在中心和部门之间往返奔波办理，政府的办事效率和便民程度大打折扣。中心及有关部门深入基层征求意见时，不少企业和群众都提出了把各级政府保留的行政许可和相关的便民服务项目纳入中心、统一办理的要求。因此，我们实施”三集中、三到位”，就是为民办实事的具体举措，就是响应广大人民群众呼声，打造“为民、务实、清廉”政府的具体体现。

4、实施”三集中、三到位”，是加强县政务服务中心建设的重要途径。我县政务服务中心自2002年成立以来，通过推行并联审批、告知承诺、全程代理等一系列改革措施，在便民利商上迈出了脚步，在推动和完善公开透明、规范公正的行政审批服务机制以及从源头上预防腐败滋生等方面发挥了一定的作用。但是，我们必须清醒地看到，我县政务服务中心在运行过程中还存在许多矛盾和问题，特别是有的单位只设窗口不办事，窗口成为“接待型窗口”，发挥的是“收发室”的作用，群众办事两头跑、办事流程复杂、审批环节过多现象还未得到根本扭转，中心办事能力和办事效率与便民利商的要求还有较大差距。“接待型窗口”的存在，必然导致审批环节多，效率不高，同时也会造成部门驻中心人员的工作量不足和队伍不稳定，这一方面是人力资源的浪费，另一方面也增加了中心的管理难度。解决“收发室”问题是政务服务中心建设过程中一个不可逾越的难题，各地都在积极探索破解这一难题。政务服务中心要成为优化投资环境的一流平台，实现从“接待型窗口”向“审批型、服务型窗口”转变，就必须实施好”三集中、三到位”，以此促进服务效能的进一步提高。

同时，行政审批”三集中、三到位”改革，省内外已普遍推行，起到了方便群众办事、提高办事效率、提升窗口形象、降低行政成本的作用。因此，各有关部门和单位要充分认识推进这项改革的重要性和必要性，统一思想，转变观念，精心组织，狠抓落实，务求实效，确保”三集中、三到位”工作顺利实施。

二、我县“三集中、三到位”改革的主要内容

1、集中行政审批职能。县政务服务中心现有30个窗口单位。考虑中心场地限制，首批主要围绕基本建设项目建设19个单位，即县人防办、住建局、环保局、水务局、林业局、规划局、安监局、药监局、房产局、气象局、人社局、科技局、经信局、发改局、工商局、农机局、质量技术监督局、国土局、消防大队，要把上述19个的行政审批职能调整归并，撤销相关股室，设立行政审批服务股。县管的14个单位按撤一建一的原则，人防办明确行政审批职能，单位研究后上报编办，绝不允许应付式的加挂，气象局、质监局、工商局、消防大队将行政审批职能集中到一个股室，成建制进驻政务服务中心。其中政务中心原有的住建局、建管站、质监站窗口合并成一个住建局行政审批服务股窗口，原来的水保局和水务局窗口合并成一个水务局行政审批服务股窗口。原来的质量技术监督局分中心撤销，成立行政审批服务股，整体搬入政务中心。房产局成立行政审批服务股，成建制进驻政务中心。另外，将涉及行政审批服务的其他六个窗口单位(交通局、卫生局、畜牧局、文化局、商务局、开发区)设立首席代表，负责本单位的事项咨询，网上受理和办结告知。所进政务中心的办理事项在《“三集中、三到位”方案》中有目录(具体方案附后)。

2、授权到位。一是签定授权委托书。各单位以书面文件，负责人签字形式，做好授权委托事项，委托人员。审批股实行股长负责制，明确由副局长兼任股长，可安排现有股长任副股长，股室根据办事需要进驻人员由单位初定，报县纪检会、组织部、编办共同审定。所有审批服务流程签字人员必须在窗口上班。二是刻制行政审批专用章。所有政务中心窗口单位均刻制行政审批专用章，所有县级审批业务只能盖行政审批专用章才有效。

3、减少程序。各“三集中、三到位”单位要对现有流程进行优化。所有受理、审批及办证过程全在窗口，办事群众只跟窗口打交道。对于只要审申报材料的书面资料，无需踏勘、检测等特别程序的事项，尽量做即办件;对有些需要现场踏勘或检测等特别程序的事项，由行政审批服务股长协调安排单位其他相关业务人员及时查看现场，并出具书面意见。承诺办理时限要比法定期限提速70%以上。各审批服务单位在“三集中、三到位”后，由政务中心统一制作办理事项《一次性告知书》。

4、安排单位业务骨干进窗口。行政审批服务股是和办事群众打交道的第一线，要求服务态度好，办事能力强，必须配备精干业务人员。对于不合格的审批服务股人员，政务中心要坚决予以辞退，要求重换。所有选派的工作人员必须硬性规定在窗口工作两年以上，并做好书面承诺。未满期限，一律不准调离窗口。

5、建立监察机制。要求办事群众首次到窗口咨询办件时，窗口人员一次性书面告知应提交的资料，示范文本及做好相关解释工作。办事群众申报资料齐备后，窗口受理，即时录入网上审批与电子监察系统，并打印《行政审批服务事项办理承诺通知书》。规定时限内行政批服务股根据审查结果，作出是否准予许可的决定。如果不予许可，下达书面《不予许可决定书》，写明不予许可的原因。县纪检会效能室通过电子监察系统自动监察审批进度，如果超期办理，系统自动发送红黄牌，进行绩效扣分，并对有关人员进行查处到位。

三、突出重点，明确要求，扎实做好实施”三集中、三到位”工作

实施”三集中、三到位”是行政审批体制的创新，涉及权力格局、利益格局的重大调整，任务艰巨，工作复杂，希望各单位坚持做到进度和质量并重，按照要求，突出重点，扎实推进。重点要把握“一个核心”，明确“三项要求”，处理好“三种关系”。

1、把握“一个核心”。一个核心就是职能归并。只有职能归并到位，行政审批服务成建制进中心运作，才能真正实现审批人员进中心，也只有这样才能对窗口进行充分授权。归并行政职能，可以有效克服政府部门存在的重审批轻监管、重审批轻服务、重权力轻责任等现象;有效克服审批职能分散、审批环节多、审批周期长等弊端。现在有些部门找种种理由反对归并职能，实际上是在权力、利益上搞平衡，核心乃是“权力寻租”。要想搞“权力寻租”，就要有“暗箱操作”的可能，要有“研究研究”的时间，等等。恰恰在这些方面，中心的阳光操作、压缩时限、规范运作的种种举措是遏制“权力寻租”最有效的手段。因此在这一环节上，各有关部门和单位不得以任何理由“绕道走”，垂直管理的部门也不允许“等一等”、“看一看”，要主动学习成功地区的做法和经验，落实县委、县政府的工作部署。我相信，其他地方能做到的，我们也一定做到，也必须要做到。

2、明确“三项要求”。开展”三集中、三到位”工作，加快进度是前提，人员培训是基础，授权到位是关键。

一是要加快进驻速度。政务服务中心的建立是县委、县政府转变职能、降低门槛、优化经济发展环境的一项重大举措，它不仅仅是办事地点、办事方式的改变，更体现了政府职能的转变，体现了人民政府为人民的根本宗旨。各有关单位要识大体、顾大局，合心、合力、合拍，服从整体利益，杜绝怕失权、怕失利、怕失位的“三怕”思想，确保在既定的时间完成既定的动作。会后，首批实施的19家单位月底要完成人员、项目进驻工作。其他有审批职能的部门和单位也要按照要求，做好项目进中心的工作，希望各有关部门和单位不要有任何等待观望的思想，不要持消极应付的态度，要立即行动起来，按照县委、政府的统一部署，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律来推进这项工作。二是要加强人员培训。中心窗口代表着每个部门的形象，就其整体来说，是政府的窗口，在老百姓面前展现的是政府的总体形象。因此，各部门要把中心作为培养人才的重要基地，把窗口作为培养人、锻炼人、选拔人的岗位，按照思想好、素质高、业务熟、能力强、服务优的要求，调整、抽调一批有业务特长、有奉献精神的优秀正式编制人员进入中心窗口工作。县政务服务中心要集中对进驻窗口的工作人员进行培训，着眼于提高人员素质，着力于提高窗口工作人员的服务意识、大局意识、群众意识，努力打造一支业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公的队伍。三是要确保授权到位。按照行政首长负责制的要求，行政许可工作由各部门主要领导负责，并要明确一名分管的副职具体负责。要保证分管的同志有足够的时间与精力到窗口现场办公，指导、协调处理行政审批中遇到的问题。在行政许可办理过程中，要保证窗口审批、盖章、完成文书制作“三道程序一次性到位”，由行政审批服务股股长独立完成审批工作。要本着方便群众、提高效率、便于操作和公开、公平、公正的原则，按照政府信息公开的要求，将行政许可项目、办理流程、收费标准、办理时限向社会公示，接受公众监督，增加透明度。这里需要强调的是，各有关部门要对行政审批服务股进行充分授权，使其进驻中心后，能独立完成行政许可事项的审批工作，真正做到进驻到位、授权到位、服务到位。

3、处理好“三种关系”。“三集中、三到位”工作是一项系统性工作，牵涉到许多部门，涉及到部门内许多股室，方方面面的关系需要处理好、协调好。

一是正确处理集中许可与监管服务的关系。实施”三集中、三到位”后，大家要认真思考集中许可与监管服务的关系，不能因行政审批的职能集中到窗口后，单位其他股室人员觉得无权无职、无所事事而降低行政效率、磨灭工作热情。实际上，各单位行政审批职能前移到政务服务中心，单位内部减少了行政性事务，可以腾出更多的人员、时间和精力加强监管和服务，可以有效地克服部门存在的重审批、轻监管，重审批、轻服务等现象。因此，单位内部要切实将工作重心从审批转移到加强服务及后续监管上来，做到行政审批与监管服务两不误、两提高。希望大家要积极探索，努力实践，认真解决。二是正确处理权力集中与规范运作的关系。行政审批权集中到窗口后，可以说，窗口的权力加大了，集中了单位的审批权。如何用好这个权力，使其规范运作，避免产生腐败问题，这也是我们需要考虑的问题。一方面要加强制度建设，从制度上规范，明确其应该做什么，不应该做什么，应该怎么做，程序清楚、明白，并向外公布，使其置于监督之下。另一方面要建立监督机制。各单位实行“审管分离”后，要进一步研究建立对政务服务中心窗口行政审批全过程进行监督的机制，努力形成审批与服务、审批与监管并重以及审批与责任挂钩、公开透明、廉洁高效的工作新机制。三是正确处理窗口单位和政务服务中心的关系。中心是一个分散的联合体，运行、管理难度大，困难多。各单位在政务服务中心设立窗口，作为本单位的外派办事机构，与政务服务中心发生了内在关系。要把中心窗口视同局内的一个股室，对窗口工作和窗口工作人员既要加强管理又要切实关心。在完成窗口工作人员选派的基础上，特别要加强对选派人员的教育和管理，要求窗口工作人员定期向本单位述职，汇报工作情况，接受单位监督。对政务服务中心从大局出发作出的统一部署和要求，组织的联审协调，要积极予以配合支持，不得无故推托，更不得消极应付、抵触不办。政务服务中心要理解窗口单位，主动帮助单位窗口解决工作过程中出现的各种问题，加强督促管理，密切配合沟通，提供优质服务。通过各窗口单位和政务服务中心的共同努力，真正把政务服务中心建设成为流程最短、手续最简、效率最高、服务最优的一流行政服务平台。

今天的会议标志着我县”三集中、三到位”工作正式启动。希望大家认清改革形势，明确工作任务，高度重视，全力以赴，全面、按时、高质量地完成本次改革任务，为开创我县行政审批改革工作新局面，优化投资发展环境，促进全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。

2016年5月23日,国务院总理李克强在湖北考察时强调:"各地政务大厅要真正做到一站式办结,简政放权就是以政府让利换取市场红利."为深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,新泰市建成高标准政务服务中心,统一管理审批服务,制定6项政务服务国家标准,并于2016年3月大力推行行政审批"三集中三到位"工作,进一步加强行政服务效能建设,打造优质高效的政务服务环境,彻底解决办事群众在大厅和部门之间"两头跑",以及市政府公布的权力清单与部门实际运行"两张皮"等问题.

第三篇：计生三到位检查主持词

主持词

尊敬的、、、领导：

大家好!

今天是一年一度的“三到位”考核，首先，我代表、、县委、县政府，对市“三到位”工作考核组来我县检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!今天上午考核组的领导不辞劳苦，深入基层，对我县“三到位”工作进行了全面检查，针对工作中存在的问题今天下午又给我们进行反馈，我们一定会按照考核组的要求，发扬成绩，改进不足，采取更加有力的措施，把我县的计划生育工作搞得更好。今天会议的议程有三项，下面逐项进行。

第一项：请、、、、、、同志作讲话，大家欢迎。 第二项：请、、、、、同志汇报我县“三到位”工作。 第三项：请、、、、同志反馈今天考核情况。

同志们，刚才、、、、、针对“三到位”工作做了重要讲话，、、、、对我县“三到位”工作进行了认真细致的汇报，、、、、、反馈了“三到位”考核情况，请大家一定要按照会议要求，认真抓好落实，下面我再强调三点：

一要认清形势，正视问题。当前，我县正在紧张的实施创国优工作，相继取得了一定的成绩，人口计生工作总体形

势是好的。但是，我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节，从刚才、、的反馈看，有的还比较突出，这些问题和薄弱环节在一定程度上影响了人口计生工作的持续健康发展，要完成县委、县政府提出的“保省优、创国优”奋斗目标，任务较重、压力较大。如果对此形势认识不清，对存在的问题认识不到位，就会产生严重的后果，因此今天的反馈很及时，很必要，希望大家高度重视，认真整改。

二要强化领导，搞好协调。面对人口计生工作的艰巨任务和更高要求，我们一定要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责，纳入议事日程，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。人口计生委要充分发挥职能作用，组织、协调、督促、推动各部门抓好人口计生工作。相关县直单位要把落实计划生育政策作为法定责任，而不是额外包袱，进一步增强自觉性和主动性，积极配合，切实履行职责，形成推动人口计生工作的强大合力。

三要对照问题，立即整改。希望大家按照今天的会议精神迅速行动，把今天会议的精神领会好，把整改的方案制定好，把落实的措施实施好，县人口计生委要落实好整改督导，并及时将情况报告县委、县政府。各乡镇和相关县直单位要借这次反馈之机，对反馈的问题举一反三，深查严改，凡整改措施不力，效果不好的坚决落实过程否决。

最后，希望市考核组的各位领导一如既往地关心支持郏

县的发展，经常来、、县指导，帮助我们把、、县的人口计生工作做得更好。

第四篇：办信工作三到位文件

湖北省人民群众来信办理“三到位”制度实施办法

第一章

总

则

第一条

为进一步规范信访工作秩序，提高人民群众来信办理工作(以下简称“办信工作”)的质量和效率，更好地维护人民群众的合法权益，根据《信访条例》和《湖北省信访条例》等有关规定，结合实际制定本办法。

第二条

实施办信工作“三到位”制度，强化承办单位、承办单位领导和承办人责任，使群众来信反映的问题在基层得到及时、妥善处理，切实提高一次性结案率和满意率，减少重复信，防止由写信转为上访。

第三条

本办法所称办信工作“三到位”，是指在办理群众来信时要做到：承办单位领导到位，即承办单位领导对来信办理件要做出批示，签署具体意见;承办人到位，即每一来信办理件要有具体承办人并明确承办人责任，做到“一办到底”;与来信人接触到位，即承办单位要用多种方式与来信人接触，及时告知办理情况。

第四条

各级信访工作机构是处理来信的交办单位和督办单位，应发挥好指导、督办、协调等作用。 第五条

各级信访工作机构对人民群众来信要认真登记，分清轻重缓急，呈送有关领导阅批或直接交办，明确承办单位和交办方式，来信受理一般应在7个工作日内完成，最长不超过15日。

第六条

各级信访工作机构发现承办单位无正当理由未按规定的办理期限办结信访交办事项的，未按规定反馈信访交办事项办理结果的，未按规定程序办理信访交办事项的，办理信访交办事项推诿、敷衍、拖延的，应当及时督办，提出整改建议。

第七条

对案情复杂、处理难度大的案件，信访工作机构应及时与承办单位沟通，了解相关情况，及时给予指导，帮助协调解决工作中遇到的实际困难，确保工作正常开展。

第八条

本地区、本部门人民群众来信办理“三到位”工作，接受上级信访工作机构的检查和指导。

第二章

受理范围

第九条

各级各部门对直接受理和上级机关转送、交办的群众来信，除检举揭发的匿名信以及无实质内容或字迹不清等无效信外，均实行“三到位”制度。

- 2责任人要立即开始具体办理工作，了解案件情况，稳定信访人情绪。

第十六条

承办人应对承办的信件进行分析研究，依据相关法律、法规和政策，对来信反映的问题拟定办理方案，尽快调查处理。

第十七条

承办人员应及时主动地向承办单位领导和交办单位汇报信件办理情况。受理交办件30日内要向交办单位回函告知进展情况;60日内写出结案报告并附有信访人签署的意见，送承办单位领导签字后上报交办单位。结案报告必须针对交办的信访事项进行答复，要事实清楚，态度明确，有处理结果。尚不能结案的要写出请求延期的报告。

第五章

与来信人接触到位

第十八条

对地址详细的署名信，承办单位收到后应立即与来信人接触并发送《信访受理告知书》给来信人。

第十九条

对署实名的举报信，承办单位可酌情与来信人见面或复信。在案件处理中应增强保密性，注意保护来信人。

- 4级上访、集体上访或其他恶性事件的，要通报批评;情节严重的，要依据有关规定追究责任。

第二十四条

省、市信访工作机构要定期对各地各单位办信工作“三到位”情况进行检查，并将检查结果纳入信访工作目标管理进行考核。

第七章

附

则

第二十五条

信访事项办理材料应建档归卷纳入承办单位档案管理，长期保存。

第二十六条

社会团体、企业事业单位的群众来信办理工作参照本办法执行。

第二十七条

本办法由省信访局负责解释。 第二十八条

本办法自发布之日起施行。

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第五篇：计划生育三到位工作汇报

我管区的计划生育“三到位”工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以贯穿计划生育责任、措施、投入三个到位为主线，扎实工作，使我管区的计划生育各项指标均处在一个良好的运行态势。以科学发展观为指导，以统筹解决人口问题为主线，以稳定低生育水平为首要任务，以开展“提升服务技能年”活动为载体，突出已婚育龄妇女清理清查，逐步实现人口信息全员管理;突出避孕节育措施落实，提高技术服务质量;突出违法生育专项治理，推进依法管理;突出创新服务管理模式，推进流动人口一盘棋工作;突出专项治理工作，开展性别比综合治理，人口和计划生育工作取得了新成效。

一、加大宣传力度，制定落实措施。首先认真学习“三到位”，把今后工作的目标任务量化细化，做到了目标明确，责任清楚，措施具体。以现行的计生政策、法律、法规、避孕节育、生殖保健、优生优育等为宣传内容，采取群众喜闻乐见的宣传形式，在全镇大张旗鼓的广泛宣传计划生育，并充分利用“关爱女孩”、“婚育新风进万家”、“救助计生贫困家庭”、“奖励扶助”、评选“少生快富文明户”等活动载体，大力营造了男女平等、少生、优生、快富的舆论环境。为我管区今后的计划生育工作提供了强有力的政策保证。

二、是综合治理性别比偏高问题。在全管区范围内深入宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念;对计划生育女儿户给予奖励，在扶贫济困、慈善救助、贴息贷款、项目扶持中予以倾斜;鼓励男到女家落户，依法保护妇女的宅基地、房屋等继承权和土地承包权等权益;严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，建立B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度;对各村医疗诊所经常组织人员进行终止妊娠药品和促排卵药品查处确保性别比趋于平衡。保证政策生育率、健康检查率、独生子女领证率、优惠政策落实率，认真落实好人口和计生工作的各项计划。

三、做到了综合治理，齐抓共管，今年以来，我们决定从三个方面来强化对镇直部门的计划生育管理。一是本单位的计划生育管理;二是对计划生育职责的履行，看是否结合各自的行业特点，协助计生部门把好计生关口，是各自为战，还是形成了齐抓共管的局面;三是对计生贫困户的帮扶致富工作。镇政府同各单位和部门签订了目标责任书，对“三结合”及职责履行，逐单位根据不同情况，把目标任务层层分解。同时还制定了明确有关部门履行计划生育职责及考评办法的专门文件，对各单位履行计划生育职责进行了明确要求，明确了目标，量化细化了任务。党委、政府将把年底对各单位的考核结果做为年底评定镇直部门及单位负责人政

绩的主要依据。按照人口和计生工作“责任到位、措施到位、投入到位”的总体要求，对计生家庭及其子女在各项优惠政策落实上是否到位，计生家庭是否得到实惠，群众是否满意。

四、做到了机构健全，夯实了基层基础建设，使计划生育制度、人员、待遇得到了全面落实。全管区计生“三到位”责任单位均把人口和计生工作纳入了本单位工作总体规划中，健全了领导小组，落实一把手亲自抓，负总责，使人口和计生工作与单位总体工作融为一体，同安排、同布置、同奖罚，实现“一票否决”制。计生政务公开完全按照市定标准，各项内容如实向群众公布，档卡资料、科技档案已全部按照统一标准，整理完毕，实现了档卡资料规范化。

五、宣传教育的虚实结合，国家人口和计划生育委员会在全国范围内启动“关爱女孩”行动，以人为本，从人们群众最关心的具体问题抓起，从建立有利于女孩及其家庭发展利益导向机制出发，将宣传新的生育观念融入为群众办实事之中，便是宣传教育虚实结合的一个典范。人口与计划生育宣传教育是我管区工作的重要组成部分，应该将这项工作纳入管区计生办宣传工作的大系统，统筹安排，这也是需要确立的新的理念。

计划生育是党和政府的一项重要工作，今后我们将继续履行好职责，积极发挥作用,责任到位、措施到位、投入到位。进一步强化计划生育工作责任，坚持依法行政，推动计

划生育工作向纵深发展，使我管区工作再上新台阶创造良好的人口环境。