高校资产经营公司现代企业制度的建立及运行机制的研究

2023-01-04

高校产业规范化建设的根本是产权制度的改革, 是生产关系的调整, 目的是为了高校产业的发展。所以在这里, 高校是作为一个产业在讲。那么目前建设高校资产经营公司是规范化建设的重要任务。大学成立资产管理公司是管理学校和企业之间的关系, 高校简化企业管理系统, 它将改变过去学校用行政手段对企业经济管理, 变成通过资产经营公司管理的新方式, 建立清晰的产权、权利责任明确, 促使不同的学校和企业管理运用标准的企业管理体系和运行机制, 在各高校和企业间设立一个防火墙。那么我们如何将这个防火墙做到紧致而不使其“一烧就毁”呢?这需要我们对其深究。

1 高校资产经营的性质

高校资产经营公司是教育部批准的, 以高校为唯一出资人依法组建的一人有限责任公司, 具有独立法人资格, 代表高校的投资管理经营性资产。高校经营公司所要做的就是管理学校所投资的股权和资产, 对于高校和投资企业之间的经营管理。高校资产经营公司的特征之一是它属于一人有限责任公司。所谓一人有限责任公司是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。一人有限责任公司的特征是它的出资人即股东只有一人。股东可以是自然人, 也可以是法人。这是一人公司与一般情形下的有限责任公司的不同之处, 通常情形下有限责任公司的股东是两人或两人以上。一人公司的此特征也体现其与个人独资企业的区别, 后者的投资人只能是自然人, 而不包括法人。一人公司的本质特征同于有限公司, 即股东仅以其出资额为限对公司债务承担责任, 公司以其全部财产独立承担责任, 当公司财产不足以清偿其债务时, 股东不承担连带责任。此系一人公司与个人独资企业的本质区别。一人公司由于只有一个出资人, 所以不设股东会, 公司法关于由股东会行使的职权在一人公司系由股东独自一人行使。高校与资产经营公司之间是有联系的, 他们是投资与被投资之间的代理关系, 资产作为高校各经营公司之间的媒介, 高校通过把资产转到相应的经营公司, 明确它所代表的是国有资产, 所以资产经营公司通过现代企业制度对其具有的股权及经营性资产的监督。随着我国科技不断改革创新, 建立高校资产经营公司就是为了适应这一发展, 所建立的具有国有独资性质的公司。高校资产经营公司的另一特征是国有独资性, 我国各高校都属于国有资产, 高校国有资产包括用国家财政资金形成的资产、国家无偿调拨给高校的资产、按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产、接受捐赠等经法律确认为国家所有的其他资产, 其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。那么它的基本属性理所当然是属于国有经济。换句话说, 高校企业资产经营就是国有企业在教育方面的一大创新。国有企业从以前的单一的产业链变为现在的为高校服务, 延长产业链。高校企业资产经营在这方面也可以说是在间接的改革国企, 推动我国经济结构的优化。

2 高校资产经营公司现状

国家科学技术在不断改革创新, 各种新型技术在发展, 作为人才培养传输的高等教育学校也在不断的发展科技产业, 高校资产经营公司可谓是一个很好的平台。资产经营公司的建立能够有效提升高校资产效益, 并且也很好的扩大各高校的规模, 所以在高校建立资产经营公司有利于高校的发展。高校资产经营公司在高校中占重要地位, 也具有很好的作用, 它成为高校中的重要组成部分, 在资产经营管理中能够有效促使资产经营管理顺利进行。当代高校都在追求建立技术应用型人才, 而资产经营公司是间接的在培养创新型人才, 这对企业人才的招纳和培养都是一种事半功倍的渠道。从招纳人才方面讲, 资产公司可以从各大高校直接招纳人才, 再或者说是为公司增加了招纳人才的途径。从培养方面讲, 企业可以在高校设立重点培养项目, 这可以为公司提供“对口”的人才。无论从哪方面来讲对公司都是符合公司的经济效益。

3 高校资产经营公司现代企业制度建立

现阶段各高校资产经营公司现代企业制度建立还存在一些制约因素。

3.1 缺乏专业管理人员

高校资产经营公司的管理人员大多都是事业单位调来的, 很多都是教师教研人员, 没有专业的管理知识理念, 也不具备管理实践经验, 对市场方面也不了解没有一定的经验, 并且以前从事的是学校的财务管理工作, 不熟悉企业的财务工作及相关制度, 不能适应企业的会计核算业务。一个企业如果是由一个不熟悉的人来管理, 这在企业经济效益和企业的管理上都是有害无利的。所以由于专业财务管理人员的缺乏制约了高校资产经营公司的有效管理。所以专业人才是我们迫切需要解决的一个问题。

3.2 监督考核制度不完善

高校针对资产经营公司建立了企业管理机构, 但是相应的管理人员并不是专业的企业管理人员, 自身科研、行政事物的繁忙导致对资产经营工作的相关事物忽视, 也没有像真正的企业召开相应的会议, 在相关的决策方面没有参与, 部分高校对资产经营公司的管理还停留在表面上的管理, 一些监督考核制度都是形同虚设的, 在财务方面也没有有效管理, 管理监督、财务管理制度的缺乏, 高校资产经营公司的现代企业制度难以建立。

3.3 定位尚未明确

高校资产经营公司的建立中存在体系结构不明确的现象, 甚至出现后勤部与资产企业共存的现象, 一个企业如果连自己该扮演什么角色都不知道或者是盲目的话, 这是不利于企业的发展前景的。传统认为高校资产经营公司属于校办企业, 但是现实中却与后勤部相提并论, 这种划分定位的不明确造成资产经营公司的管理存在问题。在高校资产经营公司管理的时候就会存在问题。那么它带给企业的危害是不可估量的。

3.4 区域划分不明显

高校企业资产公司在管理高校方面有时候会混淆自己所起到的作用, 或者说是没有管理好高校与企业之间的关系。“高校资产经营公司”里面的“资产”就揭露了公司的职能, 它指的是其经济在高校上的经营, 但是不仅仅是给高校带去经济上的效益, 最重要的是将其经济在高校中的教育这一块发展好。如果在金钱和教育这两者问题上没有分清的话, 那么它也是企业发展的一个瓶颈口。

4 高校资产经营公司现代企业制度的建立

4.1 产权的明晰

高校资产经营公司建立现代企业制度的关键是明晰其产权, 通过法律形式明确企业的出资者与企业的基本财产关系责任要清晰, 即企业在产权关系方面的资产所有权及相关权利的归属明确、清晰。不过当前的传统形式下各高校企业资金、资产都没有通过法律的形式进行评估, 所以在高校资产经营公司中建立现代企业制度, 对高校企业的资产及资金在法律体系下评估, 明晰其产权。

4.2 对高校资产经营公司董事会管理改善

当前的企业的重要管理部门是董事会, 它与高校各资产经营公司的合理运行密切相关。所以, 每个企业都缺不了具有专业知识并有综合能力的董事会, 它能够在资产经营公司中承担责任。就是简单来讲, 它能挑起企业的大梁。为企业发展的前景可以提出更符合企业的发展方案。

4.3 高校资产经营监管完善

当前的企业制度管理下, 公司按照市场机制管理离不开监事会的设置。监事会的设置都有效的监理企业运行中的可能出现的问题并采取相应措施, 以保证高校资产经营公司的经营。当前校资产经营公司所存在的不足是对于管理的干涉过度, 在监管部门对高校资产经营公司管理时, 要创新管理方法及模式, 在高效资产经营公司建立现代企业制度, 在运行机制时也注意其规范化。为了适应当前的时代发展需求, 越来越多高校将现代企业制度运用到高校资产经营公司, 不过由于对其的运用时间短, 在运行过程中还存在一些不足, 所以在实施过程中, 各高校资产经营公司要及时发现其中存在的问题, 及时进行改善。当前社会发展速度快, 对于高校资产经营模式的不断创新改革是为了高校的资产经营能有效适应市场发展需求, 促使高校在资产经营过程中能顺利进行并取得良好的收益。

结束语

在前面我们说了高校资产经营公司现代企业的性质、经营状况和企业制度。而在其里面其实有很多值得我们深究的问题, 从了解其性质是深入探究其问题的基本。而其经营状况是分析其在当代这个经济快速发展的可行性。所以要想深入高校企业的制度的研究还需要各大企业重视其本身与高校之间的关系, 拓展发展新道路。实现企业经济又稳又快的发展、高校的人才辈出, 将现代企业管理制度运用到高校资产经营公司中还需要不断的改革创新, 高校资产带来良好的收益。

摘要：资产经营公司作为一种新型的产业化组织形式, 已经成为高校为社会服务的新型平台。当前的资产经营公司处于勘察开发初期阶段。无论是在经营手段还是方式、方法上和管理手段都是不成熟的, 或者说是还没有适应当代这个经济发展的脚步。本文就通过当前高校资产经营公司发展中所存在的问题及要注意问题, 针对如何将现代企业制度建立在高校资产经营公司中, 以适应市场经济发展等方面的分析。

关键词：资产经营公司,性质,现代企业制度