专职调解员管理办法

第一篇：专职调解员管理办法

土右旗专职人民调解员管理办法

(讨论稿)

第一条 为了贯彻调解优先原则，加强人民调解员队伍建设，充分发挥专职人民调解员作用,根据国务院《人民调解委员会组织条例》、司法部《人民调解工作若干规定》和结合我旗人民调解工作实际，制定本办法。

第二条 专职人民调解员是指由司法局聘用和管理，以人民调解工作为岗位，专门从事人民调解工作，并取得相应报酬的人员。

第三条 专职人民调解员履行职务，依法受到法律保护。

第四条 专职人民调解员工作岗位,设置在旗调委会、乡镇(街道)调委会和依法设立的专业性、行业性人民调解委员会、有条件的村(居)人民调解委员会。

第五条 专职人民调解员的聘用工作由旗司法局组织实施。应当根据全旗内人民调解的工作需要，依据本《办法》制定具体聘任方案，报旗政府批准后实施。

第六条 专职人民调解员应具备以下条件：

1、拥护党的领导，品行端正，乐于奉献,办事公道，有较高群众威信，热爱人民调解工作。

2、一般应具有大专以上文化程度，具备一定的法律、

1 政策知识和相应的专业知识，具有较强的组织协调能力和丰富的群众工作经验。

3、年龄一般在22周岁以上、65周岁以下，身体健康，能胜任本职工作。

4、具有人民调解员资格。

具有政法机关工作经历的人员可优先聘用。

第七条 聘用工作应坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则。

第八条 聘用专职人民调解员的一般程序：

1、确定聘用人数、条件和方式，并向社会公布;

2、接受报名，进行资格审核并公示;

3、组织知识、能力测试(可进行笔试和面试);

4、确定初选名单，并进行公示;

5、安排调解岗位，进行试岗;

6、聘用单位与被聘人员签订劳动合同并颁发专职人民调解员上岗证。

第九条 从事人民调解工作，应当具备人民调解员资格。

人民调解员资格考试(考核)工作由旗司法局组织实施。经考试(考核)合格的人员，由旗司法局颁发《人民调解员资格证书》。

第十条 新聘用的专职人民调解员试用期为3个月。试

2 用期满合格的，予以聘用;不合格的，不予聘用。

第十一条 司法局对正式聘用的专职人民调解员建立档案。

第十二条 专职人民调解员的聘用期为1年。聘用期满后，根据双方意愿以及工作需要可以续聘或解聘。

第十三条 专职人民调解员工作证由旗司法局统一印制，并统一编号登记。

第十四条 专职人民调解员的工作职责：

(一)通过排查调处宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防矛盾纠纷发生;

(二)接受纠纷当事人的申请，调解矛盾纠纷;

(三)开展矛盾纠纷定期排查、集中排查和专项排查活动，及时调处矛盾纠纷;

(四)及时报告重大矛盾纠纷情况，协助有关部门做好防控调处工作，防止矛盾纠纷激化;

(五)向乡镇党委政府和相关部门反映社情民意;

(六)认真做好纠纷登记、调解统计和文书档案管理工作;

(七)完成人民调解委员会及司法局交办的其他工作。 (八)协助开展人民调解指导管理工作。

3 第十五条 专职人民调解员工资待遇实行基本工资与案卷补贴相结合的办法。基本工资为每月500元，案卷补贴标准按照《土右旗专职人民调解员补贴经费使用实施细则》执行。

第十六条 聘用专职人民调解员工作经费纳入旗财政预算。

第十七条 司法局应有计划地对专职人民调解员进行培训。

第十八条 司法局负责专职人民调解员的考核工作。考核分为日常考核和考核。考核以日常考核为基础。考核内容包括人民调解工作实绩、群众满意度、以及遵守人民调解工作纪律的情况。考核结果与工资待遇、评优、续聘解聘相挂钩。

第十九条 专职人民调解员的考核按照“谁聘用，谁考核”的原则组织实施。

第二十条 司法局对工作表现突出、有显著成绩和贡献的以及有其他突出事迹的专职人民调解员给予奖励。对专职人民调解员的奖励，坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。

第二十一条 专职人民调解员应遵守职业道德和工作纪律。违反职业道德和工作纪律，司法局视其情节给予批评教育或给予处分。

第二十二条 本办法土右旗司法局负责解释。 第二十四条 本办法自印发之日起实施。

第二篇：专职人民调解员目标管理考核总结

专职人民调解员目标管理考核总结

赤鹫镇人民调解委员会在县委、县政府的领导下，在县司法局的指导帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，以服务经济建设、维护社会稳定为首任;以健全调解机构为重点;人民调解工作要充分发挥基层人民调解的积极作用，人民调解对维护社会稳定具有重要意义，以加强法制宣传教育，提高人民调解员业务素质为突破口，以建章立制，规范操作为手段，以构筑”和谐社会”格局为目标，坚持”调防结合、预防为主”的工作方针，协调相关部门，充

分发挥职能作用，深入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷。通过做好建立健全人民调解网络、运行、责任追究等三方面工作，扎实构筑调解工作长效机制，达到预防和减少犯罪，促进社会长期稳定的目的，一年来我镇人民调解工作取得了较大发展，有了新的突破。为营造和谐稳定的”平安赤鹫”各村人民调解(治保)组织，在镇党委、政府的领导下，在镇司法所的正确指导下发挥了重要作用。

1、全镇人民调解基本情况

1.镇党委、镇政府高度重视，首次把人民调解工作纳入对村委会2013年的综合目标考核。

2.加强队伍建设，打牢调解基础。为加强基层人民调解员队伍建设，进一步推进人民调解”以奖代补”工作，我镇在全镇推行村委会设置专职人民调解员制度，为全镇10个村委会调整充实了专职人民调解员，全镇各村委会10个专职

人民调解员于6月1日全部就位上岗，全镇现有人民调解委员会11个，成员59人。同时，根据县委、县政府的统一安排，对全镇专职人民调解员进行了业务培训，结合工作实际，制定下发了考核管理办法，切实提高人员素质，为人民调解”以奖代补”工作打下了坚实的基础。

3.抓好人民调解员的业务培训工作。我镇结合实际制定了培训计划和管理制度，按期举办专题业务培训7场，镇投入经费23610元，村委会投入经费20000元。通过培训，我镇10个专职人民调解员的业务水平有较大提高，人民调解卷宗制作质量也有了较大提升，人民调解协议书条款规范、项目齐全，调解卷宗完整美观，为提高民间纠纷的化解能力起到了积极的作用。

4.全面推进人民调解”以奖代补”工作。在不断总结实践经验的基础上，积极深入做好对我镇村委会人民调解员的纠纷调解和卷宗制作的指导工作。今

年1-11月份，各村委会人民调解员上报镇司法所人民调解案件80件，案结上报镇司法所的案件卷宗76件，镇司法所上报县司法局人民调解”以奖代补”纠纷调解卷宗76件，比去年同期增加19件，兑现奖励资金6110元，有力地调动了基层人民调解员的工作积极性。

二、人民调解工作在全镇的法制、经济建设中发挥了重要的作用

我镇人民调解工作是围绕镇党委政府的中心工作，是伴随着农村基层法制建设而逐步发展壮大的。党的十八大提出依法治国基本方略后，全镇人民调解组织迅猛发展。目前全镇59名人民调解(治保)员，在工作中，为推进我镇农村民主法制建设，促进经济发展，保持社会稳定发挥了重要作用。

1.及时化解矛盾纠纷。人民调解组织是预防和化解矛盾纠纷的重要表现，是促进人与人之间的和谐相处，社会安定有序的重要化身。人民调解员植根基层、贴近群众，平时工作具有平等协商、

互谅互让、不伤感情、成本低、效益高的特点，易为人民群众所接受，在化解矛盾纠纷中具有独特优势。在化解社会矛盾纠纷过程中，人民调解从抓早、抓小、抓快着手，从源头上减少纠纷的发生，及时防止了矛盾纠纷激化。

2.为农村法制宣传发挥主力军作用。我镇人民调委会在镇党委、政府的领导下，紧紧围绕农村维稳经济发展，人与自然和谐而努力开展法制宣传，积极配合有关部门，常年工作在第一线，成为农村普法工作的主力军。通过调解各类矛盾纠纷，有效的提高了群众的法制意识和依法维护自身合法权益的能力。

3.为维护农村社会稳定，实现社会长治久安发挥保障作用。长期以来我镇人民调解充分发挥职能优势，正确处理村民、邻里、婆媳之间的矛盾以及婚姻、宅基地、山林土地纠纷等，始终把保持农村稳定作为工作重点，主动配合司法部门参与矛盾纠纷排查调处工作，各基

层人民调解(治保)小组为维护农村社会稳定经济发展、人与自然和谐做出了应有的贡献。

三、存在的问题：

1.由于我镇特殊案件较少，以案释法案件未按县基层科要求进行。

2.纠纷调解的卷宗制作已逐渐完善，但还不够规范。存在的问题主要为：1.部分调委会的卷宗制作质量参差不齐，与上级机关的要求还有差距;2.实地调解纠纷的第一手资料不足，存在事后补材料的问题;3.部分申报重大案件、疑难案件的卷宗只满足于做基本的要件材料，整个卷宗的其它文字或图片资料还不够丰富齐全;

3.各村委会专职人民调解(治保)员素质参差不齐，原来就在调委会干过调解工作的同志进入情况比较快，新上任的同志进入情况相对较慢，主动学习业务的积极性不高。个别专职人民调解(治保)员年龄偏大、文化偏低，制作纠纷调解卷宗有困难。原由村主要领导

负责人民调解工作，逐步移交给专职人民调解(治保)员负责此项工作后，不少人在短期内还显得能力、经验和方法不够，急需进一步提高自身综合素质。

4.是村级经济的快速发展，人民群众的需要越来越高，许多新的问题也将随之出现。

四、对今后人民调解调处矛盾纠纷的对策

1、科学建立农村矛盾纠纷排查预警机制。针对当前农村矛盾纠纷的复杂性和不确定性，我们必须建立一套科学的排查预警机制。如何开展矛盾纠纷的摸排工作，要坚持二个原则。一是群众性原则。我们必须广泛发动群众，依靠群众充分发挥各部门的积极作用，开展摸排预防工作。二是早发现原则。任何矛盾纠纷都有一个发生、发展、爆发的过程，如果我们能够及早发现，及时采取措施，就能把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保社会稳定，人民生命财产的安全。

2、加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导。在镇党委、政府的领导下，在上级业务部门的指导下，认真履行人民调解职责，切实加强对矛盾纠纷排查调处工作，落实矛盾纠纷排查调处情况月报告制度，及时把握村内村外矛盾纠纷动态，及时研究矛盾纠纷的新情况、新特点、新规律，切实当好党委政府预防化解矛盾纠纷的参谋和助手。要通过督促抓好预防、排查、调处、()信息报送、定期分析、应急处置、机制的落实，进一步加大预防、化解矛盾纠纷工作的指导协调督促力度，切实形成各部门齐抓共管、多种化解手段并用、全社会共同参与的”大调解”工作格局。

3、加大教育力度，维护农村村民合法权益。

加强对村民的政策法制宣传教育，扩大普法的广度和深度，采取各种宣传方式，在农村中深入普及法律知识，注重普及农民生活，经济发展，政策、法律与、生产相关的有针对性的宣传教育

和怎样用法律来保护自已的合法权益等知识。同时，广泛开展社会主义、集体主义、爱国主义教育，引导群众积极向上，树立正确的人生观、价值观，不断加强文化道德的修养，做到遇事冷静对待，互相谦让，正确处理，减少各类矛盾纠纷的发生。

4、不断强化农村矛盾纠纷调处工作力度。

工作中要注重从思想上正视矛盾，积极主动抓”苗头”;从全局上把握矛盾，集中力量抓”重头”;从客观上分析矛盾，实事求是抓”源头”;从根本上熟悉矛盾，提高调处矛盾，化解纠纷的能力，坚持以人为本和谐发展，用科学的方法抓住矛盾的主要方面，才能真正解决问题，才能使社会科学发展，这是我们调解工作的目的，也是社会人与人的和谐健康发展需要。

第三篇：板桥镇村级专职人民调解员绩效考核办法

为进一步加强我镇人民调解员队伍建设，规范专职人民调解员工作纪律和职业行为，发挥人民调解工作在维护基层社会稳定中的作用，根据《人民调解法》以及相关文件规定，结合我镇实际，制定本办法。

一、考核对象

全镇各村人民调解委员会专职人民调解员。

二、考核机构

镇党委政府成立专职人民调解员绩效考核领导小组，负责辖区内各村人民调解委员会专职人民调解员管理考核的组织领导和业务指导。领导小组由分管领导和相关业站所负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在司法所，负责组织协调对专职人民调解员的绩效考核等相关工作。

三、考核方式

每月对专职调解员考核一次，考核项目与调解员补贴挂钩，实行人民调解“以案定补、以奖代补”和“日常工作”双考评办法。

(一)人民调解“以案定补”考核

每月25日前，各村将辖区人民调解委员会调解案件的相关调解文书档案报司法所，经司法所按考核标准要求对案件的数量、质量、等次进行确认，填写“以案定补”登记表，报市政法委维稳办。

(二)“以奖代补”的考核依据市政法委下发的“以案定补、以奖代补”名单为依据。

(二)人民调解“日常工作”考核

每月25日前，司法所按考核标准要求，对专职调解员当月工作表现逐一评分，填写日常考核表，年底按工资标准考核。

四、考核标准

(一)“以案定补”考核标准

1、简单纠纷，即村人民调解委员会以口头方式成功调解的简易民间纠纷。村人民调解委员会应按规定要求进行台帐登记，每件补贴10元(市级补贴5元，镇级补贴5元)。

2、一般纠纷：事实清楚，通过一般调解工作程序调解成功达成协议并履行，严格按照《 司法部关于印发<人民调解文书格式>的通知 》 要求制作调解卷宗的纠纷，每件补助 100 元(市级补贴50元，镇级补贴50元)。

3、复杂纠纷：案情复杂,涉及人数较多或涉及两个以上行政村;在全镇有影响的，经两次以上调解，经调解达成协议并履行,按规范化要求制作卷宗的纠纷，根据案件复杂程度,每件补助600元(市级补贴300元，镇级补贴300元)。

(二)“以奖代补”的考核标准，市级奖励1000元，镇级奖励1000元。

(三)专职调解员日常工作考核标准

1、认真学习人民调解法和相关法律法规政策，深刻领会人民调解法的立法精神、基本原则和各项规定。(10分)

2、矛盾纠纷的排查，纠纷排查必须做到半月一排查，能及时把握纠纷动态信息，尤其是重大矛盾纠纷及社会热点问题能及时发现苗头，得到有效监控，上报情况及时。(10分)

3、调解员受理纠纷后要及时调解，按照“一般纠纷不出村，重大纠纷不出乡镇”的原则，将矛盾化解在基层。并对参与调解的人员、时间、地点及进展情况有详细记录，纠纷当事人有签字。(15分)

4、依法公正调解，严格执行调解程序，规范制作调解文书，调解协议五要素齐全，建立调解协议备案制度，备案率100%。(15分)

5、一般性矛盾纠纷受理率达100%，调处成功率达98%以上。(15分)

6、及时向司法所反馈矛盾纠纷信息，总结典型案例材料。(10分)

7、无因调解不及时、不适当引起的一般纠纷转为复杂纠纷、民转刑案件、非正常越级上访案件、群体性事件的发生。(15分)

8、按时参加司法所组织的会议、培训等活动，完成安排的调解工作任务。(10分)

五、考核结果运用

考核成绩分为四个档次：90分以上为优秀、80—89分为称职、79分以下为不合格。绩效考核结果将作为专职人民调解员等级评定、先进评比、续聘、工资和绩效奖金发放的主要依据。对工作不称职，考评不合格的调解员，予以辞退或解聘。

第四篇：专职调解员工作职责

(一) 接受当事人的申请，认真负责调解矛盾纠纷

(二) 及时报告重大矛盾纠纷情况，协助有关部门做好防控调处工作，防止矛盾纠纷激化;

(三) 通过矛盾纠纷调处宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防矛盾纠纷发生。

(四) 向有关部门及时反映矛盾纠纷和调解工作情况

(五) 认真做好纠纷登记、调解统计和文书档案管理工作;

(六) 做好回访工作，督促生效调解协议的履行。

第五篇：专职调解员聘用协议书

甲方(单位名称)：南京市白下区司法局瑞金路司法所 乙方(单位名称)：

根据南京市人民调解工作暂行规定及有关的法律法规，甲乙双方本着平等、自愿、协商的原则，一致同意签订本协议书(以下简称“协议”)。 第一条聘任岗位与工作目标

(一)甲方根据工作需要和岗位要求，聘用乙方担任瑞金路街道专职人民调解员岗位工作。

(二)乙方服从甲方的工作安排，履行岗位管理制度和工作职责，按时完成甲方分配的工作任务。

第二条岗位聘用期限

本协议的岗位聘用期限自年月日起，至年月日止。 第三条岗位职责

1、负责派出所接处警中的民间纠纷、适用调解的治安案件，可以调解处理的轻微刑事案件及街道范围内的重大民事纠纷调解。

2、严格按照调解程序及法律法规对矛盾纠纷进行调解。

3、认真做好调解笔录，对调解成功的案件要制作调解协议书。

4、在街道司法所的指导下健全完善各项工作机制和工作台帐。

5、纠纷调解率达100%。 第四条岗位津贴

(一)聘用期内，乙方的岗位津贴分为基本工资和绩效津贴，基本工资为每月1000元，绩效津贴每月300元。

(二)基本工资每月发放一次，绩效津贴每月经考核后与基本工资一同发放。 第五条乙方义务

(一)遵守国家法律法规及司法所各项规章制度。

(二)忠于职守，公平公正，认真负责。

(三)工作中发挥积极主动精神，自觉维护甲方权益。

(四)严格遵循调解工作的有关规定和程序，使用的工作方法和方式不得超越法律界限。

(五)工作中不得向当事人收取任何费用。

(六)廉洁自律，注重学习，不断提高法律道德素养和调解技能。

(七)服从司法所的管理，保证每天工作时间不少于6小时。 第六条聘任考核

(一)甲方组织考评活动家对乙方履行岗位职责状况进行考核。

(二)岗位聘用期内，乙方有义务向甲方提交书面述职报告或履行岗位职责情况总结。

(三)考核标准根据本协议第三条和第五条的约定执行。

(四)乙方同意按照甲方的考核办法接受考核。

(五)每年(月)考评次。考核结果作为绩效津贴发放和续聘用上岗的依据。 第七条解聘与续聘

(一)乙方考核不合格的，甲方可以解除本聘用协议，本聘用协议作废。

(二)本协议期限届满后，需续聘的，由甲乙双方协商另行签订协议。 第八条违法责任

本协议一经签订，双方必须严格履行，任何一方违反协议协定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 第九条双方需要约定的其他事项

(一)乙方需要终止协议，应提前一个月告知甲方。

(二)协议期内甲方不为乙方输社会保险(因乙方属退休人员，已享受社会保险)。 第十条本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方(盖章)：乙方(签字)： 年月日年月日