江苏省政府专职消防队伍管理办法（共9篇）
篇1：江苏省政府专职消防队伍管理办法
江苏省人民政府令
第101号
《江苏省政府专职消防队伍管理办法》已于2015年3月18日经省人民政府第53次常务会议讨论通过，现予发布，自2015年5月1日起施行。
省长 李学勇
2015年3月20日
江苏省政府专职消防队伍管理办法
第一章 总 则
第一条
为了加强和规范政府专职消防队伍管理，提高火灾预防、灭火以及应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》《江苏省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条
本省行政区域内政府专职消防队伍的建设和管理，适用本办法。
第三条
政府专职消防队伍的建设和管理应当坚持以人为本、因地制宜、分类管理的原则和职业化、规范化、专业化的发展方向。
第四条
县级以上地方人民政府应当将政府专职消防队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，依法建设政府专职消防队伍，落实保障措施，确保队伍建设与经济社会发展相适应。
第五条
县级以上地方人民政府公安机关及其消防机构负责政府专职消防队伍的业务指导、专业培训和统一管理。
第六条
县级以上地方人民政府发展改革、财政、规划、住房城乡建设、国土资源、人力资源社会保障、民政、交通运输等部门应当按照各自
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职责，协助做好政府专职消防队伍的建设和管理工作。
第二章 组织形式
第七条
政府专职消防队伍包括政府专职消防队和政府专职消防员。政府专职消防队，是指地方各级人民政府依法建设，承担防火、灭火以及应急救援工作的非现役专业消防队。
政府专职消防员，是指在政府专职消防队、公安机关消防机构、公安派出所以及乡镇（街道）专职从事防火、灭火以及应急救援工作的非现役人员。
第八条
依法设立的政府专职消防队按照机构编制部门批准的单位性质进行法人登记，领取组织机构代码证。
第九条
政府专职消防队应当按照国家和省有关标准建设，按照规模分为一级、二级、三级。
一级政府专职消防队应当配备不少于3辆消防车，不少于24名政府专职消防员。
二级政府专职消防队应当配备不少于2辆消防车，不少于16名政府专职消防员。
三级政府专职消防队应当配备不少于1辆消防车，不少于5名政府专职消防员。
第十条
在现有消防队有效保护范围外的下列区域或者乡镇，应当建立政府专职消防队：
（一）建成区面积超过10平方公里或者居住人口10万以上的镇，应当建立一级政府专职消防队；
（二）建成区面积超过5平方公里或者居住人口5万以上的镇，易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业集中的乡镇（街道），全国和省级重点镇、历史文化名镇，省级以上的经济技术开发区、旅游度假区、高新技术开发区，国家级风景名胜区，应当建立二级以上政府专职消防队；
（三）第（一）项、第（二）项规定以外的乡镇（街道），根据实际需要建立三级以上政府专职消防队。三级政府专职消防队可以依托公安派出
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所或者其他机构建立。
消防队在辖区内年出警数连续2年达到全省平均水平2倍的，应当在该区域内增建政府专职消防队。
第十一条
政府专职消防队的建设应当依法报当地公安机关消防机构验收，验收合格的政府专职消防队不得擅自撤销；有特殊情况确需撤销的，应当经负责验收的公安机关消防机构同意。
第十二条
政府专职消防员可以按照规定协助公安机关消防机构、公安派出所或者乡镇（街道）从事消防宣传、社会培训等辅助工作。
第三章 人员管理
第十三条
政府专职消防队员额方案由机构编制部门商公安机关制定，经同级人民政府批准后执行。
第十四条
政府专职消防员可以由当地公安机关会同人力资源社会保障部门组织招聘，也可以通过政府购买服务的方式提供。具体条件、标准和程序由省公安机关会同省人力资源社会保障部门制定。
第十五条
用人单位应当依法与政府专职消防员订立书面劳动合同，明确合同期限、工作时间、劳动保护、劳动报酬、社会保险等内容。
符合订立无固定期限劳动合同条件的，用人单位应当与政府专职消防员订立无固定期限劳动合同。
第十六条
政府专职消防员实行岗位等级任期制，岗位等级分初级、中级、高级。具体岗位由省公安机关消防机构根据防火、灭火以及应急救援工作需求设定。
第十七条
政府专职消防队应当对政府专职消防员进行防火、灭火和应急救援等专业技能培训。
政府专职消防员应当经过专业技能培训，经考核合格后方可上岗。第十八条
政府专职消防员劳动合同的解除和终止按照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定执行。解除或者终止的劳动合同文本，至少保存2年备查。
解除劳动合同时，政府专职消防队应当收回政府专职消防员工作证、—3—
制式服装以及标识。
第四章 执勤训练
第十九条
政府专职消防队履行下列职责：
（一）接受公安机关消防机构统一调度，参与火灾扑救和其他灾害事故的应急救援，保护灾害事故现场，协助有关部门调查灾害事故原因；
（二）完善执勤制度，维护、保养消防器材装备，制定火灾扑救、应急救援预案，定期组织演练；
（三）协助公安机关消防机构开展消防监督检查和消防安全宣传教育培训；
（四）开展防火巡查，掌握责任区的消防安全基本情况，建立必要的业务基础资料档案。
第二十条
政府专职消防队应当单独编队执勤，实行轮班制。一级政府专职消防队应当保证18人以上执勤；二级政府专职消防队应当保证12人以上执勤；三级政府专职消防队应当保证3人以上执勤。
第二十一条
政府专职消防队执勤训练、灭火以及应急救援参照公安消防部队有关规定执行。
第二十二条
政府专职消防队调度指挥纳入119调度指挥体系同步建设，一级、二级政府专职消防队应当建有接处警终端，三级政府专职消防队应当配备接处警专线。
第二十三条
政府专职消防队应当建立规范的执勤、训练、工作、生活秩序，统一建制称谓、内务设臵、门牌标识、服装标志等。
第二十四条
公安机关消防机构定期对政府专职消防队队伍管理、执勤训练、灭火以及应急救援等工作进行检查考核并实施奖惩。
第五章 保障措施
第二十五条
政府专职消防队伍人员经费、日常运行公用经费纳入同级财政预算予以保障。
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政府专职消防队伍日常运行公用经费由财政部门结合本地区政府专职消防队伍的实际需要和财力状况统筹安排。
第二十六条
政府专职消防队伍人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障（险）缴费、伙食补助费、抚恤费、被装费、住房公积金等；日常运行公用经费包括水电费、维修（护）费、专业材料费、专用燃料费、训练费等。
第二十七条
政府专职消防员的工资待遇应当与其专业技术能力和职业风险相适应，人均工资标准应当不低于上当地城镇非私营单位在岗职工平均工资。具体标准由设区的市人民政府根据当地经济发展情况确定。
用人单位应当依法为政府专职消防员办理各类社会保险，并参照现役消防队员购买人身意外伤害保险、意外伤害医疗保险，进行岗前、在岗、离岗、应急职业健康检查，建立职业健康档案。
第二十八条
政府专职消防员因工受伤、致残或者死亡的，应当按照工伤保险等规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤待遇。符合烈士申报条件的，依据法定程序申报评定为烈士。
第二十九条
政府专职消防队的执勤消防车船应当按照特种车船登记和管理，可以安装、使用警报器、标志灯具和消防专用标志；执行灭火以及应急救援任务途中，按照规定免缴泊车（岸）费、车船通行费。符合国家免征车辆购臵税规定的，免缴车辆购臵税。
第六章 附 则
第三十条
其他专职消防队伍参照本办法执行。第三十一条
本办法自2015年5月1日起施行。
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篇2：江苏省政府专职消防队伍管理办法
第一章 总 则
第一条
为了加强和规范政府专职消防队伍管理，提高火灾预防、灭火以及应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合本县实际，制定本办法。
第二条
本县行政区域内政府专职消防队伍的建设和管理，适用本办法。
第三条
政府专职消防队伍的建设和管理应当坚持以人为本、因地制宜、分类管理的原则和职业化、规范化、专业化的发展方向。
第四条
县政府将政府专职消防队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，依法建设政府专职消防队伍，落实保障措施，确保队伍建设与经济社会发展相适应。
第五条
县公安消防大队负责政府专职消防队伍的业务指导、专业培训和督导。
第二章 组织形式
第六条
政府专职消防队伍包括政府专职消防队和政府专职消防员。政府专职消防队，是指地方政府依法建设，承担防火、灭火以及应急救援工作的非现役专业消防队。
政府专职消防员，是指在政府专职消防队、县公安消防大队、公安派出所以及乡镇（街道）专职从事防火、灭火以及应急救援工作的非现役人员。
第七条
政府专职消防队应当按照国家有关标准建设，按照规模建设专职消防队站。
第八条
政府专职消防队的建设应当依法报当地县公安消防大队验
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收，验收合格的政府专职消防队不得擅自撤销；有特殊情况确需撤销的，应当经负责验收的县公安消防大队同意。
第九条
政府专职消防员有义务协助县公安消防大队、公安派出所或者乡镇（街道）从事消防宣传、社会培训等辅助工作。
第三章 人员管理
第十条
政府专职消防队员额方案由机构编制部门与县公安消防大队协商制定，经县政府批准后执行。
第十一条
政府专职消防员可以由县公安消防大队或用人单位组织招聘，骨干人员可以采取根据当地实际纳入事业编制，专职消防队员可以采取政府购买公共服务的劳动用工方式进行招聘。招收按照《中华人民共和国劳动法》和《祁阳县招聘政府专职消防员招收录用办法》，参照地方招收公务员的方式进行，从体能、面试和政审各个方面把关，新队员进队后，由消防大队集中培训。
第十二条
用人单位应当依法与政府专职消防员订立书面劳动合同，明确合同期限、工作时间、劳动保护、劳动报酬、社会保险等内容。
符合订立无固定期限劳动合同条件的，用人单位应当与政府专职消防员订立无固定期限劳动合同。
第十三条
政府专职消防员实行岗位等级任期制，岗位等级分初级、中级、高级。具体岗位由县公安消防大队根据防火、灭火以及应急救援工作需求设定。
第十四条
政府专职消防队应当对政府专职消防员进行防火、灭火和应急救援等专业技能培训。人员应当经考核合格后方可上岗。
第十五条
政府专职消防员劳动合同的解除和终止按照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定执行。解除或者终止的劳动合同文本，至少保存2年备查。
解除劳动合同时，政府专职消防队应当收回政府专职消防员工作证、制式服装以及标识,如有丢失或损坏应照价赔偿。
第十六条
组建后的专职消防队归本级乡镇政府领导，由所辖镇政府
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日常管理和调度指挥，接受县公安消防大队火灾扑救、抢险救援、社会救助等调度命令。参与跨区域作战的政府专职消防队应无条件服从调度公安消防大队统一调度指挥。对跨区域灭火救援当中损耗的器材、油料，应由当地政府给予适当补偿。各乡镇政府应参照《中国人民解放军队列条令》、《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》、《公安消防部队执勤战斗条令》，结合专职队实际，制定具体的管理制度，严格各项执勤措施，明确各类人员职责，对战备值班和人员分工做出明确规定，建立比较规范、正规的执勤秩序，将专职消防队纳入正规化训练管理轨道。
第四章 执勤训练
第十七条
政府专职消防队履行下列职责：
（一）接受县公安消防大队统一调度，参与火灾扑救和其他灾害事故的应急救援，保护灾害事故现场，协助有关部门调查灾害事故原因；
（二）完善执勤制度，维护、保养消防器材装备，制定火灾扑救、应急救援预案，定期组织演练；
（三）协助县公安消防大队开展消防监督检查和消防安全宣传教育培训；
（四）开展防火巡查，掌握责任区的消防安全基本情况，建立必要的业务基础资料档案。
第十八条
政府专职消防队应当单独编队执勤，实行轮班制。第十九条
政府专职消防队执勤训练、灭火以及应急救援参照公安消防部队有关规定执行。
第二十条
政府专职消防队调度指挥纳入119调度指挥体系同步建设，乡镇政府专职消防队应当配备接处警专线，并派专人24小时接警值班。
第二十一条
政府专职消防队应当建立规范的执勤、训练、工作、生活秩序，统一建制称谓、内务设臵、门牌标识、服装标志等。
第二十二条
县公安消防大队定期对政府专职消防队队伍管理、执勤训练、灭火以及应急救援等工作，参照《政府专职消防队员考核办法》进行检查考核并实施奖惩，考评与个人绩效奖金挂钩。
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第五章 保障措施
第二十三条
政府专职消防队伍人员经费、日常运行公用经费纳入同级财政预算予以保障。政府专职消防队员拟按照现行标准：4.5万元每年/人，消防车辆按照7万元每辆/年进行保障，其余办公场地、建设经费按照政府购买公共服务“谁受益，谁出资的原则”，由所辖政府筹措解决。
政府专职消防队伍日常运行公用经费由财政部门结合本地区政府专职消防队伍的实际需要和财力状况统筹安排。
第二十四条
政府专职消防队伍人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障（险）缴费、伙食补助费、抚恤费、被装费、住房公积金等；日常运行公用经费包括水电费、维修（护）费、专业材料费、专用燃料费、训练费等。
第二十五条
政府专职消防员的工资待遇应当与其专业技术能力和职业风险相适应，人均工资标准应当不低于上当地城镇非私营单位在岗职工平均工资。具体标准根据《湖南省人力资源和社会保障厅关于湖南省2015年调整最低工资标准的通知》制定。
用人单位应当依法为政府专职消防员办理各类社会保险，并参照现役消防队员购买人身意外伤害保险、意外伤害医疗保险，进行岗前、在岗、离岗、应急职业健康检查，建立职业健康档案。
第二十六条
政府专职消防员因工受伤、致残或者死亡的，应当按照工伤保险等规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤待遇。符合烈士申报条件的，依据法定程序申报评定为烈士。
第二十七条
政府专职消防队的执勤消防车船应当按照特种车船登记和管理，可以安装、使用警报器、标志灯具和消防专用标志；执行灭火以及应急救援任务途中，按照规定免缴泊车（岸）费、车船通行费。符合国家免征车辆购臵税规定的，免缴车辆购臵税。
第六章 附 则
第二十八条
其他专职消防队伍参照本办法执行。第二十九条
本办法自2016年4月1日起施行。
篇3：江苏省政府专职消防队伍管理办法
消防队伍集体凝聚力是指消防员工对其集体的向心力以及消防员工之间的相互吸引力和亲和力, 也是衡量消防队伍战斗力的重要质量指标之一。增强消防队伍集体凝聚力, 对于加强消防队伍基层基础建设无疑具有极为深远的现实意义。
1.1 消防大队集体凝聚力分析
集体凝聚力主要表现为以下几个方面。一是组织内部领导行为及领导方式。领导班子之间的团结, 干部带头、率先垂范, 都有利于消防队伍集体凝聚力的提高。二是消防队伍士气。消防队伍士气和消防队伍集体凝聚力是相辅相成的, 士气高, 集体凝聚力就强;士气低, 则集体凝聚力弱。
1.2 增强消防队伍集体凝聚力的方法
1.2.1 充分发挥队伍的政治工作优势。
第一, 要提高各中队指导员素质。一方面来源于大队内部, 这需要长期在基层从事思想政治教育的指导员自觉发挥主动性和创造性, 积极开展工作。另一方面, 大队根据实际情况, 合理“输入”政治工作骨干力量, 把高素质的政工干部充实到基层消防队伍中去。
第二, 要树立以人为本的思想。针对不同员工采取不同的方法区别对待;针对不同的教育内容即消防员工思想上的难点、疑点、热点和敏感问题开展交流, 要听取消防员工的呼声, 为消防员工排难解疑。
1.2.2 注重满足消防员工需要。
采取妥善办法, 满足消防员工日益增长的物质文化需要, 才能增强消防队伍吸引力。同时对消防员无法满足的合理需要, 要通过思想教育, 以提高消防员工的认识, 帮助其准确自我定位, 树立全局观念。
1.2.3 运用激励机制。
目前制订的每月考核制度, 对员工进行合理的进行奖惩, 做到行动有组织、工作有落实、效果有评价, 最终保证顺利通过股份公司、油田公司组织的达标预验收。
激励还有榜样激励、竞争激励等, 消防队伍可以根据自身情况, 灵活运用多种激励方法, 以达到激励效果。
2 如何增加专职消防队伍的战斗力
在新形势新挑战下发觉消防队伍的潜力, 最大程度的发挥消防队伍的战斗力呢?主要有以下几个方面:
2.1 完善职能机构, 注重政治理论学习, 保障队伍战斗力的方向性。
2.1.1 完善组织建设, 建立健全职能机构。要通过完善管理机构, 健全规章制度, 强化军事训练、业务培训和思想教育。
2.1.2 强化政治学习, 不断提高理论水平。围绕预防和扑救工作, 结合队员的思想实际, 围绕“理论学习要务实”的宗旨, 有计划、有步骤地开展政治理论学习活动。通过集中办班、分期轮训、举办专题研讨会和学习心得交流会等行之有效的方式, 不断提高队伍的综合素质。
2.1.3 狠抓思想工作, 切实关心消防队员成长。细心入微地做好队员的思想工作, 善于小中见大, 通过观察了解队员的琐事言行, 准确掌握队员的思想脉搏, 及时发现问题, 有针对性地做好工作。
3 狠抓训练, 科学规范管理, 不断提高队伍作战能力
3.1 抓制度, 完善队伍规范性管理。
建设一支专业化的消防队伍, 规范的制度、严明的纪律是抓好队伍建设的关键。结合实际, 对《专职消防队管理制度汇编》进行了修订, 完善各项规章制度。
3.2 落实责任, 确保防火工作有条不紊。
采取多种形式开展消防监督检查活动, 提高全员消防安全意识。重点对大站大库、易燃易爆场所、工业动火现场、文化活动场所等重点要害部位开展火险隐患排查和跟踪整治, 消除了不安全因素。
3.3 强化体能训练项目, 提高官兵身体综合素质。
利用室内多功能健身器材和室外场地、器材, 积极开展力量、耐力、灵敏性、爆发力、柔韧性、协调性、恢复性训练, 定期组织体能测试, 提高职工的身体素质。
3.4 抓培训, 增强队伍专业性素质。
根据消防队伍“点多、线长、分散、不易集中”的实际, 探索和尝试利用互联网开展主题教育、理论培训和自主学习等活动, 通过网络建立了员工自主学习、终身学习、持续提高的平台。
4 加大投入, 规范运作, 不断完善基础设施建设
4.1 抓装备, 提高队伍机具化水平。
在原有器材的基础上, 对装备器材大幅更新。所配备的装备、器材在最短时间内投入执勤, 为有效开展抢险救援工作奠定了基础。
4.2 抓好车辆器材装备维护保养。
认真落实器材装备维护保养的各项措施, 广泛开展“红旗车”劳动竞赛活动。另一方面, 严格落实消防设备“日查、周试、月保养”制度, 强化设备“十字”作业和日常维护工作, 保障了执勤备战工作的落实。
5 强化措施、注重宣传, 确保提升队伍战斗力
5.1 组织实地战术演练, 提升协同作战能力。
积极开展各类应急训练, 依据预案开展演练, 通过演练完善预案, 切实提高了消防员工各项业务素质。改进训练模式, 增强战斗能力, 实现了“重理论向重操作转变、从重操场训练向重战术演练转变”。
5.2 加强宣传, 不断提高油区员工和居民的防火意识。
通过开展消防宣传教育活动, 增强安全意识。利用“119”宣传日等重点阶段、重点时期进行消防宣传, 普及消防安全知识, 采取悬挂横幅、张贴宣传挂图、发放宣传资料等多种形式开展宣传教育培训。
参考文献
[1]《专职消防队管理制度汇编》.
[2]《中国消防管理手册》.
[3]《消防队职业技能培训与队伍建设管理实用手册》.
篇4：江苏省政府专职消防队伍管理办法
关键词消防；乡镇；专职；队伍
近年来云南省每年农村火灾都占全年火灾数量的65％以上，随着社会经济发展，农村火灾的损失及危害后果也相应加重，作为农村火灾多发的乡镇一级，距城区一般相对较远，公安消防队伍从县城区至乡镇开展灭火救援效果不佳，不能及时减少生命财产危害，同时增加了行政成本。建立乡镇政府专职消防队伍，能直接服务于乡镇本地辖区，构建农村消防网络的骨架，达到快速接处警，快速扑救，最大限度减少火灾损失。
1乡镇一级建立政府专职消防队的主要需要因素
1.1乡镇火灾防范扑救及抢险救援形势的需要
建立一支乡镇政府专职消防队伍并且要让其得到长久的保障，有较好的生命力，首先是乡镇当地需要这支队伍发挥作用及力量，这是最主要的因素。要考虑一支队伍能不能得到长久的生存和发展，必须首先科学的论证这个乡镇或者这个片区有没有对这支队伍的需要，也即是该乡镇或片区有没有一定量的火灾及抢险救援事件，也许会有人会说，难道没有火灾和抢险救援就不需要建立乡镇政府消防队伍了吗?从消防广义的功能及涵盖的职能，以及在社会经济发展中承担的职能更加重要来说，这是肯定需要的，但目前对于绝大多数地方的经济发展情况来说，还达不到这样的程度和水平，尤其是一些经济欠发达地区。
1.2及时接警处置，最大限度减少火灾危害，更好地服务人民群众，响应百姓期待的需要
作为乡镇一级，距县城有近有远，但需要建立政府专职消防队伍的乡镇距城区公安现役消防队伍行车距离都较远，远远超出了5min行车时间要求，无法及时到达实施火灾扑救和抢险救援，行政成本与实施效果差距较大。在新时期，社会人民群众的求助需要形式多样化，这是“消防”功能的扩展和更加的参与到社会经济发展的体现；同时，广大人民群众对求助服务的要求也更高，需要不仅做到“做”，而且要“做好”，以人民满意为标准，这也是党委、政府对消防的要求。在这种形式下，公安消防面临着警力不足，对距离较远乡镇无法及时到达的问题。县一级的一支公安现役消防队伍要承担一个县的火灾扑救和抢险救援任务，从保护面积看，人员及设置都远达不到任务要求，对县域较远乡镇发生的火灾，行车时间过长，难以及时处置。
1.3乡镇党委政府对政府专职消防队伍职能的多样化的需要
在乡镇一级，乡镇政府专职消防队伍的涵义更为广泛，功能更加扩展，除承担主要职责灭火救援、救助外，还涉及大量的巡查、安检、参与公安派出所的各项公安工作，以及乡镇党委政府安排的其它工作任务。对此，可能有一种意见认为是不务正业，但笔者认为正是党委政府对“消防队伍”的工作期待和工作需要，这正是“消防”功能的扩展，这也是老百姓希望看到和得到的“消防”履行政府救助功能的体现。如禄丰县现建立的三支政府专职消防队伍，平时除保留必要的值班处警力量，其余人员都参与街道安全巡查、派出所检查、堵卡等相关工作，赋予不同的职责，配以不同的工作服装。正是这些工作的需要保证了队伍生存的需要，加强了队伍的生命力和长久的财政保障。禄丰县现建立的三支乡镇政府专职消防队伍其人员工资、保险及日常办公及运行费用都由乡镇财政保障，使其能够较好的履职。
2多镇建立政府专职消防队的可能性
2.1中央对建立多种形式消防队伍有明确文件要求
在国务院《关于进一步加强消防工作的意见》(国发[2006]15号)中提出：“要大力发展多种形式的消防队伍。地方各级人民政府要根据经济社会发展需要，大力发展以公安消防队为主体的多种形式消防队伍。乡(镇)人民政府可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、义务消防队。”建立乡镇政府专职消防队伍有着国发15号文件为依据，是贯彻中央精神的具体体现，通过构建“以现役消防队为主力，专职消防队为骨干，义务消防队为补充”的消防安全防御体系，可更好的为地方经济发展保驾护航。
2.2选择建立乡镇政府专职消防队的区位合理性
作为及时处置乡镇区域内火灾的乡镇政府专职队，建立队伍的乡镇要在区位上有其特殊必要性，要能兼顾相邻乡镇，快速出警。如禄丰县罗次片区政府专职消防队设在碧城镇，而碧城镇位于罗茨片中部，从碧城镇出发至勤丰镇8公里，至仁兴镇9公里，在碧城镇成立专职消防队，可利用其机动灵活、快速反应和多功能的特点，迅速扑救勤丰镇、仁兴镇的火灾，做到片区防御的效果。
2.3采取“重点为主，片区防御”的乡镇建队方式，可灵活的方式较好地初步构建乡镇农村火灾防范扑救网络骨架
作为云南楚雄州的各县市乡镇，经济发展水平都相对较差，有需要建立乡镇政府专职消防队伍的乡镇少部分乡镇具有较好的独立经济保障能力，大部分乡镇对独立保障乡镇政府专职消防队伍困难较大，但火灾和抢险救援形势需要这支队伍，服务人民求助期待需要这支队伍，以笔者所在禄丰县建队情况看，采取“重点为主，片区防御”的灵活建队模式，可以在现阶段的经济发展条件下较好的初步构建乡镇农村火灾网络。
3专职消防队管理形式
作为政府专职消防队，是在乡镇政府统一领导下进行工作，现笔者所在禄丰县三支队伍现有两种管理方式：
3.1专职消防队由镇政府统一领导，日常工作由公安派出所负责管理，接受全县火灾统一调度指挥，担负乡镇范围内及县调度指挥范围内的火灾扑救和抢险救援工作，业务上接受公安消防部门的指导。在日常工作中，专职队伍承担当地的消防宣传、巡查、火灾扑救及社会救助等职能，并完成党委政府交给的其余工作任务。
3.2由乡镇人民政府派任队长直接管理，涉及派出所需调用参与相关工作需得到镇派任队长的同意。
4乡镇政府专职消防队伍的人员．车辆、装备器材的配置参考
4.1人员
4.1.1人员组成：一镇一队人员招收以本镇为主，多镇一队人员招收按几个乡镇商定比例招收各乡镇队员，这样的人员组成有利于对各乡镇的情况熟悉和快速处警，也便于平衡各乡镇之间关系。
4.1.2人员招收：队伍人员一般为不少于8名，满足分班值勤出警需求，含2名具备大车驾驶证A2人员，符合国家征兵的政治审查和体格检查条件，签订正式合同和购买保险。
4.2车辆：组建之初的消防车辆配备可采取公安现役消防部队退役执勤车辆，经过修整后支持乡镇政府专职消防队组建，然后逐步更新更换，面临着公安消防队伍逐步发展的道路。
4.3库室及器材装备：服装可采取原来公安消防队伍老式服装，库室及器材装备配置可参考公安现役队伍配置。
5乡镇政府专职队建立后的效果
作为乡镇政府专职消防队伍，经过科学论证建立后，对当地社会经济均有较大贡献，对弥补公安现役消防队伍的力量和保护面不足的作用随着时间推移越来越明显。
篇5：山西省专职消防队伍建设管理办法
第235号
《山西省专职消防队伍建设管理办法》已经2014年1月2日省人民政府第33次常务会议通过，现予公布，自2014年2月13日起施行。
省长 李小鹏
2014年1月13日
山西省专职消防队伍建设管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强专职消防队伍建设和管理，提高火灾预防、扑救和社会应急救援能力，根据《山西省消防条例》授权，结合本省实际制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内专职消防队伍的建设和管理。本办法所称专职消防队伍包括政府专职消防队伍和单位专职消防队伍。政府专职消防队伍是指除公安现役消防队伍以外，由各级人民政府组建的专职消防队伍；单位专职消防队伍是指由企业、事业单位组建的专职消防队伍。
第三条 专职消防队伍建设应当坚持政府领导、分级建设、规范管理、统筹发展的原则。
第四条 县级以上人民政府应当将政府专职消防队伍的建设纳入当地国民经济和社会发展规划，负责本行政区域内政府专职消防队伍的建设和管理工作。
第五条 县级以上公安机关是专职消防队伍的行政主管部门，其所属公安机关消防机构承担专职消防队伍建设和管理的具体工作。
县级以上发展和改革、民政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输等有关行政管理部门和工会组织应按各自职责做好政府 —1—
专职消防队伍的建设和管理工作。
企业、事业单位应当加强单位专职消防队伍的建设和管理工作。
第六条 政府专职消防队伍具有社会公益性质，政府专职消防人员实行劳动合同制管理。
第二章 队伍建设
第七条 符合下列情形的应当组建政府专职消防队：
（一）消防队数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城市和县级人民政府所在地镇；
（二）距离当地公安消防队较远的国家级重点镇和历史文化名镇；
（三）距离当地公安消防队较远的省级开发区、工业园区、风景名胜园区、旅游度假区、保税区等；
（四）建成区面积超过5平方公里，或者居住人口达到5万人以上的乡镇；
（五）其他需建立专职消防队的地方。
第八条 下列单位应当组建单位专职消防队：
（一）距离当地公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位；
（二）大型发电厂、大型煤矿、民用机场；
（三）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；
（四）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；
（五）城市轨道交通经营管理单位。
除前款第二项、第三项、第四项规定以外的火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业应当组建单位专职消防队。
第九条 专职消防队的场（站）规划选址应当符合城乡规划和产业布局，其建筑标准、装备器材、消防车辆、专职消防队员防护装备等按照国家和省有关规定执行，有条件的地区和单位可执行特勤消防队建设标准。
第十条 专职消防队的场（站）建成后，应当报当地公安机关消防机构验收。
专职消防队不得擅自撤销、整合及更名，如需撤销、整合及更名的应报省级公安机关消防机构备案。
第十一条 政府专职消防人员分为专职消防队员和专职消防文员。政府专职消防人员的招收由公安机关消防机构根据本地实际提出计划，通过公开招聘方式招录，并依法签订劳动合同。
单位专职消防人员由单位自行配备或者通过公开招聘的方式招录，并依法签订劳动合同。
第十二条 招录的政府专职消防人员应当具备下列条件：
（一）专职消防队员应具有高中以上学历，年龄在18周岁以上25周岁以下的男性，符合消防队员体能测试标准和体检要求；
（二）专职消防文员应具有大专以上学历，年龄在20周岁以上30周岁以下；
（三）退役士兵和具有消防行业灭火救援技能等级的人员优先录用。
第三章 队伍管理
第十三条 专职消防队伍应当纳入当地公安机关消防机构日常执勤序列，接受公安机关消防机构的业务指导，执行昼夜执勤、值班交接、请假销假等制度。
单位专职消防队员执勤期间应当集体就餐，伙食标准参照公安机关消防机构有关标准执行，费用由单位负担。
第十四条 专职消防队伍应当履行下列职责：
（一）贯彻消防法律、法规和政策；
（二）制定火灾扑救和应急救援预案，定期组织实战演练；
（三）负责本区域内的消防宣传、防火巡查、火灾扑救和应急救援工作；
（四）掌握本行政区域内的消防水源、道路、消防安全重点单位、重点部位等情况，建立健全各项业务资料档案；
（五）接受当地公安机关消防机构的管理和调度指挥，担负辖区内、外火灾扑救和应急救援任务；
（六）定期向当地公安机关消防机构报告工作；
（七）对消防器材装备进行日常养护，保持人员装备处于良好应急状态；
（八）依法应当履行的其他职责。
第十五条 政府专职消防人员劳动合同的内容及订立、履行、变更、解除或者终止等，应当执行《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规规定。合同期满后，对表现优秀、身体健康的业务技术骨干，经本人和用人单位协商，可续签劳动合同。
第十六条 有下列情形之一的，可以解除政府专职消防人员的劳动合同：
（一）上岗前培训考试成绩不合格，经补考仍不合格的；
（二）因工作失职、泄露军事机密，造成严重损失和影响的；
（三）不能胜任本职工作,经过培训或者调整岗位仍不能胜任的；
（四）严重违反规章制度的；
（五）招收前有违法犯罪事实隐瞒未报的；
（六）法律、法规规定可解除合同的其他情形。
第十七条 有下列情形之一的，不得解除专职消防人员的劳动合同：
（一）合同期内患病或者因工负伤,在规定医疗期内的；
（二）患职业病并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（三）女性消防文员在孕期、产期和哺乳期内的；
（四）法律、法规规定不可解除合同的其他情形。
第十八条 新招收的专职消防人员上岗前应进行培训，时间不少于一个月。培训结束后，组织培训单位应当按照规定对参训人员进行考核。考核合格的，由市级公安机关消防机构颁发培训合格证书。
专职消防人员获得国家统一认证的灭火救援职业技能等级资格的，按规定享受相应的福利待遇。
第十九条 专职消防人员在工作期间应当着统一制式服装，佩戴标识。
第二十条 政府专职消防队的消防车辆管理按照公安机关消防机构车辆管理规定执行，不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。
第四章 保障措施
第二十一条 政府专职消防队伍建设和管理所需经费由当地人民政府予以足额保障。
单位专职消防队伍所需经费由组建单位予以足额保障。
第二十二条 政府专职消防人员的工资福利水平应按照不低于当地同
等学历、同等工龄的事业单位编制人员的工资福利标准予以保障，确保与当地的经济发展水平和专职消防队员承担的高危险性职业相适应。
单位专职消防人员的工资福利不低于本单位同等学历、同等工龄一线生产职工享有的平均待遇。
对参加火灾扑救和应急救援工作的专职消防人员应当发放高危补助。第二十三条 政府专职消防队应当依法为专职消防人员办理基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险和缴纳住房公积金，并为专职消防队员办理人身意外伤害保险，所需经费由同级财政部门按照国家和省有关规定予以保障。
单位专职消防队应当依法为专职消防人员办理基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险和缴纳住房公积金，并为专职消防队员缴纳人身意外伤害保险，所需经费由单位负担。
第二十四条 用人单位应当建立健全专职消防人员职业健康档案，每年进行一次体检，所需经费由当地人民政府或用人单位负担。
专职消防人员应当享受国家规定的探亲假、休假、产假等。
第二十五条 对在灭火救援工作中有突出贡献的专职消防队伍和人员，应当按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二十六条 专职消防人员在业务训练、火灾扑救、应急救援等活动中受伤、致残或死亡的，应当按照国家和省有关规定享受工伤保险待遇。被评为烈士的，享受国家和省相关待遇。
第二十七条 专职消防队伍参加火灾扑救和应急救援时，不得向事故单位和个人收取任何费用。
单位专职消防队伍参加外单位火灾扑救或者应急救援后损耗的燃料、灭火剂、器材、装备等，经火灾发生地或者应急救援地的公安机关消防机构核定后，由事故发生地的人民政府给予补偿。
第二十八条 专职消防队的消防车辆在执行火灾扑救、应急救援任务时，可以使用警报器、标志灯具，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆及行人应当避让。交通管理人员应当保证消防车辆优先通行。
专职消防队的消防车辆需要通行收费公路、桥梁的，免收车辆通行费。第二十九条政府专职消防队伍应当在不影响执勤和训练的前提下，有计划地开展其他职业技能培训，为队员离队再就业创造有利条件。
具有消防职业技能等级资格的政府专职消防队员在合同期满后，可作为社会消防从业人员优先推荐从事企业、事业单位消防安全工作。
第五章 法律责任
第三十条 对未履行本办法职责或未建立专职消防队伍的政府或单位，由上级人民政府和有管辖权的行政机关给予通报，并责令限期履行职责；建立后擅自撤销的，由上级人民政府和有管辖权的行政机关责令限期改正，逾期不改正的，按照管理权限和规定程序，对所在地政府或单位主要负责人和直接责任人依法给予处分。
第三十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关消防机构给予通报批评；逾期不改正的，按照管理权限和规定程序，对主要负责人和直接责任人依法给予处分：
(一)接到报警或者公安机关消防机构调派指令后，不立即赶赴火灾或应急救援现场的；
(二)在火灾扑救、应急救援等任务中不服从公安机关消防机构统一指挥的；
(三)将消防车辆用于与消防和应急救援工作无关事项的。
第三十二条 专职消防人员滥用职权、玩忽职守，造成不良影响的，由所在单位给予处分；构成犯罪的，由所在单位解除劳动合同，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
篇6：江苏省政府专职消防队伍管理办法
近年来随着我市经济的飞速发展，城市化进程的不断推进，公安消防部队警力、编制严重不足与其承担的繁重灭火任务之间的矛盾日益突出。现役消防力量已无法满足新形势下社会对消防部队的需求。招收合同制专职消防队队员，充实到公安消防部队中，是当前解决警力不足的主要办法之一。合同制专职消防队的出现，有效地缓解了一线消防部队灭火、应急救援的压力，并成为现役消防部队重要的补充力量。但是，如何管理好这支队伍，提高正规化建设水平，发挥专职队伍更大的作用，已经成为摆在我们面前的重要课题。
一、专职消防队队伍管理存在的问题
1、构成成份复杂。从目前专职消防队征招的合同制队员的成份来看，有退伍的战士，有做生意的，有在家待业的，有刚刚毕业的高中生等等，来自不同的行业，年龄、社会阅历差异较大，对待生活的态度也存在很大差异，因此表现出来的工作态度也不尽相同。
2、能力素质参差不齐。专职消防队队员进队前接受教育的程度、身体素质、个人品质都有很大的差别。有的队员有一技之长，比如驾驶、修理等，甚至有部队退伍的，对消防业务掌握很快，身体素质也很好，但有的队员是刚出校门的，对业务不熟练，但文化程度较高。因此要缩减队员之间能力、素质的差异，很好地凝聚他们的向心力也面临一定的困难。
3、纪律观念较为淡薄。专职消防队队员大部分都是社会待业青年，有的家庭比较困难，文化程度偏低，较早辍学，有的外出打工，他们“打工挣钱”的思想牢固，容易受到外界环境影响。一旦听说在外地打工的同学、朋友的工资比自己高时，就动摇决心，提出解除合同，吃苦性较差，奉献意识不强，工作中纪律观念淡薄、消极懒散。
4、思想上存在不稳定。随着年龄的不断增长，部分老队员在体力上会越来越吃不消，达不到消防员的考核标准，面临再次失业和再次就业的压力。因此，在思想上存在很大的波动，致使他们无法安心部队的生活，无法全心全意投入到消防工作中。
5、经费落实不能及时到位。因为经费不足引起的“建队容易养队难”问题成为了制约专职消防队建设发展的瓶颈。究其原因是队伍的是由各镇、区一级地方政府，由于各自的经济发展不同，对消防事业的重视不同，有些地方政府对消防工作不重视或者重视不足，再加之财政比较困难，无力解决专职队的经费问题，导致许多专职消防队未到达应有的消防站人数和装备的标准，人员少，人员工资待遇低，装备缺乏且落后，使救援行动中第一出动力量不足，稍大的救援行动就需要其他各地支持。
二、对于专职消防队所采取的正规化管理与应对措施
1、把好专职消防队消防员招聘关。专职消防员招聘工作时，严把合同制消防员入口关，招聘时按照“公开条件、自愿报名、统一考试、择优录用”的原则，实行竞争性招聘，并经面试、体能素质测评、体检和审查合格后，在择优录用。确保“兵源”正规化。
2、严格落实部队条令条例。把《部队条令条例》作为基本准则，建章立制，规范行为，从警容、礼节等细节抓起，在规范队伍正规管理上下功夫，不断促进作风养成。把这些问题纳入个人考核中，在季度考核时，按照绩效考评标准给与奖惩。在一日生活制度上，根据《中山市专职消防队建设管理规定的通知》做到文件精神要求做好队伍早点名、晚点名、查铺查哨和营门出入登记制度的落实，建立和保持正规化的战备、工作、学习、生活秩序，坚决执行队伍正规化管理标准。
3、营造快乐氛围。通过开展健康向上的文体娱乐活动，吸引队员的视线，组织拔河、篮球、歌咏等多种趣味性的比赛，让全体队员们感受到了“家”的温暖，有效的舒缓队员的精神压力，陶冶队员的情操，使大家感受到在警营的温馨。
4、严格训练。按照现役公安消防队员的标准每天开展技能战术训练和体能训练，每季度进行一次业务考核，有力促进和保障了队员的业务素质和体能，为执勤备战打下了坚实的基础。
5、关心理解队员。在思想上我们对队员加以耐心、细致的指导，树立正确的世界观、人生观、价值观、物质观，让他们感受到部队对他们的关心、理解、照顾，并积极组织娱乐活动，使队员们乐在营区，时时刻刻感受到领导的关爱，充分调动起合同制消防员们的积极进取心，安心警营。
6、尽量解决专职消防队消防员的后顾之忧。鼓励和支持专职消防队员参加各类职业技能培训，为队员以后离队再就业创造有力条件，部队与地方政府进行协调，凡超过一定工作年限消防员们在此岗位上，由于体力不支和因公受伤的队员，转为政府雇员或积极推荐他们在政府其他岗位工作。
7、努力争取提升工资待遇。要想专职队消防队员安心在部队生活，真正地投身于消防事业，就得努力提高专职消防员的工资待遇和政治待遇，努力为他们创造拴心留人、干事创业的环境。
8、我们必须更加紧紧依靠政府推进专职消防队伍的建设。我们在专职消防队的管理上，只是受政府委托，法律意义上的管理主体依然是政府，专职队的人、财、物依然属于政府。因此，我们在专职队正规化建设上要把依靠当地党委政府放在首位，积极汇报专职队伍的建设管理情况，为党委政府当好参谋助手，争取领导重视，争取经费保障，争取政策支持。这样才能真正实施好专职队伍的正规化管理，才能真正体现政府专职队伍在消防工作中为地方政府的经济发展，社会稳定保驾护航的重要作用。
篇7：专职消防队管理
办 公 厅 文 件
新政办发〔2006〕165号
关于印发《新疆维吾尔自治区
专职消防队管理暂行办法》的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《新疆维吾尔自治区专职消防队管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请遵照执行。二○○六年十一月一日
新疆维吾尔自治区专职消防队管理暂行办法
第一章总则
第一条为加强和规范专职消防队的建设和管理，充分发挥好保护单位和社会消防安全的作用，根据《中华人民共和国消防法》、《新疆维吾尔自治区消防条例》及有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法所称专职消防队是指除公安现役消防部队以外的有站点和车辆器材装备，并集中驻勤承担火灾预防、火灾扑救及其他灾害或事故的抢险救援工作的消防组织。
第三条本办法适用于全区行政区域内专职消防队的建设和管理。
第四条专职消防队应遵守消防法律、法规，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，认真履行防消职责，保障管理区内消防安全。
第五条各级人民政府应当根据经济和社会发展需要，加强专职消防队的建设和管理工作，发展多种形式的消防组织，增强扑救火灾能力，确保消防工作与经济、社会发展相适应。
第六条政府鼓励和支持机关、团体、企业、事业单位以及居（村）民组织建立多种形式的专职消防队；鼓励单位和个人捐助专职消防队建设。
第七条县级以上人民政府公安机关对本行政区域内专职消防队的建设和管理实施监督、指导，具体工作由本级人民政府公安机关消防机构负责。公安派出所应当协助公安消防机构对辖区内专职消防队进行业务指导。
发改、财政、经贸、人事、编制、劳动保障、交通、建设、规划、旅游等有关部门，应当依照各自职责，共同做好专职消防队建设和管理工作。
第二章专职消防队建设
第八条城市人民政府应当根据经济和社会发展需要，按照城市总体规划和消防规划，建立专职消防队；乡（镇）人民政府可根据当地经济发展和消防工作需要，建立专（兼）职消防队。
《中华人民共和国消防法》规定的相关单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。
第九条城市人民政府建立的专职消防队，其选址、建筑标准、装备标准、人员配备等应当按照国家《城市消防站建设标准》执行。城市人民政府专职消防队以外的其他专职消防队建设，参照《城市消防站建设标准》，可以单独组建，也可以联合组建。
油气井及石油化工企业建立的专职消防队，其选址、建筑标准、装备标准、人员配备等应当按照《油气田消防站建设规范》和《城市消防站建设标准》执行。
第十条建立专职消防队，应报经自治区公安消防机构验收，合格后报当地人民政府、公安消防机构备案。
专职消防队不得随意撤销。因单位被撤销或者分立、合并以及其他情况确需撤销或者重新改造、组建的，应报经自治区公安消防机构备案。
第十一条担任专职消防队队员应当具备下列条件：
（一）十八周岁至四十五周岁的公民；
（二）拥护中华人民共和国宪法；
（三）有良好的政治、业务素质和良好的品德；
（四）身体健康；
（五）具有高中以上文化程度；
（六）志愿从事消防工作。
有下列情形之一的，不得担任专职消防队队员：
（一）曾受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的。
第十二条建立专职消防队的单位，应当对专职消防队员加强业务培训，经考核合格后，持证上岗。第十三条专职消防队的负责人应当具有大专以上学历和有关消防专业知识，并具有消防工作经验和一定的监督管理、指挥能力；中队以上指挥员及管理人员应当取得公安部颁发的“公安消防灭火救援指挥员岗位资格证书”。
专职消防队负责人的任免，应征求当地公安消防机构的意见并备案。
第十四条公安消防机构应当确定人员，定期对专职消防队进行业务指导和培训，提高专职消防队防御和扑救火灾的能力。
公安消防机构应当将专职消防队纳入防救火灾网络，充分发挥专职消防队的作用，增强各种消防力量区域协同扑救火灾的能力。
第三章专职消防队职责
第十五条专职消防队应当履行下列职责：
（一）承担责任区域消防安全宣传教育培训，普及消防知识；
（二）定期进行防火检查，督促有关单位和个人落实防火责任制，及时消除火灾隐患；
（三）建立防火检查档案，按照国家规定设置防火标志；
（四）掌握责任区域的道路、消防水源、消防安全重点单位、重点部位等情况，建立相应的消防业务资料档案；
（五）制定消防安全重点单位、重点部位的事故处置和灭火作战预案，定期组织演练；
（六）扑救火灾，保护火灾现场，协助有关部门调查火灾原因、处理火灾事故；
（七）定期向公安消防机构报告消防工作情况；
（八）依法应当履行的其他职责。
第十六条专职消防队在防火检查中发现火灾隐患，有权要求有关单位或者个人予以整改；对不整改或整改不及时的，应当报告所在单位主要领导和公安消防机构或当地公安派出所；公安消防机构或当地公安派出所接到报告后，应当及时核查处理。
第十七条专职消防队应当制定业务训练计划并组织实施。
专职消防队应当严格执行执勤制度，落实执勤人员，完成执勤任务。专职消防队的执勤、灭火、抢险救援、业务训练，参照公安消防部队《执勤战斗条令》、《灭火救援业务训练大纲》和自治区公安厅制定的有关专职消防队执勤训练管理的具体规定。
第十八条专职消防队应定期维护保养消防装备、器材，确保完整好用。
第十九条专职消防队接到火灾报警或者公安消防机构的调派命令后，必须立即赶赴现场，进行灭火救援。
民航、石油石化及担负重大执勤任务的专职消防队的调派由消防机构报请当地政府或自治区人民政府调动，执行灭火救援任务。
专职消防队在火灾扑救、抢险救援以及其他消防活动中，必须服从公安消防机构的统一指挥。
专职消防队的消防车前往执行火灾扑救或者其他灾害事故的抢险救援任务时，在确保安全的情况下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号灯的限制。
第四章专职消防队的保障
第二十条各级人民政府建立的专职消防队，其人员编配使用应当依法确定聘用形式和招用计划。其他专职消防队由组建单位根据国家规定和本单位消防工作实际需要确定人员，保证其正常运作。第二十一条各级人民政府建立的专职消防队，其营房建设、车辆器材装备、人员工资福利等所需经费应当列入本级（地）财政预算；其他专职消防队所需经费由组建单位负责解决。
第二十二条专职消防队的组建单位应当与消防队人员签订劳动或聘用合同，并按照规定为其办理各项社会保险和意外伤害保险。
企业专职消防队人员的工资、奖金、福利待遇，不得低于本单位一线职工。
第二十三条专职消防队应当配置与其任务相适应的装备和个人防护器材，保护消防队员人身安全。第二十四条专职消防队的灭火防护服装、训练服装和消防标识应当纳入公安消防部队管理范围，由公安厅消防局统一管理、统一称谓、统一标识、统一规范。
第二十五条专职消防队的人员和专（兼）职消防管理人员在业务训练、火灾扑救、抢险救援、出警途中受伤、致残或者死亡的，当地政府和有关单位应当按照国家有关规定给予医疗、抚恤待遇；属工伤的，按规定享受工伤保险待遇；符合革命烈士条件的，应当按规定申报。
第二十六条专职消防队办理消防车辆牌照，应由自治区公安消防部门出具证明，安装示警灯，设置专用标志。
专职消防队在消防车辆上牌之前到所在地国税机关办理车辆购置税纳税申报，符合有关规定的国家税务机关应予办理免征车辆购置税手续。
专职消防队的消防车免缴养路费；在执行灭火抢险救援任务的往返途中免缴道路通行费；但不得用于与
消防和抢险救援工作无关的活动。
第二十七条专职消防队参加责任区以外的火灾扑救所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经公安消防部门核定后，按下列规定补偿：
（一）被施救单位参加保险的，从保险公司偿付的施救费中补偿；
（二）被施救单位未参加保险的，由起火单位或起火单位主管部门负责补偿；
（三）保险施救费补偿不足或者起火单位无能力补偿的，由县级以上人民政府给予适当补偿。
第五章奖惩
第二十八条专职消防队及其成员在消防工作中做出突出贡献或者显著成绩的，各级人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。
第二十九条专职消防队接到报警、政府调派指令和公安消防机构灭火救援调派命令后，拒不服从或不立即赶赴现场的，由当地政府责令检查和通报批评；对延误救援工作、造成严重后果的应当对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处理。
第六章附则
第三十条本办法自发布之日起施行。
篇8：广东研究加强专职消防队建设管理
会议审议并原则通过《加快推进粤东西北地区新一轮城乡生活垃圾和污水处理基础设施建设实施方案》。该《实施方案》明确了粤东西北地区新一轮城乡生活垃圾和污水处理基础设施建设的工作目标任务、资金需求和解决方案、保障措施和近期工作进度安排, 提出要按照“全面规划、全面覆盖、无一漏网”的要求, 统筹规划、因地制宜、区域统筹、分步推进, 力争到2018年底, 基本建成粤东西北地区城乡生活垃圾和污水处理设施, 生活垃圾和污水处理率显著提高, 流域水环境有效改善, 城乡生态环境质量全面提升。会议要求, 要科学规划建设城乡垃圾处理设施, 优化布局;大力推广运用生活垃圾和污水处理新技术、新标准;加强社会稳定风险评估工作, 切实维护群众合法权益和社会稳定;加强管网建设, 推进雨污分流;鼓励引导社会资本参与项目建设, 深化价格机制改革, 保障处理设施持续稳定运行;逐年分解建设任务, 稳步推进建设, 各地、各有关部门要各司其职、协同推进, 狠抓工作落实。
会议指出, 为贯彻落实国家新出台的消防法律法规和政策标准, 解决我省专职消防队建设管理中遇到的问题, 有必要对2009年2月以来实施的《广东省专职消防队建设管理规定》进行修订。会议审议并原则通过《广东省专职消防队建设管理规定 (修订草案) 》。该《管理规定 (修订草案) 》充实了专职消防队的建设发展及保障要求;重新界定了政府专职消防队和单位专职消防队的建队范围, 明确了政府专职消防队的建设标准、单位专职消防队的建设规模以及政府专职消防队申办法人登记的标准和条件;健全了专职消防员的管理体制和模式, 规范了专职消防队的主要职责;完善了专职消防队的保障机制和激励机制等。会议强调, 决不允许把人民群众的生命财产安全当儿戏, 要抓紧全面开展安全事故隐患排查和整治, 各级政府、企事业单位要高标准组建专职消防队伍, 做到隐患排查、整治和消防力量“两个全覆盖”, 不留空白、不留死角;要大力推进专职消防队伍的专业化、职业化和装备现代化。
为贯彻落实省委、省政府关于全面推进生态文明建设的决策部署, 进一步规范生态景观林带建设, 加强景观林带管理, 会议审议并原则通过《广东省生态景观林带建设管理办法 (草案) 》。该《办法 (草案) 》明确了生态景观林带的定义、范围和建设原则;规定了政府和有关部门的职责, 明确省人民政府负责统筹全省生态景观林带的建设、管理, 市、县 (区) 人民政府是建设、管理生态景观林带的责任主体;规范了生态景观林带的建设、管理;确定了相关法律责任。会议强调, 要将森林防火工作纳入生态景观林带的建设管理之中。
篇9：江苏省政府专职消防队伍管理办法
【关键词】经费保障；自身建设；转岗机制
政府专职消防队是多种形式消防队伍的一种，是乡镇、农村火灾防控的一支重要力量。近年来，各地政府专职消防队伍的不断发展壮大，也随之出现了一些问题，成为制约专职消防队发展的瓶颈。
1、政府专职消防队存在的主要问题
1.1管理机制未统一。因镇街消防专职队是一項新事物，管理部门、工作制度规范、业务指导责任、人员经费保障等机制未建立健全，国家级、省级统一的管理机制未出台，各地区管理模式、规定仍处于试行阶段，且都不相同，有的由乡镇人民政府领导，业务工作由当地公安机关消防机构和公安派出所负责指导；有的由镇政府（街道办事处）领导，并由镇（街道）政法副书记或副镇长直接分管消防工作；有的均交由派出所管理；有的则为全民事业单位，隶属县级消防大队领导。
1.2队伍建设不稳定。集中表现在消防队员招不来、留不住。消防工作的性质决定了专职消防队队员必须年轻化、军事化。而目前，大多数月薪只有2000元左右，这与执勤备战强度、行业高危性以及经济发展水平、平均消费水平相比，工资待遇明显偏低，将很难满足这个年龄段的男性要求，并将会导致队员流动性加大，很大程度上影响队伍的稳定和发展。调查发现，专职消防队员更换频率非常高，有时队员人数像坐过山车，刚刚招满员的队伍，队员说走就走，一下子就剩下不到一半了。
1.3管理教育难度大。目前，所聘用的合同制队员文化差异较大，素质参差不齐，有初中、高中，也有大专，因为没有专门针对专职队伍的管理规范，各单位只能参考现役中队的各种办法来实施管理。但是，由于这些队员并不是军人，个人心理上很难认同，他们也没有经历过战士那样的新兵训练，毫无基础可言，大部分队员有厌倦甚至抵触政治教育的现象，认为大道理离自己太远，对自身的要求很低，遇事总是讲歪理，强调客观理由，喜欢拿别人的短处和自己的长处比，管理工作开展难度较大。
2、影响政府专职消防队建设质量的原因分析
2.1队员思想上的困惑。政府专职消防队队员普遍存在身份困惑、待遇困惑和前途困惑。他们很难说清楚自己到底是干什么的，身在部队又非军人，除了身份证没有其它的工作证件。尽管各地财政不断加大对专职消防员的支持保障力度，但不同地区经济待遇差异较大，同属一个市不同县区的经济待遇也不同，全天候的工作模式所享受的待遇与地方相比没有任何优势，与现役士官相比差距更大。由于专职消防员同现役官兵一样工作，平时训练多，参加执勤备战任务时风险大，年龄大了就无法胜任，不大可能一直干到退休，到了一定年龄就要离开工作岗位，在没有任何政策保障和经济补偿的情况下，面临重新择业，这也是造成专职消防员工作不安心的一个重要因素。这三个困惑始终存在，大部分队员认为自己是临时打工人员，对已而言没有荣誉感，对消防队而言没有归属感，身在心不在，他们只是把消防队作为避风的场所，把从事消防职业当成权宜之计，一旦有其它机会就毫不犹豫地一走了之，队伍始终处于不稳定的状态。
2.2队员保障上的局限性。目前，政府专职消防队体制编制不明确、建设规范不具体、物资经费不充足。队伍没有编制，人员更是如此，没有编制的单位和人员，在开展工作上多是通过协调解决问题，消耗了大队干部大量的时间和精力。实际情况是在现有编制下，哪个单位合同制队建的越多，人员问题越突出。关于政府专职消防队建设，一直没有具体规范，各级对政府专职消防队的要求的期望值都很高，基本上是停留在空洞的口号上，基层干部对队伍怎么建、建成什么样心中没有底数，工作开展起来存在盲目性。目前地方政府仅仅是按照人员总数每月核拨经费，经费主要是工资、伙食费、服装费等，队员在签订劳务合同和缴纳的“五金”时，按照企业类别执行，一方面经费有限，一方面缴费金额又高于事业编制人员，队员能够拿到手上的工资与期望值存在较大差距。而且由于队员流动性过高，造成单位缴纳的“五金一险”大量搁置沉淀在社保机构成为无头帐，造成巨大浪费。
3、推进政府专职消防队建设对策
3.1建立健全经费保障渠道是根本。专职消防队能否正常运行的最大困难就是经费保障问题，器材装备购置与维护、日常执勤备战消耗、队员工资福利等都需要大量的资金。离开了资金支持，专职消防队的建设就会是“空中楼阁”。要建立一套科学完善的长效保障机制是解决合同制队伍发展“瓶颈”问题的关键，要借助国家七部委联合出台《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》，主动向地方党委政府汇报，协调人事、劳动、财政、工会等相关部门，将专职消防队伍建设作为消防工作一项长期发展计划纳入地方发展规划范围，根据《劳动法》和《劳动合同法》等相关法律法规，提请政府制定出台有具体的实质性内容、可操作性强的政府专职消防队建设的规范性、政策性、法规性文件，作为队伍建设和工作开展的依据。明确队伍性质、队伍管理规定、队伍建设标准、队员工资待遇、人员招录程序、管理体制、政治保障、经费来源标准和抚恤优待标准等方面的具体内容。结合现行士官制度，实行专职消防员分级晋升和等级工资制度，实行班长骨干、驾驶员、特种器材操作员等特殊岗位补贴制度，在保证绝对工资相应水平的基础上，拉开工资差距，充分调动队员工作积极性。
3.2加强专职消防队自身建设是重点。加强政府专职消防队伍的自身建设工作，要着重抓好以下五方面工作：一是坚持质量建队，提高队伍的影响力、生命力和灭火实战能力。坚持走一队多能的路子，积极向多功能方向发展，除承担灭火、消防保卫任务外，适当承担防火宣传以及其它社会救援任务，努力把专职消防队建设成为灭火战斗队、防火宣传队、灾害救援队。二是建立队史文化，加强职业荣誉感教育，强化队员献身消防安保的使命感和归属感。三是强化队伍管理，用规章制度加强队员的约束感。四是争取奖励基金，加大典型人物奖、宣传力度，造就队员的成就感。五是创造激励政策，鼓励队员学习多种业务技能，提高自身综合素质。积极推进专职消防队员参与消防职业技能鉴定，对专职人才广开出路。
3.3解决队员后顾之忧是关键。政府专职队之所以人员流动性大、队伍不稳定，很大程度是现有模式下消防部门无法有效解决队员今后的出路问题，专职队员担忧今后的前途。年限干满后就面临着离队、转岗和二次就业。因此，政府和消防部门要出台相应的《政府专职队员工作转岗制度》，当队员工作超过15年、年龄达到40岁后，由政府牵头，联合消防、劳动、人事、财政、工会等单位对专职队员进行任期考核，考核合格后应按照事业编制，采取自主选择和定向分配的方式为队员解决二次就业问题。对于一些不愿离开消防队伍的，大队可视情将其转到防火岗位，从事社会消防宣传和火灾防控工作。若建立健全工作转岗制度，解决队员今后的出路问题，消除他们的后顾之忧，队员们就会安心工作，队伍也能良性发展。
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