干部监督管理存在问题

第一篇：干部监督管理存在问题

党员干部教育管理方面存在问题及对策（推荐）

在县开展深入学习实践科学发展观活动

座谈会上的发言

张庄乡沙海光

按照县委、县政府要求，结合我县在深入学习实践科学发展观活动开展情况，根据我所了解的掌握的有关情况，现就党员干部教育管理方面谈谈我的看法：

一、存在问题

1、部分单位重视程度不够，有敷衍应付的现象。一是认为党员干部本身综合素质相对较高，又有党纪政纪严格约束，平时在大会小会上穿插强调一下纪律，讲一讲一些反面事例，给党员干部以警示和告诫作用就可以了，不必大张旗鼓，正儿八经地开展什么专题学习教育活动。二是感觉基层工作千头万绪，纷繁复杂，工作点多面广，容易造成党员干部教育工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的状况。有时个别主要领导往往强调工作忙，片面理解“以经济建设为中心”，新时期形势风向变了，“谁的经济搞上去谁就是英雄，谁的经济搞不上去就是狗熊”，把经济建设看成必须抓好的“硬指标”，把党员干部教育看成是可抓可不抓的“软指标”，认为党员干部教育只是党的建设工作的一种辅助手段，抓多抓少效果相当，没有什么本质的区别。

2、一些党员干部学风不实，放松教育，对专题学习教育活动 - 1 -

学习不够深入，避重就轻，回避问题，完全处于被动教育状态。 造成这种状况的原因，一是我们有一些党员干部，特别是农村的一些党员干部共产主义政治信仰产生了动摇，有的革命意志逐渐衰退，思想空虚，不思进取;有些党员干部封建迷信思想盛行，精神萎靡消极，迷信所谓的“风水”、“宿命论”，对党的教育不以为然，特别是对党组织开展的一些专题学习教育活动积极性不高，甚至把这种教育活动视为洪水猛兽和一种“精神包袱”。在开展学习教育活动过程中一些党员干部学习不深入，蜻蜒点水，漂浮面上;开展批评与自我批评查摆问题时回避事实，避重就轻，害怕别人了解自己的“底细”，讳疾忌医;整改措施一笔带过，遮遮掩掩，不痛不痒。有些党员干部认为，只要自己管好自己，“不求先进，但求无过”就可以了，对党的教育无所谓，学风不扎实，放松要求自己。

3、有些单位党员干部教育有装点门面，搞形式主义现象。 一些单位的领导对上级布置的党员干部教育任务，不是投入精力真抓实干，而是热衷于搞虚假的形式去应付。例如：理论学习没有开展，就安排一批干部补会议记录，做假材料，并花一笔钱搞成果展，作所谓的“技术处理”，大搞花架子，蒙混通过上级的检查。工作汇报起来头头是道，写出来连篇累牍，就是没有实际效果。

4、目前党员干部教育仍然存在形式呆板现象，缺乏吸引力。 通过多年的探索，党员干部教育形式越来越丰富，也取得了很好

的效果，但是，多年来，我们的党员干部教育工作已形成一种固定模式：就是教育者，总是领导，掌握着真理，是要去开导人，教育帮助别人的;而被教育者，总是一般党员干部，是有思想问题的，认识是错误的，是需要领导来启蒙和训诫的，总给人有一种生硬、强制的味道。在一般情况下，如果简单地用是非对错、用我讲你听、我训你受的方法，这不仅达不到预期的效果，还可能起到反作用，毫无吸引力，其结果是使党员干部教育入耳不入脑，厌倦这种说教，没有达到加强党性锻炼和提高认识的目的。

5、惩治教育不力，党员干部犯错误时，组织上往往重教育、重保护，轻惩诫，给一些有问题的党员干部有侥幸心理，久而久之逐渐演变成为违纪违法行为，甚至是腐化堕落成为历史的罪人。 究其原因是有些单位“两手都要硬”而硬不到家，出现一手硬，一手软的现象，忽视了对党员干部思想政治的教育监督。对一些群众反映强烈的，党员领导干部作风不实的问题，或违纪违法问题，手段不够，机制不活，“口硬心软”，惩治不力。由于缺乏有效的教育监督，滋生了一些腐败现象的发生，群众深恶痛绝。

二、对策及建议

1、充分认识新时期加强和改进党员干部教育工作的重要性和必要性。把党员干部教育作为新时期党的建设的一项基础性的、长期性的工作，采取多种有效措施进一步加强和改进党员干部的教育，不断提高党员干部的思想境界，增强拒腐防变的能力。

2、坚持不懈地加强和改进党员干部的作风建设。加强对广大

党员干部的理论教育，提高他们的素养;加强对广大党员干部的党性锻炼，使他们胸怀大志，诚心诚意地为人民谋利益，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，严于律已，自觉做到“自重、自省、自警、自励、自律”，经得起名利、权力、金钱、美色的考验，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，勇于开展批评与自我批评，坚决反对官僚主义和形式主义，以求真务实的作风抓好自身建设，自觉接受党的教育和监督。

3、坚决克服一切官僚主义和形式主义。把党员干部的教育作为“硬性指标”来抓，置于群众的监督之下，完善领导“责任追究制”，采取政绩与党员干部教育成效挂钩的办法进行考评，对于那些抓党员干部教育工作不力，党员干部思想混乱，问题多，有违法乱纪行为的单位的主要领导和分管领导不予提拔重用，并且要严格追究领导者的责任。

4、严格党员干部教育培训制度。首先，各级主要领导要带头落实好党员干部教育工作各项制度，不仅要以身作则做好理论学习的表率，而且要经常研究、部署、督促和检查党员干部教育工作。其次要坚持党员干部理论学习与使用干部相结合的制度，把理论学习考试考核与干部的提拔任用资格有机地结合起来，对凡是没有取得党员干部教育任职资格证的党员干部一律不予提拔重用。进一步端正党员干部自觉接受教育的态度，增强党员干部学习受教育的积极性。

5、党员干部教育要克服呆板的说教方式，要采取多种有效途

径，使之更加生动活泼，更具吸引力。党员干部教育工作是讲道理，提高思想认识，预防犯错误的工作，其目的是要收到实效。无论灌输哪种道理，无非是要帮助党员干部提高认识，解开疙瘩，抚平情绪，认清方向，这本是一项很有人情味的工作。但是，如果我们自觉或不自觉地采取生硬、强制的方式，不仅失去了人情味，而且还使受教育者产生逆反心理。所以在党员干部教育中，我们应该大力提倡从尊重人、关心人、爱护人、帮助人的方式入手，解决具体问题，最好是多采用如：寓教于乐、讨论式、探索式等等多种生动活泼的方式，以平等的地位和态度，在切磋交流中共同寻求正确的答案，促进双方思想觉悟的提高，以达到党员干部受教育的目的。

6、要把党员干部的教育同加强党员干部的管理、监督和惩防有机地结合起来。在加强党员干部队伍教育的同时，必须加强党员干部的管理、监督和惩防力度。一是要扭转对党员干部“重使用，轻管理或管理不力”的状况，避免一些有才华的党员干部违法犯罪，闹出“红人落马”的悲剧;二是要畅通监督渠道，形成监督网络，建立起全方位的监督机制，促进党员干部监督管理经常化。要把党内监督同群众监督、舆论监督结合起来，把上级监督、同级监督、下级监督结合起来，形成强有力的监督体系。三是要扩大监督范围，把对党员干部的监督工作从“八小时”之内延伸到“八小时”之外，从工作圈延伸到生活圈、社交圈，切实做到，无论我们的党员干部走到哪里，党组织的监督工作就实行

到那里。同时，不仅要把党员干部教育与党员干部的考察提拔任用有机地结合起来，而且还应该建立领导干部逐级谈心制度，以便及时了解党员干部的思想动态，帮助他们解决思想上存在的问题，或者提醒警示勿犯错误。既注重正面教育又要注意加强反面教育。严厉惩治违法乱纪的党员干部，定期开展警示教育活动，做到警钟长鸣，坚决保持党员干部队伍的纯洁性和先锋模范作用。

2009年5月21日

第二篇：干部队伍教育和管理中存在的问题和思考

发布机构 ：吴泾镇 龚悦琦 时间：2008-6-5 11:36:51 【字体：大 中 小】

近年来，我镇组织人事科紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，切实加强干部队伍建设和管理，努力建设高素质干部队伍，为我镇实现各项工作目标提供思想政治保证、人才保证和智力支持做了大量卓有成效的工作。但新形势、新任务，对我镇干部的教育和管理提出了更高的要求，我镇当前干部的整体素质同当前形势发展的要求还有不少差距。

一、 干部队伍建设的现状

镇党委根据精简和效能的原则，在近几年的时间里对干部队伍进行了多次调整。我镇现有公务员63名，平均年龄 48岁，50岁以上34人，占54% ，35岁以下 3 人，占 4.8 %。大专以上学历 53人，高中、中专、初中学历10人。 事业单位(包括镇直属公司、内设机构)共268人，平均年龄44岁，50岁以上 87 人，占32.5 % ， 35岁以下 61人，占22.8%。大专以上学历 85人，占 32%,高中、中专、初中学历 183 人，占 68 %。 村两委班子共有干部52人，平均年龄 47.4 岁，大专学历6人，占 2 %。 居委干部62人，平均年龄45.6 岁，大专以上学历 11 人，占18%。

综合以上情况我们可以将我镇的干部队伍情况简要概括为：男多女少、党员多群众少、中年多青年少、低学历多高学历少。

二、我镇干部队伍建设存在的主要问题：

近年来，镇党委、政府加强了对各级领导班子和领导干部的管理和指导，大多数基层领导班子和领导干部求真务实，不畏艰难，勇于进取，干部的整体素质有了较大提高，干部的工作作风也有了很大的转变，但是，我们也明显地感到，在好的形势后面，也隐藏着不少的问题，村级经济增收步伐不快，地区不稳定因素仍然存在，城镇环境整治存在不少薄弱环节。而造成这些问题的一个重要原因，是我们的基层组织还存在与形势和任务的要求不相适应的地方，基层干部队伍的素质还存在与所承担的历史责任与艰巨任务不相适应的差距，分析我镇干部队伍建设中存在的主要问题主要有：

(一)干部队伍结构不尽合理

1、年龄老化，队伍缺乏活力。年轻段的干部紧缺，结构性矛盾比较突出。公务员中科级干部平均年龄 47.7 岁，二年内将有12名同志退休;事业单位科级干部43人,平均年龄48岁，50岁以上有 20 人;村主要领导平均年龄 48岁，居委主要领导平均年龄 47岁。干部队伍年龄老化，后备干部缺乏，已是放在我们眼前一个不争的事实。

2、总量不足，分布不够合理。机关和部分事业单位缺编现象比较突出，干部缺口相对较大，现有人员编制复杂，层次不一。目前我镇95名副科级干部中交叉任职21人，干部交叉任职现象比较突出。

3、门类不全，复合型人才较少。法律、规划、财经、文秘等专业的干部偏少，很多同志都是凭经验办事。从干部队伍的文化结构来看，大专以上文化的比例偏低。从干部的知识结构上看，年轻干部个体知识单一，经历单一;而有的干部十几年都在一个岗位上从事一项工作，有思维钝化、能力弱化的倾向，复合型人才相对比较少。

(二)干部队伍作风有待改善

1、基层班子不够坚强。当前部分基层领导班子，凝聚力、战斗力、创造力不强，形不成坚强的领导核心。有些干部仍然习惯于行政命令式的方式方法开展工作，工作方法过于简单。缺少主动到群众中去解决实际问题的意识，存在“等、拖、推”的官僚作风。有的怕失去选票，怕得罪人，争做“老好人”。在工作中关亲顾友，削弱了群众的信任和拥护，加剧了党群干群关系的紧张。工作中对困难存在畏难情绪，不求有功但求无过。这些情况的存在，很大程度上导致了基层组织在群众中威信不高，影响了群众的信任和支持。

2、工作能力有待提高。突出表现在 ⑴思想观念陈旧。一些干部长期忙于事务性工作，对学习抓得不够紧，久而久之，造成眼界不够开阔，思路不够活跃，对如何围绕镇党委政府的中心工作发挥作用概念模糊。主要表现在：驾驭市场经济的能力不强，对遇到的瓶颈问题束手无策;依法行政的能力依然偏低，面对工作中出现的新情况、新矛盾力不从心;开拓创新能力不足，习惯用老办法、凭老经验来思考解决问题。(2)工作作风不实。主要表现在深入基层进村入户不够，调查研究不深。用电话代替走访，会议代替落实，命令代替指导。竞争意识和机遇意识不强，日常工作满足于完成上级指标，满足于过去的一些成绩，自我感觉良好。(3)政令畅通不力。一些干部责任感不强，工作拖沓，效率不高。开展工作不够大胆，对组织上安排部署的工作贯彻执行不力。一些管理部门有本位主义倾向，没有很好地树立“一盘棋”的思想，难以同党委政府保持同频共振。

3、后备干部严重匮乏。虽然我镇这几年加大了对后备干部的培养力度，逐步储备和引进了一批年轻化、专业化的后备人才，但与我镇目前人才使用要求存在很大差距，现有的干部结构是一个典型的倒金字塔结构，这种年龄结构，势必会严重影响我镇经济和社会的长远发展。同时，后备干部队伍的文化结构也不合理，专业技术人员严重不足。个别在职班子对后备干部的选拔不规范，管理不到位，后备干部不足使有些班子出现“不调整不行，调整无合适人选”的“两难”境地。一些单位虽然确定了后备干部，但没有进行必要的学习培训与培养锻炼，致使基层后备干部建设工作存在脱节。

(三)干部队伍管理机制有待加强

1、用人机制不够完善。干部“上”的机制较为完备，而“下”的机制还很不健全。判断干部应该“下”的标准不明确、不规范，缺乏一个科学、具体、可操作性的标准，因而使一些干部缺乏进取意识。“庸者”不下，也影响了能者的积极性。

2、干部教育培养机制比较滞后。干部资源配置的统筹性和计划性还不够完善，梯队培养的意识不强。干部培训只局限于一般的岗位培训，缺乏有针对性的深层次规模培训措施。干部的培训学习和实践锻炼还存在着条块分割，机制单一等问题。

3、人才激励机制不够健全。对业务突出、业绩显著的干部进行奖励是激励大家勤奋工作，创造政绩的有效途径。受传统观念和经济条件的制约，我镇对干部的奖励机制还不健全，力度也不够，一定程度挫伤了干部的工作热情;在干部的待遇上还存在“平衡”、“平均”现象，也导致了干好干坏、做与不做一个样的懒散思维的存在。

三、对我镇干部队伍教育与管理的思考

基层干部是促进地区经济发展、维护社会稳定的直接组织者和实践者，建设高素质的干部队伍是加强基层党建、实现吴泾兴旺发达的关键。今后镇组织人事科的重点工作之一就是要针对存在的问题，着眼于“选、管、培、评、育”五个方面， 花大力气发现人才、培养人才、使用人才、留住人才，积极探索出一套“选得准、留得住、干得好”的干部教育和管理机制，建设一支素质优良、作风过硬、德才兼备，后备有序的干部队伍。

1、重视选拔，大力加强后备干部队伍建设。一要以村、居民区党总支部换届为契机，真正把那些德才兼备、宗旨意识强、清正廉洁、开拓创新、群众满意的优秀人才选拔到基层领导班子中来，要拓宽用人视野，通过多种方式、多种途径配强基层干部队伍。二要培养选拔基本素质好、有发展潜力的优秀年轻干部，使各领导班子的年龄、知识、专业等结构不断优化。三要加大公开选拔、招聘干部工作，吸引优秀人才到吴泾发光发热。四要拓宽青年后备干部锻炼、实践的渠道，安排后备干部到矛盾较为突出、情况较为复杂的重要工作和重大工程中接受考验，为有培养潜力的后备干部搭建成长平台，使优秀年轻干部进一步开阔视野、增长才干。

2、严格管理，建立科学有效的管理机制。建立健全后备、现职、离任于一体的干部管理体制，实现干部管理的科学化、规范化、程序化。一是建立健全干部运行机制，按照“五个好”的目标要求，对干部在培养教育、目标考核、选拔任用、评议审计、经济待遇等方面实行规范化管理，不断完善和落实工作制度和工作程序。二是建立健全监督约束机制，认真落实财务管理、干部离任审计、民主评议干部等规章制度，规范干部的行为，促进基层民主建设。三是建立健全激励机制，对工作优秀、成绩显著的干部要加大奖励的力度，较大幅度地提高有突出贡献的干部的待遇。

3、强化培训，加大干部教育培养力度。要坚持不懈地抓培训，通过有计划、有目的、多层次、多渠道的培训，全面提高干部的整体素质。一要认真推进大规模培训干部工作。要把学习党的十七大精神作为重点，进一步提高党员干部构建和谐社会的能力。利用地区高校资源，举办不同层次、不同类型的学习班，不断提高干部综合素质和能力。二要组织干部认真完成区委组织部、人事局安排的干部轮训、在线学习等学习任务。三要修订完善镇《干部、职工学习的有关规定》，鼓励干部参加业余学习。在学习内容上，一是要突出解放思想、更新观念的培训，破除封闭保守的小农经济思想和长期计划经济下形成的思维定势。二是突出业务能力的培训，努力提高干部的综合素质和解决复杂问题的能力。三是要突出思想作风建设，以改进工作方法，提高工作效率。

4、严格考评，确保选人用人机制的正常运转。不断完善以干部目标责任管理、定期考核、民主评议、选择任用等为基本内容的干部考评管理制度，进一步发挥干部考核的导向作用和监督作用，使干部的平时考核与定期考核相结合，实现各类考核各有侧重、相互补充，更加全面、客观、准确地评价干部，形成能上能下优胜劣汰的用人机制。以扩大民主、加强监督为重点，形成公开、公平、竞争、择优的干部选拔机制。推行机关、事业单位科级、副科级岗位的公开选拔和竞争上岗制度，探索完善调整不称职、不胜任现职干部的制度和办法;把组织推荐同引入市场机制、公开招聘结合起来，采取面向社会公开招聘、竞争上岗和直接聘任(委任)的方式，多渠道选拔干部。

5、优化环境，扎实开展干部关爱计划。一要注重人文关怀。进一步做好干部考察疗休养、体检疗休养、体锻健身、高雅艺术欣赏等工作。二要从关心家庭生活、家属身体、子女学业、居住安全入手，切实加强对干部的关心服务和日常管理。三要认真做好新形势下的老干部工作，进一步落实好老干部政治和生活待遇，发挥老干部作用，使老干部更好地为吴泾三个文明建设贡献才智。

党的十七大报告提出了“创新人才工作体制机制，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”的重要战略任务。干部的培养，意义深远。展望未来，我们吴泾的干部任重道远。我们有信心在镇党委、政府的正确领导下，积极营造有利于干部健康成长的良好环境，培养和造就一支高素质的干部队伍，为吴泾的大开发、大发展提供强有力的智力支撑。

第三篇：军转论坛：辽宁自主择业军转干部管理服务工作中存在的问题及对策

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军转论坛：辽宁自主择业军转干部管理服务工作中存在的问题及对策

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自2001年《军队转业干部安置暂行办法》实施以来，甘井子区累计接收安置自主择业军队转业干部485人。从几年来的实际工作情况看，他们在探索自主择业军转干部管理服务方面做了大量工作，取得了一定的成效，同时，由于政策实践时间较短、政策配套性不够、工作部门经验不足等原因，在落实自主择业安置政策的实施过程中，也暴露出一些问题。

问题一：管理服务体系还不够完善，工作落实比较难

按照“属地安置、分级管理”的原则，甘井子区自主择业军转干部管理服务工作主要实行区、街道、社区三级管理。04年他们成立了区退役军官管理科，与人才资源开发科合署办公，一套人马挂两个牌子，主要对辖区内的自主择业军转干部的档案进行接收和管理，开展政策咨询、退役金年审、发放各种费用及证件等方面的工作，随着选择自主择业的军转干部人数逐年增加，其工作量也越来越大，人员紧张的矛盾尤为突出，虽然他们加大了管理服务的力度，做了大量的基础性工作，但在政策法规宣传、就业指导和培训、党员管理等拓展性工作上，由于受人员、设施等方面的限制还没有完全开展起来。街道、社区相关责任部门和责任人尚不明确，落实责任还不具体。部分街道、社区因其它任务比较繁重，人员、精力有限等，管理服务工作无人具体操办，甚至有的出现相互推诿扯皮现象，各项政策措施在落实过程中难以形成合力。

对策：建立一套分级管理、上下结合的自主择业军转干部管理服务体系，是理顺各级关系，建立长效管理机制的必由之路。因此，县区一级应成立独立的工作机构，配备二名以上专职人员，负责管理自主择业军转干部人事档案及人事关系，核发退役金、取暖费，协助办理医疗保障、基本养老保险和住房补贴手续，负责就业指导、提供择业信息和日常政策咨询服务等。街道一级要明确具体的管理部门和工作人员(可由人事专干兼职)，负责本辖区内自主择业军转干部的经常性管理工作，及时向区军转部门反馈各种信息，指导社区开展工作。社区的一把手亲自负责本辖区的自主择业军转干部，向他们传达国家的法律法规和政策性文件，组织他们参加公益、集体活动，掌握干部本人及家庭成员的思想情况，做好他们的思想政治工作，建立走访慰问制度，与他们保持经常稳定的联系，了解他们的生活情况，发现问题及时向上级反映并协助解决。

问题二：就业指导和培训还没有真正开展起来，就业压力比较大

自主择业军转干部实现再就业，是直接关系到社会稳定和国家安置政策能否得以落实的一件大事。甘井子区目前的就业指导和培训工作因受个人自然情况、就业需求不同和各方面条件的限制，仅限于在一定的范围内进行。这里既有社会竞争日趋激烈、职能部门还未发挥

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应有作用的客观因素，也有军转干部个人择业观念尚存在“误区”的主观因素。如：有的军转干部认为自己在部队工作比较辛苦，退役后想过清闲日子;有的思想观念没有及时转变，工作选择上挑挑拣拣，高不成，低不就;有的认为做生意缺资金、少经验，呆在家里靠退役金过日子更保险;有的对市场情况、个人能力和素质没有一个客观的评价和认识等，导致了他们就业周折相对较多。去年，对甘井子区的32名自主择业军转干部就业情况进行了调查，其中，有13人实现了就业，占调查人数的41%，有19人赋闲在家，占59%，25人有一次以上就业经历，占78%，有7人从未就业，占22%。就业形势比较严峻。

对策：自主择业军转干部能否得到充分就业，是军转安置办法改革成败的关键，各地应结合具体实际，开展形式多样的就业指导和培训工作。首先，充分发挥人才交流中心的作用，在落实自主择业军转干部优惠政策、发布就业信息，提供就业岗位，组织人才招聘等方面开展工作，为他们实现就业创造条件;其次，利用市人才市场的信息资源和大连市人才网，通过多方式、多途径发布就业信息和宣传相关政策法规，积极帮助他们尽早实现就业;第三，利用当地现有的教学场地和设施，聘请法律、心理、工商、税务等方面的专家教授开展有针对性的短期培训，使军转干部及时转变观念，尽快适应社会主义市场经济的新环境。第四，加强与企业的沟通联系，采取给辖区内各大中型企业发涵、人才推荐、双向选择等形式，向企业推荐自主择业军转干部;第五，邀请创业有成的自主择业的军转干部进行“现身说法”，讲述自己的创业选择、创业过程和体会，支持和鼓励自主择业干部依靠自身努力实现自我价值;第六，鼓励支持各类经济、社会组织和社会团体接收自主择业军转干部实现就业。

问题三：安置政策原则性规定比较多，有待进一步细化、补充

《军队转业干部安置暂行办法》是军转安置的政策性文件，对自主择业军转干部管理、就业培训、住房补贴、医疗保险、相关待遇等只作了原则性规定，配套文件或有关方面的实施细则尚待完善。如：关于退役金的地区差额补贴，中发[2001]3号文件规定：“经济比较发达的地区，自主择业军队转业干部的月退役金低于安置地当年党和国家机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额的，安置地政府可以发给差额补贴。”据了解全国部分经济较发达城市(如上海市、青岛市)，由安置地政府出资发放了数额不等的地区差额补贴，而我市还没有出台相关的政策和措施，造成了不同的地区执行政策不一样的情况出现，部分军转干部也经常找我们反映情况，有的甚至写上访信，给管理工作带来了一定的难度。又如，自主择业军转干部的定位问题始终没有确定，他们既不属于离退休人员，也不属于失业下岗人员，在执行政策过程中模棱两可，难以找到确切依据。

对策：各级党委和政府应在政策法规框架内，结合本地经济发展的实际情况，会同税务、工商、劳动等相关职能部门，在住房补贴、医疗保险，税费优惠，扶持就业等涉及切身利益的关键问题上，制定出具体的、切实可行的实施细则，并随着形势的变化和自主择业军转干部人数的增加，做进一步调整完善，确保自主择业军转干部的政策得以全面落实。街道和社

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区也要深刻领会《暂行办法》精神，充分考虑各方面的因素，制定出适合本辖区特点的日常管理办法，并根据不断出现的新情况、新问题予以修订。

问题四：组织生活制度落实不好，部分人员党组织关系至今未落

按照《关于加强自主择业军队转业干部党员教育管理的通知》(组通字[2004]13号)的要求，绝大部分军转干部都能自觉办理组织关系接转，积极参加党支部组织的各项活动，按时交纳党费。但也有一部分自主择业军转干部没有按要求落实组织关系接转,有的即使落实了组织关系,也很少参加组织生活，甚至有的长期不交纳党费。这些现象的出现，既有军转干部对地方党组织生活社区化管理不了解的一面，也有我们军转部门、街道社区主动服务意识不强，极少考虑到如何采取措施保证他们参加组织生活的另一面。这对党的事业既是一种损失，又是社会稳定的一种隐患。

对策：街道、社区党组织应充分认识加强自主择业军转干部党员教育管理的政治意义，把教育管理纳入重要的议事日程，积极探索新时期做好自主择业军转干部党员管理教育的新模式。一是对未就业的党员可将组织关系转入社区党组织管理;二是对已就业的党员可将组织关系转入就业单位或社区党组织管理;三是针对流动性大的党员，可按流动党员管理办法管理;四是社区也可根据军转干部党员人数，单独成立党支部或党小组。对那些未按规定报到或长期不参加组织活动的党员，街道和社区派专人进行家访，与本人取得联系，解释自主择业军转干部党员管理社区化的有关政策，督促其尽快办理组织关系接转手续，参加组织活动，按时交纳党费，使他们脱下军装后仍然保持共产党人本色，在不同的岗位上发挥先锋模范作用。

第四篇：干部培养存在的问题

创新年轻干部培养方式

培养选拔优秀年轻干部，是党的建设新的伟大工程的一项重点工程，是关系党和国家前途命运的战略任务。党的十七大报告指出，要“加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质”。适应不断发展变化的新形势，进一步创新年轻干部培养方式，是做好年轻干部培养选拔工作的重要环节。

一、创新年轻干部的培养方式

现在的年轻干部知识面宽，思想解放，思维敏锐，进入角色快，但存在缺乏党内严格的政治生活和组织生活陶冶，党性修养和艰苦环境磨练的过程，实践经验相对不足等问题。这些特点，迫切要求我们必须不断改进对他们的培养方式，提高针对性和实效性。

社会大环境的新变化要求创新年轻干部培养方式。世界多极化、经济全球化、各种思想文化思潮交流、交融频繁，对年轻干部思想冲击猛烈。国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，互联网等高科技广泛运用，对年轻干部学习方式、知识获取途径以及干事创业渠道有重大影响。创新年轻干部培养方式，已成为干部选拔培养工作必须解决的重要任务。1

二、当前年轻干部培养的方式和存在的主要问题

年轻干部培养，既包括大面积、整体性培养，也包括对优秀年轻领导干部的重点培养。目前的培养方式主要有以下五种：一是“调训式”教育培养，由干部教育培训部门根据各个时期干部教育培训整体规划，有计划地选调年轻干部参加脱产培训;二是“选派式”挂职培养，通过组织安排，将年轻干部选派到基层一线、艰苦地区或上级机关挂职锻炼;三是“轮岗式”交流培养;四是“抽调式”锻炼培养，根据特定工作需要，抽调年轻干部参加中心工作进行“负载”锻炼和到“急、难、险、重”工作进行“火线”锻炼;五是“选调式”实践培养。选调(聘)高校毕业生到乡(镇)、村基层工作。多年来，通过坚持这些措施，培养了一大批政治坚定、素质较高、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部。

但是，与新形势新情况新任务要求相比，这些培养方式仍然存在着一些问题。主要有：从认识上看，存在重视程度不够的问题。有的仅把培养当例行任务完成，有的认为“能干的干部单位离不得，实干的干部工作离不了，会干的干部岗位离不开”，有的把学习锻炼当作“镀金”、“过渡”，消极应付。

选拔干部的同时应该摒弃，论资排辈、求全责备、迁就平衡、干部能上不能下等机制。

三、遵循干部成长规律，不断创新年轻干部培养方式深化思想认识，高度重视培养方式的重要性。关键是深

化各级主要领导干部的认识，建议在科学发展观学习实践活动中，将创新年轻干部培养工作与培养方式作为重要内容。同时，教育培养对象珍惜每一次机会，针对自身需要，主动申请选择培养锻炼方式。

科学制定规划，确立符合年轻干部实际的培养方式。抓紧研究制定《年轻干部培养规划》，使年轻干部培养工作走向科学化、规范化、制度化。在制定整体规划中把创新年轻干部培养方式作为一项重要内容。遵循年轻干部成长规律，根据年轻干部个人经历、知识结构和培养方向等实际，规划不同年龄、不同层次、不同类别的年轻干部所采取的不同培养方式，突出培养个性化、差异化特点。

总结推广经验，不断创新年轻干部培养的方式方法。对近年来各地在实践中探索的一些行之有效的培养方式方法，应通过深入调研，总结创新推广。在方式上主要有四种：一是“跟班式”学习培养，即把经历单一的年轻干部选派到上级部门、信访部门进行跟班学习;二是“结对式”传帮带培养，即选派年轻干部担任主要领导干部助理，由结对的主要领导“一对一”对年轻干部进行指导培育;三是“提拔式”使用培养，即把培养教育与及时提拔使用有机结合，使具备条件的优秀年轻干部在更高一层领导岗位上得到进一步锻炼;四是“岗位式”提高培养，即通过搭建诸如岗位练兵活动等平台，提升其业务素质，培养实干型人才。

解决相关问题，营造年轻干部培养方式作用发挥的良好环境。一是规范培养与使用，在制定后备干部队伍建设规划时，对配备的年轻干部所必须经过的培养方式作出刚性规定，达不到要求的不予审批。对经过培养的除提拔使用外，也可把其调整到关键、重要岗位。二是提高培训的针对性，研究制定《实行年轻干部培养需求的调研和申报的意见》，要求组织部门通过定期调研了解年轻干部培养需求。

第五篇：干部职工主要存在的问题

少数干部存在的问题：精神不振、因循守旧、固步自封、贪图享乐。官僚主义严重，讲排场、比阔气。思想不进去，得过且过，热衷于灯红酒绿。不敢担当，不远负责，当“太平官”、“逍遥官”。缺少学习的兴趣和热情，认为学不学无所谓。

少数环节负责人存在的问题：办事推诿，“生、推、硬、冷”，“吃、拿、卡、要”、只顾当前利益，不做长远打算。不给好处不办事，给了好处乱办事。办事只讲感情，不讲原则，只讲人情，不讲党性。 少数职工存在的问题：上班迟到早退，擅离职守，工作时间办私事、上网炒股、斗地主、聊天、玩游戏，出勤不出力、服务意识差，对群众态度冷硬，门难进、脸难看、话难听、事难办。没有上进心、进取心、爱搬弄是非，爱攀比，比所的不比奉献。