其他营利性服务业包括

第一篇：其他营利性服务业包括

非法经营罪对象不包括其他成品油

苏建召

长期以来，对于无证经营成品油是否构成犯罪，学界与实务界观点不一，各地同案不同判的现象比较突出，在一定程度上影响了国家法律的统一正确实施。笔者认为，并非所有非法经营成品油的行为都构成犯罪。只有非法经营成品油中的汽油，且情节严重的才构成非法经营罪。理由如下;

首先，经营汽油须经国家许可。成品油属于国务院《危险化学品安全管理条例》规定的须经国家许可经营物品。该条例第33条规定;“国家对危险化学品经营(包括仓储经营，下同)实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。”第3条第2款规定:“危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。”而国家安全生产监督管理局公布的《危险化学品名录》中只有汽油，没有其他成品油。因此，汽油属于国家限制买卖的物品。经营汽油必须取得《危险化学品经营许可证》。没有取得《危险化学品经营许可证》而经营汽油的构成非法经营。

需要注意的是，商务部《成品油市场管理办法》规定，经营包括汽油在内的成品油需经国家许可。《成品油市场管理办法》第3条规定:“国家对成品油经营实行许可制度。”该办法对成品油的解释是:“本办法所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。”依该办法的规定，柴油等其他成品油同汽油一样，均属于须经国家行政许可才能经营的物品。从事成品油批发、零售、仓储经营活动，须取得相应的成品油经营许可证。因此，未取得行政许可擅自经营成品油的构成非法经营。

其次，非法经营成品油行为是否构成犯罪，关键看所经营物品是否属于法律、行政法规限制经营的范围。刑法第225条规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖物品，情节严重的，属于非法经营罪的一种。也就是说，这类非法经营犯罪必须是违反国家法律、行政法规规定，擅自经营国家限制买卖物品的行为。依照我国立法法第56条的规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。而国务院下属的部委有权依照行政法规制定部门规章，但无权直接制定行政法规。因此，国务院制定的《危险化学品安全管理条例》属于行政法规，而商务部制定的《成品油市场管理办法》则属于部门规章。二者的效力位阶是不同的。由此，汽油纳入了行政法规的调整范围，而其他成品油仅纳入了部门规章的调整范围，却未纳入行政法规的调整范围。据此，无证经营汽油情节严重的行为构成非法经营犯罪。而无证经营其他成品油的行为，则仅是一种违法行为，不构成犯罪。对于违法经营其他成品油的，只能由行政主管部门依法处罚并取缔。

司法实践中，公安机关经济犯罪侦查部门曾将《成品油市场管理办法》视为“行政法规”，认为非法经营柴油行为情节严重的构成非法经营罪，是对行政法规的扩张性理解，违反了立法法的有关规定。

再次，非法经营其他成品油的行为不属于刑法第225条第4项所称的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”。从我国立法和司法实践看，何种行为可以认定为“其他行为”，都是通过另外的立法或司法解释加以具体明确，以防止该法律规定被滥用。目前，对“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的具体含义，全国人大及其常委会尚无立法解释、最高人民法院、最高人民检察院也没有司法解释明确列举。若对无成品油经营许可证、营业执照而经营其他成品油的行为追究刑事责任，便违背了“法无明文规定不为罪”的归罪原则。

综上，笔者认为，司法机关应当依照非法经营罪法律条文叙明的罪状和国家行政法规的规定，依法认定只有非法经营汽油情节严重的行为才构成非法经营犯罪，而非法经营其他成品油的行为不构成犯罪。

第二篇：大力发展非营利组织 破解公共文化服务难题

作者：韩 凯 网站编辑：李爱玲 来源：《前线》 日期：2011-02-10

北京建设中国特色世界城市，在公共文化服务方面还需要破解一系列难题。由于社会经济结构的快速变化和首都的特殊地位，公共服务供给与社会公众日益增长的多层次多元化的需求之间的矛盾依然存在，不同城市区域公共文化服务之间的发展差距还很明显;公共文化服务内容生产能力弱，服务形式和服务模式仍较传统;从事公共文化服务的文化单位在“转企改制”后，面临着市场生存压力，从客观上对公共文化服务产生了一些不利影响;社会公众对公共文化服务的参与程度和满意度还不高，公共文化服务管理体制不适应中国特色世界城市的发展需要。

一、新型的公共文化服务载体——非营利组织

随着社会不断发展和进步，发达国家的社会三大部门(政府部门、企业和社会公益组织)的结构和运行机制发生了变化，按照市场化的要求进行改革和分工调整，促使社会公益组织以“非营利”的方式迅速发展。“非营利组织”作为社会公益组织，区别于政府部门和企业，以“民间”身份从事社会公共服务，但在经济上独立核算、自主经营、自负盈亏。由于它的“非营利”性质，发达国家在法律上区别于营利性的商业组织，对其有所限制：一是不以营利为目的;二是任何单位和个人不能因为出资而拥有非营利组织的所有权，收支结余不得向出资者分配;三是非营利组织一旦清算，清算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事业，即非营利组织的资产在一定意义上是“公益或互益资产”，属于社会，不归组织经营者所有。

非营利组织既有“输血”渠道，又有自身的“造血”功能。它的资金来源大体可分为四部分：财政补贴，包括来自各级政府的拨款和项目经费;社会捐赠，包括个人捐赠、企业、基金会及国际组织提供的资助;服务收费，包括会员缴费、服务取酬;经营性收入，包括经营实体收入、投资收入、产品销售收入等。在市场竞争日益激烈的今天，单靠以接受政府拨款和社会捐赠为主的传统资助模式已不足以维持非营利组织的生存和发展。它们必须自谋生路，全力寻求资金来源上的自给自足。

公共文化服务基本属于精神和知识“产品”。它的社会必要劳动时间无法精确计算，也无法实现普遍的真正的等价交换，其使用价值的实现必然受到消费者的主观因素影响和制约。因此，公共文化服务必须坚持把社会效益放在首位的原则。但是，公共文化服务同时又属于“第三产业”，是由文化工作者用劳动创造出产品提供给它的服务对象或由公众消费。在市场经济条件下它必然具有商品属性，也可以用一定的形式表现出来(如剧场的门票、博物馆销售的纪念品)，并形成一定的经济效益。公共文化服务这种特殊商品的“二重性”，彰显了“天然”的非营利属性。

在发达国家和世界城市，为了防止商业对文化的过度“侵蚀”，非营利组织一般从事国民文化教育、提供文化消费服务，扶植传统文化和民族特色文化等方面的业务。它们已经成为社会文化领域中不可忽视的力量。据统计，美国有140万个非营利组织，分布在全国各行各业和各个地区，与政府、企业等量齐观，已成为美国社会肌体的重要组成部分。城市文化中心、社区图书馆、电视台、报社、博物馆、歌舞乐演出团体，甚至包括一些社会文化机构，都可以是非营利组织。在政府拨款或社会捐赠不足的情况下，允许非营利组织从事商业活动，以赚得一些商业收入去维持生存和发展。但是，不能违反“非营利”的原则，更不能转变其宗旨。

二、非营利组织在首都公共文化服务中的重要作用

研究借鉴发达国家和世界城市的非营利组织体制及模式，有助于破解公共文化服务方面的难题。

第一，进一步健全公共文化服务结构。非营利组织区别于传统的事业单位，在体制和机制上更具有社会及市场的弹性和适应性，有利于持续不断地丰富公共文化服务内容，提高服务水准，优化服务结构。

第二，不断满足公共文化服务多层次多样化的需求。北京建设中国特色世界城市，应该利用非营利组织的不趋利性，加强对社会基层、低收入人群、边缘发展区域、不同知识群体的分类服务。

第三，大力推进文化管理创新和制度创新。非营利组织宜于将政府资源和市场资源对接起来，既可以充当政府和企业的“中间人”，又可以起到监督政府和市场的作用。

第四，有效提升公共文化设施的服务水平。北京的文化设施权属复杂，大量的“内部”文化设施对社会公众开放度不高，抵御市场风险的能力欠缺。可以利用非营利组织搭建社会化平台，建立和健全相应行业标准与评价体系，逐步提高文化设施的投资、运营和管理水平。

第五，增加中国特色世界城市的文化元素。非营利组织提供的公共文化服务可以吸取世界各民族乃至宗教的文化特色，妥善处理中国文化与世界文化、先进文化和大众文化的关系，建立与多种族文化需求相匹配的供给体系。

第六，促进国际文化交流，扩大中华民族优秀文化的影响力。北京具有中华民族优秀文化世界传播中心的地位优势，要利用非营利组织的“民间”身份，发挥其与不同社会制度国家之间文化交流的特使作用。

三、非营利组织的制度建设和促进政策

在我国，非营利组织作为一个独立的概念在正式文件中基本没有出现过。就职能来说，我国的事业单位和社会团体应属于非营利组织的范畴，虽然目前它们与非营利组织在属性和资金来源方面尚有差别，但仍可以作为重要的改革路径选择。

第一，制定和完善关于非营利公共文化服务组织的法律法规。要制定与非营利组织相关的政策法规，明确非营利组织在公共文化服务中的功能定位，建立服务标准和评价体系，创新和丰富公共文化服务社会化、专业化管理模式。积极支持区县级以上的文化基金会、行业协会等发展成为“枢纽型”的非营利公共文化服务组织。推进公共文化服务举办主体化、建设运营市场化、融资渠道多样化，通过其载体——非营利组织的运行，使公共文化服务更加符合社会文化福利的公平原则。

第二，营造有利于非营利公共文化服务组织发展的社会环境。在明确政府公共文化服务投资范围并加大投入力度的同时，积极创新社会融资以及引导更多的投资主体参与公共文化服务的机制。大力宣传社会主义的慈善捐献文化，正确树立企业的社会责任观，科学制定和完善企业及个人慈善捐赠与税收减免的政策。积极落实公共文化服务设施布局的规划，探索采取政府补贴或者以公共文化设施的土地商业开发配套作为投资条件，吸引社会投资主体以非营利的多种形式参与，加快公共文化设施的建设。

第三，建立公共文化服务的非营利组织体系。从北京的实际情况出发，将非营利公共文化服务组织纳入社会管理和市场管理的体系。除了可以将文化基金会、专业协会建设成为“中枢性”的非营利文化服务组织之外，还可以根据分类标准建立完善公共文化服务的非营利组织体系。例如，从文化设施规模来讲，有中小型文化活动中心和社区书店;从活动频次来讲，有承担组织传统节日活动和申办非物质文化遗产活动的机构;从经营方式来讲，有专业和中小型文化网站，等等。

第四，科学制定非营利公共文化服务组织的税法监督和管理制度。通过区别不同性质收入的税收政策，规范引导非营利公共文化服务组织的经营活动。对于直接来源于公共文化服务的非营利性收入和相关收入，及其直接用于公共文化服务开支的结余，可减免税;与公共文化服务非营利性目的无关的商业收入，应该按有关法律纳税。对非营利公共文化服务组织收入及使用加以限制，超越了有关限制，不仅会影响减免税资格，而且还可能受到直至被撤销的不同程度的处罚。

第五，在政府的主导下，建立非营利公共文化服务组织的社会监管体系。非营利公共文化服务组织的设立及运行实施要受政府全程严格监督，尤其是财务要接受政府税务部门的监督并且向社会公开。当非营利公共文化服务组织发展到一定规模时，必须接受包括律师、审计师、注册会计师在内的第三方审计。同时，要建立非营利公共文化服务标准和评价体系，加强行业自律。□

非盈利机构一般有慈善团体、文化交流促进团体等. 属于社会团体范畴,应到民政部门或当地社会团体局办理登记。

(一)登记对象：中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。 (二)登记内容：

名称;住所;宗旨、业务范围和活动地域;法定代表人;活动资金;业务主管单位。 (三) 登记程序及时限：

1、发起人(5人以上)、发起单位(3个以上)经业务主管单位审查同意后，向县民政局提出筹备申请，县民政局作出受理或不予受理的决定;

2、县民政局60日内，作出批准(或不批准)筹备的决定;

3、筹备成立的社会团体应当自县民政局批准筹备之日起，6个月内召开会员(或代表)大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人;

4、向县民政局申请登记发证(填写社会团体申请登记表、章程核准表);

5、县民政局收到申请登记材料后30个工作日内完成审查工作，对符合要求的，准予登记，发给证书。 (四)登记条件：

1、有50个以上的个人会员或者30人以上的单位会员(个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个);

2、有规范的名称和相应的组织机构;

3、有固定的住所;

4、有与其业务活动相适应的专职工作人员;

5、有合法的资产和经费来源(三万元以上的活动资金);

6、有独立承担民事责任的能力。 (五)需提交的材料：

1、筹备申请书;

2、业务主管单位的批准文件;

3、验资报告、场所使用权证明;

4、发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明(党政机关领导干部兼任社团秘书长以上领导职务的，需按干部管理权限，经组织部门批准);

5、章程草案。

你还可以参考《社会团体登记管理条例》的相关规定。

第三篇：售后服务保障及其他服务承诺

我公司谨慎承诺：

如我公司承接贵司装修工程，决不将本工程转包给其他单位;决不使用挂靠施工队伍;若分包将征得招标人同意并遵守相关法律法规，我司若有违反，贵司有权终止合同，所造成的损失全部由我公司承担。

在本工程建设过程中，积极为贵方着想，节约造价，降低成本，对于任何在不影响工程质量、进度、有利于降低工程造价的合理化建议，做到随时向贵方建议。希望与贵方真诚合作，共求发展。

我公司重视对贵方的承诺，如我公司承接贵司装修工程，将认真履行上述诺言，认真组织、精心施工、精心管理，提供优质服务，确保本项目质量"优良"，满足贵方质量目标的要求。

我公司对所完成的工程施工项目，工程施工结束验收后，将提供如下服务：

1 提供24个月质量保修期。在保修其内如因质量问题造成的损坏，由我公司负责免费修理。 2 在接到业主通知2个工作日内由我公司派出相关专业维护人员到场进行维护。 3 提供特殊维修材料。对特殊设计加工的施工材料，我公司在订货时增加一定的数量，施工后留给业主，以供维修更换用。

4 提供跟踪服务：我们真诚希望能与业主至诚合作，以精湛的施工工艺;严格的质量保证体系;完善的施工后服务，为贵公司提供装饰施工服务。

第四篇：家政服务包括什么内容

家政服务包含内容比较广，大致家庭生活服务类都包括，不会超出工商局营业执照范围的，营业执照填写家庭服务，详细服务类型有：保姆、保洁、育儿嫂、月嫂、钟点工、家教、护工、通下水道、清洗抽油烟机等。

一、保姆：保姆服务的主要内容照顾家庭当中的孩子和老人，包括做饭、洗衣、打扫卫生等。

二、保洁：保洁服务工作的内容是，对家庭、单位、物业等地方进行专业保洁服务。

三、月嫂:月嫂服务的主要范围是照顾月子期间的产妇和新生儿，为产妇和新生儿的生活和健康进行护理和照顾。而且月嫂还会为产妇做好健康美味的月子餐，让产妇可以安心顺利度过月子期间。

三、家教：家庭教师是现在家政行业中心出现的行业，主要的工作就是和普通的家教一样，辅导孩子的学习。

四、护工：护工主要是医院当中负责照顾，一些病人工种，也是家政行业当中比较流行的。

五、催乳师：催乳师也是现在的家政行业当中，也是发展很迅速的一个行业，催乳师的主要工作内容就是为，无乳、少乳、涨乳的妈妈们为他们进行专业的催乳服务。

六、育婴师：育婴师是主要对0~3岁婴幼儿进行早期的教育，技术的培养和指导。为0~3岁婴幼儿身体、健康、饮食等方面制定专业的指导方案，帮助0~3岁婴幼健康成长。

七、钟点工：钟点工服务，是按照小时服务的保姆或者是保洁人员，他们的小时收费和服务的家政人员。

八、搬家公司：搬家公司就是主要为雇主家庭进行搬家的服务的家政公司。

九、高级管家：高级管家既能主理家务，又能处理商务;既能教书育童，又懂饮食营养;既会待人接物，又懂礼仪着装;日常采买、洗衣熨烫、简单花艺、宠物饲养等都在高级管家的服务范围之内。

第五篇：法律顾问一般包括哪些服务

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法律顾问一般包括哪些服务

现实行生活中很多时候人们都会接触到法律，例如出现维权时候要委托律师、对一些商业交易或者涉及到法律问题时需要请法律顾问。那么法律顾问一般包括哪些服务?下面由赢了网小编为各位读者进行解答。

一、什么是法律顾问

法律顾问，有广义和狭义之分。具有法律专业知识，接受公民、法人或其他组织的聘请为其提供法律服务的人员，以及法人或其他组织内部设置的法律事务机构中的人员，均为法律顾问。广义而言，具有法律专业知识，接受公民、法人或其他组织的聘请为其提供法律服务的人员，以及法人或其他组织内部设置的法律事务机构中的人员，均为法律顾问。狭义而言，法律顾问指接受公民、法人或其他组织的聘请为其提供法律服务的执业律师，是传统意义的法律顾问。

法律顾问包括专项法律顾问和常年法律顾问，其服务内容主要包括：协助聘方建立法律纠纷预防机制、及时处理已存在的相关法律问题、

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与聘方相关部门协作与配合。

二、法律顾问一般包括哪些服务

1、通过电话、传真、Email、MSN、北京合同律师网法律论坛和约见方式提供合同法律咨询;

2、为客户量身定做各类不同用途的合同范本;

3、为客户及时提供合同法律法规最新资讯;

4、合同违约索赔;

5、出具律师函、法律意见书、办理律师见证;

6、代表客户同纠纷他方进行磋商、谈判，直至参加诉讼、调解或仲裁活动;

7、收集、核实、分析、编排、组织证据，起草、制作提起诉讼、仲裁所需的各项法律文件;

8、出席法庭或仲裁庭,参加事实调查和证据质证、进行辩论、发表律师代理意见;

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9、常年法律顾问服务;

10、协助公司建立健全合同管理制度，防范、化解法律风险，提供合同履约监管法律服务;

11、为客户保管合同、协议等法律文件档案;

12、起草、审查、修改协议、合同、章程、保密协议、竞业禁止协议等法律文件;

13、应邀代表公司进行合同签约谈判;

14、接受公司法务部门外包服务，派驻常驻律师，与公司共建法务部门;

15、代理公司合同诉讼、仲裁;

16、资信调查、律师尽职调查，处理非诉讼法律事务;

17、公司法、合同法、劳动法、知识产权法律培训;

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18、根据客户的需要，列席重大会议，现场提供法律咨询;

19、根据客户的需要，以法律顾问的名义对外签发律师函;

20、根据顾问单位的需要，提前介入公司各项投资活动，并提供有关的法律服务;

21、参与顾问单位的重大项目谈判，并提供法律意见;

22、合同价款催收，债权清收;

23、免费在北京合同律师网为公司发布法律公告;

24、其他专项法律顾问服务(服务内容协商确定)。

三、法律顾问的收费标准

不同类型的法律顾问收费是不一样的，具体如下：

a类

律师顾问费：人民币50000元/年，日常法律事务工作由我所指派一

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至二名律师或组成律师团队负责处理，事务所派律师在贵公司上班，报酬2000元/月左右，一般的诉讼活动由该律师代理，根据办案的质量，给予一定数额的提成奖励，补助一定数额的通讯费和交通费。涉及到的重大商务活动，我所派专业律师一起参与;涉及到的重大诉讼、仲裁和疑难案件，原则上由我所再指派律师，共同参加诉讼活动，根据案件的难易程度，优惠收取一定比例的代理费。以确保服务质量和诉讼案件的代理质量，有效维护贵公司的合法权利。

b类

律所受聘作为贵公司的常年法律顾问日常法律事务工作，由律所组成律师团队并指派一名律师负责处理一般的诉讼活动由该律师代理，涉及到的重大诉讼、仲裁和疑难案件，原则上由律所再指派律师，共同参加诉讼活动，根据案件的难易程度，优惠收取一定比例的代理费。以确保服务质量和诉讼案件的代理质量，有效维护贵公司的合法权利。

固定服务：

顾问律师上门提供有针对性的专业法律咨询服务;上门作针对性的法律服务讲座;可随时预约到律师楼或电话咨询法律问题;出具法律意见书.

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服务具体范围包括：

1.提供日常法律咨询和法律意见;

2.草拟、审查和修改合同、律师函、声明、确认书等法律文件或法律文书;

3.制定、修改、审查涉及劳动、商业秘密及其他经营管理等方面的规章制度;

4.就客户对外投资、担保等经营管理中的重大法律问题，进行法律论证;

5.就客户准备进行诉讼、仲裁的案件进行法律论证、策划;

6.提供与客户密切相关的法律、法规、政策等法律信息;

7.参加有关法律事务及商业事务的谈判、审查或准备谈判所需的法律文件;

8.清理客户的债权债务，提出法律意见与对策;

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9.就客户可能发生的法律风险的事务，进行法律风险的预测与防范，提出法律意见与对策;

10.根据客户的需要，对客户员工进行相关法律知识培训;

11.根据委托，代理参加诉讼、仲裁活动;

12.根据委托，代理参加客户重大复杂的非诉讼活动(包括但不限于重大咨信调查、投融资、股份制改选、企业并购与上市);

13.根据委托，代理参加重大项目的全过程法律服务。

收费标准：

基本顾问费为30000元起。客户需要顾问律师代理第

11、

12、13项法律事务时，需另行支付代理费，收费标准按本所律师服务收费标准的70%收取律师费;

差旅费、交通费、通信费皆实报实销。

c类

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固定服务：

每年18个工作日(或共36次)上门提供有针对性的专业法律咨询服务;每年一个工作日(或共两次)上门作针对性的法律服务讲座;可随时预约到律师楼或电话咨询法律问题不收费;起草、审查、修改二十份合同性文件和其他法律文书，超出部分按约定标准收费;

服务具体范围包括：

1.法律咨询、意见与建议

2.公司规章制度的建立与完善

3.合同协议等法律文书的审查与模版制定

4.劳动人事、商业秘密保护与竞业限制

5.知识产权与技术的取得、保护与利用

6.税务、工商等行政机关协调

7.冲突与纠纷的处理

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8.员工法律培训与法律信息提供。

收费标准：

基本顾问费为20000元，上述内容外的法律服务按本所律师服务收费标准的75%收取律师费;

差旅费、交通费、通信费皆实报实销。

d类

固定服务：

每年8个工作日(或16次)上门提供有针对性的专业法律咨询服务;可随时预约到律师楼或电话咨询法律问题不收费;起草、审查、修改十份合同性文件和其他法律文书，超出部分按约定标准收费;

服务具体范围包括：

1.法律咨询、意见与建议

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2.合同协议等法律文书的审查与模版制定

3.劳动人事、商业秘密保护与竞业限制

4.知识产权与技术的取得、保护与利用

5.冲突与纠纷的处理

6.法律信息提供。

收费标准：

基本顾问费为10000元，上述内容外的法律服务按本所律师服务收费标准的80%收取律师费;差旅费、交通费、通信费皆实报实销。

e类

个人法律顾问业务：

为个人提供包括求职、购房、买车、消费纠纷、离婚=遗产等多个与个人生活、教育相关的法律服务。可随时预约到律师楼或电话咨询法律问题不收费。起草、审查、修改十份合同性文件和其他法律文书，

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超出部分按约定标准收费

收费标准：

基本顾问费为5000元。重大复杂的非诉讼业务及根据委托，代理参加诉讼、仲裁活动按本所律师服务收费标准的75%收取律师费。差旅费、交通费、通信费皆实报实销。

上述就是小编为读者就“法律顾问一般包括哪些服务”进行的分析，法律顾问的服务非常多，有定做合同、维权索赔、诉讼代理等等。读者需要法律方面的帮助，欢迎到赢了网进行法律咨询。

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