县域企业预算管理论文提纲

论文题目：企业投资土地整理项目运作研究 ——以平邑县基本烟田项目为例

摘要：土地整治已上升为国家层面的战略部署,我国在土地整理和高标准基本农田建设项目上投入的资金量巨大、整治规模大、新增耕地效果显著。但是随着土地整理任务的不断增加,资金保障不足的问题愈发凸显,必须积极探索社会资本投资土地整理的模式,吸引社会企业、团体和其他金融机构参与土地整理,充分发挥社会资本和企业管理优势。笔者运用文献研究法、案例研究法、专家访谈法、对比分析法、系统分析法等研究方法,对国内外的土地整理发展和企业投资参与土地整理项目运作相关的研究进展进行了总结,并对平邑县域开展土地整理的基本条件和发展趋势进行了分析研究,对平邑县基本烟田整理项目的案例进行了系统的分析评估,提出项目实施中存在的问题,并提出了引入烟草种植龙头企业和烟农专业合作社参与的PPP模式改进方案。论文的主要研究结论如下:（1）基于县域土地整理项目调研与理论分析,揭示了丘陵山区土地整理项目及实施特征。县域的土地整理经历了由低级到高级的发展过程,依赖财政专项资金拨款,十分注重占补平衡指标和建设用地指标的获取,并且具有明显的山区丘陵地区特色,呈现出数量多、规模小、分布广的特点,存在投资强度低、新增耕地质量偏低、规模化运营程度低的问题,在整理项目的策划布局时必须结合地区特点,因地制宜的开展综合型、生态友好型土地整理工作是下一步工作的重点;（2）通过烟田整理项目运作过程剖析,归纳出企业投资土地整理项目限制因素及运作对策。企业投资参与土地整理项目运作可以发挥企业的管理、技术和人才优势,加强了对项目建设的监督管理,提高了项目建设和资金使用效率,保障了工程建设的质量,有效的控制了项目预算成本,弥补了政府投资项目的不足;（3）通过引入农业龙头企业和合作社组织,以PPP模式参与土地整理运作,可以有效解决政府投资不足和项目后期管护运营效果不佳的问题。对土地进行集中流转,统一运营管理,对土地整理项目整体效益的发挥十分关键,并能够提高区域规模化经营水平,提高投资企业和农户收益,进一步吸引社会资本投资。

关键词：土地整理项目;PPP模式;企业投资;基本烟田;平邑县

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 国内外研究综述

1.3.1 国外研究综述

1.3.2 国内研究综述

1.4 研究内容与方法

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究方法

第2章 基本概念和理论基础

2.1 基本概念

2.1.1 土地整理

2.1.2 企业投资

2.1.3 基本烟田

2.1.4 PPP模式

2.2 理论基础

2.2.1 土地资源可持续利用理论

2.2.2 系统理论

2.2.3 土地供给理论

2.2.4 成本-收益理论

第3章 县域土地整理现状与趋势

3.1 县域土地整理基本条件

3.1.1 地理位置与行政区划

3.1.2 开展土地整理的自然条件

3.1.3 开展土地整理的社会经济条件

3.2 县域土地整理发展历程

3.2.1 土地整理项目

3.2.2 城乡建设用地增减挂钩

3.2.3 工矿废弃地复垦

3.3 县域土地整理的发展趋势

3.3.1 县域城市发展定位和目标

3.3.2 县域土地整理的发展趋势

3.4 小结

第4章 基本烟田整理项目企业投资运作

4.1 项目运作

4.1.1 项目概况

4.1.2 项目实施与运行程序

4.1.3 项目资金来源和管理

4.1.4 项目投资企业角色

4.1.5 项目实施效果

4.2 投资主体行为影响分析

4.2.1 企业投资目的

4.2.2 企业投资驱动因素

4.3 烟草企业参与整理项目的优势和问题

4.3.1 企业投资运作的优势

4.3.2 项目运作存在的问题分析

4.4 项目运作问题的对策

第5章 企业投资基本烟田整理项目运作模式优化

5.1 引入烟草种植龙头企业的PPP模式

5.1.1 实施流程

5.1.2 参与主体的角色和职责

5.1.3 参与主体收益分析

5.2 引入烟农专业合作社的PPP模式

5.2.1 实施流程

5.2.2 参与主体的角色和职责

5.2.3 参与主体收益分析

5.3 两种PPP运作模式的比较

5.3.1 实施流程比较

5.3.2 参与主体的角色和职责比较

5.3.3 参与主体收益比较

5.4 小结

第6章 结论与展望

6.1 结论

6.2 创新点

6.3 展望

致谢

参考文献