精准扶贫视域下农村留守儿童教育长效机制研究

2022-09-11

1 农村教育精准扶贫的背景

2015年在京召开的中央扶贫开发工作会议提出:治贫先治愚, 扶贫先扶智, 对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱, 并要求以发展教育来作为脱贫的重要举措。教育作为民生的根本, 在2016年“两会”期间, 教育部部长袁贵仁提出相应战略举措——“教育要精准扶贫”, 这一政策导向是顺应时代的。2017年国务院总理李克强在十二届全国人大五次会议中作政府工作的报告时指出, 要加强农村留守儿童关爱保护。

2 我国农村留守儿童教育现状分析

2.1 农村留守儿童的内涵

由于我国城镇化、工业化的快速向前推进, 20世纪70年代以来, 大量农村剩余劳动力开始从内陆城市像沿海城市进行迁移, 而这些来着自内陆城市的农村劳动力作为父母双方或一方从农村流动到其他地区子留在户籍地的农村生活, 由其他人或自我监护, 且分离时跨越过半年的不满16周岁农村户籍未成年人便是农村留守儿童。有的农民工由于家庭经济条件较差, 户籍制度限制等原因无法实现“举家迁移”, 将孩子留守农村托管给家里老人或者亲戚朋友进行照顾教育。

2.2 农村留守儿童教育现状

在精准扶贫背景下, 近几年随着扶贫攻坚、户籍制度改革、随迁子女就地入学等系列政策的实施我国党中央和国务院对农村留守儿童问题高度重视。据2016年11月9号《民政部有关负责人就农村留守儿童摸底排查情况答记者问》相关内容, 得出以下关于农村留守儿童数据。目前全国不满十六周岁农村留守儿童数量为902万人, 中西部省份的数量超过90%。根据妇联课题组的调查数据显示, 到2013年, 相比2000年农村留守儿童数量迅猛上升, 增长了3710万人, 高达6102万;而接受代际抚养的农村儿童超过了三分之一, 这些儿童处在较差的教育环境中, 受“隔代教育”的影响, 使我国农村留守儿童教育产生了一系列突出问题。

3 我国农村留守儿童教育问题分析

3.1 缺乏家庭教育、以代际抚养为主

我国中西部农村地区由于流动性较强, 劳动力外移, 留在农村里的大部分留守儿童相关监护人自身素质相对偏低等原因使得家庭教育缺失。隔代抚养中, 留在农村里的留守儿童大多都是独生子女, 由于受到家里老人的过度溺爱, 对于儿童的道德品质和行为习惯的培养很少关注。由于老年人不能很好地配合学校老师完成教学目标, 使得学校家长达不到整体性的一致性, 无法实现教育的相辅相成。

3.2 缺失情感慰藉, 学习呈两极分化

一是农村学校教育下的一小部分比其他学生早熟的留守儿童, 学习天赋异禀, 从小学习成绩就非常好, 一直持续到大学毕业;而剩下的大部分农村留守儿童, 由于严重缺乏家庭教育与父母关爱, 又加上农村农活任务重, 使其对书本知识学习从小就缺乏热情, 学习成绩差。由于留守儿童常年缺少父爱母爱, 他们留在家里易出现孤单、沟通性障碍以及早恋等问题。

3.3 品德教育缺失, 心理健康堪忧

农村留守儿童的父母常年在外打工, 老一辈与儿童之间有代沟加之精力有限等因素, 对于孩子的品德教育不够重视, 导致农村留守儿童在学校经常违纪、撒谎、抽烟等, 在心理健康方面表现出人际交往能力差、自私任性、心理执拗、蛮横霸道、自暴自弃、悲观消极等多种心理问题。

4 精准扶贫政策背景下, 我国农村留守儿童教育问题的着力点

4.1 以扶贫政策为机遇, 全面推动农村教师队伍和教育基础设施双完善

一是改善乡村教师的工资待遇、优化他们的工作生活条件, 小学师范教育类专业的高校定向培养农村小学全科教师, 与城镇办学水平较高的学校建立长期合作关系, 推动优质教育资源共享, 每年也要选派一定数量的教师到办学水平较高的城镇小学跟岗学习、进修提高;二是在基础设施方面, 建立相关的心理室, 定期举办关于心理文化方面的村级集体活动等全面加强家庭监护人心理培训。并且专设关爱留守儿童的网络、微信平台, 建立解决留守儿童问题的专一制度, 提升基层组织解决留守儿童问题的积极性。

4.2 以素质教育为依托, 切实提高留守儿童综合素质

我国应通过素质教育, 健全留守儿童的人格品质, 让其养成良好的行为习惯。主要途径有以下几个方面:一是在精准扶贫政策下, 相关政府部门在农村教育扶贫项目上增加资金投入, 让私人、企业、社会采用入股、众筹、捐赠等形式获得的较多资金来提高提高农村留守儿童教育办学条件。

4.3 以农民工返乡创业为契机, 推进留守儿童家庭教育常态化

在精准扶贫政策背景下, 借着当前农民工返乡创业这一发展的大趋势, 地方政府借助国家精准扶贫政策建立村级技术培训中心, 每个村利用精准扶贫技术队伍, 安排几名农业技术人员留守农村, 让他们对返乡的农民形成常态化职业化培训。地方政府通过精准扶贫专项补贴, 尽量确保农村儿童父母至少一方留守在家。政府部门开设常年全天的“亲情热线”电话, 开展“面对面自由式座谈”等活动, 来教育开导留守儿童, 使其积极乐观、自信。

摘要：在2016年“两会”期间, 提出“教育要精准扶贫”, 实现教育精准扶贫的首要目标便是解决农村留守儿童的教育问题;本文通过分析农村留守儿童教育的相关背景、现状、问题等, 提出科学有效的建议, 使农村留守儿童积极健康成长。

关键词：精准扶贫,农村留守儿童,心理,教育,对策