新形势下高校师生党员关于党风廉政建设的研究

2022-09-12

高校作为培养高素质人才、传播文化、服务社会的主要场所, 在开展党务工作中应重视党的建设, 特别是党风廉政建设, 以此保证高校健康与和谐发展, 近几年高校出现了某些重要岗位及关键环节党风腐败的现象。党的十八以来, 习近平总书记多次强调反腐倡廉的重要性并对全党提出了为政新要求“三严三实”, 新形势下虽然各高校对师生党员进行了规范, 但党风廉政建设中仍存在不足, 规范高校党风廉政建设刻不容缓。

一、高校党风廉政建设的必要性

由于高校党风廉政建设监督机制不够健全, 我国在党风廉政建设中仍面临着严峻的挑战, 高校师生党员缺少服务意识, 脱离实际与群众, 铺张浪费、享乐主义、形式主义等问题均较为严重。经调查发现, 高校普遍存在的腐败问题, 主要发生在基建、采购及招生方面, 上述问题不仅损坏了高校形象, 还影响了高素质人才培养[1]。

二、高校党风廉政建设存在的不足

1、思想意识落后

曾有人将高校比作“象牙塔”, 在圣洁的殿堂不应该存在腐败问题, 从而导致高校师生党员对腐败问题缺少预见性与警惕性。但在市场经济环境影响下, 高校腐败问题屡见不鲜, 主要是因高校部分师生党员未能积极改造自身的三观, 并出现了拜金、享乐及官僚主义等思想, 其思想意识的松懈与模糊使其难以准确处理国家、集体与个人的利益关系, 极易滋生腐败心理, 随之出现了腐败行为。

2、制度规范不足

党风廉政建设因未能建立健全的规章制度, 同时既有的制度也未能全面执行, 从而难以有效规范高校师生党员行为。目前各高校均在积极扩招, 因办学规模日渐扩大, 办学经费的筹集渠道愈加多样, 导致资金总额大幅度增加, 经济往来也十分频繁, 在多元化办学形式、复杂化管理层次形势下, 制度规范不足则会出现管理漏洞, 学校审计、财务及招投标制度等, 部分制度处于空白状态, 从而为腐败提供了滋生土壤。在防治腐败问题过程中最为核心的是规章制度是否彻底落实, 部分高校虽然有明确的党务管理制度, 但因执行力度不足随之出现了有章不循等现象, 增加了腐败发生几率[2]。

3、监督体系匮乏

时至今日, 部分高校的监督管理工作仍以事后为主, 缺少事前、事中监管机制, 同时我国高校的监管渠道少、形式单一、运行不透明, 部分监管制度缺少系统性与可操作性, 致使监管具有明显的形式特点。另外, 部分高校难以有效处理教育发育和廉政建设间的关系, 为了获得短期收益, 使用了非常规方法, 而监管部门为了维护高校效益, 保证其发展, 往往疲于监管;再者, 高校监管权限模糊, 实践中各监管人员忧虑颇多, 未能及时、有效遏制不良风气。通过调研发现问题及问题形成的原因, 有针对性地制定相关的规定、规则, 做到职责到位, 促进高校党风廉政工作的开展。

三、高校师生党员关于党风廉政建设的对策

党风廉政建设中要突出反腐倡廉工作, 主要是因其具有一定的复杂性、艰巨性与长期性, 实践中应坚持综合治疗、标本兼治原则, 并要注重教育、创新制度、加强监督, 以此有效预防腐败, 保证反腐倡廉工作成效。

1、开展思想教育

在开展反腐倡廉工作过程中要积极开展教育, 充分发挥其作用, 提高高校师生党员党性修养。新形势下, 各高校均要对师生党员进行系统的教育培训, 使其拥有系统的理论知识, 并树立正确的三观, 牢记全心全意为人民服务的宗旨, 通过开展以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动, 与人民群众保持紧密的联系, 多做打基础、利长远的事情, 而非形象工程或政绩工程。在实践中应结合党的建设实际要求, 以此为依据, 开展党风廉政建设, 全面分析腐败问题的成因, 并对有关问题进行针对性的处理。为了提高反腐倡廉工作能力, 高校全体师生党员均要积极钻研, 主动了解与掌握有关知识, 包括经济、历史、法律及管理等, 丰富自身的知识储备, 并要坚持理论联系实际的原则, 利用自身所学解决具体问题。高校师生党员应全方位学习党的会议精神, 将党风廉政建设与法纪教育、师风师德建设及校园文化建设等有机结合在一起[3]。

2、重视制度建设

高校党风廉政建设中最主要的手段是完善制度并要保证各个制度全方位落实, 以此约束党员行为, 保证制度权威。由于有关法律法规等仍具有一定的滞后性, 因此各高校要利用健全的规章制度预防腐败, 制定针对性的规章制度, 如:述职报告制度、责任追究制度、招投标制度等。经调查发现, 我国部分高校利用重大事项报告制度、招生监察制度等, 可提高有关工作的透明度与制度化, 使高校党员更加廉洁与自律, 并形成了良好的校风、党风。

3、加强监督检查

党风廉政建设作为系统工程, 思想教育是前提条件, 制度规范是重要保障, 而监督检查则为关键环节。习近平曾说“千丈之堤, 以蝼蚁之穴溃”, 为了改进作风问题, 有效解决官僚、享乐及拜金主义等问题, 党风廉政建设过程中应加强监督管理, 借助完善的机制, 自觉接受社会与群众监督。高校应充分发挥各种监督力量, 包括, 纪检、审计与监察部门, 通过内部监督与管理, 消除腐败现象, 尽可能地维护群众利益, 在实践中应积极建设监察队伍, 有关干部及人员均要严格自律, 并要精通各种业务, 逐渐养成良好的工作作风。为了提高监管效率, 高校应鼓励与支持监管人员积极运用先进技术, 如:网络信息技术, 为全校师生提供网络监督平台, 可在线举报、网上测评, 以此调动师生参与反腐倡廉的积极性与主动性[4]。