国有企业问责工作制度

2022-12-07

制度是工作的抓手,也是长效机制形成的保障。那么你真的知道如何制定制度吗？以下是小编的收集整理的《国有企业问责工作制度》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：国有企业问责工作制度

企业责任问责制度

管理制度

企业责任问责制度(试行)

第一条目的：为了加强责任管理体制，强化工作责任制，严格管理，坚决减少和杜绝各类职务失职行为，建立“爱岗敬业、格尽职守、创新务实、奖罚分明、和谐高效”的管理机制，特制定本制度。

第二条依据：责任问责制度，是根据“有职就有责、任职要负责、失职要问责”的原则，对责任问责对象在其管辖的部门和在经营管理活动过程中，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，以致造成经济合同纠纷、质量事故、安全事故、企业合法权益受损或者在社会上造成不良影响或后果的，都要进行责任追究的制度。

第三条责任问责对象：

(一) 高层管理人员：总经理、各副总经理、总工程师、财务总监等;

(二) 中层管理人员：职能部门、车间主任、仓库主任等单位的正副职主要负责人。

第四条责任问责制度，坚持“实事求是”，坚持“追究过错与责任相结合，责任问责与改进工作相结合，教育与惩罚相结合”的原则。

第五条在对责任问责对象追究责任时，必须坚持“责任原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，对在经营管理过程中造成事故或损失的，都要严肃追究相应责任。

第六条有下列情况之一，应进行责任追究：

管理制度

(一) 违反《合同法》等法规，在合同(协议、合约等)签订和履行过程中，因玩忽职守、内外勾结、泄漏或窃取企业(商业、技术)机密等，造成经济合同纠纷，造成公司经济损失或者不良影响的;

(二) 违反《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《安全操作规程》等法规，造成安全事故、交通事故或者火灾事故的;

(三) 违反《技术规范、标准》等法规，造成质量事故的;

(四) 因失职造成质量事故、安全事故、经济纠纷或者其它不良后果的;

(五) 对事故处置不力，导致后果扩大或造成次生事故的;

(六) 完不成“经济目标、工作目标和公共目标”的。第七条责任问责追究方式：

(一) 责令书面检查;

(二) 通报批评;

(三) 给予警告、记过、记大过、撤职、降薪等行政处分;

(四) 给予罚款、一次性赔偿、全额赔偿等经济处罚;

(五) 留用察看、辞退、开除;

(六) 法律法规规定的其他方式;

(七) 以上责任问责追究方式，可单款或多款合并执行。

第八条合同、经济纠纷或工作失职，物料损失责任程度的界定：直接与间接损失在5万元以上的，为“特大级”;

直接与间接损失在3万元以上至5万元以内的，为“重大级”; 直接与间接损失在1万以上至3万元以内的，为“严重级”; 直接与间接损失在1万以下的，为“一般级”。

管理制度

第九条安全或火灾事故责任程度的界定：

(一) 死亡1人或者直接与间接损失在5万元以上的，为“特大级”;

(二) 致残1人或者直接与间接损失在3万元以上至5万元以内的，为“重大级”;

(三) 受伤1人(休假30天以内正常上班)或者直接与间接损失在1万元以上至3万元以内的，为“严重级”;

(四) 受伤1人(休假7天以内正常上班)或者直接与间接损失在1万元以内的，为“一般级”。第十条质量事故责任程度的界定：

(一) 客户投诉3次以上且向法院提出诉讼请求、受国家其它行政部门处罚或者返工材料人工费用在5万元以上的，为“特大级”;

(二) 客户投诉3次(口头、电话、书面)或者返工材料人工费用在3万元以上至5万元以内的，为“重大级”;

(三) 客户投诉1次(口头、电话)以及返工材料人工费用在1万元以上至3万元以内的，为“严重级”;

(四) 返工材料人工费用在1万元以内的，为“一般级”。

第十一条发生设备事故的：不可抗拒的设备事故免责。

(一) 因设备事故造成停产七天以上为“特大级”;

(二) 因设备事故造成停产五天以上、七天以下为“重大级”;

(三) 因设备事故造成停产两天以上、五天以下为“严重级”;

(四) 因设备事故造成停产一天以上、二天以内为“一般级”;

第十二条发生特大级事故的：

管理制度

责令事故单位第一责任人书面检查、给予行政记过直至辞退处分。对事故主要责任人给予行政记大过直至开除的处分。并分别处以罚款、一次性赔偿甚至全额赔偿的经济处罚。违反国家法规的，由司法部门追究刑事责任。

第十三条发生重大级事故的：

责令事故单位第一责任人书面检查、给予行政记过直至撤职处分。对事故主要责任人给予行政记过直至辞退的处分。并分别处以罚款、一次性赔偿甚至全额赔偿的经济处罚。

第十四条发生严重级事故的：

责令事故单位第一责任人书面检查，给予行政警告直至记大过处分。对事故主要责任人给予行政记过直至辞退的处分。并分别处以罚款、部分赔偿甚至全额赔偿的经济处罚。

第十五条发生一般级事故的：

责令事故单位第一责任人书面检查，给予行政警告直至记过处分。对事故主要责任人给予行政警告直至记大过的处分。并分别处以罚款、一次赔偿的经济处罚。

第十六条对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的单位主要负责人。参照第十二条规定从快从重从严查处。

第十七条对设备、材料、辅料等管理不严，发生失窃偷盗现象的。责令单位第一责任人书面检查，给予行政警告直至记大过处分。对当事人处立即辞退。并处偷盗物品5至10倍价格的经济处罚。

第十八条对设备、材料、辅料等管理不严，在各分管辖区内，出现乱扔、乱放造成损失的，按价值参照以上规定级别处理。

管理制度

第十九条所有责任问责事件，在责任问责查处终结以后，都将书面通报各有关单位。

第二十条企管部依照企业有关规定，对事故责任追究实施监督检察。总经理办公室应做好日常事故责任追究的情况收集、归档工作。

第二十一条本制度未尽事宜，参照国家有关法律法规和企业相关规章制度执行。

第二十二条本制度由企业管理中心及工会负责解释和修订。第二十三条本制度自发布之日起实行。

第二篇：建筑企业安全生产问责制度

安全生产问责制度

为了强化安全生产的责任，促使各部门及人员认真履行其职责，加强安全生产管理，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《四川省安全生产管理条例》等法律、法规，结合项目实际，特制定本制度。

一、本制度所称安全生产问责制，是指在项目及相关业务范围内，按照本制度规定需要进行问责的，各部门的主要负责人要接受问责，对有关问题做出解释，并接受监督的制度。

二、有下列情形之一的，有关部门的主要负责人应当接受问责：

(一)对政府有关部门安全生产检查重大隐患整改不力的;

(二)对公司安全生产检查重大隐患整改不力的;

(三)发生工亡、重伤、重大设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故、重大危化品泄漏事故、重大质量事故的;

(四)安全管理考核不达标的。

三、以生产管理部牵头组织有关部门组成联合问责小组，并邀请有关专业技术人员列席问责会议。生产管理部具体负责会议的组织。

四、生产管理部根据公司和项目领导的要求或相关反映和举报，可对各部门提出问责。

五、接受问责的主要负责人就问责事项的发生原因和整改措施等方面认真回答联合问责小组的询问，并积极主动采取补救措施。

六、问责由问责小组按照以下程序进行：

(一)对需要问责的事项予以立项;

(二)制定问责方案并组织实施。问责方案包括问责小组人员组成、问责内容等;

(三)根据问责调查结果，向公司行政提出处理意见;

(四)作出问责处理决定;

(五)重要问责要报告总经理。

七、问责调查处理实行回避制度。

问责当事人认为联合问责小组成员与问责调查处理事项有利害关系或者有可能影响公正问责的，有权申请问责小组成员回避。

联合问责小组成员认为自己与问责调查处理事项有利害关系的，应当申请回避。

问责小组成员的回避，由联合问责小组决定。

八、问责需要进行责任追究的，依照公司和项目的有关规定处理。

九、有关问责内容可在项目内部公开。

十、本办法自发布之日起施行。

第三篇：国有企业建立健全问责机制推动“两个责任”落实的思考

福建煤电股份有限公司谢海斌

党的十八届三中全会作出落实“两个责任”重大决策部署，是中央针对反腐倡廉新形势提出的新要求、新举措，是党风廉政建设和反腐败斗争在新时期的重大创新。对国有企业来说，落实“两个责任”既是改革发展的推动力，又是健康稳定的重要保障。那么，加强国有企业党风建设推动“两个责任”的落实，如何抓住关键呢?总书记在十八届中纪委三次全会上强调：“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人”。十八届中纪委五次全会提出：“没有问责，责任就落实不下去。今年开始，尤其要突出问责”。中央文件和习总书记讲话明确了问责对于推动“两个责任”落实的关键作用。笔者结合实际，就国有企业当前建立健全问责机制存在问题和如何进一步建立健全问责机制推动“两个责任”落实做了一些调研和粗浅思考。

一、国有企业建立健全高度重视落实“两个责任”问责机制存在问题的思考。长期以来，国有企业党风建设和反腐工作，在教育、制度、监督和落实党风建设责任制方面做了许多卓有成效的工作。十八届三中全会以来，积极推动“两个责任”落实，各层级企业纪委进一步转职能、转方式、转作风，落实好纪委监督责任，在聚焦中心、突出主业上做了积极探索。但从实际情况看，当前国有企业党风建设依然存在责任不明、落实不力、追究不严等问题，突出反映在建立健全落实“两个责任”问责机制上存在问题。

1.存在问责制度不健全现象。在落实“两个责任”过程中，存在着问责制度不健全现象。有的停留在对落实党委主体责任和纪委监督责任的实施分工层面，没有建立问责制度;有的侧重在干部违反作风问题的处理没有深入到落实党风建设责任的问责;有的对监督检查考核渠道程序不规范不明确;有的单位问责制度不能依法依规等等。

2.存在对问责机制认识模糊不清问题。问责机制的建立和健全主要目的是推动“两个责任”的落实，但在一些单位仍然对问责机制存在认识模糊不清的问题。如存在把问责等同于“出现问题进行追究”的错误认识，没有把问责贯穿于落实“两个责任”的全过程，而是在出了问题之后对有关人员进行处理，影响问责制度的实施和作用的发挥。又如存在把问责机制简单理解为有章可循、有规可依，而对党员干部履责落实党风建设情况跟踪不到位，不能促进各级管理人员勇于负责，敢于担当。再如对问责认识为犯了错误的结果，没有让各级管理人员认识到责任和权利的一致性，没有认识到不作为、不担当的危害，导致有的管理人员在生产经营中缺乏工作责任感和主动性。

3.存在问责制度与企业生产经营工作内容相脱离现象。国有企业的工作中心是做好企业的生产经营工作，推动企业发展，问责机制如果脱离了具体的工作内容，那么就没有针对性和时效性。一些单位存在问责制度脱离中心，导致监督检查产生不到位问题，中心重点抓不牢掌握不准。

4.存在监督体系不完善的问题。问责机制的建立健全，必须形成对“两个责任”落实的责任清单的监督机制，才能按照问题导向开展全方位的问责、追责。当前，在一些国有企业中，存在着监督体系不完善和监督渠道不畅通的问题，严重影响了问责机制的通行。

5.问责效果不明显。问责机制的不健全，直接导致问责工作成效无法体现。问责效果不明显主要体现在以下几个方面：一是一些不正之风难以得到根除，官僚主义、奢靡之风等不正之风在一些企业依然较为严重地存在，没有得到严厉打击和根治;二是违反八项规定屡有发生;三是信访举报较多，腐败案件数量没有下降;四是内控制度仍有待健全;五是个别企业”三重一大“决策仍不规范等等。

6.纪检监察队伍建设有待加强。建立健全问责机制，还需要一支素质高能力强的纪检监察队伍。当前，一些企业存在人员少、业务培训不多、兼职不利工作开展等一些问题。

二、国有企业如何建立健全问责机制推动“两个责任“落实的思考。

落实“两个责任”对国有企业发展意义重大，推动“两个责任”落实要抓住建立健全问责机制这个关键。那么，有必要认真思考分析国有企业如何建立健全问责机制。

1.问责的主体客体要“明”。建立健全问责机制，首先必须明确问责的主体，也就是由谁进行问责;其次是要明确问责的客体，也就是对谁追究责任。党章赋予各级纪委对下级党委和纪委的监督执行问责职责，因此，纪检监察部门是国有企业中对党风建设责任制实施问责的主体，必须在党委和上级纪委的领导下，实施问责。根据“两个主体”要求，各级党委要切实把党风建设当做分内之事，应尽之责，党委主要负责人是从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，其他成员要按照“一岗双责”的要求，既管事又管人，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。各级党员干部作为直接责任人，要时刻肩负党员责任。纪委必须履行监督责任。因此，问责的客体包括各级党委、纪委、领导班子主要负责人及其他成员、直接责任人。明确问责的主体和客体，才能解决纪委不愿监督、不敢问责的问题，促进纪委挺直腰杆开展问责，查实结果和过程，追究直接责任和领导责任，真正问责到具体责任人，并上追负责人。同时，监督责任不落实，也要坚决追究纪委责任和纪委负责人责任。

2.问责的范围要“细”。细化问责的范围和项目是落实问责的关键。首先要按照“两个责任”的要求，根据“谁主管谁负责，谁负责谁担责”的基本要求，明晰责任主体的“责任清单”，按照党风建设责任制全面梳理细化职责权限，分清党委主体责任与纪委监督化，再进一步细分到岗位和每一个党政领导干部。其次要坚持“一案双查”，对违反政治纪律和组织纪律的，对“四风”问题突出和发生顶风违纪问题的，对出现系统性腐败案件的，要既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。三是问责范围细化要分清履职情形，对不履行职责，不正确履行职责的“不作为”、“乱作为”、“不担责”等情形区分标准进行问责。

3.问责的程序要“清”。建立健全问责机制，必须严格规定问责程序，按照干部管理权限履行相关程序，明确每个环节的具体任务、相关要求及责任人，只要严格按程序办事，落实责任人，才能防止扯皮、滞后，逃避问责问题的发生。首先要明确问责的启动程序，启动程序应反应快速，既要能够以问题为导向启动，又要能及时有效;既可以由查办案的纪检监察部门提出问责建议，又可以按干部管理权限由所在企业党组织提出。其次问责应明确启动时间，避免问责拖延。三是问责的调查过程和工作程序要清晰，案件的调查和审理由于企业纪委的限制，往往很难分清，问责案件的分析定性和作出问责决定，程序和环节应步骤严密，避免调查不细致，导致问责不力。

4.监督考核渠道要“畅”。问责机制的核心是加强对权力运行的监督，完善内控制度，规范制约权力运行，形成权责统一，有责必究的机制。同时，问责机制的实施和执行要依靠监督和考核的手段，因此监督考核渠道要畅通。首先是要完善健全监督体系，使层级监督、民主监督、群众监督和舆论监督等结合起来，畅通监督渠道，其次是要形成有效的监督考核办法，使考核能够发现问题、衡量干部作风。三是要及时运用监督信息。

5.追责实施要“严”。问责机制最终是要体现“两个责任”落实的效果，因此追责实施必须严厉，要能起到警示效果，避免“下不为例”、“情有可究”和“变通处理”，绝不能不出现板子高高举起轻轻落下。首先追责的标准要统一，不因人而异，就是失职一定问责，问责一定落到实处。其次是追责要强化约束，避免有弹性空间;三是追责情况要实行跟踪。

6.纪检监察队伍要“强”。总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关，进一步发挥党内监督专门机关作用，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。企业纪检监察部门认真贯彻落实这一新的更高要求，积极履行监督责任，就必须打造一支素质高能力强的纪检监察队伍，按照“三转”的要求，才能做到敢执纪，敢监督，真问责。

总之，国有企业建立健全问责机制对于推动“两个责任”落实意义重大，落实“两个责任”必然要建立健全问责机制。有效的制度才能得到有力的落实，进而推动企业的稳定发展。

第四篇：国有林场场长述职报告与国税局“治庸问责”自查整改报告

国有林场场长述职报告

述职报告各位领导：

XX年，在林业局党政班子的正确领导下，本人能够自觉践行 “三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，以“经济建设”为中心，认真履行工作职责，紧紧围绕构建和谐社会目标，积极探索国有林场改革发展之路，认真执行和完成林业局党政班子提出的各项工作任务，并带领全场干部职工同心同德，坚持把发展作为第一要务，大力推进国有林场管理水平，促进各项工作的开展，较好地完成了全年的各项任务，使我场的各项工作都上了一个新的台阶。下面，把我一年来的工作情况述职如下：

一、加强政治理论学习，不断提高自身素质，

一年来，认真学习了邓小平理论和“三个代表”的重要思想，以科学发展观为指导，树立全心全意为人民服务的思想，用党员的标准严格要求自己。为了不断提高自身素质，增强思想觉悟，适应自身所肩负工作的岗位要求，使自己能够成为一名让群众满意、称职的干部，本人能够积极参加上级组织开展的各种学习培训活动，带头参加场领导班子组织的各项学习活动。

二、落实党风廉政建设责任制，加强自身廉政建(更多请关注：)设，确保清正廉洁

我作为一名受党教育多年的领导干部，我时刻以廉洁自律为从政之本，从思想上高度重视反腐倡廉工作，认真执行中央关于党员领导

第 1 页共 27 页干部廉洁自律的各项规定，处处以优秀共产党员为榜样，严格要求自 1 己，遵守党性原则，树立党员领导干部的良好形象。在思想上做到了强化学习，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，筑牢思想上拒腐防变的思想防线，把搞好自身廉洁作为推动各项工作的重要保证，在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫，营造了廉洁清明的环境。不断提高自己的理论修养、廉洁自律、拒腐防变的能力，增强自己的反腐倡廉的责任感和使命感。在工作中做到廉洁从政，当好反腐倡廉的表率，能坚持组织原则和工作纪律，按照组织程序办事。在市场经济的条件下，时刻保持清醒的头脑。

三、林业生产及其它工作

(一)林业生产

1. 邵家窑沟营林区退耕还林地更新补植造林***亩。

2. 为加快荒山绿化，切实搞好我场退耕还林“退一还二”工程，我们今年对现有荒山全部实施了退耕还林“退一还二”工程，进行重造和补植****亩。

3. 采伐迹地人工补植造林

近两年来天气干旱少雨及林木病虫害，导致部分采伐迹地树木毁枝、枯死，去年春季我们进行了人工补植造林，对部分树木毁枝地块还进行了平茬作业，使其重新萌发新枝。

4. 幼林抚育管护工作

去年我场对退耕还林幼林地及采伐迹地更新造林幼林地，进行了全面的中耕、除草等抚育管护工作。在绝大部分采伐迹地更新造林地

第 2 页共 27 页内，都进行了林粮间作、林经间作，既增加了经济收入，又减少了抚

育管护成本。 5. 森林病虫害防止

去年，我场退耕还林及采伐迹地更新造林地，遭受了历年来罕见的虫灾，使幼林地树叶几乎被虫子吃光。在这个严峻的形势下，广大职工采取化学方法进行了积极的防治，防治面积在5000亩左右。

6. 护林防火工作

我场领导班子及森林公安派出所对护林防火工作都非常重视，在春防、秋防及节假日期间，场领导及办公室人员轮流值班，关注防火工作，同时加强防护队伍建设、培训及防火器具的养护与维修，达到全年无火警、火情。

(二)基础设施建设

1. 棚户区改造楼房入住前的各项准备工作

为了我场职工能尽早地脱离危旧房，搬进棚户区改造楼房，我场积极响应和配合林业局及楼房施工方的各项举措，较好地完成了收缴房款、收集贷款人员资料等楼房入住前的准备工作。

2. 场部及派出所办公楼建设

为了加快林业发展步伐，适应国有林场标准化建设及森林公安派出所规范化建设要求，改善办公条件，我场场部及派出所在邻近g111国道新家属区东侧新建一栋二层办公楼，建筑面积***平方米。该工程已于XX年10月份开工，上冻之前已经完成基础及地下室部分工程，今年4月份继续施工，5月末6月初主体工程基本完工，然后进行内部装修，预计7月末可全部竣工交付使用。

第 3 页共 27 页 3. 葡萄园建设

我场现有在职下岗职工40余人，为了解决这部分在职下岗职工再就业，拓宽职工就业渠道，增加职工收入，改善职工生活，促进林场经济持续、快速、健康地发展，XX年我场筹措资金***余万元，在场部东侧建设葡萄园一处，包括葡萄大棚24栋9600m2，工作室672 m2，以及所需苗木和水、电、道路等配套设施，建成后承包给在职下岗职工经营，从事葡萄种植业生产。另外，XX年底，经过与市农电局积极沟通、协调，农电局决定，将我场葡萄园高低压配电线路工程纳入国家农网改造计划内，仅此一项，初步预计国家将投入农网改造资金**多万元。

4. 通讯线路建设

在我场积极努力及配合下，由兴安盟联通公司投资**多万元，架设高速光纤通讯线路15公里，将于今年初竣工交付使用，实现固话通讯及高速宽带上网。

5. 新建办公楼绿化建设

在新建办公楼大院内，我们进行了运土回填，机械平整等工作。然后发动全体办公室工作人员及派出所干警，义务在院内四周进行了绿化，栽植云杉25株，垂榆22株，垂柳53株，五角枫6株，银中杨92株。

(三)多种经营情况

去年种植业总面积***万亩，均为残次林及采伐迹地更新造林地林粮、林经间作，由于去年夏季伏天雨水较勤，种植业收成较往年好

些。养殖业方面奶牛产业由于奶价及蒙牛方面频频出现问题，导

第 4 页共 27 页致我场奶牛业出现下滑的局面。

四、XX年工作重点

(一) 进一步学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观;从思想上高度重视反腐倡廉工作，做到严以律己，廉洁自律，严格执行党风廉政责任制。

(二) 做好招商引资工作，同时向上级积极争取项目资金，为林场的经济发展注入活力。

(三) 向上级林业主管部门积极争取采伐指标，清理已死亡林木，尽力减少资源损失。

(四) 进一步抓好采伐迹地和退耕还林地的抚育管理、护林防火等工作。

(五) 认真做好新建办公楼工程及其院内绿化工作。

(六) 多方筹措资金继续建设葡萄园，再建葡萄大棚20栋及其配套设施，彻底解决在职下岗职工再就业问题。

(七) 在抓好林农生产的同时，解放思想，拓宽思路，积极探索，调整结构，搞好第三产业生产，增加资金来源渠道，全面提高职工经济收入。

(八) 积极做好棚户区改造楼房入住前的各项准备工作。特此报告，请审查。

述职人：胜利林场××× 二〇一四年一月九日

第二篇：国有林场场长述职报告文章标题：国有林场场长述职报告

第 5 页共 27 页我叫***，XX年3月8日调***县**国有林场任场长。自担任场长以来，在局党委和林场同事的关心帮助下，我认真做好本职工作，坚持学习，与时俱进，对上级交办的事项从不马虎，工作兢兢业业，忠于职守，顺利完成年初预定的各项工作任务。在思想政治素质、综合业务工作、林场基础建设方面有了一定程度

的提高，现将工作情况述职如下：

一、加强政治学习，努力提高政治素质

一年来，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想、党的十六届

五、六中全会精神，和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党的有关知识。以科学的发展观为指导，树立全心全意为人民服务的思想，用党员的标准严格要求自己。同全体党员一起到加义烈士陵园参观学习，缅怀了革命先辈的丰功伟绩。通过深入开展八荣八耻、社会主义新林区建设等思想政治教育活动，有效解决了的思想问题、认识问题和观念问题，使思想得到了升华。

同时为了搞好组织建设，在支部书记的领导下，积极参加民主生活会，开展批评和自我批评，改变了过去民主生活会上存在的谈现象多，谈实质少;谈成绩多，找问题少;找工作差距多，找思想差距少;自我批评多，相互批评少等问题，从而促进了班子成员团结和共同提高。我作为支部副书记以身作则，靠感情凝聚人，靠真诚团结人，靠奋斗求发展，靠发展凝聚力量。能够正确处理领导班子成员之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。坚持党性原则，自觉做到

第 6 页共 27 页不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，弘扬了正气，凝聚了人心，使班子凝聚力、战斗力不断增强。

二、以落实党风廉政建设责任制为重点，加强自身廉政建设，确保清正廉洁

在廉政建设方面，把搞好自身廉洁作为推动各项工作的重要保证，在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫，营造了廉洁清明的环境。一是提高认识，积极参加廉政教育和学习，从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。进行学习教育，树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高的廉洁自律、拒腐防变的能力。二是建立和完善了廉政制度，把落实廉洁自律规定确定到党员个人，以增强党员个人自我监督检查的作用。一年中无任何违纪现象发生，在干部职工中树立了良好廉洁从政的形象。

三、以加大资源保护力度为出发，认真抓好林场主业工作

(一)以林为本抓营林。营林生产是林场工作的基础。今年我们对营林工作实行跟踪管理，一是在各个营林时期，我们支委班子成员分别驻守在各工区，现场跟踪各项工艺。二是对营林各项工艺进行技术指标跟踪。对不符合技术指标的工艺要求限期返工。三是对营林工作实行奖罚制度。对凡植返山苗的，凡砍树桩高于标准的，凡抚育不到边不彻底的，凡不服从场营林股安排工种的，凡不按规定进行木材归楞的都实行罚款。对如期如质完成任务的颁发质量奖，对年度未发生安全事故的工区颁发安全奖，对职工安心内山工作的颁发高山补助等奖励。通过几项跟踪管理和几项奖优罚劣，年内，营林生产在抢天气，抢时间，抢进度的各项因素下，如数完成了年初上级主管部门定

第 7 页共 27 页的各项指标。其中，春季造林860亩，其中退耕还林500亩;中幼林抚育4000亩;采伐木材2800立方米;采伐楠竹7000根;完成木竹销售收入240万元。

(二)拓宽思路抓管理。自XX年中发9号文件下发《关于加快林业发展的决定》后，以管理来加快林场发展是贯彻“以人为本”思想的体现。主要有以下几项管理措施：一是今年对场里管理人员进行业绩评估，并且每月28号召开场里计时人员会议，对业绩评估最后一名的职工调换到工作条件差内山工区工作;二是对林场职工个人引资1万元以上的进行奖励;三是鼓励职工自谋职业，领办实体，今年对林场的部分楠竹山由内山职工进行承包，在林场出技术，优先保证采伐指标的前提，有3名职工承包了近XX亩楠竹山林，走出了林场发展的重要一步。

(三)加强认识抓防火。搞好森林防火是搞好林场开发建设的前提，是建设生态安全体系的重要内容。为此，我把森林防火工作作为头等大事来抓。主要工作如下：一是认真分析森林防火形势，进一步提高对我场森林防火艰巨性的认识。我场是典型的高山远山林场，山高坡陡,交通不便，林内杂草茂盛，林下腐植质丰厚，发生森林火灾的危险性较大。同时客观上存在的部分干部职工就存在着松懈麻痹思想。针对这一思想状况，我在9月10号召开森林防火形势会议，通过会议全场上下都认清了我场森林防火的严峻形势，思想更加统一，认识更加一致。二是认真抓好森林防火各项工作制度的落实。进入森林防火期，特别戒严期后，由防火队定期地对各林区进行森林防火检查，发现问题及时纠正。按照与各林区主任和护林员签订的年度森林

第 8 页共 27 页防火责任

状，认真核查，把责任落实到每一位护林员，每一个责任人。使各林区责任明确，信息畅通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作，重点时期，死看死守。同时充分发了望员的“顺风耳、千里眼”的作用，一旦发生火情，能够及时发现，做到打早、打小、打了。三是继续做好与乡镇的联防工作。与林场接壤的有浏阳达浒镇、***加义镇、思村乡等乡镇。进入森林

防火期，特别防火戒严期后。我组织办公室人员编制各种宣传材料，利用各林区及林缘村队的广播器材，定期广播宣传。在各林区进山路口制作醒目的警示牌，书写护林和森林防火警示语，悬挂横幅，真正从源头上抓起。

(四)提高认识抓产业。原来我到林场前，林场经济主要仅由第一产业——木头经济组成，年收不上100万元。由于在林业站摸爬了20多年，对抓经济还是略知一二。今年，我将帮助职工发展各项产业，增加职工收入为重要工作来抓。一是对第一产业实行承包。凡场里的营林生产任务，场里通过一种类似招投标式的方法来进行，凡是林场正式职工，有管理能力，自愿组合成一种抚育队或造林队或植苗队等等的，都可以参加场部组织的招投标制度。场部女子植苗队就是这样成立的，她们通过对场部3亩杉木、桤木苗子的承包，每人每年净增收入近600元。二是对第二产业进行扶持。林场地处岳阳市最高的**山下，各种条件不是十分优越，再加之三个工区近60名职工比较分散，职工对信息的掌握不畅等等不利情况都是制约林场二产业发展的瓶颈。今年，我们通过对部分种养大户进行单独包干扶持，每名

第 9 页共 27 页班子成员帮扶一名种养大户职工，提供信息，解决资金，灌输技术，引进优种等等，通过对9户大户的单独包干扶持，每户年增收近万元。三是与第三产业成功握手。林场第三产业是一片空白，今年，我们到广东等地进行木材深加工的实地考察，同时对林场未来可能存在的生态旅游进行了可行性预算，职工同时也可投资参与开发。

四、以夯实基础为重点，抓好林场基础建设

今年，通过场部努力，以及局党委，县有关部门的多方协作，我场通路，通电工程进行了前所未有的大改观。一是继去年将东山进口水泥路引进**7公里外，今年又新修林区公路1.2公里。二是配合县电力部门，架设了从徐家洞电站至4个工区的低压输电线路40公里以及场部到徐家洞电站的高压输电线路3公里。

虽然今年我做出了一定的成绩，但也存在不足。比如：在人员管理上，缺乏科学性;不能充分调动职工的积极性;创新意识不够等。

明年，在搞好林场业务工作的基础上，我将运用科学的发展观，加大招商引资力度，抓住有利时机，尽快拿下林场产业发展的几大项目，主要有以下几方面的工作：

一、争取工程项目落户**。据了解，我县可能争取治沙项目等，我将带领班子成员多方争取。同时还应将原有的生态公益林和长防林实行拓宽，以加大林场的生态基础，确保资源增长。

二、争取一厂一社带帽**。在XX年，我将加大与广东木材加工厂和岳阳青年旅行社接触，争取通过他们的技术力量、资金设备、客户网络将**山推向社会，将林场的木头经济转化为经济利润高的深加工，将林场原生态的旅游资源转化为生态旅游业。

第 10 页共 27 页

三、加大个人学习与廉洁自治力度。年内，我将认真学习上级有关文件精神，促进思想改进，观念更新，廉洁自治。做一名受职工爱戴的场长。

四、增强各项管理力度。年内，对森林防火、限额采伐、计划生育、综合治理、安全生产继续实行一票否决制度。

在新的一年内我将迎接新的挑战，珍惜新的机会，扬长避短，做好新的工作，争取新的进步!

特此报告，请审查!( 《国有林场场长述职报告》国有林场场长述职报告。第三篇：国有林场场长述职报告文章标题：国有林场场长述职报告

我叫***，XX年3月8日调***县**国有林场任场长。自担任场长以来，在局党委和林场同事的关心帮助下，我认真做好本职工作，坚持学习，与时俱进，对上级交办的事项从不马虎，工作兢兢业业，忠于职守，顺利完成年初预定的各项工作任务。在思想政治素质、综合业务工作、林场基础建设方面有了一定程度的提高，现将工作情况述职如下：

一、加强政治学习，努力提高政治素质

一年来，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想、党的十六届

五、六中全会精神，和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党的有关知识。以科学的发展观为指导，树立全心全意为人民服务的思想，用党员的标准严格要求自己。同全体党员一起到加义烈士陵园参观学习，缅怀了革

第 11 页共 27 页命先辈的丰功伟绩。通过深入开展八荣八耻、社会主义新林区建设等思想政治教育活动，有效解决了的思想问题、认识问题和观念问题，使思想得到了升华。

二、以落实党风廉政建设责任制为重点，加强自身廉政建设，确保清正廉洁

第 12 页共 27 页

三、以加大资源保护力度为出发，认真抓好林场主业工作

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第四篇：林场场长述职报告述职报告

各位领导，同事们：大家好!

我于XX年8月到xxx林场任副场长。分管的主要工作是木材生产、营林生产、安全、林政、防火、产业开发等项工作。在局党委、行政局的正确领导下，在场长的直接指挥下，在全体干部职工的共同努力下，较好的完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。为了总结经验，克服不足，使今后的工作更好的开展，便于领导和同志们监督，我就XX年至XX年上半年度工作情况作如下汇报：

一、精心组织，周密布置，强化管理，保质保量完成木材生产任

第 14 页共 27 页务。

xxx林场共有前勤工人xx人，劳动力严重不足，面临不利条件，我请示劳资处，从贮木场借调9人参加采伐生产，保证了采伐生产按期完成。为了确保半成品质量，抽调了业务精、责任心强的人员充实到量材队伍，提高了产品质量。XX年-XX年度采伐任务5474立方米，实际采伐xxxx立方米，特选材xxxx立方米，特选材比例xxxx%。为了进一步加强伐区作业质量管理，我场实行了外业干部跟班作业，与工人同出同归，干部跟班到采伐工队。细化了责任，明确了任务，制定了切实可行的办法。在采伐、集材、运材生产期间，外业干部在一个月内出满勤的给予全勤奖，每月每人奖励50元;请假超过两天的给予处罚，每超

一天罚款30元。通过全勤奖的实施，大大调动了广大干部的工作积极性，保证了各项生产任务的顺利进行。

在集材生产中，xxx林场面临的主要困难是雪大，落雪早，给集材生产造成不利条件。套户上山找不到卯子，继而产生了厌战情绪，面临出现的新问题，我积极组织后勤干部、山场员到山场撮雪找卯子，调动套户的积极性，为套户集材创造有利条件。在运材过程中，我积极与生产处协调，抓好车辆合理调配，抓车次、抓载量，杜绝了楞场堵楞现象发生。由于雪大飘雪造成运材道路无法通行，我经常组织人员在凌晨3点左右就开始推雪、修路，保证了运材车辆通行畅通无阻。XX年我们用了60天的时间在春节之前完成了运材生产任务。我们顺利完成木材生产任务是与主管局领导、主管处室的正确领导和我场干部职工的共同努力是分不开的，是脚踏实地一步一个脚印干出来的。

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二、明确责任，积极组织，保证营林生产顺利完成

一是造林工作。我场今年造林与补植面积55.6公顷，造林补植株数3万株。为了保证造林进度和质量，实行干部保小班、保质量，造林、培穴、割带各工序一包到底。签订包保合同，谁出现问题谁负责，确保造林的成活率和保存率。

二是中幼龄林抚育工作。XX年我场中幼龄林抚育面积213.9公顷，我场面临着职工少，任务重的难题。我场早安排、早布置，组建了外委民工和工人及家属组成的两个工队，为了保证清林质量，外业干部跟班作业，现场指导，经过全体干部职工

的共同努力，历时两个月完成了中幼龄林抚育工作。

三、抓好安全，促进生产

XX年-XX年度实现了安全生产的目标，全年无轻重伤死亡事故，被局评为了安全生产先进单位。

我场主要针对安全生产中的薄弱环节，从抓基础工作入手，以消除违章作业和排查安全隐患为重点，提高广大干部和职工的责任意识和安全意识。采伐工、外委工全部进行岗前教育，提高技术操作水平、技能素质和自我保护能力，清楚安全生产规程，了解更多的安全自保常识，增强职工的安全意识。培训后进行了笔试答卷。考试合格者允许上岗作业，岗前教育合格率达100%。在生产作业现场，安全警示条幅、安全期悬挂齐全，创造了人人讲安全，天天讲安全，人人重视安全的氛围，时刻将安全生产放在各项工作的首位。

按照局文件精神，落实了领导责任制，做到了“谁主管，谁负责”。进行了指标分解、明确了任务，落实了责任。外业干部包工队，

第 16 页共 27 页检尺员、量材员、山场员、工队长都是义务安全员，一旦工队有违章作业，包保干部、工队长都要接受处罚，这样促进干部参与安全管理的积极性，形成了大家齐抓共管、安全生产人人有责的局面。

实行了领导带班制度，贯彻了安全生产“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，严格执行生产期间周例会制度，查隐患、查违章，对违章行为下达整改通知，处理不安全隐患和违

规行为2起，起到了一定的警示作用。

四、严抓细管，全面加强林政管理工作

一是加强林政管理的队伍建设。通过推荐、考核、考试等程序有两名新的护林员充实到营林组。

二是加强法律、法规、条例的学习。提高护林员业务水平和依法执法的能力。

三是加强烧柴管理。按照《xxx烧柴管理办法》规定，对烧柴超标准的进行了集中检查和突击检查，XX年处理烧柴超标案件95起，罚没金额1万余元。

四是进行林地清理工作。按照林地清理整治年活动的要求，逐个地块进行踏查，使用gps对清理地块进行面积圈定，并用照相机照相存档备案。共踏查地块135块，新清理林地5.68公顷。

五是继续巩固封山禁牧成果。通过宣传吉林市封山禁牧的政策，通过近两年的集中治理，封山禁牧取得了一定的成绩，但个别老百姓仍存在侥幸心理，违规放牧，我们针对这种情况进行了集中治理，当场抓获违章放牧案件十余起，有效遏制了违法放牧的违规行为，有效保护了森林资源。

第 17 页共 27 页

五、扎扎实实做好森林防火工作

森林防火是一项长期而艰巨的任务，按照局森林防火会议的指示精神，我场精心组织部署，狠抓落实，扎扎实实地做好森林防火的各项工作。

一是加强思想宣传教育，筑牢森林防火第一道防线。张贴省政府布告、散发宣传单;利用各村广播器材，定期广播宣传森林防火条例、防火知识;每家每户张贴《森林防火公约》;公路两侧，进山路口制作醒目的警示牌、悬挂横幅。

二是强化火源监督管理，严守森林防火第二道防线。实行了“十户联防”为主要形式的群防群护机制。严格执行用火请示制度，做好秸秆的集中烧除工作。防火岗哨定点看护，护林员包保巡护，做到了定点把手和巡回检查有机结合。山山有人管，路口有人守，有效地控制了森林火灾的发生。

三是建设灵活高效的扑救体系，完善了森林防火的第三道防线。制定了xxx林场《森林火灾事故应急处理预案》。进入森林防火期，对防火器材进行全面检修、调试。设备完好率达到100%。对风力灭火机操作人员进行了培训，特别是进入森林防火戒严期后，经常对各村屯进行森林防火检查，发现问题及时纠正。瞭望台全天侯瞭望，重点时期，死看死守，一旦发生火情能够及时发现，做到打早、打小、打了。

四是建立森林防火档案卡。为把森林防火工作搞细，把基本情况摸透，充分了解各区域基本情况，做到森林防火有的放矢。XX年秋季对各区域的坟头及疯、傻、痴、呆人员做了进一步调查，摸底并填

第 18 页共 27 页表建档。

六、转变观念，科学引导，利用资源优势发展多种经营产业 xxx林场的多种经营产业主要以种植业、养殖业、采集业为主。森林食品主要有山核桃、红松籽、山野菜等，山野菜年采集

量约40000公斤左右，年产值6万余元;红松籽产量5000多公斤，实现产值10万余元，山核桃产量50000多公斤，实现产值8万余元;养蛙沟系业户17户，放养面积XX公顷，年产成年雌蛙12万只，年产值60万元;中药材产业我场以培育平贝、五味子为主，现有规模5公顷;养狍子一户，从刚开始的4头发展到现在12头;养猪一户，从原来的40头发展到现在200余头规模。种植业主要以种地为主，以前都是种植普通玉米以及黄豆为主，通过科普活动及林场引导，为提高产量，增加收入，因地制宜地种植甜玉米，据调查种植甜玉米每亩地可提高收入近千元。为了增加职工收入，鼓励职工在生产淡季外出打工，并积极提供信息，提供帮助。根据行政局的总体规划和部署，我场将进一步强化科学管理，充分利用国家小额贷款政策为职工做担保，合理开发利用林下资源，为职工做好技术和信息服务，确保林下经济的良好发展和林蛙产业的快速发展。

在过去的一年里，虽然取得了一定的成绩，但是也存在不足之处，工作上创新意识不够，方式方法单一，在接下来的生产周期中，我要发扬优点，克服不足，踏实工作，以安全生产为大前提，保质保量的完成各项生产工作。

以上述职，请领导和同事们批评指正。谢谢大家。

第 19 页共 27 页第五篇：林场场长述职报告述职报告 **林场场长

XX年本人在区委、区政府、区林业局和场党支部的领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，认真履行工作职责，认真维护场领导班子的团结，带领全体职工，抓住森林防火和林木管护这一中心，绿化美化森林公园，擦亮森林公园这一窗口，全心为开发商搞好服务，使我场的各项工作都上了一个新

的台阶。下面，把我一年来的工作情况述职如下：

一、加强政治学习，努力提高政治素质。

一年来，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想、党的十六届

五、六中全会精神，和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党的有关知识。以科学的发展观为指导，树立全心全意为人民服务的思想，用党员的标准严格要求自己。同全体党员一起到聊城孔繁森纪念馆参观学习，同局党总支一起到西柏坡参观学习，缅怀了革命先辈的丰功伟绩。通过深入开展各种思想政治教育活动，有效解决了的思想问题、认识问题和观念问题，使思想得到了升华。

为了搞好组织建设，在支部书记的领导下，积极参加民主生活会，开展批评和自我批评，改变了过去民主生活会上存在的谈现象多，谈实质少;谈成绩多，找问题少;找工作差距多，找思想差距少;自我批评多，相互批评少等问题，从而促进了班子成员团结和共同提高。作为支部副书记以身作则，靠感情凝聚人，靠真诚团结人，靠奋斗求

第 20 页共 27 页发展，靠发展凝聚力量。能够正确处理领导班子成员之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。坚持党性原则，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，弘扬了正气，凝聚了人心，使班子凝聚力、战斗力不断增强。

二、以落实党风廉政建设责任制为重点，加强自身廉政建设，确保清正廉洁

在廉政建设方面，把搞好自身廉洁作为推动各项工作的重要保证，在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫，营造了廉洁清明的环境。一是提高认识，积极参加廉政教育和学习，从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。进行学习教育，树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高的廉洁自律、拒腐防变的能力。二是建立和完善了廉政档案，把落实廉洁自律规定、重大事项报告、述职、述廉等情况一并装入档案，单独装订成卷，上报区纪检委，起到监督检查的作用。一年中无任何违纪现象发生，在群众中树立了良好廉洁从政的形象。

由于森林公园的开发建设，我场来人相对增多，相应的招待费用也增加。为了压缩招待费用，严格招待标准。即树立了林业工作者的新形象，融洽了关系，又节省了开支。

三、认真抓好林场业务工作

(一)切实转变思想观念，绿化美化森林公园

经过多年努力，在区林业局的大力支持和帮助下，XX年4月17日，我场与**有限公司(**)，签订了合作开发**森林公园的协议。协

第 21 页共 27 页议中规定，**负责**森林公园的开发建设，我场负责**森林公园的森林防火和营林护林。截止去年年底，已建成了会议接待中心、人工湖、石板泉、情人树屋、鳄鱼岛等20余景点，总投资5000余万元，**森林公园的雏形已经呈现。但是，在**森林公园开发建设中，由于受开发商行业特点的制约，森林公园的绿化、美化和森林景观建设相对滞后。公园内杂草丛生，严重影响了**森林公园的整体形象。根据协议规定，这些都是**所建设管理的项目，在这方面我们只是给他们出主意、想办法，因为我场没有资金进行**森林公园的绿化、美化和森林景观建设。再说，就是有了经费，根据协议，这些工作也都是他们的事情，都应由他们出资，他们建设管理。但是，**森林公园的主人是我们。**森林公园建设的好与坏，直接关系到我们自己的未来。根据目前森林公园的建设现状，我们再墨守成规，坐享其成，光依靠鲁建，不对上争取资金，加快森林公园的生态环境建设，**森林公园将要在全省森林公园建设中落伍，**森林公园这棵省城东部的绿色明珠，就会黯然失色。

为了搞好公园的景观建设，今年春，在区林业局的正确领导下，针对公园内侧柏纯林过多，其他树种、彩叶树种、景观树种很少的现状，找了专业的园林绿化队伍，对蟠龙山森林公园主景区进行了生态景观林建设。对进山道路两侧进行了规划，共设计树种10余种，以彩叶树种为主，主要有栾树、银杏、红叶李、柿子、合欢、五角枫、黄栌、火炬等，栽植株树XX余株。从柳埠林场引进树种，在主要景区路口栽植大松树三株，成活后，通过整理，一株松树打造一个景点，为森林公园建设，增添了新的森林景观。

第 22 页共 27 页针对公园内管理混乱，杂草丛生这一现状，发动林场职工，专门购置了割冠机，定期对公园内的杂草进行清理。购置了各种园林工具，对公园内原种植的苗木进行了修剪整理。对公园内开发商未利用的原苗圃地，清理完杂草后，种植上各种苗木，即美化了环境，又第 23 页共 27 页国税局“治庸问责”自查整改报告

省直机关治庸问责工作启动以来，省国税局党组高度重视，迅速行动，精心组织，深入发动，先后多次召开局党组会和局办公会议进行专题研究部署，成立了领导小组及工作专班，制发了工作方案，召开了动员大会，开展了专题学习讨论和集中排查活动，形成了全省国税系统干部人人知晓、个个参与的良好态势，使治庸问责成为推动国税干部作风转变、国税事业科学发展的强大动力。根据要求，现将省国税局治庸问责自查整改报告如下。

一、存在的主要问题

我们以自查整改工作为契机，采取个人自查、岗责风险排查、问卷调查以及专题民主生活会等途径，找准了四个方面的突出问题：

一是思想不够解放。主要是服务湖北经济社会跨越式发展大局的意识不够强，特别是把税收环境作为经济发展软环境的重要组成部分的意识有待进一步强化，说到底就是思想不够解放。

二是服务不够主动。主要是实践全心全意为人民服务的宗旨还不够彻底，群众观念有所淡化，对纳税人的合法需求关注不够，对纳税人提出的合理诉求处理不够及时。少数地方办税流程不够科学，办税过程繁琐，办税服务效率不高，纳税人办税负担较重。

三是能力不够适应。主要是想问题、作决策、办事情，不能够从围绕中心、服务大局的高度出发，在日益繁重的工作任务面前，有相互推诿扯皮，协调配合不够，落实执行不力，办事效率不高的问题。

四是执法不够严格。主要是对一些基层单位执法行为不规范、执法随意性等问题没有引起足够的重视，还存在督查不得力、管理不够紧、执纪不严格的问题。

二、整改的主要措施

针对庸懒散软方面存在的问题和不足，省局党组高度重视，专题召开治庸问责工作推进会，研究布署整改工作方案。

1、增强宗旨意识，促进经济发展方式转变。进一步增强宗旨观念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，充分发挥税收的职能作用，扎实有效地做好促进经济社会发展和改善民生的各项工作。认真落实国家出台的各项税收调控措施，努力发挥税收的调节作用，积极解决好职责内人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力组织税收收入，努力保持税收收入随着经济发展平稳较快增长，为服务科学发展和改善民生提供可靠的财力保障。要不折不扣地落实各项税收优惠政策，进一步减轻企业和个人的税收负担，促进企业投资和居民消费，增强微观经济主体活力。

2、落实四减五制三集中，提高纳税人满意度。最大限度地下放审批权限，最大限度地把审批事项改为备案即办事项，最大限度地缩短办税时间，继续巩固四减五制三集中成果。坚持以人为本，尊重纳税人的平等主体地位，更加注重减轻纳税人负担，更加注重保护纳税人权益，持续优化纳税服务，满足纳税人合理需求，建立和谐的征纳关系，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。不断扩大网上办税厅试点工作范围，进一步完善网上办税功能。大力推进集语音服务、短信服务和网络服务于一体的综合性12366服务平台建设。全面推行财税库银横向联网电子缴税，方便纳税人办税。根据纳税人的规模、特点及不同需求，完善对重点行业、重点税源和弱势群体、特殊群体等纳税人的办税服务措施，满足纳税人的个性化需求。加强对办税服务厅工作人员的教育和管理，落实领导坐班制度，及时解决纳税人办税困难和问题。以纳税人为导向优化征管流程和资源配置，简化办税环节，增加即时办结涉税事项，清理简并规范纳税人报送的资料，推行同城通办办税服务模式，提高服务效能。以落实四减五制三集中为重点，积极探索推行先办后核的操作办法，提高行政审批效率。加强评价考核，建立健全纳税人满意度调查评估机制，促进提高纳税服务水平。

3、严格依法履责，切实加强干部队伍建设。着力增强党的纪律观念，严格执行党的纪律特别是政治纪律，坚决贯彻落实中央一系列重大决策部第 25 页共 27 页署，更加自觉地在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，确保政令畅通。围绕服务科学发展、共建和谐税收，进一步推进依法治税、优化纳税服务、加强科学管理，圆满完成各项工作任务。大力加强国税干部队伍建设，构建人才兴税、廉洁从税的保障机制，保证权力运行不出轨、干部队伍不出事。深入开展创先争优活动，促进广大国税干部在本职工作中建功立业。以治理庸懒散软问题为突破口，深入开展作风纪律整顿，努力建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关。加强领导干部作风建设，牢固树立全局观念，增强为基层服务的意识。坚持内强素质、外树形象，推进基层干部队伍建设，增强服务群众的意识和能力。

4、坚持求真务实，不断转变工作作风。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，努力创造实实在在的工作业绩。以开展治庸问责工作为契机，狠抓机关作风建设、效能建设，严格执行机关考勤制度，严肃工作纪律，坚决消除岗位工作拖拉、质量不高，接待群众办事态度生硬冷漠、效率低下等不良现象。省局机关要带头改进会风和文风，尽量精简不必要的会议、文件、报表、检查、评比等，下基层要轻车简从，部署工作要统一协调，使基层能有更多的精力抓好工作落实。开展以节约水、电、油、办公用品和机关开支为重点的资源节约活动，进一步加强财、物管理，推进节约型机关建设。省局机关要带头发扬艰苦奋斗的优良传统，尤其是要严格执行禁酒令，严格控制公务接待、车辆运行费用，确保实现年初提出三公费用零增长，公务接待费同比下降20%的目标。

5、强化内控机制建设，切实加强党风廉政建设。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持人民利益高于一切，以公仆之心对待权力、以平常之心对待地位、以奉献之心对待事业，始终牢记两个务必，认真贯彻八个坚持、八个反对的要求，自重慎微、自省慎思、自警慎权、自励慎行。要严格执行廉政准则四大纪律八项要求、中央纪委五条禁令和总局四条高压线，带头遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政纪律，坚持依法行政、依法治税，严格按照政第 26 页共 27 页策和制度办事。进一步加强内控机制建设，按照责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗三个到岗的要求，突出抓好排查风险点、明确内部工作责任和岗位责任、合理分解权力、规范和优化工作流程、健全完善制度等五项任务，进一步加强自我发现、自我纠正、自我完善和持续改进的能力，实现源头防腐。

三、整改工作的组织保障

为了扎扎实实搞好整改，确保治庸问责工作成为群众满意工程，我局从以下几个方面加强整改工作的组织保障。

1、加强组织领导。整改工作在党组集体领导下，治庸问责工作领导小组统一组织实施，局机关各单位具体落实，各单位负责人是整改第一责任人。领导要带头整改，省局党组和省局领导率先落实整改措施，各级领导干部要做好表率。一级抓一级，一级带一级，确保整改方案顺利实施。

2、建立整改责任制。按照整改主要内容逐项分解到分管局领导和职能处室，划分责任，明确要求。任务分解工作由人事处组织落实，各职能处室落实情况统一报人事处汇总。

3、坚持求真务实。紧密结合实际，优先解决容易解决的问题，着重解决突出问题，不回避问题，不强调困难和条件,也不提过高指标。要区别情况，分类实施。对条件成熟的问题抓紧改;对通过努力可以解决的问题限期改;对受条件限制暂时不能解决的问题逐步改;对涉及面广的综合性问题，及时报告上级协调解决。把落实整改同制度建设结合起来，修改完善各项制度，建立抓整改的长效机制。

4、严格检查落实。局领导对分管处室承办的整改工作加强督导，省局治庸问责工作领导小组及时掌握各单位整改工作进度，督促检查整改工作的落实。机关干部职工紧密结合本职工作，自觉落实整改要求。做到真心改、主动改、扎扎实实改，切实取得整改工作成效。

第五篇：问责制度

行政问责制度

为进一步强化干部职工责任意识、服务意识、公仆意识和依法履职意识，形成想干事、能干事、会干事的良好氛围，形成执行顺畅、政令畅通的行政管理新局面，促使全乡工作人员按照准时、规范、高效、负责的要求，认真对待和办理各种行政事项。根据上级相关文件精神和指示，特制定行政问责办法、服务承诺制度、首问责任制度、限时办结制度等四项制度实施细则。

一、行政问责办法实施细则

(一)对不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的镇直各站、所正副职和各办负责人，依照本实施细则对其进行问责。

(二)行政问责坚持权责统

一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。 (三) 调查处理问责事项，必须以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，在适用问责上人人平等。 (四) 有下列情形之一的，应当进行问责：

1.有令不行、有禁不止;

2.独断专行、决策失误;

3.滥用职权、违法行政;

4.办事拖拉、推诿扯皮;

5.不求进取、平庸无为;

6.欺上瞒下、弄虚作假;

7.态度冷漠、作风粗暴;

8.铺张浪费、攀比享受;

9.暗箱操作、逃避监督;

10.监管不力、处臵不当。

(五)问责方式：

1.诫勉谈话;

2.取消当年评优评先资格;

3.责令作出书面检查;

4.责令公开道歉;

5.通报批评;

6.调整工作岗位;

7.停职检查;

8.劝其引咎辞职;

9.责令辞职;

10. 建议免职。

以上问责方式可以单独使用，也可以并用。采用第6项至第10项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理;被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由纪检监察部门立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

(六) 问责情形及采取的问责方式：

1.情节轻微，损害和影响较小的，对问责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、作出书面检查的方式问责。

2、情节严重，损害和影响较大的，对问责人采用公开

道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责。

3. 情节特别严重，损害和影响重大的，对问责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。

(七)从重、从轻、减轻问责以及免予问责的情形

1.有下列情形之一的，应当从重问责：

(1)一年内出现2次以上被问责的;

(2)在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的;

(3)打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的;

(4)采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。

2.发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。

3.有下列情形之一的，可免予问责：

(1)因下级部门以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的;

(2)因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的;

(3)因不可抗拒因素难以履行职责的。

(八)问责程序

1.问责反映渠道

(1)乡党委、乡政府及其领导批示、指示和通报;

(2)乡领导提出的意见建议;

(3 乡人大代表通过议案、提案等形式提出的意见建议;

(4)其他各站所办等提出的意见建议;

(5)公民、法人和其他组织的检举、控告;

(6)巡视(巡查)、工作检查或工作目标考核中的意见建议;

(7)新闻媒体的报道;

(8)其他渠道反映的。

2.通过以上渠道反映有本实施细则

(四)规定情形，经初步核实，反映情况存在的，由乡党委决定启动问责程序，并组成调查组进行调查。调查组在处理调查事项时，应当严格遵守保密规定。

3.被调查人应积极配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。

4.调查组应当听取被调查人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。

5.调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并向乡党委提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。

6.调查终结后，由乡党委作出行政问责决定。问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。问责情况应及时告知作出问责批示、提出问责建议的有关单位或个人。

7.被问责人对问责决定不服的，可自收到决定之日起15

个工作日内向乡党委提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。

8.乡党委收到被问责人的申诉，应组织有关人员进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。

(1)问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。

(2)问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。

(3)问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤消原决定，并在一定范围内澄清事实，恢复名誉。

9. 被问责人对问责申诉决定不服的，按照有关法律、法规执行。

10.调查组成员与被调查人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使乡党委作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。

二、服务承诺制实施细则

(一)全乡机关工作人员要规范服务行为，凡属我乡职责范围内的行政服务内容要作出办理承诺，并做到举止文明、服务到位。

(二)服务承诺应遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标，把各项行政管理和服务工作臵于社会和公众的监督之下。

(三)对外服务应履行8项工作承诺：不让来办事的人

员在我这里受冷落;不让工作的事项在我这里积压延误;不让工作的差错在我这里发生;不让工作的机密在我这里泄露;不让影响团结的言行在我身上出现;不让违纪违法的行为在我身上发生;不让机关的形象因我受到影响;不让群众的利益因我受到侵害。

(四)全乡人员要坚持挂牌上岗，对来人要求办理的属职责范围内的业务，能及时给予办理的，要在2个工作日内办理完结;能办但一时无法办理的要说明原因，并向其承诺办理时限，遇特殊情况不能按时办理的，要在承诺时限内通知当事人;属部门职责，但因政策、资金、计划等限制不能办理的，应认真解释，充分说明理由。

(五)未按承诺公开办事依据、办事程序、办理时限等，或者搞假公开造成不良社会影响，责令限期改正，给予相关人员通报批评或取消当年考核的优秀等次;对站所办负责人及其责任人员给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分。

三、首问责任制实施细则

(一)首问责任人是指当事人或办事人到本单位咨询、办理业务时，首位接待或受理的工作人员。服务对象到本办各科室咨询或办理业务时，首问责任人要认真解答、负责办理或引荐到相关部门。

(二)首问责任制应遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，做到“四个一”、“四个声”，即:一张笑脸、一句文明用语、一把椅子、一杯水;来有迎声、走有

送声、问有答声、合作有谢声。

(三)各站所办要根据业务职能确定责任内容，实行登记制度，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。

(四)咨询或办理事项属首问责任人职责范围内，且具备办理条件的，应现场办理;不能现场办理的，要说明相关情况;需要提供相关材料的，应当一次性告知。

(五)咨询或办理事项属本单位其他站所办职责范围的，首问责任人应主动负责联系，并将当事人引导到相关站所办;若相关站所办人员不在，首问责任人应主动与其联系;若联系不上，首问责任人应先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交相关业务站所办。

(六)咨询或办理事项不属本部门职责范围内的，首问责任人要耐心解释，并尽已所有给予指导和帮助。

(七)服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内，应认真负责回答;属于部门其它站所办的，应将有关的电话告知来电人，尽可能为来电人提供帮助。

(八)违反首问责任制实施细则，有下列行为之一的，给予相关站所办通报批评，并取消当年考核的优秀等次;对站所办领导及其责任人员给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分：

1.不履行职责，推诿、敷衍、拖延的;

2.对服务对象态度恶劣，使用文明忌语，或冷漠对待，

应当告知而没有明确告知有关事项的;

3.在规定期限内不给服务对象明确答复，又不说明原因的。

四、限时办结制实施细则

(一)限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。

(二)本办工作人员要遵循准时、规范、高效、负责的原则，按照规定的时间、程序和要求，认真对待和办理各种限时办结的行政事项。

(三)限时办结范围包含：岗位职责内的工作事项;党委会、政府办公会研究决定事项;来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。

(四)对行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，应当严格按照规定的时限办理;法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，有关站所办要分类确定办理时限，向乡政府办公室备案，并向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，应当及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。

(五)各站所办处理行政事项，要将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告;应当以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意，不得推诿、拖延、扯皮。

(六)全乡工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。业务工作要能够相互补位;提倡工作人员一岗多责，一岗多能，确保各项工作运转正常。因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实行告知。

(七)对于限时办结的行政事项，在承诺时限内未能及时办结或答复，有下列情形之一的，责令改正;情节严重的，给予相关站所办通报批评，并取消当年考核的优秀等次;对站所办领导及其责任人员给予警告，情节特别严重的，给予相应的党纪政纪处分。

1.对能够马上办理的事项，拖延不办的;

2.对材料不齐全或不符合法定要求的申请，未一次性告知申请人需要补齐的全部内容的;

3.对于不属于站所办职权范围或不宜由本站所办，办理而没有向申请人说明理由或及时转办的;

4.因情况复杂，不能按承诺时限办结，未向申请人说明情况，求得谅解的。

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