发展都市现代农业

第一篇：发展都市现代农业

发展都市近郊现代农业发展思考

都市近郊现代农业，是工业化和城市化发展过程中，依托都市在资金、市场、信息、人才、技术等集聚优势，服务于都市物质、文化需求发展，具有生产、生活、生态和人文等多功能特征，是

一、

二、三产业相融合的现代化大农业。发展都市近郊型现代农业，有利于最好大限度发挥**独特的区位优势和资源优势，实现农业高位求进，加快发展;有利于用先进的经营理念、组织方式、农业技术和设施装备来改造经营分散、功能单

一、管理粗放的传统农业，整体提升农业现代化水平;有利于加快三化联动，推进城乡一体化发展，提升城乡人民生活质量;有利于大力拓展农业发展空间，促进农民多元化就业，实现农业增效、农民增收。

一、**县发展都市近郊现代农业的客观基础

(一)区位交通优势明显。北与双流、新津接壤，距省会成都市区仅35公里，距成都双流国际机场30公里。成乐、成雅高速公路、省道103线、成昆铁路和修建中的成绵乐城际高速铁路纵贯全境，即将修建的成眉快速通道、彭双快速通道将进一步缩短**至成都距离。

(二)特色农业基础良好。近年来，成功打造了以观音果园优质特色葡萄园为核心的成乐高速公路两侧万亩葡萄产业带，以黄丰团结村橘颂园为核心的万亩柑橘基地，以三丰种业为龙头的

2.5万亩水稻制种基地，以宛西制药为依托的4万亩中药材基地 1

等特色种植基地和公义镇20万只蛋鸡养殖基地、黄丰镇100万只肉鸡养殖基地、江口镇—锦江乡200万只林下养鸡基地和保胜乡800万只肉鸭生态养殖基地，带动农户1.23万户，基地农民人均增收1800元。新增无公害农产品26个，农产品商标7个。

(三)乡村旅游资源丰富。**县是长寿养生始祖彭祖故里，素有“长寿之乡”、“忠孝之邦”美誉。彭祖山、江口古镇、汉崖墓、李密故里、仙女湖、将军湖、象耳寺、李白读书台等旅游资源丰富。特别是正在打造的恒大AAAAA景区、即将全新打造的彭祖山AAAA景区，与黄龙溪古镇邻里相连，借势发展聚人气，发展都市近郊现代农业，开展乡村旅游大有可为。

二、**县发展都市近郊现代农业的总体思路和发展目标

立足**实际，发挥**优势，未来发展都市近郊现代农业总体思路应该是：深入贯彻落实科学发展观，以社会主义新农村建设为总揽，以提升城乡人民生活质量，实现农业增效、农民增收为目的，按照“统筹城乡、三化联动、融入成都、同城发展”总体要求，立足于“全域产业化、全域生态化、全域景区化”发展目标，继续实施“双万”丰收工程和“6913”新村建设规划，加快推进都市近郊型现代农业建设。

初步目标是：实现农业与加工业一体发展、农业与旅游业一体发展、农业与文化博览等一体发展，农业发展方式全面转变，现代农业发展水平全面提升。以“送进去，引出来”战略，把优质、生态、安全的农产品输送到都市，把都市市民吸引到**观赏、休闲、体验、旅游;把**建成渝都市经济圈重要的农产品配送基

地和农业观光旅游目的地;把**建设成为都市近郊型现代农业特色强县，农业观光旅游接待游客年突破180万人，全县农民人均纯收入年增加15%以上。

三、**县发展都市近郊现代农业的工作举措

(一)立足于“全域产业化”，打造“特色**”。

1.抓“一线”带“两片”，优化产业布局。围绕“三五八一”、“三三三五”两大产业规划，强化结构调整，培育市场领先的特色农产品，建设特色农业强县。

“一线”——沿成乐高速(成绵乐城际铁路)一条线乡镇(公义镇、观音镇、彭溪镇和凤鸣镇)，以高端水果、生态蔬菜种植为，集“品牌、高效”为一体。建成集中成片、形象大气的现代设施农业示范带。

“两片”——东山片乡镇(黄丰镇、江口镇和锦江乡)，以生态瓜果种植与林地养殖为主，集“休闲、观光”为一体，建成生态循环农业示范区;西山片乡镇(公义镇、保胜乡、谢家镇和义和乡)，以优质仔猪、优质小家禽、优质水产和水稻制种(+中药材)为主，集“生态、精品”为一体，建成特色种苗农业示范区。

2.抓特色增效益，建设都市产业园。围绕葡萄、柑桔、林下养鸡、水稻制种+中药材和蔬菜五大“双万”丰收基地，重点打造 “万亩都市葡萄产业园”、“黄丰万亩橘颂园”、“义和5千亩猕猴桃产业园”、“江口生态林下养殖观光园”和“保胜生态肉鸭养殖示范园”等都市特色产业园。

3.强品牌抓支撑，提升现代化水平。一是加强农业品牌建设。鼓励注册农产品商标，申请地理标志保护，申报无公害农产品、绿色农产品与有机农产品。二是抓好农村专合组织示范建设。扶强扶优，充分发挥农民专业合作社的“双带”作用;加强新品种、新技术、新机制的开发、引进与推广;抓好农产品包装等对外品牌形象宣传与营销策划工作;加强都市现代近郊现代农业相关知识培训，提高农民(业主)生产技能水平与综合素质。三是大力培育龙头企业。进一步做大做强蔬菜加工、畜禽加工、竹木加工和食品加工四大企业;依托青龙物流园区建设，抓好农超对接、产销对接;鼓励发展保鲜储运、鲜活农副产品批发。四是完善农产品安全体系。强化农产品安全检测检验手段，加强农产品安全意识宣传培训，加大监察执法力度。

(二)立足于“全域生态化”，打造“生态**”

1.绿化造林。巩固退耕还林和“省级绿化模范县”创建成果，鼓励发展珍稀树种苗木生产，重点抓好生态林地植被保护与“四旁”植树绿化，绿化覆盖率保持在95%以上。

2.建设“一带、两廊、三景点”。

“一带”——沿观音果园至南河大桥，规划建设花卉苗木观光创意农业示范带;

“两廊”——沿省道103线(成乐高速、成锦乐城际铁路)两侧一线和规划中的成彭大道两侧，实施绿化、美化、彩化工程，打造“观光多色谱景观走廊”;

“三景点”——大力推进社区(机关、学校和企事业单位)、新村聚居点和城乡标志性广场、主要路口的绿化、美化和彩化景点建设。

3.保护环境。深入推进城乡环境综合治理，突出治理场镇和农村面源污染，加快改厨、改厕、改圈、改路、改水、改庭院，兴建沼气池和污水池，开展农村垃圾和污水集中处理。积极推广节水灌溉、秸杆还田和保护地耕作技术，大力发展种养结合，循环发展的农业生产模式，强化畜禽养殖污染治理。

(三)立足“全域景区化”，打造“休闲**”。

1.综合配套。立足于提高农业综合生产能力，整合项目资金，大力推进农田水利设施、高产稳产农田、农村道路、电力、绿化、农机、气象等各项建设，抓好农村土地流转，集中配套，成片推进，大幅度提高土地产业率和农业集约化程度。狠抓病害水利工程整治，抓好沟渠防渗硬化和农村安全饮水工程建设。

2.建设新村。按照“6913”计划，依托开发项目和土地双挂钩项目，加快推进28个新村聚居点建设。重点抓好彭谢新城、彭祖新城、牧马新镇、武阳郡、长寿城、黄丰合力等新村点建设，继续抓好观音果园、牧马莲花两个新农村综合体建设。综合配套，推进城乡文化卫生、电力通讯、商贸流通等公益事业一体化发展。

3.发展乡村旅游。依托 “果园葡萄园、黄丰橘颂园、江口彭祖桃源、武阳水域莲池”等都市特色农业园区建设，围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，大力发展休闲观光农业。培育体验采摘、休闲度假、农耕文化博览等乡村旅游新业态，办

好会节，吸引都市游客来**休闲旅游。加快观光绿道、停车场、标志、标牌、接待点等规划建设，鼓励发展星级乡村酒店、农家乐。深度挖掘养生文化、忠孝文化等乡土人文资源，打造精品创意农业，开发具有**人文特色、地理特点的乡村旅游产品。

第二篇：银川：都市现代农业发展情况

银川是宁夏回族自治区的首府，辖三区两县一市，有乡镇27个，村272个，农业总人口约60万人，占全市总人口的30%左右，耕地约190万亩。近年来，银川市全面统筹城乡经济社会发展，大力实施：‚做强设施园艺产业和奶产业，做大露地瓜菜产业、清真牛羊肉产业、适水产业、长红枣产业，培育有机大米产业、玉米及瓜菜制种产业、酿酒葡萄产业、花卉产业‛的‚两强四优四新‛发展战略，加快发展以绿色生态农业、休闲观光农业、市场创汇农业、高科技现代农业，都市现代农业发展取得了明显进步。

一、银川市都市现代发展的现状

1、大力发展优势特色产业，构建都市农业产业体系

经过多年发展，我市‚两强四优四新‛优势特色产业不断壮大，设施园艺总面积达到31万亩;蔬菜种植总面积达到61.5万亩，总产量超过70万吨，人均蔬菜占有量为350公斤，奶牛存栏14万头，总产超过40万吨，人均鲜奶占有量为200公斤，人均牛奶占有量位居全国之首。牛羊养殖规模继续扩大，肉牛和肉羊的饲养量分别达到25万头和300万只，水产养殖面积达到20.6万亩，水产品产量6万吨。长枣种植总面积达13万亩，年产量达500万公斤，产业效益逐步提升。全市优势特色产业产值经占到了农业总产值的89%。

2、全力推进农业产业化经营,构筑产加销一体化发展格局

坚持用现代工业理念谋划农业，深入实施龙头企业带动战略，对农业企业技改、扩建、品牌注册和技术引进进行政策扶持，着力提高农产品加工水平，引进国内农业企业在银川建基地、带农户、拓市场、扩流通，延长产业链，提高附加值，农产品加工企业规模和实力明显增强。目前，全市乡镇企业3587个，从业人员8.3万人，涵盖了粮油加工、瓜果蔬菜销售、畜禽渔业养殖加工、种子苗木繁育销售、乳品加工、冷冻储运等各个方面，有力地拉动了优势特色农产品的规模扩张，推进了农业产业化的快速发展。全市初步形成了以金河、北方、明旺等乳品加工，伊品、泰瑞等玉米加工利用，正大、大北农等饲料加工，塞北雪、兴唐、昊王等粮食加工，西夏王、广夏、贺玉等葡萄加工等为代表的一批农产品加工龙头企业，在农业产业化龙头企业的带动下，涉农企业规模提升、品牌培育、质量体系认证等有效推进。农民专业合作组织进一步发展，农民专业合作社总数达到405个，由合作社销售的农产品总量达21.1万吨，销售产值7.8亿元以上。农业优势特色产业集群逐步发展形成，进一步带动了农业农村经济整体效益提升。

3、鼓励发展休闲观光农业，拓展都市农业多元化功能

为了拓宽农业增收渠道，我依托丰富的现代农业资源和独有的黄河文化、西夏文化、回乡文化、田园风光、塞上民俗、西北风情资源，着力开发建设休闲观光农业，初步构建起沿山生态林、葡萄庄园、农家乐;中部农业观光园、休闲垂钓中心;沿河休闲风情园、大漠植物园的休闲观光农业框架。发展建设了一批集生产性、生活性、生态性于一体的观光休闲农业示范点，全市已开发建设各类休闲观光‚农家乐‛场点180多家，‚农家乐‛年经营总收入在5000万元。贺兰县被农业部、国家旅游局授予‚休闲农业与乡村旅游示范县‛，同时，银川市还成功举办了多届具有较大影响力的全国钓鱼大赛，取得了良好的经济社会效益。

4、加强农业基础设施建设，改善都市农业装备条件

以实现现代农业水利化、机械化、信息化为目标，全面加强农业基础设施建设。大搞农田水利基本建设，加强中低产田改造和农村沟、渠、路配套建设，近年巩固建设高标准农田100多万亩，改造中低产田80多万亩;大力推广喷灌、滴灌等节水灌溉实用技术，建设了20多个节水农业示范园区;全面实施‚沃土工程‛，大力发展农业机械化，加强适用农机具的示范推广，农业机械总动力达到了177万千瓦，我市大力培育扶持农机社会化服务组织，加快发展从整地、播种、管理到收获、收购的全程机械化服务组织，机械化平均作业率达到了70%以上。大力开展农村信息化建设，全面推进信息进村入园，已建成和在建的农村信息点300多个，基本建成了覆盖全市农村的农业信息网络。

5、科技创新推广转化能力不断提高，农业科技支撑作用日益增强

从2006年起，我市以强化公益性职能、激活经营性服务为目标，全面开展农业科技服务体系改革，加强公益性机构建设，优化资源配置，实行全员竞聘上岗，充分调动了农业科技人员工作的积极性和创造性，现有300多名农业科技人员直接到生产基地开展科技承包和科技服务，带动农民科技兴农。100余名农技人员通过直接投资、技术入股、承包经营等形式引领创办项目，带领农民发展农业优势特色产业生产。按照‚一个产业一个技术团队‛的要求，组建了‚两强四优四新‛10个产业11个专家技术服务团队，每个团队重点对2-3个农业示范基地、园区进行科技试验示范、技术咨询和服务指导，推广应用了一批优势特色产业核心技术，示范带动能力进一步增强。

二、存在的主要问题

经过不断探索努力，我市都市型现代农业取得了一些成绩，但是，总体上看还处于起步和探索阶段，还没有形成完备的体系。主要存在以下几个方面的问题：

一是产业特色还不够鲜明。我市优势特色产业布局还不够鲜明，规模化、集约化程度不够，区域产品得不到深度开发，市场竞争相对优势不强，不能适应都市型现代农业发展内在需求。

二是多种功能开发利用水平较低。都市农业的最大特点就是功能多样性，目前我市农业总体还是以生产功能和就业增收功能为主，对农业的生态功能、生活功能、示范功能、文化功能、观赏功能等开发利用还远远不够，开发的自觉性、目的性不够，配套机制尚未建立。

三是都市农业发展层次比较低。都市现代农业是农业发展的一个较高层次，在对农业功能开发的过程中必须要与城市的长远发展协调一致。而我市对都市农业科学的统一规划还不够，休闲观光农业普遍发展层次较低，布局不合理、特色不明显。

三、进一步促进我市都市现代农业发展的思路

按照‚两强四优四新‛产业发展方向，我市将全力推进农业产业化、现代化，打造国家现代农业示范区。突出抓好奶产业提质增效工程，建成全国优质奶源核心区;提升设施园艺发展规模和档次，大幅提高经济效益。优化农业区域布局，构建有机水稻、葡萄酒庄等特色产业带，大力发展水产、制种、花卉、长红枣等特色产业，建成全国重要的绿色蔬菜瓜果生产基地、清真牛羊肉生产加工基地和西部适水产业基地，建立‘全国农产品安全区’。深化农业科技推广服务体系改革，推进土地经营权流转。大规模开展高标准农田水利基本建设。提升农村合作经济组织带动能力和经营水平，引进和培育产业化龙头企业，推动农业向二三产业拓展延伸、融合发展。

1、加快制定完善支持都市农业发展的配套政策体系

都市现代农业涉及经济社会诸多领域，为提高都市农业发展水平水平政策，提高农业综合效益，今年我们将研究制定都市现代农业产业组织体系建设政策，提高农民组织化水平，制定具有银川特色的都市现代农业唯一性产品和品牌发展政策，扩大银川农业影响。

2、突出产业布局优化，着力加快现代农业示范区建设

在贺兰、永宁成功迈进现代农业示范区行列基础上，进一步加大创建国家现代农业示范区力度，进一步提高发展水平，努力建设优势突出的现代农业发展先行区，发挥好典型示范和辐射带动作用。今年我市将按照区域布局重点培育新建7个现代农业示范基地，同时在全市原有农业园区的基础上，改造提升14个现代农业园区，实施我市现代农业现代农业示范基地建设工程，力争建成一批布局区域化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场化现代农业样板，打造一批具有全市标杆和引领作用的综合性特色现代农业园区。

3、推进城乡一体化建设，为都市农业发展创造有利平台

都市农业是高度外向型农业和城乡融合发展的产物。下一步我们将全面加强城乡一体化发展的科学规划布局，制定有力措施，加强部门协调配合，形成合力，使农业资源得到综合开发利用，全面可持续推进都市农业纵深发展。

4、加强农业多种功能公开，发挥农业最大效益

充分利用银川农业优势资源，进一步增强农业开发主动性、科学性、系统性。着力开发农业生产功能，积极发展高效农业;着力开发农业生态功能，积极发展循环农业;着力开发生活功能，积极发展休闲观光农业;着力开发示范功能，积极发展科技农业;着力开发文化功能，积极发展创意农业;着力开发观赏功能，积极发展景观农业;着力开发地域特征，积极发展特色农业。

第三篇：唐山：都市现代农业发展情况

唐山南临渤海，北依燕山，毗邻京津，现辖两市、六县、六区、六个开发区(园区、工业区、管理区)，总面积13472平方公里，是全国较大城市和省域中心城市。全市现有187个乡镇(含唐海县10个农场)、5121个村、队(含唐海168个队)，总人口737.1万，其中农业人口488.6万人。实有耕地面积844.4万亩，全市人均耕地1.2亩。2011年，全市实现生产总值5442.4亿元，比上年增长11.7%。其中，第一产业增加值486.5亿元，第二产业增加值3269.9亿元，第三产业增加值1686亿元。全年全部财政收入555.5亿元，其中，地方财政一般预算收入255.6亿元。2011年，唐山市农业总产值达到757.5亿元，其中，种植业430.8亿元，畜牧业235.3亿元，渔业70.2亿元。农业、畜牧、水产产值占大农业的比重达到97.2%;全市农民人均纯收入9460元。

一、发展现状

近年来，我市坚持以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收为目标，按照高产、优质、高效、生态的原则，多措并举，积极推进都市现代农业发展，并取得了良好效果。

(一)大力发展生态农业，不断增强农业可持续发展能力。围绕农业科技成果应用和农产品品质提升，加强农业资源综合利用，推广生态农业生产技术，加快推进绿色有机、生态循环、立体节约型农业发展。一是大力发展牧渔业生态健康养殖。紧密结合曹妃甸建设总体规划，围绕现代渔业建设，对全市渔业产业结构进行调整，大力推广虾蜇混养、虾鲀混养、南美白对虾与白鲳套养和稻田虾蟹立体生态养殖等健康养殖模式。继续发展浅海滩涂立体养殖、海水生态健康养殖、淡水标准化健康养殖、集约化设施渔业、海洋牧场、临港库区休闲渔业，推动渔业健康可持续发展。海水池塘生态健康养殖面积16.8万多亩，占海水养殖池塘总面积的93%。继续开展增殖放流工作，探索和制定渔业资源补偿办法，保护渔业生态安全。积极推广迁西龙顺柴鸡生态养殖模式，大力发展生态畜牧业。二是以发展农村沼气为重点，加快太阳能、风能、地热等新能源的开发和利用。加快沼气服务网点建设，开展技术创新，积极引进沼渣、沼液生产颗粒、液体有机肥料新技术，推广秸秆压块技术。全市户用沼气累计达到48.9万户，实现适宜建池户普及率60.5%;100-300立方米沼气累计达到1035处;500立方米以上大型沼气工程累计达到25处。全市年产沼气12.7亿立方米，折合标准煤为13.15万吨，可以减少二氧化碳排放量76.5万吨，在新民居建设、生态循环农业、低碳减排中发挥了积极的作用。三是积极发展节水高效农业。重点加强设施蔬菜 2 节水灌溉和土肥水一体化技术推广工作，增强节水、省肥效果，实现设施农业可持续发展。

(二)着力推进设施农业，不断提高农业综合生产水平。围绕农业结构调整，把高效设施农业作为发展现代农业的突破口，积极推进设施建设改造升级，创新发展机制，按照“政府引导、市场拉动、统筹规划、群众自愿、因地制宜、注重实效”的原则，以打造棚室生产“唐山时代”为目标，坚持“可控、生态、高效、规模、循环”的发展思路，推进棚室生产由初级阶段向中级阶段迈进。2011年，全市新建设施农业面积10.6万亩，播种面积达到达到130.6万亩，其中新建日光温室面积7.1万亩，日光温室播种面积50.1万亩。

(三)逐步探索休闲观光农业，不断开发农业多样化功能。充分发挥唐山地处环渤海、京津冀都市圈的独特区位优势，充分利用丰富多样、特色突出、品位高雅的旅游资源，将唐山旅游资源与农业活动相结合，整合资源、突出特色、打造品牌，创建旅游精品。南部沿海地区以乐亭县为主，在京唐港开发了浅水湾、翔云湾海滨旅游区，在大清河开发了“三岛”旅游区，各具特色，集海上观光、垂钓娱乐、消夏避暑、品尝海鲜于一体，年营业收入达1000多万元。北部山区迁西县依托丰富的旅游资源和“潘、大”水库的渔业资源，积极发展休闲渔业，以游览、垂钓、餐饮为主，发展各种游艇、快艇、休闲渔船150多艘，每年接纳游客

3 10多万人，收入2000多万元。全市已发展休旅农业企业558家，其中规模农庄27家，仅2011年共接待游客320万人次，产业收入达到2.8亿元，实现利税近亿元，为农民增收1.3亿元，实现了经济效益、社会效益、生态效益的协调发展。

(四)积极打造农业品牌，不断提升农产品市场竞争力。围绕特色农产品基地建设，通过推进标准化和绿色、有机农产品发展，积极打造农业品牌。先后制修订地方标准98项，全市已建成种植业标准示范区11个，按标准化种植管理的农作物面积达到450万亩;建成畜牧水产养殖标准示范区13个。全市认证无公害种植基地18个，面积33.45万亩，无公害基地累计认证面积达到156.45万亩。目前，全市品牌农产品数量达到151个，其中45%的品牌产品通过无公害基地产品认证或绿色食品、有机食品认证。3个农业类产品被评为中国驰名商标，京东板栗和玉田包尖白菜获得地理原产地保护标志认证，品牌产品年销售收入超过38亿元，其中超亿元的10个。

(五)全力完善市场建设，不断畅通农产品销售渠道。都市农业的发展离不开市场流通。目前，全市各类农产品批发市场达到53个，冀东果菜批发市场、荷花坑农副产品批发市场、西郊农产品批发市场、南新道水产品批发市场等大型批发市场功能日臻完善，具有较强的带动能力，在我市农产品产销活动中发挥了巨大的支撑作用。2011年，全市各类农产品批发市场交易总额超过

4 150亿元，其中交易额亿元以上的有20多个。冀东果菜批发市场跻身全国百强，现已形成具有果菜集散、品质检测、仓储保鲜、信息服务、加工运输、农资服务等多功能的大型产地果菜批发市场，年交易额在20亿元以上，成为华北地区重要的果菜集散地。荷花坑批发市场完成扩建改造后，市场辐射功能、信息功能、交易功能、管理服务功能更加完善，农副产品年交易额达到40多亿元。新建的玉田县晶玉果菜综合批发市场，集仓储、加工、物流为一体，功能完善，辐射东北、京津、内蒙等地，具有较高的知名度。

(六)加强农村土地流转，不断推进农业规模经营。土地流转体系初步建立。按照中央、省、市的整体部署，加快培育农村土地承包经营权流转交易市场，促进土地向种田能手和专业大户集中。2008年，在全省率先挂牌成立了农村土地经营权流转交易中心。2009年，涉及土地流转的17个县(市)区全部成立了县级农村土地经营权流转交易中心，成立了193个乡(镇)级农村土地经营权流转交易机构，村级相应设立了土地经营权流转交易信息员，率先在全省形成了市、县、乡、村四级农村土地经营权流转交易体系，在全国名列前茅。2011年，全市共流转土地109.17万亩，土地流转率达到14.5%，通过土地流转实现规模经营面积70.99万亩，土地规模流转率达到65%。

二、主要特点

(一)突出都市现代农业地位。将其作为我市转变农业发展方式的重要抓手，推进现代农业发展的有效载体，尤其是曹妃甸开发建设开始后，随着捕捞面积的减少，更是把休闲观光渔业作为渔民转产转业，增加渔民收入的一项主要措施。市委八届六次全会提出，要加快建设现代农业示范园区，大力发展休闲观光农业，力争在每个县(市)区建成一个面积5000亩以上的现代农业示范园区，全市休闲观光农业实现新的突破。

(二)充分发挥区位优势。唐山是京津冀都市圈的重要一环，地处交通要塞，是华北通往东北的咽喉地带，京沈、京秦、大秦三大铁路横贯全境，津山、京沈干线公路横跨东西，东有秦皇岛港，西邻天津港，新建的唐山港位于津秦两港之间。境内铁路公路交织成网，交通发达。我市周边的京津承秦都是著名的旅游城市，旅游资源丰富，游客数量巨大，为我市都市农业的发展提供了有利的条件。我市充分发挥这一区位优势，不断加大宣传力度，提高我市在全省和全国的知名度，为都市农业的发展奠定了坚实的基础。

(三)充分发挥资源和产业优势。唐山具有得天独厚的自然资源。随着我市农、林、畜、渔产业的发展，为都市农业发展提供了丰富的农业资源，具有坚实的产业基础。我市立足资源优势，在北部山区，大力发展以林果采摘为主的休闲农业;在中部平原地区，发展以蔬菜采摘、植物花卉欣赏为主的休闲观光农业;在

6 内陆水域，发展以垂钓为主的休闲农业;在滨海地区，发展以海水养殖、海鲜饮食、避暑消夏为主的休闲农业;同时，依托重点景区，发展具有地方民俗文化特色的“农家乐”、“农家院”都市农业。

(四)走循环农业发展道路。以废弃地治理、复垦和再利用为重点，大力发展休闲农业。遵化尚禾源公司合理利用土地资源，对何家峪村500亩尾矿库进行治理、平整，用于建设农业科技示范园区，现已初具规模。在园区发展上，选种、育苗、管理每一道环节严格执行绿色、有机标准，运用膜下滴灌，节能减排，把废弃的菌棒作为上好的有机肥料，用于蔬菜、果品的种植，使其变废为宝，从而建立农业企业的“循环经济”。迁安市五重安乡苏家沟村在烂尾矿山地建设了瑞阳生态农业大观园，照明用电采用太阳能，温室果菜全部采用有机无土栽培和物理生物病虫害防治技术，体现了休闲农业发展的特色。乐亭的赵蔡庄村生态旅游家园露地和温室灌溉采用滴灌，生产使用沼渣沼液，照明使用太阳能，体现了循环农业的发展理念。

二、存在问题

我市都市现代农业的发展，从无到有，由小到大，为推进全市新农村建设和现代农业发展起到了积极作用，其发展形势虽然喜人，但仍存在一些不容忽视的问题。一是规模有待进一步扩大。发展布局还不尽合理，一些地方重复建设现象比较突出，分布零

7 散，没有形成规模效应。二是建设档次较低。在都市农业发展中，大部分设施简陋、服务水平较低，缺乏更有观赏性、体验性、舒适性的亮点。三是管理经营素质偏低。由于都市农业发展还处于起步阶段，加上经营管理人员相对较少，缺乏系统有效的培训，致使从业人员整体接待素质、服务水平偏低，经营效益还不够好，制约了我市都市现代农业的发展。

三、下步工作安排

今年是转方式、调结构，大力实施“一产抓特色”战略的重要一年。下一步，我们将按照国家关于发展都市现代农业的安排部署，结合现代农业建设，重点抓好以下几个方面：

一是加快推进休闲观光农业发展，营造都市时尚氛围。继续把休闲观光农业作为推进城乡一体化发展的重要内容，围绕农业功能拓展，在全市形成“一心、两带、多基地”的休闲观光农业发展格局，促进农村资源资本化。“一心”，即以路南、路北、古冶、开平、丰润、丰南等六区为核心，突出农业高新技术展示、城市生态园林和田园农业采摘，建设都市观光农业核心圈。“两带”，即以遵化、迁西、迁安为核心，突出山区生态特色和自然历史资源，建设综合性北部山区及长城沿线综合生态农业观光旅游带;以唐海、乐亭、滦南为核心，突出滨海特色养殖、精品果菜、海岛、湿地等自然资源和产业优势，建设滨海特色农业休闲观光旅游度假带。“多基地”，即在各县(市)区因地制宜建设

8 农业生态园、农业观光采摘园和渔业休闲垂钓园、农事活动体验园、民俗旅游村，形成星罗棋布的休闲农业基地。坚持因地制宜，选准旅游开发切入点，取得突破性进展。到2012年，每个县(市)区分别建成8-10个休闲观光农业示范点，形成功能健全的休闲观光农业旅游网络化格局。

二是做大做强优势特色产业，积极推进农业结构调整。蔬菜，以示范县建设和标准园创建为抓手，推动生产布局向“一村一品，一乡一品，数乡一品”转变，形成区域特色明显、商品性强的蔬菜产业种植产区，提升蔬菜品质、提升品牌影响力。积极推进环京津菜篮子基地建设，加强与超市、企业、院校、机关及企事业单位的对接，发展订单农业，建立对口蔬菜供应生产基地。畜牧，以建设现代畜牧业为方向，制定全市加快现代畜牧业发展的意见，以奶业升级工程、畜禽良种繁育、动物疫病防控、质量安全监测、饲料兽药保障建设为着力点，按照“一种五化”的要求，巩固提高奶牛、生猪、家禽等传统产业，大力发展肉牛、肉羊及特种养殖等特色产业。以部、省级畜禽标准化规模养殖示范场创建活动和落实国家生猪、奶牛标准化规模养殖场改扩建项目为契机，重点推进标准化规模养殖。进一步深化以市、县动植物防疫机构为核心，乡镇动植物防疫站为主体，村级动植物防疫员为基础的市、县、乡、村四级动植物疫病防控网络。不断壮大畜牧业发展配套产业，积极发展秸秆青贮、氨化和微贮，大力推进全株玉米青贮。 9 渔业，以改造和提升传统养殖生产为突破口，以新品种和新模式养殖为主线，重点在养殖新品种开发和引进上下工夫，积极开发和引进适宜我市养殖的新品种和新模式，大力推广池塘生态健康养殖和海淡水特色养殖，以标准化健康养殖示范场区和品牌创建为抓手，进一步提高全市健康养殖水平，提高养殖生产效益。大力实施农业品牌创建工程，培育一批具有我市地缘优势，在省内和国内外市场具有较强影响力和明显竞争优势的农业品牌产品，推动全市农业区域布局和品种结构的优化升级，从根本上提高我市农业的整体素质和综合竞争力。

三是加快推进农产品质量安全监管体系建设，提升监管能力。加快推进农业标准化生产，健全完善市、县、乡(镇)三级农产品质量安全行政监管、执法监督和检验监测三个体系，健全完善监管长效机制。深入落实市政府《关于加强农产品质量安全监测体系建设的实施意见》，健全农产品质量安全监测网络，进一步提升市级农产品质量安全监测能力和水平，积极推进县、乡两级和企业自律性监测机构建设，确保年底前完成建设任务并开展检测工作。

四是大力实施科教兴农，推进农业科技创新。深入贯彻落实今年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，制定全市促进农业科技进步的实施意见。深入推进基层农技推广体系建设，重点搞好区域综合站、

10 乡镇动物防疫站搞好运行机制创新，在增强基层技术推广机构活力和最大限度调动基层农技人员积极性上下功夫。积极寻求建立稳固的科技支撑，推进“良种工程”和良繁体系建设，加大新品种、新技术的引进示范推广力度，加快种养产品更新换代步伐。大力实施农民素质提高工程，组织开展农民科技培训活动，通过农技推广示范县项目、阳光工程、百万农民大培训、新型农民培训、科技进村服务站、送科技下乡、组织科普宣传活动等多种渠道，全市完成各类农民培训150万人次，其中完成阳光工程培训9.8万人次，实用技术培训30万人次。

五是加快推进农业机械化发展，提高农业物质装备水平。坚持规范运作、阳光操作，积极争取农机购置补贴资金并认真组织实施。积极推广农机化新技术，重点抓好水稻育插秧机械化、玉米机收、花生机收、农机深松等工作，组织开展跨区作业、订单作业、承包作业等多种作业形式，更好地发挥农机在农业生产中的主力军作用。积极推进设施农业及畜牧水产养殖业生产机械化，进一步加大农机大户和农机专业合作社的培育力度。

六是深化农村改革，深入推进农经管理机制创新。扎实推进农村土地承包经营权流转，强化土地流转监督管理，提升土地流转管理服务水平。推进土地适度规模经营。研究制订土地流转奖补政策，开展土地流转先进典型评选活动，培育土地规模流转示范点，加大对规模经营主体的扶持力度，调动农民参与土地流转

11 的积极性。强化农村“三资”管理，积极探索农村集体经济组织产权制度改革，加大农村财务公开和审计力度。健全土地承包仲裁体系健全完善调解仲裁制度，扎实开展调解仲裁工作。加强农民资金互助合作社监管，积极履行监管职责，保障农民资金互助合作社规范健康发展。

七是创新农业服务机制，切实提高为农服务水平

。围绕产前、产中、产后各个环节，在为农服务工作中，切实搞好信息服务、技术服务、政策和法律法规服务、销售服务。加快农业综合执法体系建设，加大对违法案件的查处力度，对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件，实行挂牌督办，一查到底，决不姑息，为都市现代农业发展保驾护航。

第四篇：都市农业发展探讨

远景设计研究院

都市农业发展探讨

都市农业是地处都市及其延伸地带与间隙地带区域范围内，随着都市经济生产力发展到较高水平，农村和城市、农业与非农产业等进一步融合，为适应都市城乡一体化建设需要，形成的具有紧密依托城市经济和社会发展并服务于都市居民的现代农业生产体系，是经营形态高级化、多样化的农业，具有多功能性、系统性和动态性的特点。发展都市农业，对推进农业转型升级，全面提升农业市场竞争力，促进农业增效、农民增收，不断夯实城乡一体化经济基础具有重要意义。

1、都市农业定义

都市农业是指地处都市及其延伸地带，紧密依托并服务于都市的农业。它是大都市中、都市郊区和大都市经济圈以内，以适应现代化都市生存与发展需要而形成的现代农业。远景设计研究院多年都市农业规划经验，对都市农业定义如下：都市农业是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志，以农业高科技武装的园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段，以大都市市场需求为导向，融生产性、生活性和生态性于一体，高质高效和可持续发展相结合的现代农业。

2、都市农业发展存在的主要问题

土地资源日益紧缺，基础设施建设滞后

工业化、城市化的快速推进，市政建设、工业建设用地剧增，耕地日益减少，基本农田保护压力骤增，制约了农业规模化、专业化发展。由于投入不足，农田排灌、路渠等基础设施老化、地力退化，综合生产能力下降，抵抗自然灾

本文由：远景设计研究院整理提供(专注古建筑设计、景观设计、农业规划、旅游规划)

害能力差。同时，由于土地资源的紧缺、农业用地的困难，畜牧养殖业区域化布局、规模化生产受到较大限制。

农业投入机制和扶农政策亟待完善

在农业信贷上，除农村合作银行外，其他金融机构对农业的融资环境较差，政策性金融支农力度不够，相应的担保体系也不健全，农业风险保险保障机制并不健全，妨碍了农业产业发展。并且在市、区财政体制改革后，扶农政策尤其是财政支农资金没有得到相应的增长，难以满足新形势下农业产业发展的需要，吸引社会资金、工商企业投资农业政策优惠度不高，吸引力不强。

农业安全隐患依然存在

动植物疫病仍呈多样化、常年化态势，疫情日趋复杂，防控难度大;工业“三废”污染、农业面源污染仍然严重，农业投入品监管、科学使用仍有差距，管理、生产、消费环节的质量安全意识还需进一步引导强化，尤其是生产的标准化程度低等，对于发展生态农业，确保农产品的质量安全也是巨大挑战。

3、都市农业发展的对策

培育各类经营主体，推进农业产业化

推进农业产业化经营，是建设都市农业的关键环节和重要标志，要大力培育各类经营主体，推进农业产业化发展。培育壮大农业龙头企业，发挥农业龙头企业在开拓市场、科技进步、培育品牌、发展深加工等方面的主力军作用。鼓励农业龙头企业实施品牌战略，加快技术改造和产业升级，健全企业与基地、农户的利益联结机制。加强农民专业合作社指导和监督，引导农民专业合作社健康快速发展。培育一批生产标准化、经营品牌化、管理规范化、产品安全化、社员技能化的规范化专业合作社，增加农民收入，带动农民致富。完善农民专

业合作社数据库建设。

突出产业功能拓展，发展休闲观光农业

创新农业经营理念，利用区位和交通优势，把农业生产经营活动和观光旅游相结合，实现农业产业功能拓展，培育农业经济新的增长点。以市场为导向，以农业产业功能区块的特色为基础，精心包装组合休闲观光农业产品。开展生态景观、果园风光观光为主要内容的生态休闲度假游。培育一批农业休闲观光示范区。

加强农业生态保护，改善农业生产条件

加强农业生态环境维护，是提高农业综合实力和市场竞争力的迫切需要，也是营造良好人居生态环境的迫切需要。大力保护土地资源。通过实施农房改造集聚建设、地改、土地增减挂钩等，集约、节约利用有限的土地资源，提高土地使用效率。

4、都市农业发展措施保障

加大政策扶持力度，引导工作新发展

加快建设都市农业，首要的是加强领导，更新观念。树立统筹城乡发展观念，克服传统农业观念束缚，将“三农”工作纳入现代城市建设和管理范畴，促进农业生产经营与城市生态建设、市场建设、产业结构调整协调发展，实现农业农村工作新发展。科学制定全区都市农业近期和中长期发展规划，作好规划目标的细化分解，建立目标责任制。大力推进“三分三改”工作，促进资源要素流动。

建立完善多渠道多元化

都市农业是技术、资金密集的现代农业，需要大量的资金投入，多渠道增

加投入十分关键。由于农业的弱质性，难以在短期内形成“聚积效应”。因此，必须建立和完善以增加国家投入为引导，企业和农户投入为主体，广泛吸引外资和社会资金为补充，金融信贷投入为驱动，形成多渠道、多元化的投融资体制。

健全农业公共服务体系，提高农业公共服务能力

农技推广是农业科研成果和实用技术应用于生产的重要途径，是提高农业综合生产力、实现农业现代化的重要手段。突出强化农业科技支撑，完善现代农业产业技术体系，逐步形成“专家团队+农技人员+科技示范户”的科技成果示范推广和转化机制。突出主导品种、主推技术的示范推广，培育一批农业科技示范户。

提高农业应急能力，保护农业生产安全

加强农业“三防两安全”建设，有效应对农业突发事件，保证农业安全生产和可持续发展。针对严重影响农业生产和农民增收的自然灾害，组织专家进行灾害防御研究，建立农业应急技术标准和应用规程，制定完善抗台防洪、森林火灾、重大动物疫病、植物有害生物入侵、农产品质量安全等农业重大突发事件的应急预案，建立健全预警预报机制和应急反应机制，强化体系预防能力和应对重大突发事件的快速反应能力，最大限度减少损失。

第五篇：合肥：都市现代农业发展的情况

近年来，合肥市大力实施城乡统筹一体发展战略，坚持以规划为引领，出台了《合肥市促进现代农业发展若干政策》等一系列支农、惠农、强农、富农政策措施，有力推动了农业转型升级，加快了都市现代农业建设，建立了融生产性、生活性、生态性于一体的都市现代农业体系，成为了全国最大大棚草莓生产基地、中部最大苗木花卉生产基地、全国唯一“淡水龙虾”之都、“坚果炒货”之都和全国重要的种业研发基地，探索出一条具有合肥特点的都市现代农业发展新路子，促进了城乡经济社会和谐发展。

一、主要做法

(一)创新发展理念，构建都市现代农业发展新格局。坚持以“服务城市、繁荣农村、提升农业、富裕农民、优化生态、拓展功能”为目标，依托城市科技、人才、资金、信息、市场等生产要素，突出优良生态、优势产业、优质产业“三优”标志和“特色、规模、品牌、生态”四个环节，秉持“产业经济、生态平衡、观光休闲、文化科普、辐射示范”五大功能并重，着力创新现代产业体系和经营形式，加速城乡资源、产业一体化的利用、保护与开发，建立了“三圈二区一带”都市现代农业发展新格局(即，中心城区、近郊城区、远郊地区三个发展圈层;山区和江淮分水岭农业发展区、董铺水库等水库库区水源涵养地区两大生态保护区;环巢湖生态农业带)，初步把合肥建设成了产业特色鲜明、人与自然和谐发展、集经济、社会、生态效益于一体，与现代化滨湖城市建设相协调的、具有鲜明地域特色的都市现代农业体系。

(二)注重区域联动，优化都市现代农业产业布局。按照“结构优化、布局合理、产业融合、功能多元”的原则，围绕全市都市现代农业总体布局，加快城区、湖区、岭区、山区“四大区域”特色产业板块经济联动发展，积极探索特色鲜明和“集中、集聚、集约”的两环三沿”合肥都市现代农业区域发展模式。一是大力推进“环城”农业融城发展。以承接城市生活生态需求为基础，加快环城区域都市休闲农业、设施农业、农产品加工、节庆会展创意等产业集聚提升，形成城乡资源要素互补、城市田园生态融合、三产交融的都市农业发展新气象。二是大力推进“环湖”农业生态发展。市政府出台了《环巢湖生态农业建设和发展规划》，大力实施调结构、整资源、控污染、拓功能、提品质等综合措施，推进巢湖北岸生态景观型、南岸特色精品型、东岸生态修复型、西岸滨湖都市型、沿河圩区生态型五大特色版块建设，组织实施了一批重点农业项目建设，着力构建以“优质低碳、绿色生态、生物科技、文化休闲”为主要标志的环湖现代生态农业新体系。三是大力推进“沿岭”旱作农业避灾发展。加大江淮分水岭综合治理和开发力度，大力推进南冬瓜、马铃薯、苗木花卉和生态林业等旱作产业发展，提高节约型、循环型旱作农业发展水平，促进“岭区”加快脱贫致富、改善生态环境和农民稳定增收。四是大力推进“沿山”特色农业多元发展。坚持生态修复和资源利用相结合，加快巢湖、庐江两地银屏山等山区油茶、名优茶、竹、生态涵养林等特色经果林产业发展，着力构建多层次、多功能、立体化、复合型的山区特色生态产业新体系。五是大力推进“沿路”设施农业集群发展。围绕沿国道、省道和县乡道两侧，以专业镇村为节点，以各类农业园区和规模化、标准化设施生产基地为载体，重点推进设施农业连片建设，着力打造设施农业集群发展和示范引领的新亮点。

(三)突出发展重点，建设都市现代农业产业体系。以优化资金、土地、科技、技术、政策等资源配置为重点，依托土地流转、项目投资、新农村建设等综合载体，大力实施“龙头集聚、产业集群、开放驱动、项目拉动、创新推动、合作联动”六大战略，建园区、培龙头、促联结、创品牌、大招商、抓投入，努力建设城乡资源有效利用、比较优势充分发挥、竞争力明显增强的合肥都市现代农业产业。一是做强畜牧业。重点加大乳业、生猪、家禽、龙虾、饲料、良种六大产业体系建设，组织实施“双百亿”工程，全市规模养殖小区发展到1.1万多个，规模养殖比重达78%，养殖业综合生产能力位居全省首位。二是做大蔬菜园艺业。坚持水生和旱生并进、设施和露地并举，深入实施科技兴菜战略，大力推进近城区设施基地提质提档、郊县特色种植规模扩张、合肥经济圈周边市县合作共建，联动加快高效规模农业发展。全市特色高效农业面积占全市播种面积的50%以上，建设现代农业园区224个，农业庄园和家庭农场突破300家。三是做优粮油业。深入开展“四大高产创建”活动，稳定面积、规模生产、主攻单产、提高品质，建立国家和省级万亩粮油高产创建核心示范区132个，加快良种、良法、良田、良制的配套应用，促进粮食大面积平衡增产。四是着力推动休闲农业提档升级。坚持“农旅结合、以农促旅、以旅强农、交融互动”，综合利用城、湖、山、水、泉、林等自然景观、人文环境和农业资源，重点推进环城都市休闲、环湖观光休闲、丘陵生态休闲等三大休闲观光农业产业带，着力提升龙虾节、巢湖渔湖风情、山泉怡情等农业系列节庆活动水平，2011年各类农家乐发展到2000多家，乡村游接待游客超1000万人次，旅游收入超10亿元。五是加快发展农产品加工业。将食品和农产品加工业作为全市六大千亿元产业之一，重点发展坚果、粮油、蔬果、饲料、畜禽、乳品等精深加工，建成肥东县、长丰县、经开区和高新区等年产值超百亿元农产品加工集中区，巢湖市成为全国最大渔网生产基地。肥东县成为全国“农业产业化示范区”建设样板。2011年全市农业企业突破千家、农民专业合作组织突破1865家，农产品加工业产值834亿元，带动市内外农户200多万户，户均增收2000元，就业人数达31万，实现农业产业“接二连三”融合发展。六是积极发展循环农业。围绕建设“绿色山区、五彩岭区、碧波湖区”的三区生态循环农业，加大农村沼气工程建设，加快发展畜沼果、畜沼菜、畜沼鱼等主体循环农业。以农作物秸秆综合利用和禁烧为抓手，大力推进产业结构调整，在全国率先探索建立了秸秆禁烧工作“网格化”管理机制，促进城乡环保建设一体化。七是着力做大新兴战略产业。实施“现代种业工程”建设，加快构建以产业为主导，企业为主体，基地为依托，产学研相结合，育、繁、推一体化的现代种业体系，加快育种成果向企业转移，培育了丰乐、荃银等一批具有原始创新能力和较强影响力的种业企业集群，全面推进种业产业化步伐。同步推进生物育种、生物质产品、生物饲料、农业物联网等高端农业发展，加快推进合肥朗坤物联网产业园建设，合肥正在成为全省农业物联网技术研发、推广和应用的先导区。

二、下一步发展重点

一是完善发展思路，坚持“三化同步”。坚持在工业化、城市化深入发展中同步推进农业现代化发展方略和统筹城乡一体化发展战略部署，加快推进农业农村“三大突破”和“三个转变”， 突破城乡空间布局、城乡就业体系和城乡社保体系的分割，实现生产方式由农民分散种养的家庭生产向规模化、集约化集群生产转变，投入由农民投入为主向大户和企业投入为主转变，销售经营由农民自产自销为主向合同种养转变，加速特色主导产业体系的建立和集群发展。

二是深化农村改革，增强发展活力。深入推进农村产权制度改革和土地流转规范化管理服务体制建设，加快建立农村土地流转有形市场，发展多种形式的适度规模经营。积极推进农技服务体系、农机化服务体系、农村信息化服务体系和农村能源服务体系等六大基层农业社会化服务体系建设，确保农业生产安全。深入推进农村金融体制改革，鼓励农民专业合作组织通过资金互助合作，推进农民信用合作。

三是扩大对外开放，提升发展水平。加强与省会经济圈城市的农业合作，积极开展农业专题招商活动，规划建设以合肥和长三角市场为主的外销农产品基地。加强与高等院校、科研机构的深度合作，争取在我市设立各种类型的试验、示范基地，开展科研攻关和科研引进，共建农作物良种研发、展示中心、重大病虫害防治技术研究中心、农业加工项目开发中心。

四是突出发展重点，做好“五篇文章”。在都市现代农业发展中，集中力量，聚力高效农业、旅游农业、设施农业、精深农业、品牌农业“五大农业”提升发展，把合肥打造成为特色精品农业强市、生态高效农业大市，为合肥实现“新跨越、进十强”做出新贡献。